부산 해운대구의회 발언
이명원 의원 발언
병두
황병두위원장
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제205회 임시회 기획관광행정위원회 제3차 회의를 개의하고자 합니다. 오늘도 계속해서 구청장이 제출한 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 의안을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 중 기획관광행정위원회 소관 예산안을 상정합니다. 계속해서 오늘은 문화회관, 반여도서관, 재송어린이도서관, 행정지원과, 경제진흥과, 소관 예산안에 대한 예비심사를 실시하겠습니다. 오늘도 제안설명은 생략하고 업무보고 후 질의에 들어가도록 하겠습니다. 먼저 문화회관 소관 사항입니다. 문화회관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
민현
손민현문화회관장
반갑습니다. 문화회관장 손민현입니다. 구민의 복리증진을 위해 의정활동에 노고가 많으신 기획관광행정위원회 황병두위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 여러 위원님께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 먼저 문화회관 팀장을 소개해 드리겠습니다. 안정순 운영팀장입니다. 고제일 공연팀장입니다. 지금부터 해운대 문화회관 2014년도 하반기 업무보고를 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명서(문화회관) ·2014년도 업무보고(문화회관) (이상2건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
병두
황병두위원장
문화회관장, 수고하셨습니다. 위원님들이 질의하고 과장님이 답변해 주시는 방식으로 회의를 진행하도록 하겠습니다. 그러면 질의에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 홍성운위원, 질의해 주시기 바랍니다.
성운
홍성운위원
관장님, 고생 많습니다. 직원 여러분도 고생이 많습니다. 사업명세서 171페이지 전용콘솔 있지요?
민현
손민현문화회관장
예.
성운
홍성운위원
작년에 교체를 안 했습니까?
민현
손민현문화회관장
작년에 조명과 관련해서 전용콘솔을 교체한 적은 없습니다.
성운
홍성운위원
없다고요?
민현
손민현문화회관장
예.
성운
홍성운위원
고운홀 무대조명과 콘솔을 작년에 2,000만원...
민현
손민현문화회관장
지금 설치하는 것은 해운홀 대강당이고, 작년에 한 것은 고은홀인 것 같습니다.
성운
홍성운위원
그리고 업무보고에 보시면 5페이지 음향반사판, 이 합판도 작년에 한 것으로 알고 있는데요?
민현
손민현문화회관장
음향반사판은 단순한 합판으로 설치하는 것이 아니고 전문적인 문제이기 때문에 상당한 기술을 요합니다. 그래서 작년에 1억여 원 예산편성이 되어서 지금 교체 중에 있습니다. 8월15일경 교체가 완료되고, 아마 첫 공연은 ‘오페라해운대’인데, 그것을 할 때 더 표가 나고 효과가 있을 것이라고 생각하고 있습니다.
성운
홍성운위원
작년에 합판철거 등을 다 직원들이 한다고 이야기를 들었는데...
민현
손민현문화회관장
그 부분은 아마 다른 시설인 것 같습니다. 이것은 전문기관이 할 수 있는 사항이기 때문에 직원들이 할 수 있는 일은 아닙니다.
성운
홍성운위원
음향반사판은 어느 홀입니까?
민현
손민현문화회관장
해운홀 대강당입니다.
성운
홍성운위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
병두
황병두위원장
또 다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.
경미
오경미위원
과장님 무더운 여름에도 수고 많으십니다. 문화회관 대관은 일반인들도 신청이 가능합니까? 절차가 있습니까?
민현
손민현문화회관장
예, 답변 드리겠습니다. 지금 운영조례에 보면 해운홀 같은 경우 순수예술만 공연할 수 있도록 되어 있습니다. 그리고 일반인의 순수예술을 저희들이 객관적으로 확인될 경우에는 대관하고 있습니다.
경미
오경미위원
해운홀은 그렇고, 일반인들은 그러면...
민현
손민현문화회관장
일반인들도 독주회나 순수예술일 경우에 해운홀을 이용할 수 있습니다.
경미
오경미위원
그러면 내가 개인적으로 독주회를 열고 싶다면 신청이 가능하네요?
민현
손민현문화회관장
예, 가능합니다.
경미
오경미위원
그러면 신청은 몇 개월 전에 해야 되는가요?
민현
손민현문화회관장
신청은 공연하는 날짜만 확인이 되면 저희들이 스케줄을 확인해서 공연이 중복되면 당연히 못하는 것이고, 자리가 비어있을 경우에는 필요한 지원시설이라든지 등을 의논하면서 날짜를 지정할 수 있습니다.
경미
오경미위원
그리고 생활보호대상자나 저소득층에 계시는 분들은 대관에 대한 할인혜택이 조금 있습니까?
민현
손민현문화회관장
지금 현재로서는 대관의 규정은 없습니다. 수급자라고 해서 공연을 못 할 이유는 없겠지만 아마 형편상 어렵다고 생각은 되고, 저희들이 따로 혜택을 드리는 것은 누리회원 가입을 해서 또는 기초수급자가 공연관람을 할 때는 혜택이 있으나 수급자가 대관신청을 한다고 해서 면제되는 부분은 없습니다.
경미
오경미위원
지금 현재는 없는 것이네요?
민현
손민현문화회관장
예.
경미
오경미위원
관람할 때는 조금 혜택을 볼 수 있고요?
민현
손민현문화회관장
예.
경미
오경미위원
예, 잘 알겠습니다. 감사합니다.
병두
황병두위원장
또 다른 위원님 질의하시기 바랍니다. 최영곤위원, 질의하시기 바랍니다.
영곤
최영곤위원
수고 많습니다. 최영곤입니다. 지금 현재 해운대문화회관 가동률이 금정구 문화회관이나 다른 구에 비해서 우위에 있습니까?
민현
손민현문화회관장
지금 부산기초자치단체에서 운영하는 5군데의 문화회관 중에서는 금정구문화회관 외에 저희들이 가동률이 제일 높다고 생각합니다.
영곤
최영곤위원
금정구가 가동률이 제일 높네요?
민현
손민현문화회관장
예.
영곤
최영곤위원
해운홀, 고운홀, 회의실까지 합쳐서 많은 홀과 전시실, 연습실을 갖고 있는데, 해운홀이 1년에 가동룰이 54회인데...
민현
손민현문화회관장
54%로 보시면 되겠습니다.
영곤
최영곤위원
아, 퍼센트입니까? 해운홀의 경우 1회 대관료는 어떻게 됩니까?
민현
손민현문화회관장
대관료는 지금 조례로 지정해 놓고 있습니다. 대공연장 같은 경우 1일 대관료가 평일은 13만원, 토·일, 공휴일은 30만원으로 지정되어 있습니다.
영곤
최영곤위원
예, 잘 알겠습니다. 그리고 여기 회원현황에 유로회원과 무료회원이 있는데, 어떻게 무료회원과 유료회원이 구분됩니까?
민현
손민현문화회관장
지금 반여동, 반송동, 재송동 주민들은 거리도 조금 먼 편이라서 전부 무료로 가입을 하고 있고, 우동부터 신시가지 좌동까지는 유료회원으로 접수를 받고 있습니다.
영곤
최영곤위원
여기에 대해서 거리가 멀다는 이유 하나입니까?
민현
손민현문화회관장
거리도 멀고 문화예술의 기회가 상대적으로 적고, 소외계층도 많은 편입니다. 그런 부분에서 혜택을 주는 것으로 운영조례에 해 놓았습니다.
영곤
최영곤위원
유료 같으면 개인당 얼마씩입니까?
민현
손민현문화회관장
1년에 1인당 1만원으로...
영곤
최영곤위원
1년에 1인당 1만원만 내면 언제든지...
민현
손민현문화회관장
공연별로 50% 할인이라든지, 브런치 공연 같은 것은 1,000원으로 관람할 수 있도록 되어 있습니다.
영곤
최영곤위원
누리회원이 아닌 경우는 1만원을 내고 들어가야 하는 것이지요?
민현
손민현문화회관장
예.
영곤
최영곤위원
거리상의 차이로 인해서 1만원과 무료 이런 차이는 이해가 되지 않는데, 조정이 되지 않습니까? 우동이나 신시가지에 살더라도 거리상 별 차이가 없는 지역도 있을 것이고 반송이라 해 봐야 불과 얼마 안 되는데, 차로 5~10분 거리인데...
민현
손민현문화회관장
전부 무료회원으로 하면 더 좋을 수도 있겠지만 반여, 반송, 재송지역에, 재송1동은 조금 그렇지만 재송2동 같은 경우 문화예술을 접할 기회가 잘 없습니다. 그래서 누리회원으로 회비도 없이 등록하면 관심을 많이 가질 수 있지 않겠느냐는 차원도 있습니다. 단순하게 배려보다도 문화나 예술을 향유할 수 있는 기회를 준다는 의미가 더 강하다고 봐주시기 바랍니다.
영곤
최영곤위원
그 취지는 좋은데 여기 사는 주민들이 이 사실을 알면 불만이 있을 수 있겠다는 생각이 들어서 조금 더 합리적인 방안을 찾는 것이 좋지 않을까 합니다.
민현
손민현문화회관장
그 부분은 시간도 조금 흘렀고, 벌써 7년이 넘어가고 있기 때문에 이 부분도 앞으로 계속 검토해 보겠습니다.
영곤
최영곤위원
문화회관 운영위원회가 구성되어 있고, 구의원도 2명이 포함되어 있는데, 저도 올해 이것을 신청했습니다만, 이것이 언제 개최됩니까?
민현
손민현문화회관장
8월 중에 1차 개최를 하려고 하고 있습니다.
영곤
최영곤위원
그때 꼭 참석할 수 있도록 기회를 주셨으면 좋겠습니다.
민현
손민현문화회관장
예.
영곤
최영곤위원
예, 감사합니다.
병두
황병두위원장
또 질의하실 위원님 계십니까? 이명원위원, 질의하시기 바랍니다.
명원
이명원위원
관장님, 수고 많습니다. 매년 원금상환을 합니까?
민현
손민현문화회관장
예, 지금 현재 매년 하고 있습니다.
명원
이명원위원
그러면 본예산을 할 때 미리 원금예산을 반영해 놓지 않으시고?
민현
손민현문화회관장
저도 올해 발령이 나서 확인해 보니까 작년에 편성하려고 했는데, 작년 초에 집행할 돈이 많은 것 같았습니다. 그래서 일괄상환을 하자고 되어서 이번에 추경에 올린 것으로 알고 있습니다.
명원
이명원위원
이것은 본예산에 예산으로 배정해 놓은 것이 맞겠습니다. 상환은 몇 월에?
민현
손민현문화회관장
10월 말일자로...
명원
이명원위원
그러니까 매년 정해져 있기 때문에 다음 해 예산을 결정할 때 미리 본예산에 해 놓으시면 추경에... 관장님, 추경예산은 기본적으로 배정하는 조건 세 가지 아시지요? 이것이 예측하지 못한 상황이 아닌데, 5억원이라는 원금상환, 내년에 또 추경에 반영할 것이 아닙니까?
민현
손민현문화회관장
이번에 들어가면 7번 들어가고, 남은 것이 3번입니다. 이것을 넣고 나면 한마디로 땡입니다. 그래서 이것으로 마지막이기 때문에...
명원
이명원위원
이것이 마지막 상환입니까?
민현
손민현문화회관장
예, 그렇기 때문에 종결되는 상황입니다.
명원
이명원위원
종결되더라도 앞으로는 본예산에 배정을 하시는 것이 맞습니다.
민현
손민현문화회관장
차후 그런 일이 있으면 본예산에 반영하도록 하겠습니다.
명원
이명원위원
본예산에 사실은 1억 8,000만원을 배정하셨지요?
민현
손민현문화회관장
예, 했습니다.
명원
이명원위원
그랬는데 이것을 곱하기 3을 하니까 5억 4,000만원이 되는데 3번 것이 되거든요.
민현
손민현문화회관장
예, 올해에 한꺼번에 4번 것을 내는 셈이 되는 것입니다.
명원
이명원위원
왜 그렇게 하셨지요?
민현
손민현문화회관장
이번에 세수부분과 이자율을 3회 3%로 지급하고 있기 때문에 이번 10월에 한꺼번에 상환하게 되면 내년부터 3년간 이자부담도 없고...
명원
이명원위원
제가 의견을 나누고 싶은 것은 원금상환이기 때문에, 자금은 흐름이지 않습니까? 이번에 세수가 많다고 해서 그렇게 쓸 것이 아니라 오히려 문화콘텐츠를 높이 는데 예산을 배정하면 어떻겠느냐는 생각이 드는데, 어떻습니까?
민현
손민현문화회관장
대단히 감사한 말씀입니다. 저희들도 항상 원하고 있는 내용인데, 구 재정운영을 하면서 작년 본예산에 일괄 반영하도록 대부분 의견이 맞춰졌습니다. 작년에 편성됐으면 바로 집행하면 되는데, 올해 재정을 조금 어렵게 생각하고 추경에 예산이 되면 반영을 하자, 이렇게 기획조정실에서 의회에 보고를 드리고 한 것 같습니다. 그래서 이번에 저희들이 예산 편성할 때도 기획조정실과 충분히 의논을 해서 편성한 것으로 알고 있습니다.
명원
이명원위원
예를 들어서 저희들이 5억 4,000만원 배정을 안 하게 되면 어떻게 됩니까?
민현
손민현문화회관장
안 하면 저희들로서는 내년 예산을 편성할 때 일괄 상환하자, 내지는 어차피 분할상환은 1억 8,000만원이 기본적으로 올라가야 하고, 저희들이 편성요구는 또 해야 되겠습니다.
명원
이명원위원
이 건과 관련해서 마지막으로 1억 8,000만원을 상환하기로 최초에 계획하셨다가 중간에 남은 것을 한방에 끝내자고 계획을 변경하신 기본적인 이유가 있을 것 아닙니까? 세수가 남아서 그랬다는 것은 우리 구의 예산 자체가 남아도는 것은 아닌데...
민현
손민현문화회관장
세수가 남는다고는 말씀드리기 어려운 것 같고, 저희들이 당시 올릴 때는 그렇게 생각한 것 같습니다. 이자율도 감면하고, 기초지방자치단체의 채무부담도 덜고 하는 그런 효과도 있지 않느냐, 그래서 그런 것 같습니다.
명원
이명원위원
그런 이유 때문입니까? 설명이 조금 이해가 안 되는데...
민현
손민현문화회관장
당초에 어차피 10년으로 분할상환 계약이 되어 있기 때문에...
명원
이명원위원
장기적인 계획을 가지고 가는 것인데, 갑자기 한방에 끝낼 필요가 없을 것 같아서 말씀드리는 것입니다.
민현
손민현문화회관장
지금 현재...
명원
이명원위원
재작년 의사결정이기 때문에, 만약에 잔여 4년치를 상환하자고 의사결정이 되었더라면 문제는 다른데, 본예산에서는 1년치만 상환하기로 계획을 하셔놓고 중간에 갑자기 나머지를 다 상환하자고 변경한 커다란 계기가...
민현
손민현문화회관장
작년에 예산편성을 할 때 5억 4,000만원과 1억 8,000만원을 합해서 전체 7억 2,000만원을 예산 요구를 했었습니다.
명원
이명원위원
한 것은 맞는데, 더 이해가 안 되네요. 기획조정실에서 1년 전체 예산을 가지고 판단하셔야 될 부분인데...
민현
손민현문화회관장
세수가 남는 부분이 아니고, 세수가 조금 더 확보가 안 되겠느냐고 예상하고 있습니다. 그리고 지방지치단체의 부채율은 자꾸 줄어드는 것이 안 낫겠습니까?
명원
이명원위원
부채율은 적정하게 있는 것이 좋습니다. 지금 우리 위원회에서 초지일관 추경심의를 하는 과정에서 드리는 말씀 중에 하나가 ‘추경이라는 제도의 기본취지를 살려달라.’, 그런 내용이었습니다. 이것은 추경의 본 취지와 다르다는 지적을 하고 넘어가겠습니다.
민현
손민현문화회관장
감사합니다.
명원
이명원위원
그다음에 하우스매니저가 뭡니까?
민현
손민현문화회관장
하우스매니저는 각 공연장마다 공연이 있을 시에 공연안내부터 티켓판매, 혹시나 필요하면 외부손님 좌석안내까지 책임을 지고 일하는 안내자역할을 하고 있습니다.
명원
이명원위원
하우스매니저와 공연안내원과 다릅니까?
민현
손민현문화회관장
하우스매니저는 공연안내원 중에서 리더라고 보고, 공연안내원은 큰 공연이 있을 때 자원봉사자들을 활용하고 있습니다.
명원
이명원위원
아, 그렇습니까?
민현
손민현문화회관장
그렇기 때문에 복장이 필요해서...
명원
이명원위원
지금 이분들에게 기존 유니폼은 제공되지 않습니까?
민현
손민현문화회관장
기존 유니폼은 하우스매니저 같은 경우 제공된 내용이 없고, 공연안내원들은 자원봉사자들이 입은 제복이 있습니다. 그것이 몇 년 되어서 많이 낡았습니다.
명원
이명원위원
그것을 매년 한 벌씩 안 삽니까?
민현
손민현문화회관장
매년 한 벌씩 산 적이 없습니다.
명원
이명원위원
아, 부정기적이네요.
민현
손민현문화회관장
예.
명원
이명원위원
잘 알겠습니다. 마지막으로 우리 최영곤위원님께서도 잠시 언급을 하셨지만, 접근성이 떨어지는 지역에 계시는 분에 대해서 접근성을 유도할 수 있는 방안을 찾아보자고 말씀드린 적이 있고, 관광문화과장으로 계시는 과장님한테도 예전에 관광문화과장으로서 한번 연구를 해 달라고 부탁을 드렸는데, 반송, 반여 지역에 계시는 분들은 아무래도 문화회관에 대한 이용률이 떨어지지 않습니까? 그 부분에 대해서 인센티브를 줄 방법을 혹시 계획을 갖고 있는 것이 있습니까?
민현
손민현문화회관장
현재 환경으로써는 문화회관을 반송, 반여 역에 짓는 것 외에는 어려운 내용인데 그것은 조금 그렇고, 저희들이 기획공연을 본문화회관에서 50여 회를 연간 하고 있습니다. 그중에 일부를 재송동 문화복합센터 강당에서 공연할 수 있는 부분을 할애하는 것으로 그쪽과 협의해서 공연이 가능하다면 지역주민들에게도 기회가 있지 않겠는가 하는 그런 생각이 있습니다.
명원
이명원위원
문화복합센터에 홀 같은 데가 있습니까?
민현
손민현문화회관장
260석 정도 되는 강당이 있습니다.
명원
이명원위원
공연하기에 적합한 강당입니까?
민현
손민현문화회관장
무대에 조명이 많이 필요한 공연은 어려울 것이라고 생각하고, 간단한 공연은 할 수 있지 않겠는가 생각합니다.
명원
이명원위원
부탁드리고 싶은 말씀을 드리고 마치겠습니다. 문화회관을 어차피 지었고, 그 문화회관을 활용해서 주민들에게 문화혜택을 주려고 하기 때문에 이번에 지방체 원금상환과 같은 큰 규모의 예산도 가져오셨기 때문에 드리는 말씀인데, 이런 재무활동 쪽보다는 문화회관 본연의 문화활동 쪽으로 예산을 딸 수 있도록 적극적인 노력을 하셔서 조금 더 공연의 질이... 요즘 사람들은 거의 실시간으로 전 세계와 공유하고 있기 때문에 상당히 눈과 귀가 세계적인 수준입니다. 그렇기 때문에 공연보다는 기왕에 할 때 확실하게 하기 위해서라도 과장님이 계시는 동안에 예산을 많이 받아와서 좋은 공연을 해 주십사하는 부탁을 드리겠습니다.
민현
손민현문화회관장
예, 적극적으로 노력하고, 우리 이명원위원님의 후원을 많이 바랍니다.
명원
이명원위원
예, 고맙습니다.
병두
황병두위원장
또 한병철위원, 늦게 오셨는데 질의할 내용 계십니까?
병철
한병철위원
예, 질의 드리겠습니다. 일단 문화회관을 관리하시느라 고생 많으신 공무원분들에게 감사드립니다. 문화회관을 관리하면서 무료입장 대상이 누구인지 궁금하고, 제가 예전에 대관을 하려고 했었는데 대관 기준에서 벗어나서 대관이 되게 힘들더라고요. 그래서 대관할 수 있는 기준을 제 생각에는 안 쓰는 것보다는 쓰게 만드는 것이 낫지 않나 이런 측면에서 기준을 조금 완화하는 방법은 없는지 질의 드리고 싶습니다.
민현
손민현문화회관장
대관하는데 대해서는 그 당시 어떤 내용인지는 잘 모르겠으나 제가 7월 1일부터 근무를 하면서 한 달여 지났는데 거의 100% 접수를 한 것으로 알고 있습니다. 우리 대공연장 해운홀을 사용할 때는 순수예술 말고는 허가를 안 해 주고 있습니다. 그런 경우가 아니면 저희들이 어린이집 발표회라든지 심지어는 미술학원의 발표회까지도 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 다음에 혹시 필요하면 개인적으로라도 반려된 부분에 대해서 다시 검토해 보겠습니다. 그리고 누리회원의 혜택은 아까도 잠깐 말씀드렸는데, 단체청소년할인이 있고, 현재 원칙적으로 무료혜택은 없습니다. 기초수급자 같은 경우에도 문화바우처 이용 등은 별도로 하고, 저희들 현재 조례상 수급자에 대한 무료입장이라든지 이런 사항은 없습니다. 누리회원의 경우 1,000원의 행복이라고 해서 1,000원으로 입장하는 것은 있습니다.
병철
한병철위원
아까 말씀하신 반여, 반송 쪽에 무료입장권을 만들어서 그분들이 올지 안 올지는 모르겠지만 문화적 혜택을 받을 수 있게 하는 방법을 강구할 수도 있을 것 같고요. 그다음에 대관기준에서 아까 이야기한 것이 해운홀이었는데 순수예술 쪽이 아니어서 그랬던 것 같은데, 순수예술이 아니더라도 후순위로 밀릴 수는 있지만 홀이 비어있는 경우라면 일단 등록을 했다가 그 시간까지 접수하는 순수예술 공연팀이 없다면 사용하는 방법을 강구하면 좋지 않을까 하는 생각을 합니다.
민현
손민현문화회관장
저도 나름 개인적으로 검토를 해 봤는데, 운영 조례상에도 그렇게 명확히 명시가 되어 있습니다. 그리고 이것이 당시에 건축을 하고 개관하기 전에 조례를 만들 때도 구의회와 논란이 많았습니다. 순수예술 외에는 못한다는 구의원님들이 많으셔서 단식도 한 투쟁의 결과물일 수도 있습니다. 바꾸는 것도 저희들이 신중하게 생각해야 되겠지만 그리고 문화회관이라는 목적 자체가 문화예술의 전당이 되어야 하는데 조금 변질되면 강연의 장이 될 수 있고 이런 문제도 있기 때문에 조금 조심스럽습니다. 검토는 적극적으로 해 보도록 하겠습니다.
병철
한병철위원
사실 100석이 있는 곳은 예약하기 힘들다는 것을 충분히 아는데, 300석이 있는 곳은 비어있는 경우도 종종 발생하지 않을까 나중에 제가 찾아뵙고 대관이 어떻게 되는지 현황을 찾아보고 조례를 변경할지 여부를 한번 검토해보겠습니다.
민현
손민현문화회관장
예, 알겠습니다.
병두
황병두위원장
다른 질의 없으시지요? 그러면 위원장이 한번 질의하겠습니다. 누리회원제는 연간 1만원인가요?
민현
손민현문화회관관장
예, 그렇습니다.
병두
황병두위원장
1년 이후에는 또 갱신해야 되고요?
민현
손민현문화회관관장
예.
병두
황병두위원장
사실 반송, 반여 이야기가 자주 나와서 어색한 부분이기도 합니다. 우리 반송, 반여지역이 해운대 변방이라는 이야기도 자주 나오듯이 문화사각지대로 문화회관이 있는 지역과는 다르기 때문에 각별히 신경을 써야 되겠다, 실질적으로 무료혜택을 주더라도 거리상 멀어서 많은 활용도가 없는 것으로 알고 있습니다. 조금 더 적극적인 동참이 될 수 있는 방안을 강구해 주시기 바랍니다.
민현
손민현문화회관장
예, 알겠습니다.
병두
황병두위원장
그러면 더 이상 질의가 없는 관계로 문화회관 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마칩니다. 문화회관장 수고하셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 10시 32분 정회 10시 41분 속개
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개를 하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 반여도서관과 재송어린이도서관 소관 사항입니다. 먼저 반여도서관장님 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
은희
강은희반여도서관장
반갑습니다. 반여도서관장 강은희입니다. 먼저 업무보고에 앞서 아름답고 살기 좋은 해운대 건설을 꿈꾸는 구민들의 성원에 힘입어 제7대 구의원님으로 당선되신 기획관광행정위원회 황병두위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 위원님들께 축하의 말씀을 드립니다. 지금부터 반여도서관 업무보고를 시작하겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명서(반여도서관) ·2014년도 업무보고(반여도서관) (이상2건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
병두
황병두위원장
반여도서관장 수고하셨습니다. 계속해서 재송어린이도서관장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
반갑습니다. 재송어린이도서관장 이미경입니다. 연일 계속되는 의정활동과 구민복지증진에 열과 성을 다하시는 기획관광행정위원회에 황병두위원장님과 김삼수간사님을 비롯한 위원님께서 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 2014년 재송어린이도서관 업무보고를 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명서(재송어린이도서관) ·2014년도 업무보고(재송어린이도서관) (이상2건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
병두
황병두위원장
재송어린이도서관장 수고하셨습니다. 그러면 우리 위원님들께서 질의를 하시고, 관장님께서는 답변하시는 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.
경미
오경미위원
관장님 수고 많으십니다. 8페이지에 보면 2014년 공모당선사업이라고 해서 부산광역시에서 하는 평생학습관 선정사업이 있는데요. 지역아동센터가 해운대구에 22개 정도가 있던데, 어깨동무 지역아동센터가 선정된 다른 이유가 있습니까?
은희
강은희반여도서관장
저희들 지원금이 400만원 정도 됩니다. 이것을 단기적으로 센터를 여러 군데 선정하는 것보다 장기적으로 하는 것이 좋은 것 같아서요. 위원님께서 반여2동을 물어보셨는데, 말씀하신 어깨동무가 반여3동에 소재하고 있습니다. 그리고 반여동에는 5군데가 있습니다.
경미
오경미위원
반여 2·3동에 지역아동센터가 5개입니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 지금 이 공모당선사업은 올해만 하는 것이 아니고 계속적으로 해 왔습니다. 저희들이 2011년부터 해마다 돌아가면서 하다보니까 올해는 어깨동무가 선정된 것입니다. 작년 같은 경우 가람지역아동센터를...
경미
오경미위원
반여3동에요?
은희
강은희반여도서관장
예, 지원을 조금 많이 받아서 반여동뿐만 아니라 다른 동도...
경미
오경미위원
그렇지요. 지역아동센터가 그 주변에 많은데 다른 지역아동센터도 이런 혜택을 받았으면 좋겠거든요.
은희
강은희반여도서관장
예, 맞습니다. 해운대가 조금 나누어져 있지 않습니까? 소재가 반여동이다 보니까 일단 반여동을 우선으로 하고요. 반송도 영세민이 많기 때문에 생각은 하고 있습니다. 내년에도 저희들이 공모에 당선되어서 반송 쪽으로도 검토를 하고요. 반송부터 시작해서 점차적으로 다른 동도 검토를 해서 계속적으로 사업을 이어가도록 하겠습니다.
경미
오경미위원
아까 보니까 재송도서관도 평생학습관 공모를 하는 것이 있던데요. 그러면 반송지역 같은 경우 반송도서관에서도 이것을 합니까?
은희
강은희반여도서관장
도서관이 이원화되어 있습니다. 구소속이고, 직원은 시에서 관리를 하고요. 반송 같은 경우는 교육청에서 관리를 하고 있습니다. 아마 반송도서관도 이런 공모사업을 하는 것으로 제가 알고 있습니다. 그래서 인근에 지역아동센터에도 이런 좋은 사업들을 하고 있지 않을까...
경미
오경미위원
그러면 반송도서관은 교육청 소속입니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 교육청과 우리 자치구 도서관이 이원화 되어 있습니다. 자치구는 16군데 있고요. 반송이나 명장, 가까운 해운대교육청도 교육청에서 소관하는 도서관입니다.
경미
오경미위원
그러면 해운대에 반송도서관과...
은희
강은희반여도서관장
해운대교육청은 교육청 소관이고요, 그다음에 저희 반여도서관과 재송어린이도서관은 해운대구 소관입니다. 도서관이 이원화되어 있어서 이 부분을 이해를 못 하시는 분이 계시던데...
경미
오경미위원
예, 그렇네요.
은희
강은희반여도서관장
아마 반송에서도 제가 알기로는 도서관도 크고 여러 사업들을 많이 진행하는 것으로 알고 있습니다.
경미
오경미위원
반여 2·3동에는 아이들이 도서관이 있는 것을 굉장히 좋아하더라고요. 그래서 시에서 좋은 예산을 많이 받아와서 어린이들한테 좋은 책을 많이 볼 수 있도록 그렇게 신경을 써주시면 감사하겠습니다.
은희
강은희반여도서관장
예, 나름대로 저희 도서관이나 재송어린이도서관은 부산에 특화된 유일한 도서관이고, 여러 가지 공모사업에 응모를 하고 있고, 저희들 지역이 반여동, 재송동이다 보니까 위에서도 많이 지원해 주시는 것 같아요. 그래서 열심히 하고 있습니다.
경미
오경미위원
그러면 헌책 같은 것은 어떻게 하는가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
작은 도서관이나...
경미
오경미위원
바자회나 이런...
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들이 바자회는 안 하고요. 독서의 달에 도서교환전 같은 것은 합니다. 그리고 공유도서관이라고 공중전화박스로 만든 공유도서관에 기증하고 있습니다.
은희
강은희반여도서관장
반여1동에 메아리도서관입니다.
경미
오경미위원
그러면 헌책이 그쪽으로 기증되는 것인가요?
은희
강은희반여도서관장
헌책이라기보다 저희들이 출판사에서 기증하는 책 중에서 북본도서가 있는 도서는 따로 등록을 하지 않고, 중복되는 도서는 메아리도서관 같은 곳에 기증을 하면 지역 주민들이 도서관까지 오기 불편하신 분은 그렇게 해서 책을 빌려다 보고 있습니다.
경미
오경미위원
그러면 새 도서구매는 기간이 어느 정도 만에 구입하는가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들은 정기적인 구입은 매월 하고요. 비치희망도서, 이용자가 희망하는 도서인 경우에는 월 2회 구입합니다. 왜냐하면 이용자들이 새로 나온 신간을 빨리 보고 싶어 하기 때문에 그것만 따로 월 2회 구입하고 있습니다.
은희
강은희반여도서관장
저희 도서관도 개인기소서 말고는 이용자들이 홈페이지에 신청을 하면 2주 만에 책을 구입해서 ‘바로봄서비스’를 월 2회에 하고 있습니다.
경미
오경미위원
예, 감사합니다.
병두
황병두위원장
또 다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 한병철위원님, 질의하시기 바랍니다.
병철
한병철위원
질의하겠습니다. 전체적인 질문부터 먼저 드리겠습니다. 각 도서관에서 답변해 주시면 되고요. 도서관 운영시간이 언제부터 언제까지인지 여쭤보아도 되겠습니까?
은희
강은희반여도서관장
반여도서관부터 말씀드리겠습니다. 저희들은 오전 7시부터 오후 10시까지 운영하고 있습니다. 열람실은 10시까지 운영하고요. 토·일요일 같은 경우는 열람실은 오후 10시까지이고, 자료실은 오후 5시까지 운영하고 있습니다. 전체적으로 오후 10시까지 운영하고 있습니다.
병철
한병철위원
국고를 받아오셨는데, 어디에다 사용하셨는지, 연장사업에 다 사용하신 것인가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
인건비와 공공운영비, 공공요금에 쓰고 있습니다.
병철
한병철위원
그런데 추가경정예산을 보니까 인력운영비를 다시 한 번 늘리신 것 같은데, 왜 늘어났는지 여쭤보아도 될까요?
미경
이미경재송어린이도서관장
늘린 것이 아니고요. 인건비가 모지라다 보니까 저희들 운영비에서 빼서 그쪽으로 예산을 바꾼 것입니다.
병철
한병철위원
도서관이라는 것이 제가 알기로 작년, 재작년 운영이 크게 달라지지 않는데, 왜 본예산에 반영이 되지 않았는지, 아니면 삭감되었다가 다시 올리신 것인지, 이유를 여쭤보아도 될까요?
은희
강은희반여도서관장
이것은 국·시비 보조금으로 저희들이 운영을 하고 있습니다. 저희들 같은 경우에는 야간에 4명이 근무를 하고 있습니다. 실 4개를 오픈하고 있거든요. 그리고 이 사업비는 시와 국비로 지원을 받기 때문에 도서구입비와 같은 경우를 예를 들면 당초에는 가내시공문이 4,000만원으로 지정이 내려왔습니다. 그런데 이번에 675만원이 삭감된 사유는 가내시에 따라서 저희들이 예산을 편성하다보니까 여기에 맞춰서 편성을 했는데, 전체적으로 관할하는 문화예술과에서 배부를 하다보니 조금 금액이 낮아졌습니다. 그래서 3,325만원을 마지막으로 교부를 해서 675만원을 반납하게 되었고요. 운영비가 모자라면 조금 돌리다 보니 여기에서 플러스, 마이너스가 되는 것입니다.
병철
한병철위원
전체적으로 비교증감이 거의 다 삭감된 것 같은데, 혹시 이유가 있을까요?
은희
강은희반여도서관장
어느 도서관을 말씀하시는가요?
병철
한병철위원
반여도서관도 그렇고, 지금 보면 예산이 기정액에서 조금 다 내려가지 않았는가요?
은희
강은희반여도서관장
제가 설명 드리겠습니다. 도서구입비를 보면 방금 말씀했던 대로 가내시에서 4,000만원이 내려왔는데, 최종적으로 3,325만원이 내려와서 675만원 감액을 하였고요. 그다음에 도서관개관시간연장 사업비도 저희들이 당초에 5,520만원을 예산편성을 하였는데, 여기는 6,240만원이 늘어났습니다. 그래서 이것도 720만원 감액을 했고요. 그 외에는 없는 것 같은데요.
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들은 예산이 감액되었는데요. 일단 도서구입비가 똑같이 690만원이 처음에 가내시가 되었다가 5,050만원으로 책정이 되어서 그 예산만큼 줄었고요. 그리고 공익근무요원이 3월에 제대를 해서 그 금액이 줄어서 감액했고요. 그리고 도서자료실 운영에 유지보수비가 줄었는데 저희들이 작년에 계약을 해서 올해 10월까지 계약금액을 다 지출한 상황이라서 반납을 하였습니다.
병철
한병철위원
그러면 일단 10시까지 운영을 하신다고 하는데, 공무원분들이 퇴근한 6시 이후에는 어떻게 운영이 되는지 여쭤보아도 되겠습니까?
은희
강은희반여도서관장
개관시간연장사업이 2007년도에 시에서 보좌하는 일자리창출사업으로 시작되었습니다. 이 근무를 하는 분들은 야간에 근무하기 때문에 야간근무자를 뽑습니다. 그러면 탄력적으로 오전에 하시는 분도 한 분 있고, 오후에 하시는 분은 1시부터 나와서 근무시간만큼 10시까지 근무를 하고 있습니다. 네 분이서 탄력적으로 하고 있습니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
직원 한 명하고, 기간제가 같이...
은희
강은희반여도서관장
아, 직원은 당직자로 항상 10시까지 돌아가면서 하고 있고요. 기간제는 야간을 위한 기간제를 채용해서 운영하고 있습니다.
병철
한병철위원
예, 답변 감사합니다. 하나만 더 질문 드리겠습니다. 재송어린이도서관을 보면 관내출장여비가 어떤 형식으로 사용되는지 여쭤보아도 될까요?
미경
이미경재송어린이도서관장
관내출장여비는 저희들이 외근을 나갈 경우 외근비로 주는 것이고요.
병철
한병철위원
추가경정예산에 들어오지는 않았는데, 사용을 어떻게 하시는지 궁금해서요.
미경
이미경재송어린이도서관장
아, 여비가 조금 올랐습니다. 현원이 7명에서 8명으로 맞춰지는 바람에 저희들이 예산을 조금 올렸습니다.
병철
한병철위원
세부적으로 2,400만원이잖아요?
미경
이미경재송어린이도서관장
직원이 8명이니까 8명이 나누는 것이지요. 다달이 외근을 나간 경우에 한해서 여비를 주는 것입니다.
병철
한병철위원
어떤 형식으로 사용하는지 예를 들어주세요.
미경
이미경재송어린이도서관장
외근은 회의를 갈 수도 있고, 저희가 택배사업도 하고 있고, 세계작은도서관에 업무지원도 하고, 아동센터 같은 곳에 독서놀이를 지원하고 있습니다. 그리고 도서기증이라든지 그런 사업도 하고 있습니다.
병철
한병철위원
고생 많으시겠지만 탄력적으로 잘 사용해 주시기 바랍니다. 이것은 제가 생각해 본 것인데, 열람실운영을 공부하시는 분들은 조금 더 하면 좋지 않을까, 그런 건의도 아마 들어오지 않을까 생각이 드는데, 그런 부분들은 어떻게 할지 여쭤보아도 될까요?
은희
강은희반여도서관장
저희 반여도서관이 외진 곳에 있습니다. 반여3동에 한번 방문해 주시기 바라고요. 지금 이용자들이 대부분 반여3동에 소재하는 분도 계시지만 반여1동이나 별관에 인문학도서관이 생기기 전에는 해운대구에서 오시는 분들도 많았습니다. 10시까지 하는 이유는 공공도서관이 거의 다 10시까지 운영을 하고 있습니다. 인력이 많은 곳은 11시까지 하는 곳도 몇 군데 있는데, 보통 10시까지 운영을 하고요. 그리고 저희들은 위치상 너무 늦게까지 하는 것도 약간 사고위험이 있고, 교통수단이 43번 종점에서 막차가 10시 조금 넘으면 끊기기 때문에 교통편도 무시할 수 없고요. 그런 부분은 핑계라고 말씀을 드리면서 전체적으로 공공도서관은 같이 운영이 되어야 하는 상황이라서 저희들이 10시까지 운영하고 있습니다.
병철
한병철위원
건의가 들어오고 있지는 않은가요?
은희
강은희반여도서관장
처음 1999년도에 개관했을 때는 이용자들이 11시까지 운영을 연장해 달라고 건의가 들어온 것으로 알고 있습니다만 제가 지금 반여도서관에 온 지 3년 8개월 되었습니다. 10시까지로 정착이 되어서 그런지 모르겠지만 현재로는 11시까지 이용하자는 민원은 없는 것으로 알고 있습니다.
병철
한병철위원
여기 위원장님도 계시지만 한 번 주민의 의견을 수렴해 보고 만약에 주민들이 원한다고 하면 그런 방향도 고려해 주십사, 주민들이 원하지 않으면 아무 상관이 없는데 원한다고 하면 열람실만이라도 연장하는 방안을 고려했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다.
은희
강은희반여도서관장
예, 그리고 더불어 제가 말씀드릴 부분은 업무보고에서도 말씀드렸듯이 반여도서관의 분관인 인문학도서관이 1월 1일부터 개관을 했습니다. 거기에 열람실이 저희 도서관보다 엄청 좋거든요. 그쪽에도 이용을 많이 하고 있는데, 본관과 분관의 운영시간이 동일하게 운영이 되어야 하는 상황이고요. 인문학도서관은 세계시민사회센터 안에 더불어 관리를 한다면 할까, 제가 왔다 갔다 하면서 관리를 하기는 하는데 그런 부분은 센터와 한번 검토를 해야지 당직자라든지, 관리하는 분들이 11시까지 있을 수 있는지, 그런 부분은 전반적으로 검토해 보고 설문조사를 통해서 의견도 수렴하여 좋은 방안으로 검토해 보도록 하겠습니다.
병철
한병철위원
예, 답변 감사합니다.
병두
황병두위원장
김삼수위원님, 질의하시기 바랍니다.
삼수
김삼수위원
일단 도서관을 관리하시는데 상당히 고생이 많으신 것으로 알고 있습니다. 반여도서관 같은 경우에 무인도서반납함을 설치해서 운영을 하고 있는데, 이것이 잘 관리되고 있습니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 잘 관리됩니다.
삼수
김삼수위원
반여2·3동 길가에 책을 반납하는 것이지요? 부스가 따로 되어 있고...
은희
강은희반여도서관장
아닙니다. 그것은 아니고 롯데마트와 아시아선수촌, 반여2동, 재송1동, 4군데만 설치하고 있습니다. 다른 곳은 저희들이 관리를 안 하고 있습니다. 반납함은 저희들이 설치하고, 주 2~3회 정도 가서 회수를 해 옵니다.
삼수
김삼수위원
재송어린이도서관에 여쭤보려는데요. 지금 이 나무가 아직 조치가 안 된 것이지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 일단은 저희들이 조치를 해 달라고 공문을 보냈고요. 그래도 안 될 때는 저희들이 행정대집행으로 조치할 생각입니다.
삼수
김삼수위원
공문은 발송된 상태인가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들이 가서 협의는 해 보았고요. 동부익스프레스와 위에 또 소유주가 있는데 그곳에 가서 일단 이야기는 드렸습니다.
삼수
김삼수위원
이것이 조경나무인가요? 아니면 자연적으로 있는 나무인가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
자연적으로 있는데 크더라고요.
삼수
김삼수위원
빨리 조치를 하는 것이 나을 것 같고요. 이것은 제가 궁금해서 여쭤보는 것인데, 재무활동비가 무엇이지요? 돈은 그렇게 크지 않은데, 재무활동비라고 되어 있어서 막연해서 이해가 되지 않거든요.
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들이 예산을 쓰고 남아서 반납하는 돈으로 국·시비 2만원입니다. 반여도서관 같은 경우는 국·시비 보조로 야간개관사업으로 돈을 받고 있고요, 저희들은 시비만 보조를 받는 어린이실 야간개관으로 작년에 쓰고 남은 돈을 반납한 것입니다.
삼수
김삼수위원
반납금이라고 쓰셨으면 이해가 빠를 것인데...
미경
이미경재송어린이도서관장
그 뒤에 보면 반환금이라고 적혀있습니다.
삼수
김삼수위원
그리고 택배 서비스를 두 군데 하시는데, 이용은 많이 하고 있습니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 저희들은 이용을 많이 하고 있습니다. 지금 장애인택배서비스도 하고 있고요. 복지관택배서비스도 하고 있고, 올해부터는 경찰서 유치계와도 체결해서 직원이 직접 가서 택배서비스를 하고 있습니다.
삼수
김삼수위원
택배 신청하는 절차는 홈페이지라든지 이런데서 하는가요?
은희
강은희반여도서관장
예, 사전에 전화도 오시고요. 홈페이지를 통해서도 하시고, 또 저희들이 주2회 정해 놓고 합니다
삼수
김삼수위원
예, 감사합니다.
병두
황병두위원장
임말숙위원, 말씀하시기 바랍니다.
말숙
임말숙위원
수고하십니다. 재송동어린이관장님께 묻겠습니다. ‘재난 정밀안전진단 권고 후속조치’라고 해서 올라왔는데요. 이것이 지금 우리가 건물 안전진단을 2년에 한 번씩 하는 것으로 알고 있는데 거기에 의해서 한 것입니까? 아니면, 여기는 진단권고를 받았다고 했거든요. 문화체육관광부와 부산시 합동도서관 특별안전점검결과를 받았고, 지금 안전관리자문단 민간전문가에게 요청을 받았다고 하는데, 이 비용이 1,100만원이 들었네요. 그렇지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
아니요. 1,100만원이 소요될 예정입니다. 이번 추경에 요구한 상태입니다.
말숙
임말숙위원
안전점검 요청을 한 것입니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
아, 이것은 저희들이 안전총괄과에 일단 안전점검을 해 달라고 요청을 드렸고요. 그래서 자문단이 오셨습니다. 자문결과 사면안정해석을 통해서 일단 어떤 보수, 보강 공법을 할 것인지 결정을 해야 된다고 해서 사면안정해석비가 더 필요하기 때문에 예산으로 올린 것 입니다. 그리고 이것은 2년마다 한 번씩 있는 정기진단은 아니고요. 올해 세월호 침몰사고 때문에 연이어 재난이 발생하다보니까 특별점검으로 문화체육관광부에서 내려오셔 가지고 저희 도서관 포함 2군데 정도가 내려온 것으로 알고 있습니다. 위험하다고 하셔가지고 저희들이 사면안정해석비를 추경에 올렸습니다.
말숙
임말숙위원
보통 안전관리결과통지는 무료로 받는 거네요?
미경
이미경재송어린이도서관장
안전총괄과 직원과 건축, 토목전문가가 나오셔서 3차례 보시고 가셨습니다.
말숙
임말숙위원
지금 보면 ‘태풍에 전 도시 큰 피해예상’이 된다고 되었는데, 요즘은 안전이 굉장히 대두가 되고 있는 상황이고, 특히 이런 것은 우리가 방치하게 되면 인재가 되는 부분이라서 이 부분은 관장님께서 특별히 신경 써야 될 것 같거든요. 육안으로 이미 배부름현상이 있다거나, 균열이 있다거나, 탈락현상이 있다는 것은 주변에서도 그렇고 권장을 특별히 받았다는 것은 시간을 늦추면 나중에 큰 사고의 인재가 될 가능성이 크기 때문에 각별히 신경을 써야 되는 부분인 것 같습니다. 이 부분에서 조치계획을 말씀하시는데, ‘재난안전기금 또는 2014년 추경, 2015년 본예산...’ 이런 식으로 하셨는데, 이런 부분은 정확하게... 우리가 건물안전진단을 받아보면 통상적인 자문단의 결과와 비슷하게 나올 수가 있어요. 이 부분이 대략적으로 1,100만원이 추경예산으로 올라와 있는데, 이런 부분에서는 정확하게 예측했을 때 기간이라든지, 붕괴위험소지가 초·중·고 이렇게 통상적인 수준 말고요. 언제까지 우려 된다, 시급한 것이라고 정확하게 받아줬으면 좋겠습니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
사면안정해석비는 추경이고요. 이 결과에 따라 재난안전기금이나 본예산으로 편성해서 시행하겠다는 것입니다.
말숙
임말숙위원
그렇습니까? 무슨 말인지 알겠습니다. 우리 관장님 혹시 재송어린이도서관에 발령을 언제 받으셨는가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
저는 1년 정도 되었습니다.
말숙
임말숙위원
그러면 관장님 계실 때 발생한 것이네요?
미경
이미경재송어린이도서관장
발생은...
말숙
임말숙위원
발생이 아니고 과정 경과가....
미경
이미경재송어린이도서관장
예.
말숙
임말숙위원
알겠습니다. 특별히 신경써주시기 바랍니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 알겠습니다.
병두
황병두위원장
보충질문으로 한병철위원, 질의해 주시기 바랍니다.
병철
한병철위원
보충질의 드리겠습니다. 도서관 업무에 굉장히 노고가 많으신 점, 감사드립니다.
은희
강은희반여도서관장
감사합니다.
병철
한병철위원
제가 궁금한 것이 있는데 도난대책이 CCTV가 달렸다고 하는데, CCTV만으로는 절도범을 색출하기가 쉽지 않은 것으로 알고 있습니다. 도난대책을 어떻게 강구하고 계신지 여쭤보겠습니다.
은희
강은희반여도서관장
반여도서관은 들어가는 입구에 게이트가 설치되어 있습니다. 쉽게 말하면 마트에 가면 분실방지기를 설치하듯이 저희들도 도난방지시스템이 설치되어 있기 때문에 각 실에서 절차를 안 밟고 나가면 거기에서 경고음이 울립니다. 크게 도난은 없는 것으로...
병철
한병철위원
그 부분뿐만 아니라 열람실 쪽에...
은희
강은희반여도서관장
아, 열람실은 CCTV가 배치되어 있고, 두 번 정도 분실이 되어서 이용자가 내려와서 CCTV를 보여 달라고 하여서 저희들이 보여줬는데요. 반여도서관 열람실 같은 경우 입구에만 CCTV가 설치되어 있어서 사각지대는 잘 안 보이고 해서 찾기는 힘들었는데, 일단 열람실은 이용자가 개인소지품을 스스로 관리하지 못한 부분을 인정하고, 저희들도 큰 물건이 아니라서 이해를 해서 지나간 사례도 있습니다만 절도가 없을 수는 없지만 CCTV밖에는 방법이 없는 것으로 생각되어서 개인적인 부분은 홈페이지나 이런 부분에 항상 개인소지품을 잘 간직하는 것으로 문구 같은 것을 게재하고 있습니다.
병철
한병철위원
제가 생각할 때 그런 문구를 입구나 이런 데 많이 붙여서 관리를 해야 될 것 같고, 다음에 관장님이 직접적으로 경찰서에 연락을 하면 절도를 전담하시는 경찰관분이 오신다거나 그런 시스템을 갖춰놓으면 조금 더 신속하게, 그때 잡지 않으면 절도범을 잡기가 힘든 것으로 알고 있거든요.
은희
강은희반여도서관장
예, 맞습니다. 그 부분도 이용자가 요구를 하면 신고를 해서 바로 출동할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
병철
한병철위원
예, 답변 감사합니다.
병두
황병두위원장
다른 위원님, 질의하실 분 계십니까? 이명원위원, 질의하시기 바랍니다.
명원
이명원위원
수고 많습니다. 반여도서관장님 최근에 읽은 책이 있으면 3권만 말해주세요. 재송어린이도서관장님, 답변 준비하시는 동안에 최근에 읽은 책 있으면...
은희
강은희반여도서관장
갑자기 생각이 잘 안 나는데...
명원
이명원위원
반여도서관장님 생각할 동안에 재송어린이도서관장님 최근에 읽은 좋은 책이 있습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
제가 읽고 있는 책이 정민 선생님의 ‘조심’이라고...
명원
이명원위원
반여도서관장님, 생각났습니까?
은희
강은희반여도서관장
저는 혜민 스님의 ‘멈추면 비로소 보이는 것들’과, 올해 원북원 도서를 읽고 있습니다.
명원
이명원위원
원북원 도서가 무엇이지요?
은희
강은희반여도서관장
원북원은 부산시민이 한 가지 책을 선정해서 이 한 가지 책이라도 다 읽자는 취지로 해마다 시행하는 행사입니다.
명원
이명원위원
재송관장님, 원북원 도서 중에 읽은 책이 있습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
원북원 책은 다 읽었습니다.
은희
강은희반여도서관장
다 읽어야 됩니다. 저희들 숙제입니다.
명원
이명원위원
수고 많습니다. 저는 반여도서관 단골손님이라서 자주 가는데, 업무보고를 보니까 도서관에서는 도서관에 오시는 분들을 고객으로 생각하십니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 고객으로 생각합니다.
명원
이명원위원
그래서 업무보고 3페이지에 보니까 ‘고객만족을 실현하겠다.’, 재송어린이도서관에서는 도서관에 오시는 분들을 고객으로 봅니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 고객이지요.
명원
이명원위원
고객들에게는 고객이 감동할 수 있는 서비스를 줘야 하는데, 반여도서관에서는 도서관이줄 수 있는 최고의 서비스가 뭡니까?
은희
강은희반여도서관장
일단 이용자들이 이용을 하면서 불편이 없도록 하는 부분, 열람실 같은 경우에 최근 상황을 잠깐 예를 들자면 금방 내려와서 에어컨을 켜달라고 하면 바로 즉시 또 올라가서 켜주고, ‘바로봄서비스’를 말씀했듯이 고객들이 읽고 싶은 책을 바로바로 구입해 주는 것이 고객을 만족시켜주는 부분이라고 생각합니다.
명원
이명원위원
인문학도서관을 관리하는 곳이 반여도서관입니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 1월 1일부터 저희들이 반여도서관 분관으로 운영하고 있습니다.
명원
이명원위원
우리 위원님들에게 인문학이 무엇인지 설명해 주십시오. 도서관에서 왜 인문학이라는 이름이 붙었지요?
은희
강은희반여도서관장
쉽게 말하면 자연과학 빼고 나머지는 인문학이라고 합니다. 간단하게 말씀드리겠습니다. 사람이 편안하고 영예롭게 삶을 즐길 수 있는 학문을 배우고 나누자는 뜻으로 생각하시면 좋지 않을까 싶습니다.
명원
이명원위원
반여도서관은 업무보고 자료 1페이지를 보니까 현재 구비하고 있는 도서가 8,500권 가량 되는데, 사회과학 책이 1만 3,000권으로 다른 분야보다 월등하게 많은데 특별한 이유가 있습니까? 사회과학책은 인문학에 들어갑니까?
은희
강은희반여도서관장
들어갑니다. 인문학에 포함되지 않는 것은 기술...
명원
이명원위원
사회과학이 인문학에 들어간다고 볼 수 있습니까?
은희
강은희반여도서관장
우리가 종류로 봤을 때는 들어갑니다.
명원
이명원위원
다른 것은 3,000권 내지 4,000권인데, 어학은 6,000권인데 사회과학은 1만 3,000권을 소장하고 계시거든요. 특별히 도서관을 이용하시는 분들이 사회과학책에 대한 요구가 많은 것입니까?
은희
강은희반여도서관장
지금 보면 제일 많은 것은 문학 쪽이고요. 출판사에서 나오는 책들이 주로 사회 쪽 책들이 많습니다. 그 부분을 신간이 나오면 구비도 해야 되고, 이용자들이 전문도서 외에는 사회적으로 나오는 책들에 대해서 요구하는 것이 많습니다. 그러다 보니까 그렇습니다.
명원
이명원위원
잘 알겠습니다. 재송어린이도서관장님, 이용회원현황을 보니까 연 20만 4,000명, 1일 1,335명인데, 반여도서관에 비해서 거의 2배 가량 이용이 많거든요. 특별한 이유가 있습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
아무래도 각 공공도서관별로 보면 어린이실과 일반자료실을 비교해 봤을 때 어린이실 이용자가 많습니다.
명원
이명원위원
이용자 파악은 어떻게 하지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들이 대출하는 것과 처음 개관할 당시 오는 사람을 일일이 체크해서 어느 정도 될 것이라는 것에 맞춰서 계산을 하고 있습니다.
명원
이명원위원
재송어린이도서관은 국비 지원을 못 받습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
개관연장사업 말씀하시지요?
명원
이명원위원
아니요, 다른 일반적인 부분에서도...
미경
이미경재송어린이도서관장
국비는 개관연장사업밖에 없습니다.
명원
이명원위원
제가 질의 드리고 싶은 것은 자료가 재송어린이도서관은 9만 5000권 정도 되고, 반여도서관보다도 훨씬 이후에 설립되었는데 소장도서가 굉장히 많은 것 같아요.
미경
이미경재송어린이도서관장
저희들이 개관 초 자료구입비가 1억원으로 초반에 구성해 놓은 것이 많습니다.
명원
이명원위원
예산은 반여도서관과 재송어린이도서관에 차이가 없습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
1,000만원 정도 차이가 납니다.
명원
이명원위원
어디가 많습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
재송어린이도서관이 1,000만원 정도 많습니다.
명원
이명원위원
왜 그렇지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
일단 장서를 수용할 수 있는 공간의 문제도 있는 것 같고요. 저희들은 개관한 지 얼마 안 되다 보니까 그 당시에 책을 많이 구입한 것 같습니다.
명원
이명원위원
초기에 많이 확보가 되다 보니까 그런 것입니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
예.
명원
이명원위원
사실상 반여도서관을 회원들이 많이 이용하지 않습니까? 또 재송어린이도서관은 어린이들이 주로 이용하다 보니까 포인트가 어린이에게 맞춰있는데, 학생부터 성인들이 많이 이용하는 반여도서관이 실제로 소장도서가 더 많아야 되지 않느냐고 봐지거든요. 그런 부분에 있어서 제가 4년 전에 처음 기획관광행정위원회를 맡으면서 도서관을 봤는데, 천편일률적으로 크게 변동사항이 없어요. 그것은 예산의 부족도 있겠지만 이런 부분은 구에서도 도서의 부족이라든지 인문학을 특히나 강조하는 해운대구의 캐치프레이즈가 ‘인문학의 향기가 나는 도시를 만드는 것’ 아닙니까, 그래서 그 인문학에 대해서 많은 분들에게 조금 더 도서를 제공해야 된다고 해서 기획조정실과 예산실에서 논의해서 예산을 더 따는 노력이 필요하지 않느냐, 이런 생각이 드는데 본예산에는 그렇게 노력을 해 줄 수 있겠습니까?
은희
강은희반여도서관장
예, 저희들은 올해 개관한 도서구입비도 내년부터는 반영을 해야 됩니다. 도서구입비를 많이 올려놓겠습니다. 위원님들도 많이 협조해 주시기 바랍니다.
명원
이명원위원
일단 예산실과 많이 싸워서 여기에 올려놓아야 저희들이 도와드리지, 여기도 못 올라오면 도와드릴 방법이 없으니... 재송어린이도서관장님, 자동옥상비상문 자동 개폐장치를 설치하십니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
예.
명원
이명원위원
이것이 법상 문제가 없던가요?
미경
이미경재송어린이도서관장
그것이 소방서와 경찰서에 두 가지 문제가 있더라고요.
명원
이명원위원
알고 계시지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 일단 소방서에서는 옥상 문을 열어놓으라고 하고, 경찰서에서는 안전 때문에 옥상 문을 닫아놓으라는 상태거든요.
명원
이명원위원
그런 상태인데 만약에 자동개폐장치를 설치했다가 개폐장치가 제대로 작동하지 않아서 만에 하나 문제가 발생하면 관장님께 책임이 따르는 문제인데, 그런 것을 고민해 보지 않았습니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
고민은 해봤고, 일단은...
명원
이명원위원
그래서 저희들이 통과시켜 드릴까요?
미경
이미경재송어린이도서관장
일단은 자동이든, 수동이든 문을 설치하는 것이 맞는 것 같습니다. 다른 곳에 보니까 열쇠를 옆에 두기도 한다고 하는데, 문을 따고 나갈 수는 있어야 할 것 같거든요. 화재가 났을 경우를 대비해서 문을 닫아놓을 수는 없는 상태이고...
명원
이명원위원
원하시는 자동개폐장치는 열쇠가 아니고...
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 압니다.
명원
이명원위원
불이 났을 경우 감지해서 저절로 열리는 장치이기 때문에 열쇠와 개념이 다른 것입니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
예, 개념이 다른데 일단은 이것으로 알아보고 금액을...
명원
이명원위원
아니지요. 이것으로 알아볼 것이 아니라 자동개폐장치를 설치할 것인지, 안 할 것인지를 먼저 결정하셔야 합니다. 자동개폐장치를 설치하지 않는다면 옆에 열쇠를 비치하든지 다른 조치를 취하는 것이지... 이것이 쓸데없이 나가지 말라는 것 아닙니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
그렇지요. 평소에도 아이들이 옥상에 올라가면 위험하기 때문에...
명원
이명원위원
그래서 관장님이 두 가지 중에서 선택을 하셔야 되는 문제인데, 개폐장치를 설치하겠다기에 그런 문제에 위험소지가 있다는 말씀을 드리려고요. 90만원밖에 안 하는 것은 이것이 상당히 저렴한 것입니다. 그러면 고장이 날 위험도 상당히 높다, 물건이 조잡하다, 이렇게 봐지거든요.
미경
이미경재송어린이도서관장
금액을 알아봤는데 80~90만원 정도 하는 것으로 싼 것은 아닌 것으로 알고 있습니다.
명원
이명원위원
예, 알겠습니다. 잘 판단해서 하시기 바랍니다. 도서관방호업무 민간위탁에서 480만원이 감액된 이유가 무엇이지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
그것은 저희들이 입찰을 하는데...
명원
이명원위원
이번에 새로 입찰을 했습니까? 재송어린이도서관장 이미경 예, 해마다... 이때쯤 합니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
아니요, 올해 초에 해서 추경에...
명원
이명원위원
갑자기 이렇게 저렴하게 입찰이 들어온 이유가 무엇이지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
저렴한 것은 아니고요. 저희들이 올해 예산을 조금 올렸습니다. 왜냐하면...
명원
이명원위원
그러면 작년에 위탁수수료는 얼마였습니까? 작년에도 이 정도 됩니까?
미경
이미경재송어린이도서관장
아니요, 작년보다 100만원 정도 조금 더 올렸습니다. 왜냐하면 방호업무를 하시는 분의 인건비를 조금 올려 드리려고...
명원
이명원위원
그러면 기준액을 뭐하러 4,000만원까지 잡았지요?
미경
이미경재송어린이도서관장
많이 올려놓아야 입찰을 해도...
명원
이명원위원
재송어린이도서관장님, 182페이지 보시지요. 행정운영경비에 기본업무수행 급량비 있지요. 여기 세부항목 부분에 268만 8,000원 되어 있는데 인원이 없네요? 단가하고...
미경
이미경재송어린이도서관장
그렇네요.
명원
이명원위원
이런 것은 인원과 단가가 반드시 기재가 되어야 합니다. 인원과 단가는 나중에 위원장님한테 말씀해 주시고요. 반여도서관장님, 176페이지를 보시면 반여도서관에서는 급식비라고 표현하네요. 야간개관급식비와 어린이개관연장급식비라고... 급량비와 급식비의 차이가 무엇이지요?
은희
강은희반여도서관장
저희들도 급량비로 나가는 것인데, 항목은 똑같습니다.
명원
이명원위원
항목은 급량비가 맞지요?
은희
강은희반여도서관장
예.
명원
이명원위원
다음에는 급량비로 고치시기 바랍니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
급량비와 관련해서 잠깐 말씀드릴게요. 급량비 단가는 7,000원이고요. 그때는 현원이 7명이다 보니까 7명으로 되어 있다가 결원 1명이 더 충원되는 바람에 8명으로 하여서 금액이 오른 것입니다.
명원
이명원위원
반여도서관도 7,000원입니까?
은희
강은희반여도서관장
예.
명원
이명원위원
다음부터 표시를 하시라는 말씀이었습니다.
미경
이미경재송어린이도서관장
예.
명원
이명원위원
마지막으로 반환금에 대해서 아까 위원님들이 질의를 드렸는데, 반여도서관에서는 세 가지 반환금이 이렇게 나오는 이유가 무엇이지요? 국고 87만원, 시도비 100만원 왜 반환했지요?
은희
강은희반여도서관장
이 부분은 아까 말씀했듯이 작년에 도서관개관시간연장사업과 어린이실개관시간연장사업을 운영하고 남은 금액을 반환한다는 것입니다.
명원
이명원위원
그러니까 남았는데, 왜 남지요?
은희
강은희반여도서관장
일단 운영을 하다보면 집행하는 과정에서 잔고가 남을 수 있는 부분이고, 이 부분은 저희들이...
명원
이명원위원
이런 것은 앞으로 남기면 안 됩니다. 무언가 다른 활용을 하시면 되는 것이지...
은희
강은희반여도서관장
일반운영비와 인건비 단가가 조정된 부분에서 조금 남은 것입니다.
명원
이명원위원
전체 보조금이 시도비, 국비 다 포함해서 얼마였지요?
은희
강은희반여도서관장
도서구입비는 3,350만원이었고요. 그리고 야간개관시간운영 사업비는 5,600만원 정도 됩니다.
명원
이명원위원
개관과 관련해서 두 개 다 반환되는 것이지요?
은희
강은희반여도서관장
예.
명원
이명원위원
5,600만원에서 대략 200만원 정도를 반환하시네요?
은희
강은희반여도서관장
그 부분은 제가 말씀드렸듯이 야간에 4명을 고용해서 쓰고 있습니다. 예를 들면 연가를 낼 경우 보수가 작아지는 부분도 있습니다. 그런 부분과 일반운영비에서 조금 남은 것이 반환금입니다.
명원
이명원위원
일반운영비에서 안 남길 수는 없었습니까?
은희
강은희반여도서관장
다음부터는 안 남기도록 하겠습니다.
명원
이명원위원
제가 볼 때는 보조금을 받았는데 반환하는 것은 보조금 관리를 잘못했다는 생각이 듭니다. 왜냐하면 이것이 어떤 식으로든지 우리 도서관에 근무하시는 공무원들에게도 예를 들면 군것질이라도, 또는 문구라도 필요한 곳에 쓰면 될 것을 내 돈이 아니기 때문에 남겨가지고, 만약에 내 것 같으면 남기겠느냐 하는 생각이 들거든요. 이 부분은 재송어린이도서관은 2만원밖에 안 되는데 반여도서관은 200만원 정도 반환금을 일으켰다는 것은 보조금에 대한 관리가 조금 더 엄밀할 필요가 있다는 판단이 듭니다.
은희
강은희반여도서관장
예, 저희들은 야간개관운영사업으로 국·시비를 5,600만원 정도 받고, 그 외에 어린이실은 시비보조금만 2,300만원을 받습니다. 약간 비교를 하자면 재송어린이도서관은 야간에 개관시간연장 운영을 하지 않기 때문에 보조금을 받지 않고, 어린이실은 동일하게 1명씩 보조금을 받습니다. 금액은 차이가 나지만 저희들이 일반운영비나 네 분 정도의 인건비가 조금 많이 남다보니까...
명원
이명원위원
그래서 고객 감동을 위해서 예를 들면 우리 한병철위원님께서 좋은 지적을 하셨는데, 때때로 한 번씩 스팟으로 ‘오늘은 11시 까지다.’, 1시간 더 한다든지 이 보조금을 활용하면서 쓸 수 있는 방안을 적극적으로 연구를 하시면 보조금도 안 남기고 도서관을 이용하는 고객들에게도 조금 더 나은 만족감을 드릴 수 있는 부분도 찾을 수 있지 않느냐 이런 생각이 듭니다. 아까 간식거리는 예를 든 것이고, 찾아보면 공공의 이익을 위해서 할 수 있는 부분이 있을 것이라는 생각이 들기 때문에 다음부터는 보조금을 받게 되면 이렇게 많이 남기지 마십시오. 신청을 적게 하시든지...
은희
강은희반여도서관장
예, 알겠습니다.
명원
이명원위원
그리고 마지막으로 아까 혜민 스님의 책은 나온 지 4년 정도 지난 것으로 알고 있는데, 도서관장님께서 고객만족을 위해서 이런 부분도 필요할 것 같습니다. 도서관장이 보고 추천하는 책, 최근 신간도 중요하지만 옛날에 나왔던 책이지만 다시 한 번 추천한다고 해도 되고, 어쨌든 추천을 하려면 신간을 많이 보셔야 될 것 같고, 누가 어디에서든지 물어봤을 때 이 책, 저 책, 답변이 바로 나와야 되지 않겠는가 하는 느낌을 받았습니다. 하여간 우리 도서관장님과 저와는 자주 보기 때문에 오늘 이렇게 여러 가지 말씀을 드렸습니다만 수고 정말 많았습니다. 질의 마치겠습니다.
은희
강은희반여도서관장
예, 감사합니다.
병두
황병두위원장
그러면 질의를 마치고 종료를 할까 합니다. 더 이상 질의가 없으므로 반여도서관 및 재송어린이도서관 소관 예산안에 대한 질의를 마치겠습니다. 두 분 도서관장, 수고셨습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 11시 45분 정회 13시 30분 속개
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 이어서 행정지원과 및 동 소관 사항입니다. 동장님들께서는 집행부에서 질의답변을 해 도 되지만, 조금 더 위원님들과 소통을 해야 되기 때문에 같이 자리를 해 주시기를 당부 드리겠습니다. 그러면 행정지원과장 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.
병찬
이병찬행정지원과장
반갑습니다. 행정지원과장 이병찬입니다. 평소 존경하는 황병두 기획관광행정위원회위원장님, 김삼수간사님을 비롯한 기획관광행정위원회 위원님들의 연일 계속되는 의정활동에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 업무보고에 앞서 동장님과 팀장님을 먼저 소개해 드리겠습니다. 먼저 우1동 김용전 동장님입니다. 우2동 손태산 동장님입니다. 중1동 방정식 동장님입니다. 중2동 심두현 동장님입니다. 좌1동 황대석 동장님입니다. 좌2동 박수경 동장님입니다. 좌3동 박한준 동장님입니다. 좌4동 손혜숙 동장님입니다. 송정동 박상곤 동장님입니다. 반여1동 김상희 동장님입니다. 반여2동 백종기 동장님입니다. 반여3동 정남용 동장님입니다. 반여 4동 제승호 동장님입니다. 반송1동 김병수동장님입니다. 반송2동 이승용 동장님입니다. 반송3동 박기희 동장님입니다. 재송1동 유태승 동장님입니다. 재송2동 문병국 동장님입니다. 다음은 행정지원과 팀장님을 소개해 드리겠습니다. 먼저 총무팀 손윤미 팀장입니다. 김형관 행정팀장입니다. 최정호 단체복지팀장입니다. 변수영 청사팀장입니다. 김철수 통신팀장입니다. 서말숙 계약경리팀장입니다. 지금부터 2014년도 행정지원과 업무보고를 간략히 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명서(행정지원과 및 동) ·2014년도 업무보고(행정지원과 및 동) (이상2건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
병두
황병두위원장
행정지원과장 수고하셨습니다. 질의응답에 앞서 우리 일선 동에서 동장님들도 다 참석하셨고, 동 행정에 수고가 많으셔서 다른 분들한테는 격려를 못했습니다만 격려의 박수를 부탁드리고 시작할까요? 그러면 행정지원과 및 동 소관 예산안에 대해서 행정지원과장이 잘 알고 있는 관계로 범위 내에서 답변을 해 주시고 우리 위원님들께서 질의하시면 답변하는 순서로 하겠습니다. 그러면 행정지원과 및 동 소관 예산안에 대해서 질의하실 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 이명원위원, 질의하시기 바랍니다.
일동 박수
명원
이명원위원
위원님들이 질의를 준비할 동안에 제가 간단한 것 2개만 질의하겠습니다. 사업명세서 96페이지를 보면 구청사현판 교체하시는 것이 있지요?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그렇습니다.
명원
이명원위원
그것과 사업명세서 49페이지를 잠깐 보실까요? 의회사무국 항목인데, 청사입구 의회현판도 교체를 하는 모양입니다. 그것은 200만원이고, 행정지원과에서 하는 구청사현판은 500만원인데, 의회현판과 구청사현판의 종류가 다릅니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 저희들이 500만원 현판교체비로 올려놓은 것은 정문에 오시면 도로 쪽에 보이는 곳과 경비실 쪽으로 들어오는 곳, 또 구청사 안쪽에서 보이는 3개면, 청사정문현관 출입문과 부산은행으로 들어있는 출입문이 있습니다. 그 5개에 지금 저희들이 민선6기가 출범함에 있어서 해운대구 비전이 ‘행복도시 해운대’로 정해졌습니다. 이전에 쓰던 ‘매력있는 세계일류도시’현판을 ‘행복도시 해운대’로 교체하기 위한 예산이고요. 의회에서 올린 것은 지금 현재 민원여권과 그쪽에 현관 출입문이 하나 있습니다. 거기에는 우리가 통상적으로 의회현판을 설치하는 것으로 알고 있습니다.
명원
이명원위원
그러면 구청사현판이 1개당 100만원짜리입니까? 교체만 하는 겁니까?
병찬
이병찬행정지원과장
교체만 하는 것입니다. 문구가 다르기 때문에 그 현판을 떼어서 문구만 교체하는 예산으로 반영하였습니다.
명원
이명원위원
99페이지를 보시면 새로 청장님께서 오셨는데, 자산 및 물품취득비를 보시지요. 이것이 지난번에 예산 삭감되었던 것이 아닙니까? 혹시 그 건인가, 다른 건인지 궁금해서 여쭤봅니다.
병찬
이병찬행정지원과장
구청장님실의 소파는 2004년 현 청장님이 오시고 나서 10년 동안 소파를 사용했습니다. 그 중간에 교체하기 위해서 예산을 반영한 것으로 알고 있으나 반영이 안 된 것으로 알고 있습니다.
명원
이명원위원
그 예산을 신청했던 것이 언제입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
그때는 제가 없어서 연도는 잘 모르겠습니다.
명원
이명원위원
지금 한번 파악해 보십시오. 아마 이 앞전이라고 기억을 하는데...
병찬
이병찬행정지원과장
2004년에 소파가 상당히 오래 쓰다보니까 사람이 앉으면 조금만 움직여도 삐걱삐걱 소리가 크게 나서 대화를 방해하기 때문에 이번에 민선6기가 들어오면서 사무실 정비 차원에서 오래된 소파를 교체하는 것으로 예산을 반영하였습니다.
명원
이명원위원
지난번 예산 때 삭감된 이유를 파악해 보시고 제가 어제, 그제 면담을 했었는데 소파가 새것과 마찬가지라고 저는 판단이 들던데요.
병찬
이병찬행정지원과장
어제 앉은 소파 말입니까?
명원
이명원위원
예.
병찬
이병찬행정지원과장
그 관계는 알아보고 조금 뒤에 별도로 보고 드리겠습니다.
명원
이명원위원
예, 하나만 더 질의하겠습니다. 업무보고서 5페이지를 잠깐 보겠습니다. 인사가 운영되는 데 공정함은 참 중요한 것 같은데, 두 번째 보니까 팀장직위공모, 전문관제도를 추진한다고 하셨는데, 이것이 특별한 차이점이 있습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
팀장직위공모제는 저희들이 이렇게 생각합니다.
명원
이명원위원
민간공모는 아니지요?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 직원들 자체 공모입니다.
명원
이명원위원
예전에 동장님들도 정책동작시스템을 도입해서 좋은 점도 있었지만 안 좋은 점도 많이 나왔었는데, 팀장직위공모를 하게 되면 장점도 있겠지만 단점도 분명히 있을 것이라고 보는데, 어떻습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
모든 제도는 장단점이 공존하는 것입니다만 팀장직위공모를 함으로 인해서 공모에 응해진 사람은 그 업무에 특별한 실적을 창출해야 인사에 어떤 고과를 반영하도록 하였기 때문에 단점보다 장점이 많다고 생각하고요. 그리고 전문관 제도는 일반직원들 대상으로 합니다만 직원들이 잦은 인사인동으로 인해서 업무의 전문성이 떨어지기 때문에 고난도가 필요한 업무는 전문관제를 도입해서 전보제한을 3년 정도 제한하는 제도이기 때문에 이 제도는 직원들 중에서도 상당히 좋은 평가를 받고 있고, 정책동작제는 민선6기가 돌아오면서 접었습니다.
명원
이명원위원
전문관제 도입 전에 벌써 좋은 제도라고 회자되고 있습니까? 아니면 전문관 제도를 시행하고 있습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
이것은 민선5기 때부터 시작한 것으로 제도가 좋아서 민선6기에도 계속 하고 있는 것입니다.
명원
이명원위원
계속 추진을 확대한다는 말씀이네요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
3번에 ‘행복도시해운대에 걸맞는 창의적 미래인재육성’에서 자기주도적 학습활동을 한 직원 개인능력배양 부분에 지원을 한다고 계획을 세우셨는데, 지원근거가 있습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 지금 업무보고서에 직원 개인능력을 향상시키기 위해서 우리 직원이 자기의 고유업무를 하다보면 사고도 고정관념화될 수 있는 일이 상당히 많이 있습니다. 그래서 우리가 장기 중앙지방행정연수원이라든지 부산연수원이라든지 이런 데 교육을 보내서 신지식을 습득할 수 있도록 교육을 시키는 것이고요. 이것은 지방공무원교육훈련법에 근거하고 있습니다.
명원
이명원위원
2014년도 안전행정부에서 나온 지방자치단체 예산수립기준을 보시면 직원능력개발비는 2014년부터 폐지가 되었습니다. e러닝교육이라든지, 외국어나 직무교양 같은 부분은 안전행정부에서 근거를 삭제했습니다. 문제가 없는가요?
병찬
이병찬행정지원과장
한 번만 더 말씀해 주시기 바랍니다. 어떤 근거를 표시했는지...
명원
이명원위원
가지고 계시는 책자인데, 2014년도에 안전행정부에서 나온 예산편성지침서 있지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
정확한 페이지는 26페이지에 나와 있습니다. 직원능력개발비가 2014년부터 예산편성근거를 삭제했습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 조금 전에 위원님께서 말씀하시는 직업능력개발비가 삭제된 것은 일반 사이버 수준에서도 교육을 받을 수 있지만 일반 학원이나 일반 대학원에서도 교육을 받았을 때는 예전에 지원근거가 있었는데, 혹시 그것이 삭제된 것이 아닌가라고 생각합니다.
명원
이명원위원
그렇습니까? 그것은 정확하게 파악하세요. 여기 예산편성운영기준에 전체가 삭제되었습니다. 그것이 열거조항인지 예시조항인지 모르겠으나 구체적으로 어디는 되고, 어디는 안 된다고 명시가 되지 않았기 때문에 어디까지 적용된다는 말이 없거든요. 그렇다면 어떤 것은 되고, 어떤 것은 안 되는 것이 아니라 전체가 안 되는 것으로 간주하는 것이 맞다고 봐집니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그것은 한번 챙겨서 보고를 드리겠습니다.
명원
이명원위원
예, 파악하셔 가지고 예산수립 당시부터 문제가 없도록 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
병찬
이병찬행정지원과장
알겠습니다.
병두
황병두위원장
또 질의하실 위원님, 게십니까? 한병철위원, 질의하시기 바랍니다.
병철
한병철위원
무더위에 고생하시는 동장님 이하 공무원분들, 과장님 이하 공무원분들 다들 수고 너무 많으십니다. 감사드립니다. 일단 과장님한테 먼저 질의를 드리겠습니다. 이것은 저도 잘 모르겠어서 여쭤보는 것인데, 부산시와 해운대구의 발전전략이나 방향에 대해서 기자분이 저에게 질의를 하셔가지고 저도 잘 모르겠다고 하였는데, 이분이 저한테 여쭤본 것을 다시 한 번 여쭤보겠습니다. 효과적인 부산의 발전을 위해서 필요한 조직의 변화모습이라든지 아니면 지금 현재 조직의 문제점으로 생각하고 계신 점이 있으신지요? 조직구조가 문제다, 인적역량이 문제다, 시스템의 어떤 부분이 문제가 있다, 공무원생활을 오래 하시면서 이런 부분은 개선해야 된다고 생각하는 점이 있으신지 질문을 드리겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 행정의 조직은 사회환경에 변화되어서 적응할 수 있도록 노력하는 것이 저희들이 맞다고 봅니다. 시대가 변하는 만큼 행정조직도 변화하기 위해서 저희들도 나름대로 꾸준한 노력을 하고 있습니다. 민선6기 구청장님이 취임하시고 한 달 정도 지났습니다만 우리 행정의 조직이 지금 현 시대의 상황과 걸맞도록 거기에 맞게끔 하는 수준은 우리가 팀의 명칭을 바꾼다든지, 업무도 새로운 업무를 영입한다든지, 과의 명칭을 바꿔서 새롭게 환경에 적응하는 대응능력을 갖추고 있고, 현재 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다.
병철
한병철위원
원론적인 말씀만 하셔가지고 다음에 한번 찾아뵙겠습니다. 두 번째로 과장님께 질문 드리는 것이 맞는지 모르겠는데, 일자리창출이나 개발 등의 부분에 있어서 세계시민사회과도 마찬가지로 중첩되는 부분들이 있는데, 이런 부분들을 개선하려면 어떻게 해야 되는지 여쭤보고 싶습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
저희들이 근본적으로 일자리창출 관계는 일자리복지사업단에서 모든 기획을 하고 계획을 수립하고 전진단계를 합니다. 그러나 행정의 여건은 한 부서만 가지고 되는 것이 아니라 계획이 수립되고 예산이 편성되면 각 과별로 과장님의 책임하에 인력을 확충한다든지 하는 것은 저희들 과에서 합니다. 그러나 근본적으로 일자리창출 목표를 설정하는 것은 일자리복지사업단에서 하고, 그 여파로 몇 개의 일자리를 만들 것이냐 하는 것은 우리 자체 과에서 나름대로 예산이 수반되는 기간제를 쓰고 있고, 그렇기 때문에 궁극적으로 부서만 하는 것이 아니라 해운대구 전체에서 일자리를 창출하는데 모든 부서가 노력을 해야 되기 때문에 어떤 업무가 기획단계는 아까도 말씀드렸다시피 일자리복지사업단이 있고, 그 여타 부서에서는 그 계획에 따라서 기간제를 활용하는 것이기 때문에 근본적으로는 구단위 전체에서 업무의 연관관계나 서로 부서를 도와가면서 소통해야 한다고 그렇게 생각합니다.
병철
한병철위원
저도 잘 모르는 것을 여쭤봐서 죄송하고요. 원론적인 이야기는 잘 들었습니다. 나중에 다시 찾아뵙겠습니다. 주요사업설명서에 따라서 질문을 드리겠습니다. 그뿐만 아니라 하나 더 있는데 초과근무수당과 연가보상비, 관내출장여비에 대한 기준을 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 현재 공무원복무규정에서 우리가 지급할 수 있는 근거를 두고 있고, 그것은 각 지자체 단체별로 예산범위 내에서 지급을 할 수 있습니다. 초과근무수당은 모든 직원들에게 기본 10시간은 주고, 그 외에는 분기별로 최고시간이 69시간 범위 내에서 일한 만큼 초과수당지급을 하고 있고요. 그다음에 출장여비는 공무원출장여비 조례에 규정되어 있습니다만 사무실에서 일을 하다가 현장 확인이 필요한 부분이 있으면 현장을 봐야 명확한 답이 나오기 때문에 출장을 가게 되면 출장여비가 하루 4시간 이상, 13일 까지 예산범위 내에서 지급하고 있고요. 그다음에 연가보상비는 공무원들이 연수에 따라 연가를 사용할 수 있는 일수가 21일까지 규정되어 있습니다. 업무가 바쁘다보니까 휴가를 가는 사람도 있고 안 가는 사람도 있는데, 업무가 바빠서 못 가는 사람을 위해서는 하나의 보상적인 차원에서 연가를 쓰고 남은 일수에 일정금액을 곱해서 지급하는 제도가 되겠습니다.
병철
한병철위원
답변 감사하고요. 제가 군에 있을 때 눈치를 보면서 제대로 못써본 경험이 있어서 휘하에 있는 공무원분들에게 잘 쓰게 해 달라는 말씀을 드리고 싶고요. 다음에 사업명세서에 따라 질의를 드리겠습니다. 31페이지를 보면 보안셔터를 설치하게 해 달라고 추가경정예산을 반영하셨는데, 셔터를 어디에 설치하는지, 굳이 지금 설치할 필요가 있는지 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
보안셔터설치비 1,200만원을 추경에 요구하였습니다. 지금 저희들이 설치장소는 본관 현관과 양쪽에 계단 올라가는 부분, 3군데가 되겠습니다. 기초지방자치단체가 청사보안이 상당히 취약한 실정에 있습니다. 위원님들도 혹시 앞으로 국회라든지 중앙정부나 시청에 가시면 시청에서 나름대로 출입자를 통제하는 시스템이 되어 있는데, 자치구에는 그렇게 되어 있지 않는 실정에 있습니다. 지금 현재 방송을 봐서 아시겠지만 중앙정부에 민원인이 들어가서 휘발유를 뿌리고, 불을 지른다든지 불행한 일이 많이 발생하고 있는데, 그런 차원에서 우리 지방자치단체도 청사보안이 필요한데 최소한으로 할 수 있는 장치가 있으면 저희들도 하고자 하여 그런 예산을 편성했습니다.
병철
한병철위원
다른 자치구에는 이것이 설치되어 있는지 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
그것은 기초자치단체는 제가 아직 파악을 못하였는데, 광역단위는 상당히 철저하게 통제가 되고 있고요.
병철
한병철위원
이것 자체가 필요하다고는 생각을 하는데, 이것을 본예산에 편성하지 않고 추가에 반영하신 특별한 사유라도 있는지 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 본예산에 편성할 당시 예상하지 못했던 부분을 추경에 편성할 수 있는데, 한 가지 예를 들자면 왜 추경에 편성하게 되었냐면 AID 아파트가 민원이 많았습니다. 불시에 들어와서 직원들의 업무를 상당히 방해할 정도로 청사 복도에서 노숙까지 하는 사례가 있었거든요. 그때 우리도 보안시스템을 통제할 수 있는 구역이 필요하지 않겠느냐 그래서 추경에 올리게 된 배경이 되겠습니다.
병철
한병철위원
답변 감사합니다. 계속해서 질문하겠습니다. 청사노후시설 교체 및 정비에 위험목을 제거하게 되어 있는데, 500만원으로 편성되어 있습니다. 이 500만원이 특별한 근거가 있는 것인지 질문 드리고 싶습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
지금 저희들 청사경계구역에 보면 후문 쪽에 잔나무가 세 그루 정도 있습니다. 그중에 한 그루의 뿌리가 활착이 안 되고 바람이 불면 약간 흔들리고 특히 나무가 민가 쪽으로 많이 기울어져 있습니다. 그래서 그 나무를 제거하지 않으면 앞으로 일어나는 태풍이나 바람에 나무가 쓰러지면 민가에 피해를 입힐 것 같아서 저희들이 예산을 편성했고요. 500만원을 편성한 기준은 저희들이 어떤 일을 하게 되면 전문가로부터 견적을 받게 됩니다. 견적비용이 500만원 정도 나왔기 때문에 요구를 하였습니다.
병철
한병철위원
이것은 뒤에 있는 구청사 옥상지붕교체와 맞물려서 질문을 드리는 것인데요. 구청사가 이전할 계획이라고 두루뭉술하게 들었는데, 언제 이전을 하는지, 만약에 이전을 하게 된다면 굳이 투자필요성이 없는 것은 아닌지, 그것 때문에 질의를 드립니다.
병찬
이병찬행정지원과장
위원님 말씀이 맞습니다. 재송동 1192번지에 신청사 부지를 확보해 놓은 상태인데, 작년에 지방자치단체에서 추진하고 있는 신청사이전 신축계획은 보류하라고 한시적인 법률로 제정해서 보류를 시켜놓았습니다. 이 법률이 올해 연말까지 한시적인데 앞으로 연장될 가능성도 있을 것 같고, 또 청사를 이전하려면 돈이 필요합니다. 그 재원이 우리가 예산으로 일부 금액을 적립하고 있지만 본청사를 매각해야 신청사를 지을 자금이 마련해집니다. 그런데 이 청사가 팔리는 것이 어렵다는 예감도 들고요. 이 청사를 이전함으로 인해서 주변 상인들의 상권의 활성화문제도 있기 때문에 지역주민들의 동의가 있어야만 저희들이 이전을 할 수 있는데 그런 여러 가지 상황으로 봤을 때 당장 이전하기에는 상당히 어렵지 않겠느냐, 저희들 구청에서 나름대로 예상을 하고 있기 때문에 이전하기 전까지라도 지역주민들에게 피해를 주면 안 된다, 그래서 청사 보안이나 청산안전 부분은 돈이 조금 들더라도 해놓아야 사고가 나도 명분이 있지 않겠느냐 그런 생각이 듭니다.
병철
한병철위원
지금 현재 상태에서는 언제 이전하는지 알 수가 없는 것인가요?
병찬
이병찬행정지원과장
아직까지 청사이전계획은 명확하게 로드맵이 정해진 것이 없습니다.
병철
한병철위원
알겠습니다. 송정동장님께 질의를 드리겠습니다. 여기 임시청사를 사용하게 해 달라고 1억원을 신청하신 것 같은데, 여기도 임시청사 아닙니까? 이후 활용방안이 있는지 궁금합니다.
상곤
박상곤송정동장
송정동 임시청사를 한 1년 정도 계약을 하기로 신송정역과 협의 중에 있습니다. 송정역 고객민원실 1층에 칸막이를 설치할 계획입니다. 정확한 금액은 1억원 정도를 생각하고 있는데, 그 이후는 신송정역에서도 그것을 어떤 판매시설이나 홍보시설로 활용할 의사가 있어서 그만큼 금전적으로 감안해서 운영하면 안 되겠나 싶습니다.
병철
한병철위원
어차피 임시청사인데, 결국에는 다시 주민센터를 이전하게 되면 그 공간에 1억원만 투자해 놓고, 향후 활용방안을 처음부터 생각하고 들어가면 리모델링할 때 그것을 반영해서 하지 않겠나 하는 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 그리고 과장님한테 하나 더 질의를 드리면요. 우1동 주민센터 증축과 반여4동 주민센터 증축이 잡혀있는데, 순번으로 돌아가는 것인지 아니면 왜 여기에만 잡힌 것인지 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
투자금액이 20억원 이상이 되면 중기재정계획을 수립해서 투자계획과 목적을 수립하게 되지만 지금 우1동 주민센터 증축은 한 1억 5,000만원 정도, 추경에 반영된 2,000만원까지 합해서 1억 7,000만원 정도 되기 때문에 그 부분은 해당이 안 되고요. 왜 증축을 하느냐면 우1동사가 건물을 지은 지 얼마 안 되었지만 새마을문고라든지 주민자치 프로그램을 운영하는 공간이 상당히 협소한 실정이기 때문에 옥상에다가 증축을 해서 활용하고자 하는 사항이고요. 지금 동사가 협소해서 새마을문고가 일반 아파트 관리사무실에 설치되어 있는 것으로 알고 있습니다. 주민들이 이용하는데 불편이 있어서 증축을 하게 되었다는 말씀을 드리겠습니다.
병철
한병철위원
그러면 다른 주민센터에서도 이런 요구를 할 것 같은데, 여기가 선정된 이유라도 있는지 여쭤보아도 되겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
선정하는데 투자순위를 정하는 것은 없습니다만 증축에 대한 필요성, 당위성, 주민들의 요구사항이라든지 여러 가지를 해서 정하는 것으로 되어 있습니다.
병철
한병철위원
답변 감사합니다. 질의를 마치겠습니다.
병두
황병두위원장
다른 질의 있으신 분 계십니까? 홍성운위원, 질의하시기 바랍니다.
성운
홍성운위원
수고 많으십니다. 동장님들 멀리 오셔가지고 고생이 많습니다. 사업명세서 99페이지를 보시면 조금 전에 이명원위원님께서도 질의를 하셨는데, 구청장실의 응접소파 구입을 언제 하실 계획입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
소파는 예산이 통과되면 빠른 시일 내에 구입할 예정입니다.
성운
홍성운위원
기존에 있는 소파는 폐기처분합니까? 어떻게 합니까?
병찬
이병찬행정지원과장
일단 저희들이 물품으로 잡혀있는 것은 그 소파를 각 동이나 부산시, 각 구청에 이런 물품이 나와 있으니까 필요한 부서가 있으면 우선 그쪽으로 관리전환을 시켜주고요. 그럴 필요가 없으면 저희들이 폐기처분을 합니다.
성운
홍성운위원
제가 볼 때도 동에서 필요한 데가 많이 있는 것 같습니다. 그러면 동으로 보내주시고, 보냈다는 연락을 주십시오.
병찬
이병찬행정지원과장
공문으로 조사를 해서 동에서 필요하다고 연락이 오면 저희들이 배부하도록 하겠습니다.
성운
홍성운위원
구입할 때도 말씀을 해 주십시오. 그리고 통합관제센터에 대해서 설명해 주십시오. 97페이지입니다.
병찬
이병찬행정지원과장
저희들이 통합관제센터는 아까 업무보고에서도 보고드렸다시피 지금 현재 방범이나 청소, 교통, 재난관리 이런 CCTV가 설치 부서별로 상당히 흩어져있습니다. 그래서 그 흩어진 것을 우리 구청의 일정한 장소에서 통합하기 위해서 설치하는 사항이 되겠습니다. 통합을 하게 되면 거기에 대한 소요 인력도 필요하겠지만 특히 경찰이 3명이 나와서 3교대로 24시간을 근무하기 때문에 어떤 범죄사건이 나면 기관 간의 협조체제라든지, 유기적인 연락체제가 잘되기 때문에 통합관재센터를 운영하려고 저희들이 국·시비를 받아서 설치하고 있는 중입니다. 설치장소는 여권을 발급하는 1층에 작업을 하고 있습니다.
성운
홍성운위원
예, 그 장소는 보았습니다. 올해 방범용 CCTV를 해운대구에 몇 대 정도 추가 설치를 합니까?
병찬
이병찬행정지원과장
저희들이 본예산에 1억원을 편성해서 올해에 16대를 설치한 것으로 알고 있습니다.
성운
홍성운위원
앞으로 많이 확대해서 특히 반여, 반송, 재송 지역 같은 곳에 취약층이 많이 있습니다. 그런 곳에 CCTV를 많이 보급해 주셨으면 감사하겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 예산 범위 내에서 설치하도록 하겠습니다.
성운
홍성운위원
예, 이상입니다.
병두
황병두위원장
또 다른 위원님, 질의하실 분 계십니까? 이명원위원님, 질의하시기 바랍니다.
명원
이명원위원
질의가 없으면 제가 2개만 더 하겠습니다. 사업명세서 97페이지를 보면 동주민센터 12개 동에 CCTV를 설치하지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
3,000만원을 추가 증액한 이유가 무엇이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
저희들이 동사무소...
명원
이명원위원
질의를 다시 드리겠습니다. 최초 본예산 편성할 당시에 각 동에서는 CCTV의 필요성이 분명히 있었을 텐데, 추가로 12개를 더 설치한다는 이유가 무엇인지와 나머지 CCTV를 설치하지 않는 동은 설치 필요성이 없어서 예산추가 배정을 하지 않은 것입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 보고 드리겠습니다. 이 CCTV는 동주민센터에 설치하는 CCTV가 되겠습니다. 지금 현재 동주민센터가 근무하는 직원들이, 사회가 어렵기 때문에 관공서에 찾아오셔서 공무원들에게 요구하는 것이 상당히 많습니다. 그중에 일부는 직원들에게 폭행을 한다든지...
명원
이명원위원
과장님 잠시만요. 그 말씀이 아니고 필요성은 충분히 이해가 됩니다. 본예산을 편성할 당시 반영하지 않는 이유와 전체 동이 아니고 12개 동만 반영한 이유가 무엇인지를 알고 싶습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
본예산에 6개 동에 3,000만원의 예산으로 설치를 했습니다. 추경에 반영하게 되는 이유는 6개 동이 설치를 하고 나니까 직원들의 근무환경이 상당히 좋아졌고, 직원들이 과격한 민원이 와도 CCTV를 설치해 놓았으니까 스스로 자제하는 경향이 상당히 많았습니다. 그래서 올해는 세입이 조금 허락되었기 때문에 추경에 6개 동을 더 설치하려고 예산을 요구하였고요. 지금 현재 2개 동은 신축하면서 이미 설치를 했기 때문에 그러면 12개 플러스 2개하면 14개 동인데, 14개 남은 동은 내년 본예산에 예산을 반영하도록 하겠습니다.
명원
이명원위원
그러니까 기왕에 하실 것 같으면 본예산에 전체를 다 하시든지 아니면 이번 추경에 다 요청하는 것이 맞지, 4개는 쪼개서 내년에 하고 6개는 또 추가로 하고, 뭔가 일이 주먹구구식이라는 느낌이 들지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
어떤 일을 할 때 예산이 수반되는 상황이 있는데 우리가 하고 싶어도 목적에 맞는 예산을 분배하다보면...
명원
이명원위원
예, 잘 알겠습니다. 내년에 설치하려는 동은 무슨 동이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
설치를 안 한 동은 조금 있다가 다시 추가로 답변 드리겠습니다.
명원
이명원위원
행정지원과 질의가 끝나기 전에 말씀해 주십시오.
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
사업명세서 95페이지를 한번 봐주세요. 이것은 확인만 좀 하고 싶습니다. 문화복합센터에 숙직수당이 있지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
일직 1명, 숙직 1명이 매일 섭니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 문화복합센터에 토·일요일, 공휴일은 일직 1명이 서고요. 평일에는 6시부터 10시까지 한 사람씩 근무를 하고 있습니다.
명원
이명원위원
그것도 일직입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 일직도 하고 숙직도 합니다. 야간근무는 3시간을 하고 있습니다.
명원
이명원위원
그것은 숙직에 해당됩니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 숙직에 해당됩니다.
명원
이명원위원
여기 예산서에 재택이라고 해 놓은 것은 무엇이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
‘공무원 당직 및 비상근무 규칙’에 보면 숙직을 3시간까지 당직실에서 근무를 하면 그 이후는 퇴근을 하니까 재택근무로 규정하고 있습니다.
명원
이명원위원
3시간만 숙직실에 있으면 되네요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
그러면 예산편성기준에서 말하는 3시간이... 그러면 밤 전체를 숙직하는 분도 계십니까?
병찬
이병찬행정지원과장
없습니다. 10시까지 근무를 하거든요. 그러니까 3시간 이상 근무를 하게 되면 당직수당을 주어야 되기 때문에 3만원을 편성해서 드리고 있습니다.
명원
이명원위원
우리 구에서는 숙직하시는 분에게 최대 5만원까지 줄 수 있는데, 지금 과장님께서 말씀하신 3시간 초과하고, 재택근무 할 때는 3만원이 한계인데, 숙직비 5만원을 받는 분도 계십니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 본청에는 저녁 6시부터 익일 9시까지 근무하기 때문에 5만원을 줍니다.
명원
이명원위원
그러면 문화복합센터에는 그런 분이 안 계시고...
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그런 분은 없습니다.
명원
이명원위원
근무가 10시에 끝나면 새벽 1시까지 숙직을 하게 됩니까?
병찬
이병찬행정지원과장
아닙니다. 공무원 근무시간인 6시에 마치고 나면...
명원
이명원위원
6시부터 밤 9시까지 근무...
병찬
이병찬행정지원과장
10시까지입니다. 10시 이후로는 경비가 있습니다. 경비가 있기 때문에 청사보안을 거기에서 담당합니다.
명원
이명원위원
그것은 세계시민사회센터에서 용역을 준 것입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 왜 일직과 숙직이 필요하느냐면 별관에서 비상상황이 일어났을 때 공무원들이 있어야만 신속하게 대응하기 때문에 비상당직을 서고 있습니다.
명원
이명원위원
상반기에는 기존 본청에서 배정된 예산으로 지급을 했고, 이것은 하반기 부분을 추경으로 하는 것이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
하반기가 아니고요. 위원님이 질문하는 요지를 대략 감을 잡았는데, 청사가 2개라고 생각하면 됩니다. 사람의 수에 따라서 예산을 편성하면 본청에 근무하던 사람이 별관으로 가기 때문에 추경의 요인이 없는데 당직은 공휴일과 일수로 계산하기 때문에 청사가 2개이니까 1개 더 생겼다고 보시면 됩니다.
명원
이명원위원
제가 말씀드리는 것은 주요사업설명서 27페이지를 보니까 일·숙직자 근무수당이 2014년 상반기에는 본청 근무수당에서 선지급 되었다고 표현되어 있거든요. 제가 질의를 드린 것이 맞지요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
명원
이명원위원
선지급을 하고 나서 부족분입니까? 원래 계획되고 있었던 것입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
부족분입니다.
명원
이명원위원
예상이 되었던 것이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
신청사가 2014년 1월 9일 이전이 되고 개관을 했습니다. 그때 2014년도 본예산은 9월부터 모든 예산이 사정에 들어가기 때문에 그 때는 편성하지 못한 것 같습니다.
명원
이명원위원
다음 본예산에는 따로따로 예산을 배정하는 일은 없겠네요?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그렇습니다.
명원
이명원위원
마치기 전에 하나만 더 노파심에서 묻고 싶은데, 동주민센터 CCTV는 우리 구에서 일괄 발주하는 겁니까? 3,000만원짜리 이것을 말합니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 일괄 발주할 계획입니다.
명원
이명원위원
동에서 하는 것은 아니지요?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 우리 구청에서 해서 이관시켜줍니다.
명원
이명원위원
과장님이 주신 업무보고 10페이지를 보시면 사회적자본의 확보를 위해서는 공공기관의 투명성이 담보되어야 한다는 이야기를 많이 듣는데, 수의계약을 투명화하겠다는 부분이 있습니다만, 왕왕 들리는 이야기 중 하나가 각 동마다 사업을 하는 동자체 사업 중에 수의계약을 통해서 이루어진 계약이 너무 많아서 좋지 않은 이야기가 많이 들리고 있습니다. 그래서 수의계약이 진정 투명화될 필요가 있고 또한 이것은 캐치프레이즈 식으로 말로만 할 것이 아니라 어떻게 하면 투명할 수 있느냐는 제도적인 장치가 마련되어야 하지 않겠는가, 그래서 구에서 일괄 발주를 하든지, 입찰이나 공개, 경쟁적으로 해서 투명성이 확보되는 경우가 아니라면 수의계약을 포함해서 투명하지 않는 부분을 투명화할 수 있는 시스템을 개발하는 것은 필요하지 않겠느냐는 생각이 듭니다. 그래서 청렴서약서라든지, 수의계약체결제한제라든지 이런 부분이 있는데 이것보다는 조금 더 구체적으로 수의계약을 했을 때 외부에서 의혹의 눈초리로 보지 않을 수 있는 그런 부분이 발생하면 좋겠다는 생각이 듭니다. 수의계약 부분을 포함해서 투명성이 더욱더 완벽하게 만들어졌으면 좋겠다는 말씀드리면서 질의를 마치겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그리고 2015년도 본예산에 반영할 4개 동이 송정동은 동사신축하게 되면 자동적으로 될 것이고, 반여3·4동, 반송1동, 송정동 4개 동인데, 송정동은 내년 본예산에 반영 안 해도 되겠고요. 반여3·4동, 반송1동, 3개 동은 본예산에 반영하도록 하겠습니다.
명원
이명원위원
그러면 3개동 것은 1,500만원이 올라옵니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 반영하도록 하겠습니다.
명원
이명원위원
예, 잘 알겠습니다.
병두
황병두위원장
한병철위원님, 질의하시기 바랍니다.
병철
한병철위원
보충해서 질의 드리겠습니다. 답변을 충실히 해 주셔서 감사합니다. 아까 구청사 이전 계획과 관련해서 질의를 드리는데요. 현재 상황이 시장님도 여기 계시다가 시장님이 되셨고, 청장님도 계시다가 국회의원이 되셨고, 구청장님도 시의원을 하시다가 구청장님이 되셨는데, 청사이전계획에 대해서 누구보다도 잘 알 것이라고 생각합니다. 그래서 대통령령을 제외하고는 우리나라에 있는 모든 규칙을 바꿀 수 있는 사람들이 포진해 있는데, 그렇다면 아까 법률이나 조례에 어떤 문제점이 있다면 건의를 하고, 이전할 것이라면 빨리 이전을 해서 예산낭비를 막아야 하는 것이 아닌가 그런 생각이 듭니다. 그래서 서면질의서를 보내시든지 아니면 직접 만나서 어떻게 되는 것인지 예전에 추진하셨던 분들이 지금 와서 나 몰라라 하지는 않으실 것이 아닙니까? 그 부분을 어떻게 할 것인지 확인을 부탁드린다는 말씀을 드리겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 지금 청사가 보류된 법은 올해 연말까지 한시적인 법으로 알고 있습니다. 올해 연말이 지나면 그 법이 연장이 될 것인지, 아닌지 윤곽이 드러날 것 같거든요. 만약에 그 법이 한시적 법으로써 끝난다면 저희들도 나름대로 이전에 대한 노력을 많이 하겠습니다.
병철
한병철위원
제가 현재 국회의원이 되시기 전에 전 배덕광청장님께 질의를 드렸을 때 계획이 확고하시더라고요. “이전을 한다.”라고 말씀하셔서 전체적으로 질의를 드렸던 것인데, 그렇다면 추가경정예산에 그런 부분에 대한 검토가 충분히 이루어지지 않은 것은 아닌가, 검토를 빨리 하시고 갖다 주시면 좋겠고, 그런 부분들을 빠르게 진행해 주셨으면 좋겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 노력하겠습니다.
병두
황병두위원장
청사이전이 나왔으니까 저도 한 말씀 드릴게요. 지금 현재 구청사 규제가 풀리면 우리가 2030계획도 있을 것이고, 또 지역발전5개년 종합계획용역으로 1억원의 예산이 올라와 있지 않습니까? 그러면 상권저해 이런 부분에서... 아니면 지역민의 일부가 반대를 한다, 이렇게 해서 계획이 거의 무산되는 과정인 것 같은데요. 공공성을 봤을 때 43만 구민 중에 과연 몇 퍼센트가 반대를 한다고 생각하십니까?
병찬
이병찬행정지원과장
제가 퍼센테지는 생각하지 못했습니다만 이쪽 지역주민들도 신청사 부지가 이미 확보되어 있기 때문에 언젠가는 이전을 할 것이라고 나름대로 생각하고 있을 것으로 생각됩니다. 단지 제가 알고 있기로는 청사가 떠나더라도 이 청사를 유동인구가 많이 유입될 수 있는 그런 시설물로 만들어 주었으면 좋겠다, 그런 건의를 저희들이 받은 것으로 알고 있습니다. 그런데 퍼센티지는 생각을 해 본적은 없습니다.
병두
황병두위원장
구청이전도 종합계획용역 발주도 하면서 같이 겸해서 어느 것이 공공에 더 큰 이익인지, 또 신청사 부지 전체를 중기까지 해 놓고 여기에 청사관리도 계속 투자되는 돈이 너무 많은 것 같아서 조급히 용역도 계획을 완성시켜야 되지 않나 생각됩니다. 그 부분 신경을 써 주십시오.
병찬
이병찬행정지원과장
예.
병두
황병두위원장
질문하는 김에 민선6기 청장님이 오시면서 지역 동순방을 하지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
병두
황병두위원장
지금까지의 동순방을 하는 과정을 보면 전체 짜맞추기 식의 동순방이 되어서 조금 불편하더라, 다른 자치위원회나 일부에서 안을 맞춰놓고 질의응답을 하는 과정, 정말 보기가 안좋을 것 같아서 그러지 말고, 1시간이 아니면 2시간이라도 청장님이 그 지역에 오셨으면 지역주민들이 정말 현안에 대해서 허심탄회하게 질의를 할 수 있는 시간, 이 아이템을 한번 바꿨으면 하는 생각이 드는데, 어떻습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 좋은 지적입니다. 저희들 동순방을 추석 이후에 계획을 하고 있습니다만 우리 청장님께서도 과거와 똑같은 동순방은 하지 않겠다고 선언을 했습니다. 그러면 어떻게 하면 좋은지 저희들에게 아이디어를 가져오라고 지시가 떨어져있는데, 그래서 고민을 하고 있습니다. 위원장님께서 말씀하신 이런 사항은 상당히 참고를 하겠고요. 동순방에 가면 예정된 일정이 있기 때문에 시간을 무한적으로 할 수는 없고, 최대한 주민들의 의견에 예상 질문사항을 주지 않는, 주민들의 건의사항을 최대한 받아볼 수 있는 시간을 마련하도록 저희들이 연구해 보겠습니다.
병두
황병두위원장
아까 누가 말씀하셨는데, 청장님 집기는 보니까 새것이던데, 교체한 것이 아닙니까?
병찬
이병찬행정지원과장
제가 한번 알아보고 보고 드리겠습니다.
병두
황병두위원장
예, 알겠습니다. 다른 위원님, 질의하실 분 계십니까? 김삼수위원, 질의해 주시기 바랍니다.
삼순
김삼순위원
많은 동장님들 다 참석해 주셔서 감사드리고, 과장님께 여쭤보면 한병철위원님도 질의를 하셨는데, 보안셔터를 설치하지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
삼수
김삼수위원
사실 일반 주민들 입장에서는 제가 시청에 처음 갔을 때 상당히 거리감이 많이 느껴졌었거든요. ‘이렇게까지 해야 될 필요가 있을까’라는 생각을 했고, 구청장님의 캐치프레이즈도 ‘행복도시 해운대’, ‘인문학도시 해운대’ 이런 것이 있는데, 인문학이라는 것 자체도 사람들과 많이 어울리는 그런 부분이 있는데 그것을 굳이 해야 될 필요가 있을까 하는 생각이 들고요. 그다음에 설치를 했을 때 설치하는 것으로 끝나는 것이 아니지 않습니까? 양쪽 외측은 출입카드가 있으면 당연히 들어갈 수 있고, 가운데는 관리하시는 분이 계실 텐데, 그러면 공무원분들이나 저희 의원님들도 마찬가지로 출입카드를 교체해야 되는 수요가 발생하지 않습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 현재 출입카드는 저희들이 생각을 못해봤고, 일반 주민들의 구청사 출입에 제한을 두면 설치를 안 하는 것보다 못하거든요. 일단 평상시는 자유롭게 출입이 가능하도록 해놓고, 어떤 특별한 상황이 발생했을 경우에만 저희들이 할 수 있는 방법을 연구하겠습니다.
삼수
김삼수위원
사실 그러면 이것을 굳이 설치해야 될 필요 있는가 하는 생각이 들고요. 그다음에 제 개인적으로 여쭤보고 싶은 것인데, 사업명세서 185페이지부터 200페이지를 보면 동예산이 나와 있거든요. 거기 보면 기본업무수행 및 관내출장경비가 있습니다. 대략 2,000만원 후반부터 4,000만원 중반까지 되어 있는데, 유난히 반송2동 같은 경우는 5,700만원으로 제일 많거든요. 그것이 어떤 기준이 있는지, 어떤 사유가 있는지 궁금해서 여쭤보는 것입니다.
병찬
이병찬행정지원과장
저희들이 기본업무수행 급량비라든지, 이런 업무는 동주민센터를 유지하면서 필요한 경비라고 생각하는데요. 보통 보면 직원이 현재 각동별로 정원이 되어 있습니다. 항상 정원을 채우지 못하고 결원상태로 많이 있었습니다. 그리고 올 상반기에 신규직원들이 많이 와서 동에 1~2명의 직원이 충원이 되었기 때문에 인상된 것으로 생각해 주시면 되겠고요. 반송2동은 굳이 많이 인상이 되었으면 다시 살펴보고 서면 답변을 드리도록 하겠습니다.
삼순
김삼순위원
예, 1인당 정해진 금액이 대략 있을 것 같은데, 유난히 차이가 많이 나서 질의를 드려보았습니다. 이상입니다.
병두
황병두위원장
잠시만요. 지금 1시간이 넘게 지나서 속기사의 휴식도 필요한 것 같고, 질의를 안 한 분이 몇 분 계셔서 질의를 하셔야 되겠지요? 그러면 5분만 정회를 하고, 속개하도록 하겠습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 35분 정회 14시 42분 속개
「예」라고 하는 이 있음
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 이어서 질의 응답할 위원님이 두 분 계십니다. 아까도 서두에 말씀드렸듯이 업무보고를 할 때 동장님들이 이렇게 오래 계시는 것이 저희들도 불편한 것은 있습니다만 아시다시피 초선위원이 다수를 차지하기 때문에 같이 공유를 하셔야 할 것 같아서, 다시 한 번 양해를 부탁드리고, 빠른 질문 부탁드리겠습니다. 오경미위원, 질의해 주시기 바랍니다.
경미
오경미위원
과장님 너무 수고 많으십니다. 그리고 같이 하시는 동장님께도 노고가 많으시고 감사드립니다. 통합관제센터 시스템이 있지 않습니까? 이것이 부산시에서는 3년 전에 이미 시작을 했고, 기장이나 수영구 같은 경우는 1년 전에 이미 시행을 하고 있는데 해운대구 같은 경우는 관광특구로서 이것이 조금 늦은 감이 있지 않나 생각하는데요. 왜 늦어졌는지 부탁드리겠습니다.
병찬
이병찬행정지원과장
지금 통합관제센터가 위원님께서 말씀하셨다시피 부산광역시에 11개구가 완료되어 있습니다. 그런데 우리 구가 조금 늦어진 이유는 관제센터 위치선정 때문에 많이 늦어졌습니다. 작년에 신청사가 개관된 이후 지금 본청에 있던 일부 부서가 신청사로 이전하면서 공간이 확보되었거든요. 그래서 일부 부서가 신청사로 나가면 공간이 확보될 것이라고 생각하고 저희들이 2013년도에 국비신청을 했습니다. 그래서 올해 선정이 된 것입니다. 공간이 없어서 그렇게 됐습니다.
경미
오경미위원
그러면 구청은 직접적인 실행을 하기 위해서 통합관제센터가 되어야 하고, 시청은 통합지위 전체의 센터가 되어야 하는데, 우리 해운대구는 산불 같은 것을 특화로 해서 통합관제센터를 많이 활용하면 좋을 것 같거든요.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 좋은 지적입니다. 저희들이 통합관제센터에 들어오는 통합 CCTV가 총 794대가 됩니다. 그중에서 학교가 297대이고, 구청에서 관리하는 것이 500대 정도 되는데, 그중에서 산불관리는 13대의CCTV가 이미 설치되어 있는데, 그것도 같이 들어오도록 공사를 하고 있고요. 앞으로 산불관리 CCTV를 조금 더 많이 설치해서 우리 해운대구가 보유하고 있는 자연자본을 보전하는데 노력하도록 하겠습니다.
경미
오경미위원
예, 답변 감사합니다.
병두
황병두위원장
마지막으로 최영곤위원, 질의하시기 바랍니다.
영곤
최영곤위원
반갑습니다. 좌2동, 중2동, 송정동 최영곤입니다. 위원님들의 질의에 성실히 답변해 주셔서 감사드리고 과장님 이상 되시는 행정의 달인들이라서 떨리기도 하고 질문하기 어렵습니다만 질문이 미숙하더라도 이해해 주시기 바랍니다. 저는 다른 분들이 말씀드리지 않았던 부분인 업무보고 7페이지를 보면 ‘참된 노사관계 구측 및 직원복지 증대’, 민감한 질문인지는 모르겠습니다만 건전한 노조활동지원 그 항목인데요. 저도 사실 깊이 관여하지는 않았지만 대학에서 현재 한국비정규직강사 노조로 활동하고 있고, 예전에도 대학에서 개인적인 것입니다만 구조조정이 되어서 이름만 올리는 노조로 활동한 적이 있습니다. 그러다보니까 약자라든지, 을의 입장에서 대변해 주고 싶은 마음에서 질문을 드리는 것이니까 있는 그대로 답변해 주시면 고맙겠습니다. 현재 해운대구청 노조에 활동하고 계신 분이 몇 분입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 저희들이 905명 정원 중에서 간부 공무원을 제외한 762명이 노조원으로 가입되어 있습니다.
영곤
최영곤위원
상당히 많이 가입되어 있네요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
영곤
최영곤위원
그러면 노조가입 조건은 6급 이하입니까?
병찬
이병찬행정지원과장
5급이상만 가입이 제한되어 있고, 6급까지는 다 가입이 가능합니다. 6급 중에서도 일부 인사파트나 예산, 기획이라든지 몇 개 팀장만 규제를 해 놓고 나머지는 다 허용해 놓았습니다.
영곤
최영곤위원
노조가 구청행정에 어떤 조미료 역할을 할 수 있는 부분이 있는데, 지나치면 마찰이 생길 것이라고 생각됩니다. 그래서 일탈행위에 대해서는 엄정하게 대처하는 내용도 들어있는데, 구체적으로 일탈행위라는 것이 어떤 것이며 일탈행위를 받은 사람의 징계가 어디까지 있었는지 알 수 있겠습니까?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 우리 공무원 신분을 가진 해운대구 공무원노동조합의 가입은 본인 자유의사입니다. 그렇기 때문에 가입을 한다고 해서 어떤 인센티브를 주고, 탈퇴를 한다고 해서 불이익을 주는 것은 없습니다.
영곤
최영곤위원
징계행위를 받은 경우도 있겠네요?
병찬
이병찬행정지원과장
노조와 관련해서 징계 받은 해운대구 직원은 없습니다.
영곤
최영곤위원
그렇습니까? 인사고과에 노조가입이 크게 관련은 없다?
병찬
이병찬행정지원과장
예, 그런 것도 제한을 하지 않습니다. 우리 해운대구 노조는 집행부와 노조 간 관계가 상당히 좋은 편이라고 타구에서도 알고 있습니다.
영곤
최영곤위원
예, 바람직한 관계라고 생각되고, 그 점에 대해서 같이 노력한 결과가 아닌가 싶어서 박수를 보내고 싶습니다. 그리고 직원동호회 활동지원 부분에 관한 내용인데요. 직원들이 건강해야만 우리 구청이 활력있게 돌아가고, 요즘 보니까 직원님들이 너무 고생하셔서 복지증진에 대해서는 많은 관심을 가져야 한다는 것에 대해서 저는 전적으로 동의하고 있고, 그런 측면에서 직원들의 복지향상을 위해 더 많은 지원이 되어야 한다는 점에 백번 동감을 하고 있습니다. 직원동호회 활동지원과 관련해서 말씀드리고 싶은 것은 지금 현재 직원동호회에 가입해서 활동하는 종목과 직원들은 어느 정도 됩니까?
병찬
이병찬행정지원과장
지금 스포츠, 레저동호회가 12개, 영어회화 와 같은 자기계발 동호회가 5개, 총 21개가 활동하고 있습니다. 동아리의 활동실적에 따라서 저희들이 예산을 편성하여서 최대한 많이 지원이 되면 100만원, 적게 지원이 되면 30만원으로 30만원에서 100만원 사이로 동아리 활동비를 지원하고 있습니다.
영곤
최영곤위원
연 30만원에서 100만원이요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
영곤
최영곤위원
여기 21개 동아리에 총 가입한 인원수는 어느 정도 됩니까?
병찬
이병찬행정지원과장
인원은 약 400명 정도 됩니다.
영곤
최영곤위원
이것은 급수에 관계없이 누구나 다...
병찬
이병찬행정지원과장
예, 취미활동으로 하는 것이기 때문에 급수에 상관하지 않습니다.
영곤
최영곤위원
단체동아리도 있을 것이고, 개별적으로 참여하는 경우도 있을 것이고, 자기가 확인서만 제출하면 거기에 따라서 30만원에서 100만원 정도를 지급한다는 말씀이지요?
병찬
이병찬행정지원과장
예.
영곤
최영곤위원
조금 더 많은 혜택이 갈 수 있도록 어려운 구청예산입니다만 이런 부분은 대폭 인상을 했으면 하는 것이 제 바람입니다.
병찬
이병찬행정지원과장
예, 저희들이 직원들의 복지 관계는 해운대구공무원노동조합에서도 요구를 많이 하고 있습니다. 그래서 지금 예산에도 추경이 올라와있지만 맞춤형복지제도와 같은 경우라든지, 직원 국내외 선진지 견학이라든지, 직원들 휴양에 필요한 콘도라든지, 이런 것들을 노조 쪽에서 구입해서 직원들의 복지를 위해서 상당히 개방하고 있습니다.
영곤
최영곤위원
예, 장시간 좋은 답변 감사드리겠습니다.
병두
황병두위원장
과장님, 위원님들이 요청하신 자료는 조속히 위원장에게 제출해 주면 다 같이 공유할 수 있도록 빠른 시일 내에 꼭 부탁드립니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 행정지원과 및 동 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 원만한 의사진행을 위해서 정회하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 14시 53분 정회 15시 07분 속개
위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 계속해서 경제진흥과 소관 사항입니다. 경제진흥과장 나오셔서 업무보고해 주시기 바랍니다.
희만
정희만경제진흥과장
경제진흥과장 정희만입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 황병두 기획관광행정위원장님 그리고 김삼수간사님을 비롯한 위원여러분의 노고에 감사드립니다. 보고에 앞서 경제진흥과 팀장을 소개하겠습니다. 김용환 경제진흥팀장입니다. 김성동 기업지원팀장입니다. 전상수 산업자원팀장입니다. 이충림 해양수산팀장입니다. 그러면 2014년 하반기 업무계획을 보고 드리겠습니다. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- ·2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 설명서(경제진흥과) ·2014년도 업무보고(경제진흥과) (이상2건 끝에 실음) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
병두
황병두위원장
경제진흥과장 수고하셨습니다. 그러면 위원님들께서 질의를 하시고 과장님께서는 답변하는 질의응답을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 오경미위원, 질의하시기 바랍니다.
경미
오경미위원
과장님, 더운 날씨에 수고 많으십니다. 자주 뵙겠습니다. 업무보고 3페이지를 보시면 ‘전통시장 시설현대화사업’에 ‘해운대시장 화장실건립’이라고 되어 있는데 이것이 중동에 있는 해운대시장이지요?
희만
정희만경제진흥과장
예, 맞습니다.
경미
오경미위원
예산편성이 된 것으로 알고 있는데, 화장실 건립이 언제쯤 되는 것입니까?
희만
정희만경제진흥과장
지금 좌동 재래시장 주차장조성에 29억원, 해운대시장 화장실에 4억 5,000만원이 전액 시비로 되어 있습니다. 화장실 건립 부지가 아직 저희들이 알아보고 있는 부지가 맹지라서 마땅치 않습니다. 그래서 이 금액으로 해운대시장 안에 아케이드가 굉장히 노후가 되어서 수리, 보수할 계획에 있습니다. 앞으로 해운대시장에 외국인들이 급증하고 있고 또 해운대시장이 관광객들의 방문코스이기 때문에 화장실이 굉장히 시급한 실정입니다.
경미
오경미위원
예, 화장실이 굉장히 시급한데...
희만
정희만경제진흥과장
시비, 국비를 요청해서 조속히 건립하도록 최선을 다하겠습니다.
경미
오경미위원
그러면 예산이 더 내려와야 되는 겁니까?
희만
정희만경제진흥과장
예, 내년도에 31억원을 요구해 놓았습니다. 아마 그렇게 되면 맹지가 없는 부지를 매입해서 화장실 건립이 가능할 것으로 보고 있습니다.
경미
오경미위원
그러면 부지확보도 안 하고 예산부터 먼저...
희만
정희만경제진흥과장
저희들이 알아보고 있는 부지가 있는데, 그것을 다 매입해서 짓는 데까지 31억원 정도가 들고, 동의서까지 받아놓고 추진중에 있습니다.
경미
오경미위원
추진중이면 기간은 어느 정도 걸리는가요?
희만
정희만경제진흥과장
내년에 부지만 매입되면 바로...
경미
오경미위원
부지만 매입되면 바로 사업을 할 수 있는 것이지요?
희만
정희만경제진흥과장
예, 부지매입과 시설비까지 포함해서 요구했기 때문에 전액 시비로 해서 추진할 계획입니다.
경미
오경미위원
그러면 노후 된 곳은 어디를 말씀하시는 것입니까?
희만
정희만경제진흥과장
시장에 가시면 시장통로 말고 안쪽에 아케이드가 설치되어 있습니다. 그것이 오래 되어서 비가 올 때 녹물이 떨어진다는 말도 있고 해서 수리, 개수가 시급한 실정입니다.
경미
오경미위원
그러면 화장실 예산으로 여기부터 먼저...
희만
정희만경제진흥과장
예, 당초에는 화장실을 하려고 했는데 4억 5,000만원 가지고 우리가 요구한 대로 돈이 다 안 내려왔습니다. 하나 있는 곳이 맹지라서 매입을 해 봐야...
경미
오경미위원
맹지라면 어떤 토지를...
희만
정희만경제진흥과장
진입로가 없어서 건축허가에도 문제가 있고 그렇습니다. 그래서 저희들이 화장실을 현대식으로 해운대해수욕장처럼 크게 하려면...
경미
오경미위원
예, 조금 크게 하고...
희만
정희만경제진흥과장
외국인이 많이 오기 때문에...
경미
오경미위원
수유실도 있고, 해운대인만큼 화장실은 현대화식으로... 그러면 내년 여름까지 가야 됩니까?
희만
정희만경제진흥과장
저희들이 중소기업청과 현장답사도 했는데, 빨리 추진하도록 하겠습니다.
경미
오경미위원
화장실 이야기가 나온 지가 꽤 오래 되었거든요. 빨리 추진되도록 많이 신경써 주십시오. 예, 감사합니다.
병두
황병두위원장
또 다른 위원님, 질의하실 분 계십니까? 최영곤위원, 질의하시기 바랍니다.
영곤
최영곤위원
경제진흥과장님, 수고 많으십니다. 간단하게 단답 형태로 질문 드리겠습니다. 경제진흥과 업무보고서 1페이지에 보면 7급, 8급, 9급은 정원과 현원이 적거나 같은데, 6급 같은 경우 8명입니다. 어떤 이유가 있습니까?
희만
정희만경제진흥과장
행정직에 1명 무보직으로 되어 있고요. 그리고 해양수산직이 시에서 이번에 발령을 받아왔는데, 그분도 6급인데 아직 자리가 없어서 무보직 주무관으로 근무하고 있습니다.
영곤
최영곤위원
그러면 구청직원이 아니고 시청...
희만
정희만경제진흥과장
해양수산직은 전체를 돌아다니기 때문에 시에서 발령이 나면 우리 소속이지만 자리가 비면 팀장자리로 이동하게 될 계획입니다.
영곤
최영곤위원
알겠습니다. 그리고 5번 해양수산 밑에 ‘위원회(협의회)’ 있지 않습니까? 유통기업상생발전, 에너지, 수산조정, 유통분쟁 이렇게 있는데, 수산조정협의회에서는 어떤 일을 합니까?
희만
정희만경제진흥과장
어업의 어황이라든지 우리 해운대관내 어항이 5개소가 있는데, 수산사업신청을 하면 우선순위를 결정하는 것이 주된 조정내용이 되겠습니다.
영곤
최영곤위원
각각 협의회에 대해서 우리 위원님들이 궁금해 하실 수 있으니까 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
희만
정희만경제진흥과장
유통기업상생발전은 대형마트라든지 신규로 입주할 때...
영곤
최영곤위원
예, 간단하게 이야기 해주세요. 그리고 에너지는?
희만
정희만경제진흥과장
에너지는...
영곤
최영곤위원
지금 현재 구의원이 참여하는 협의회는 몇 개가 있습니까?
희만
정희만경제진흥과장
구의원이 유통기업상생발전과 유통분쟁, 다...
영곤
최영곤위원
아, 다 구의원이 참여할 수 있는 부분입니까?
희만
정희만경제진흥과장
예, 제가 아직 온 지 얼마 안 되어서 죄송합니다.
영곤
최영곤위원
그것은 중요한 질문은 아니니까 넘어가겠습니다. 그리고 2페이지에 보면 센텀시티산업단지에 336개 업체가 들어서는 것으로 되어 있는데, 정보서비스사업부터 시작해서 아까 잠깐 말씀하셨습니다만 들어오는 업체의 선정기준이라든지, 아니면 자율적으로 신청하면 다 되는 것입니까?
희만
정희만경제진흥과장
센텀산업단지관리 계획을 보면 산업기술지원에 관한 특례법이 있습니다. 「산업기술단지지원에 관한 특례법」 제9조에 의하면 입주 제한이 되어 있는데, 아무나 들어오는 것이 아니라 지식정보통신, 지식서비스산업, 문화사업, 이 3개 분야가 되겠습니다. 금년 상반기 때 양도양수 이런 신규로 이루어진 부분이 366개 업체에 1,342명이 되겠습니다.
영곤
최영곤위원
현재 이 업체가 정식적으로 곧 가동할 수 있는...
희만
정희만경제진흥과장
지금 하고 있습니다.
영곤
최영곤위원
가동을 하고 있네요. 총 몇 개 업체에서 신청이 들어왔습니까?
희만
정희만경제진흥과장
1페이지 기본현황에 센텀산업단지 공장등록에 보면 1,367개 업체로 되어 있고, 81개소는 제조시설입니다.
영곤
최영곤위원
예, 알겠습니다. 여기까지만 질문 드리고 다음 위원님께 넘기겠습니다.
병두
황병두위원장
한병철위원, 질의하시기 바랍니다.
병철
한병철위원
위원장님께서 질의를 짧게 하라고 하셔서 2가지만 질의 드리겠습니다. 전문위원님 검토보고서에 보면 우동항정비와 양식어장 정화사업에 대해서 사업설명이 누락되어 있다는 지적이 있는데, 지금 설명을 해 주실 수 있는지 부탁드려도 되겠습니까?
희만
정희만경제진흥과장
우동항은 입찰을 해서 공사진행중에 있는데, 구체적인 진행과정이라든지 전반적인 현황은 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다. 또 우동항 말고 무엇이 있었지요?
병철
한병철위원
양식어장 정화사업입니다.
희만
정희만경제진흥과장
양식어장은 바닥에 있는 폐기물을 청소하는 것이 되겠습니다.
병철
한병철위원
예, 나중에 자료를 제출해 주시든지 제가 찾아가서 볼 수 있도록 하겠습니다.
희만
정희만경제진흥과장
예, 자료를 드리도록 하겠습니다.
병철
한병철위원
그리고 기본적으로 대형마트 영업을 조례로 금지하고 있지 않습니까?
희만
정희만경제진흥과장
예, 그렇습니다.
병철
한병철위원
일요일 영업을 금지하고 있는데, 다른 위원님들과 심도 높은 검토를 해 봐야 되겠지만 개인적으로는 일요일에 이마트나 홈플러스 영업을 금지한다고 해서 그 사람들이 전통시장에 갈 것이라고 생각되지 않습니다. 그래서 제가 봤을 때는 오히려 영업을 하게 하고, 영업을 하는 대신에 자금을 받는다든지 그런 방법을 통해서 대형마트도 살고, 전통시장이 오히려 활성화될 수 있는 그런 방안을 찾아야 한다고 생각하는데, 결국에는 부조례로 일요일에 대형마트 영업을 금지하고 있지 않습니까? 그 부분에 대해서...
희만
정희만경제진흥과장
지금 현재 매월 둘째 주, 넷째 주 일요일을 지정해서 쉬도록 했습니다. 대형마트의 경우는 밤 12시부터 익일 아침 8시까지 영업을 제한하고 있습니다. 만약에 미이행시에는 과태료라든지 행정 제재를 하는데, 그래서 이것은 전통시장이나 재래시장의 활성화 차원에서 법률로 국회에서 지정해서 위임된 사항을 조례로 했기 때문에 법이 개정이 되어야 저희들이 조례도 개정되지 않겠나 싶습니다.
병철
한병철위원
구조례에서 그 부분을 물론 다른 위원님께서도 심도 있는 검토를 통해서 바꿔야겠지만, 영업을 못하게 한다고 해서 안 가는 것은 아니니까... 그리고 하루 쉬었다가 토요일에 간다든지, 월요일에 간다든지, 그런 선택을 하는 것 같습니다. 물론 전수조사를 한 것이 아니라서 확실한 통계는 내보지 않았지만 오히려 대기업 쪽에서 투자자금을 회수할 수 있는 방안이 있는지, 향후에라도 그런 방법을 찾으면 어떨까 하는 생각이 듭니다. 그렇게 하면 오히려 전통시장이 활성화될 수 있지 않을까, 현재 정부에서 118억원을 투자한다고 했는데, 그것뿐만 아니라 근처에 있는 대기업에도 투자의무를 부과해서 그런 방안을 찾는 것이 좋지 않을까 생각합니다. 한번 검토를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.
희만
정희만경제진흥과장
예.
병두
황병두위원장
다른 위원님, 질의하시기 바랍니다. 짧게 하시라고 했더니 아주 없습니까? 그러면 제가 한번 드릴게요. 앞쪽에 조례안 때문에 왈가왈부된 좌동 재래시장활성화 추진부분에 어떤 주민들 간에 갈등해소 방안을 가지고 있습니까?
「없습니다.」하는 이 있음
희만
정희만경제진흥과장
지금 주차장공사가 빨리 되어서 재래시장을 찾는 고객들에게 빨리 편익을 제공해야 되는데, 아직 수탁관계라든지 여러 가지 미묘하게 이어왔기 때문에 저희들이 관할 지역의 위원님과 충분히 협의를 해서 좋은 방안을 찾아서 진행해 나갈 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 현재 저희들 집행부로서는 지역주민들을 위한 지역상권활성화 차원이고, 그다음에 전통시장 활성화를 위해서 시급한 실정인데, 저희들도 안타깝게 생각하고 있습니다. 빨리 좋은 방안을 찾도록 하겠습니다.
병두
황병두위원장
지역구 위원님의 의견도 존중해 주시고, 지역주민들과 주민설명회를 통해서 갈등을 해소해서 그 조례가 통과되어야 다른 지역의 상권활성화도 같이 되니까 꼭 신경을 써 주십사 부탁을 드릴게요.
희만
정희만경제진흥과장
예, 알겠습니다.
병두
황병두위원장
그러면 경제진흥과 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치겠습니다. 경제진흥과장, 수고하셨습니다. 기획관광행정위원회 소관 전 부서에 대한 질의를 모두 마쳤으므로 질의종결을 하고자 합니다. 질의종결을 선포합니다. 경제진흥과 직원께서는 나중에 찾아가셔서 해 주시고, 위원님들 자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 그동안에 본위원회 소관 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안에 대한 예비심사를 하였습니다. 심사한 예산안 중 삭감이나 수정해야 할 부분에 대해서는 위원회 삭감 및 검토조서를 작성해서 간사님께 제출해 주시면 되겠습니다. 그러면 계수조정 작업을 위해서 정회를 하고자 합니다. 정회를 선포합니다. 15시 33분 정회 17시 51분 속개
동료위원 여러분, 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 속개하고자 합니다. 속개를 선포합니다. 그러면 간사께서 정회시간 동안 취합한 위원회 삭감 및 검토요구내역을 보고해 주시기 바랍니다.
삼수
김삼수위원
간사 김삼수위원입니다. 정회시간 중 취합한 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 중 본위원회 소관 삭감 및 검토요구내역을 보고 드리겠습니다. 본위원회 소관 예산안 중 2014년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 삭감요구사항은 3D프린팅홍보관 설치사업을 포함한 3건, 총 금액은 9,250만원이 되겠습니다. 검토요구사항은 지역개발5개년종합계획 수립연구용역에 2,000만원을 포함한 6,440만원 포함해서 총 4건 되겠습니다. 자세한 삭감 및 검토보고내역은 유인물을 참고해 주시기 바라며 이상으로 보고를 마치겠습니다.
병두
황병두위원장
김삼수간사 수고 많았습니다. 그러면 간사가 보고한 내용대로 예비심사보고서를 작성하여 본위원회 안으로 가결하고자 하는데, 위원 여러분 반대의견이나 이의가 없습니까? 그러면 간사가 보고한 내용대로 작성한 예비심사보고서를 본위원회 안으로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 대단히 수고 많았습니다. 오늘은 이만 산회하고자 합니다. 산회를 선포합니다. 17시 53분 산회 출석위원( 8 인) 황병두 김삼수 한병철 최영곤 임말숙 홍성운 이명원 오경미 출석 관계공무원 문화회관광 손민현 반여도서관장 강은희 재송어린이도서관장 이미경 행정지원과장 이병찬 경제진흥과장 정희만 의회직원 전문위원 김철호 사무직원 허옥여 속기사 김혜미 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록
「없습니다」하는 이 있음