문갑래 의원 발언

서울사무소장 박찬해입니다. 존경하는 문갑래 행정자치위원장님과 위원님 여러분께 서울사무소 소관 2014년도 주요업무 추진상황에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 540쪽, 국비예산 확보를 위한 서울사무소 활동 강화입니다. 우리시 발전을 도모하고 시민의 욕구에 부응하기 위하여 국비예산 확보 활동을 강화해 나가고자 하는 사항입니다. 그동안 추진상황으로는 국회 및 중앙부처 관계자를 30여회 방문하여 우리시 현안 사업에 대한 당위성과 타당성 등을 설명하고 예산지원을 건의한 바 있으며, 앞으로도 안전행정부 등 서울소재 중앙부처를 지속적으로 방문하여 지역 현안사업이 국회에 제출, 예산안에 반영될 수 있도록 설득해 나가겠으며 내년도 예산안이 국회 상정되는 10월부터 본 의회 의결 시까지 국회 각 상임위위원회 및 예결위원회를 집중 방문하여 국비예산을 최대한 확보할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음은 541쪽, 시정발전을 위한 인적 네트워크 구축입니다. 우리 논산 출신 중앙부처 공무원 모임인 놀뫼공우회 및 재경 향우회를 비롯한 수도권 출향인사와의 인적 네트워크를 확대 강화하여 시정발전의 조력자로 육성하고자 하는 사항입니다. 그동안 추진상황으로는 출향 공직자와 재경 향우회 주요인사를 60회 방문 하였고 재경 향우회 홈페이지를 활용 출향인사를 대상으로 시정소식과 행사 등을 38회 게재한 바 있습니다. 또한 재경 향우회 회의를 8회 개최하여 시정을 홍보하는 한편 지난 4월 딸기축제 시에는 재경 향우회원 300명이 참여한 바 있습니다. 앞으로는 시민의 날 행사와 강경발효젓갈축제 및 양촌곶감축제 등에 출향인사들의 고향방문을 적극 주선하겠으며 놀뫼공우회 활성화를 위하여 10월중에 간담회를 개최 할 계획입니다. 다음은 542쪽, 지역축제 및 농•특산물 홍보 지원입니다. 우리시 축제 및 우수 농•특산물에 대한 수도권 홍보로 농가 소득증대와 지역경제 활성화에 기여하고자 하는 사항입니다. 그동안 추진상황으로는 출향인사에 대한 딸기축제 홍보 메일을 5회에 걸쳐 700명에게 발송하였으며 포스터와 배너를 게시한 바 있습니다. 10월중에 유동 인구가 많은 장소를 선정해서 우리지역 농•특산물 판촉전을 개최할 계획입니다. 다음은 543쪽, 수도권 향우회 연계 농산물판매망 구축입니다. 재경 논산시 향우회원 중 실질적 구매력이 있는 여성회원들을 대상으로 농산물 판매와 홍보효과를 극대화시키고자 하는 사항입니다. 금년도에 수도권 향우회 내에 여성회원들로 구성된 여성부를 별도 신설하였으며 재경, 재인천, 재안양 향우회를 3회 방문협의 하였고 향우회 정기총회 등 각종 행사시 8회에 걸쳐 우리지역 농ㆍ특산물을 적극 구매하도록 홍보한 바 있습니다. 9월 추석 차례용품으로 대추와 11월 김장철에 젓갈의 단체구입을 추진해 나가겠습니다. 이상으로 서울사무소 소관 2014년도 주요업무 추진상황에 대한 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

예, 김진호 위원입니다. 우리 박찬해 소장님 업무보고 준비하시느라고 수고 많으셨고 타지에서 고생이 많으십니다. 출향인명록 발간 됐습니까, 혹시요?

예, 출향인명록을 연초에 발간을 했습니다.

저희 의회에 오질 않은 것 같아 가지고...,

예, 제가 꼭 챙겨서...,

부탁 좀, 우리 위원님들 부탁 좀 드리고요.

예, 알겠습니다.

지역축제 우수 농산물 수도권 홍보 및 판촉행사 판매행사 지금 계획이 잡혀 있지요?

예, 그렇습니다.

이게 10월중으로 잡혀있나요?

예, 예.

그러면 여기 참여하는 농가나 단체 또 업체 대상이 현재 선정이 다 됐어요?

아니요, 선정이 아직 안됐고요, 지금 계획을 수립 중에 있습니다.

대략적으로 나오지 않았고요?

예, 장소라든가 이런 협의문제가 있어 갖고 구체적인 그 범위라든가 이런 것을 정하기가 아직은 좀 어려운 문제가 있습니다.

이 예산에 이번에 조금 충분히 섰지요, 한 5,000만 원정도요?

예, 그렇습니다.

그래요, 이게 작년에 보니까 우리 농가나 단체에서 이 행사를 하려고 하다 보니까 예산이 없어서 뭐 천막비도 저희가 해 드리지를 못했어요. 그런 부분이 있었는데 이번엔 예산도 충분히 섰고 지역 농산물 홍보 및 이 판매 행사를 잘할 수 있게끔 좀 많은 협조를 해 주시기 바래요.

예, 준비에 철저를 기하겠습니다.

그리고 여기 지역축제 때 출향인 고향방문 한 4회 정도 하고 있지요?

예, 그렇습니다.

4회 하면 저희가 출향 인사 쪽으로 해드리고 있는 게 뭐가 있지요?

저희들이 뭐 그 해드리는 것은 직접적으로 지원해 주고 이런 것은 없습니다. 그분들이 자체적으로 경비를 조달을 해서 우리 지역을 방문하고 저희들이 해 주는 것은 우리 지역의 농산물이라든가 이런 것을 어떤 어떤 농산물이 좋고 뭐 이런 것을 홍보를 하고 적극 구매하도록 그렇게 지원을 하고 있습니다.

지역축제 행사시 참가할 때 출향인사한테 저희가 지금 예산이, 행사비 예산이 2,000만 원 서 있지요?

예, 그렇습니다. 예산은 2,000만 원 서 있는데...,

그 2,000만 원은 그럼 어디다가 지금 쓰는 건가요?

금년도에 예산집행을 안했습니다. 전번에 딸기축제도 자체 예산으로 조달을 했습니다.

그럼 2,000만 원은 집행을 안 하면 반납해야 되겠네요?

집행을 못하면은 추경 때, 다음 추경 때 삭감을 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다. 수고하셨어요.

서울사무소에서 국비 확보를 위해서 고생을 많이 하시는 걸로 알고 계시는데 한 가지만 묻겠습니다. 그동안 금년도 2014년도가 상반기가 지나고 하반기 이제 얼마 안 남았는데 여기에 실적이 그동안 추진상황을 보면 다만 10억이 됐든 20억이 됐든 몇 억이 됐든 실적은 안 나와 있고 방문한 횟수만 나와 있단 이 말이에요?

예, 예.

그동안에 방문만 했지 실질적으로 무슨 예산 확보한 건 그 있습니까?

예, 있습니다. 지난 6월에 국방대학교 부지 내에 용배수로 설치 사업이 있습니다. 특별교부세 10억 원을 확보를 했습니다.

이 추진상황에다 그런 확보 문제를 기재를...,

예, 앞으로는 그렇게 꼭 기재를 하겠습니다.

그래요, 실적이 중요한 거지, 가서 많이 고생을 하고 있지만 실적이 뭐가 나와야 되는데, 실적이. 농산물 판매 홍보도 마찬가지예요. 가서 객지 가서 고생은 많이 하시는데 실적이 뭔가는 나와야 그 고생한 보람이 있는 거지 그 누가 보더라도 실적 위주의 행정추진이 돼야지 말로만 해서는 소용없는 것 아니겠어요?

예, 명심하겠습니다.

앞으로 여기 농산물 홍보 판매자라든지 국비예산 확보라든지 여러 가지를 실적 위주로 이 업무보고서를 작성할 때 내용을 좀 기입을 해줬으면 좋겠어요.

예, 알겠습니다. 앞으로는 꼭 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

전략기획실장 윤여항입니다. 먼저 저희 전략기획실 업무에 항상 깊은 관심을 가져주시는 행정자치위원회 문갑래 위원장님 그리고 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 보고에 앞서서 저희 전략기획실의 담당을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 기획부서 한성환담당입니다. 정책개발부서 조영경담당입니다. 수변개발지원부서 김영천담당입니다. 성과관리부서 김민영담당입니다. 민군대외협력부서 전철수담당입니다. 2014년은 논산의 새로운 100년의 역사가 시작되는 중요한 시점입니다. 2014년도 하반기에도 저희 전략기획실은 논산시의 새로운 정책 및 시책사업을 발굴하는 한편 기존 핵심 전략 과제들을 지속적으로 추진하여 미래 성장 잠재력의 기틀을 확고히 다져나가는데 행정력을 집중하겠습니다. 그리고 매년 반복되는 업무인 시정의 기획조정 기능 강화, 황산벌 청년 문학상 공모전 개최, 국제교류 내실화 및 다변화에 대해서는 보고서로 갈음보고 드리고 7쪽, 논산 새로운 100년의 도약 기념사업부터 보고를 드리겠습니다. 7쪽입니다. 논산 새로운 100년의 도약 기념사업 추진입니다. 금년은 조선 영조시대 논산이라는 지명이 처음 자료에 등장하여 1914년 논산군이 탄생된 이후 100년 동안 정치, 경제, 문화적 지역공동체의 범주가 되어 온 매우 뜻 깊은 해이기도 합니다. 단순히 지나온 100년의 의미를 넘어 지명 속에 담겨 이어져 오는 논산의 정신과 의미를 찾아내고 공유하여 새로운 미래를 힘차게 열어가고자 명칭을 "논산, 새로운 100년의 도약"으로 정하여 추진방향을 마련하고 22개 기념사업을 부서별로 차질 없이 추진하고 있습니다. 특히 10월 1일 시민의 날과 연계하여 개최할 논산 새로운 100년의 도약 기념행사는 논산 100년을 새롭게 시작하는 비전 선포식 등 시민을 하나로 결집시키고 논산의 위상과 자긍심을 높여 새로운 100년의 역사를 열어가는 발전의 토대가 되도록 추진해 나가겠습니다. 8쪽입니다. 충청유교문화원 건립 추진입니다. 논산을 중심으로 충청지역에 산재된 기호유교 문화의 전통과 가치를 전승할 구심체를 마련 향후 충청유교문화권 종합개발을 뒷받침하기 위한 사업으로 2014년도부터 2018년까지 약 280억 원의 사업비를 투자하는 사업입니다. 본 사업은 전통문화육성을 통해서 지역의 정체성과 유교문화에 대한 자긍심을 함양하여 경북 유교에 버금가는 지역경쟁력을 제고 하는데 의미가 있습니다. 이를 위해 충청권 4개 시도에 산재한 유교문화 자원을 기반으로 광역 차원의 적극적인 사업추진과 지원이 절대적임을 중앙정부와 충청남도에 계속 건의하고 있습니다. 또한 문체부 및 기재부에 국고 보조율을 현행 30%에서 50%이상으로 상향 조정될 수 있도록 다각적으로 노력하고 있습니다. 아울러 충청유교문화권 종합개발계획 수립용역비 20억 원 그리고 충청기록문화유산 자료수집 및 콘텐츠 개발을 위한 용역비 20억 원을 문체부의 국가예산에 담겨질 수 있도록 현재 충청남도와 같이 공조하여 추진을 하고 있습니다. 다음은 9쪽입니다. 밀리터리 파크 조성입니다. 논산의 지역 특화자원인 군 문화를 콘텐츠 함으로써 국가안보교육 및 체험에 활용할 수 있는 전투체험장과 면회객 쉼터 등을 조성하는 사업으로 밀리터리 파크 조성을 위한 문화재 지표 조사 중 사업부재에서 청동기시대 및 통일신라로부터 고려시대로 추정되는 유물이 발견이 됨에 따라서 실시설계용역 중에 일시 중지를 한 상태입니다. 현재 7월말에 문화재 정밀조사를 완료하였고 현재 용역을 재기하여 10월초에는 공사 착공할 수 있도록 노력해 나가겠습니다. 다음은 10쪽, 정책개발 능력 향상 워크숍 개최입니다. 조직의 대내외 경쟁력 향상과 정책 마인드 개선을 통한 정부정책에 대한 전문성 확보를 위해서 공직자들의 정책 능력을 보다 향상할 수 있도록 9월중에 추진할 계획으로 현재 준비 중에 있습니다. 11쪽입니다. 탑정호 수변개발사업입니다. 탑정호 수변 및 주변지역에 관광ㆍ휴양위락시설, 수상레저시설, 농촌체험시설 등 복합 사업을 추진 중에 있습니다. 현재 한국 농어촌공사 시행의 탑정호 수변개발사업 285억 원, 탑정호 둑 높이 기사업 445억 원, 대전지방국토관리청 시행의 하천환경 정비사업 267억 원 등 외부기관 시행사업과 우리 논산시가 시행하는 딸기향 농촌테마공원, 힐링생태체험관, 수변테크 둘레길 조성 등 총 1,231억 5,000만 원의 사업비가 2018년까지 계속사업으로 투자 될 계획에 있습니다. 그중 한국 농어촌공사에서 시행하는 탑정호 수변개발 사업은 현재 둑 높이기사업 홍수의 변경과 산림보호 구역 내 도입시설변경 등 사업 여건 변화로 구상안을 재검토하여 기본계획수립 등 행정절차가 차질 없이 진행될 수 있도록 지원에 만전을 기하겠습니다. 그 외에 딸기향 농촌테마공원 조성, 힐링생태 체험교육관 조성, 수변 둘레길 설치, 탑정호 아쿠아 아일랜드 조성 등 관련 사업 추진에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 13쪽이 되겠습니다. 딸기향 농촌테마공원 조성사업은 도ㆍ농교류 촉진과 농가 소득 증대를 통한 지역경제 활성화를 위해서 총사업비 130억 1,000만 원으로 부적면 일원에 농촌체험휴양공간을 조성하는 사업으로 2014년도부터 2017년까지 연차적으로 추진 할 계획입니다. 다음은 14쪽입니다. 힐링생태체험관 조성사업입니다. 탑정호 수변개발사업과 연계한 전시 및 체험형 교육 공간 조성에 총사업비 51억 원으로 2013년부터 2015년까지 추진하는 사업이 되겠습니다. 그동안 토지보상, 공사계약 심사 등 사업추진을 위한 제반행정절차 및 설계내역을 작성을 완료하였습니다. 그러나 공사비 2억 원 및 전시 체험시설 9억 원, 총 11억 원의 재원 부족으로 인해 공사 발주가 어려운 실정이었으나 논산시가 2013년도 충청남도의 제1기 균형발전사업 평가결과 최우수 자치단체로 선정되어 시상금으로 지원된 도비 11억 원을 제1회 추경예산에 편성하여 사업을 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 15쪽, 탑정호 수변데크 둘레길설치입니다. 탑정호 수변을 따라 한국농어촌공사 수변개발사업 예정지인 리프레시존, 에코프랜들리존, 액티브존 등 3개의 존을 연결하는 수변데크를 설치하는 사업이 되겠습니다. 총 30억 원의 사업비로 금년도에 확보된 예산 20억 원의 범위 내에서 9월중 1단계 사업을 착공을 시작으로 2015년도 에 완공을 목표로 추진할 계획이라는 말씀을 드립니다. 다음은 16쪽입니다. 탑정호 아쿠아 아일랜드 조성사업에 대해서 보고 드리겠습니다. 아쿠아 아일랜드 조성사업은 수상 펜션이라고 보시면 되겠습니다. 본 사업은 약 25억 원의 사업비로 탑정호 수변개발 사업을 활성화하기 위해서 휴양, 레저, 숙박시설을 시범사업으로 할 계획입니다. 현재 관련 법규 검토 및 기본사업 계획서 작성을 위한 기본계획 수립 용역을 7월에 완료하였으며 현재 문체부 등 중앙부처 국비지원 협의를 통해 해당 사업이 내년도에는 착공할 수 있도록 이렇게 노력을 해 나가겠습니다. 17쪽, 18쪽은 자료로 갈음보고 드리겠습니다. 19쪽입니다. KTX훈련소역 신설 지속 추진입니다. KTX 훈련소역 신설은 향후 100년 논산의 성장 동력 구축 및 미래발전에 있어서 반드시 실현해 나가야 할 될 중요한 과제라고 생각합니다. 그동안 시장님을 중심으로 부단한 활동과 노력으로 국토부 등 관계부처의 인식이 긍정적으로 전환되어 지난해에는 2014년 국토교통부의 예산에 설계변경 용역비 5억 원이 국회에 수정예산으로 반영하였으나 최종 심의과정에서 빠지게 된 아쉬운 상황이 있었습니다. KTX 훈련소역 설치를 위하여 그동안 국회, 국방부, 국토부 등 관련 부처를 수십 차례 방문 하였으며 특히 지난 8월 6일 이인제 의원님 사무실을 방문해서 사업의 당위성과 추진방향에 대하여 충분한 설명과 협조 요청을 드린 바 있습니다. 설계변경용역비 10억 원이 골든타임인 9월중에는 정부예산에 담겨질 수 있도록 다각적으로 노력을 해 나가겠습니다. 이상으로 전략기획실 2014년도 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 수고하셨습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

예, 항사 우리 논산시 지역발전을 위해서 고생하시면 우리 윤여항 실장님께 고마운 말씀 전해 드리면서요, 우리 논산시 정책개발을 보니까 저쪽 대교다리 넘어 강북지역에는 전혀 개발이 이루어지는 게 한 개 없습니다. 이게 지역 균형발전 차원에서라도 저쪽에도 뭔가 좀 사업을 해야 되는 거 아닙니까? 이게 전부 다 이쪽에만 다 있고, 저쪽에는 논산시 아닙니까? 이런 부분들도 개발을 하실 때 지역균형발전 차원에서라도 검토 많이 해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

실장님 업무보고 하시느라고 수고하셨습니다. 저는 9쪽에 밀리터리파크 조성사업에 대해서 제가 궁금한 게 있어서 좀 말씀을 드리겠습니다. 연무 황화정리에 전투체험장, 미니입영열차, 면회객쉼터를 조성하여 운영하시려는 것 같은데요, 우선 밀리터리라는 말이 무슨 뜻인지 궁금하고 또 이렇게 누구나 알 수 있는 쉬운 말로 이렇게 표현할 수는 없는 건지 궁금해서요.

저희가, 좋은 말씀이십니다. 당초에 안보타운이라고 이렇게 명명을 했었습니다. 해서 추진을 하다보니까 이 밀리터리파크라는 것은 군대라는 뜻이거든요, 밀리터리가. 그래서 다른 지역에 있는 사업 이런 유사한 사업들이 영어를 많이 쓰는 추세이기도 하고 이 장소를 이용할 분들이 신세대들이 많이 되기 때문에 이렇게 신세대들이 타깃이 되기 때문에 밀리터리파크라고 이렇게, 저희가 이것을 각 청내의 공무원들한테 공모도, 명칭을 공모를 해 가지고 최종적으로 이렇게 선정을 한 바 있습니다.

제가 이렇게 좀 알아보니까 뭐 실제의 이런 타격감이라든가 또 뭐 실전과 같은 그런 현실성을 느낄 수 있는 그런 사업을 주로 얘기하는 것 같더라고요. 그러는데 그것을 이제 이렇게 조성하시는데 전투체험장이나 미니입영열차 같은 것 운영을 그 운영계획안까지 이렇게 세워져있나요?

현재는 직영하는 걸로 계획을 세웠고요, 저희 전략기획실이 가장 어려운 점이 정책을 개발해서 이게 이 사업을 추진할 부서를 선정해서 그리로 넘겨줘야 하는데 지금 현재 조직상 여러 가지 문제가 있어 가지고 현재 조직개편 작업을 하고 있습니다. 그래서 이 사업을 넘겨야 하는데 넘겨줘야 할 부서가 지정이 안 되고 있기 때문에 저희가 이 사업을 가지고 있는 상황이고요, 이것은 직영을 하다가 이게 사업성이 있고 하다면 민간에 위탁을 하는 방법도 있고 여러 가지 방법이, 이 부분 추후에 검토를 할 계획입니다.

직영하시면 공무원들이 이렇게 직접 나가셔서 하신다는 말씀이신가요?

그렇죠. 이제 어떤 담당직원을 정해 놓고 군에서 제대한 제대군인이라든가 이런 분들을 기간제라든가 이렇게 고용을 해서 운영하는 방법도 있을 수가 있겠습니다. 현재는 정해진 것은 없습니다.

그런데 제가 생각할 때는 사업계획을 이렇게 세우실 때는 이렇게 따라오는 운영방법도, 운영계획도 상당히 중요하다고 생각을 해요.

예, 맞습니다.

예, 그래서 그거를 잘 이렇게 추후계획까지 이렇게 해 주시길 부탁드리겠고요, 그리고 제가 전년도에 2월달에 이렇게 업무보고 하신 내용을 보니까 이 사업이 2014년도 3월에 준공예정이라고 이렇게 돼 있더라고요.

예, 맞습니다.

그랬는데 제가 이렇게 지금 보면 여기 보니까 2014년 10월에 이렇게 공사착공을 하신다고 이렇게 돼 있거든요. 원래는 금년도, 이제 말하자면 2014년도 3월에 이렇게 준공예정이었던 사업인데 아직 착공도 안 돼 있는데 제가 아까 이렇게 보고하시는 걸 들어보니까 문화재가 계속 이렇게 발굴이 돼서 좀 이렇게 연기되는 걸로 그렇게 말씀을 하셨는데 그게 미루어지는 원인이 그건가요?

예, 그렇습니다. 그 부분도 일부 저희가, 그동안 추진상황을 보시면 현재 2013년도 12월부터 금년 7월까지 문화재, 현재 문화재조사단계가 첫 번째 지표조사를 하고 지표조사를 해서 문화재가 나오면 시굴조사를 하게 됩니다. 시굴조사 후에 또 문화재가 가치가 있는 문화재로 판명이 되면 정밀조사를 해야 하는데 이 기간이 거의 한 8개월 정도 소요가 됐고요, 그전에 이 밀리터리파크 부지를 당초에는 입소대대 앞에 충성교장이라고 한 군부대 부지가 7만평이 있습니다. 거기를 저희가 1만평 정도를 매입을 하던가 아니면 국방부로부터, 현재 국방부에서 논산시에서 사용하고 있는 논산시 시유재산을 사용하고 있는 부분이 있어서 교환을 하든지 그렇게 추진을 하기 위해서 저희가 그동안에 뭐 참모총장도 직접면담을 해서 건의도 했고 국방부 하여튼 충청시설단 관련부서를 거의 수십 차례 방문을 해서 이걸 하려고 하다보니까 국방부 행정절차상 이것을 하기 위해서는 최소한도 2년 이상 시간이 소요되기 때문에 그 옆의 땅을 사 가지고 교환하는 방법으로 의견접근이 되다가 이게 또 이 군부대의 특성상 어떤 지휘관이 바뀌면 방침이 확 변경이 되더라고요. 원점으로 돌아가는 그런 경험을 했기 때문에 당초에 그 부지하고 지금 현재 하고 있는 부지하고 부지를 사서 교환을 하려고 추진하다가 도저히 여러 가지 여건상 안 맞아서 현재부지로 부지를 확정을 해서 지금 추진을 함으로써 이렇게 조금 늦어진 사례가 되겠습니다.

그러면 내년도 4월에도 준공이 조금은 어려울 것 같은 생각이 드네요?

이게 지금 나머지는 거기에 들어가는 근접 전투체험장이라고 해서 900평정도 되는데 그 시설만 조금 공사가 어렵지 나머지는 전부 토목이나 조경공사가 되기 때문에 한 10월중에 발주를 하면 동절기에도 사업을 하는 데는 지장이 없을 걸로 저희는 판단을 하고 있습니다. 그래서 저희는 최대한도 빨리 준공할 수 있도록 지금 현재 노력을 하고 있습니다.

그래요, 훈련소, 논산시는 육군훈련소 영외면회를 하면서 지역경제가 조금은 활력을 갖는다고 말들을 하고 있어요. 그래서 면회객들에게 이렇게 휴식공간을 제공하고 병영문화를 활성화시키고 레저스포츠를 즐길 수 있는 그런 치밀한 계획과 아까 말씀드린대로 사후 운영방법까지 좀 면밀하게 검토를 하셔서 밀리터리파크사업이 논산 지역경제를 살리는 이런 훌륭한 사업이 되었으면 좋겠고요, 제가 궁금한 게 있어서 한 가지 더 여쭙고 싶습니다. 제가 작년도 2013년도 2월 업무보고하신 내용을 제가 이렇게 좀 봤어요. 봤는데 그때도 내내 실장님이 영외면회 30분 이내 위수지역을 우리 시로 조정할 수 있도록 다양한 채널을 통하여 2013년 말까지 이룰 수 있도록 노력하겠다고 이렇게 업무보고를 하셨더라고요. 근데 이번에는 아예 계획에도 그게 안 들어 있는 것 같아서 이거 어떻게 된 건지 제가 궁금스러워서 한번 여쭤보겠습니다.

현재 그 부분은 계속 추진을 하고 있고요, 훈련소장님이 자주 바뀌는 바람에 사실은 단위 부대장의 어떤 의지가 가장 중요합니다. 그래서 이번에 현재 5월, 지난 5월 30일 부임하셨나요, 김규화 소장님께서는 굉장히 시정에 협조적이기 때문에 그분하고 협의를 하고 또 국방부에도 지속적으로 기회가 있을 때마다 건의를 해오고 있습니다. 특히 이 부분에 대해서는 김형도 의원께서 엊그저께도 국방부를 방문을 하셨는데 이게 지금 다른 면회를 하는 부대가 훈련소뿐만 아니라 전국적으로 육해공군이 다 해당이 되고 있습니다. 그래서 거의 모든 단위부대들이 그 지역을 위수지역으로 해서 하고 있는데 육군훈련소는 현재 하사관학교가 익산에 있고 해서 여러 가지 여건으로 해서 당초에 2011년도 4월에, 4월인가요, 제가 기억이 그때 면회제를 처음 실시할 때 위수지역을 1시간으로 정했었습니다. 그래서 그때 여러분들이 노력을 해서 지역주민들의 의견을 반영을 해서 30분으로 단축을 했는데 지역으로 해 줄 수 있도록 그동안에도 수차례 건의를 했는데 이것은 훈련소장이나 이분들하고 대화를 해 보면 “우선은 그 지역에 있는 분들이 바가지요금이라든가 호객행위 또 교통물란행위 이런 부분들이 해결되지 않으면 자기들이 이걸 쉽게 결정할 수가 없다. 밖으로 나가는 걸 어떻게 터치할, 30분 이내로 할 명분이 없다. 그것은 논산시민들이 그런 여건을 성숙시켜줘야 이 30분 이내로 분위기조성을 해 달라.” 그런 주문을 하고 있습니다. 그래서 앞으로 지역 내로 위수지역을 변경하기 위해서는 지역의 그 개인서비스요금, 음식점, 택시 이런 모든 부분들이 면회객들의 불편이 없는 수준으로 상향조정이 우선 시급한 걸로 저희는 생각하고 있습니다.

며칠 전에도 연무 이장단하고 이렇게 읍장님하고 몇 분이 훈련소장님 면담을 했었는데 거기에서도 소장님이 이렇게 면회객들 가고난 후에 여론조사를 해 보면 10명중에 9명은 엑스라고 한대요.

예, 맞습니다.

그러니까 아무래도 그런 면에서 좀 이렇게 관에서 관리를 잘하셔서 또 우리 이영외면회가 중단되는 그런 불편사항이 있어서는 안 되지 않겠어요? 그러니까 좀 많이 어려우시겠지만 관심가지시고 위수지역이나 또 이렇게 모든 택시업계나 식당업계, 펜션업계 모두 이렇게 좀 관리를 잘 부탁드리겠습니다.

예, 노력하겠습니다.

홍보담당관 임승택입니다. 업무보고에 앞서 저희 홍보담당관실 소관 담당 2명을 소개해 드리도록 하겠습니다. 먼저 방송담당하고 있는 김병호 담당. 그다음에 언론담당하고 있는 유재락 담당입니다. 시 본청은 물론 시와 실ㆍ과ㆍ소, 읍ㆍ면ㆍ동에서 추진하고 있는 각종 시책 내지 사업들이 시민과 실시간으로 소통되고 전달될 수 있도록 디딤돌 내지 가교역할을 최선을 다해 추진할 걸 다짐하면서 2014년도 주요업무 추진사항에 대해 보고토록 하겠습니다. 먼저 52쪽, 언론환경 변화에 따른 전략적 홍보대응입니다. 위원님들 잘 아시는 것처럼 홍보수단의 대표적인 매체로 KBS, MBC, TJB, CNB 등 방송매체와 대전일보를 비롯 언론 등을 활용한 홍보가 되겠습니다. 2014년 상반기 중 지난 4월 1일부터 4월 6일까지 개최된 논산딸기축제의 성공적인 개최를 위해 유인물에 보시는 것처럼 방송매체 및 언론을 통해 홍보한 바 있으며 수시로 언론사에 보도자료를 제공 총 3,500건의 기사가 게재된 바 있습니다. 앞으로도 이번에 8월 30일, 8월 31일까지 실시되는 상월고구마축제의 방송광고를 비롯 강경발효젓갈축제, 곶감축제, 얼음축제의 성공적인 개최를 위해 홍보를 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 53쪽, 뉴미디어시대에 맞는 홍보매체의 다각화 도움입니다. 앞에서 설명드린 것처럼 홍보수단의 대표적인 수단으로 방송, 언론들이 있지만 이와는 별도로 시 자체 홍보매체 발굴로 시정홍보 역량강화에 힘쓰고 있습니다. 그 사업 일환으로 이번주 8월 30일, 8월 31일 개최되는 상월고구마축제 등 휴대전화로 전화를 걸었을 때 축제행사 등 홍보멘트가 노출되는 모바일 시정홍보 서비스를 비롯해서 한 번에 약 12만 238명에게 동시에 재난, 사건ㆍ사고 및 생활에 필요한 정보를 제공하는 문자메시지서비스, 그다음에 논산역, 논산시외터미널, 보건소 민원실, 논산시청 민원실 등 유동인구가 많은 장소에 TV화면을 통해 관광축제 등 각종 시정홍보 실시하는 DID 홍보시스템을 구축 적기에 시민들에게 필요한 정보를 제공하고 있습니다. 다음은 54쪽, 논산시정신문 발간을 통한 시정홍보가 되겠습니다. 2013년도 논산시정신문 발행 근거가 되는 조례를 2012년 9월 28일 제정한 이후에 2013년 5월 6일 전문인력 2명을 채용하여 2013년 6월 30일날 논산시정신문을 최초로 1만부를 제작하여 이장님 등 우편발송 약 6,300부를 비롯해서 출향인사, 실ㆍ과ㆍ소, 읍ㆍ면ㆍ동, 논산역, 고속버스터미널 등에 배부하고 있습니다. 그간 발행실적은 2013년 제8회를 통해서 8만부, 2014년도 제8회 8만부를 발행 배부한 바 있습니다. 연간 시정신문 발행에 소요되는 예산을 비롯 1회당 발생시 세부적인 예산내용에 대해서 9월에 있어 제1회 추경시 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 향후 시민들이 알아야 할 정보 및 의회 및 시에서 이루어지는 각종 소식을 시정신문에 담아 시민들에게 신속하게 전달토록 하겠습니다. 다음은 55쪽, 아파트내 LED문자전광판 설치를 통한 시정홍보입니다. 논산 동 지역인 취암ㆍ부창동 지역에 급증하고 대규모아파트 단지에 입주자 및 방문객들에게 각종 정책이라든지 행사라든지 재난 등 필요한 정보를 제공하기 위해서 2013년 6월 10일 우선 600세대 이상인 부영아파트, 대림아파트, 취암주공2단지 내 아파트에 LED문자전광판을 설치한 후 입주민들의 호응이 좋아서 2014년도에는 놀뫼아파트, 내2동 임대아파트내 동 시설물을 7월 30일날 설치 완료했습니다. 앞으로 실생활에 필요한 각종 정보를 수시로 제공토록 하겠습니다. 다음은 56쪽, 논산역사 보존 영상제작이 되겠습니다. 논산 탄생 100주년을 맞아서 논산의 배경지식 풍부한 향토학자 및 무형문화재 보유자의 예능 원형을 영상물로 제작하여 고령화로 인한 각 마을들의 고유한 향토문화가 잊혀지고 전승이 어려워 읍ㆍ면ㆍ동별 특색 있는 마을을 선정하여 지역의 특색 및 문화, 자연환경, 먹거리를 제작하여 보존 및 홍보 자료로 활용할 목적을 두고 있습니다. 이 사업은 총 3,000만 원이 소요되는 사업으로 각 회의때 상영 노출하며 내동사거리 영상전광판, SNS, 지상파 방송국들의 영상 소스를 제공해서 논산시를 대내외적으로 홍보하여 시민들에게 논산시 어제와 오늘 그리고 논산의 정체성을 알려 교육 및 홍보자료로 사용하는 사업이 되겠습니다. 다음은 58쪽, 논산탄생 100년 사이버홍보관 구축입니다. 위원님들도 잘 아시는 것처럼 1914년 행정구역상 논산이 탄생된 후 올해는 논산탄생 100년이 되는 해입니다. 이와 관련 전략실에서 논산 탄생 100주년 기념 25개 사업을 확정 관련 실ㆍ과에서 추진하고 있습니다. 예를 들면 문화관광과에서 추진되는 논산 100년 사진전을 비롯 논산 600년 예약스토리, 농업기술센터에서 추진하는 논산 농업 100년사 등 홈페이지 구축한 사업을 취합하여 우리 시 홈페이지상에 사이버홍보관을 구축하는 사업이 되겠습니다. 사이버홍보관 구축시에 우리 시 홈페이지 방문객 및 초ㆍ중ㆍ고 학생들이 우리시에 관한 자료가 필요할 경우 필요정보를 실시간으로 제공할 수 있는 효과가 기대됩니다. 다음은 59쪽, 사용자 중심의 홈페이지 서비스 강화입니다. 우리 시 대표 홈페이지를 비롯 40개 현재 홈페이지가 있는데 다양한 서비스 기능을 강화하여 시민중심형 홈페이지로 대민서비스를 향상시키는 데 목적이 있습니다. 이 사업은 총 4,000만 원이 소요되는 사업으로 향후에 공공시설사업소에 강경실내수영장 콘텐츠를 추가하고 외주업체의 문화장터에서 예약하던 공연시스템을 논산시 문화예술홈페이지에서 홈페이지 직접 예약시스템으로 개편하는 한편 육군훈련소 영외면회 및 관광객을 위해서 놀뫼탐방, 강경젓갈 착한명품가게 등 문화관광콘텐츠를 보강하였습니다. 또한 주민번호 수집을 원칙적으로 금지하는 『개인정보 보호법』이 8월 7일부터 시행됨으로써 홈페이지 및, 홈페이지 가입 및 인증방법을 휴대확인방법으로 전면 개편하였습니다. 하반기에도 백제군사박물관 및 개편, 홈페이지 정보 접근 제고를 위해 홈페이지 문서변화시스템 구축 등 정보화시대 흐름에 맞게 각종 콘텐츠를 보강하여 시민들에게 편리한 서비스 및 다양한 정보를 제공할 수 있도록 만전을 기하겠습니다. 마지막으로 60쪽, SNS 등 온라인 홍보강화입니다. TV 및 신문매체와 함께 소통, 개방, 공유의 주요수단 및 SNS 및 네이버 등 양방향 커뮤니티를 활용하여 시정소식을 시민들에게 실시간 홍보함으로써 시정에 대한 관심과 공감을 유도하는 데 목적을 두고 있습니다. 우리 시에서는 그동안 유명 포털사이트 네이버 및 각종 네이버에 대한 논산 관련 브랜드 검색어, 예를 들면 논산딸기라든지 강경젓갈이라든지 각종 축제 및 영외면회관련 정보를 등록과 함께 SNS를 활용한 시정홍보를 계속 추진해 오고 있습니다. 또한 지역별 곳곳에 숨겨져 있는 다양한 행사, 관광명소, 미담발굴 등 생생한 시정홍보를 위해 제3기 블루기자단 31명을 지난 8월 4일 위촉한 바 있습니다. 무엇보다도 블루기자단 활용 활동에 대한 동기부여와 소통의 장 마련을 위해 정기모임 개최되는 등 자긍심을 가지고 활동할 수 있도록 행정력지원을 아끼지 않고 있습니다. 앞으로도 SNS 활성화는 물론 블루기자단 활동을 통한 적극 지원하여 빠르게 변하는 홍보 트렌드에 부응하는 온라인 홍보에 최선을 다하도록 하겠습니다. 이상으로 홍보담당관실 소관 2014년도 주요업무 보고를 마쳤습니다. 감사합니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

예, 김진호 위원입니다. 과장님 업무보고 준비하시느라고 수고 많으시고 또 논산시 홍보 및 각종 축제 홍보하시느라 과장님을 비롯한 직원들 노고가 많다고 말씀드리면서 간단한 질의 하나 하겠습니다. 올해 지상파 예능프로그램 유치계획 혹시 있습니까?

저희가 몇 가지를 접촉해 봤습니다. 요새 한참 뜨고 “아빠 어디가”라는 프로그램도 있고 했는데 그런 어떤 기획프로그램 유치하는 데 상당히 단가가 그것도 많이 1억 이상 달라고 하더라고요. 그래서 그거와 좀 저렴한 어떤, 지금 말씀하신, 위원님 말씀하신 대로 그런 프로그램 유치를 몇 번 접촉했는데 문제는 예산이더라고요. 예산인데 한번 저희가 하반기에도 잊지 않고 그런 프로그램을 한번, 그게 또 대전 저희가 주 상당하는 데가 대전방송국인데 이런 기획프로그램은 대개가 중앙방송 본사에서 결정하기 때문에 상당히 저희가 접촉경로가 다르기 때문에 좀 애로사항이 있는데 하반기에 좀 노력을 해보겠습니다.

예산을 세워서 노력하신다는 말씀인가요?

아니요, 예산은 저희가 하게 된다고 하면 예산이 뭐 위원님들 말씀 들어 가지고 세워서 할 수 있는데 단가가 워낙 세더라고요.

1억 이상이요?

예, 예.

다 그럴 거예요.

저희가 노력을 더 해보겠습니다.

지금 그 예산에 2억이 서있나요? 각종 축제 지상파 홍보 및 프로그램유치계획으로 2억이 서있죠?

기획프로그램에 대한 소요예산은 없습니다. 이제 세워놓고...,

본예산에 제가 알기로는 서있는 걸로 알고 있는데요?

그 비용은 저희가 했을 때 그만한 예산은 없습니다. 조금 뭐 몇천만 원 가는 거 있는데 그런 기획프로그램은 없더라고요 또요.

각종 축제홍보 및 지상파프로그램 비용으로 2억을 본예산에 편성을 해놨지요?

그게 저희가 그 예산은 잘 아시는 것처럼...,

해놨습니까, 안 해놨습니까, 이거?

조금 있습니다.

해놨는데 조금 몇천만 원 남았다?

예, 예.

그러면 저희가 이 편성해 줄 때는 저희의원님들이 한 1억 정도는 예능프로그램유치로 생각을 하고 편성을 해줬고 1억은 각종 홍보 행사비, 홍보비로 1억 정도 해서 2억을 편성해 준 걸로 알고 있는데 예산을 잘 편성해 준 대로 하셔야죠.

알겠습니다.

그러면 금년도에는 유치가 어렵다고 현실적으로 봐야 되겠네요?

아니요, 저희가 한번 최선을 다해 보겠습니다. 저희도 그것 때문에 수시 접촉하고 있거든요. 있는데 저희가 한번 더 노력을 해 보겠습니다.

그래요. 계획이 있으면 먼저 의회에다가 보고 좀 해 주시기 바라겠습니다.

예, 예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.

감사담당관 이정호입니다. 보고에 앞서 감사담당관실 담당들을 소개해 드리겠습니다. 감사담당 김동선입니다. 조사담당 심원일입니다. 계약심사담당 박찬택입니다. 특사경담당 이동진입니다. 그럼 지금부터 우리 담당관실 2014년도 주요업무 추진상황을 보고 드리겠습니다. 39쪽입니다. 내실 있는 감사행정 추진입니다. 수감기관과 소통하고 적발 처벌보다는 지도예방 위주의 실질 감사를 실시하겠습니다. 그동안 4개소에 대해서 종합감사를 실시했습니다. 보건소, 서울사무소, 상월면, 광석면 그래서 지적 건수가 70건인데 재정상 회수는 994만 9,000원을 환수 조치한 바 있습니다. 특정감사 추진입니다. 2개 단체에 대해서 실시한 바 있습니다. 지적 건수는 11건을 지적하였습니다. 일상감사 추진입니다. 공사 5건, 물품 3건, 용역 12에 대해서 일상감사를 추진한 바 있습니다. 앞으로 하반기에 3개소 연무읍과 벌곡면, 의회사무국에 대해서 종합감사를 추진하고 9월 16일부터 10월 2일까지 정부합동 감사 및 충청남도 종합감사 대비와 수감 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 41쪽입니다. 부패 ZERO 청렴업무 추진입니다. 반부패 취약분야 제도개선을 통한 투명한 공직사회를 조성하고자 추진한 사항으로 그동안 신뢰받는 공직사회의 구현을 위해 반부패 청렴종합대책을 수립하였고 부패요인 차단을 위해 자치법규 제ㆍ개정시 부패영향평가 50건을 실시하여 7건을 개선 공고 한 바 있으며, 외부강의 대가 지급 기준 마련을 위한 관련규정 개정과 신고 확행을 한 바 있습니다. 부패유발요인 차단 및 투명성 제고 제도개선 권고를 3건을 한바 있습니다. 앞으로 전직원 청렴다짐 결의 및 청내방송을 실시하고 민선 6기 출범에 따른 청렴문화 정착을 확산되도록 노력하겠습니다. 다음은 42쪽입니다. 자율적 내부통제 추진입니다. 공직비리를 사전 예방하는 시스템 구축 및 운영으로 행정 효율성을, 효율성과 투명성을 제고 하고자 하는 사항으로 그동안 청백-e, 자기진단, 공직윤리 등 분야별 공직비리 사전차단 체계를 구축한 바 있고 자율적 내부통제에 담당자 교육을 실시한 바 있습니다. 부서별로 자기 진단 대상 업무를 추진 자기진단 실시를 의무화하고 있습니다. 앞으로 9월중에 청백-e 시스템 구축을 완료하고 자율적 내부통제에 추진실적을 11월중에 평가토록 하겠습니다. 다음은 43쪽입니다. 공직자 재산등록 업무 추진입니다. 공직자의 부정한 재산 징수를 방지하고 공직자의 윤리의식을 확립하고자 2014년도, 그 2013년도 12월 30일 기준으로 정기 변동자는, 정기 의무자는 169명, 의무면제자는 8명, 신규는 27명 그래서 204명에 대하여 재산신고를 한 바 있습니다. 2014년도 2월 28일까지 공직자 재산등록 정기변동 신고와 2014년 3월 28일까지 공직대상자 재산변동 재산공개 신고입니다. 시장님과 의장님, 의원님들에 대해서는 재산공개를 한 바 있습니다. 앞으로 하반기 인사발령 등 변동사유에 의한 신규 및 의무면제자의 재산등록 추진을 하겠습니다. 의원님들은 6분과 퇴직자 5분 그리고 공무원 신규자 47명과 의무면제자 8명 퇴직신고자 1명 등 67명에 대하여 하반기에 재산등록을 추진토록 하겠습니다. 다음은 44쪽입니다. 공직기강 확립을 위한 감찰강화입니다. 깨끗한 공직풍토 조성으로 행정의 실리를 제고하고자 공직기강 감찰단의 명절 때나 휴가철 연말연시 등 취약시기에 감찰 활동을 강화하는 사항으로 그동안 연말연시 공직기강과 설 명절 공직기강, 청명ㆍ한식 기간 산불방지 특별근무, 하계휴가철 공직기강을 점검한 바 있습니다. 앞으로도 추석절 등 취약시기에 공직기강 특별감찰을 실시토록 하겠습니다. 다음은 45쪽입니다. 시민이 감동하는 고충민원 처리입니다. 위법하고 부당한 민원처리를 엄단하여 공직사회의 실리를 제고하고 시민이 공감하는 신속ㆍ공정한 민원 처리로 시민의 감동을 실현시키도록 하겠습니다. 그동안 각종 고충 진정민원에 대한 조사 및 처리로 자체접수 민원처리 31건과 상급기관 이첩 민원처리 10건 등 총 41건을 처리한 바 있습니다. 1/4분기 및 2/4분기 고충민원처리접수 처리실태를 읍•면, 실ㆍ과ㆍ소별로 점검한 바 있습니다. 앞으로도 3/4분기 고충민원처리접수 처리실태를 점검하고 각종 제보 민원에 대한 철저한 조사처리토록 하겠습니다. 다음은 46쪽입니다. 예산절감의 향상을 위한 계약심사 추진입니다. 예산절감 효과와 계약 목적물의 품질향상을 도모하고 일정규모 이상의 공사, 용역, 물품구매 등에 대한 계약심사를 시행하여 예산집행의 효율성 제고 및 건전한 지방재정을 운영 하고자 하는 사항으로 그동안 계약심사 46건을 실시하여 6억 원의 예산을 절감한 바 있습니다. 앞으로도 계약심사 업무를 지속 추진하여 예산집행에 낭비요인을 사전에 방지토록 하겠습니다. 다음은 47쪽입니다. 특별사법경찰 활동 강화 운영입니다. 민생분야, 원산지, 식품, 공중, 환경, 청소년, 축산물에 대한 단속 및 계도 활동을 강화하여 기초 질서를 확립하고자 하는 사항으로 시기별, 계절별 지역실정에 맞는 기획테마 단속 실시하여 실시를 하였습니다. 그동안 합동단속 실적으로 26건을 적발하여 송치 7건, 행정처분 17건, 이첩 등 2건을 하였습니다. 앞으로도 민생 6개 분야에 대한 연중 상시ㆍ시기별 모니터링 단속 및 단속을 실시토록 하겠습니다. 이상으로 감사담당관실 2014년도 주요업무추진 상황 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

예산담당관 김민기입니다. 평소 존경하는 문갑래 행정자치위원장님과 의원님들을 모시고 우리시에 대한 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻 깊게 생각하면서 먼저 보고에 앞서서 저와 함께 일하고 있는 담당들을 소개해 드리겠습니다. 김진수 예산담당입니다. 유정태 의회법무담당입니다. 강선례 통계담당입니다. 그리고 강의정 규제개혁추진단장입니다. 24쪽입니다. 우리 실은 3개의 담당부서가 있으며 정원과 현원은 각 12명으로 부시장 직속으로는 규제개혁추진단에 3명이 근무하고 있습니다. 25쪽입니다. 우리시의 금년도 예산은 일반회계 4,707억, 13개 특별회계에 775억 등 총5,482억이며 11개의 기금에 총 78억이 조성되어 있습니다. 26쪽입니다. 먼저 조기 집행추진입니다. 예산집행의 상ㆍ하반기 고른 배분으로 지역경제 활성화를 기하기 위하여 1월 1일부터 6월 30일까지 1,972억 원을 목표로 열심히 추진하였으나 1,946억 원을 집행하여 총 98.64%로서 아쉽게 목표액을 달성하지 못했습니다. 27쪽, 주민참여예산제 운영입니다. 예산편성 과정부터 주민의 자발적인 참여와 투명성을 보장하기 위한 주민참여 예산을 통하여 재정민주주의를 실현하고 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 28쪽입니다. 시의회와 유기적 협력체계 구축입니다. 시의회와의 원활한 소통을 통하여 시정협력 강화로 의정 및 시정발전을 도모하고자 합니다. 주요시책 및 현안에 대한 적극적인 협의를 통하여 상호 소통 개선방안을 강구하고자 합니다. 다음 29쪽입니다. 시민편익 증진을 위한 법무행정 구현입니다. 시민의 알권리 충족을 위한 신속ㆍ정확한 법무서비스 제공으로 시민편익을 증진시키겠습니다. 다음은 30쪽, 시민을 찾아가는 법률 강좌 운영, 자치법규 편집기 활용 교육. 31쪽, 전자법률도서관을 통한 소송도우미 운영 등은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 다음에 32쪽, 2013년 기준 사업체조사 실시입니다. 전국의 모든 사업체의 분포 및 고용구조를 파악하여 정책수립 및 평가, 학술연구의 기초자료로 제공되는 본 조사를 철저히 하여서 정확한 통계자료가 되도록 노력하겠습니다. 다음 33쪽, 2014년 충남 사회조사 실시입니다. 도민생활의 양적ㆍ질적 수준을 측정하여 바람직한 방향으로 사회의 변화를 유도 하고 각종 개발정책의 방향을 제고하고자 지금 현재 본 조사를 실시하고 있습니다. 다음은 34쪽, 시정 주요통계 수첩 제작배부는 유인물로 갈음보고 드리고 35쪽, 규제개혁추진단 운영입니다. 박근혜정부가 역점을 기울여서 추진하고 있는 규제개혁을 통하여 시민에게 불편과 부담을 주는 규제를 발굴ㆍ개선하여 서민생활 안정 도모 및 기업의 애로 해소를 통하여 지역경제에 활력을 제공하고자 합니다. 그동안 등록 규제를 전수 조사하여 136건을 발굴해서 그중 폐지 9건, 완화 5건, 중앙부처 건의 50건 등을 처리하였습니다. 앞으로도 안전, 환경, 식품 등 주민 삶과 직접 관련된 규제는 더욱 강화하고 기업의 규제는 최대한도로 완화하여 지역경제 활성화를 기여하고자 합니다. 이상으로 보고를 모두 마치겠습니다. (첨부) 2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

자치행정과장 김헌익입니다. 업무보고에 앞서서 자치행정과 소속 담당을 잠깐 소개해 올리겠습니다. 홍광희 행정담당입니다. 김일환 서무담당입니다. 한창건 정부통신담당입니다. 성경섭 전산정보담당입니다. 이어서 소관업무에 대해서 보고를 올리겠습니다. 65쪽, 보고 순서는 생략하겠습니다. 66쪽, 감동서비스 제공을 위한 조직문화 구현입니다. 공직자의 태도변화 유도로 실용적 조직문화를 구현하기 위해서 공직자 마인드 전환 연수라든지 전화 친절도 평가 및 친절교육 또 아카데미 강좌 운영 등을 추진하고 있습니다. 그동안 추진상황은 47개 부서를 대상으로 전문기관 리서치피플에 의뢰를 해서 전화친절도 2차 평가를 실시를 하였습니다. 또한 유명강사를 초빙을 해서 공직자의 자세 등 아카데미 강좌를 개최를 하였습니다. 앞으로 추진계획은 직원 240명을 대상으로 공직자 마인드 전환 연수와 또한 전화 친절도 2차 평가 및 친절교육을 실시하고자 합니다. 아울러서 지속적으로 아카데미 강좌도 월례조회나 수시로 개최를 하도록 하겠습니다. 67쪽입니다. 활기찬 일터 조성을 위한 복지시책 추진입니다. 복지시책을 통해서 직원의 사기진작을 하고 복지 및 휴식기회를 제공을 함으로써 활기찬 일터를 제공하고 일터를 조성하기 위해서 추진을 하고 있습니다. 사업개요로서 직원 공무직 이상 1,148명에 대한 맞춤형 복지제도를 운영을 하고 있고 또 공무원단체보장 보험을 가입을 해서 운영을 하고 있습니다. 또한 해외 취업연수 또 생일선물, 취미클럽 활성화 등 다양한 시책을 전개를 하고 있습니다. 그동안 추진상황으로 맞춤형 복지포인트로 22억 7,000만 원을 지급을 하고 해외 연수를 체험을 하고 있습니다. 또한 생일선물 또 취미클럽 등도 지속적으로 지원을 하고 있습니다. 다음장 68쪽입니다. 효율적인 인력관리 및 조직운영입니다. 행정의 효율성 및 주민행정서비스 강화를 위해서 조직을 운영을 하고 있습니다. 또한 주요선호부서에 대한 역량 있는 공무원을 발탁을 하고 있고 또 여성 공무원에 대한 관리직 임용 및 주요선호부서 등에 양성 평등 정책에 따라서 호응하고 있습니다. 또한 조직운영에 있어서 현재 정원 907명입니다마는 922명으로 15명이 인력이증가합니다. 즉 기준인력 7명과 사회복지 8명이 되겠습니다. 이 기준인력이라고 하는 것은 안행부에서 정원을 조정하는 것으로서 국가 시책사업이나 별도의 사업을 추진하기 위해서 안행부가 조정하는 인력이 되겠습니다. 성과역량 중심 행정을 위해서 주요선호 부서에 금년도에 13명을 발탁을 해서 근무를 하고 있으며 여성 관리직은 84명이 또 주요부서에 여성이 18명이 배치되어 근무를 하고 있습니다. 다음 69쪽입니다. 직무역량 강화를 위한 상시학습 운영입니다. 상시학습은 직원들의 직무역량 강화를 하기 위해서 교육원이나 또 사이버 공간을 활용해서 직급별로 의무 이수기관을 부여하고 있는 시책이 되겠습니다. 따라서 연간 5급 이상은 50시간, 6급이하는 80시간, 운영직군은 30시간의 교육이수를 하도록 이렇게 부여를 하고 있습니다. 따라서 집합교육시간은 교육원이나 이런 곳에 14시간 이상은 의무적으로 이렇게 받도록 하고 있습니다. 추진실적은 유인물로 갈음 보고 드리겠습니다. 70쪽, 학교협력 및 평생교육 사업 강화입니다. 초ㆍ중ㆍ고 교육지원으로서 교육경비를 지원하고 있습니다. 총 20개 사업에 26억 3,500만 원을 지원하고 있는데 관내 초ㆍ중ㆍ고교 61개교를 대상으로 현장체험 학습이라든지 방과후 학교, 교육시설 환경개선 등에 지원을 하고 있습니다. 또한 지역사회 주말 행복 배움터에도 9개 프로그램에 1억 1,500만 원을 지원하고 있습니다. 학교폭력 예방근절 활동을 하기 위해서 학교치안 특별보안관 2명과 배움터지킴이 8명도 배치를 하여 활동을 하고 있습니다. 또한 지역정체성 정립을 위한 평생교육프로그램으로서 논산학 강좌라든지 논산문화 답사라든지 농촌체험 등을 시행을 하고 있습니다. 72쪽, 따뜻한 시민공동체 조성입니다. 충절과 예학의 고장에 걸맞는 시민의 함양을 위해서 다양한 시책을 전개를 하고 있습니다. 도의사회교육 및 충남정신발양 교육으로서 새마을지도자와 바르게살기위원 등 연간 45명을 교육을 실시했으며, 지속적으로 위탁을 해서 교육을 실시하도록 하겠습니다. 또한 논산 3대 정신 시범학교에 있어서도 금년에 황화초를 비롯한 4개교에 향토탐구라든지 체험학습, 예절봉사 활동을 체험할 수 있도록 지원을 하고 있습니다. 또한 품성 갖추기 교육프로그램이라든지 행복한 공동체 조성을 하기 위해서도 지속적으로 사업을 추진해 나가도록 하겠습니다. 72쪽, CCTV 통합관제센터 구축입니다. 현재 CCTV가 경찰서와 시청 또 교육청에 이렇게 분산돼서 운영을 하고 있습니다. 이 CCTV를 한곳에 모아서 통합으로 관제를 하기 위해서 추진하는 사업이 되겠습니다. 사업개요는 본관 신축청사 2층에 235㎡의 면적을 지금 확보해 놓고 있습니다. 소요되는 총사업비는 18억이 소요가 됩니다. 이 사업은 국비 50%이고 50%는 시비와 교육청 부담으로 이렇게 추진할 계획에 있습니다. CCTV는 809대 정도가 됩니다. 그동안 기 말씀드린 것처럼 통합관제센터 장소를 확보를 했고 국비지원을 의한 사업계획서를 제출을 한 바 있습니다. 또한 교육청과 경찰서와 사업동의를 체결을 했고요. 그래서 통합관제센터를 구축하기 위해서는 국비지원이 필수인데 평가대회에 있어서 우리시가 2위를 했기 때문에 국비를 확보하는 데에는 별 문제가 없는 걸로 지금 보고를 드릴 수 있습니다. 앞으로 9월이나 10월경에 국비가 확보 되면 내년에 사업을 착수를 해서 내년 연말까지 사업을 완수 하도록 이렇게 추진하겠습니다. 73쪽, 선진 정보화 강화 추진입니다. 365일 안정적, 무중단 운영을 목표로 우민행정, 서비스행정을 구현코자 합니다. 그동안 맞춤식 시민정보화 교육을 30개 반에서 573명을 수료한바 있으며 사이버문화센터도 현재 5,532명이 회원가입을 해서 수강을 하고 있습니다. 또한 우리시에 무인민원발급기가 20대를 운영을 하고 있습니다. 그중에 부적, 채운, 논산지원을 노후된 민원발급기를 교체한 바 있습니다. 또한 행정업무 지원을 위해서 소프트웨어 등을 구입 한 바 있습니다. 앞으로도 시민정보화 교육이라든지 본체 없는 컴퓨터 시스템 구축이라든지 이런 사업들을 차질 없이 수행해 나가도록 하겠습니다. 74쪽과 75쪽은 유인물로 갈음보고토록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. (첨부) ㆍ2014년도 주요업무 추진상황 보고 (뒷면에실음)

예, 김진호 위원입니다. 과장님, 업무보고 준비하시느라 수고 많으셨고요. 전에도 자치행정과장님으로 계셨기 때문에 업무파악이 바로 됐을 거라고 이렇게 알고 있습니다. CCTV통합관제센터 구축 건에 대해서 간단하게 질의 좀 하겠습니다.

예.

이 구축을 하게 되면 방범용하고 주ㆍ정차 단속, 쓰레기 불법투기, 재난관리 등이게 다 포괄적으로 해서 구축이 되는 거죠?

예.

그러면 지리정보시스템 GIS도 도입을 해 가지고 하는 건가요?

아, 그거를 아직 제가 거기까지는 파악이 안됐습니다. 그것은 별도로 말씀 드리겠습니다.

그래서 이왕에 구축을 할 때 지리정보시스템 GIS도 도입을 해서 하면 어떨까 하는 의견을 내고요, 또 이게 하게 되면 유관기관이나 부서 간에 충분한 이게 의견을 나눈 뒤에 해야 될 겁니다. 왜냐면 통합 쪽에는 조금 우려되는 그런 혼선도 막아줘야 되고 해서 이런 부분을 좀 담아서 좀 심도 있게 한번 해 주셨으면 하는 제가 건의를 드리고요. 본체 없는 컴퓨터 시스템 구축이 지금 3차로 금년도 2014년도 3차로 하고 있지요?

예, 예.

현재는 뭐 220대정도.

예, 그렇습니다.

그러면 3차까지 끝내면은 대략적으로 이게 몇 대 정도 남습니까?

3차까지 하게 되면은 570대를 하게 되는데요.

예.

일부 문제가 있는 부서가 있습니다. 예를 들면 지적과 아니 토지관리과라든지 또 원스톱민원부서 일부 세무과라든지 이런 일부 부서는 이 본체 없는 컴퓨터하고 좀 충돌이 있습니다. 예를 들면 각자의 컴퓨터마다 그 유지를 해야 되는데 보관이라든지 소프트웨어보관자료 자체가 안돼서 이런 부분 다시 좀 검토를 하고 있습니다. 570대를 하고 난 뒤에는 정확하게 다시 분석을 지금 하려고 지금 준비를 하고 있습니다.

예, 저도 이제 좀 그런 부분에 우려도 됐고 또 이게 막대한 계속 예산이 시비로만 들어가다 보니까 하는데 이 부분도 잘 이렇게 검토 하셔 가지고 이렇게 추진해 주시기 바라겠습니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

예, 수고 하십니다. 한 말씀만 잠깐 드릴게요. 그 감동 서비스 제공을 위한 조직문화구현 여기 있는데, 그 얼마 전에 전화 친절도 조사했지요?

예, 그렇습니다.

하셨는데, 전화친절도 조사를 하고 나서 전화를 해봐요, 다?

이게 이제 아까 말씀드렸, 리서치피플이라는 그 기관이...,

아, 의뢰해서.

예, 의뢰를 해서, 저희 직원이 하면 대번 번호가 이제 뜨거든요. 그래서 휴대폰으로도 하고 외지 전화라든지 아니면 별도의 전화들을 이용을 해서 우리직원한테 전화를 합니다. 그래서 이 사람이 예를 들면 전화를, 벨이 세 번 울리기도 전에 받는지, 소속부서 또 인사, 자기 성명을 대는지 그리고 친절하게 전화를 받는지 또 내용의 설명을 정확하게 하는지 또 끝인사는 제대로 하는지 이런 내용들을 점수를 줍니다. 그래서 거기에 대한 평가를 부서별로 어느 부서가 잘하고...,

일일이 개인별로는 안하고.

개인별로는 발표는 하지 않고요, 부서별 발표는 하고 있습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 그런 것도 다 예산이 투입되는 사항이잖아요, 이게.

그렇습니다.

다만 많지 않더라도...,

예.

그래서 그런 조사를 하고 나서 그 결과를 잘 이렇게 활용해야 하잖아요?

예.

고쳐 질 수 있도록.

예.

제가 볼 때는 그렇게 어떤 조사만 하고 나서 그냥 흐지부지 하는 것 같은...,

그런 사항은 아니고요.

그런 생각이 들어요, 다시 말해서...,

예.

더 나아지고 열심히들 하시겠지만...,

예.

특히 면지역 같은 데를 보면은, 우리 과장님이 한번 심심하실 때 한번 전화 좀 조금 해보셔요.

예.

그 해 보시면은 그 전화를 어떻게 받고 어떻게 고객에게 응대를 하는지 대번 알 수가 있잖아요.

예.

그건 참 궁금해요. 그래서 우리 시에서 뭘 그 결과에 대해서 잘 알고 계신 것인지, 잘 모르시는 것인지 아니면 형식적으로 하시는 것인지 난 그걸 몰라요, 내가. 평소에 굉장히 궁금해요, 제가.

예, 참고로 제가 말씀 좀 드리겠습니다. 이게 평균점수 우리시 평균점수가 전화받는 친절도를 볼 때 92점 정도로 우수하게 나와 있습니다. 최고 점수는 97.5점 최하점수는 79점이 이렇게 나오고 있는데요. 그래서 이제 그 평가를 해서 연말에 이 행정 평가를 할 때 이 전화친절도 항목이 읍ㆍ면ㆍ동에 다 들어가 있어요. 그다음에 하위, 하위 5개부서는 친절교육을 자기들 자체 교육을 자꾸 실시 해가지고 보고를 하도록 이렇게 후속 조치를 하고 있습니다. 또한 전화친절도 2차 평가까지 끝난 뒤에 직원은 전 직원을 대상으로 친절강사를 초빙을 해서 또 교육도 해마다 이렇게 실시를 하고 있습니다.

하여튼 뭐 고생하시고 그 결과를 앞으로도 할 거 아니에요, 또?

예, 하겠습니다.

그러니까 어떤 결과가 만들어지면 그 결과를 잘 활용해서 그 예산 몇 배 어떤 소득을 챙길 수 있도록 이렇게 해 주세요.

예, 알겠습니다.

예, 이상입니다.