이우수자치행정국장
안녕하십니까? 자치행정국장 이우수입니다. 평소 자연재해 업무에 많은 관심을 갖고 협조해 주시는 재해대책특별위원회 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀드립니다. 보고에 앞서 관련 부서 국장님과 과장님, 주무관을 소개해 드리도록 하겠습니다. (과장 소개 및 주무관 소개) 경제과장님은 전통시장 활성화 포럼과 일정이 겹쳐 불참하였으며 건설과장은 하계휴가중으로 불가피하게 불참하게 됐음을 보고드립니다. 양해해 주실 것을 부탁드립니다. 그럼 이어서 2014년도 재해대책업무에 대해 보고드리겠습니다. 먼저 보고드릴 순서는 일반현황, 재해취약시설 현황 순으로 보고해 드리겠습니다. 보고서 1쪽, 일반현황입니다. 재해대책업무 추진 부서는 안전행정과 재난관리팀으로 기구표를 참고하여 주시기 바라며, 덕례, 화장, 오산ㆍ신장1, 2 배수펌프장을 4곳을 관리하고 있으며 내용은 표1과 같습니다. 다음은 2쪽입니다. 2014년 재해취약시설 현황입니다. 특정관리대상 시설은 2개소로 주월동 장미아파트 6동과 무등시장이며, 급경사지는 방림동 송림아파트내 옹벽 등 9개소를 안전행정과에서 관리하고 있습니다. 다음은 3쪽, 저수지 관리는 경제과에서 23개소, 농어촌공사에서 2개소를 관리하고 있습니다. 내용은 3페이지 표를 참고하시기 바랍니다. 다음은 4쪽입니다. 배수문 11개소, 하천 및 소하천 6개소, 침수예상지역 2개소를 건설과에서 관리하고 있습니다. 표는 4페이지를 참고하시면 되겠습니다. 다음은 5쪽입니다. 이재민 임시주거시설 지정 현황으로 18개소에 2,174명을 수용할 수 있으며 이것은 복지기획과에서 지정 관리하고 있습니다. 다음은 6쪽입니다. 6쪽은 재해의 정의 및 기상전망입니다. 여기에 보면 재해는 태풍, 홍수, 호우, 폭설, 가뭄 등 기타 이에 준하는 자연현상으로 인하여 발생하는 피해를 말하며, 광주ㆍ전남은 8월부터 10월까지 기상 전망은 보고서의 표를 참고하시면 되겠습니다. 다음은 7쪽입니다. 재난대비 시설ㆍ장비 상시가동체제 유지로 재난종합상황실 운영입니다. 각종 재난사고를 신속히 파악ㆍ대처하고 재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응ㆍ복구태세 확립을 위하여 연중 재난종합상황실을 운영중에 있으며 기상 특보 발효에 따른 기상 및 재난상황 전파를 위하여 문자발송, 재난 예ㆍ경보시스템 점검 실시, 풍수해, 자연재난 매뉴얼 작성 정비 추진 등 재난 예ㆍ경보시스템 운영 지침에 의거 재해피해 예방에 최선을 다 하고 있습니다. 앞으로도 재난종합상황실 운영에 따른 운영기관 및 실ㆍ과ㆍ소 협조체제를 강화하고 빈틈없는 상황관리가 되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 방재물자 장비 확보 및 관리입니다. 수방자재는 구청 및 각 동 주민센터에 비치하고 있으며 재해응급복구 장비는 임차계약을 체결하여 관리하고, 구호물자 확보 및 이재민 임시주거시설을 지정하여 운영하고 있으며 앞으로도 재난대비 방재물자에 대한 수시 점검과 확충으로 복구지원 및 재해 피해 최소화에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 8쪽입니다. 배수펌프장 가동태세 유지입니다. 배수펌프장은 상습침수지역인 대촌동 승촌ㆍ화장지구 농경지 침수 등 홍수 피해 예방을 위해 설치된 방재시설물로 시설물 유지관리와 집중호우시 적기에 배수펌프를 가동할 수 있도록 펌프장 관리인을 선임하고, 배수펌프장 정기 안전 점검 및 시험 가동을 실시, 재난대비 배수펌프장 가동태세를 상시 유지하고 있으며 앞으로도 배수펌프장의 완벽한 운영관리를 통하여 배수펌프장 설치 구역에서 재해가 발생하는 일이 없도록 하겠습니다. 다음은 남구청사 지진가속도 계측시스템 구매 설치입니다. 지진가속도 계측시스템은 지진재해대책법과 시행령을 근거로 해서 남구청내에 8,870만7,000원 사업비로 지난 6월에 사업 착수하여 현재 추진중으로 8월에는 장비 설치를 마무리 하고 장비연동 시험을 거쳐 9월에 사업 완료할 계획에 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 재해위험시설물 안전점검 및 정비사업 추진입니다. 먼저 특정관리대상 시설물 관리입니다. 관내 특정관리대상 시설물은 시설물 10개소, 건축물 423개소로 총 433개소를 관리하고 있으며, 상반기에 시설물 일제조사 및 점검, 우수기 대비 다중이용시설 점검 등을 실시하여 불안전 요인에 대한 현지 시정 또는 안전조치 명령을 통해 위험요인을 사전에 시정ㆍ보완하고 있습니다. 향후 계획으로는 추석절 대비 다중이용시설 점검, 시설물 일제조사 및 수시 안전점검 등을 통해 재난사고 사전 예방에 최선을 다 하겠습니다. 다음은 시특법 대상시설물 관리입니다. 시특법 대상시설물은 188개소로 시설물 안전점검 및 유지관리 계획을 수립하였고, 앞으로도 관리주체별 시설물 정기점검 및 정밀점검을 실시하여 유지관리에 따른 문제점을 개선ㆍ보완해 나가겠습니다. 다음은 재해취약시설물 관리로 급경사지 40개소를 지정하여 해빙기 및 우기대비 급경사지 등 안전점검을 실시하고 있으며, 재해위험시설물 발생시 사유시설은 시설 소유자에게 안전조치 명령, 공공시설은 관리부서에 통보하여 복구하고 있으며 앞으로도 인명 및 재산피해가 예상되는 재해위험시설물 해소사업을 지속 실시하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 붕괴위험지역 정비사업 추진입니다. 주월동 현대1차아파트 급경사지 정비공사와 주월지구 서민밀집위험지역 정비공사는 총 사업비 각각 4억원을 투입하여 사업을 추진중에 있으며, 10월중 사업 준공으로 재해위험요인을 근원적으로 해소하여 사전예방행정 구현에 최선을 다 하고자 합니다. 다음은 재난관리기금 운용ㆍ관리입니다. 신속한 재난예방과 응급복구사업을 위한 안정적 재원 확보를 위하여 최근 3년간 「지방세법」에 의한 보통세 수입 결산액 평균 연액 100분의1 금액을 매년 재난관리기금으로 조성하고 있습니다. 1997년부터 지금까지 9억5,839만3,000원을 적립하여 법정 적립액의 69%를 확보하였으며 미적립액은 예산에 반영되도록 최선을 다 하겠습니다. 다음은 11쪽입니다. 재난안전대책본부 및 상황실 근무체계입니다. 재난안전대책본부는 구청장을 본부장으로 하여 6개반으로 편성되어 임무를 수행하고 있습니다. 11페이지 표와 같습니다. 다음 12쪽, 재난안전대책본부 상황실 근무체계는 상황에 따라서 1ㆍ2ㆍ3단계로 편성하여 보고서의 표와 같이 운영하고 있습니다. 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 13쪽, 2014년 기상특보 및 피해 처리사항입니다. 기상 특보는 7월에 호우주의보, 태풍주의보 등 3회 발효되어 비상근무를 실시하였으며 지난 2014년7월19일 집중호우로 농작물 9.3ha의 피해가 발생하여 피해 정밀조사를 실시하고 재난지원금 2,649만2,000원을 확정하여 복구계획서를 제출하였습니다. 또한 2014년8월2일과 3일 태풍 나크리로 인한 피해로 사동의 주택 지붕 덮개가 훼손, 주월동 건물 외벽 탈락, 방림동의 고사목 쓰러짐, 압촌동 담장 도로 전도 등 4개소 피해에 대해 즉시 현장을 방문하여 완료 및 임시 처리하였습니다. 다음은 14쪽입니다. 제11호 태풍 ‘할롱’ 북상에 따른 상황 및 대비 계획입니다. 태풍 ‘할롱’은 최대 풍속이 초속 47m에 달하는 아주 강한 중형 태풍으로 오는 주말께 일본 규슈 해상까지 올라온 이후 경로는 유동적입니다. 그러나 태풍 영향 반경이 커 일본 방향을 향한다고 하더라도 금요일 제주를 시작으로 주말에는 남부지방에 강한 바람과 함께 비가 내릴 예정입니다. 그래서 ‘할롱’ 북상에 따른 사전대비사항으로 태풍 예비특보 발효시 재난상황실을 24시간 운영하고 특보 대비 단계별 비상근무 실시하고, 전직원 기상정보 전파, 급경사지, 대형공사장, 침수예상지역 사전 예찰을 실시하고 시설관리부서 및 각 동 재난담당자 위험지역 등 지속적으로 점검활동을 강화하여 태풍으로 인한 피해가 최소화 되도록 사전대비에 철저를 기하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. ............................................................... 【참조】 - 2014년도 재해대책업무 보고서는 부록에 실음 ...............................................................