문영미 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제200회 인천광역시남구의회 임시회 제2차 기획행정위원회를 개회하겠습니다. 금일은 의사일정에 따라 동 주민센터, 총무과, 안전관리과, 재산회계과, 문화예술과 소관사항의 2014년도 하반기 주요업무보고에 대하여 보고받도록 하겠습니다. 1. 2014년도 주요업무보고

아침 일찍 이렇게 나오시느라고 국장님과 여러 동장님들 수고 많으셨습니다. 먼저 저희 지역 구에 있는 숭의1·3동 동장님, 아주 고생 많으시죠? 항상 또 우각로 그 문제가 항상 대두되는데 거기가 치안이나 안전문제가 조금 대두되는데 그것에 대해서는 지금 우리가 힘들게 저번에 발대식도 했잖아요. 우각로 방범대, 그렇죠? 그러니까 그것에 대해서 많이 관심 좀 가져달라고 제가 한번 부탁하려고 제가 말씀드리는 겁니다. 잘 좀 부탁드립니다.

질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 용현3동 동장님께 몇 가지만 여쭙겠습니다.

용현3동장 김종억입니다.

안녕하십니까? 각 동 행정을 위해 이번에 재료비용으로 300만원씩 예산이 있었던 것이 삭감이 되었습니다. 삭감으로 인해 동장님들의 동 행정업무에 지장은 없으신지 답하여 주시기 바랍니다.

제가 동에 나간 지가 이제 두 달이 채 안 됩니다만 저도 저희 동에서 미처 쓰지 못해서 반납을 하는 걸로 그렇게 알고 있습니다. 사실상 그것이 간편한 공사라든가 주민들 민원사항이 있을 때 신속하게 주민들 불편사항을 해소하기 위해서 세워놨던 예산들인데요. 미집행됐던 사유도를 제가 검토해 보니까 용현3동 같은 경우만 사례 말씀을 드리겠습니다. 전 지역이 용현3동은 재개발 구역으로 지정돼 있는 지역이었습니다. 그래서 예산을 투입하는 데 문제가 좀 있어서 투입을 못 하고 있었다가 반납하게 됐습니다. 매우 안타깝게 생각합니다. 그 돈이 우리 지역 주민들을 위해서 잘 쓰여졌어야 됐는데 여러 가지 제약 때문에 못 썼다는 것이 매우 안타깝게 그렇게 생각합니다.

그 부분에 대해서 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 재료비만 300만원이 책정되어 있지 인건비가 책정이 안 돼 있어서 저희 동에 근무하시는 행정요원들이 업무를 봐야 하는 그런 불합리함이 있기 때문에 써야 됨에도 불구하고 쓰지 않은 건 아닌지 여쭙고 싶습니다.

네, 그런 이유도 해당이 됩니다.

그럼 우리 총무과나 그쪽에 건의해 보신 적은 없으신가요?

네, 아직은 그럴 기회가 없었습니다. 간 지 며칠 되지가 않아서...

이번에 건의 좀 해 주십시오.

네, 알겠습니다.

아직 남아 있습니다. 어려운 동 행정업무에 노고가 많으십니다. 저희 위원님들도 모두 다 알고 있는 내용이고요. 그런데 각 동별로 자매결연을 채택하셨던 것으로 알고 있습니다.

네, 그렇습니다.

교류의 실효성은 있으셨나요?

그런데 그것도 역시 마찬가지입니다만 저희 용현3동 같은 경우에는 군산에 있는 삼학동과 자매결연을 맺었었는데 교류가 원활치 않았습니다. 그래서 이번 기회에 주민자치위원님들하고 아시안게임 홍보 차 방문을 하기 위해서 저희 같은 경우 적성면하고 새로이 자매결연을 맺고 어유지리동산이란 그 사회적 기업과도 협약을 맺고 다시 시작하는 기분으로 하고 있습니다.

동 행정업무를 보시면서 주민자치위원님들과의 관계는 괜찮으십니까?

상당히 어렵습니다.

그 부분에 대해서 동장님들과 한번 저희 위원들과 심도 있게 얘기를 따로라도 나누고 싶습니다. 허락되시나요?

네, 기회가 되면 하겠습니다.

그리고 동장님들이 현장에서 접하시는 애로점이나 개선점이 있으신가요? 그전에 먼저 하나 말씀을 제가 먼저 드릴게요. 통두레 모임의 실효성은 잘 되고 계신지 한번 여쭙고 싶습니다. 왜냐하면 민원동원이라든가 그런 것 때문에 상당한 애로점을 갖고 있는 것으로 알고 있습니다만.

통두레 같은 경우가 지금 잘 진행이 되고 있는 동사무소도 있습니다. 그렇게 알고 있고요. 저희 용현3동 같은 경우는 통두레가 활성화돼 있지는 않습니다. 제가 가서 본 지 한 달 반쯤 됐는데 그래도 미비하나마 활동을 하고 있고요. 그런데 그게 여러 가지 조건이 맞춰져야 되는데 조건이 안 돼서 동네마다 약간씩은 차이가 있을 겁니다. 용현3동 같은 경우에 노인 인구가 대부분이 되고 하다 보니까 모일 수 있는 사람들이 참 많지 않고 그래서 여러 가지로 애로사항이 있습니다.

다른 동장님들께 여쭙고 싶습니다. 개선할 사항이나 의견을 제시할 동장님들 계십니까? 우리 용현3동장님이 말씀하신 것에 대해 모두 수긍하시죠? 다른 질의하실 위원님들 계십니까? 이안호 위원님.

지금 우리 동장님들 중에 회장이라고 표현해야 하나요?

명목상으로만 그렇습니다.

얼마 안 됐음에도 이 역할을 맡으셨네요? 두 가지를 좀 파악하고 싶어서 질의를 좀 드립니다. 한 가지는 우리 주민자치센터 설치운영조례에 보면 제17쪽 구성부분에서 동장은 주민자치위원회 선정위원회를 구성하고 운영하여야 하며 이렇게 지금 조례상에 되어 있죠.

네.

각 동마다의 의견들이 좀 다른 부분들이 있을 거라고 생각을 합니다. 동장님들끼리 이러한 부분에 대해서 좀 이야기들을 나누신 게 있어요?

아직은 없습니다만 내일 동장회의가 있으니까 회의석상에서 한번 거론을 해 보겠습니다.

선정위원회 조례상에 운영하여야 한다 하지만 각 동의 차이점들이 있더라고요. 그래서 그 부분은 제가 이제 저도 동장님들의 의견을 좀 취합하고 싶은 부분이 있습니다. 그래서 같이 좀 의견을 나누어주시면 좋겠고요. 또 한 가지는 통반장설치 조례에도 보면 반상회를 하여야 하는 강제조항이라고 해야 되나요, 의무조항이 있어요. 지금 각 동에서는 반상회가 어떻게 진행된다고 보시나요?

반상회가 활성화돼서 운영되지 않는 것으로 저도 알고 있습니다. 저희도 지금 보면 반별로 반 예보를 나눠주고 모이는 반도 있습니다. 모이는 데도 있지만 그것은 일부로 알고 있고요. 현실적으로 옛날과 같이 통반별로 해서 이 반상회가 다 이루어지지 않고 있습니다.

그래서 지금 현실적으로 어쨌든 반상회는 잘 운영되어지지 않는다고 보고 있고 각 동마다 이렇게 통두레 모임이 진행되는 것도 있지만 이제 조례상으로 의무조항이 있기 때문에 이러한 것에 대한 정리가 좀 필요하다고 보거든요. 그래서 그 부분도 동장님 회의 때 같이 이야기를 좀 나눠주시고 의견을 좀 주셨으면 좋겠습니다.

네, 알겠습니다.

네, 수고하셨습니다. 그리고 학익1동장님.

네, 학익1동장 박영출입니다.

수고가 많으십니다. 그냥 간단한 걸 좀 질의드리는데 우선은 일반현황에 보면 학익1동 현황에서 결원이 둘이 있어요.

네.

그럼에도 업무에는 많은 어려움들이 있겠지만 그것에 대한 어려움과 함께 요구되는 부분들이 좀 있으세요?

저희 동 같은 경우에는 인구가 이제 남구에서 두 번째로 많기 때문에 결원이 두 명 있다 보니까 업무에 약간 지장은 있는데요. 비록 우리 동뿐만 아니라 21개 동 전체가 다 결원이 있고 구 본청에서 각 실·과마다 결원이 다 한두 명씩은 있는 걸로 알아서 현 인원에서 직원들이 조금씩 고생을 하더라도 업무는 무리 없이 잘 추진하고 있습니다.

그렇게 보시는 거예요? 두 분이 결원임에도?

네.

알겠습니다. 학익1동 보면 무단투기 건이 있어요. 무단투기를 지금 5회 했는데 그 20건의 과태료 부분이 137만 5,000원이 부과가 되어서 어떻게 이러한 성과가 이루어지는지, 20건의 과태료가. 그걸 좀 듣고 싶거든요?

성과라기보다는 저희 같은 경우 제2경인고속도로를 기준으로 해서 아래쪽은 좀 동네가 양호한 동네고요. 위쪽은 좀 그렇습니다. 그러다 보니까 이게 위쪽 동네에서 쓰레기를 분리해서 배출하는데 아마 어떤 동네 같은 경우는 한 200m, 300m 정도의 쓰레기를 가지고 내려와야만 집하장에 모을 수 있습니다. 그러다 보니까 무단투기가 많이 발생하고 저희가 한 달에 한 번씩 야간투기단속을 하다 보니까 이게 한두 번 정도는 저희가 경고나 계고를 하는데 세 번 정도 걸리면 저희가 과태료 부과를 하라고 하니까 한 20건 정도가 저희가 부과를 하게 됐습니다.

그래서 각 동 이렇게 보면 과태료 부과하는 부분들이 있는데 금액이 크지는 않거든요, 그렇죠?

그런데 저희 동 같은 경우에는 워낙 면적이 다른 동의 두 배에서 세 배 정도 되고요. 또 세대 수가 많다 보니까 모든 행정처리 부과건수도 많은 걸로 이해하시면 되겠습니다.

불과 1건 발생할 때 부과되는 금액이 크지 않은데요. 어쨌든 20건에 130만원이라고 해서 어떠한 현 상황인지 좀 다른 동도 같이 참고해야 할 부분이 있지 않나 해서 드리는 거고.

그렇지 않고요. 저희 동 같은 경우에는 정비단지 같은 데, 그렇지 않으면 문학터널...

아, 정비단지가 있어서.

그쪽 동네 같은 경우에는 외지에서 트럭으로 쓰레기를 싣고 와서 밤에 버리고 가는 경우가 많이 있습니다. 그래서 저희가 야간투기단속하면 주로 문학터널 상부 그쪽 음식점 있는 데 하고 그다음 정비단지 같은 경우, 정비단지 같은 경우에는 또 정비단지에서 근무하는 근무자들이 쓰레기를 차에 싣고 와서 퇴근하면서 버리고 가는 경우가 굉장히 많습니다. 저희가 일반주택지역보다는 주로 문학터널 상부가 아니면 정비단지에 나가서 야간투기단속을 많이 하고 있습니다.

가정용이 아니라서 이렇게 금액이 부과되는 부분이죠?

그렇죠.

마을 만들기 계획단이 구성된 거 맞나요, 학익1동에?

네, 저희가 지난 4월부터 주민들과 같이 마을 만들기 사업을 시작해서 이게 이제 지난 6월달에 구 사업으로 선정돼서 지금 저희가 마을 만들기 교육을 매주 화요일날 저녁 7시에 노적산로에서 하고 있는데요. 지금은 이제 5차시까지 교육이 끝난 상태입니다. 대상규모는 13명입니다.

그 부분을 조금 진행과정과 그것에 대해서 좀 자세히 듣고 싶어서 사실은 동장님을 뵙자고 여기서 지금 질의를 드리는 부분이에요. 마을 만들기 계획단 구성 10명?

13명입니다.

13명입니까?

네.

종합계획수립교육은 어떤 형식으로 지금 진행되는 거죠?

지금 진행과정을 말씀드리면 지난 2월달에 네오맨이라는 봉사단체가 우리 동과 37통 2반에 와서 벽화작업을 했습니다. 벽화작업을 하고 나서 주민들 반응이 굉장히 좋아서 우리 동사무소하고 지역에서 마을 만들기 사업을 추진하고 싶은 통장님하고 주민 3명이 같이 4월부터 조금씩 작업을 하게 됐습니다. 그러다 보니까 사업이 점점 커지고 또 전문가 개입 없이 저희들끼리 하다 보니까, 사업이 주먹구구식으로 진행을 하다 보니까 저희가 이걸 평생학습과에 건의를 했습니다. 평생학습과에 건의를 하니까 평생학습과에서 나와서 현장조사를 한 후에 이걸 구 사업으로 채택을 해서 마을 만들기 계획단, 주민들 위주로 구성을 해서 이게 구 사업으로 선정된 후에 지난 7월 22일부터 교육을 시작해서 지난 8월 초에 소환해 르네상스 마을 현장견학을 갔다 온 후까지 합치면 지금까지 5차시가 진행됐습니다. 앞으로 3번이 더 남았습니다. 교육 후에 이분들과 같이 마을 만들기 기본계획을 수립해서 그걸 이제 청장님 결제를 받은 후에 몇 년도부터 본격적으로 사업을 시행할 계획입니다.

지금 현재는 수집교육 중이고 그 교육을 이수한 다음에 계획을 수립하실 거고 그 다음에 내년에 진행하시는 부분입니까?

네, 교육은 지역활성화 사업단에서 교육을 하고 있고요.

네, 알겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 안 계시죠? 문영미 위원님.

수고하셨습니다. 제가 말씀드릴 것은 18쪽에 보면 함께 참여하고 소통하는 열린 행정이라고 쓰여 있지 않습니까? 여기에 보면 구청장님이 동이라든가 민원을 시찰 나가시는 걸로 알고 있는데, 그렇죠?

네.

이럴 때는 같이 지역 의원님들하고 연락을 취해서 함께 취해 주면 좋지 않을까 하는 생각에서 말씀 하나 드렸고요. 연락을 좀 주셨으면 좋겠고요. 두 번째는 통두레 모임 있지 않습니까? 통두레 모임이 지금, 아까도 동장님들 잠깐 왔다 가셨는데 통두레 모임이 올해 2014년에 발촉된 건가요?

통두레 모임 운영은 한 2, 3년 전부터 실시, 작년부터요.

작년에요? 그런데 이게 예산이 한 5,000만원 정도 들더라고요, 보니까. 사실 실질적으로 보면 통장님들에게 일거리를 하나 더 준 것 같다는 생각이 들어요. 지역 가보면, 현재 통두레 모임 가보면 거의 통장님들 위주로 돼 있더라고요. 통장님들이 하시는 일도 많은데 그것을 좀 더 지역민원하고 할 수 있는 분들도 하고 통장님들 위주로만 하지 말고 이걸 좀 더 활성화시킬 수 있는 방안이 없나. 너무 획일적인 것 같아요. 활성화도 안 되고 통두레라는 게 사실 지역에서 동장님들도 이것 때문에 고민도 많은 데다가 이것 또 하나, 일거리가 더 하나 추가된 것 같다는 생각이 들어요. 그러니까 옥상가옥이라고 통장님들 할 일도 많은데 통두레라는 걸 또 하나 접목하고. 또 어떤 면은 실적 때문에 고민하고 있고. 그러니까 이 통두레라는 게 좋은 취지는 있는데 이것을 활성화할 수 있는 방안 그런 걸 좀 계획 있으면 말씀해 주시고 활성화 좀 부탁드린다는 말씀을 드리고 싶어요. 강제성이 아닌 자율성을 하면서. 이상입니다.

네, 위원님 말씀 잘 들었습니다. 답변드리겠습니다. 상반기에는「구청장 동 민생현장 방문」시에는 구 의원님들과 지역 유지 분들과 다 모여서 같이 건의도 듣고 여러 가지를 했는데 하반기에는「구청장 동네 한 바퀴」라고 해서 통장님하고 동 서무하고 수행비서하고 청장님만 이렇게 편하게 시간 나실 때 바로 현장을 나가서, 지역마다 딱 정해 놓고 나가는 게 아니라 나가시는 거기 때문에 그것은 전체적인... 청장님께서 구석구석 구민들의 삶의 현황을 보고 싶어서 나가시는 거라서 지금 현재는 어렵고 만약에「구청장 동 민생현장 방문」처럼 전체적으로 주민들도 오시고 이러는 거라면 구 의원님들한테 연락을 할 수 있는 방안을 생각을 해 보겠습니다. 그리고 통두레 모임, 말씀하신 대로 통장님만 하시게 되면 통장님들이 여러 가지 더 힘이 드는데 그동안은 구민의, 동의 문제들을 구에서 선도적으로 나서서 이렇게 해결을 해 주려고 노력을 했는데 이제 앞으로 자치행정시대이기 때문에 주민들 스스로 모여서 자기 지역문제를 해결하는 그것이 가장 바람직하다는 생각이 들고 그것에 따라서 공무원들은 지원해 주는 것, 주민들이 스스로 뭔가를 해결하려고 할 때 지원해 주는 역할을 하고자 해서 통두레 모임이 시작됐는데 물론 지금 현재는 통장님만이 아니고 어떤 사람들이건 누구나 통두레 모임을 할 수가 있는데 앞에 나서서 일할 사람이 지금 현재는 통장님들이랑 주민자치위원님들 이런 분들이기 때문에 지금 이제 통장한테 부담이 되는데 향후에는 말씀하신 대로 주민들 누구나 자기가 통두레 모임을 하겠다 이렇게 하면 그렇게 지원할 수 있는 그런 방향으로 계속 교육도 시키고 이렇게 할 계획입니다. 이상입니다.

이관호 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 김재동 위원님.

네, 김재동 위원입니다. 수고 많이 하셨고요. 일반현황에 대해 여쭤보겠습니다. 저희 정원보다 지금 상당히 많은 수가 적다고 표시돼 있는데 이게 올해만 그런 거예요 아니면 계속 그런가요?

해마다 결원은 좀 많이 있습니다. 결원을 해결하려고 계속 시에다 우리가 자체적으로 직원을 뽑는 게 아니고 시에서 뽑아서 결원을 우리가 시에다 보고를 하면 전체적인 걸 필요에 의해서 뽑아갖고 배치를 해 주는 데도 불구하고 해마다 결원이 거의 보통...

몇 년 정도나 됐어요, 이게요?

반복적으로 계속 됐어요.

계속 그런 거예요?

네.

그런데 이게 아까도 어느 동의 두 분이 정원이 좀 부족한 것 같기도 한데 동네별로 얘기를 들어보면 한두 명씩... 거의 보니까 한 동에 한 분씩 빠진 것 같아요.

네, 그렇습니다.

그런데 이제 어쩌다가 두 분씩 빠지게 되는 경우가 생기면 그쪽에 있는 분들이 불평불만을 많이 하시더라고요. 왜 우리 동네는 뭐가 잘못 뽑았나? 이런 얘기까지도 하시는 동네가 있어요. 그런데 이걸 어차피 부족해도 일은 다 하시더라고요, 그렇죠? 그럴 바에는 아예 정원을 수정하는 게 어떨까 싶기도 하고. 왜냐하면 내가 할 일을 하는 거에 대해서는 불평을 안 하는데 다른 사람이 있다가 없던 거에 대해서 더 하면 불평불만을 하잖아요. 누구든지 다 똑같지 않을까요? 아예 정원이 계속 반복되는 거라고 하면 정원 자체를 수정하는 게. 업무를 통합을 하던가 해서 이렇게 하는 게 어떨까 싶은 생각이니까요. 그것하고요. 또 하나, 사회가 좀 바뀌다 보니까 특히 우리 남구, 다른 데도 다 똑같겠지만 6급 정년제 이런 얘기도 제가 들어본 적이 있는데 지금은 진급하고도 자기 자리를 못 찾고 그냥 현재 자리에 앉아 있는 이런 현상이 있는데 혹시 남구에서 그런 대책은 혹시 있나 해서요.

무보직 6급 말씀하시는 건가요?

네.

무보직 6급은 몇 년 전까지는 무보직 6급이라는 제도가 없었는데 그러다 보니까 승진적체율이 너무 많잖아요. 승진 자리가 퇴직을 해야만 자리가 나는 거니까 6급 승진을 못 하는 사람들이 많이 생기다 보니까 무보직 6급이라는 제도가 생겼기 때문에 그 무보직을 없애게 되면 그분들은 아예 7급에서 6급 승진도 못 하고 퇴직을 하는 경우가 있게 되니까 그건 저희 구 입장에서는 시하고 원활한 소통이, 인사교류가 이루어지지 않는 한 좀 어려운 상태고요. 그리고 아까 첫 번째 말씀하신 정원 수정 같은 경우는 정원을 만약에 수정해서 줄여놓는다 해도 결원은 또 생기기 때문에 그것은 조금 생각해 볼 필요가 있습니다.

결국 그러면 전시행정밖에 안 되는 것 아닌가요? 왜냐하면 이런 만큼 인원이 많은데 적은 인원 갖고 했다, 주민들이 이렇게 표시해 놓으면 적은 인원가지고 이만큼 일했다 이렇게 될 수 있지 않아요?

그러니까 저희가 정원을 줄여놓으면 저희가 시 인사 차후의 결원된 인원을 받을 수가 없어요. 저희가 9월에 신규직원 뽑아서 지금 시에서 준다고 하거든요. 결원이 있어야지만 계속 인원을 받는데 정원을 줄여놓으면 우리가 그 신규직원을 못 받는 그런 문제가 있습니다.

어쨌든 관행적인 제도의 폐단이라고 봐야 되겠네요. 계속 그렇다는 얘기네요, 그러면.

폐단이 언제부터 심화됐냐 하면 출산, 육아휴직제도가 많이 생겨서 그때부터 출산휴가 이런 것들이 많이 늘어나면서 이런 게 자꾸만 늘어나고 있는 건데 출산휴가 가원을 놔두고 계속 뽑아야 되는, 우리도 계속 지금 건의는 하고 있습니다. 왜냐하면 그것을 예측해서, 그 사람들이 돌아올 것을 예측해서 안 뽑고 이런 제도가 있었는데 그분들은 다음에 또 다른 사람이 가니까 그것은 계속 반복적으로 일어나는 일이니까 그것을 재껴두고 인원을 보충하는 방법을 우리도 시 의회에 계속 건의는 하고 있습니다.

알겠습니다, 알겠고요. 그러면 가능한 동사무소 같은 데는 좀 명분을 잘 좀 해 주셔서 불평불만 없도록 이렇게 좀 협조를 부탁드리고요. 하나만 더 질의하겠습니다. 12쪽에 보면 직원 콘도 활성화 추진했는데 이게 무슨 뜻인가요? 왜 이런 걸 해야 하나요? 제가 말씀드리는 건 콘도를 이용하지 않기 때문에 활성화를 하는 건지 아니면 다른 이유가 있는 건지 아니면 콘도가 시설이 안 좋아서 그런 건지 이게 궁금해서요.

복합적인 겁니다. 콘도시설이 이용을 안 하는 건 아니고요. 한 70% 정도 이용률이 지금 현재에는 있거든요. 그런데 100% 정도 좀 더 좋은 콘도라든가 시설이 좋은 콘도라든가 이런 걸 좀 더 활성화시킬 필요는 있다고 해서...

그러면 콘도가 이용률이 좀 저조하다는 얘기인가요?

네, 그리고 직원들이 일을 하다 보면 자기 업무가 그걸 해야 되니까 휴가를 좀 안 가고 콘도를 좀 이용 안 하는 게 있는데 휴가 좀 가라고 권장도 하고 그래서 연가보상비도 덜 주고 휴가를 가라고 그런 게 좀 있습니다. 그래서 휴가나 이런 걸 많이 가게 되면 콘도 이용률도 높아지고 100% 정도 이용이 되면 더 필요하니까 그렇습니다.

그러면 성수기 외에는 많이 비어 있겠네요.

네, 평일 날은 많이 비어 있습니다, 비수기에는. 위원님들, 비수기에 많이 활용해 주십시오.

우리도 써도 돼요?

네.

을왕리에 교직원연수원 보니까 안 되더라고요, 그분들끼리도. 성수기에는 꽉 차서 안 되는데. 시설도 괜찮던데 왜 이용을 안 하시지? 과장님, 궁금해서 한번 여쭤봤습니다. 이상입니다.

네.

김재동 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 문영미 위원님.

네, 수고하십니다. 추가로 CCTV에 대해 여쭤볼게요. 현재 남구에 각 동별로 CCTV 설치해 달라고 요청한 게 몇 개나 되나요?

지금 민원 들어와 있는 게 한 1,000건 정도 됩니다, 지금.

1,000건 정도요?

네.

향후 어떻게 풀어갈 방법은 세우고 계신가요?

지난 의회에서 1억 3,000만원 정도의 예산을 긴급히 세워주셔서 고가 장비는 아니지만 하여튼 방범하는 데 큰 역할을 할 수 있다 해서 블랙박스형 CCTV, 그것을 동 당 10개씩 해서 210개를 설치하는 중에 있습니다. 그래서 바로 9월이나 10월 정도 본격적으로 설치가 되면 예산은 예산대로 저희가 국비 지원이라든지 시비 지원을 계속 요청하면서 최대한, 1,000건의 민원을 다 해결할 수 없기 때문에 그래도 그 정도 예산을 가지고 점차적으로 확대하면 어느 정도 민원을 감당할 수 있지 않을까 해서 지금 추진 중에 있습니다.

블랙박스는 CCTV하고 좀 다르죠?

그렇죠.

예산 때문에 그렇게 하신 것 같은데 어쨌든 1,000건이라고 하면 그중에 심사해서 다 해 주지는 않겠지만 일부 50%는 500대고 70%는 700대인데 매년 계획을 세워서 이렇게 해야 되지 않을까 싶은데 어떻게 생각하세요?

일단 저희가 작년에도 시에서 CCTV 설치할 수 있는 비용을 한 7대분밖에 안 해 주셨습니다. 그래서 국비는 저희가 요청을 하면 주택가의 방범용 CCTV는 말고 도시쉼터, 어린이공원, 어린이취약지구 그런 데가 있거든요. 그런 예산은 저희가 국비를 신청하면 한시적으로 주는 건 있습니다. 그래서 지금 계속 어린이놀이시설이라든지 쉼터, 도시공원 거기는 지금 상당히 거의 다 있다고 보시면 됩니다, 사실은. 그런데 제일 문제가 되는 건 지금 위원님 말씀하셨다시피 주택가 이런 데는 이제 그 예산하고 목적이 부합이 안 되기 때문에 거기에는 설치할 수가 없습니다. 하여튼 구는 구대로 예산확보에 전력을 다 하고 그리고 이번에 블랙박스형 CCTV를 운영을 한번 해 봐서 반응이 좋고 하면 적은 예산으로 보완하면 긴급한 민원은 어느 정도 해소가 될 거로 이렇게 생각이 됩니다.

네, 알겠습니다. 지속적으로 부탁을 드리고요. 또 하나, 재난관리기금 운용에 대해서 도화2·3동 옹벽설치 요구에 대해서 여쭤보겠습니다. 이게 일부 어느 정도 정리가 된 것 같은데 공사비용 중에 일부 주민 부담이 있거든요. 대략적으로 한 4,200만원인가 얼마 정도 주민 부담이 있는데 그곳이 공동주택이기는 해도 관리가 되지 않는 공동주택이 빌라이다 보니까 주민들한테 돈을 4,200만원을 걷어서 진행하기가 참 어려운 상황인데 어쨌든 조례나 법에 그렇게 돼 있는 것 같아요. 일부 주민이 부담해야 되는데 이런 것 같은 경우 공사를 먼저 진행을 하고 나중에 돈을 회수하나요 아니면 돈이 어느 정도 마련이 돼야 공사를 진행하나요?

지금 그 지역은 지난번에 주안감리교회인가요? 거기서 그때 주민설명회를 가졌거든요. 그래서 저희 부서에서 하는 사항은 아니고 그것은 건축과에서 이제...

진행은 건축과에서?

저희는 정밀안전진단 용역비를 지원해 줬습니다. 거기서 주민 부담 쉼터하고 저희가 90% 기금해서, 여기 지금 안전관리기금 있잖아요. 지원을 했고 그 사항은 아마 건축과에서 관리부서가 그쪽이기 때문에 추진하는 걸로 알고 있습니다.

그러면 여기에서는 90% 금액만 지원해 주고 나머지 진행에 대해서는 예를 들어서 그 10% 돈이 만약 안 됐을 경우에 주민들에게 그 돈을 걷는다는 게 상당히 어렵거든요. 안 됐을 경우 만약에 그걸로 인해서 공사 진행이 안 돼서 문제가 생기면 건축과가 책임지는 거예요 아니면 안전관리과가 책임지는 거예요?

일단 개인시설물이기 때문에 소유자가 1차적인 책임이 있고 그 다음에 2차적인 책임은 따져봐야겠죠. 오염시설물에 대해서 관리를 제대로 했는지 안 했는지. 일단은 소유자가 우선적인 책임입니다, 사실은.

이해는 됐고요. 어쨌든 진행은 돈이 회수가 되든 안 되든 건축과에서 진행해야 한다고 생각을 하시는 거죠?

네.

알겠습니다. 수고하셨습니다.

김재동 위원님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 박향초 위원님.

박향초 위원입니다. 41쪽에 보면 특정관리대상시설 현황 중 전반기에 중점관리대상시설물 878개소 중 881개소로 늘었습니다. 한 3건 정도 늘었는데요. 재난용시설 65개소 등 총 943개 시설물을 관리하고 있다고 하셨는데 이번 보고서에는 937개소로 되어 있습니다. 설명 부탁드리겠습니다.

이 사항은 일단 특정관리대상시설물이 저희 구에는 지금 시설물 16개소, 건축물 921개소가 있는데요. 시설물이라는 건 도로시설, 교량, 터널, 육교, 지하차도 이런 것도 준공 후 10년 이상 경과된 그런 시설물이 되겠습니다. 그런 게 있고요. 그 다음에 건축물 분야에는 공동주택 준공 후 15년 이상 된 5층 이상, 15층 이하의 아파트 그 다음에 준공 후 15년 이상 경과된 연립주택에 대해서 특정관리대상시설물로 지정을 하고 있습니다. 그래서 저희가 이렇게 변동이 생기는 것은 대형건축공사장 같은 데는 무조건 특정관리대상시설물로 지정을 합니다. 등급은 D등급으로 지정은 하거든요. 그래서 대형건축공사장이 공사를 준공해서 완료가 됐다 그러면 그 등급이 없어지고 새로 생기는 거죠. 그 다음에 조금 전에 말씀하셨듯이 석축공사가 마무리가 됐다 하면 그 등급에서 빠지는 거죠, 특정관리대상시설물에서. 그래서 변동이 생기는 사항이 되겠습니다.

네, 잘 알겠습니다. 수고하셨습니다, 이상입니다.

박향초 위원님, 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 그러면 본 위원장이 몇 가지만 여쭙겠습니다. 저희 대한민국의 세월호 사고 같은 대형사고가 지금 발생이 됐는데 그 대형사고 안전에 대한 대책은 저희 구에는 마련이 돼 있으신가요?

저희 상급부서는 일단은 시에 재난안전관리과가 또 있고요. 그 다음에 중앙부처에는 소방방재청이 있고 저희 나름대로 이런 안전사고를 예방하기 위해서 또 직계도도 개편을 했고요. 그래서 상당히 내부적으로 지금 저희도 안전에 최선을 다하기 위해서 직계도 개선하고 여러 가지로 많이 하고 있습니다. 그래서 기능도 많이 보강도 해야 되고 예산도 많이 지금 지원이 되고 있는 상황이기 때문에 하여튼 중앙정부와 그 지침에 의해서 철저히 한번 하겠습니다. 저희 마음대로 이렇게 하는 사항이 아니기 때문에 중앙정부와 같이 호흡을 해서 최선을 다하겠습니다.

그러면 40쪽 4월에 염화칼슘 보관용 자재구입을 1,348만원에 구입하셨다고 했습니다. 염화칼슘 관리와 재고파악은 돼 있으신 거죠?

네, 돼 있죠.

재고는 얼마나 있나요?

일단 저희가 지금 작년에는 예상보다는 상당히 적게 왔습니다. 그래서 동양화학, 옛날 인천대교 들어가는 동양화학에서 가는 그런 다리 밑에 동양화학 부지 내 호암박물관인가요, 거기? 그쪽 밑에 저희가 지금 쌓아놓고 그 다음에 갯골펌프장 거기에다가 지금 쌓아놓고 지난번에 여기 민방위교육장에다가 잔뜩 쌓아놨는데 보기도 안 좋고 또 주차공간도 많이 차지하기 때문에 그것도 지금 저희가 옮겨놓고 있습니다. 그래서 이 사항은 지금 보관용 자재구입 팔레트 그게 이제 물이 닿고 그러면 안 되기 때문에 그 팔레트를 한 100개 정도 샀습니다.

재고가 얼마나 있는 건지는 모르시나요?

재고는 지금 한 2,000톤 정도 있습니다.

2,000톤이면 올해, 물론 얼마나 눈이 올지는 모르겠지만 대충 정리는 될 수 있는 양인가요?

글쎄 그 재고를 지금 생각을 해서 올 12월 달에 저희가 1억 4,500만원 정도의 추가로 염화칼슘을 구입을 하면 그 재고하고 저희 항상 일기예보를 지금 보고 있습니다. 올겨울에 강설량이 어떻게 되는지 그것을 파악해서 이 정도 들어가면 재고하고 충분히 쓸 수 있습니다. 그런데 예측은 하고 있지만 갑작스럽게 부산에 물폭탄이 오듯이 눈도 많이 오면 저희도 어떻게 감당할 수는 없습니다.

만전 좀 기해 주시고요. 45쪽을 봐주시기 바랍니다. 45쪽에는 주민참여형 안전한 마을 만들기 사업이 향후 추진계획에 주민협의체 구성 및 참여자 모집 등 사업비가 구비로 5,000만원이 소요된다고 되어 있습니다. 45쪽 맨 밑에 소요비용이 5,000만원으로 돼 있거든요. 그런데 소요비용이 5,000만원 드는 것은 별로 문제가 될 건 없지만 총무과에, 우리 구에 자율방범대 34개, 대원 728명이 있다고 했습니다. 이 인적자원과 연계해서 안전한 마을 만들기 사업을 하는 게 좀 효율적이지 않은가 하는 생각인데 어떻게 생각하십니까?

좋은 지적해 주셨습니다. 그렇지 않아도 지난 7월 29일날 주민설명회 때 경찰관서라든지 여러 관서에서 왔습니다. 자율방범대 그 다음에 경찰관서의 핵심구역의 책임자도 오시고 이런 분들이 오셔서 저희도 경찰관서에서 자율방범대를 운영하고 있으니까 안전한 마을 만들기 사업에 같이 접목해서 하면 어떻겠느냐 그런 얘기들이 나왔습니다. 그래서 저희 입장에서는 상당히 바람직한 거죠, 지금. 그래서 그것은 저희가 반영을 하겠습니다.

추가로 반영을 좀 부탁드리고요. 48쪽 사회복무요원 복무관리 중 요즘 군 내부의 폭력과 인권침해에 관한 사고가 연일 발생되고 있는 것은 대중매체를 통해서 우리 모두 알고 계신 내용이죠? 사회복무요원 복무관리에 만전을 기해야 할 것 같습니다. 왜냐하면 복무요원의 고충상담을 어떻게 받고 있는지 아니면 전문요원이 있는지, 보충민원에 대한 대책이 잡혀 있는지, 복지사는 준비가 되어 있는지 답변 좀 부탁드립니다.

네, 말씀드리겠습니다. 사회복무요원 고충상담은 병무청에서 책임담당 공무원이 있습니다. 그래서 수시로 겸직 허가를, 가정형편이 상당히 어려워서 겸직 허가를 특허한다든지 아니면 또 근무를 할 수가 없다 그래서 분할복무를 요구한다든지 그 다음에 기타 자기 애로사항을 정신적, 우울증 환자도 있고 이런 친구들이 있거든요. 그러면 그런 부분을 병무청에 상담을 합니다.

그건 제가 처음 한 30년 전에도 군대 갈 때 있었던 얘기고요. 우리 남구에서 복무요원 222분이 계신데 그분들을 위한 고충상담이나 민원처리 그런 것을 전문적으로 상담해 주는 그런 부서가 따로 있거나 아니면 그러한 상담자가 있는지를 여쭙고 싶은 겁니다.

일단 병무청에서 그런 역할을 하고 있고 각 동의 사회복무요원 담당 직원이 있습니다. 그래서 그분들하고 계속 상의를 하고 각 동은 각 동, 그 다음에 복지시설운영 담당직원한테 그런 걸 항상 저희가 교육도 시키고 여러 가지 그런 사항을 추진하고 있습니다. 그리고 저희가 또 매 분기 복무점검을, 제대로 근무하는지 그 다음에 지금 위원님이 말씀하셨던 고충상담이라든지 애로사항을 제대로 하고 있는지 그런 걸 저희가 점검을 나가고 있습니다. 그래서 하여튼 염려하시는 그런 부분에 대해서는 저희도 철저히 해서 한 건의 사고가 발생하지 않는 그러한 복무요원을 관리하겠습니다.

네, 감사하고요. 저희 안전관리과에서도 심도 있게, 깊이 있게 다뤄야 할 문제인 것 같습니다. 복무요원 같은 경우는 사회와 같이 접해 있는 군복무를 하는 예거든요. 그렇다면 가장 옆에서 보는 유혹들이 많을 것입니다. 그렇다면 우리 안전관리과나 남구청 자체에서도 그 복무요원들을 위한 민원고충 상담에 대한 전문지식이 있는 분들이 상주를 해야 한다고 생각을 하는데 거기에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

일단 병무청에서 그런 것을 전담하시는 병무청 직원들이 있고요. 저희는 사회복무요원에 대한 정신건강을 위해서 유명한 강사님들 초청을 해서 여러 가지 별도로 추진을 하고 있습니다. 사실은 전문가를 배치한다는 건 지금 저희도 인력이 상당히 부족한 입장인데 그런 부분은 좀 장기적으로 생각할 과제고 있는 자원 갖고 열심히 추진하겠습니다.

향후 그러한 프로그램이나 그런 것을 가지고 있는지.

그러한 사항은 저희가 계획은 갖고 있습니다. 장기과제로 갈 것이고.

빨리 준비를 해서 복무요원들이 탈선하지 않는 안전한 군복무가 됐으면 하는 바람입니다.

네, 알겠습니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 문영미 위원님.

만약에 그게 확보되지 않는 상황에서 사고가 생기면 어떻게 해야 되나요?

물론 사고는 안 생겨야 하는데... 주민 분들도 전체 100%를 관에서 해 주기를 바라시면 안 되는 거고 100% 주민부담을 하셔야 하는 사업입니다. 그런데도 불구하고 관에서 이렇게 75%를 부담해 주겠다고 하면 주민들도 거기에 대해서 협조적으로 좀 나와야 하는데 그냥 계속 이렇게 주민들이 협조를 좀 안 하시는 상태에서 사고가 나면 물론 과장님도 얘기했지만 1차적인 책임이 주민한테 있겠지만 저희 관에도 책임이 오겠죠. 그런 일이 사업이 이제 본격적으로 시행이 안 되더라도 큰 사고가 안 나게끔 저희들도 순찰도 하고 건축과하고 합심해서 사전예방이 되도록 그렇게 노력은 하도록 하겠습니다.

네, 일단 이해가 됐습니다.

국장님, 수고하셨습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 이상으로 안전관리과 소관사항에 대한 질의답변을 마치겠습니다. 원활한 회의와 중식을 위하여 14시까지 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

재산회계과장 박희섭입니다. 보고에 앞서 팀장님들을 소개해 올리겠습니다. 먼저 주효노 회계팀장입니다. 김용영 재산경영팀장입니다. 차길식 청사관리팀장입니다. 박정권 통신팀장입니다. 지금부터 2014년도 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 위원장님께서 말씀하신대로 간략하게 보고드리도록 하겠습니다. 일반현황에서 57쪽 청사건립기금 적립 현황을 아셔야 될 것 같아서 간략하게 말씀드리겠습니다. 인천남구청사건립기금이 출연액이 140억, 수입 62억 3,200만원, 지출 197억 1,800만원 되겠습니다. 이중 지출 내역을 간략히 말씀드리겠습니다. 지출 내역은 문화체육센터로 되어 있는 부지 매입 지방채 상환으로 25억을 지출했고 숭의보건지소 복합청사신축에 대해서 43억, 청사관리 리모델링 35억, 교육청 부지 계약금 82억, 5년간 분납하는 게 있습니다. 거기에 분납금 12억 정도 해서 197억을 지출한 바 있습니다. 현재 5,400만원이 청사건립기금으로 나와있습니다. 주요 현안사업을 보고드리겠습니다. 주요 현안사업은 65쪽에 있는 용현1.4동 주민센터 신축(안) 한 건 보고드리겠습니다. 2009년 2월 1일자 동 통합 이후 편향적이며 고지대에 위치한 현 청사에 대한 주민 불편 및 민원의 지속적인 제기로 신축을 통해 통합 동에 대한 기능을 강화하는 사업이 되겠습니다. 여기에 대한 위치는 용현동 140-10번지로 현재 용현3구역 도시환경정비구역 내 주차장 부지로 되어 있습니다. 대지면적은 656.98㎡며 현재 계획은 지하1층에서 지상4층으로 계획되어 있습니다. 건립기간은 2014년부터 2015년으로 표기돼 있지만 기간이 계획보다 다소 지연될 것으로 판단되고 있습니다. 그간의 추진실적을 간략히 말씀드리겠습니다. 2013년 9월 용현1.4동 주민센터 신축 기본계획을 수립하고 10월에 시 지방재정계획심의위원회를 승인 받았습니다. 현재 용현3구역 도시환경정비구역 주거환경정비 변경계획을 통해서 청사부지 주차장으로 면적을 제척 완료한 바 있습니다. 향후 추진계획으로서 금년 10월에 도시관리계획을 변경 심의하기 위해 안건으로 제출해서 주차장 용도를 공공청사 용도로 변경할 계획에 있습니다. 11월달에 신축청사 설계용역을 발주해서 추진하도록 하겠습니다. 총 소요액은 52억 6,900여 만원이 계획되어 있는데 현재는 20억 2천만원 예산이 책정돼 있습니다. 문제점은 32억원이 현재 부족분이 되어 있습니다. 이것을 전부 구비로 하자니 재정 형편이 문제되고 있습니다. 여기에 따른 고민이 필요하겠습니다. 이상 간략하게 업무보고 마치겠습니다.

재산회계과장님 수고하셨습니다. 그러면 재산회계과 소관 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 재산회계과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 김재동 위원님

수고 많으십니다. 재산회계과에 담당인지 모르겠는데요 여기 있어서 여쭤볼께요. 차량현황에서 2000cc이상 1600cc이상인데 구청장님은 어느 차를 타고 계시나요?

현재 소나타 하이브리드 1600cc이상 타고 다니십니다.

요일제를 잘 적용하고 계신가요?

그렇습니다.

구청 마당에 보면 요일제를 잘 지키지 않는 차들이 많이 있던데

일반인 차량을 관리할 때 앞에서 청경이 관리하고 있습니다. 그런 부분도 있죠. 일반 홍보가 확실하게 안 돼 있기 때문에

정문에서 통제를 안하나요?

통제를 일부 하고 있는데 민원인이 막무가내로 우기면 통과시켜주고 그렇습니다.

지난 번에 보니까 여러 대 있더라고요. 같은 날 같은 번호 차들이 여러 대

현재까지는 전부 활성화되어있지 않고 있습니다. 본인이 원하는대로 원하면 요일제로 해서 인센티브 주죠. 공영주차장이라든가 이런데 요금 할인해주고 있습니다만 전반적으로 완벽하게 지켜지지 않고 있습니다.

추가로 말씀드리면 1번 6번 월요일 2번 7번은 화요일에 못들어오게 돼 있는데 주5일제 하면서 요일을 선택할 수 있게 돼 있어요. 나는 무슨 요일날 쉬겠다 해서 신청을 미리 하면 자동차세도 감면해 주고 주차장 주차비도 감면해 주고 있습니다.

요일제가 구청 바닥만 요일제를 하는건지 집에서부터 하는 건지 궁금하기도 해요.

집에서부터 해야죠.

집에서부터 해야 하는데 1일날이면 월요일이잖아요. 차를 마당만 안들어오고 밖에 대고 들어오고 이런 게 있지 않나요?

본인이 신청을 하면 운전석 앞에 표시를 하게 돼 있거든요. 운행을 하면 센서에 걸리게 돼 있어요. 시내 곳곳에 감지장치가 있어서 그것을 어기게 되면 자동차세 감면도 안해주고 혜택이 없어지는거죠.

알겠습니다. 궁금해서 여쭤봤습니다. 이상입니다.

김재동 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 질의하겠습니다. 동 주민센터 기동차량 교체 배치 사항에 대해서 여쭙겠습니다. 본예산에 예산을 확보했고 용현1.4동과 용현5동, 주안2동, 주안5동, 문학동에 대해서 차량 교체를 할 계획이라 하셨습니다. 차량 교체 시기는 몇 년이나 되고 차량은 몇 대이고 차종은 무엇이며 공매나 경매로 차량을 정리하지는 않는지요. 그리고 공ㆍ경매로 차량을 처리 할 때 예상되는 수입은 어떻게 되며 어떻게 사용되는지 알고 싶습니다.

저희가 동 기동 차량을 포터차량으로 운행하고 있고요. 2003년도 차량을 전부 교체하고 현재 4대가 남았습니다. 소요 년수가 7년 이상 12만㎞ 이상이면 교체가능한데요. 그래서 4대를 이번 추경에 올리려 했으나 재정 형편상 어려워서 내년 본예산에 올리고자 합니다. 아까 위원장님께서 말씀하셨던 5대 차량 교체는 저희가 공매를 하게 돼 있습니다. 공매를 해서 저희가 기존 감정가보다 높은 금액으로 받아서 세입으로 처리를 했습니다. 그리고 차량 점검은 동 주민센터에서 자체적으로 예산 확보해서 처리하고 있습니다. 이상입니다.

그런데 보고에 올라와있지 않아서 여쭤봤습니다. 그리고 65쪽 용현1.4동 주민센터 신축에 대해서 한 번 더 여쭐께요. 52억 이상 소요되는 예산인데 이제 20억이 확보된 것으로 알고 있습니다. 그렇다면 앞으로 32억 이상 확보해야 되는데 문제점이라 하셨는데 계획은 서있는지?

시에서 동 주민센터 신축은 자치단체에서 알아서 해라 이런 상황에 있습니다. 저희가 국비를 더 받아오든지 아니면 지방재정공제회에 10억 정도 차입할 수 있으니까 여러 가지 상황을 검토해야 되겠습니다. 현재 20억 2천만원 있는 것 갖고 2014년부터 시작해야 되니까 아까 보고드렸듯이 부지가 공공청사 확보가 되고 하면 올해부터 실시설계 들어가서 시작할 계획으로 있습니다. 아까 보고드렸듯이 건립기간을 2015년으로 잡았는데 그런 예산 상황을 고려해서 2016년까지 저희가 건립기간을 길게 보고 있습니다.

그런데 투자금은 융자를 받거나 그런 계획은 없는 건가요? 계획은

아까 말씀드렸듯이 지방재정공제회에서 10억 정도 착공한 이후에 받을 수 있습니다. 제가 알기로 그 정도고요. 그 이후에 특별교부세 이런 것으로 해서 받아야 될 것으로 판단됩니다.

예상금으로 10억을 넣었다 해서 22억 정도의 재원이 마련되어야 한다라고 보고를 해 주셨으면 편할텐데 제가 그 부분에 대해서 미처 몰라서 다시 한 번 여쭤본 겁니다. 질의하실 위원님 계십니까? 문영미 위원님

63쪽 공유재산의 체계적인 관리에 대해서 재산 매각 추진한 건이 14건 해서 1억 7,900만원이 있는데 기준이 어느 시점인거죠? 상반기

금년도 8월 1일전까지입니다.

14건을 매각하셨다는 거죠. 보면 향후에도 보존 부적합 재산 매각 추진이라고 되어 있어요. 파악돼서 계획이 잡혀있는 게 있나요?

상황을 잠깐 설명드릴께요. 매각하는 것은 현재 당시 건물을 지을 때 공유지분이나 아니면 개인 땅이나 같이 구유지 시유지 같이 돼 있는 부지에 집을 지어서 매각하는 것은 별도로 부지를 매각하는 것보다 그 사람들이 현재 사용하고 있는 대부료를 내면서 사용하고 있는 땅이 대부분입니다. 대부료를 계속 내다보니까 부담이 되니까 돈을 모았다가 자기네 집 앞 대문이 구유지다 그러면 그것을 신청합니다. 그런 부분입니다. 그런 부분이 현재 많기 때문에 앞으로 계속 그런게 나오면 주민편의를 위해 매각한다 이거죠.

재산 매각이 주로 사유지하고 구유지 같이

붙어있거나 대문 담장에 위치해 있거나 마당에 있거나 이런 것 다

대부료를 지급하고 있다가 그것을 사들이는 거죠 개인이.

그런 것도 있고 가끔 가다 주변에 자기 옆에 땅이 있는데 집을 확장한다거나 사업체를 진다거나 그런 것도 있고요.

그런 것들이 다 파악이 된 상태에요? 아니면 대부료 내고 있는 것들은 파악이 되겠죠. 향후에도 이런 상황이 돼서 매각할 계획이 잡힐 수 있다.

저희한테 매각신청 오면 현장을 나가봐서 공공용 부지나 이런거에 저촉이 안 되면 관련부서와 협의해서 공매로 매각을 합니다.

매각 추진된 14건에 대한 자료를 주시면 좋겠습니다. 거기까지만 하겠습니다. 이상입니다.

이안호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 없으신 것 같으니까 이상으로 재산회계과 소관 사항에 대한 질의 답변을 마치겠습니다. 원활한 회의를 위해서 계속 속개하겠습니다. 다음은 문화예술과 소관 사항이 되겠습니다. 문화예술과장님은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. 단, 과장님의 편익을 위해 간단하게 새롭게 변화된거나 반드시 보고해야 될 업무만 해 주시기 바랍니다.

문화예술과장 백민숙입니다. 보고에 앞서 팀장님들 인사 드리도록 하겠습니다. 한성희 문화예술팀장님입니다. 윤성옥 민속문화팀장님이십니다. 이재복 관광문화팀장님이십니다. 문화예술과 2014년도 주요 업무보고를 드리겠습니다. 보고순서는 일반현황 및 주요 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 73쪽에서 77쪽 일반현황은 유인물로 갈음하고 79쪽 주요 현안사업에 대하여 보고드리도록 하겠습니다. 81쪽 원도심 활성화를 위한 창작공간 조성 및 운영 사업으로 주민과 예술인이 평화시장에 문화 예술 창작공간을 조성하여 다양한 문화, 행사, 체험전시회 커뮤니티 교육을 통해 원도심 활성화에 기여하고자 하는 사업으로서 사업기간은 연중으로 평화시장내 6개 점포로서 소요예산은 구비 2억 5천, 시비 7억 5천으로 총 10억이 되겠습니다. 주요 추진실적을 말씀드리면 이 사업은 작년에 인천시 주민참여예산위원회 문화관광 체육분과위원회 사업으로 선정되어 7억 5천만원을 확보하여 감정평가 1, 2차를 통해서 3억 8,300만원으로 6개 동을 구입 완료하였고, 열린 토론회 내부 철거, 폐기물 처리 정밀 안전진단을 실시하였습니다. 향후 정밀 안전진단 결과를 토대로 리모델링을 실시하여 문화 예술 창작 공간을 조성 운영하도록 하겠습니다. 다음 83쪽 2014년 주안미디어축제입니다. 올해로 제11회를 맞이하는 우리 남구의 대표 축제인 주안미디어문화축제는 예산액은2억으로 올해는 2014년 9월 27일 28일 2일동안 주안역 앞 도로를 통제하여 개최하는 축제로서 주민과 함께 하는 축제로 마을극장, 마당극, 인천맘벼룩시장, 이팔청춘 아지트와 함께 아시아가 하나 되는 축제로 다문화 퍼레이드, 각 국가별 공연, 체험, 감동이 물결치는 축제로 45인조 팝스 오케스트라, 영화음악 OST 콘서트, 인천시민음악회, 무형문화재 공연, 국제클라임마임 등과 함께 각종 체험과 함께 하는 축제로 미디어 월, 춤추는 로봇, 각종 기능성체험과 3D 바닥아트 전시 등 볼거리, 즐길거리, 체험거리를 준비했습니다. 한 달 남은 축제 준비에 만전을 기하여 성공적으로 개최토록 하겠습니다. 다음 84쪽 찾아가는 문화예술 지원사업이 되겠습니다. 문화 소외계층을 포함한 지역 주민을 대상으로 다양하고 수준 높은 찾아가는 문화예술공연을 개최하는 사업으로 상반기에 공모를 통해서 6개 단체를 선정하였고 7회를 개최하였습니다. 전통문화공연사업으로 2월에 정월대보름 어울마당을 개최하였고 8개 전통문화동아리를 지원하고 있습니다. 다음 85쪽 2014년 대한민국 실버미술대전입니다. 2014년도 대한민국실버대전은 올해로 5회를 맞이하여 10월 3일 남구청 일원에서 전국 만 65세 이상 어르신이면 누구나 참여가 가능한 대회로 현재 접수 기간 중입니다. 많은 실버분들이 참석하여 실버계층의 예술적 욕구충족 및 아름다운 노년 여가생활 분위기 조성 등 대한민국의 전국대회가 되도록 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음은 86쪽 남구학산문화원 운영이 되겠습니다. 주민이 지역 예술가를 만나 문화를 향유하고 창작하며 지역공동체 문화를 자발적으로 형성할 수 있는 시민문화 예술의 장을 마련 및 강화하고자 운영하고 있는 학산문화원은 그간의 추진실적으로 공동체 문화예술교육, 세대별 문화예술체험 프로그램 운영, 주민이 만드는 웹진을 출판하고 있으며, 학산소극장에서는 어린이극 기획 공연 및 토요 어린이 문화공연 등을 운영하고 있습니다. 하반기 프로그램에도 원활하게 추진될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 87쪽 예술영화관 운영이 되겠습니다. 주안은 랜드마크로서 영화 영상문화의 인프라 구축 및 예술영화관을 운영하고 있는 영화공간 주안에서는 그동안 예술영화, 시민영화, 독립영화 등을 지속적으로 운영하고 있고 실버극장은 1월에서 7월까지 만 65세 이상 어르신이면 무료로 영화를 상영한 바 있습니다. 점점 예술영화에 대한 매니아들이 형성되고 활성화되어 예술영화관으로서의 자긍심을 가지고 하반기 운영에도 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 88쪽 작은극장 돌체 운영이 되겠습니다. 작은극장 돌체는 남구 문학동에 소재하고 있으며 소극장 특성에 맞는 공연 운영으로 다양한 계층의 참여 유도 및 지역주민들의 문화향유의 기회를 확대하고자 하는 문화시설로서 그동안 추진실적으로는 겨울방학체험 특강 클라운마임 워크샵 10회 250명과 국제마임을 3월에서 7월까지 48회 4,500명이 관람하였고 앞으로 9월에 국제클라운마임게임과 12월에 시민참여프로젝트들을 개최할 예정입니다. 다음 89쪽 남구 문화예술 발전을 위한 중장기 컨설팅 사업입니다. 인천문화재단과 협력하여 전통과 현대를 아우르며 문화 전반을 다룬 종합적이고 체계적인 중장기 운영 계획을 수립하는 사업으로서 작년도에 인천시 남구가 공모 선정되어 추진하는 사업으로서 주요 내용으로 남구의 문화수요 조사분석, 국내 사례분석 및 시사점 도출, 중장기 문화예술발전 추진전략 및 세부 실천방안 제시 등이 되겠습니다. 그동안의 추진실적으로 착수보고회와 중간보고회를 개최하였으며 최종보고회까지 업무추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 90쪽 향토문화 발굴 및 정립사업으로 2014년도 민속문화 진흥의 해를 맞이하여 급격한 사회변화를 겪으며 소실된 지역문화의 내재적 가치를 새롭게 발굴 활용하는 사항으로서 학산서원 조사 학술 연구용역사업과 청황패놀이 복원 및 재현사업이 되겠습니다. 학산서원 조사 학술 연구용역 사업기간은 8월에서 11월까지 90일로 인하대학교 박물관이 수행하고 있고 청황패놀이 복원 및 재현사업은 사업기간이 6월에서 12월까지 사단법인 인천사연구소와 사단법인 서해안풍어제 보존회 컨소시엄으로 추진하고 있습니다. 사업이 원활히 추진될 수 있도록 중간점검을 통해서 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다. 91쪽 전통문화 보고 및 활성화 사업이 되겠습니다. 다양한 전통문화행사 및 체험교실 등 지역특화 전통문화 프로그램 발굴 육성으로 전통문화 콘텐츠 개발 및 보급 활성화 하고자 하는 사업으로 그간의 주요 추진실적으로 짚풀공예 교실, 전통주 아카데미, 전통태교교실, 성년례 개최, 정월대보름 어울마당, KBS 진품명품 등을 개최하였으며 하반기 프로그램에도 차질 없도록 운영에 만전을 기하겠습니다. 93쪽 문화유산 활용 활성화 사업 추진이 되겠습니다. 이 사업은 생생문화재 사업과 살아 숨쉬는 향교ㆍ서원 문화재 활용사업으로 문화재청 주관 공모사업으로 우리 남구가 공모하여 선정됨에 따라 지원금을 가지고 문화유산 강사 아카데미 양성과정, 학산둘레길 탐방, 문화유산 알리기 우리가족 체험, 전통문화 교감 가족캠프, 교궁 지킴이 선비이야기 체험, 달빛공감 음악회 등을 운영하여 지역주민들에게 다양한 전통문화를 향유할 수 있게 하고 있습니다. 95쪽 문화재 보존관리 활동 강화 사업이 되겠습니다. 소중한 문화유산의 후대 전승을 위한 문화재 보존 정비 및 보존 관리 활동 강화사업으로 그간의 추진실적으로 문화재 특별 종합점검을 실시하였고, 문학산성 주변 시굴 조사를 추진하고 있으며, 문화재 방재시스템 유지관리, 명예관리인 활동지원 등을 추진하고 있으며 향후에 문화재 안내판 보수 정비 등을 실시할 예정입니다. 다음 96쪽 무형문화재 전승 지원 사업으로 우리 구 소속 지역 무형문화재 및 전수자들의 강연ㆍ공연 기회 제공을 통한 전승 활동을 지원하는 사업으로 은율탈출 전승 지원, 문학산 경기12잡가, 대한민국 탈춤제를 지원하고 있고 또한 공모를 통해 7개 단체 등에 지원금을 지원하여 무형문화재 전승을 지원할 예정입니다. 98쪽 관광사업 발전 및 관광안내체계 구축사업으로 남구의 문화ㆍ예술ㆍ관광자원을 활용한 관광네트워크를 구축하고 남구의 관광인프라를 구축하여 관광사업을 추진하는 사업으로서 인천관광 네트워크 관광진흥 공동사업은 인천시 9개 군ㆍ구가 공동으로 문광부 국비사업에 공모하여 선정된 사업으로 인천시 도시공사가 주관하여 추진 중에 있으며 우리 구 사업비는 7,600만원 되겠습니다. 사업 내용으로 스토리텔링 웹툰 제작, 뮤직 북콘서트 순회공연, 관광명소 홍보, 통합블로그 및 SNS 운영 등이 되겠습니다. 그리고 문학경기장 주변 특색거리 조성사업은 우리 구 주민 참여예산으로 문학경기장 도호부청사 인천향교 학산둘레길을 연계한 주변 특색거리 조성사업으로 지역 주민들과 간담회를 2회 실시하였으며 남구 관광안내지도를 배부한 바 있습니다. 향후 인천관광 네트워크 관광진흥 공동사업 추진에 만전을 기하여 남구 관광 업무추진의 발판을 마련하도록 하겠습니다. 다음 100쪽 건전한 생활문화 확립 사업으로 건전한 생활문화산업 정착과 올바른 영업질서 확립을 위한 지속적인 지도 점검 및 단속을 실시하여 건전한 생활문화가 정착될 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 특수시책이 되겠습니다. 특수시책 도시민속생활사 편찬입니다. 2014년도 민속문화 진흥의 해를 맞이하여 근ㆍ현대 남구 지역 권역별 역사와 문화 마을 및 사람들의 이야기를 미시적으로 조사 연구하여 구체적인 삶의 모습이 드러난 생활사를 편찬하는 사업으로서 사업기간은 4월부터 12월까지며 1단계 사업 대상지는 숭의동과 도화동 지역으로 8명의 편찬위원회를 구성하여 1차, 2차 회의를 개최하였고 현재 편찬 방향, 편찬 체계, 목차, 집필위원 및 집필 주제까지 선정하였으며 향후 집필결과물을 토대로 학술세미나를 개최하여 사업추진에 만전을 기하겠습니다. 이상으로 문화예술과 업무보고를 마치겠습니다.

보이지 않는 아름다움을 위해 노력하시고 고생하시는 문화예술과 과장님께 감사드립니다. 그러면 문화예술과 소관 사항에 대해 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시고 문화예술과장님은 답변하여 주시기 바랍니다. 이관호 위원님

이관호 위원입니다. 2014년 민속문화 진흥의 해, 과장님 고생 많으십니다. 제가 질의할 것은 여러 가지 있는데 그 중에서 두 세가지만 요약해서 말씀드리겠습니다. 주안 미디어축제 있지 않습니까? 올해가 11회째인데 축제라는 의미는 일단 볼거리 가 있고 즐길거리가 있어야 되고 먹거리가 있어야 되는데 지금까지 초반에 1회, 2회, 3회 저도 많이 참여를 했습니다. 중간에 오면서 너무 학술대회 이모티콘이라든가 주민이 참여하지 않는 축제형식이 되어버렸어요. 11회동안 축제를 뭐했는지 노하우가 쌓이지 않고 계속해서 제자리 걸음을 했다는 인식을 받아요. 행사장이 계속, 작년에도 숭의운동장 축구장에서 했죠. 저도 거기 있었지만 수봉폭포도 했었나요? 일부 나누어서 했죠. 축제가 전통성이 없는 것 같다는 생각이 듭니다. 예산이 2억이면 적은 돈도 아닌데 우리가 가서 볼거리, 즐길거리 주민이 참여할 수 있는게 없어요. 학술교수님들 모셔놓고 강연하고 핸드폰 갖고 이모티콘 어떤 행사 자체가 주민이 접근하기 어려워요. 그래서 올해 11회인데 앞으로 계속 유지하려면 다른 소래축제나 부평 풍물축제나 동구 화도진축제, 월미축제같이 남구도 하나의 전통성 있는 축제를 만들어야 된다는, 전 그런 것에 관심이 많습니다. 올해는 이 축제에 대해서 책임감 있게 해 주셨으면 좋겠고요. 장소문제도 옮겨다니면서 하는 것은 아닌 것 같아요. 올해는 거리를 막고 한다고 얘기 들었는데 홍보도 잘 안 된 것으로 알고 있습니다. 올해 막고 하나요? 거리

네. 막고 합니다.

그런데 거리에 현수막 하나 안달렸어요. 교통통제가 되는 거죠. 그때 가서 일주일 내 오늘이 며칠입니까? 빨리 홍보도 나이스미추나 홍보할 수 있는 것 많지 않습니까? NIB 방송이나 홍보가 전혀 안 되고 있다는 것 말씀드리면서 올해는 가서 밤새 1박2일 하는거 아닙니까? 거의. 볼거리도 있어야 하지만 즐길거리도 만들어놓고 특히 먹거리도 주안역 앞에 음식거리 같이 연계할 것 아닙니까? 상가 주민들하고 확실하게 연결해서 했으면 좋겠고요. 두 번째 돌체소극장이 우리와 계약돼서 위탁 경영되는거죠. 연중 계약이 어떻게 돼 있어요?

3년 계약입니다.

관리감독도 여기서 하는 겁니까?

예.

제가 알기로는 좀더 돌체소극장보다 우리가 관리감독에서 놔주지 않았나 제가 말씀드리는 것은 도호부청사하고 돌체소극장하고 연계를 시키면 할 일이 많다는 거에요. 주차장 문제 사용문제라든가 행사 때 같이 연계해서 할 수 있는 방법이 있지 않을까 해서 말씀드립니다. 돌체소극장 분명히 우리거죠?

예 맞습니다.

우리 것 소유에 대한 책임감을 갖고 운영해 주었으면 좋겠다 말씀드리고 세 번째 우리 남구에 주요 무형문화재가 몇 개 있습니까?

당초에 7, 8개 있었는데요. 이번에 무형문화재 전수교육관이 남구에 개관이 됐잖아요. 총 27개 무형문화재가 상주하고 있습니다.

제가 알기로 인천 무형문화재고요, 주요 무형문화재는 국가 무형문화재입니다.

국가 주요문화재는 4개가 있습니다.

국가 주요무형문화재는 우리가 보호해야 되고 도와줘야 하고 서로 유관기관과 협조해야 되는 것으로 알고 있습니다. 국가 주요무형문화재에 대해 관심을 가져주기 바라는 마음에 그 분들이 소홀함을 느끼나봐요. 우리 남구에 있는데 인천무형문화재 이번에 27개 들어온 것은 시에서 관리 감독하는 것으로 알고 있습니다. 맞죠? 우리 소관보다 일단 시로 갔으니까 행사도 마찬가지로 우리 남구로 갖고 있는 국가주요무형문화재 조차도 관리 못하는데 시까지 하자는 말은 안하고 일단 그분들에 관심 가져주십사 하는 얘기를 하는 겁니다. 몇 가지를 말씀드리는데 요약해서 과장님께서 미디어축제라든가 돌체소극장 운영상태라든가 국가 주요무형문화재에 대해서 말씀하실 수 있으면 해 주십시오. 이상입니다.

주안미디어축제는 작년에 제가 10회째 맡고 올해 11회째 맡았는데요. 작년부터 주민 주도의 축제로 전환되기 시작했어요. 대표적인 예가 마을극장 21개동 마을들이 직접 기획해서 제작까지 완료하는 마을극장으로 해서 작년부터 주민참여가 굉장히 많았고요. 올해 이어서 다시 주민참여 프로그램으로 마당극과 마을극장, 어린이들이 참가하는 그림그리기 전시, 만국기 전시 등이 있습니다. 올해는 인천 아시안게임과 같이 하기 때문에 예산도 지원 받고 10대 공식행사로 지정을 받아서 아시아인의 화합과 평화를 위한 아시아 다문화 퍼레이드, 국가별 공연, 국가별 음식체험, 전통놀이체험까지도 준비를 하고 있고요. 우리 주민들의 감성을 위한 공연으로 주요무형문화재인 김금화 선생님과 은율탈춤이 준비되어 있고요. 시 무형문화재들도 준비되어 있고 45인조 팝스 오케스트라도 준비돼 있고 인천시민음악회가 인천건설협회에서 후원을 해 주셔서 유명가수도 같이 불러서 공연할 예정입니다. 이번에는 주안역을 막고 하는 것에 대해서 부담이 됩니다. 행사보다 교통이 더 신경이 쓰이는 부분입니다. 교통을 막고 행사가 없으면 지적사항이 많고 해서 이번에 행사는 다채롭게 많이 꾸며놨습니다. 홍보는 미추홀 소식지는 두달 전부터 계획적으로 계속 나가고 있고요. 홍보는 늦을지 모르겠지만 현수막 각 동사무소에 걸려있고 버스광고 하고있고 전단지 나갔습니다. 조금 늦을 수도 있는데 교통통제 부분은 주안역 상가번영회하고 조금 더 얘기를 한 다음에 걸어야 해서 이번 주부터 현수막이 걸릴 예정입니다.

주안역 앞에서 T자로 해서 보면 앞쪽부터 막는 것 아닙니까? 시민회관 중간까지. 그것을 막으면 제가 옛날에 축제할 때 몇 번 막아본 적 있어요. 행사때 저도 참여해 봤는데 교통때문에 나중에 시비 걸고 주민들한테 엄청 질타 받고 왜 그런걸 하냐 돈 쓸데 없어서 여기다 쓰냐 그런 상황이 안오게끔 미리 홍보 해 달라는 거에요. 교통 통제도 미리 해 주셨으면 하는 거고

교통통제는 미추소식지에 다 나가있고 전단지도 나갔는데 한 달 정도 남았는데 본격적으로 홍보를 하도록 하겠습니다.

축제라는 건 아까도 말씀드렸지만 주민이들 참여할 수 있는 어렵게 하지 말고 아이들하고 엄마들도 어른들하고 같이 참여 할 수 있는 예산 안들여도 할 수 있는 게 많다고 생각합니다. 요새 이벤트라는 게 있지 않습니까? 우리가 그런 것 발굴해서 시민들이 참여하고 즐길 수 있게 부탁드리겠습니다. 아까 얘기했던 것 국가 주요무형문화재 그분들에 대해서 관심 가져야 해요. 남구의 재산이에요. 그런 분들 신경써주시기 부탁드리겠습니다.

무형문화재분들께는 은율탈춤 제8회 전국탈춤제 1천만원 지원하고 있고 김금화 선생님 공연하게 하고 있습니다. 주요무형문화재에 신경 많이 쓰고 있고 올해 2014년 민속문화 진흥의 해를 맞이해서 처음으로 무형문화재 전승 사업비도 마련해서 얼마 되지 않지만 지원하고 있습니다.

수고하십니다. 애쓰셨습니다.

이관호 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 김재동 위원님.

본 위원이 초선이라 몰라서 여쭙는데요. 첫 번째 원도심 활성화를 위한 창작공간 조성 및 운영. 원도심 활성화가 뭐라고 생각하세요?

옛날에는 구도심이라 했었죠. 신도심 있으면 구도심이라고 하는데 지금 구도심 용어는 사람들이 서로 꺼려해서 원도심이라는 용어를 쓰게 됐어요. 남구가 원도심의 중심지죠. 원도심을 활성화 하는데 있어서 많은 분야가 있겠지만 그 분야 중의 하나를 문화예술쪽에서 맡은거죠. 문화 예술을 통해서 원도심을 활성화하겠다는 의미에서 이 문구를 썼습니다.

구도심에서 원도심으로 바뀌는 게 꺼려서는 아닌 것 같고 2011, 2010년 이때까지 구도심을 쓰다가 실제 구도심이잖아요. 어느 순간인가 바뀐 게 경기가 안좋아서 건축경기 위축되고 하다보니까 말을 살짝 바꿔서 하고 있는데 평화시장 건물이 얼마나 된 거에요? 건축한 지

1971년도에 개장된 시장이죠.

이 건물 점포가 여러 개 있죠?

90개 점포가 있습니다.

90개 중에서 6개를 매입하는 건가요?

네 6개입니다.

평화시장 71년도 같으면 실제 안전진단 D급 안나오나요?

C급 받아서 추진하고 있습니다.

안전진단이 그런 것 같아요. 오래 된 건물이라고 다 D급 받는게 아니고 형평성에 따라 달라질 수도 있는 제 생각에 그래요. 사정에 따라 C급도 D급 받아지고 D급도 C급 받아지고 1971년도거면 상당히 오래 된 거잖아요. 새로 해야 되는데 이 건물을 사서 6개를 매입해서 예술과 문화기획자 유치와 다양한 문화체험 행사 남구 주민들이 아까 구도심이라 하셨잖아요. 구도심 주민들이 먹고 사는 것도 바쁜 사람들이잖아요. 그런 현실에 예술과 문화기획자 유치. 좋은 행사이긴 한데 제목을 원도심 활성화를 붙여놨어요. 이것은 적합하지 않다 생각해요. 차라리 구도심을 원도심으로 바꿔놓은 거거든요. 구도심 할 때 2006년도에 인천시에서 210개정도 재건축 재개발하겠다고 낡은 구도심을 새롭게 변화를 주겠다 해서 그게 안 되니까 원도심 살짝 바꿔놨는데 명칭도 따라가서 이것은 적합하지 않다 보고 원도심 활성화라 해서 상가 점포 몇 개 해서 활성화한다 이것은 아닌 것 같아요. 조금 전에 설명드렸듯이 먹고 살기도 힘든 남구주민 대부분 보니까 상당히 어려운 분들이 많아요. 인천쪽에서도 가장 낙후됐다 볼 수 있고 한 두 군데 더 있긴한데 남구 가장 어려운 데이긴 한데 명칭 자체를 남구주민을 위한 창작공간 한다고 하면 이해를 하겠는데 원도심 큰 틀로 가면 남구주민은 이대로 살라는 얘기에요. 그렇게 제가 받아들이거든요. 남구 주민이 우리가 세금을 안냅니까? 다 내는데 왜 남구만 이대로 살란 얘기입니까? 어떤 사람들은 그래요. 남구에서 문화 복지 혜택을 누리는 것보다 이사 가는 게 빠르다고 하는 사람도 있어요. 공원녹지, 주차장 이런 것들이 많이 안 되는 게 많으니까 다른 동네로 이사가 사는게 혜택을 빨리 누릴 수 있다 얘기 하는 사람도 있어요. 제가 말씀드리고 싶은 것은 제목을 원도심 활성화 거창하게 쓰지 마시고 하나의 리모델링 조금 해서 쓰는 거잖아요. 이것으로 인해 원도심 활성화 된다고 생각하세요?

위원님, 죄송하지만 원도심 활성화를 위한 창작공간 조성 및 운영 사업은 작년도에 시 주민참여예산으로 공모했을 때 쓰는 타이틀이기 때문에 타이틀을 바꾸는 것은 불가해요.

시에서 한 것 아는데, 시의 방침에 따라 온건데 그대로 따라 그럼 인천시에서 남구는 원도심으로 살으라는 얘기니까 그대로 받아들여 살겠다는 얘기 아니에요. 과장님 이 동네 사세요?

아니요.

이 동네 안사시니까 남구 주민들은 위원님들 대부분 남구 주민들이에요. 남구 주민들이 계속 구도심으로 원도심 말 자체도 거부감이 생겨요. 구도심이에요. 낡은 도시지 원도심입니까? 원래 사는 도시 내가 인천시장님한테 질의했었어요. 왜 원도심을 쓰느냐 했더니 구도심이 아니고 그럼 왜 구도심 썼어요? 낡은 도시잖아요. 1971년도 지은 건물가지고 리모델링해서 몇 년을 쓰겠다는 거에요? 앞으로 몇 년 쓸 것 같아요? 10억 투자 한다는 게 맞아요?

10억 투자해서 하고 있는데 시작에 불과합니다. 위원님 아시다시피 숭의동쪽에 평화시장 플러스 우각로마을이 조성돼 있고 목공예마을이 조성되고 있습니다. 그쪽 부분을 문화예술 창작공간으로 조성해서 그나마 원도심인 곳을 활성화시키자는 의미에서 원도심 활성화라고 제목을 붙여서 시에 주민참여예산으로 선정됐던 부분이고

결론은 저질성 같아요. 작년에 재작년말인가 원도심 활성화 추진단이 2012년 12월인가 생겨서 저층 주거관리 사업 한 것들 올해 시에서 예산이 대폭 삭감되고 한 것 같아요. 시장님이 바뀌다보니까 그런 것도 있겠지만 어쨌든 그때 저질성이 여기까지 따라오는 것 같아 아쉬워서 과장님한테 질문 드린 거니까 아쉽긴 해요. 1971년도 건물을 몇 년 된 거죠? 이런 건물을 해서 앞으로 몇 년을 쓸건데 돈을 투자해서 한다는 것은 조금 안타까워서 또 하나는 계속 이렇게 살라는 얘기에요. 리모델링해서 남구청도 리모델링 했잖아요. 남구는 헌 도시에서 헌 사람처럼 보이나봐요. 아쉬워서 말씀드리는 거니까 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

김재동 위원님 수고했습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 그러면 본 위원장이 질의하겠습니다. 82쪽 맨 위 상단 평화시장 내에서 8월 야외영화제 1984 「그땐 그랬지」를 실시키로 했는데 행사계획은 수립하신 건가요?

수립돼서 8월 30일날 추진할 예정입니다. 위원님 참석해 주십시오.

당연히 가야죠. 저번처럼 인원 동원이 아닌 홍보 실질적인 홍보 계획은 잡고 계신가요?

그쪽에 사시는 숭의동 마을분들 시장분들을 대상으로 전단지가 나가서 준비를 하고 있고요. 순수 자발적으로 예술인들도 같이 모여서 행사를 할 예정입니다.

저도 몇 분 아셔서 8월달 날짜는 몰라서 같이 와서 있자 얘기는 했는데 홍보된 계획이 제대로 이뤄지지 않은 것 같아요. 지금이라도 늦지 않았으니까 부탁드리고요. 87쪽 그간의 추진실적 중 예술영화관 1, 2, 3관 냉난방기가 꽤 오래 된 것으로 알고 있거든요. 교체할 계획은 없으신가요?

위원님들이 예산 반영해 주시면 내년도에 꼭 바꾸겠습니다.

요즘 TV에서 가끔 대중매체에서 나오지 않습니까? 냉난방기 먼지로 인해 화재가 발생됐을 시 유독가스에 의해 영화관에 갔던 분들이 질식하는 불상사가 생길 수 있으니까 예산 있으면 당연히 해 드려야죠. 옆에 국장님도 계신데 안전을 위해서 그런 것도 중요하다 생각합니다. 90쪽 향토문화 발굴 및 정립사업에서 2014년도 민속문화진흥의 해를 맞이하여 근ㆍ현대산업화 과정에서 소실되거나 왜곡되고 축소된 지역 전통문화의 내재적 가치를 새롭게 발굴하여 역사 문화자원으로 활용하고자 청황패놀이 복원 및 재현사업을 2월부터 10월까지 추진할 예정인데 적격단체는 선정됐습니까?

사단법인 인천사연구소하고 사단법인 서해안풍어제 보존회 컨소시엄으로 운영하고 있습니다. 컨소시엄입니다.

진행된 결과물은 언제쯤 시행할 예정인가요?

추진이 7월달 정도에 시작했기 때문에 9월말 정도 결과물이 나올 예정입니다. 그 결과물을 보고 10월부터 12월 중으로 재현할 예정입니다.

청황패놀이같은 경우 제가 사는 곳이고 사진도 몇 장 받아본 것도 있고 한데 있는지는 모르겠습니다만 저희 낙섬축제 그런데서도 시작을 한다고 얘기했던 적이 있어서 문화발굴 얘기를 하시니까 여쭤본겁니다.

그쪽 원도사 제의도 있고 제단도 있고 하기 때문에 그쪽에 많이 나가서 연구조사해가지고

반드시 해 주셔야 하는 것 아닙니까? 이상입니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 문영미 위원님