진화자 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 1차 회의를 개의하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분! 수고 많으십니다. 예산결산특별위원회 위원장을 맡게 된 강광섭입니다. 우리 시 시민의 재산을 합법성과 합목적성을 심도 있게 검토하여 효율적인 예산 집행과 합리적인 예산 운영을 도모하는데 최선을 다하도록 노력하겠습니다. 본 예결특위는 오늘부터 8월 20일까지 3일 간 2013회계연도 세입세출 결산 승인안과 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 추가경정 사업 예산안에 대하여 질의·답변을 듣도록 하겠습니다. 1. 간사선출의 건 맨위로

임연옥위원입니다. 본 결산검사는 2014년 5월 29일부터 6월 17일까지 20일 간 결산검사를 실시하고 구리시장에게 제출한 결산검사 의견서에 대한 내용을 설명드리겠습니다. 설명드릴 순서는 검사개요, 세입세출 총괄 개요를 간략히 설명드리고 검사위원의 검사 의견을 회계별로 세입세출로 나눠서 설명드리도록 하겠습니다. 먼저 검사개요를 말씀드리면 구리시장으로부터 제출된 2013회계연도 세입세출 결산안과 부속서류 등을 세입세출 관련 자료와 결산 금액의 상호 보완 내역을 대사하고 전수 조사가 어려운 것은 표본 추출하여 검사하였으며 필요 시 담당 공무원과 관련 서류를 통하여 확인하고 대면 질의·답변 형식의 검사를 실시하였습니다. 다음은 세입세출 총괄 개요를 말씀드리면 2013년도 일반 및 특별회계의 세입세출 예산총 규모는 5,139억 8,201만원이고 수납액은 5,173억 9,370만원이며 세출은 3,465억 2,758만원으로 수납액과 지출액의 차액은 1,708억 2,612만원을 기존채무 상관없이 전액 회계별로 다음 연도에 각각 이월하였으며 이월액 중에는 명시이월 90억 1,669만원, 사고이월 32억 767만원, 계속비 이월 672억 4,704만원, 보조금 집행 잔액 16억 4,886만원이 포함되어 이를 공제한 순세계잉여금은 914억 8,784만원입니다. 다음은 검사위원의 검사 의견을 회계별 세입세출로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입결산을 보고 드리면 실제 수납액 3,794억 8,342만원에서 2,784억 9,694만원이 지출되었고 그 차액 1,900억 8,648만원이 다음 연도에 이월된 것은 예산 운용이 적절하지 못한 것으로 보이며 이월액 비율 26.2%는 전년도 26.9% 보다 0.7% 증가하고 전년 대비 이월액이 94억 8,419만원이 증가하여 세입세출 지출 업무에 철저를 기해야 할 것으로 판단되며 지방세 세입예산 현액은 721억이고 실제 수납액은 745억 5,132만원으로 예산 대비 103%로, 전년도 105% 대비 2% 감소하고 미수납액이 127억 3,916만원이 발생하였고 미수납액 중 결손 처분을 14억 5,463만원을 차감한 다음 연도 이월액은 112억 8,452만원으로 예산 현액 대비 15.6%로 전년도 13.7% 보다 다소 증가하였으며 앞으로도 미수납액 징수율 제고를 위해 부단히 노력이 필요하고 세외수입 세입 현액은 1,273억 2,072만원이고 실제 수납액은 1,306억 2,735만원으로서 예산 현액 대비 102.6%가 징수되었고 미수납액은 160억 5,393만원이 발생되어 징수 결정액 대비 10.9%입니다. 이중 경상적 세외수입 예산 현액은 139억 1,660만원이고 징수 결정액 대비 98.9% 징수되고 미수납액 1억 5,600만원은 다음 연도로 이월되고 임시적 세외수입 예산 현액은 1,134억 410만원이고 징수 결정액 대비 88% 징수되고 미수납액은 15억 8,415만원이 다음 연도로 이월되었습니다. 집행부에서는 부시장 주재로 매월 1회 이상 각 부서장과 징수보고회를 개최하고 부서별로 문제점에 대해 토론하여 징수 방안을 독려함으로써 징수 효율성을 높여왔고 고액 체납자를 특별 관리하여 추적 징수하는데 노력을 기울여 왔으며 새로운 수입 재원을 발굴하고자 끊임없는 노력과 아울러 제도 개선 등 타 시·군 업무 연찬을 통해 체납액 징수 업무에 만전을 기하고 있음을 확인할 수 있었습니다. 다음은 일반회계 세출결산을 보고 드리면 당해연도 세출예산 현액 3,754억 488만원이고 지출액은 2,784억 9,694만원으로 예산현액 대비 74.2%로 전년 대비 75.6% 보다 다소 감소하였고 집행잔액은 426억 4,122만원으로 전년도 대비 135억 5,623만원이 증가되었습니다. 다음연도 이월하는 사업비는 67건에 542억 5,871만원이고 이중 명시이월 22건 85억 3,764만원, 사고이월 11건 30억 4,445만원, 계속비 이월 35건 426억 7,660만원이고 전년 대비 98.1%가 감소하였으나 사업 마무리에 총력을 가하여 이월 사업비가 계속 감소할 수 있도록 노력해야 할 것입니다. 또한 일반회계 세출 결산액 불용액은 426억 4,922만원이고 예비비 예산액은 323억 1,664만원이며 이중 예비비 집행액은 영유아 보육료 지원 사업에 567만원, 설해대책 관련 3억 원을 사용하고 집행 잔액은 320억 1,076만원입니다. 다음은 기타특별회계 세입 결산에 대하여 보고드리겠습니다. 노인복지기금운영특별회계 징수 결정액은 11억 4,600만원이고 실제 수납액은 전액 수납되었으며 장기 미집행 도시계획시설 보상 임시특별회계의 세입결산 총액은 7억 4,800만원이고 전액 수납되었습니다. 교통사업특별회계의 징수 결정액은 136억 3,923만원이고 실제 수납액은 71억 4,455만원으로서 징수 결정액 대비 수납 비율은 52.4%입니다. 한편 미수납 비율은 47.6%에 64억 9,468만원으로 전년도 48.4% 보다 감소하였으나 더 적극적인 노력이 필요하겠습니다. 기초생활보장수급자 등 생활안정자금 특별회계의 징수 결정액은 9억 2,788만원이고 실제 수납액은 3억 6,172만원으로 징수 결정액 대비 수납 비율은 39%이며 미수납액은 5억 6,615만원으로 61%에 달하여 미수납액이 감소되도록 적극적인 노력이 필요하겠습니다. 의료보호기금운영 특별회계의 징수 결정액은 10억 8,200만원이고 실제 수납액은 전액 수납되었으며 수질개선 특별회계 징수 결정액은 136억 2,547만원이고 실제 수납액은 전액 수납되었고 도시재정비촉진 특별회계의 징수 결정액은 151억 9,516만원이고 실제 수납액은 전액 수납되었습니다. 다음은 기타특별회계 세출 결산에 대하여 보고 드리겠습니다. 노인복지기금운영 특별회계는 예산액 대비 96.8%인 11억 877만원이 불용액이며 장기 미집행도시계획시설 보상 임시특별회계의 경우 예산액 대비 100%인 7억 4,976만원이 불용액이고 기초보장생활수급자 등 생활안정자금 특별회계 또한 예산액 대비 84.7%인 3억 1,611만원이 불용액 처리되어 매년도 결산검사 시마다 시정요구 하였음에도 개선되지 않아 특단의 대책이 요구되는 사항으로 세출예산 편성 시 불용액이 최소화 될 수 있도록 세부적인 편성이 요구되며 도시재정비 촉진 특별회계는 재정비 촉진 사업을 위하여 143억 4,500만원을 이월시켰음을 보고 드립니다. 이상 설명드린 내역 외에 기타 기금, 채권, 채무, 공유재산 물품 등의 결산 내용은 2013회계연도 세입세출 결산서와 검사의견서를 참고해 주시고 본 결산검사 의견서에 지적한 사항을 제외하고는 결산 내용이 지방재정법 등 관련 제 규정에 적정하게 표시해 오고 있습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 강광섭 위원장님과 위원 여러분! 본 결산검사 의견을 참고하시어 2013회계연도 세입세출 결산서를 심의하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임연옥위원님 수고하셨습니다. 다음은 회계과장으로부터 답변을 듣도록 하겠습니다. 회계과장님께서는 답변석으로 나와 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 민경자위원님.

예, 민경자위원입니다. 지금 이 서류를 보다 보니까 명칭이 통일되지 않은 부분이 있어서 4쪽에 보면 기금결산 부분에서 보면 여성발전기금이 있습니다. 그런데 우리 시는 여성발전기본조례가 성평등기본조례로 여성발전기본조례를 폐지하고 성평등발전조례로 바꿨잖아요? 그래서 24쪽에 보면 그··· ···. 예, 22쪽에는 제대로 기금결산해서 제대로 됐습니다. 그래서 성평등기금으로 해서 제대로 쓰여졌는데 4쪽에 보면 여성발전기금이라고 이렇게 되어 있습니다. 그래서 이런 기금 명칭도 제대로 통일을 해 주셨으면 해서 지적을 합니다.

한상원 과장님 답변하여 주시기 바랍니다.

예, 지금 오타가 난 것 같습니다. 이건 바로 잡도록 하겠습니다.

예. (『위원장』하는 위원 있음)

진화자위원님.

결손처분에 대한 사항 중에서 2013년도 22억 1,119만 8,000원을 결손처분하였는데 이걸 위원회에서 지적을 했어요. 그런데 결손을 처분하면 안 된다 이렇게. 왜냐 하면 고액 체납자들이 악용할 그런 일이 있다고 그래서 그러면 일단 결손처분 해 버린 금액에 대해서는 지나가고 다음부터는 그렇게 해서는 안 된다 이 말이에요. 결손을 해서 행방불명, 시효소멸, 배당금의 부족 등으로 결손처분을 했는데 위원회에서 이렇게 하면 안 된다 그래 가지고 지금 지적사항으로 나왔거든요.

이게 세무 파트에서 결손처분을 하게 되는데 자세하게는 제가 잘 모르겠지만 그게 세무 파트에서는 이걸 결손을 하더라도 그 다음에도 계속 재산 사항을 갖다가 파악을 해서 재산이 생기면 다시 징수결정해서 다시 거둬들이는 이런 체계를 갖추고 있고 또 결산검사위원님들은 이걸 왜 나중에 금액이 크고 그런데 이걸 결손처분을 하느냐 이런 내용인 것 같습니다. 의견이 조금 약간 틀린 것 같습니다.

계속 질의해 주시기 바랍니다.

예, 민경자위원입니다. 이월사업비나 순세계잉여금 같은 부분 예산이 그러니까 전년도 예산에서 다음연도 예산으로 넘어와야 되는 부분들이 있잖아요? 우리가 본예산 할 때는 그때 이미 그게 지금 다 들어가나요? 어떻게 되죠? 순세계잉여금이나 이런 예산이 추경에 잡히나요, 아니면 어떻게 되는 거죠?

이게 순세계잉여금 같은 경우 연초에는 일정액 그러니까 우리가 예상을 해서 한 4, 500억 정도 될 것 같다 그러면 그 다음연도 초에는 세입이 안 들어오기 때문에 한 일부를 갖다가 한 500억 중에 100억이라든가 이렇게 예산에 편성을 하고 나머지는 결손을 해서 나중에 안 잡은 부분만큼 추경에 예산을 잡게 됩니다.

예를 들어 500억이다 그러면 1월 본예산에 100억 정도 잡고··· ···.

먼저 잡은 건 빼고 나머지 액을 갖다 추경예산에 잡게 됩니다.

2차 추경에서 다 집어넣나요, 아니면 이번 같은 경우는 결산 뭐 이런 승인이 또 떨어졌으면 2차 추경에 넣게 되나요? 그건 어떻게 되죠?

이번에 저기 나머지는 2차 추경에 잡은 걸로 알고 있습니다.

예, 알겠습니다.

박석윤위원님.

존경하는 민경자위원님 질문에 이어서 추가질문해도 되겠습니까?

예.

물어봐야 할지 세무과가 될지 회계가 될지 저기 기획홍보담당관이 될지 잘 모르겠습니다마는 이 건과 관련해서 순세계잉여금이 남을 것 아니겠어요, 다 쭉 결산을 하고 나면?

예.

본예산 때는 순세계잉여금이 추계로 100만원이 될 것이다 아니면 뭐 10억이 될 것이다 그래서 추계로 일단은 잡아 놓겠죠? 결산이 끝나고 나면 정확한 순세계잉여금이 계수가 정확하게 나오겠죠?

예.

결산이 끝난 구리시 같은 경우는 지금 2차 추경이니까 이번에 잡아야 되는 거죠?

예, 잡아··· ···. 아직 승인이 안 났지만 결산이 다 끝났기 때문에.

끝났으니까 그 다음 추경 때는 수입으로 잡아야 될 것 아니에요?

예, 예산편성해서 잡은 걸로 알고 있습니다.

잡았죠?

제가 답변을 드릴까요?

예.

순세계잉여금이라고 하는 것은 위원님들이 다 아시다시피 세출예산에서 감액 절감액 분하고 나머지 금액이 순세계잉여금으로 들어가는 것 아닙니까? 세입이 더 많이 없었다든가 세출에서 절감한 내용이 남았다든가 이러면 순세계로 넘어가는데 원칙적으로 결산검사를 하기 전까지는 순세계를 잡을 수 없어요.

, 그래서··· ···.

그래서 이번에 또 저희가 어떻게 하느냐면 우리 회계과장이 얘기한 대로 초기에는 예산이 없기 때문에 거기에서 일부는 순세계잉여금을 저희가 100억을 잡았거든요. 그런데 이번에 결산하다 보니까 469억이에요.

469억이 남았는데 100억 잡았죠.

예. 그래서 이번에 300억을 잡았죠, 그래서 결산액이 안 끝났기 때문에. 그런데 이 결산이 끝나면 예년 같으면 정례회가 6월 달에 끝나니까 6월 달에 정례회 중에서 결산검사 끝나잖아요? 그러면 2회 추경 정도 될 거예요. 그때 다 잡을 수가 있어요. 그런데 이번 같은 경우는 결산이 안 끝났기 때문에 저희가 전액을 잡기가 뭐해서 나머지 300억을 잡고 나머지 69억은 지금 못 잡은 상태거든요. 그건 다음 추경에 잡을 겁니다. 그래서 통상적으로.

··· ···.

통상적으로 저기 순세계잉여금이 끝나야 잡게 되는 것이 원칙입니다. 다만 연초에 우리가 세입세출 구조를 봐서 부족액이 있기 때문에 당겨서 지금 예산을 편성하게 되는 겁니다.

, 다시 말씀을 드리겠습니다. 지금이 며칠이죠? 8월 18일 아닙니까? 결산 언제 끝나죠?

그런데 결산이 승인이 나야 여기서는 다 저기 맞춘 걸로.

승인이 안 나서 이걸 못 잡았다 이게 말이 됩니까?

제가 그건 답변드리기가 곤란하고요, 예산부서에서.

그게 말이 되느냐고. 결산이 안 끝나서 방망이를 안 쳐서 69억을 누락을 했다? 한 번 말씀해 보세요.

그건 제가 답변을 드릴게요. 뭐냐 하면 69억··· ···.

, 그러니까 제 얘기는 결산이 끝났어요, 결산위원들한테. 그렇죠? 그러면 의회에 와서 승인 절차가 남았습니다. 그런데 결산서에는 469억 몇 천 만원이 남았어요. 그런데 본예산에 100억 편성했어요. 2차 추경 때 300억 편성을 했어요. 그러면 400억이 됐죠? 69억은 여기에 승인을 안 내주면 안 되는 거고 승인 내주면 또 3차 추경에 더 할 겁니까? 그것 한 번 얘기해 보세요.

그건 예산 문제이기 때문에 제가 답변드리기가··· ···.

, 저는 총계주의원칙에 의해서 이게 아무리 현찰이 없어도 계수상으로는 결산해서 남았으면 그 다음에 뭐야 추경할 때는 그거 잡아줘야 원칙이죠?

그렇습니다. 원칙은 그렇습니다.

? 안 그렇습니까?

예.

세출표상 괜찮지 이걸 총 남은 건 469억이 남았는데 400억 잡고 69억은 의회 승인절차에 따라서 언제든 잡겠다 그럼 누더기 예산이 되는 거죠. 한 번으로 끝내셔야 되는 거 아닌가요?

이번 추경에 다 잡았어야 되는데 어쨌든 승인이 안 된 건 사실이잖아요. 늦게 되는 바람에 69억 정도는 여분으로 놔두었던 거거든요.

, 승인이 늦게 되는 게 사실이 아니라 결산은 이미 끝나서 결산검사위원들이 종을 쳤어요. 이걸 몽땅 갖고 와서 의회에서 승인해 달라고 지금 이것 올려놓은 것 아닙니까? 그렇죠? 그런데 여기서 어떤 우리들이 다시 봐 가지고 다시 재 결산을 합니까? 저는 그런 건 아니라고 보기 때문에 이번에 잡아야 된다고 본 위원은 그렇게 생각하는데.

원론적으로는 그렇습니다.

3차 추경 당시는 제대로 잡을 거죠? 앞으로 시정할 거죠?

예, 다음에는 똑바로 잡도록 하겠습니다.

계속 질의해 주시기 바랍니다.

그 다음에 이건 세무과 과장님한테 말씀을 드려야 되는데 포괄적으로 지금 회계과장님 계시니까 구체적으로 깊게 들어가기 어려울 것 같은데 결산서 17쪽에 보면 나중에 하는 게 낫겠죠? 과오납과 관련돼서 계속 늘어난 부분하고 미수납 처리된 부분은 아까 민경자위원님께서 말씀하신 대로 시효결손이냐 아니면 불납결손이냐에 따라서 시효는 시효되는 대로 불납은 불납의 원인이 있을 것 같은데 다음에··· ···. (『위원장』하는 위원 있음)

진화자위원님.

예, 얘기 잘 들었는데요. 담당관님 지방채 상환기금 예치 현황 보니까 농협에 한 29억 되어 있고 신한에 21억 정도 되어 있어서 총계가 한 51억 정도가 되는 것 같아요. 그래서 상환 예치 아마 이게 2년 저기 장기 예치라고 그래요, 단기가 아니고?

예.

연 이율이 2.95%, 2.81%인데 이건 고정금리인가요, 아니면 변동금리에요?

이건 고정금리입니다. 고정금리이기 때문에··· ···.

고정금리 2.95, 2.81 대비 밑에 지방채 현황을 보니까 연이율이 3.77, 3.35란 말이죠?

예, 그렇습니다.

계산하니까 최대 1.5 정도가 나온다?

예, 그렇습니다.

51억을 가지고 예금이자 2.9% 보다 대출이자가 3.77이니까 갚는 게 플러스 아니겠느냐 질문의 요지는 그겁니다.

예, 맞습니다.

예치기간이 하나는 2015년 1월 11일이고 하나는 2014년 12월 6일이란 말이에요. 중간에 이거를 깨버리면 해지를 하면 이율이 어떻게 되는지 플러스가 된다면 깨서 상환하는 게 낫지 않겠는가라는.

그래서 은행에서는 통상적으로 1개월짜리 이내에 있는 건 정기예금으로 못해 주겠다는 거예요. 그러니까 이걸 맞춰야 돼요. 상환하기 위해서는 날짜를 맞춰가지고 1개월 단위 끊고 나머지 기간 동안을 추가로 예치를 해서 합쳐가지고 그런 식으로 정산을 해 나가야죠.

이러한 방법은 어떨까요? 은행에서 예치할 때 3개월, 6개월, 1년, 2년 그렇게 하지 않습니까? 물론 단기 예금을 했을 때는 이율이 굉장히 싸겠죠. 6개월 이내 했을 때는 이정도 되겠죠. 우리가 금리 변동을 놓고 봤을 때는 예대 금리가 그러니까 예금 금리가 올라가는 추세라면 단기로 맡기는 게 낫겠죠. 왜 1년 후에 금리가 어떻게 되는지 모르겠지만 또 금리 인상에 있어서 그러한 추세라면 장기적으로 해서 고정금리를 만들어 놓으면 그게 플러스가 되겠죠. 그런데 요즘 글로벌이나 아니면 대한민국 보면 예대 금리가 2점 몇 퍼센트까지 계속 내려오더라고요, 이런 예금 금리가. 그랬을 경우에 6개월짜리 하면 보통예금처럼 이율이 거의 없을 수도 있겠죠. 그럴 거라면 갚아버리는 게 낫다 현재 입장에서는. 그리고 지방채 상환기금을 예치하더라도 그러한 주변 상황을 잘 보셔서 6개월 예치하는 게 플러스인지 1년 예치하는 게 플러스인지 그냥 습관적으로 지금까지 내려왔던 그런 걸로 해서 2년 예치하는 것 보다는 이윤도 잘 감안해서 기금 운영하는 게 현실적이지 않겠는가라는 생각이 들었습니다. 참고하겠습니까?

지금 요새 이율 보니까 저희 세입세출에 한 것 같은 경우에 6개월짜리가 한 2.4 내지 5% 이 정도밖에 안 되 겠습니다. 하여튼 어떤 게 더 나은지 참고해서 해당 부서에 통보를 해서 운영하도록 이렇게 하겠습니다.

혼란스러울 때 보면 은행이라는데가 금감원에서 고정금리를 0.5% 이렇게 내리면 예금 금리는 바로 내려요. 그런데 대출 금리는 미기적미기적 안 내립니다. 또 어떤 때 보면 내가 대출 받은 건 천천히 내려오고 내가 예금하려고 그러면 쭉 내려 가 있습니다. 이 갭이 많게는 2% 이상 차이 날 때도 있다라는 얘기죠. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

거기 보니까 30쪽에 한 번 봐 주시면 세출결산에 보시면 노인복지기금이라든지 특별회계 기금 적립은 계속 하는데 이게 집행을 안 해요. 그러다 보니까 계속해서 쌓여서 여기다 주석을 단 게 "매년도 결산검사 시 시정요구를 하였음에도 개선되지 않아 특단의 대책이 요구되는 사항으로 세출예산 편성 시 불용액이 최소화될 수 있도록 세부적인 편성이 요구된다" 뭐 기타 등등 도시계획시설 임시특별회계 장기미집행도시계획시설 그 다음에 노인복지특별회계 기초생활수급자 등 생활안정자금 특별회계 이런 사항들이 있는데 계속 쌓아 놓기만 할 거냐 용처가 있어야 될 것 아니냐라는 얘기인 것 같은데 그럼 용처가 있으면 중장기적 계획에 따라서 얼만큼 이번에 기금이 없기 때문에 5개년 계획에 의해서 이만큼 쌓아놓으면 그 다음에 여기 저기 집행하겠습니다라는 뭐가 계획이 있어야 되는데 그런 계획 없이 쌓아 놓은 걸 결산검사위원들이 지적한 게 아닌가 라는 추계를 하면서 회계과장님 답변해 주시죠.

대부분의 기금들이 원금을 쓰지 않고 이자 갖고 쓰거든요. 그런데 이자가 자꾸 떨어지다 보니까 또 금액도 얼마 안 되고 그래서 이자 가지고 쓰다 보니까 이게 어디 만만하게 쓸데가 마땅치 않아서 쌓아 놓는 것 같습니다. 기금이 모이면 그리고 또 조례상에 어떤 건 교육발전기금 같은 경우에는 얼마가 될 때까지 쓰지 않는다는 이런 조례도 있기 때문에 이 조례에 따라 특성이 다르게 되어 있습니다. 그래서 이걸 한 번 자세한 내용은 모르겠지만 얼마 안 돼서 못 쓰고 있는 게 아닌가 이렇게 생각이 됩니다.

, 그렇지는 않아요.

아니, 이게 원금은 놔두고 이자를 갖고 쓰기 때문에 이자가 얼마 안 되기 때문에 일반예산을 편성해서 쓰고 있는 걸로 알고 있습니다.

도시재정비촉진 특별회계 같은 경우는 이건 예산이 50억에다가 현액 징수액 15억, 전년도 17억하고 이런 거는 엄청나게 많이 지금 특별회계에 잡혀 있어요. 이게 아마 뉴타운이나 도시재정비 때문에 예측해서 잡아 놨는데 뉴타운도 지금 거의 취소되는 입장으로 가서 그러니까 앞으로 이 특별기금이 이러한 사업이 진행돼서 이걸 예측해서 써야 되겠다 그래서 계속 적립해 놓는 거잖아요? 그런데 뉴타운 사업이 거의 다 취소가 됐잖아요?

예.

돈을 쓸 발생 원인이나 요인들이 많이 감소가 됐잖아요. 그러면 거기에 맞춰서 이걸 탄력적 운영을 해야 되는 거 아니냐 이런 걸 지적하고 싶습니다.

이건 사업부서하고 한번 협의를 해 보겠습니다.

예, 협의해서 차년도 잡을 때도 그렇게 참고해서 해 주시면 고맙겠습니다.

수고하셨습니다. 점심시간이 거의 다 된 것 같은데 더 질의하실 위원님 계세요? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 2013회계연도 세입세출 결산 승인안에 대한 제안설명의 건 종결을 선포합니다. 회계과장님 수고하셨습니다. 위원 여러분! 현재 시각 11시 50분입니다. 중식을 위하여 정회를 하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 중식을 위하여 2시까지 정회를 선포합니다. 3. 2014년도 제2회 일반·특별회계 추가경정 사업예산안 제안설명의 건(구리시장 제출) 맨위로

세무과장 신원균입니다. 설명에 앞서 세무과 팀장을 소개하겠습니다. 김종흠 도세팀장입니다. 김현희 시세팀장입니다. 조명아 징수팀장입니다. 오경현 체납관리팀장입니다. 김재흠 재산세팀장입니다. 지금부터 제2회 일반회계 세입 분야 추가경정 예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 5쪽입니다. 총 세입예산액은 기정액 2,613억 9,093만 1,000원에서 333억 2,532만 1,000원이 증가한 2,947억 1,625만 2,000원이 되겠습니다. 항목별 내역을 간단히 설명드리면 세외수입은 1억 7,669만 2,000원이 증가한 226억 9,052만 5,000원이 되겠습니다. 경상적 세외수입에서 6,855만원이 증가되었는데 세부사항을 보면 재산임대,수입에서 400만원, 사용료 수입에서 6,455만원이 증가하였습니다. 다음은 6쪽이 되겠습니다. 임시적 세외수입에서는 1억 813만 6,000원이 증가되었습니다. 지방교부세는 하단이 되겠습니다. 10억 3,128만 3,000원이 증가한 612억 6,891만 6,000원이 되겠습니다. 7쪽입니다. 증가 내역을 보면 특별교부세에서 3,250만원, 부동산 교부세에서 9억 9,878만 3,000원이 증가한 사항입니다. 조정교부금 및 재정보전금은 7억 5,000만원이 증가한 216억 8,290만 9,000원이 되겠습니다. 증가 내역을 보면 시책추진보전금 도심교량 안전시설 보수보강 사업에서 5억원, 2014년도 세계쓰리쿠션 당구대회에서 2억 5,000만원이 증가한 사항입니다. 7쪽에서 10쪽까지 보조금은 5억 2,226만 6,000원이 증가한 776억 2,382만 6,000원이 되겠습니다. 이는 국고보조금 등에서 3억 5,465만 9,000원이 증가하였고 시·도비 보조금에서 1억 6,760만 7000원이 증가한 사항입니다. 다음은 9쪽이 되겠습니다. 보조수입 및 내부거래는 308억 4,507만 6,000원이 증가한 408억 4,507만 6,000원이 되겠습니다. 증가 내역을 보면 순세계잉여금에서 300억원 전입금에서 8억 4,507만 6,000원이 증가한 사항입니다. 세부 증가 내역은 예산서안으로 갈음하겠습니다. 이상으로 제2회 추경일반회계 세입예산안 설명을 마치겠습니다.

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청을 해 주시기 바랍니다.

세입에 대한 건 어차피 여기서 설명 못하실테니까 세출 듣고··· ···.

질의하실 분 안 계세요?

예, 세입은··· ···.

그러면 세입 부분보다 세출 부분이 중요한 것 같습니다. 이제 더 질의하실 위원이 안 계시므로 세무과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 신원균 세무과장님을 비롯한 세무과 팀장님 수고하셨습니다. 다음은 순서에 의해서 기획홍보담당관 소관입니다. 소관 사항에 대해서 제안설명이 있겠습니다. 조성덕 담당관님께서는 답변석에서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

기획홍보담당관입니다. 설명에 앞서서 저희 담당관실 팀장들을 소개해 올리겠습니다. 왕창순 기획팀장입니다. 이장희 의회법무팀장입니다. 김대범 홍보팀장은 현재 미주 중앙일보사에서 구리시를 취재하러 방문 중에 있기 때문에 현지를 안내중에 있습니다. 대신해서 서향량 주무관이 참석했습니다. 진점용 예산팀장입니다. 앉아서 설명을 드리도록 하겠습니다. 23쪽이 되겠습니다. 맨 상단 부분에 연구용역비 민선 구리시정 20년사 편찬을 위해서 8,000만원을 반영을 했습니다. 이 사항은 민선 20년간의 시정시책 추진이라든가 의회의 의정활동 등에 대해서 그동안의 사안을 평가하고 또 그걸 재조명해서 잘된 부분이라든가 잘못된 부분은 피드백 할 수 있는 그런 자료로 활용하기 위한 그런 연구용역비가 되겠습니다. 바로 밑에 행정예고 언론 8,000만원 하는 이유로 반영을 해서 기정액 1억 6,000에서 2억 4,000을 반영했는데 이건 언론사의 홍보비라고 보시면 되겠습니다. 그런데 저희 시와 시세가 비슷한 20만 정도의 경기도 시·군을 보면 저희 시가 현격히 적습니다. 그래서 기자들도 너무 홍보비가 적다라고 하는 불만도 많고 또 저희도 여러 가지 축제를 합니다마는 제대로 홍보가 되지 않는 그런 부분이 있어서 그걸 보완하기 위해서 8,000만원을 증액한 사항입니다. 그 밑에 청내 각 부서 신문함 교체 이 내용은 450만원 반영했는데 우리 민원실 입구 들어오시면 좌측에 신문함이 있습니다. 그런데 그것이 개청 이후에 20년간 사용을 했는데 아주 망가져 가지고 보기도 싫고 그래서 그걸 새롭게 교체하려고 하는 구입비가 되겠습니다. 그 밑에 필름디지털화 작업비 해서 2,016만원을 계상했습니다. 이 내용은 저희가 시로 승격한 이후서부터 2003년도까지는 카메라를 필름 카메라를 사용했습니다. 그러다 보니까 이게 시간이 지날수록 필름이 변질이 되고 또 이걸 보관하기도 상당히 둘 데가 없어서 이걸 디지털화해서 관리하는 것이 앞으로 기록을 오래 관리할 수 있는 시스템의 변화가 필요하다 해서 디지털화 하는 그런 작업 비용이 되겠습니다. 그 밑에 관내외 출장 여비 풀여비 해서 1,000만원을 추가를 했습니다. 이것은 구리시 무기계약근로자들이 있는데 그 분들이 관내일 경우에는 출장 여비가 안 나갑니다. 그래서 관외로 나갈 경우에는 개인 비용을 써야 되기 때문에 이번에 관리 규정을 개정을 했습니다. 그래서 그 분들에게도 관외 출장을 갈 때에는 풀여비에서 지급할 수 있도록 규정이 바뀌었기 때문에 그에 대비해서 1,000만원을 증액했습니다. 그 밑에 TV 80만원 세운 것은 TV가 지금 2007년도에 구입한 것이 돼서 노후화 됐습니다. TV가 성능이 안 좋아 갖고 제대로 안 나와서 교체하기 위해서 80만원을 세웠습니다. 다음 24쪽을 보시면 지방채 상환기금 5억원을 반영을 했습니다. 그래서 금년도까지 5억원에서 우리가 현재 이자를 한 5,500만원 정도 예상하고 있는데 그렇게 되면 작년까지 51억이었는데 56억 5,500만원이 되겠습니다. 그래서 아까도 말씀드렸지만 지방채 상환기금 올리고 내년도에는 지방채 상환 할 때에 이 기금을 상환하는 방안을 적극 검토하도록 그렇게 하겠습니다. 이상으로 기획홍보담당관 세출 예산 설명을 마치겠습니다.

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청을 해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 민경자위원님.

시정 20년사 편찬하는 건 20년마다 이렇게 계속 해 온 거예요, 처음이에요?

민선이 처음 시작한 이후에 내년 6월 30일이면 20년이 되거든요. 그래서 각 시·군별로 10년, 15년 단위, 20년 단위로 시정 시책에 대한 성과를 책으로 정리하기 위해서 용역을 주거든요. 그래서 저희가 그동안에 못했습니다. 못해 가지고 내년 6월 30일이 20년이 되니까 이걸 용역을 준다고 그러면 한 1년 정도는 수행을 해야 되거든요. 그래서 이번에 세워 가지고 시정에 대한 사안도 좀 홍보를 하고 또 그동안의 의회의 발전상도 여기서 재조명을 해서 다시 한 번 시정을 이끌어 가는데 도움이 되지 않느냐 해 가지고 세운 겁니다. 그래서 내년 6월 30일이면 민선 20년이 되는 거거든요. 처음 하는 거고 그런 사항입니다.

그동안 우리 시와 구리시 이런 건 계속 발간해 왔잖아요?

아! 시정백서요.

시정백서라고 그러나요?

예.

예, 그건 지금 몇 년에 한 번씩 하는 거죠?

시정백서는 4년 단위로 해 가지고 민선이 4년이잖아요?

예.

4년 단위로 해서 민선이 마감이 되면 그 다음 연도에 책으로 발간을 하죠, 통상적으로.

시정 20년사 편찬은 아까 사업 개요에 나왔던 것처럼 시정발전을 위한 근거로 쓰기 위해서 위의 행자부나 이런데서 이런 걸 하라는 권고사항이나 뭐 어떤.

어떤 지시사항이나 그런 건 없고요, 자체적으로 계획을 세워서 활용하는 사항이 되겠습니다. (『위원장』하는 위원 있음)

예, 박석윤위원님.

예, 똑같은 건과 관련해서 지방자치는 20년이 지난 것 같고요. 그 다음에 행정부에 우리가 지방자치에 보면 도의원이 먼저 뽑고 그 다음에 한 번 건너뛰고 시장·군수를 뽑았죠?

예, 그렇습니다.

내년도가 20년이 된다 이런 말씀인데 뭐 다양하게 준비된 게 있습니까?

현재 저희가 이걸 범주는 조금 전에 말씀하신 대로 20년 시간적 범주로 보고요. 내용적으로는 민선 5대에 걸쳐서 진행이 되고 있는데 거기에 대한 그러니까 지방자치가 출범한 이후에 그러한 거에 대한 사항들 이런 사항들을 다시 짚어 보고 또 이 지역 여건이 그때하고 지금 하고는 현격히 바뀌었거든요. 그러니까 그 지역 여건이 바뀐 사안이라든가 이런 것들을 기록하기도 하고 또 화보집 겸해서 하게 되고 또 의회도 마찬가지지만 의회는 의회대로 또 시정은 시정대로 해서 연도별로 주요 성과 같은 것이 있는지 그리고 또 거기에 대한 통계자료라든가 이런 것들이라든가 또 민선이 되고 난 이후에 관선과 민선의 차이점이 무엇이 있는지 여기에 대한 주민들의 여론이라든가 이를 바탕으로 해서 중장기 계획을 수립하는데 그걸 그동안에 물론 중장기 계획이 있었지만 이러한 용역을 통해서 향후에 구리시의 미래를 어떤 미래상을 꿈꿀 것인가 이거에 대한 구상이라든가 이런 것들 그 다음에 언론기관에서 본 우리 시정 시책이 어떤 것들이 있는가 이런 것들을 또 내용을 종합적으로 분석을 하는 그런 작업입니다. 그래서 저희가 내용을 간단하게 보면 사진으로 보면 20년 사례 내용이라든가 일반적인 내용은 기본이고 그리고 민선시장으로서 그동안 경력 사항, 주요 시책 사업이 어떤 것이 있었는가 그리고 의회의 의정활동이 의회는 지금 6대거든요, 민선은 5대고. 의회의 6대까지의 의정활동이 어떤 것들이 있었는가 그리고 또 참고적으로 역대의 관련된 단체장님들이라든가 간부 공무원들에 대한 명단이라든가 이런 것들을 종합적으로 수록을 하겠다는 겁니다.

20년사 편찬집을 만들겠다는 건가요? 그걸 하기 위한 용역비로 쓰겠다는 얘기인가요?

그러니까 그걸 편찬하기 위해서 전문기관에 용역을 주어서 그걸 만들겠다는 거죠.

얘기죠?

예, 그렇습니다.

담당관님께서 말씀하신 대로 관선에서 민선으로 왔고 민선에서 20년이 지났고 또 민선의 어떤 성과가 있는 반면에 아쉬운 점도 있을 거고 뭐 이렇게 20년 발자취를 뭐 학술대회도 열거고 그 다음에 사진과 같은 어떤 전시회도 열거고 그 다음에 행사도 할 거고 이런 종합적인 매뉴얼을 어떻게 나갈 것인가 아직 시도해 보지 않았기 때문에 현재 용역을 과오로 주겠다는 얘기잖아요?

예, 그렇습니다.

저희들이 느끼기에는 편찬사를 만드는데에도 뭐 몇 천이면 되는데 그 작업을 하는 전 단계에 용역을 주는데 8,000만원이 과연 적정한 액수인가 그래서 이런 부분을 심도 있게 한번 고민해 보고 용역비를 책정한 것인가 해서 여쭤 보는 것입니다.

저희가 이걸 보니까 한 1년 정도를 예상을 해 보니까 인건비가 한 3,500 정도 들어가고 또 책자 발간하는데 3,000만원 기타 연구비라든가 이런 걸 따져 봤을 때 최소한 그 정도는 돼야 되지 않겠느냐 보는 거거든요.

, 이건 용역 과제를 주는 거잖아요?

그렇습니다.

책자 발간비가 3,800 정도 들어가나요? 아니, 그러니까 제 얘기는 뭐냐 하면 어떤 학술 편찬서가 발간이 돼서 나온다 그러면 그 정도의 액수가 들어가는데 지금 내년도에 20년 기념행사를 하는 거죠? 거기 학술대회도 열거며 20년 편찬사도 만들 거며 이런 저런 여러 가지 프로그램들을 지금 뭐할 건지에 대한 전 단계 용역 주는 걸로 이해했거든요. 그런데 그게 아닙니까?

그게 아니고 그동안 민선 20년사에 대한 과거에 대한 내용을 수록을 해서 거기에 대한 잘된 점은 잘된 점대로 또 미진한 거는 어떤 식으로 했으면 좋겠다라고 하는 방향을 제시하는 그런 걸로 보시면 됩니다. 어떤 행사를 준비하는 것이 아니고요.

20년사 편찬집을 만드는 돈이냐 이거죠.

예, 그렇습니다.

용역이라고 그래서 전 단계로 착각을 할 수 있어서.

책자로 발간한다는 얘기입니다.

예, 책자로 발간하는 거죠, 20년사?

예, 수용비로 보시면 됩니다.

그 기간이 한 1년 정도 걸린다 이거죠?

예, 그 정도 보고 있습니다.

, 뭐 발간 책자야 뭐 그 내용이 중요하지 찍어내는 건 나중에 종이 값 들어가는 거니까 별 의미 없을 거고요.

그렇죠. 그 내용이 얼마만큼 충실하게 넣어서 그것을 구리시의 이상형으로 제시하기 위한 내용으로 그런 내용으로 발간이 될 겁니다. (『위원장』하는 위원 있음)

장향숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

매체 활용을 통한 홍보비에서 산출기초에 200만원씩 40개사 1회에 8,000만원씩 나가잖아요? 여기에서 주로 관보인가요? 저희 홍보하는데 그 축제를 하는 거에 대해서?

홍보의 광고로 보시면 되죠. 예를 들어서 코스모스 축제라든가 유채꼭 축제라든가 그러한 주요내용을 홍보할 때 홍보비로 지금.

일률적으로 다 4일씩 3일씩 이렇게 주나요?

일률적으로 주는 건 아니고요.

일률적으로?

예, 산출을 하기 위해서 그렇게 산출 기초를 만들어 놓은 것이지 거기에서 지방신문사가 우리가 구리시에 출입하는 기자들이 27군데 정도가 됩니다. 그런데 거기에서 A, B, C로 보통 통상적으로 나누거든요. 왜냐 하면 거기에 발행부수 5,000부 이상 들어오는데는 A급, 그 중간은 B그룹 그리고 일반 통신사라든가 이런 건 C그룹으로 나눠가지고 이렇게 해서 정도에 따라서 저희가 홍보비로 지출이 됩니다.

신문사마다 광고비가 다르겠네요? 200만원 주는데 있고 150만원 주는데 있고.

그렇습니다.

알겠습니다.

우리 1억 6,000가지고 절대 부족한가요?

그렇습니다. 이게 뭐 저희가 시·군별로 쭉 뽑아봤는데 20만 시·군 정도 되는데는 통상적으로 2억 5,000에서 3억 정도 되거든요. 저희가 현격히 부족한 것만은 사실입니다.

이걸 공적으로 얘기할 때에는 난해하지만 볼륨을 올리면 올려놓은 만큼 또 시간이 지나면 부족한 것 아니에요?

아니요. 저희가 계속해서 올리는 건 아니고요, 적정한 선에서 지출을 해 나가는 것이고요.

2013년도에 그러니까 총 나간 비용이 얼마나 돼요?

2013년도 금년과 비슷한 수준으로 집행이 됐습니다.

거 보고서 이게 아마 본예산 때 1억 6,000 한 것 같은데 정확하게 말씀해 주십시오.

작년에 1억 8,400이었었는데 올해 1억 6,000이니까 본예산에 한 2,000만원 줄어든 거죠.

신문도 해당이 되나요? 온라인 쪽도 해당이 돼요?

예, 그렇습니다.

됩니까? (『위원장』하는 위원 있음)

진화자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

20년사 편찬 책하고 지방채 상환기금 이런 게 추경에 올라온 이유가 뭐예요? 20년사 편찬 이거야말로 계획적으로 어떻게 어떻게 하겠다 연말에 우리가 다 해 놔야 되는 건데 이거 예산이 깎인 거 아니에요? 처음 올라온 거죠?

예, 처음 반영하는 겁니다.

. 그리고 지방채 상환··· ···.

저희가 본예산에 반영하려고 그랬었는데 이것이 시정 20년사가 내년 6월 30일이 20년이기 때문에 용역 기간을 1년으로 보고 본예산에 올리는 것보다는 이것이 기한을 거쳐 가지고 추경에 시기를 맞춰서 올리는 게 좋겠다 판단을 해서 이번에 올린 부분이고요. 그래서 저희가 예산편성 할 때는 중요하다 하더라도 우선순위를 정하다 보니까 그렇게 되는 것이고 지방채 상환기금도 이것도 저희가 상환기금 적립할 때 시기를 맞춰가지고 그렇게 하다 보니까 추경에 올린 사항입니다.

것 안 했으면 좋겠어요. 그리고 아까 지방채 상환기금이 얼마라고 그랬죠, 총액이?

현재 있는 지방채가 244억입니다.

민경자위원입니다. 이번에 보니까 전체적으로 부서별로 TV가 굉장히 많이 들어왔던데 부서마다 TV를 많이 사는데 TV는 내구연한이 있어요? 컴퓨터, 프린터 몇 년 해 갖고 그런 게 있잖아요. TV는 그런 게 있나요?

통상 한 10년 정도를 보고 있습니다. 오래된 걸 교체하는 겁니다.

부서뿐만 아니라 다른데 여러 가지 있어서 그리고 그 대와 식의 차이가 뭐예요?

예?

부서는 TV 1대 80, 어떤 부서는 TV 1식 80 똑같은데 그 차이가 뭐예요?

TV도 규모에 따라서 약간 작은 게 있고 큰 게 있다 보니까 가격 차이가 나는 겁니다.

이번에 사면 거의 같은 급 사는 거 아니에요?

그러니까 사무실 공간의 크기라든가 이런 걸 맞춰가지고 큰 게 필요한 데가 있고 작은 게 가능한 데가 있고 그런 차이로 말씀드린 겁니다.

대하고 식이 그러면··· ···.

똑같은 얘기에요. 1대나 1식이나 표기방법은··· ···.

2식이면 두 대를 사겠다는 말씀입니다.

1식, 1식.

1식.

2식이면 두 대를 사겠다는 말씀입니다.

1식.

, 그러니까 용어를··· ···.

민경자위원님은.

되어 있지 않다라는 얘기죠.

대라고 하잖아요?

예, 대라고 하죠.

그게 식으로 적어놨다고.

아~ 예.

책자에 보면 그렇게 되어 있어서 이것도 행정을 하는데 있어서 통일을 해야 되지 않나. 저는 식하면 인터넷선 깔고 그것까지 다 연결을 한 건가 그래서 한번 여쭤보는 거고요. 31쪽에 직원 후생복지 증진 종합건강검진이 이게 해마다 직원들 반씩 돌아가면서 하는 부분이잖아요. 그런데 본예산에 한 푼도 안 섰어요?

저희가 본예산에 편성을 요구했습니다마는 시 전체를 아우르는 예산부서 입장에서는 우선순위에서 본예산에 반영해 주고 그러다 보니까 부득이 하게 추경에 세워졌습니다.

고정적으로 들어가는 것들은 항상 본예산에 있어야 되는데··· ···.

때문에 그러는 거죠. 중앙에서 교부세를 깎네 안 깎네 뭐 보조금을··· ···.

예, 그런 부분도 있어 가지고 본예산 편성하는 것도 있고 또 추후로 노조에서 요구를 하다 보니까 받아들여지는 부분이 있어서.

연령대가 어떻게 돼요?

이번에는 나이가 많은...

, 영이에요? 나이 드신 분들?

예.

임연옥입니다. 저도 더불어서 이게 보다 보니까 직원 후생복지는 본예산에 넣었으면 좋겠어요. 보면 식당에 냉장고 구입 같은 것, 냉장고 수리비 이런 것들은 본예산에 넣어 주셔야지 직원복지는 전년도에 알 수 있는 거잖아요, 그래서 추경에 넣는 건 바람직하지 않은 것 같에요, 제가 보니까 많이 그래요, 총무과 게 특히 직원 후생복지 만큼은 직원들 위한 거니까 본예산에 넣어주면 좋겠습니다. 직원들 문제 만큼은 챙겨야 될 것 같아서 저는 본예산에 넣어서 추경에 이런 거 넣는 건 그렇게 급한 일은 아니라고 보거든요, 본예산으로도 정말 필요한 건 본예산에 넣어 주셨으면 좋겠어요.

노력하겠습니다.

이쪽도 작년에 하시던 부분 여기 보면 기정액이 없잖아요? 그럼 작년도 안 한 걸로 되어 있다고요. 그럼 광개토왕 그것 벌써 몇 년 된 사업인데 또 신규로 나오게 되면 이건 좀 문제가 있다고 봐요. 신규에 넣지 않는 것이 옳다고 보거든요.

33쪽에 보면 마을회관 관리가 있는데 이게 우리 관내 마을회관 몇 개나 있어요?

지금 여기 있는 마을회관은 교문1동에는 도리미 마을회관을 말씀드리는 겁니다.

마을회관이에요? 경로당 아니고?

경찰서 위에 바로 있는데.

이번 건은 도리미 마을회관 거기에다 쓸 예산인 거예요?

예, 저희가 거기 기본적인 가스비라는 게 있고 외부 쪽으로 수선하는데가 있어 가지고 100만원을 증액하는 내용입니다.

도리미 마을회관 2층에 체육시설이 있는데 그것 사용 거의 안 하는 거 아세요?

이용률이 좀 적죠.

적은 게 아니라 거의 경로당에서 나오는 얘기들이에요.

예.

공간 차지하고 또 비싼 돈 들여서 체육시설 같은 것 놓고 제대로 활용 안 되고 하는 부분에서는 굉장히 낭비가 많다고 생각이 됩니다. 그리고 여기도 그렇고 교문1동 딸기원 마을회관 같은 경우도 보면 운동기구 이런 것들이 굉장히 이용을 많이 해서 망가지는 게 아니라 사용하지 않고 시간이 지나면서 망가지는 것들이 많거든요. 그래서 그런 부분들을 꼼꼼히 챙겨 주셨으면 좋겠습니다.

예, 알겠습니다.

바르게 조형물 공원 거기 조형물 자체가 태극기잖아요?

예.

거기다가 또 태극기를 세워요?

그것은··· ···.

그것은 높이 올라가는 부분이니까.

게양대하고 조형물을 비춰주는 조명시설 비용으로 저희가.

비춰주는 조명 시설 없어요?

옆에 가로등이라든가 이런데 비춰주는 거 있고 별도의 조명시설은 없습니다.

거기다가 몇 미터로 게양대를 만드실 계획이세요?

그러니까 10미터짜리 기 세 개를 세워가지고 중앙에는 태극기, 좌우는 바르게 하고 새마을기하고.

아~ 이렇게 세 개를?

다른 위원님 질의할 사항 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 빨리 끝나는 것 같은데요. 제가 질의 한 번 하겠습니다. 지금 태극기 관련 돼서 많이 사업을 펼치고 있어요. 그런데 일부에서는 왜 태극기만 하느냐 무궁화도 있는데 무궁화동산을 좀 한 번 꾸려 보지 않겠느냐 해서 한편에는 태극기 게양하는 부분에 대해서 지나친 반발이 있기는 해요. 혹시라도 다음에 사업을 펼친다면 태극기 사업을 떠나서 무궁화동산을 펼칠 수 있는 방안을 강구해 보시고 태극기 쪽에 너무 사업을 펼치다 보니까 정책상에 그런 부분도 많은 질타를 받는 거에 대해서 들어보신 적 있으십니까?

저희도 뭐 많은 의견이 들어오고 있고요. 지금 위원장님 말씀하시는 무궁화동산 관련해서는 저희가 아차산 태극기 동산에 무궁화동산을 조성하려고 지금 안을 짜고 있습니다.

그건 눈에 보이지 않잖아요. 외부 사람들이 태극기 게양대만 봤지 그 주변은 그렇게 많은 사람들이 지나가지 않고 또 어떤 주민들이 직접 참여할 수 있는 그런 시설물을 설치해야 되는데 너무 산 중턱에다 해 놓으니까 몇몇 사람에 한해서만 그게 국한되는 것 같아서. 또 다른 위원님 질의하실 사항 없습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예, 이제 더 질의할 위원님 안 계시므로 총무과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 이동규 과장님 수고하셨습니다. 다음은 평생학습과 소관 사항에 대해서 제안설명이 있겠습니다. 엄정양 과장님께서는 답변석에서 제안설명해 주시기 바랍니다.

평생학습과장 엄정양입니다. 예산 설명 드리기 전에 저희 팀장들을 소개하겠습니다. 홍호섭 평생학습팀장입니다. 장인권 교육지원팀장입니다. 박경순 청소년팀장입니다. 이운규 체육진흥팀장입니다. 최경준 체육시설팀장입니다. 이정수 멀티스포츠센터 TF팀장입니다. 85쪽이 되겠습니다. 중요한 사항들만 설명드리도록 하겠습니다. 아래쪽에 보시면 교육지원에 대한 보조금으로 학교 학업능력향상 지원 사업에 저희가 3,000만원을 추가 계상했습니다. 이 예산은 매년 우수인재 발굴 및 명문대학 진학을 위해서 관내 고등학생 중 우수 학생을 대상으로 방과 후에 심화프로그램을 운영하고 있는데 이를 지원하는 예산이 되겠습니다. 아래쪽에 행사 운영비 예비 고등학생을 위한 진로비전 캠프 운영··· ···.

쪽수를 얘기해 주어야지.

페이지를 얘기해야지.

85쪽.

85쪽.

2권으로.

85쪽입니다.

2권 85쪽.

예, 85쪽이 되겠습니다.

상황을 좀 보면서 얘기해요.

예, 알겠습니다. 아래쪽에 보시면 행사운영비 예비 고등학생을 위한 진로비전 캠프 운영에 2,000만원을 계상을 했습니다. 사업 내용을 말씀드리면 관내 우수 중학생 중 관내 고등학교에 진학을 결정한 학생을 학교장의 추천을 받아서 선발해서 1월에 한 2박 3일 정도 캠프를 운영하려고 합니다. 캠프에서는 진로 설정과 진학 목표 학습법, 현재 재학 중인 명문대생 멘토들과 직접 학교생활뿐만 아니라 다양한 부분에 대해서 필요한 멘토링을 진행해서 학생들이 큰 비전을 가지도록 하는데 목적이 있습니다. 지난해에도 1월에 40명을 대상으로 개최해서 좋은 반응을 얻은 바 있습니다. 86쪽이 되겠습니다. 중간 부분에 보면 사무관리비 학교폭력 예방홍보물 제작에 1,000만원을 추가로 계상을 했습니다. 참고로 이 예산은 경찰서에 지원하는 예산이 되겠습니다. 구리경찰서에서는 2004년부터 매년 관내 초·중·고 학생들에게 학교 폭력예방사업으로 찾아가는 범죄예방교실을 운영하고 있습니다. 학교폭력 예방 홍보 상품을 만들어서 저희가 지원하는 내용이 되겠습니다. 중간에 보시면 민간위탁금 구리시 청소년수련관 위탁운영비에 저희가 1억 9,620만원을 추가로 계상을 했습니다. 청소년수련관장이 운영 실태에 대해서 우리 의원님들께 사전 설명을 한 것으로 알고 있습니다마는 금년도 청소년수련관 1년 지출 예산이 한 32억 정도 들 것으로 예상하고 있습니다. 여기에 보면 인건비 자연 상승분하고 공공요금이 많이 올랐고 또 멀티스포츠센터가 개장이 되면서 상당히 어려움을 겪고 있습니다. 지난해 저희가 지원한 예산이 4억 2,000인데 이 금액에다가 셔틀버스 용역비 2,620만원 정도를 추가해서 저희가 토털 4억 4,620만원을 지원하고자 합니다. 또 민간대행 사업비 구리시 청소년수련관 업무용 버스 구입비로 저희가 1억 9,300만원을 세웠습니다. 청소년수련관에서는 그동안 주식회사 명성투어라는 회사와 용역을 통해서 버스 운영을 해 왔습니다. 1년 지출 예산을 보면 용역비 1억 3,000만원, 유류비 4,500만원 토털 1억 7,500만원씩 지출을 했습니다. 그런데 시에서 버스를 사주면 일시적으로 목돈이 들어가지만 1년에 인건비 한 4,000 정도, 유류비 3,000 그리고 버스유지비 1,000만원 정도를 들어간다고 보면 1억 이내에서 버스를 운영할 수 있기 때문에 1년에 한 7,000만원 정도 저희가 절감할 수 있다고 판단이 돼서 버스를 사주려고 예산을 반영했습니다. 87쪽이 되겠습니다. 민간행사보조금으로 2014 구리 세계쓰리쿠션 당구 월드컵 대회에 저희가 5,000만원을 추가로 계상을 했습니다. 지난해 도에서 시책추진 보전금 3억을 저희가 받고 시에서 5,000만원을 부담해서 행사를 개최한 바 있습니다. 그런데 금년도에 도 지원금이 2억 5,000으로 5,000만원 줄어서 내려왔기 때문에 부득이 저희가 5,000만원을 추가로 계상하게 됐습니다. 그 아래쪽에 보시면 시설비에 갈매동 경춘선 선하부지 게이트볼장 및 족구장 설치공사가 되겠습니다. 담터 쪽에 위치하고 있고요. 경춘선 고가 하부에 게이트볼장과 족구장을 설치해서 지역주민들의 생활체육을 활성화 시키고자 합니다. 아래쪽에 보시면 시설비에 저희가 1억 9,500만원을 추가로 계상을 했습니다. 배드민턴장 자동 출입장치 설치 공사는 그동안 저희가 수기로 다 해 왔습니다. 그렇지만 이용객 입장료 징수를 자동 전산화 하고자 합니다. 그리고 배드민턴장 자전거 거치대 설치 공사 500만원이 있는데 배드민턴장 주차장이 굉장히 좁습니다. 그래서 자전거를 가지고 오시는 분들이 많기 때문에 자전거 거치대를 설치하고자 합니다. 그리고 배드민턴장 옥상 방수 공사는 저희가 배드민턴장이 2010년도 4월 달에 개장을 했습니다. 그래서 4년 정도 됐기 때문에 누수가 예상이 됨에 따라 누수 방지를 위해서 저희가 사전에 옥상 방수 공사를 하고자 합니다. 그리고 트러스 도색공사하고 안전진단 예산은 부산외대 리조트 체육관 붕괴 사고와 관련해서 지난 2월 달에 구리시 체육관 특별 안전점검을 한 바 있습니다. 그런데 지붕에 메인트러스 연결부위 페인트 등이 부식되고 피복상태가 불량하여 산하방지를 위해서 재정비가 필요하고 전반적으로 또 체육관에 대해서 구조안전진단이 필요하다는 진단이 나왔습니다. 그래서 도색공사하고 안전진단 예산을 반영했습니다. 88쪽이 되겠습니다. 중간 부분에 궁도장 건립 공사에 대해서 보고드리겠습니다. 시설비에 궁도장 건립으로 7억 5,300만원을 계상했습니다. 궁도장 설비에 들어가는 예산은 총 12억 5,300만원인데요. 도에서 특별교부세 5억을 이미 받아 와 있습니다. 그래서 저희 시에 필요한 예산이 7억 5,300 정도가 됩니다. 그래서 12억 5,300만원은 공사비 한 6억 2,300만원, 토지 보상비 한 3억 8,000, 설계비 8,000 그리고 GB훼손 부담금에 1억 7,000 정도가 들어 갈 것 같아서 저희가 시에 필요한 예산 7억 5,300만원을 반영을 했습니다. 자산 및 물품 취득비로 궁도장 관리 사무용품 구입비로 3,000만원을 계상했습니다. 궁도장이 만약에 완공이 되면 심판대, 활 거치대, 궁도용품 및 책상, 사무용품 등을 구입하고자 합니다. 중간에 시설비 보시면 구리 국민체육센터 안전울타리 설치에 저희가 1,200 계상을 했습니다. 국민체육센터 주차장 1층과 2층을 보면 사이가 높기도 하지만 거의 90도 정도 급경사로 되어 있습니다. 그래서 어르신들이 게이트볼 치러 다니시면서 술 한 잔 드시고 그렇게 하시면 낙마할 위험이 있습니다. 추락할 위험이 있기 때문에 안전사고 예방을 위해서 저희가 안전울타리를 설치하고자 예산을 반영했습니다. 그 아래쪽에 사무관리비 보시면 저희가 4,200만원 반영을 했는데 저희가 지난 3월 8일 멀티스포츠센터가 개관되면서 운영 과정에서 꼭 필요한 항목임에도 미처 알지 못해서 예산을 세우지 못한 사항들이 되겠습니다. 88쪽에 보시면 상단에 보안소프트웨어 구입에 저희가 2,000만원을 반영했습니다. 이게 뭐냐 하면 멀티스포츠센터의 회원들이 한 5,100명 정도 되는데요. 홈페이지에 회원들의 이름, 주소, 핸드폰 번호, 생년월일이 기록이 되어 있는데 해킹이 되면 그대로 다 노출이 된다고 그럽니다. 그래서 암호화를 위해서 조달청에서 보안솔루션 구입하기 위해서 2,000만원을 계상했습니다. 그리고 밑에 내려가면 시간강사 수당 1,344만 원짜리가 하나 있습니다. 멀티스포츠센터를 보면 수영에는 한 20명 정도가 종사를 하고 있습니다. 그리고 볼링장에는 한 7명 정도가 종사를 하고 있는데 스쿼시만 1명입니다. 그래서 한 사람으로서 운영하기가 너무 벅차고 저희가 또 스쿼시 수요가 있기 때문에 새벽하고 저녁 스쿼시반을 운영하려고 시간 강사 수당을 반영했습니다. 그리고 공공운영비는 저희가 부족액을 원래 본예산에 세웠어야 되는데 예산계에서 예산이 부족하기 때문에 추가로 세우는 게 되겠습니다. 아래쪽에 보시면 사무관리비 일반운영 경비로서 사무관리비로 저희 급량비 멀티스포츠센터 9명에 대해서 반영을 했는데요. 멀티스포츠센터에 정규직 공무원이 9명이 근무를 하고 있는데 본예산에서 이걸 반영을 못했습니다. 그리고 아래쪽에 국내여비도 보시면 멀티스포츠센터를 운영하면서 필요인력이 나중에 5명이 추가로 보강이 됐습니다. 그래서 확보하지 못한 예산을 추가로 반영하는 내용이 되겠습니다. 이상 설명을 마치겠습니다.

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 민경자위원님 질의 신청했습니다. 질의해 주시기 바랍니다.

건너 뛰겠습니다. 87쪽에 보면 구리광장 내 사계절 스케이트장 관리 부분에 인건비죠?

예.

보면 두 분이 근무하시는 걸로 되어 있나요?

제가 추가로 설명을 드리겠습니다.

예.

현재 사계절 스케이트장에는 총 세 명이 근무하고 있습니다. 무기계약직 한 명하고 기간제 두 명이 근무를 하고 있는데 기간제 근무 기간이 아시겠지만 10개월입니다. 그러다 보니까 시민이 가장 많이 찾는 11월, 12월에 근무자가 없게 되는 현상이 발생합니다. 그래서 부득이 저희가 두 달 동안 두 명의 인건비를 두 달 동안 더 계상하게 된 겁니다.

요즘 같은 때 그러면 아까 무기··· ···.

무기계약직 한 명 기간제 두 명.

한 명 그 다음에 기간제 두 명 그랬잖아요? 그런데 4월 이후로는 조금 더워지기 시작하면서부터는 거기에 크게 이용자가 없는데 굳이 세 명씩 그렇게 있어야 되나요?

저도 온지 한 달 반 됐습니다마는 그 사계절 스케이트장에 대해서 활용 방안에 대해서 고민을 하고 있고요, 저도 와서 한번 다 돌아보니까 현재 여름철에는 이용자가 거의 없는 실정입니다. 그런데 중간에 기간제들을 그만 두라고 하기는 상당히 어려움이 있기 때문에 그래서 근무를 하고 있는··· ···.

기간제들이 하는 일이 대부분 모자하고 신발 빌려주는 단순 업무잖아요?

예, 그렇습니다.

일도 없는데 사람들을 굳이 거기다 가 보니까 나와 있지도 않던데 공공근로 이렇게 돌리는 거에 의해서 이렇게 한다고 하면 예산 절감도 되고 할텐데 그런 방안을 조금 지금 새로 오셨기 때문에 아직 내용 파악에 있어서 어려움이 있으시겠지만 예산도 절감하고 거기를 효율적으로 활용할 수 있는 그런 방안을 강구를 해 주시기 바랍니다.

예, 하여튼 근본적으로 사계절 스케이트장을 현 상태를 유지하는 것보다는 좀더 예산도 절감하고 그런 방향으로 저희가 토의를 하고 있습니다. 그래서 올 하반기에 다른 방안을 강구하도록 하겠습니다. (『위원장』하는 위원 있음)

예, 질의해 주시기 바랍니다.

민경자위원님 질문에 덧붙여서 한 말씀 더 드리겠습니다. 사계절 스케이트장과 관련해서 부서장께서 "평생학습과로 오신지가 얼마 되지 않았기 때문에 아직 파악 못하셨다. 그러나 사계절 스케이트장의 비효율성에 대해서는 공감하고 있다. 조만간에 뭔가 여러 다각도로 연구검토하고 있다" 이렇게 말씀하셨죠?

예.

검토가 됐으면 좋겠다 그래서 본 위원도 무기계약직 남자 분이 거기서 상주를 해요.

예, 그렇습니다.

뜨거운 뙤약볕 보면 저기도 벌써 4, 5년 됐죠, 운영한지가?

4년 정도 됐습니다.

예, 4년 정도 됐죠. 그러면 과년도를 보면 어느 시기에 이용자 숫자가 몇 명이 들어오고 어느 시기에 비수기인지는 파악했을 거란 말이에요. 그런데 지금 이제 와서 8월인데 9월, 10월, 11월 달에 수요가 늘어 날거라고 예상해서 기간제 월급 두 달을 더 주겠다 이렇게 올라온 것 아닙니까?

예, 그렇습니다. 11월, 12월.

이게 올바른 행정인가요, 아니면 수요 조사 예측을 잘못된 건가요? 어떤 날 가면 다섯 명 이용해요.

전반적으로 문제가 있다고 저도 생각하고 있기 때문에 고민을 많이 하고 있습니다.

차원에서 계속 말씀 안 드리지만 물먹는 하마 돈 먹는 하마처럼 대표적인 케이스가 그 케이스가 아닌가라는 생각입니다. 그 다음에 이것 하나 질문을 합시다. 지금 설명했던 88쪽에 봐 주시면··· ···. 아니다 아니다 86쪽이요. 청소년 상담복지센터는 청소년 상담센터하고 다른 건가요? 같은 거죠?

그겁니다. 같은 겁니다.

예, 복지가 들어가서 다른 게 있나 물어 봤고요. 그 다음에 구리시 청소년수련관 위탁운영비가 4억 4,600 늘어난 게?

2,600이.

예, 힘들다고 그래서 1억 9,620만원을 증액 편성해 달라 올라 온 게 되나요?

예.

토털하면 4억 4,600이 되는 건가요, 그러면?

예, 그렇습니다. 4억 4,620만원.

2억 5,000이 되니까. 작년도에 32억을 우리 해 주었다고 했나요?

아니요. 작년에 4억 2,000을 지원했고요, 제가 설명드린 건 뭐냐 하면 청소년수련관이 올해 32억 정도가 지출이 예상이 됩니다.

아~ 이런 저런 사업을 위해서.

전체적으로.

전체적으로 그렇다는 얘기죠? 그런데 그 밑에 목에 보면 버스 매입비 9,000곱하기 2식 그래서 1억 8,000 취·등록세, 부대비용 650 곱하기 2식 그래서 1,300인데 현재 아까 설명을 들어 보니까 용역비 버스 두 대를 1억 3,000 정도 한다고 그랬죠?

세 대에 1억 3,000 그리고··· ···.

세 대에 1억 3,000이에요, 한 대에 1억 3,000이에요?.

기존에 저희가 3년 동안 명성투어라는 회사하고 계약을 했습니다. 그래서··· ···.

세 대 움직이고 있어요?

아니, 8월 달부터 저희가 두 대로 줄였습니다.

깎았나요?

당연히 적게 주죠, 저희가 계산해서.

세 대를 연간 1억 3,000씩 해서 용역을 주나요?

1억 3,000주고요, 유류비가 4,550만원.

얼마죠?

1억 7,550만원을 지출하고 있었습니다.

세대를 그렇게 주고 있었다 이거죠?

예.

포함인가요?

그렇습니다.

비용 일체로요?

예. 그런데 가장 중요한 건 이용자가 버스를 세 대를 운영했는데 두 대는 평균 12명 정도 타고 한 대만 21명 정도 이용을 했습니다. 그래서 12명 이용하는 그 버스 두 대를 저희가 통합을 해서 전체적으로 버스를 운영해서 지금 두 대를 운영하고 있습니다.

이제 새로 불합리한 것이 있어서 직접 운영을 하다 보니까 용역을 주는 것 보다는 자체 예산으로 버스를 매입을 해서 운영을 하겠다 이래서 1억 8,000을 편성한 것 아니겠습니까?

예, 그렇습니다.

보니까 두 대는 12명씩 이용한다, 한 대는 21명이 이용한다. 그런데 여기서 1억 8,000을 투입해 갖고 그 사람들 수강생들을 떨어지지 않기 위해서 유지를 해야 된다 이런 각도에서 올린 거죠?

그런데 청소년수련관이 수익을 목적으로 하는 기관이 아니고 공공의 성격이 있기 때문에··· ···.

··· ···.

저희가 그걸 검토를 예전에 했더라고요. 그러니까는 민원이 굉장히 많았습니다. 그 없애는 부분에 대해서 그래서 저희는 청소년수련관이 돈 버는 기관은 아니기 때문에 공공의 목적이 있기 때문에 버스는 운영해야 되지 않나 그렇게 판단을 하고 있습니다.

본 위원도 버스는 운영해야 된다는 대전제는 찬성을 하는데 세 대에서 두 대로 줄였다. 지금까지 청소년수련관을 관리 운영을 하다 보니까 상당히 적자폭이 커진다 어디에서 리스크가 발생 되는가 뭐 이런 기타 등등 보다 보니까 차량 운행하는 것도 상당히 큰 폭의 어떤 리스크가 있었단 말이에요.

저도 이걸 하면서··· ···.

금년 8월에 차량을 세 대 운영하다가 하나 쉬고 두 대를 운영하는데 용역 주는 것보다 1억 8,000 자체 예산에 의해서 구입해서 하다 보면 상당 부분 절감이 된다라고 하시는데 여기까지 연구를 하신 거예요, 아니면 더 깊이 연구하실 거예요?

저는 장기간 버스를 10년 정도 운영한다고 보면 그때까지 많은 예산이··· ···.

새 버스라면 이용자 숫자가 늘어나요?

늘어나지는 않죠. 늘어나지는 않습니다.

감가상각 따지면 12명 태우려고 9,000만원짜리 들여서 버스 운영을 하겠다는 거예요?

세 코스를 두 개 코스로 조정을 했습니다. 그러니까 이용자가 조금 늘어날 수 있는 거죠.

24명, 12명, 12명으로 해서 48명을 위해서 차 세 대로 늘린 거 아닙니까?

예.

박경순팀장님 어떻게 생각하세요? 주무팀장으로서.

예, 기본적으로 버스 운영하는데는 필요하다고 보고 그 이유는 과장님 말씀하셨지만 공공성이 있기 때문에 청소년수련관을 이용하는 기존 고객들이 인창에서 도는 게 1호차인데 평균적으로 25명이지만 35명 정원에 35명 넘게 탈 때도 있어요, 시각대별로. 그래서 그건 시간이(청취불능) 그 유지하고 1호차, 2호차는 어떨 때는 5명, 많게는 12명, 15명 이렇게 시간대별로 다 달라요. 평균적으로 12명인데 둘이 합치면 24명이잖아요? 35명 중에 24명은 많이 타는 거라고 생각합니다.

탄다고 생각합니까?

예, 그리고 그게 문제가 아니라 수련관은 지금 주차장이 지하 주차장이 차량을 몇 대밖에 세울 수가 없잖아요. 그래서 이용자들이 차량을 가져 올 수 있는 주차시설이 확보되어 있지 않은 상태입니다. 그래서 그 기능 때문에 연로하신 분들이나 유아들은 기존에 이용하고 있기 때문에 그 분들 편의를 위해서는 셔틀버스 운영해야 된다고 봅니다.

, 그러니까 지금 세 대를 용역을 주었다가 지금 두 대를 편성 한 거잖아요?

예.

제가 편하게 말씀을 드린다면 버스를 운영하는데는 저도 찬성입니다. 그러니까 두 대로 운영할 거냐 세 대로 운영할 거냐 한 대로 운영할 거냐 이 부분에 대해서는 견해의 차이가 있을 수 있어요. 그래서 청소년수련관 관장도 저희 의원님들 방에 찾아다니시면서 어떻게 하면 이것 경영을 정상화 시킬까 어떻게 하면 효율적으로 운영할까 많은 고민을 하고 있더라고요. 그래서 청소년수련관의 주요 이용객을 보니까 수영하시는 분들이 이용을 많이 하시는 것 같아요. 초창기 때 차량 용역을 주었을 때는 청소년수련관 수영장이 구리에서 거의 도심에 있는 건 독보적이었죠. 그 다음에 주민편익시설에 들어왔고 주민편익시설도 지금 차량을 운영하고 있고 청소년수련관도 운영하고 있었어요. 그러다가 근간에 금년 4월 달에 멀티스포츠센터 생김으로 인해서 또 수영 인원이 늘어나기도 했지만 어쨌든 구리시의 수영장이 세 개로 이렇게 생기게 됐죠. 그러면 자연스럽게 집 가까운데 수영장을 이용하겠죠. 다시 말해서 이용자의 분포도가 재편성이 되는 그런 과정 속에 있다는 말씀을 드리고 싶습니다. 청소년수련관 이용했던 고객 중에는 싸서 갔든 편리해서 갔든 친구가 있어 갔든 어찌됐든지 간에 거기 익숙해서 이용하는 사람들도 있어요. 그렇죠? 그런데 그 분들이 아까 말씀드렸던 차 하나에 다섯 분이 평균적으로 이용하는 그 구성원 중에 한 명일 수도 있겠죠. 그래서 청소년수련관이 운영이 잘 된다면 이런 얘기는 안 합니다마는 운영이 안 된다면 차량은 제 생각은 한 대 정도 35인승 이렇게 굴려가면서 그런 노약자가 됐건 임산부가 됐건 또 청소년이 됐건 운영하면 또 불편을 호소하는 분들도 있겠죠. 그러면 청소년수련관의 근거리에 계시는 그런 분들은 약간의 불만은 있어도 이용하실 거고 그 다음에 이쪽에 교문동이라든지 이쪽에 불만을 가지신 분들은 개별적으로 차를 이용하시는 분들 시내버스를 이용하는 사람들 많다고 봐요. 이 분들이 멀티로 가든 편익시설로 가겠죠. 그래서 수익 대비 지출을 따져 보면 훨씬 더 득이 아니겠느냐 지금 거기 이용객들 3, 40명, 4, 50명이 막 뭐라고 그런다고 그래서 세 대에서 두 대로 줄이면 포괄적으로 봤을 때 청소년수련관이 그런대로 운영이 된다고 그러면 괜찮은데 지금 1억 9,600 증액 편성해 달라 그래도 어쩌냐 그러니까 이래도 경영이 좀 어렵다 이러는 판에 혁신 차원에서 버스는 줄일 수 없는 것인가 라는 부분을 팀장님과 부서장님께 한번 여쭤 보고 싶어요.

사실은 이게 단순하게 한두 달 조사한 게 아니라서 작년에도 6개월 걸쳐서 조사를 했고요, 올해도 4월 달부터 조사를 했는데 실제 직원들이 차량을 탑승을 해서 하루에 열한 번 운행합니다. 한 대가 열한 번 씩 왔다갔다 하거든요.

예.

그런데 차량 세 대가 편성이 된 이유는 아까도 말씀드렸지만 인창동이 1호 버스입니다. 거기는 하루에 열한 번 왔다갔다 하지만 거기는 한 대만 인창동 지역을 풀로 운행을 해야 되는 사항입니다. 조사를 해 본 결과 이용 인원이 많기 때문에. 그런데 지금 2호차 3호차는 교문동과 수택동 관할 지역을 운행을 하는데 그 두 개 차량에 따라서 중복되는 지역과 인원이 적은 인원은 통합해서 버스 정류장 조정해 보니까 통합을 해도 판단해서 운행해야 된다고 보고요. 없앤다는 건 이쪽에 인원이라든가 어떤 기존에 이용객들 편의 지원 차원에서 멀티도 갈 수 없고 소각장도 갈 수 없는 이런 분들이 연로하시고 유아들이 있기 때문에 편익 차원에서 운영을 해야 된다고 저희는 보고 있습니다.

제 의견은 그렇게 여러 가지 있겠죠. 건강증진을 위해서 어떤 병 치유 차원, 치력 차원에서 아쿠아라든지 이런 쪽에 이용하시는 어르신들도 계시겠죠, 물론. 그런데 수영장을 이용했을 때 시설이 다목적으로 되어 있는 수영장을 이용하는데 있어서 구리시에서 온리 하나밖에 없다 청소년수련관 그러면 어떤 차량을 굴려야 되는 것도 맞다고 봐요, 공공적 차원에서. 그런데 지금 멀티가 생겼어요. 이쪽에도 생겼단 말이죠. 그런데 청소년수련관은 아까도 얘기했지만 수입이 자꾸 줄어드는 차원에서 고정 지출을 계속 유지할 것이냐, 그 다음에 청소년수련관 얘기는 심도 있게 들어 보셨어요? 수련관 관장이 어떤 의지를 가지고 있는지 차 두 대 반드시 필요하답니까?

제가 참고로 말씀드리면 지금 수영장이 세 군데 있잖아요? 멀티 있고 청소년수련관 있고 또 주민편익시설이 있습니다. 그렇지만 가격이 다 차등화 되어 있습니다. 세 군데 가격이 다 가격이 차등이 되어 있습니다. 멀티가 가장 비싸고 그 다음에 청소년수련관이 비싸고 주민편익시설이 비쌉니다. 가격을 똑같이 했을 때는 아까 위원님이 말씀하셨지만 멀티로 다 몰릴 수가 있겠죠. 그래서 지역 안배 차원에서 금액을 조정하고 있고 위원님께서는 한 대로 조정했으면 하는 말씀을 하셨는데 한 대 가지고 구리시를 다 커버하기에는 제가 봤을 때 상당히 불편하지 않나 저는 그런 생각을 하고 있습니다. 그래서 두 대 정도로 청소년수련관이 토평동부터 인창동, 사노리까지 다 오시거든요. 그래서 한 대 가지고 구리시를 다 커버하기에는 상당히 어려움이 있지 않나 이렇게 생각하고 있습니다.

그렇게 부서장님이 말씀하시니까 참 제 입장에서는 수용하기 어려운 게 주민편익시설도 사노동까지 다 영역을 확장하려고 그래요. 청소년수련관도 또 토평동까지 영역을 확장하려고 그래요. 소재지를 보면 청소년수련관은 인창동에 소재하고 있어요. 주민편익시설은 토평동에 소재하고 있어요. 이게 잘 이렇게 해서 좀 뭐라고 그럴까 이용객들도 분산 배치하거나 유도하려는 생각들은 안 계시고 수련관은 수련관 구리 전체를 보려고 그러고 주민시설은 구리 전체를 내다보니까 물어보면 텅텅 비어서 다니는 또 나중에 물어보면 재정 운영이 큰일 났다 적자다 부가가치세도 못 낸다 이래요. 그래서 뭐 때문에 그럽니까 라고 그러니까 고정지출을 줄이려고 노력을 잘 안해요. 그리고 "펑크가 나면 시에서 해 주겠지. 여기다 예산편성 해 주세요, 해 주세요" 이것만 올라온단 말이죠. 연계해서 오늘 여기까지 얘기하고 이따 계수조정 있으니까 그리고 수련관장님한테 조금 더 한 번 여쭤보셨으면 어떨까 하는.

그 부분에 있어서는 공감이에요. 지역별로 멀티는 멀티, 주민편익센터는 편익센터, 수련관은 수련관대로 나름대로 특성이 있어야 된다고 생각해요. 지금 멀티 차량 안 해도 잘 굴러가잖아요.

멀티 차량 없습니다.

없어도 잘 굴러 가잖아요. 그러니까 특성화 사업을 해야지 시비를 갖다가 너무 그렇게 투자하게 그 분들이 흑자가 나면 과연 흑자 났다고 어떻게 할까요? 분명히 수당 같은 걸로 받으시려고 자기 고생해서 벌었다고 그럴 거예요. 적자 날 때는 우리 잘못이 시에서 정책을 잘못해서 그런 거라고 얘기할 거란 말이에요. 그러니까 퍼주는 것도 어느 한도가 있어야지 시설을 해 주었으면 자구책을 어느 정도 마련해야 된다고 생각을 해요. 청소년 사업만 하면 청소년 사업만 하든가. 그건 아니잖아요? 그거에 대해서는 저는 전적으로 박석윤위원님 의견에 동감을 하고 과장님 새로 오셨으니까 세 수영장에 대해서 가격 차별화를 두어서 싸면 버스 타고라도 갈 거 아니에요, 시내버스 타고라도. 그러니까 차별화는 두어야 된다고 생각해요, 특성화로.

예, 좋은 의견 감사합니다. (『위원장』하는 위원 있음)

장향숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 수고 많으십니다. 세계 쓰리쿠션 당구 월드컵 작년에도 개최됐죠?

예, 그렇습니다.

개최되면 내년에 또 합니까?

아직 저희가 답은 제가 못 드리겠습니다.

이 분들은 민간행사로 보조해 주는 건데 도비도 지금 줄어들었잖아요?

예, 5,000이 올해 줄었습니다.

굳이 구리시에서 할 필요성이 있나요? 이게 뭐 기대효과가 있습니까?

기대효과는 구리시 홍보가 많이 될 것 같고요. 의외로 당구 동호인들이 굉장히 많습니다. 그리고 제가 알기로 500명에서 1,000명 정도가 구리시에 일주일 동안 머물면서 숙식도 다 해결하고 그런 부분에서 효과가 있다고 보고 있습니다.

지역경제에 도움이 된다고 보시는 거예요?

예, 그렇습니다.

제가 도비도 줄어들고 시 예산이 또 5,000만원이 증액이 되면서까지 구리시가 TV는 이렇게 중계가 되는데 방청객 입장료 수입도 있는 것도 아니고 그래서 굳이 내년에 또 하게 된다면 내년에 구리시에서 또 해야 되나 이런 게 의심이 나고요.

제가 드릴 말씀은 저희 시 부담이 계속 늘어난다면 제고를 해야 된다고 저는 생각하고 있습니다.

예, 알겠습니다.

이 부분과 관련해서 이게 작년에 처음 했잖아요? 항상 보면 뭐든지 국가에서 하는 것도 처음 해에는 국비를 많이 주고 그 다음에 점차 줄여 가는데 이것도 민간에서 하는 것 또한 지금 형태로는 벌써 작년하고 올해 이렇게 차이가 나니까··· ···.

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

예, 올해 하실 때 반드시 전에도 이렇게 시에 부담이 자꾸 된다고 하면 이러한··· ···.

반대해야지.

그건 짚고 넘어가도록 하겠습니다.

좀 짚어 주십시오. (『위원장』하는 위원 있음)

예, 박석윤위원님.

87쪽에 보시면 하단에 구리시 배드민턴장 자동 출입장치, 구리시 배드민턴장 자전거 거치대, 구리시 배드민턴장 옥상 방수 공사 이렇게 나왔잖아요?

예.

어디를 뜻하는 거죠?

체육관 아래쪽에 거기 얘기하는 겁니다.

있는 배드민턴장?

예.

옥상이 지금 어떻게 되어 있는데?

지금 가면 완전 시멘트로만 되어 있습니다. 방수는 하나도 안 되어 있고 하얗게 시멘트로만 되어 있습니다.

아치형으로 되어 있는 것 아니에요? 이거는 제가 보기에는 국민...

옥상이 아니고요, 저수조 저희 배드민턴장 옥상에 저수조 물탱크가 크게 되어 있습니다. 물탱크가 자동으로 잠기고 열리고 닫히고 그러는데 잘못됐을 경우에는 오버를 합니다. 오버를 하면 물탱크 안에 사람이 드나들 수 있는 조그마한 기계들이 있는데 그게··· ···.

설명해 주셨으면...

방수 처리를 하려면 저수조 전체를 옥상에··· ···.

아치형으로 되어 있는데 이게 어디서 새나. (『위원장』하는 위원 있음)

예, 진화자위원님.

건립 사무용품비 구입 3,000만원이에요? 이게 뭘 사요?

저도 담당자한테 물어봤는데 심판대, 활거치대, 궁도용품 등 살 게 많다고 합니다. 책상, 사무용품 이런 걸로 해서 3,000 정도로 예상을 했습니다.

우리가 건물을 지어주면 그 회에서 자기들끼리 운영하는 것 아닌가?

아마 이게 처음만 해 주고 그렇게 운영이 될 것 같습니다.

비슷하겠죠, 국민체육센터 인창동.

더 질의하실 위원님 계십니까?

87쪽에요. 갈매동 경춘선 선하부지 게이트볼장 및 족구장 설치공사 이렇게 되어 있는데 지금 이거는 뭐라고 그럴까 이용자들의 요구조사나 뭐 이런 수요조사 이런 걸 한 거예요?

저도 예산이 막상 서서 고민을 했습니다. 위치가 어디에 있나 제가 고민을 해서 가 봤는데요. 담터 쪽에 담터 주민들하고 접한 부분에 있더라고요. 저도 이제 갈매동 아파트가 들어서기 전이니까 생각보다 수요자가 없지 않을까 이런 고민을 했습니다. 그래서 제가 가서 봤는데 담터 쪽에 있어서 그래도 담터 주민들이 이용하지 않을까 이렇게 판단하고 있습니다. 이게 처음 거론된 게 아니고 벌써 2, 3년 전부터 예산을 세우려고 많이 노력을 했었더라고요, 제가 보니까.

예, 더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이제 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 평생학습과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 위원 여러분! 원활한 회의 진행을 위해 10분 간 정회하고자 하는데 이의가 있으십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으시므로 원활한 회의 진행을 위하여 10분 간 정회를 선포합니다.

문화예술과장 하재남입니다. 팀장을 소개하겠습니다. 김기일 문화팀장입니다. 김종찬 관광팀장입니다. 권용덕 예술팀장입니다. 문화예술과 소관 설명드리겠습니다. 93페이지가 되겠습니다. 먼저 문화재 보존 전문가 자문료가 기정액 88만원이 있었고요, 이번에 88만원을 추가로 요구했습니다. 세계문화유산 동구릉 역사 만화 제작입니다. 동구릉 홍보를 위해서 만화 4,000부를 제작을 하고자 2,000만원을 요구했습니다. 그리고 세계문화유산 동구릉 홍보를 위한 책자 제작으로 동구릉의 숲이라고 하는 제목으로 4,000부를 제작하고자 2,000만원을 요구했습니다. 다음 무형문화재 전승 지원금입니다. 도무형문화재 도무형 제53호 경기검무보존회가 안산시에 소재하고 있다가 구리시로 주소를 옮겨 왔습니다. 따라서 금년 2월부터 10개월 증액해서 도비 288만원 그리고 자치단체 부담금 672만원 해서 기정액 960만원이었습니다마는 증감이 돼서 800만원을 요구했습니다. 다음은 문화관광해설사 활동비가 되겠습니다. 문화관광해설사 활동비가 기금에서 520만원이 감액이 됐습니다. 따라서 여기에 대해서 자치단체 부담금으로 480만원을 요구했습니다. 다음은 동구릉 해설사의 집 냉장고 구입비 50만원 계상을 했고요, 그 다음에 고구려 대장간 마을 운영을 위해서 공공요금 제세공과금이 부족해서 1,200만원을 요구를 했습니다. 그리고 대장간 마을 노후시설 개보수 공사를 위해서 3,000만원을 요구했습니다. 다음은 경기국제관광박람회가 매년 개최가 됩니다. 작년에도 저희가 참가를 했었습니다마는 기정액 1,000만원 예산이 있는데 부족해서 1,000만원 요구합니다. 작년에도 2,000만원 예산으로 박람회에 참가한 바가 있습니다. 다음은 관광안내표지판 신설입니다. 관광안내표지판을 설치하고자 합니다. 장소는 고속도로 간이휴게소에 설치하고자 하는 것입니다. 800만원을 계상했습니다. 다음 광개토태왕비 건립 1,600주년을 맞아서 학술대회를 개최하고자 1,000만원을 요구했습니다. 학술대회는 자료집 발간 그리고 발췌자 수당 등 내용이 되겠습니다. 다음은 가을 음악회 행사입니다. 문화의 달을 맞이해서 시민과 함께 하는 가을 음악회를 개최하고자 합니다. 이 음악회도 매년 해 왔던 행사입니다. 추경에 계상을 했습니다. 그리고 연말을 맞아서 가족이 함께 관람할 수 있는 송년 음악회를 개최하고자 1,000만원을 계상했습니다. 다음은 나눔과 기부문화 정착을 위한 장난감 오리 경주 페스티벌을 개최하고자 구리 해피덕 레이스를 계획으로 이 사항은 중앙일보 문화사업부로부터 제안된 행사가 되겠습니다. 지금 현재 기부문화 형성을 위해서 미국과 영국, 호주 등에서 개최되고 있는 덕레이스 자선 행사를 우리 시 왕숙천에서 개최하고자 제안을 함에 따라서 면밀히 검토한 바 장난감 오리 판매를 통한 기부금 모금과 다양한 부대 행사로 참가자들이 즐길 수 있는 나눔 페스티벌 행사로 소비성 행사가 아닌 새로운 형태의 나눔문화 정착에 기여할 것으로 판단돼서 5,000만원의 행사 운영비를 요청을 했습니다. 다음은 문화예술진흥기금조성입니다. 문화예술진흥기금이 10억에서 20억으로 조례가 개정됨에 따라서 금년에 2억을 조성하고자 계상을 했습니다. 이상 설명 올렸습니다.

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의 신청해 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 진화자위원님.

2013년도에 고구려 대장간마을 운영 성과는 어때요?

처음에 태왕사신기 그때보다는 물론 많이 줄어들기는 했습니다. 그리고 또 요즘에 일본 관광객들이 많이 줄었어요. 과거에는 일본 관광객이 많았었는데요. 지금 일본 관광객은 많이 줄었고 학생들 청소년들 관람이 예전과 같이 꾸준히 있습니다.

어느 정도 들어요?

그 비용이 연간 비용을 말씀하시는 거죠?

예, 연간 운영비가 얼마 정도인데 수익이 얼마 정도다 지금 현재 우리가 직영하잖아요, 위탁업체를 찾지를 못했기 때문에?

입장료 수입하고 실제로 들어가는 인건비를 제외한 운영비가 많이 못 미치기는 합니다.

수치로 봤을 때··· ···.

수치로 보면...

관광팀장입니다. 제가 보충을 하겠습니다. 아까 관람객 추이는 옛날에는 전에는 한 8만 1년에 이 정도하다가 지금 작년 말에는 4만 9,000 정도 관람객이 왔었고요, 그 다음에 예전에는 아까 말씀드린 대로 일본인 관광객이 상당수 차지했었는데 지금은 일본인 관광객은 줄고 외국인 관광객은 대만이나 뭐 이렇게 조금 있고 주로 학생들이 교육 지금 국가에서도··· ···.

체험활동으로 많이 온다 이거죠?

예, 국가 역사교육을 굉장히 강조하다 보니까 고구려 역사에 대해서 공부하러 오는 학생들이 대부분이어 갖고 주말에는 보통 한 300명 토·일요일에는 한 300··· ···.

얼마예요?

지금 입장료는 구리시 학생들은 1,000원씩 받다가 지금 8월 달에 비가 많이 오면서 약간 위험한 요소가 생겼어요. 그래서 저희가 대장간 물레방아 있는 대장간동을 이렇게 막아서 이게 완전히 관람을 못하기 때문에 입장료는 받기가 곤란하다 그래서 8월 달부터는 지금은 안 받고 있고요, 그 전까지는 외부 사람들은 3,000원, 구리 사람들은 50% 할인해서 받고 있습니다.

3,000원?

외부 사람들이요.

예, 외부요. 그리고 학생들은 무조건··· ···.

학생들은 2,000원, 구리는 1,000원.

그러면 50% 할인이에요?

예, 구리시민은 50% 할인입니다.

1,500만원?

예, 그렇습니다.

2012년하고 2013년도하고 두 해를 비교 했을 때 쭉 전반적으로 숫자 방문객 수는 어때요?

방문객 수는 약간 한 10% 정도 줄고 있는 추세입니다. 그게 아까 말씀드린 대로 옛날에는 영화라든지 일본의 영향이 상당히 컸었는데 근래에는 그게 줄어들고 관람객이 제가 말씀드린 대로 추이가 조금 바뀌었습니다. 지금은 학생들 가족 단위로 많이 오고 있습니다.

거기서 가끔 영화 찍지 않아요?

예. 영화, 드라마 다 올해는 대표적으로 역린 찍었었고요, 주말 연속극 이런 거 여러 가지 찍었습니다.

걸 좀 조목조목 설명을 하지··· ···. 예, 됐고요. 94쪽에 광개토태왕비 건립 그 학술대회가 전년도 했던 사업인가요, 첫 해 인가요?

예, 저희가 개최하는 건 처음입니다.

광개토태왕 무슨 학술대회 구리시에서 몇 년 한 것 같은데?

단체에서 자체적으로 했었는데요.

아! 그래요?

금년에 1,600주년을 맞아서 특별히 행사를 하는 겁니다.

구리 해피덕 레이스 첫 해로 뭐 나눔과 기부문화 정착을 위한 뭐라고 하는데 이거 관련한 구체적인 계획서가 있으면 자료를 좀 주십시오. 내용을 잘 모르겠습니다.

저희가 중앙일보사가 사업 주최하는 제안서가 있습니다. 드리도록 하겠습니다.

예. 그리고 94쪽에 보면 구리시 관광자원 홍보해서 이게 경기국제박람회에 가서 홍보를 한다고 되어 있는데 이게 작년에 갔다 왔다는 거죠?

예, 그렇습니다. 매년하고 있습니다.

예. 이게 제가 갔다 온 건지 아닌 건지 헷갈려서 그런데 작년에 갔다 온 결과 보고서라고 그러나 운영 계획 있죠? 그것도 좀 자료 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

예, 알겠습니다.

아까 무형문화재 전승 지원금 검무단이 왔다고 그랬는데 그게 우리 구리시에 오면 거주일, 일시가 있지 않아요?

그런 건 없고요, 이게 도무형문화재로 지정이 되어 있어서 그래서 도에서 지원을 하고 저희가 일부 부담을 하는 거거든요. 그래서 이건 주소지 시·군에서.

단체가 금방 다른 시에서 오면 오자마자 바로 우리가 이렇게 지원해 줄 수 있는 게 있나?

예, 그렇게 해 옵니다. 그렇게 해야 됩니다.

수원에서 다 기금을 갖고 와야지 갑자기 이사 온다고 우리가 그걸 지원하는 건 안 맞는 것 아니에요? 거기도 1년 예산 무형문화재 되어 있으면 거기서 받을 수도 있는데.

그쪽에서는 받지를 못합니다. 저희한테 주소를 옮겨 오면.

와 버리면요.

이건 조금 모순이 있는 것 같은데요. 도비가 240이 있는데 시비가 560 해서 800를 증액했잖아요?

예.

일부가 아니라 자부담이 훨씬 더 큰 것 같은데. 그러면 도에서 이것 무형문화재 전승자가 있으면 남양주 가면 도비는 정해져 있고 남양주시에서 자동으로 이렇게 시비를 갖다가 지원해 준다는 논리는 이건 시스템상 문제가 있는 것 아니에요?

그러니까 경기도가 시·군 전체를 묶어서 지원하고 있기 때문에 저희로서는 어쩔 수 없습니다. 저희가 지원을 안 줄 수도 없는 것이고 저희가 선택할 수 있는 여지가 있는 것도 아닙니다.

, 그러면 도에서 뭐만 안 들었지 칼 들고 뭐 뺏는 거나 똑같잖아요. A라는 전승자가 어느 시·도로 가라 이런 거예요?

그런 건 아닙니다.

그 사람이 구리에 살고 싶으면 구리시비를 타는 거고 의정부로 가면 의정부시에서 타는 거예요?

그렇죠. 의정부로 이사를 가게 되면 의정부에서.

실링이 거의 더블인데.

위한 차원이지. (『위원장』하는 위원 있음)

예, 장향숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그랬는데 몇 사람이에요? 개인인가요?

아닙니다. 단체로 되어 있습니다. 경기검무보존회라고 하는데 명칭이 단체입니다.

이 분이 전체 단체가 구리시로 오는 거예요?

예, 그렇습니다.

사무실도 우리가 임대해 주었나요?

저희가 하는 게 아니고 그 단체에서.

그 예산 받아 가지고 하는 거예요?

예, 그 단체에서 하는 겁니다.

이 예산에 우리가 나가는 돈이 주로 이 사람들이 정산을 하나요? 받은 거 시의 거.

정산하는 건 없고요.

받아서 쓰는 거예요?

금액이 지정이 되어 있는 거기 때문에.

주는 거예요?

예, 그렇게 주는 겁니다.

이상입니다.

해피덕 레이스가 이것 마라톤 비슷한 이런 거예요?

간단히 설명을 드리면 오리 장난감을 제작을 해서 이걸 지인들한테 판매를 하는 겁니다. 참가자들한테 5,000원씩에요. 5,000원씩에 참가하면 저희가 지금 1만명을 계획하고 있고요. 장난감 1만 마리를 왕숙천에 던져 놓는 겁니다. 그러면 그 물길을 따라서 왕숙천 지류를 따라서 수로를 따라서 밑으로 내려오게 됩니다. 그러면 가장 먼저 내려온 몇 마리를··· ···.

순으로?

예. 선착순으로 해서 그 분들한테 거기에 이름이 다 써 있겠죠. 그러면 상금을 주고 5,000원씩 판매하는 5,000원씩에 판매하면 제작이나 거기에 들어가는 어떤 부대 행사 비용 이런 건 아까 행사운영비로 계상했지 않았습니까? 그 5,000만원을 가지고 주관하는 중앙일보에서는 그걸로 거기에다가 플러스 또 기업체 후원이라든가 또 그리고 제가 자료를 드리겠습니다마는 사단법인 밝은 청소년 그리고 재단법인 굿셋버트 그리고 사단법인 위스타트 본부가 지원을 합니다. 지원을 받아 가지고 대략 중앙일보 측에서는 2억에서 3억 정도 행사비가 소요될 것으로 이렇게 설명을 하고 있습니다마는 하여튼 이렇게 해서 행사를 하고 그리고 5,000원씩 판매해서 들어온 수익금은 전체를 아까도 말씀드렸던 3개의 후원 단체 여기에다 지정 기탁을 하게 됩니다. 그럼 3개의 단체에서는 구리시를 위해서만 지정 기탁이기 때문에 구리시를 위해서 사용을 하게 되는 것입니다.

위스타트하고 또 하나는 뭐라고 그랬죠?

위스타트하고 사단법인 밝은 청소년하고 그리고 재단법인 굿셋버트라고 하는.

5,000만원을 투자를 하면 중앙일보에서는 2억 정도 되는 행사를 한다는 자기들이 기획 받아 가지고··· ···.

예, 후원을 받아서.

, 그러니까 오는 사람은 전국에서 오는 거 아니에요?

예, 그렇습니다.

계속 진행하실 거예요?

관련해서 추가질문 한 가지 여쭤보겠습니다. 이게 기부문화 정착을 위해서 자선행사하는 거나 마찬가지죠?

예, 그렇습니다.

혜택을 받는데가 위스타트, 밝은 청소년, 굿셋버트 이런데 인가요, 아니면 또 다른 전국 단위의 어려운 데를 지원해 주는 건가요?

아닙니다. 구리시를 위해서만 그 기부금을 쓸 수 있도록 지정 기탁을 해 주는 겁니다.

역으로 한 번 고민해 보시죠. 하재남 과장님이 중앙일보에서 2억에 가까운 사업비를 투입한다고 그랬잖아요? 그러면 여기서 기부금을 얼마나 모을 것 같아요?

지금 예상이 전국을 대상으로 한 만 명을 지금 예상하고 있습니다. 그러면 만 명에 5,000원이면 5,000만원입니다.

5,000만원이요?

예.

2억 행사 해서 5,000만원 걷는 거잖아요? 단순 논리로 보면.

중앙일보 측에서 보면 그렇죠.

구리시에서 5,000 투자하잖아요?

예.

이 행사하고 5,000를 갖다가 여기 위스타트 관련 청소년 주면 어떤 의미가 있을까요?

그러니까 아까도 말씀드렸다시피 기부문화를 확산하는 행사니까요. 투자 대 수익을 가지고 얘기할 사항은··· ···.

, 그러니까 제가 역으로 질문을 하는 건 기부문화의 어떤 기부금을 조성하는데 있어서 투자는 최소화 시키고 행사비는 그 다음에 거기서 기탁자나 기부자는 최대한 늘려서 어떤 수입을 많이 발생해서 이걸 누군가에 주어야 최대의 효과를 발휘하는데 2억을 투자해서 5,000를 거둬서 구리시에 준다. 그런데 물론 여기서 얘기하시겠죠. 구리를 홍보한다, 기부문화를 정착 시킨다 이건 무형의 부분이란 말이죠. 실질적 부분은 오리 만 마리를 팔아야 5,000이에요. 그런데 5,000개만 팔면 2,500만원이에요. 그런데 행사비는 우리가 어림잡았을 때 2억이 들어가요. 그래 여기서 고민해야 될 부분이 있지 않을까?

만약에 2억을 다 저희가 부담을 해서 아까 말씀드린 바와 같이 만 마리를 팔아야 5,000만원인데 저희 예산 2억을 들여서 5,000만원 기부금 모금한다고 하는 것은 사실상 좋은 사업은 아니죠. 아무리 기부문화를 형성한다는 계기를 만드는 기회가 된다 하더라도 그렇지만 저희가 5,000만원만 지원을 하고 나머지는 중앙일보에서 후원자를 이렇게 업체를 해서 하든 아니면 개인 후원을 하든 그것은 중앙일보 측에서 하는 거기 때문에 저희의 입장에서 봐서는 손해 보는 엄격히 계산해 보면 손해는 보는 건 아니죠. 거기에 또 그 행사만 하는 것이 아니고 거기 부대 행사로 아직도 행사 내용은 저희가 어떤 부대 행사를 무엇을 할 것인가 그것은 아직 정확하게 설명을 자료는 안 주었습니다마는 아마도 시인들을 위한 그런 어떤 공연이라든가 여러 가지 이벤트가 있을 것으로 예상이 됩니다. 그래서 그렇게 시민들도 어떤 문화를 향유할 수 있는 그런 기회도 되고 그래서 저희는 5,000만원이라고 그래서 적극 유치하게 됐습니다.

준비하신 세부계획 있으시면 위원님들께 좀 나눠 주시고요. 안 그러면 지금 말미에 과장님이 말씀을 잘못 하신 것 같아요. 세부계획이 없는데 아직 없다고 그러니까 예산은 또 올리고 종합적인 마스터플랜이 안 나왔다고 그러니까요.

그게 중앙일보 제안이니까요. 이벤트에 구리시민을 위한 이벤트 행사를 갖다가 할까 하는데 그 내용이 예를 들어서 무슨 초청받은 공연도 있을 수도 있고 어떤 영화제 같은 것도 있을 수 있고 그 내용에 대해서는 아직 그쪽에서 지금 계획을 수립하고 있다고 하니까 구체적인 건 저희가 요청을 해서··· ···.

것 있으면 빨리 주세요.

예, 알겠습니다.

단체가 있나요?

중앙일보 문화사업부.

말고 구리시에서 따로.

우리 시는 아닙니다. 중앙일보 문화사업부에서.

우리 문화예술과하고 직접 다이렉트로 한 거예요?

그렇습니다.

팀장님이 담당이에요?

예술팀에서 담당하고 있습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 안 계시므로 문화예술과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 도시개발과 소관 사항에 대한 제안설명이 있겠습니다. 지영호 과장님께서는 답변석에서 제안설명 해 주시기 바랍니다.

저희 도시개발과 설명에 앞서 개발팀장을 소개 하겠습니다. 특별사업팀장 윤성진입니다. 사업지원팀장 채주영입니다. 2014년도 제2회 추가경정 사업예산 설명을 드리겠습니다. 139쪽입니다. 연구용역비 4,000만원을 편성했습니다. 구리도시공사 관리 대행사업 타당성 검토 용역으로 대상사업 109개 중 도시공사와 협의하여 사업에 대한 타당성 검토 용역비입니다. 구리월드디자인시티사업 추진입니다. 시 공유재산 구리도시공사 현물 출자에 따른 출자가액 감정평가 수수료 4억원을 편성했습니다. 출자 대상은 공유재산 3건 3,448억원으로 구리유통종합시장, 인창동 H타운 부지, 수택동 아파트형공장 용지입니다. 다음은 구리월드디자인시티 조성사업 외빈 초청여비 4,800만원을 편성했습니다. 외국 기업 및 외자 유치와 관련한 관계자 외빈 초청으로 항공료, 숙박료 및 식비 등 출장비입니다. 다음은 140쪽입니다. 제9차 GWDC 국제자문회의 개최에 따른 국내 자문위원 민간인 국외여비 4,100만원을 편성했습니다. 국내외 기업 유치 활동 지원으로 대외적 홍보 방법 자문 및 민간 홍보대사 활동을 위한 국외여비입니다. 다음은 외빈초청 여비 4,140만원을 편성했습니다. 제9차 GWDC 국제자문회의를 하반기 미국 뉴욕에서 개최 예정으로 국제자문위원 20여 명의 숙박 등 체류비입니다. 다음은 1,500만원 삭감입니다. GWDC 국제자문회의 의장단 회의에서 최종 결정됨에 따라 국제디자인 도시개발 컨퍼런스 미 개최 확정에 따른 VIP초청 환영 만찬 운영 행사비이고 행사 지원 장소 및 기자재 임차료 등 1,500만원도 삭감입니다. 다음은 도시공사 경상전출금 8,000만원을 편성했습니다. 제9차 GWDC 국제자문회의 운영으로 외국 기업 및 외자유치 활동 추진 행사 시 환영 만찬 식대, 기념품 제작, 임차료, 음향장비 임대 등입니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.

다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의 신청하여 주시기 바랍니다. (『위원장』하는 위원 있음) 진화자위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현물 출자에 따른 출자가액 감정평가 수수료에 어디 어디 들어간다고 그랬죠? 롯데마트?

H타운 하고요, 공장형 부지.

4배가 되면 최소한 뭐 3,000억 이상의 어떤 담보 물건이 있어야 되지 않겠어요? 그 3,000억이 되는지 안 되는지를 감정평가하겠다는 게 지금 수수료 4억짜리죠?

예, 사업비 감정 수수료고요. 저희가 그 감정평가 시기는 중도위 심의 통과한 후에 시의회에 출자 동의안 승인된다고 하면 그때 가서 평가를 합니다.

, 그러니까 이거의 감정료는 그렇게 정리를 하면 된단 말이에요. 그러니까 다른 용도가 아니고 담보 물건이 있으면 얼마가 나오는지 그래도 계량화 시켜야 되니까 용역을 주어야겠다. 아까 진화자위원님께서 말씀하신 건 도시공사에서 얼마 전에 보고할 때 H타운이죠?

예.

문화체육시설에 뭔가를 하겠다 그래서 선 용역을 주었다고 그런 말해서 내가 예산 반영이 안 됐는데 어떻게 된 거냐 물어봤더니만 도시공사에서 주었다 그래서 그때 한번 갑론을박해서 그냥 나중에 두고 봅시다라고 했는데 이렇게 두 가지가 충돌이 된단 말이에요. 하나는 안행부로부터 기채 발행을 하는 담보 물건의 값어치가 얼마나 되느냐를 평가하는 용역 4억을 편성해서 승인해 달라는 거고 또 다른 쪽에서는 동일한 부지에 H타운 부지에 뭔가 개발을 하고 싶은 거잖아요. 그렇죠?

예.

도시공사에서 뭔가 개발했으면 좋겠다. 그런데 저희 의원님들은 토지는 하나인데 하나는 안행부로부터 기채 발행을 위한 담보 물건의 가치가 얼마나 되는지에 대해서 또 용역 들어가고 또 다른 부서에서는 이걸 민투를 하든 민간자본을 유입시켜서 뭔가 개발을 하고 싶다 그러면 이게 동일한 땅을 가지고 중앙부처는 우리 이만한 걸 담보로 해서 4,000억 정도 되는 걸 담보할테니까 1조 얼마를 승인해 주어라 이거잖아요. 그러면 여기서 제가 아까 말씀드렸듯이 태백시처럼 사업이 잘못돼서 파산 지경에 이르렀을 때 기채는 상환해야 될 것 아니에요. 그렇죠? 그러면 우리가 그때 기채 발행할 때 담보가 들어갔을 것 아니에요. 이만한 가치 일에 대해서 이쪽 사업을 한다 이랬을 때 아까 진화자위원님이나 저나 그럼 또 다른 민투가 들어왔으니까 여기 또 20년이 됐든 뭐가 됐건 돈 투자해서 자기네들 돈 빼가야 될 것 아니에요. 또 우리 사업 잘못되면 우리 기채를 상환해야 될 것 아니에요. 이 땅은 두 군데로 걸려 있어서 이것도 아니고 저것도 아니고 낙동강 오리알 신세가 아닌가 이런 각도에서 좀 명쾌하게 정리를 해 주시면 이해가 될 것 같아요.

제가 잠깐 설명을 드리겠습니다. 여기에 감정평가 수수료는 저희 시가 개발제한 구역이 해제되고 나면 현물을 출자해 주어야 되는데 출자하는 금액이 우리 시가 최고의 주주입니다. 최고의 주주인데 그 주주가 물건을 줄 때 이 재산의 값어치가 얼마라는 것을 평가를 해야 됩니다. 그래서 3,400억짜리 땅을 현물출자를 해 주면서 우리 시가 3,400억의 지분을 갖고 들어 가는 겁니다. 그런 감정평가가 되겠고요. 이건 그런 겁니다. 현물출자를 하려면 우리 시가 어느 정도의 재산을 저쪽으로 주어야 되느냐 그걸 평가하기 위한 감정평가 수수료고요. H타운을 지금 타당성 용역을 한 건 앞으로 H타운을 현물출자가 됐을 때 과연 이걸 어떤 방법으로 개발하면 좋겠느냐 우선 개발 구상을 잡으려면 도시공사에서는 우선 타당성 용역을 해야 됩니다. 타당성 용역을 하고 타당성 있다고 봤을 때 어떤 행위가 일어나는 겁니다. 그렇게 하기 위해서 한 거고요. 아까 말씀하신 O2같은 경우는 어떤 경우냐 하면 저희는 택지를 개발해서 구리월드디자인시티 택지를 활용을 하는 겁니다. 그런데 저기 태백은 조성을 해서 거기다 골프장 짓고 스키장 짓고 콘도 짓고 본인들이 운영을 하는 거거든요. 그러다 보니까 많은 리스크를 갖게 된 거고 저희 같은 경우는 부지를 조성해서 디자인센터가 들어올 수 있는 부지를 외국인한테 파는 겁니다. 그럼 외국 자본이 들어와서 디자인센터 짓고 호텔 짓고 그래서 그 사람들이 운영하는 경우고 그러니까 저희는 부지를 조성해서 파는 거기 때문에 태백하고 다르다 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

1조 2,000억에 대한 기채를 냈다 그러면 한 달 이자가 얼마예요?

5%만 잡아도 1조원이면 300억 정도 됩니다. 1년에 300억입니다.

한 달에?

1년에 300억입니다, 1년에.

저번에 600억이라고 한번 하신 적 있는데 600억이다 치면 우리가 이렇게 금방 기채를 내서 토지 보상을 한다고 그래도 토지 보상하는데만 해도 기간이 한 달 만에 뚝딱 끝날 건 아니잖아요. 지금 LH 같은데서 수십 년 경력 있는 사람들도 갈매보금자리 같은 것 하는데도 몇 년 씩 걸리잖아요. 1년만 걸린다 그래도 5, 600억 이자 나가지··· ···.

저희가 3,400억의 담보물건을 출자를 해 주면 도시공사에서 3,400억의 담보물건을 가지고 안행부에 기채 승인을 합니다. 공사채 발행 승인을 받는데 공사채 발행 승인이 일주일만에 한번에 들어오는 게 아니라 그걸 연차별로 보상하고 그 다음에 또 매각하고 매각한 걸 환수하고 이렇게 해 가지고 연차별로 받아오는 거예요. 한꺼번에 1조 2,000억원이라는 금액에 대한 승인은 받아도 연도별로 기채를 받아 옵니다. 그게 한꺼번에 받아 와서 내는 게 아니라 우리가 필요한 만큼만 매년 갖다 쓴다 이런 말입니다.

국장님 말씀은 현물출자 우리가 3,500억에 해당되는 현물출자를 하면 은행에서 우리가 마이너스 대출을 쓰듯이 거기에서 우리 집 담보로 해서 마이너스 5,000를 해 놓잖아요. 그러면 최대 5,000를 내가 쓸 수도 있고 필요할 때마다 1,000만원 쓰고 벌어놓으면 500 갚고 뭐 그 얘기랑 똑같은 거죠. 최대 볼륨은 1조 2,000억까지는 쓸 수 있는데 일시불로 1조 2,000억을 쓸거냐 아니면 그때그때 필요한 것마다 금년도에는 3,000억 쓰고··· ···.

맞습니다.

가서 이게 사업이 어느 정도 완성이 돼서 1,500억에 팔리면 갚고 다시 쓰고 이런 다는 말씀이죠?

그렇죠.

어쨌든 500억이다 쳐도 1년에 반만 한다고 그래도 250억이고 그렇다고 이걸 10년에 나눠서 50억씩 할 건 아니잖아요. 그리고 계속해서 E타운은 우리가 인창동, 동구동 주민들 모아 놓고 시장님도 그렇고 저희도 그렇고 공청회 몇 번 했잖아요. 구리역사 하나 만드는데 농수산물 사거리역 만드는데 1,000억이 드는데 E타운 개발해서 수익금으로 이 돈으로 역사를 짓겠다 수도 없이 말 했잖아요. 그러면 E타운 개발하는 거잖아.

그렇죠, 앞으로.

그게 참 이게 전체적인 그걸 이야기해서 우리 의회에 한번 저 위에다 질의를 한번 해 주세요. 이게 도대체 이해가 아무리 이해해 보려고 그래도 이해가 안 되는 이야기인데. 즉흥적으로 이랬다가 저랬다가.

담보로 잡는 게 아니라 신용입니다, 신용. 신용이 됐기 때문에 담보물건의 4배까지 공사채 발행을 해 주지 아예 부의장님 말씀하신 것 같이 이걸 담보로 돈을 준다고 그러면 3,400억 이상은 안 주겠죠.

그 자료를 저희가 이해할 수 있게끔 갖다 주시면 조금 이해하는데··· ···.

그 부분에 대해서는 자료를 먼저 청구하겠습니다. 계속 질의하실 위원님께서는 질의해 주시기 바랍니다.

칩?

, 갑자기 단어가 생각이 안 나네. 뭐죠? 농업하는데도 뿌리고 그러는데?

아~ EM효소.

예, EM효소.

예, 그것 지금 진행하고 있어요? 만들고 있어요? 언제 보니까 안 하는 것 같던데.

지금 만들고 있고요. 만들어서 저희가 여름철에 특히 쓰레기가 집하가 되면 거기에 냄새가 많이 나고 벌레가 많이 꼬이고 그렇습니다. 그래서 미생물인 EM 용액을 활용을 해서 이번에 시내 곳곳에 뿌리다 보니까 굉장히 효과가 좋았습니다. EM과 관련해서는 서울시청이나 부천시청은 굉장히 활성화 되어 있습니다. 거기는 센터가 설립이 되어 있어 가지고 이 부분이 친환경 교육과 그런 부분에 산실이 되고 있는 게 현실입니다. 저희 시도 아마 EM 쪽에 좀더 확대시키고 이런 걸 한번 고민해 볼 필요가 있는 것 같습니다.

음식물 수거해 가면서 EM효소를 거기다 뿌려 주나요?

대행업체를 통해서 뿌리고 있고요, 저희가 공공근로를 사용해서 지역에 음식물 쓰레기를 버리고 나면 거기에 대해서 안 가지고 들어가고 그렇습니다. 계도도 하면서 뿌리고 다니고 있습니다. 그래서 그 EM 효과가 굉장히 좋습니다.

전년도만 해도 굉장히 음식물 쓰레기 통해서 벌레가 많이 생겼는데 올해는 좀 덜 보이더라고요. 그래서 이런 활동을 하고 계시는 건가 하고 있나를 여쭤봤습니다.

예, 그렇습니다. 저도 온지 얼마 안 됐지만 전년 여름철 대비 악취에 대한 민원전화가 확실히 없어졌다는 게 EM 효과가 아닌가 이렇게 저희도 분석하고 있습니다.

아직 생산 용량이 얼마 안 되는 거예요. 왜냐 하면 여기 농사짓는 분들이 그것 때문에 남양주에 가서 엄청 설움을 많이 당했다고. 거기는 이렇게 큰 그릇으로 농사지을 수 있도록 양을 많이 주는데 우리는 없어서 가 봤더니 주소를 묻더니 안 준대요. 그래서 설움을 막 당했다고 그러는데 여기 토평동에서 아로니아 실험적으로 이렇게 재배하시는 분이 되게 성공적으로 했다고 엊그제도 갔더니 EM 물어보더라고.

여기 자원회수시설 위탁 운영비에서 처음에 예산을 68억을 했다가··· ···. 58억에서 우리가 10억을 깎고 50억을 가져갔나요? 이게 무슨 말이지?

당초 예산이 60억 5,520만원이 위탁운영비로 가야 될 위탁 운영비인데요. 예산이 없다 보니까 그때그때 50억 주고 또 돈이 있으면 추경에서 10억 주고 이런 식으로 예산이 편성되고 있습니다. 그래서 이번에 위탁운영비로 당초 편성이 됐던 60억 중에 50억이 갔고 10억이 남아 있는 위탁료 10억이 이번에 가는 겁니다.

, 그러니까 민간이전으로 예산을 우리가 68억을 해 놓은 이게 뭐지?

예산 심의하기 전에 본예산이고 추경이고 저희 예산 심의 의회에서 깎은 건 없습니다, 이 예산에서는. 그러니까 당초 58억이 올라왔던 거죠. 전년도 그렇게 10억 만큼은 이번 추경에 다시 더 추가로 올렸다는 얘기죠. 예산에서 삭감된 건 아니었어요.

이 부분은 이번 추경 부기목에는 없습니다.

2013년도에는 총 얼마 나간 거예요, 자원회수시설로?

2013년도 위탁비요?

예, 그때도··· ···.

약 58억 정도 집행을 한 겁니다. 이게 원가 용역을 해서 원가용역을 해서 고정비만 저희가 용역을 합니다. 그래서 이 용역 단가 나온 대로 용역계약 체결을 하는 겁니다.

전년도에 비해서 감가상각비라든가 이런 걸 고려한다면 전년도보다는 아무래도 예산이 더 많이 올라 왔을텐데 지금 우리가 이 부분에 대해서는 깎은 게 없다고 지금 전문위원님이 말씀하셨잖아요, 본예산 할 때.

올해 본예산이나 1회 추경에서는 삭감한 내용이 없습니다.

예, 전에 총 볼륨 때문에 아마 줄여서 올렸던 것 부족분을 지금 요청하시는 건가요?

예산 반영한 부분이 당초 저희가 요구했던 금액보다 적게 예산이 편성이 됐습니다. 자금적으로 어떤 돈이 적다 보니까 그래서 이번에 더 편성을 한 겁니다.

예산부서에서 보통 깎은 거죠?

예, 예산부서에서 자금 규모가 적다 보니까 추경에 올려 줘도 되는 부분이 있다면 하반기 추경을 하니까 그래서 추경에 올리도록 하고 이번에는 너희들이 60억을 원했지만 이번에 우리는 50억만 준다 이런 식으로 예산을 성립을 시켜 준 겁니다.

예산부서에서 스스로가 적다 보니까.

더 질의하실 위원님 없으십니까? (『예』하는 위원 있음) 더 질의하실 위원이 없으시면 자원행정과 소관 사항에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 과장님 수고하셨습니다. 다음은 구리아트홀 소관 사항에 대해서 제안설명이 있겠습니다. 관장님께서는 답변석에서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

아트홀관장 문철훈입니다. 팀장을 소개해 드리겠습니다. 운영관리팀장 윤갑성입니다. 장보순 공연기획팀장입니다. 지금부터 구리아트홀 제2회 추경 예산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 79페이지가 되겠습니다.

189페이지.

가지고 계신 건 79쪽입니다.

아! 제가 갖고 있는 것은··· ···. 아~ 189페이지입니다.

189페이지.

구리아트홀은 금번에 2억 6,087만 6,000원이 증액된 29억 8,840만 3,000원 요구했습니다. 세부적으로 말씀드리기 전에 금번 저희 아트홀에서는 당초 예산에 소극장 운영 예산이 좀 운영해 보니까 좀 과다하게 편성된 바 있어서 이것을 대극장 공연비로 전환을 하고요. 기타 홍보 마케팅 비용을 본 예산에 계상했다는 사항을 두 가지 먼저 말씀드리고 설명을 드리겠습니다. 상단에 시설관리 운영비목에 시설장비 유지비입니다. 2,000만원을 계상했는데요. 그 내용을 말씀드리면 현재 대극장 로비에 기존에 카페테리아를 설치했었는데 이것을 그동안 임대를 했었는데 임대 포기를 했습니다, 임대차인이요. 그래서 이것을 시설을 새롭게 저희가 관객들의 편의를 위한 시설을 설치하고자 합니다. 그리고 또 하나는 소극장 로비에 수유방을 설치하고자 합니다. 이 사항은 수유방은 현재 당초에 조금 전에 말씀드린 것처럼 임차인이 장사가 안 되니까 포기함으로 인해서 그 공간에 수유방 설치와 관련한 민원이 계속 있었습니다. 그래서 수유방 설치하고 두 번째로는 조경시설물 유지관리를 위해서 잡초 제거, 전정 시기, 약재 살포를 위해서 그래서 총 그렇게 해서 건물 유지관리비 1,000만원 조경시설물 유지관리 1,000만원을 요구했습니다. 그 밑에 사항 시설비가 되겠습니다. 태양의 광장 장애인 이동로 보강 공사인데요. 2,000만원 이 사항은 뭐냐 하면 아트홀 정면 주차장에서 아트홀로 진입하는 과정에서 장애인이 휠체어를 이용해서 이동할 때 그 바닥이 요철로 되어 있습니다. 그 부분을 아스팔트로 시공해서 휠체어가 편안하게 이동할 수 있도록 이동로를 보장하기 위해서 예산에 계상했고요, 이 사항도 그동안 계속 민원이 제기되었던 사항이 되겠습니다. 그 밑에 하단에 자산 및 물품취득비로 고소작업용 유압리프트 구입하기 위해서 1,300만원을 요구했습니다. 이 사항은 구리아트홀은 위원님들께서 아시다시피 천정고가 최소 5.2m에서 10m에 이릅니다. 그래서 전기라든지 조명공조시설을 저희가 수리라든지 설치하기 위해서는 즉각적인 조치가 어렵습니다. 그래서 고소작업용 리프트가 있으면 그때그때 이것을 시설을 개선할 수 있기 때문에 1,300만원을 요구했습니다. 그 밑에 되겠습니다. 행사운영비목에 시민 특별프로그램에서 문화프로젝트의 행복한 저녁 브런치 콘서트, 구리 예술인 한마당 관련 돼 가지고 이 사항은 조금 전에 말씀드린 것은 여기서 감액을 하고자 합니다. 감액하고자 하는 사항은 모두에 설명드린 바와 같이 이런 것은 감하고 대극장 공연으로 전환하기 위해서 이런 사항이 추계를 해 보니까 운영에 따른 예산감액 사항이 되겠습니다. 2,000만원 감액했고요. 그 밑에 사항이 되겠습니다. 신년, 송년 시즌 프로그램에 4,450만원을 계상했습니다. 이 사항은 홍보마케팅 비용에서 200만원 삭감을 하고요. 신년, 송년 시즌 프로그램은 저희가 현재 운영을 한번 해 보고자 합니다. 그간에 저희 아트홀이 작년에 개관이 되어 가지고 신년이나 송년 시즌 프로그램이 약화가 됐었습니다. 특히 신년프로그램이 없었는데 이번에 한 번 계상을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 그래서 송년 프로그램은 조수미 콘서트로 저희가 계획을 하고 있습니다. 그 다음 페이지가 되겠습니다. 행사운영비목에 상단이 되겠습니다. 대중음악 페스티벌은 200만원 감액을 하고자 합니다. 그 밑에 대극장 시즌 페스티벌이 되겠습니다. 대극장 시즌 페스티벌은 뮤지컬, 대중음악, 오페라, 발레, 무용, 클래식 등 장르의 다양화를 하다 보니까 소극장 예산에서 감액해서 대극장 페스티벌이나 각종 장르를 다양화해서 운영하고자 해서 2,490만원을 계상했습니다. 행사운영비 소극장 페스티벌은 조금 전에 말씀드린 것처럼 그런 취지로 해서 2,190만원을 감액하고자 하는 내용이 되겠습니다. 그 밑에 행사운영비목에 대극장 하반기 기획공연으로 저희가 5,700만원을 요구했습니다. 이 사항에 대해서는 하반기에 대극장에서 뮤지컬이라든지 대중공연을 위해서 하는 사항이 되겠습니다. 그 밑에 역시 행사운영비에 구리시 학생 대상 공연 시리즈를 1억 2,300만원을 감액하고자 하는 사항입니다. 이 사항은 조금 설명이 필요한 사항 같은데요. 이 사항이 저희 시청의 평생학습과와 교육지원청 각급 학교와 연계된 예산을 저희가 계상을 했었는데 저희가 수요를 조사하다 보니까 학교 측의 수요 인원이 상당히 감소했습니다. 저희는 한번 공격적으로 해 보고자 했는데 교육지원청과 학교 측에서 이렇게까지는 수요가 안 나온다고 그래서 공연 회차를 축소를 하다보니까 1억 2,300만원을 감액을 했습니다. 그리고 이러한 경비는 조금 전에 말씀드린 것처럼 대극장 공연이라든지 홍보마케팅 비용으로 전환하고자 하는 사항이 되겠습니다. 다음 그 밑에 갤러리 소모품이 되겠습니다. 사무관리비 200만원을 계상했는데 이것은 갤러리 운영하다 보면 간단한 소모품이기 때문에 설명에 대해서 생략을 하고요. 그 밑에 이와 관련해서 갤러리 운영 관련해서 맨 하단에 기타 보상금으로는 전시 지원 및 유지관리 인력보상금 이건 뭐냐하면 도슨트(docent) 운영 경비입니다. 그다음 행사운영비 상단입니다. 국내외 유명 작가 초대전은 저희가 3,700만원을 감액 했는데요. 이것은 뭐냐 하면 우리가 특별전시는 조금 이따 설명을 드리겠지만 기간 연장으로 인해 가지고 국내 유명 작가하고 저희가 협력을 하다 보니까 상당히 그 분들 일정하고 맞지 않아 가지고 당초 계획했던 것이 좀 전환을 해야 되겠습니다. 그래서 이 사항은 그래서 현재 여건상 맞지 않기 때문에 이것은 내년에 한번 계획을 하고요. 이 경비를 대신 특별전시 그 밑에 말씀드리겠지만 전환하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그래서 3,700만원 감액하는 그 밑에 란을 보시면 역시 행사운영비목에 방학 복합체험전이 있습니다. 이걸 감액해서 이것을 추진하고자 합니다. 방학 복합체험전이라 하면 현재 어린이와 가족을 위한 복합놀이장이 계속 수요가 증가하고 있습니다. 이 수요에 맞춰서 이번에 저희가 추진하고자 하는 사항이 되겠습니다. 그 밑에 행사운영비 역시 목에 예술아케데미 정기강좌 운영이 되겠습니다. 3,000만원을 요구했는데요. 이것은 현재 운영하다 보니까 10개 강좌로 운영하고 있는데 정기강좌 운영 강사료 부족으로 인해서 저희가 3,000만원을 추가로 요구한 사항이 되겠습니다. 그 밑에 역시 예술아카데미 체험 및 특강해서 행사운영비에 강사료목으로 500만원을 요구했습니다. 조금 전에 말씀드린 3,000만원 요구한 건 아카데미 운영 강사료고요, 이건 특강 강사료가 되겠습니다. 그래서 하반기에 특강을 한번 운영해 보고자 합니다. 그 밑에 꿈다락 토요문화학교가 되겠습니다. 이 사항은 한국문화예술회관 연합회 지원 사업인데요. 현재 토요문화학교가 진행 중인데 그 밑에 보시면 120만원을 저희가 계상했는데 하단에 국내 여비목으로 되어 있는 꿈다락 문화학교에서 120만원을 감해서 행사운영비로 전환하고자 하는 사항이 되겠습니다. 맨하단이 되겠습니다. 홍보마케팅 비용으로 이번에 저희가 1억 6,500만원을 요구했습니다. 이 사항은 뭐냐 하면 설명이 좀 필요한 것 같은데요. 저희 아트홀의 홍보마케팅은 당초 예산 반영할 때도 구리시라고 하는 지역적인 범위 내에서만 예산이 세워졌었습니다. 그래서 운영을 하다 보니까 남양주 시민과 서울의 광진, 송파 그 다음에 여기 중랑 이쪽으로 해서 시민들이 그러니까 남양주, 서울 시민들이 약 20%을 상회하고 있습니다. 이쪽의 홍보마케팅을 위해서는 현재의 홍보마케팅 비용 가지고는 절대적으로 부족을 합니다. 그래서 이번에 요구를 했습니다. 그래서 홍보마케탱 인쇄물 제작을 위해서 4,300만원 요구했는데 다음 페이지가 되겠습니다. 그 내역으로는 이런 리후렛 전단지가 되겠습니다. 전단지와 리후렛으로 해서 각각 2,000만원, 1,500만원 요구를 했고요. 그 다음에(포스터를 들어 보이며) 제가 샘플을 가져 왔는데 이렇게 해서 포스터를 저희가 비용이 게첨하는 비용 상당수가 부족합니다. 그래서 이러한 사항을 반영을 했습니다. 그 다음에 홍보물 디자인과 관련돼 가지고 2,000만원을 저희가 요구했습니다. 이 사항은 각종 아트홀에서 발행되는 인쇄물의 통일성을 확보하고 고품격 브랜드 이미지를 제고하는 한편 현재 그 디자인과는 관련돼 가지고는 다른 아트홀에서는 이것을 별도로 디자인 비용을 별도로 계상을 했습니다. 저희는 지금까지 계상을 못했는데요. 이것은 뭐냐 하면 디자인 저작권에 저촉될 우려가 상당히 많이 있었습니다. 뭐냐 하면 이런 디자인으로 나왔는데 디자이너 쪽에서 이의를 제기하거나 그런 사례가 있어 가지고 이런 하나하나의 아트로서 지적되는 이런 디자이너의 예술성이 들어가는 유인물이 상당히 많이 있습니다. 그래서 홍보디자인 비용에 2,000만원을 저희가 요구를 했습니다. 그 밑에 기획공연 기록물 제작과 관련돼서 1,000만원을 요구했습니다. 동 사항은 아트홀에서 공연되는 각종 공연에 고품질 홍보물을 제작해서 필수조건이 되고 있는데요. 공연할 때 최고의 장면을 전문적으로 촬영할 수 있는 전문 촬영가에 의해서 그 공연을 갖다가 어떤 기본 데이터를 확보하고 홍보 및 이미지 격상하기 위해서 저희가 촬영을 해 가지고 이것을 홍보 CD를 제작한다든지 앞으로 디지털 자료화 하는데 있어서 이것이 반드시 필요한 사항이 되겠습니다. 그래서 현재 광진구라든지 대전 문화예술의 전당에 보면 이렇게 해서 촬영되고 기록되어 있는 것을 게첨하거나 영상물로 제작해 가지고서 관람객들에게 홍보를 하고 있습니다. 그래서 저희가 최소한으로 한 번 계산을 해 보니까 1,000만원이면 가능할 것 같습니다. 그래서 계상을 했고요. 그 밑에 홍보대 게시대 제작으로 2,000만원을 요구를 했습니다. 이 사항은 저희가 기획하는 건 한강시민공원이라든지 장자호수공원에 아트홀 전용 홍보 게시대를 설치하고자 합니다. 이 사항에 대해서는 관련 부서하고 이미 협의를 마친바가 있습니다. 그 밑에 홍보마케팅 광고 홍보가 되겠습니다. 광고 홍보는 크게 두 가지로 나눠지는데요. 지면 홍보로 600만원 그 다음에 온라인 광고 홍보로 900만원을 요구했습니다. 사실상 운영하다 보니까 신문이라든지 이러한 잡에 의한 지면 광고보다는 온라인 광고 홍보 효과가 상당히 큰 걸로 파악이 되고 있습니다. 그래서 온라인 광고 홍보로 1,500만원을 요구했습니다. 그 다음에 공공운영비로 온라인 홍보 마케팅 용역과 구리역사 조명 광고 용역 합해서 2,450만원을 요구했습니다. 이 사항은 현재 우리가 무료 회원이 5,000명이 넘고요, 유료회원은 지금 현재 200명을 상회하고 있습니다. 그에 따라서 하반기 기획프로그램을 적극적으로 활용하고자 홍보오프라인 홍보마케팅 용역 비용과 구리역사의 조명광고 용역을 계산해 봤는데요. 구리역사는 이용 인원이 상당히 많기 때문에 상당히 효과가 있을 겁니다. 월 평균 승하차 인원이 100만명 정도가 이동하는 공간이기 때문에 그래서 조명광고 용역을 700만원 계상한 사항이 되겠습니다. 그 밑에 과오납금 600만원 감액하는 것은 유인물로서 갈음하고요. 하단에 행사운영비에서 백설공주를 사랑한 난장이 한국문화예술회관 연합회 지원 사업하고 하단에 맨 밑에 국립현대무용단 이미 아직 2억씩 이것도 한국문화예술 연합회 지원 사업으로 3,300만원 계상했습니다. 그래서 이것은 지원사업이라 특별 적용 대상이라서 예산 요구했습니다. 이상으로 구리아트홀 제2회 추경 예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 다음은 질의·답변이 있겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의 신청을 해 주시기 바랍니다.

부분에 대한 건 뭐 없나요?

세입 부분은 지금 그러지 않아도 설명 안 드렸었는데 세입 부분이 한문연 지원 사업 두 건입니다. 그래서 그 외에는 세입 부분이 없습니다.

그 신년, 송년프로그램이 문화예술과에서도 송년 음악회를 아트홀에서 한다고 그랬던 것 같은데 따로나요?

문화예술과에서.

아! 아트홀에서.

예, 하겠다고.

아닌가요?

맞아. 가을 맞이.

저희는 대극장 내에서 하는 거고요.

문제는 구리아트홀에서는 아트홀 나름대로 공연하신다 그러고 문화예술과는 문화예술과 나름대로 공연한다 그러니까 의회 지적사항으로서는 비슷비슷한 공연을 중복 공연되는 건 아닌가라는 그런 각도에서 여쭤보는 겁니다.

유료입니까, 무료입니까?

유료공연입니다.

유료입니까?

예, 조수미 콘서트로 계획을 잡았습니다.

수입이 대략 어느 정도 되는지 아세요?

작년의 수입이요? 작년의 1년 동안 통계를 내 봤습니다. 1년간의 수입이 5억 8,000만원 정도 수입이 돼서 저희가 지금 지출한 것 대비해서 회수한 퍼센테이지는 한 44% 정도 되고요, 저희가 공연한 입장료 수입이 이렇게 통계가 나왔습니다.

5억 8,000이라고요?

5억 8,000만원 정도가 작년 2013년 5월 25일부터 2014년 5월 25일까지의 통계를 내 봤습니다.

작년도의 결산검사를 한 것 보면 작년도 총 수입이 구리아트홀 일반적으로는 5억 1,400이고 그다음 보조금이 1,140만원 들어왔어요. 그래서 총액이 한 5억 2,000만원 정도 되는데 금년도 예산 총액을 보니까 29억이에요. 한 30억 됩니다. 그런데 각론으로 보면 이것도 공연의 일부고 저것도 공연의 일부겠죠, 물론. 작년 5월 달에 개관했나요?

예, 5월 27일 개관했습니다.

예, 그래서 총 수입원은 금년도하고 달라는 지겠지만 아까 보니까 포괄적으로 말씀드린 일반운영비에 홍보마케팅비로 1억 3,250이 올라왔어요. 포괄적으로 이게 과연 맞는 예산인가라는 부분에 대한 거 어떻게 생각하세요?

설명을 조금 전에 말씀드렸지만 다시 그 부분을 말씀드리면 세부적으로 말씀드리겠습니다. 조금 전에 말씀드린 것처럼 현재 저희 아트홀의 홍보마케팅 비용이 구리시의 어떤 지역적인 한계를 갖고 있었습니다. 그런데 운영을 하다 보니까 아트홀의 이용 관객이 평균 20%는 관외 주민입니다. 즉 서울이라든지 인근 남양주 그러니까 자치단체에서 오기 때문에 그러면 여기까지도 홍보 영역을 넓혀가야겠다 그래서 저희가 추가로서 우선 올렸고요.

8할은 구리 사람이고 2할이 외지인이라는 거잖아요?

예.

20% 더 잡기 위해서 이만큼 1억 3,000을 들였다는 얘기잖아요?

아니죠. 예, 그런 것도 있고요. 또 하나 뭐냐 하면 그 요인도 하나 있고요. 그래서 아까 두 가지 요인을 말씀드렸었는데요. 그런 요인뿐만 아니라 지금 저희가 평균적으로 홍보 용역 주요 배포 지역을 조금 전에 말씀드렸는데요. 보통 이렇게 공연을 유지할 때 한 7만매 정도가 나가고 있습니다. 보통 전단이나 리후렛이요. 그래서 우리 구리시로 보면 보통의 아파트 지역이라든지 그 다음에 인파 밀집지역으로는 백화점, 돌다리 사거리 등 이렇게 해서 그 다음에 남양주, 중랑구, 광진구 역시 코스트코라든지 백화점 주변 이런 유통업체 주변으로 해서 저희가 홍보물을 배포하고 있는데 그러다 보니까 전단지 리후렛 포스터에 계상된 금액이 기존 전단지가 500만원, 리후렛이 500만원, 포스터 1,600만원 이게 연간 예산입니다. 그래서 너무 절대적으로 부족해 가지고 그래서 저희가 이번에 계상을 더 올리게 됐습니다. 저희가 당초 예산 요구할 때 상당 부분 이 부분이 반영이 덜 되었습니다. 그래서 전단지 500만원, 리후렛 800만원, 포스터 1,600만원 가지고 도저히 연간 소요되는 전단지, 리후렛, 포스터 감당 못했었습니다. 그래서 이것을 더 계상을 했고요. 기타는 홍보물 디자인이라든지 기록물 제작 그 다음에 홍보게시대 제작 이런 것으로 저희가 요구했고 그 다음에 기타 아트홀의 지면이라든지 온라인 광고를 위해서 예산 요구한 사항이 되겠습니다. 그래서 이것은 뭐냐 하면 지금은 전단지나 리후렛, 포스터 말씀드렸지만 그것 말고도 저희가 홍보게시대 정도는 있어야 되겠다. 저희가 어떤 홍보 게시대가 현재 없습니다. 어떻게 운영되고 있느냐 하면 현재는 육교에 현수막 게첨 하는 걸로 되어 있지 아트홀의 어떤 전용 게시대가 없습니다. 그래서 그것을 이번에 한강시민공원과 장자못공원에 설치해야 되겠다 그래서 이것은 관련 부서하고 협의를 지금 완료를 했습니다. 설치 가능한 것으로 그래서 이러한 것들을 추가적으로 해 보려고 합니다.

홍보물 디자인이라는 건 제가 아까 설명을 제대로 못 들었는데 일반운영비에 192쪽에 홍보물 디자인이 뭐죠?

홍보물 디자인은 뭐냐 하면 관내 인쇄업체 디자인은 전문 디자이너가 관내에 없습니다. 그러다 보니까 조금 전에 말씀드린 이런 디자인적인 요소가 가미된 것으로 저희가 아트홀에서 승부를 하게 됩니다.

디자인비가 2,000만원 나간다 이 얘기죠?

예, 그 정도면 지금 예산에 계상해 주시면 연말까지 저희가 사용할 수 있을 것 같습니다. 즉 뭐냐 하면 한 건만 하는 것이 아니라 이것 가지고 예를 들어서 계속적으로 디자이너들이 저희 시에 이의를 제기 했거든요. 사실상 저희가 작년에 개관하면서 다른 아트홀의 디자인을 차용을 했습니다. 차용을 했는데 이런 공공디자인이라든지 각 이 요소에 디자인 요소가 들어가 있는데 하다 보니까 저희가 상당히 저작권 위반이 아니냐 이런 얘기가 있었어요. 그래서 이것을 그러면 디자인비를 반영해서 예산에 반영을 해야 되겠다 그래서 요구한 사항이 되겠습니다.

, 홍보물을 A라는 업체에 맡기면 그게 디자인비, 제작비 다 포괄적으로 들어가 있는 것 아니에요? 그런데 이런 디자인비를 별도로 예산 잡으면 이건 어디서 디자인 하겠다는 거예요?

이거는 관내 그러니까 이 사항은 뭐냐 하면 디자인 비용은 별도로 계상하려고 계상했습니다.

, 그러니까 누가 하는 거예요?

관내에는 이런 전문 디자이너가 없습니다.

떨어진다, 관외에 준다 그러면 A라는 업체에 줄 것 아니에요. 그러면 리후렛이 됐건 팜플렛이 됐건 뭐가 됐건 A라는 모 업체가 있던데 어느 하나 업체에 지금 몰아주고 있어요?

그렇지는 않죠.

디자인을 누구를 주고 있어요?

주는 거지.

디자이너를 섭외를 해 가지고.

디자인 얘기하니까.

팜플렛 기획이라는 거잖아. 기획비인데 그러면 그 행사할 때마다 예를 들어서 무슨 공연한다 그러면 기획비 따로 시설비 따로 또 다른 행사할 때 또 기획비 따로 디자인 따로 주나요?

이것은 조금 전에 말씀드렸지만 이런 어떤 일반적인 팜플렛에는 안 나가고요. 이런 그··· ···.

말씀은 퀼리티 높은 팜플렛을 만들려고 했는데...

그래서 지금 대표적으로 디자인 비용 들어간 것이 이런 시즌 북이라고 하는데 이런 시즌 북할 때 관내 디자이너가 없어서 저희가 못했어요. 그래서 외부 디자이너 지출 부서하고 협의해서 서울의 각 아트홀에 납품하는 디자이너가 있어요. 그래서 그것을 그 분 저희들이 알아 봐 가지고서 거기서 나온 작품입니다. 나름대로 지금 이러한 시즌 북의 어떤 팜플렛의 질을 높여 보고 시인성을 좋게 하고자 저희가 보완하는 사항이 되겠습니다.

, 그런데 일반 상식으로 보면 그 제작비 속에 디자인료가 다 들어갔는데 여기에 또 홍보물 디자인 들어가면 이것 누구한테 검수 받는 거예요?

추가적인 말씀을 좀 드리겠습니다. 일반적으로 이렇게 홍보물 디자인이 있으면 전단만 디자인 하는 것이 아니라 포스터부터 시작해 가지고 현수막부터 시작해 가지고 육교 현판 그리고 홈페이지 해 가지고 굉장히 많은 디자인 손이 들어가게 됩니다. 그렇게 발생하는 것들이 월 한 20에서 30건 정도 디자인이 됐기 때문에 타 공연장 같은 경우는 아예 직원 자체를 전문 디자이너로 직원을 고용해 가지고 하는 경우가 있는데 저희 같은 경우에는 그렇게 직원을 고용하기 힘든 사항이니까 사실 디자인이라고 하는 것은 공연장의 얼굴과도 같습니다. 그래서 통일성을 구별하는 것이 굉장히 중요한데 저도 타 공연장에 있다가 이곳에 오면서 가장 고민한 것이 디자인 퀄리티에 대한 그리고 그 디자인을 보는 구리시민에 대한 구리아트홀의 브랜드 이미지에 대한 부분을 상당히 많이 고민했습니다. 그런데 직원을 디자인 용역을 뽑자니 그것도 굉장히 힘든 부분이 있고 돈이 많이 들고 그래서 그 대안으로 마련한 것이 디자인에 대한 부분입니다. 여기 현수막이나 이런 제작비에만 국한할 뿐만 아니라 수많은 디자인이 들어갈 수 있는 요소가 있다라는 것 그것 한번 비교해 보시면 좋겠습니다.

시켜 주세요.

나중에 설명을 별도로 이렇게 내가 보충해서 설명을 드릴테니까 그때.

예, 별도로.

이렇게 전단지나 리후렛도 이런 것도 중요하지만 요즘 인터넷이나 홈페이지, 블로그, 카페, SNS를 통한 그 활용을 많이 하시면 더 좋을 것 같아요. 그리고 처음에는 이렇게 관심을 가지고 우리도 공연을 챙겨 봐야지 그랬는데 좀 바쁘다 보니까 아예 뭘 하는지 신경을 안 써요. 그래서 저 같은 사람이 그 정도라면 이렇게 해서 잊혀지는데 카톡으로 만 명이면 만 명 이렇게 뽑아놓은 그런 게 있으면 문자로 전송해 주는 그런 건 할 수 없나요?

그동안 그걸 해 왔었어요. 해 왔었는데 지금 저희 무료회원이 5,000명이 넘고요, 유료회원이 200명이 조금 상회하고 있는데 유료, 무료 회원들에게는 물론 이메일이라든지 그 다음에 핸드폰에 저희 공연 내용을 홍보하고 있습니다. 그 부분을 좀더 확대해 나가겠습니다.

좀 말씀 드릴게요.

장향숙위원님 질의해 주시기 바랍니다.

수입에서 대관 수입은 얼마나 되나요?

자료를 좀 보겠습니다.

수입이 지금 아까 말씀드린 5억 8,000.

5억 8,000 안에 대관 수입이 들어 있죠?

아닙니다. 대관 수입은 지금 작년에 대관비 포함해서 6억 4,482만원으로 이렇게 되어 있습니다.

1억 정도?

예, 1억 정도가 대관 수입입니다.

알겠습니다.

예, 민경자위원님.

예, 아까 진화자위원님께서 말씀하셨던 거와 연계돼서요. 지금 무료 회원이라고 그러면 홈페이지에 등록이 된 회원이고 유료회원이라고 그러면 회원비 3만원인가 내갖고 그 회원을 말하는 거잖아요?

예, 맞습니다.

지금 공연 안내를 해 주셨다고 하는데 저는 유료회원이거든요. 공연 안내 한번도 못 받았습니다.

이메일로도?

예, 이메일로도 못 받았고 저도 개인적으로 바쁘다 보니까 지금 진화자위원님께서 말씀하신 거에 굉장히 공감을 하고 있거든요.

예, 재검토해서 다시 한 번··· ···. 그런데 저도 회원으로 등록을 해 놨는데.

받으셨어요?

예, 오거든요. 그런데 한번.

그건 체크가 되고 있고요, 때로는 전송이 불량한 경우가 있습니다. 그때는 유료회원 분이 전화를 해 주시는데 그때마다 저희가 그걸 해결하고 있는 중이고 전송 실패나 이런 것들이 다 뜨기 때문에··· ···.

못 받았는데 6개월 동안에.

하여간 오늘 이후로 가서 다시 한 번 저희가 확인해서 우리 유료, 무료 회원들 비롯해 가지고 하겠습니다.

예, 회원가입을 새롭게 회사를 해서 많은 회원을 확대하는 것도 좋지만 기존에 집토끼 잡는 것도 좀 하세요.

아~ 예, 알겠습니다.

191쪽에 보면 특별 전시가 기획 전시를 감하고 그 부분을 특별 전시로 하시겠다고 했는데 이번에 하고 있는 어린이 그런 전시실에서 하고 있는 게 성과가 있다고 생각을 합니다. 그런 부분들은 대부분 개인 부담이 큰 것들 아닌가요?

그런데 운영을 하다 보면 보통 어떻게 운영 되느냐 하면 어린이 복합체험전은 본인 부담을 보통 30% 선에서 자부담하고요.

저희가 평생학습과에 이것 지원을 받아 가지고 동시에 진행을 하고 있는 그런 상태인데요. 평생학습과에서 한 9,000원 정도, 본인 부담 3,000원 정도해서 굉장히 저렴하게 볼 수 있는 시스템을 마련했습니다. 그러다 보니까 횟수가 굉장히 많이 늘어나게 된 거고 이미 절반 이상은 지금 다 모든 단체에 예매가 확보된 상태로 지금 운영을 하고 있습니다.

타 아트홀 다른 시·군의 아트홀 이런데서도 이런 특별전을 본인 부담 30% 정도밖에 안 시켜요? 그렇게는 아닌 것 같은데.

타 도 같은 경우 그렇게 하는지는 지금 알아봐야 될 것 같고요. 지금 현재는 평생학습과의 예산으로 잡혀있는 부분을 구리시에서 지원한다는 개념으로 해서 하고 있는 프로그램이기 때문에 그렇게 30% 정도로 기준을 마련했습니다.

우리 시에서 이렇게 특별 예산 세워서 부서별로하고 본인 부담 30% 하는 거 외에 업체가 들어 와서 하는 경우는 그럼 그냥 대관료만 받는 거예요?

예, 그렇습니다. 업체가 와서 대관료만 받습니다.

알겠습니다. 그리고 아까 박석윤위원님께서 말씀하셨던 디자인비와 관련해서 보통 저희들이 이번 선거 통해서 선거홍보물 기획하잖아요? 그런 것 보면 아마 그런 차원에서 박석윤위원님께서도 그렇게 말씀하신 것 같습니다.

아~그··· ···.

거기에 보면 우리가 총체적으로 기획비 얼마 이렇게 해 갖고 이런 디자인이 다 들어 가더라고요. 인쇄물을 넘기는데 있어서 그런 걸 다 감안해서 인쇄물 값이 계산이 될텐데 인쇄비를 따로 한다는 게 디자인비를 따로 한다는 게.

아! 그런데 그걸 제가 설명을 충분치...

, 그래서 나중에 별도로 우리가 생각하는 일반적 상식과 전문공연 팜플렛 시스템하고 약간 뭐··· ···.

공연과 틀리겠지.

부분을 외주 주시고 우리는 이런 디자인 관련한 이런 리후렛 만드는 거나 이런 걸 담당하는 전문 직원이 있는가 없는가 여쭤보려고 했는데 지금 현재는 없는 상태에요?

예, 없습니다.

부분을 티오가 있으니까 무한정 늘릴 수는 없겠지만 기왕이면 새로운 신규 채용할 때 좀 감안을 하십시오.

여기 예산사업 명세서에 보시면 예를 들어서 대극장이나 소공연장에 보면 홍보마케팅 비용이 별도로 있잖아요? 보통 거기에 디자인비가 아까 위원님이 말씀하신 것처럼 그 안에 다 포함이 돼요. 지금 여기서 말씀드리고자 하는 건 뭐냐 하면 그런 종합적으로 다루어지는 당해 공연이 아니라 전체 시즌북이라든지 그런 경우에 한 해서 필요한 거죠. 개별 공연에 다 되는 게 아니라 시즌북처럼 전체 공연을 아우르거나 그럴 때 리후렛으로 여러 공연을 한꺼번에 저희가 홍보를 할 때 그럴 때이지 개별공연은 별도의 공연 세목에 들어가 있습니다. 대극장 하반기 공연에 홍보물 제작 등 그게 들어가는데 그것은 거기서 제작을 하고요, 지금 말씀드린 건 전체적인 어떤 시즌북이라든지 이런 그래서 그 구분이.

시즌북에도 대부분 그 안에 어떤 그림, 로고 무슨 이런 부분들이 있잖아요. 그런 것들도 사실은 그런 기획사에서 커트커트로 다 사는 걸로 알고 있어요. 자기들이 산 거에 대해서는 저작권 문제 때문에 쓸 수 있고 이런 부분이 있는 거거든요.

그래서 지난번 의회주례모임 때 제가 의원님들께··· ···.이런 경우도 개별적인 디자인적인 별도의 반영을 하지 않으면 상당히 저희가 어렵습니다. 그래서 이런 대표적인 경우가 이런 우리 구리아트홀 안내책자 같은 경우.

그 디자인 값 나갔어요?

예.

, 그러니까 지금 저희들이 알고 있는 기본 상식의 생각하고 그 시스템에 뭐하고 괴리가 있는 것 같으니까.

예, 이거 끝나고 별도로 자료를 갖고 설명을 드리겠습니다.

혹시 아트홀 건물 하자보수 이런 거 뭐 세운 거 없어요, 물이 새거나 건물에 대한?

예, 사소한 건 있었는데요. 특별히 구조적인 결함이라든지··· ···.

건 없어요?

현재 그런 건 없어 가지고 간단한 건 있었죠. 예를 들어서 보도블록이 깨진다든지 유리가 금이 간다든지 그런 경우는 있었는데 특별히 구조상의 문제라든지 안전을 해칠 정도의 어떤 특별한 하자는 지금까지 없었습니다.