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전남 고흥군의회 발언

정순열 의원 발언

제226회 제1차 예산결산특별위원회2014-07-30

정순열 의원 프로필 보기 →

영현

송영현위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제226회 고흥 군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 를 개의하겠습니다. 1. 2013 회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인안(고흥군수 제출)
의사일정 제1항 2013 회계연도 세입 ㆍ 세출 결산 승인안 을 상정 합니다. 본 건은 지난 7월 11일 고흥 군수 로부터 제출 되어 각 상임위원회 에서 예비심사 를 거친 뒤 본 예산결산특별위원회 로 이송 되었습니다. 오늘 회의 진행방법은 재무과장으로부터 결산검사 결과 보고 를 들은 후 실과소장의 설명이 필요한 사항에 대해서는 관계공무원을 출석토록 하여 질의 와 답변을 듣는 방법으로 진행하도록 하겠습니다. 먼저 재무과장 나오셔서 결산검사 결과에 대하여 보고 하시기 바랍니다.
종수

윤종수재무과장

재무과장 윤종수입니다. 2013 회계연도 결산검사 결과를 보고 드리겠습니다. 11페이지, 2013 회계연도 결산 총규모는 일반회계 와 특별회계 로 세입 총액은 6377억 7900만 원으로써 2012 회계연도 5692억 4300만 원에 비하여 12.04%인 685억 3600만 원이 증가하였습니다. 세출 은 5107억 7100만 원으로써 2012 회계연도 4381억 6500만 원에 비하여 16.57%인 726억 600만 원이 증가된 규모입니다. 다음은 12페이지, 세입 결산 결과입니다. 일반회계 세입 예산 현액은 5995억 1900만 원이고, 징수결정 액은 6253억 9200만 원이며, 수납액 은 6198억 3900만 원으로 55억 5300만 원이 미수납 되었습니다. 특별회계 의 예산 현액은 169억 7600만 원이고, 징수결정 액은 180억 300만 원이며, 수납액 은 179억 4000만 원이 되겠습니다. 이어서 14페이지, 세출 결산 입니다. 일반회계 세출 예산 현액은 5995억 1900만 원으로 4951억 4800만 원을 집행하였습니다. 특별회계 세출 은 예산 현액 169억 7600만 원이며 그중 156억 2400만 원을 지출 하였습니다. 16페이지입니다. 세계 잉여금 에 대해 설명드리겠습니다. 일반회계 의 실제 수납 총액은 앞에서 말씀드린 바와 같이 6198억 3900만 원이고, 지출 총액은 4951억 4700만 원으로써 세계 잉여금 은 1246억 9100만 원이 되겠습니다. 세계 잉여금 중에는 명시이월 비가 237억 6500만 원, 사고이월 비가 76억 6700만 원, 계속비 이월비가 413억 8500만 원, 보조금 사용잔액 47억 9800만 원이 포함되어 있으며 이를 공제한 순세계 잉여금 은 470억 7500만 원입니다. 특별회계 세계 잉여금 은 23억 1600만 원으로써 이 중에는 사고이월 비가 1억 2000만 원, 보조금 사용잔액 6600만 원이 포함되어 있어 이를 공제한 순세계 잉여금 은 21억 3000만 원이 되겠습니다. 이어서 16페이지, 기금입니다. 회계연도 말 현재 우리 군이 설치ㆍ관리하고 있는 기금은 6종에 192억 2200만 원으로 세부내역은 책자를 참고하여 주시기 바랍니다. 17페이지, 채권ㆍ채무에 대하여 설명드리겠습니다. 채권은 2013년 말 현재 원금+이자 기준 총 56억 8300만 원으로 일반회계 채권은 공무원 학자금 대여금이 33억 8300만 원이고, 특별회계 는 농어민소득지원기금이 23억 원입니다. 채무는 2013년 말 현재 원금 기준 총 42억 2600만 원으로 전액 환경부에서 상환하고 있습니다. 이어서 공유재산 입니다. 2013년 말 현재 공유재산 총액은 1조 1881억 6100만 원으로써 행정재산이 1조 507억 9200만 원, 일반재산이 1373억 6800만 원입니다. 다음은 물품 현황입니다. 현재 정수 물품 보유 현황은 665개 종에 50억 6300만 원이 되겠습니다. 마지막으로 18페이지, 예비비 입니다. 예비비 예산 액은 32억 1600만 원으로 이 중 6건에 5억 500만 원을 지출 결정 하여 3억 9900만 원을 지출 하였습니다. 세부적인 사항은 책자 내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상으로 2013 회계연도 결산검사 결과 보고 를 마치겠습니다. 감사 합니다.
영현

송영현위원장

재무과장 수고하셨습니다. 재무과장의 설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 은 질의 토론하시기 바랍니다. 예, 정순열 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

정순열 위원 입니다. 17페이지, 채무 현황을 다시 한 번 봐 보십시오.
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

채무 현황에 대해서 세부적으로 다시 한 번 설명을 좀 해 주시겠습니까? 아까 뭐라고 했죠? 환경부에서 지금.
종수

윤종수재무과장

42억이 우리 군에서 지금 채무로 잡혀 있는데 하수종말처리 사업비입니다. 그 사업비를 환경부에서 바로 내려줘야 하는데 아직 내려주지 못하고 현재 42억을 상환하고 있습니다.
순열

정순열위원

어떻게 해서 그게 그렇게 됐죠? 그러면 사업은 이미 집행했는데?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

집행했고, 사업비에 대한 것은 우리 군에서 대납을 했고?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그 대납했던 부분에 대해서는 환경부에서 연차적으로 상환을?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

어디에다 하고 있어요? 우리 군에?
종수

윤종수재무과장

지금 현재 우리가, 그러니까 그것이 우리가 42억을 정부 차입금 으로 쓴 것입니다.
순열

정순열위원

그러니까 이 42억이라는 돈을 우리는 지금 하수종말처리시설을 하기 위해서 시설비 로 이미 지출 을 했단 이야기 아닙니까?
종수

윤종수재무과장

예, 맞습니다.
순열

정순열위원

채권을 발행해가지고?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그렇게 했기 때문에 그 사업비가 지금 환경부에서 내려와야 하는데 내려오지 않고 있다는 얘기죠?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그러면 우리가 발행했던 이 채무 자체는 환경부에서 지금 점진적으로 갚아 줘야 되는데.
종수

윤종수재무과장

예, 맞습니다.
순열

정순열위원

그러면 그걸 언제까지?
종수

윤종수재무과장

그것은 상하수도사업소에서 지금 하고 있기 때문에 거기까지는 제가 파악을 아직 못 했습니다.
순열

정순열위원

이런 재무 현황의 모든 것은 재무과에서 총괄하지 않습니까?
종수

윤종수재무과장

예, 제가 파악을 해야 하는데 아직 깊게는 파악을 못 했습니다. 아, 그것은 지금 현재 2018년까지 상환하게 되어 있습니다.
순열

정순열위원

당초 환경부하고 그렇게 약속이 되었던 겁니까?
종수

윤종수재무과장

2014년부터 2018년까지 상환하는 걸로 저는 그렇게 알고 있습니다.
순열

정순열위원

여기에서 발생되는 이자는 어떻게 돼요?
종수

윤종수재무과장

환경부에서 원금+이자를 전부 상환하고 있습니다.
순열

정순열위원

환경부에?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그러면 연차적으로 하고 있다는 얘기죠?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

맨 처음에 발행했던 것이 몇 년도였습니까?
종수

윤종수재무과장

2014년도입니다.
순열

정순열위원

예?
종수

윤종수재무과장

금년부터 상환을 하고 있습니다.
순열

정순열위원

구분을 보면 2012년 말, 2013년 말……
종수

윤종수재무과장

5년 거치 10년 상환입니다.
순열

정순열위원

그러니까 그런 부분이 명확하게 나와야 될 것 아닙니까?
종수

윤종수재무과장

예, 5년 거치 10년 상환입니다.
순열

정순열위원

당초에 환경부와는 이렇게 약속을 하고 했었다는 얘기죠?
종수

윤종수재무과장

예, 그렇게 된 것 같습니다. 하여튼 군비 부담은 전혀 없습니다. 1원도 없습니다. 그건 확실합니다.
순열

정순열위원

알겠습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

또 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 최성자 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

과장님, 그 위쪽에 채권현재액이라고 했죠? 아까 두 가지를 말씀하셨는데 그것 좀 말씀해 주시겠습니까?
종수

윤종수재무과장

현재액이요?
성자

최성자위원

예.
종수

윤종수재무과장

위원 님, 우리 담당 계장님으로부터 설명을 들으시는 건 어떻겠습니까?
성자

최성자위원

예.
영현

송영현위원장

담당이 나오셔서 직성명 대시고 보충답변 해 주셔도 됩니다.
담당

경리담당

임성호 경리담당 임성호입니다. 채권현재액은 지금 2013년도에…… 죄송합니다. 위원 님, 제가 질의 를 정확히 이해를 못 했습니다.
성자

최성자위원

아까 채권에 교육채권이 있다든지 뭐 이런 것인데 어떤 채권인지 그걸 좀 알고 싶어서 그렇습니다.
담당

경리담당

임성호 우리 공무원 학자금 대출금하고 농어민 자녀 그 채권입니다.
성자

최성자위원

그러니까 그 두 가지라고 했죠?
담당

경리담당

임성호 예.
성자

최성자위원

그러면 농어민 대출 학자금이고요?
담당

경리담당

임성호 예, 우리 공무원들 학자금 대출금하고요.
성자

최성자위원

학자금 대출하고요?
담당

경리담당

임성호 예.
성자

최성자위원

이 앞전에 보고 를 받았는데 여기에 또 나오길래. 우리가 빚이 하나도 없다는데 채권현재액이 있어서 여쭤보는 겁니다.
담당

경리담당

임성호 우리가 대신 준 겁니다. 채무가 아니고 채권입니다.
성자

최성자위원

그러니까요, 이건 빚이 아니니까. 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 정순열 위원 님, 보충질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

정순열입니다. 방금 공무원 학자금 대출하고 농어민 자녀 학자금 대출이라고 했는데, 공무원 자녀 학자금 대출은 얼마인지 대충 그 구분이 어떻게 됩니까?
담당

경리담당

임성호 경리담당 임성호입니다. 말씀드리겠습니다……
순열

정순열위원

지금 자료가 안 나와요? 그러면 공무원 자녀 학자금이 몇 명인데 얼마이고, 농어민 자녀 학자금은 몇 명인데 얼마인지 이 부분을 서류로 좀 해 주시기 바랍니다.
담당

경리담당

임성호 예, 알겠습니다.
순열

정순열위원

그리고 기왕에 말이 나왔으니까 다시 한 번, 아까 제가 물어봤던 말 중에 채무 현황에 대해서 이걸 언제까지 할 거냐고 했더니 2018년까지 모두 종결을 하겠다고 처음에 과장님께서 말씀하셨는데.
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그러면 5년 거치 10년 상환은 언제까지 돼요? 이것이 지금 연도가 안 맞는 것 같은데?
종수

윤종수재무과장

정확한 연도를 파악해서 제가 보고 를 한번 드리도록 하겠습니다.
순열

정순열위원

그러니까요. 다시 한 번 봐 보세요.
종수

윤종수재무과장

예, 맞추도록 하겠습니다.
순열

정순열위원

거기에 나와 있으면 지금 해 주셔도 되고 그렇지 않으면 서면으로 한번.
종수

윤종수재무과장

최종 만기는 2018년 6월 29일입니다.
순열

정순열위원

그런데 5년 거치 10년이라는 것은 뭐죠?
종수

윤종수재무과장

지금 2008년부터 진행되어 온 사항입니다.
순열

정순열위원

2008년부터?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

5년 거치라고 하면, 말 하자 면 2008년부터 2013년까지는 거치하지 않고?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

10년 동안이면 2014년부터 나가는데?
종수

윤종수재무과장

예, 그렇게 되겠습니다.
순열

정순열위원

그렇게 되면 2024년이 돼야 하는데 안 맞잖아요? 2008년에서 5년 거치를 하고, 거치 이후에 5년 동안은 그대로 묶어 놨다가 그 이후부터, 그 말이 맞죠?

김재열위원

10년 안에 5년 거치 아닙니까?
순열

정순열위원

그러니까 5년 동안에는 그걸 놔두고 있다가 말 하자 면 그 이후부터 10년을 상환하는 것 아닙니까?

김재열위원

15년이 맞구먼.
순열

정순열위원

그 부분에 대해서 정확하게 개념 정리를 해가지고 서면으로 좀 해 주시기 바랍니다.
종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
순열

정순열위원

그 용어의 개념을 다시 한 번 정의를 해 주세 요.
종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

재무과장은 방금 정순열 위원 님이 질의 하신 내용을 관계 실과하고 정확한 자료를 서면으로 제출 해 주시기 바랍니다.
종수

윤종수재무과장

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

재무과장님 수고가 많으십니다. 저는 총괄적으로 한 가지 질문 을 하겠습니다. 21페이지를 보면 세출 예산 하고 세출 결산 하고 이 모든 걸 다 집행하고 나서 세계 잉여금 중에 명시이월 , 사고이월 , 계속비 이월, 국고보조금 사용잔액을 다 제하고 지금 남아 있는 순세계 잉여금 이 13.8%가 증가했다고 했죠?
종수

윤종수재무과장

예.
영길

권영길위원

전년대비 13.8%가 증가했는데 증가하면 이것은 집행을 잘한 겁니까, 아니면 집행을 제때에 다 못한 겁니까?
종수

윤종수재무과장

지출 을 잘한 걸로……
영길

권영길위원

잉여금 이 더 증가했는데?
종수

윤종수재무과장

예.
영길

권영길위원

돈이 제때에 다 지출 됐으면 잉여금 이 더 줄어들어야 되는 것 아닌가요? 제가 잘못 이해하고 있나요? 예산 액이 현재 대비 9%에 이르고 있다고 했는데 전체로 봤을 때 전년 대비 13.8%가 증가했다고 해서, 만약에 사업이 원활하게 집행이 안 됐다면 앞으로는 참고를 해서 제때에 집행이 되도록.
종수

윤종수재무과장

잘 알겠습니다.
영길

권영길위원

이상입니다.
영현

송영현위원장

수고하셨습니다.
순열

정순열위원

하나만 더 묻겠습니다.
영현

송영현위원장

정순열 위원 님, 보충 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

11페이지, 장기미집행 도시계획 총괄에서 지금 중점적으로 미집행 되고 있는 곳이 어딥니까?
종수

윤종수재무과장

고흥읍입니다.
순열

정순열위원

최초에 계획을 세웠던 연도는 언제였는데요?
종수

윤종수재무과장

그것은 건설과에서 하는 사업이라 제가 더 파악을 해서 보고 드리겠습니다.
순열

정순열위원

그래요?
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

그것도 조금 아울러 포함해가지고 해 주세 요.
종수

윤종수재무과장

예.
순열

정순열위원

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 재무과장 수고하셨습니다. 재무과에서 방금 우리 위원 님들이 요구하신 자료는 충실하게 작성을 해서 바로 전달되도록 해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종수

윤종수재무과장

잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

그러면 본 안건 에 대해서는 상임위원회 의 예비심사 등 충분한 검토와 질의 토론 절차를 거쳤으므로 의사일정 제1항 2013 회계연도 결산 승인안 에 대하여 원안 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 가결 되었음을 선포 합니다. 전문위원 께서는 심사 결과를 본회의 에 보고 할 수 있도록 준비하여 주시기 바랍니다. 이상으로 제226회 고흥 군의회 제1차 정례회 제1차 예산결산특별위원회 를 모두 마치겠습니다. 수고하셨습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

10시20분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록