맹붕재 의원 발언

과장님, 청사 LED 교체공사가 본 위원이 청사를 건축 중일 때 앞으로 LED가 보급화가 되니까 LED를 쓰면 어떠냐고 권고를 했었거든요, 그런데 그때는 여러 가지 재정상의 이유를 들어서 법으로 허용하는 범위 내에서만 LED를 선택을 했거든요, 그 다음에 일반전구로 했단 말이에요, 그러면 일반전구가 수명연한이 있죠, 내구연한.

다운라이트를 교체했습니다. 그것은 수명이 짧아요, 그래 가지고 수명 주기 다다랐을 때 지금 까지 교체했습니다.

이제 그 지침도 있고 교체를 해야 되는데 왜 미리 예산을 낭비를 안 해도 될 것을 꼭 지침에 의해서만 하느냐 본 의원이 사전에 어차피 LED로 교체될 것 같으니 이렇게 좀 하면 어떠냐고 하니까 지침에 의해서 안 된다고 분명히 얘기를 해놓고 이제 와서 지침에 의해서 교체를 해야 된다니까.

예, 문화관광과장 김영구입니다. 위원장님께서 질문하신 2건에 대해서 일괄적으로 답변 드리겠습니다. 지역향토문화제 행사보조는 상록문화제 행사입니다. 16일 날 추모제하고 19일부터 3일간 본행사를 합니다. 작년도 예산은 저희가 본예산에 1억, 추경에 4,000만 원해가지고 1억 4천을 작년에 가지고 자부담해가지고 행사를 치렀습니다. 한 2억 700정도 가지고. 올해는 행사프로그램이 좀 늘어놨습니다. 꼭 필요한 사업이 심훈 문학대상하고 심훈 캠프, 심훈 문학영화제, 연극제, 가곡제 등 프로그램을 내실을 기하기 위해서 추가로 했습니다. 그래서 총 예산이 3억 3천정도 들어가는데요, 그래서 올해 1억 6천 정도를 보조해주고자 하는 사항입니다. 작년보다 2,000만 원이 늘어나는데요, 사업의 내실을 기하기 위해서는 꼭 필요한 사업비라고 생각합니다. 두 번째는 문예의 전당 위탁운영비 4천만 원인데요, 이것은 저희가 문예의 전당 같은 경우는 기획공연을 많이 하고 있습니다. 각종 기획공연을 하고 있는데요, 예산이 많으면 많은 공연을 유치해가지고 하는데 기존 예산이 6억 섰는데 6억이 거의 다 쓰고 돈이 거의 없습니다. 이번에 연말 되면 송년 음악회 도 필요하고 각종 기획공연을 하기 위해서 부득이 저희가 더 요구를 했는데요, 예산이 4천만 원 밖에 안 섰습니다. 시민들의 문화발전과 기회 를 제공하기 위해서 꼭 필요한 예산이라고 생각합니다. 이상입니다.

위원님들 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

천안, 아산, 당진 이렇게 알고 있습니다.

천안, 아산은 예산규모가 크기 때문에 저희보다 더 줘요.

제가 정확히 천안, 아산하고 비교는 안 해 봤거든요.

예, 알겠습니다. 그런데 예산부서에서 예산을 올라올 때보다 다 100% 안 세워주기 때문에요...

과장님, 상록문화재 예산이 8,000만 원에서 1억, 1억에서 1억 4천, 1억 4천에서 1억 6천 계속 이렇게 예산이 올라가는데 그러면 올해 사업을 해보고 행사를 하고 나서 또 미진한 부분이 있어서 이런 부분을 추가해야 되겠다 그러면 내년도에 또 올라가나요?

당초에 상록문화재 계획을 세울 때 프로그램을 쭉 짭니다. 예산대비해가지고 하다보면 자담분도 많이 들어가지만 사업이 하다보면 확장되는 것이 사실입니다. 필요한 공연 같은 것 이런 것을 또 추가로 넣기 때문에 사업은 줄지 않고 늘어날 것으로 저희들이 보고 있거든요, 그래서 저희가 프로그램도 자꾸 늘리지 말고 예산 내에서 내실 있게 하라고도 얘기하는데 또 민간단체에서 운영하다보니까 좋은 프로그램이 있으면 자꾸 도입하기 때문에 예산이 좀 늘어나고 있습니다.

그러니까 모든 행사를 하는 주최 측에서는 행사를 좀 더 내실 있고 홍보하고 싶고 그렇죠? 그러면 그 상록문화제 뿐만 아니라 다른 행사도 자꾸 늘리고 싶을 것 아니에요? 그럼 그때마다 해 주나요?

다는 안 해 주죠.

다는 안 해 줘요?

예, 일부...

상록문화제만 예외인가요?

아뇨 상록문화제도 프로그램을 많이 해가지고 지원을 더 해달라고 하는데 저희가 검토해서 한 두 개만 반영시켜줍니다.

이런 부분은 뭐 상록문화제가 우리 지역에 꼭 필요한 행사지만 그 행사에 대한 뚜렷한 어떤 지침, 주관이 좀 있어야지 그 필요에 의해서 압력에 의해서 한다면 이게 이런 행사가 되어서는 안 되지 않나?

위원장님이 말씀하신 것도 이해가는 데요, 상록문화제 집행부에서 2억 정도를 요구하더라고요, 그런데 저희가 그건 어렵고 저희가 사업검토해가지고 1억 6천선에서 하는 게 적당하다고 해가지고 이렇게 예산을 편성하게 되었습니다.

알겠습니다. 더 이상 질의 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 없으시면 문화관광과 소관 심사를 마치겠습니다. 김영구 문화관광과장님 수고 하셨습니다. 다음은 이중섭 체육육성과장님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 체육육성과는 255페이지 시청사 내 파크골프장 조성 건, 제2회 시민체육대회 읍면 개최보조금 건, 257페이지 제1회 신평면 산책로 걷기대회 , 258페이지 수영장 전광판 수선에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

체육육성과장 이중섭입니다. 일괄적으로 보고해 드리겠습니다. 첫째로 시청사 내 파크골프장 조성 관련해서는 파크골프라고 하면 우리가 생각하는 그 골프가 아니고 남녀노소가 칠 수 있는, 공이 조금 큽니다. 그래서 적은 면적에서 할 수 있는 그런 경기이기 때문에 그렇게 하고 시청사 위에 전에 충남대회 를 하고서 거기에 공원을 이런 구조물이 들어 가가지고 사실은 그 협회 에서 계속적으로 요구를 한 사항입니다. 왜 그것을 없앴느냐고, 그래서 저희들도 시청사 개방도 하고 운동장도 개방하는 차원에서 적은 예산으로 남녀노소 특히, 장애인들이 많이 좋아합니다. 그래서 그걸 계획해가지고 또, 시장님께서도 우리 청사를 주민들한테 개방하는 것을 좀 검토해달라고 해서 한번 예산을 올린 겁니다. 주로 장애인들이 많이 이용하지만 남녀노소가 해서 칠 수 있는 아주 적은 면적에서 불편 없이 할 수 있는 그런 적은 예산으로 하기 때문에 이것은 반영해 주시면 감사하겠습니다. 두 번째로는 제2회 시민체육대회 읍면 개최 보조금은 현재 현실적으로 몇 개 읍면 빼놓고는 정미, 대호지나 우강, 합덕 같은 데는 사실 대회 를 치르기가 요즘 경기도 불황이지만 주로 기업체에서 손을 많이 벌리기 때문에 그런 민원이 많이 되어서 되도록이면 시비로 주민들의 화합을 위해서 이렇게 했습니다. 그리고 작년도에 의원님들께서 강력하게 시민들이 참여 화합하는데 말씀해서 별도로 작년에 읍면 체육대회 도 지원을 해준 것으로 했고 특히, 올해는 민선6기 들어서 주민의 화합도 중요하지만 우리가 체육의 육성뿐만 아니라 지역경제가 굉장히 어려운 형편이기 때문에 기업에 너무 부담을 주면 안 된다는 그런 차원도 있고 해서 이것은 읍면에 2,000만 원씩 주는 것은 위원님들께서 많은 배려를 해 주시면 고맙겠습니다. 세 번째로 신평면 산책로 걷기대회 는 연초부터 면에서 면장님이나 지역주민들의 건의가 있었습니다. 그래서 물론 면에 예산을 세워야 하는데 생활체육 차원에서 예산을 세워달라고 해가지고 세웠는데 이것은 어려우셔도 저희들이 읍면에 배부할 사항입니다. 배려를 해 주시면 고맙겠습니다. 마지막으로 수영장 전광판 수선은 시설한지 몇 년 됐습니다. 하자보수 기간이 지났고, 또 올해 수영대회 를 치러야 하는데 이게 완전히 고장 난 것은 아니고 불이 일부가 덜 들어옵니다. 그러니까 전광판 전체적으로 한번 가보셔야겠지만 전광판이 대형전광판이기 때문에 수선이 필요합니다. 사실 전체예산은 2억 3천정도가 들어갑니다. 그런데 그렇게 까지는 안하고 우리가 최소 경비로 보수를 해서 쓸려고 합니다. 배려해 주셔서 우리 시민들이 또 우리 체육행사에 차질 없도록 협조 당부 드립니다. 이상 말씀드렸습니다.

위원님들 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

지금 현재 저희들은 주로 운동복, 옷이 그동안 문제가 많이 됐었고요, 또 음식 준비하는 것은 읍면에서 하는 것으로 하고, 선수들 단복 그런 위주로...

예, 알았습니다. 그렇지 않아도 저희들 도민체전이나 장애인체육대회 에는 단복을 지역 업체로 다했습니다. 앞으로 읍면 회 의 때 25일 날 계획되어 있습니다. 위원님께서 항상 옷 한 벌이라고 지역에서 팔 수 있게 해서 저희들이 강력하게 또 지원금에 대해서는 지역에서 할 수 있도록 하겠습니다.

지금 현재 가로가 5.2, 세로가 3.2미터입니다. 굉장히 큰 거거든요.

설치할 때 2억 3,500만 원 들었습니다.

수영장이기 때문에 습기가 일부 들어가서 일부가 안 나오고 있어요. 그러니까 아이시 칩이라고...

예, 일부가 습기에 의해서 부식돼가지고...

2012년도에...

수영장의 염소소독약에 의해서 부식이 빨리 왔다고 이렇게 말씀을 하시거든요.

그런데 여건이 사실은 저희 여건이 아마 현장에 가보셨는지 몰라도 다른 데는 굉장히 멀리 떨어져 있어요. 수영장하고. 저희들은 얼마 안 떨어져 있어요, 가까이 있어가지고 그리고 대형 전광판이고 그런 부식이 빨리 올 수 있는 여건입니다.

이게 사실은 더 들어요.

알았습니다.

체육육성과 더 이상 질의가 없으십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 더 이상 없으시면 체육육성과 소관 심의를 마치겠습니다. 이중섭 체육육성과장님 수고하셨습니다. 다음은 이선재 여성가족과장님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 283페이지 다문화 리허니문 행사 지원 관련 설명해 주시기 바랍니다.

예, 답변 드리겠습니다. 다문화 리허니문 행사는 충남로타리 3620지구에서 리허니문 사업을 합니다. 그런데 이게 도행사인데 다문화 98쌍을 초청을 해서 제주도로 11월 6일부터 8일까지 2박 3일에 걸쳐서 여행을 하게 되는데 우리 당진지역에서는 그중에 9쌍이 같이 가게 됩니다. 그런데 이것을 방송을 하는데 12월 23일 날 크리스마스특집으로 KBS1의 다큐공감이라고 하는 프로그램에서 방영 전 한 달 동안 KBS 방송에 당진시에서 후원을 하여 제작한다는 사업이라는 공익광고를 당진시 명으로 송출함에 따라서 그 홍보비에 따른 1,000만 원 지원이 되겠습니다.

위원님들 질의 있으시면 질의해 주시기 바랍니다.

우리 과가 다문화업무와 관련이 있고 해서 리허니문 사업인데 리허니문 사업이 작년도에는 당진지역에서 10쌍을 초청해서 했는데 성과가 굉장히 좋았다고 하더라고요, 올해는 충남도 총재님이 우리 당진분이어서 도 행사를 우리 당진에서 하게 된 것인데 홍보비를 우리 시에서 후원해서 이렇게 한다는 그런 차원에서...

예.

그렇죠.

다른 쪽에서 지원되는 것은 없습니다.

예.

도에서는 아직 얘기 못 들었는데요.

예, 앞으로 조심해서 하겠습니다.

더 이상 질의 없으시죠? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의가 없으시면 여성가족과 소관 심사를 마치겠습니다. 이선재 여성가족과장님 수고 하셨습니다. 다음은 홍보정보담당관 이규만 과장님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 212페이지 CCTV통합관제센터 및 114 운영안내에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

CCTV 관제센터 및 114 안내운영은 아시다시피 경찰서 2층 상황실에 2010년도 후반기에 CCTV 관제센터가 설치되어있습니다. 현재 194대 정도의 CCTV를 현재 12명이 4조 3교대로 관제를 하고 있고 또, 114 안내는 우리 청내에서 3명이 전화 안내를 하고 있습니다. 이 부분을 저희가 매년 용역을 주고 있습니다. 우리가 인건비로 계상해서 직접 운영하려면 총액인건비 문제가 생기기 때문에 우리가 용역을 거쳐서 총액입찰로 매년 총액입찰 부쳐서 안내를 하고 있습니다. 그래서 총 소요예산이 연간 2억 6,400만 원 정도가 소요됩니다. 그런데 금년 본예산에 우리 예산부서에서 예산 사정으로 인해서 1억 6천밖에 계상을 못하고 나머지 차액인 1억 400만 원을 1회 추경에 계상하는 것으로 예산부서와 합의를 했는데 1회 추경 계상할 때 담당자 실수가 있었습니다. 그래서 1억 400을 세워야 되는데 1,040만 원을 세웠습니다. 0이 하나가 빠지는 그런 사고가 생겼습니다. 그래서 그 차액분을 이번에 이렇게 계상하게 되었습니다.

예, 유의하겠습니다.

질의가 더 이상 없으시면 홍보정보담당관 소관 심사를 마치겠습니다. 이규만 홍보정보담당관님 수고 하셨습니다. 다음은 보건소장님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 324페이지 남부권 광역보건지소 설치사업, 326페이지 예방접종약품 및 기자재구입, 자궁경부암예방접종 백신비, 자궁경부암 민간의료기관 접종지원, 327페이지 진드기 매개체 질환 방역약품구입에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

324쪽 남부권 광역보건지소 설치사업이 되겠습니다. 자산 및 물품취득비 중 임상병리실 의료장비 등 13종과 건강증진실 장비구입 입찰차액 7,440만 원을 감액하고, 방사선 및 물리치료장비 구입부족분 3,924만 원과 체지방측정기 및 운동프로그램 외 3종 구입비 1,544만 원을 증액 편성하였습니다. 자산 및 물품취득비 합산 1,975만 5,000원은 감액 계상을 하였습니다. 327쪽, 진드기 매개질환 방역약품구입비로 1억 8,000만 원을 재료비에 계상했습니다. 이는 금년에 전국 최초로 우리 당진시에서 2명이 발생해서 1명이 우리가 소위 얘기하는 살인진디기가 불명예스럽게 발생을 했고 그 외 쯔쯔가무시 등도 연간 180명 정도가 발생을 합니다. 그래서 가을철 특히, 추수기를 맞이해서 전 농가에 배포할 그런 계획으로 있습니다. 326쪽, 자궁경부암 예방접종 백신비 4억 8,000만 원과 민간의료기관 접종지원비 1억 2,000만 원 합산 6억 원의 의료비 및 구료비를 감액 계상을 하였습니다. 이는 시민들이 우려하는 백신 부작용에 대한 안전성 검토로 인한 잠정적인 보류로 감액결정을 하였습니다. 예, 이상입니다.

소장님, 지난 임시회 의 때 자궁경부암에 대해서 보건소에서 조례안을 통과시켜달라고 의회 에 제출했죠?

예, 그렇습니다.

그래서 의회 에서 어떻게 했습니까?

그때 일부에서 논란이 있어가지고 제가 와서 답변도 드리고, 일단 조례는 통과했습니다마는 현재는 잠정 보류결정을 했습니다.

아니 그런데 기존에 본예산에 조례안도 통과가 안됐는데 꼭 필요하다고 해서 예산을 세워줬는데 왜 본예산에 세워준 예산까지 삭감한 이유가 뭡니까?

자궁경부암은 아시다시피 젊은 여성들을 위해서 그 건강관리에 좋은 백신사업이 되겠습니다. 그런데 일본에 경우를 보면 최근 까지 176건의 부작용사례가 계속 발견되고 있거든요, 그 중에서 뇌손상을 가져와서 신경계 이상 질환이 있는데 현재까지 일본에서는 불안증세가 계속되고 있습니다. 중단한 사유는 물론 지난번 조례까지 만들어 놨습니다마는 사업성공의 불확실성입니다. 우리가 가령 예를 들어가지고 인플루엔자 같은 경우는 국가에서, 우리 시에서 엄청난 홍보를 합니다마는 예방접종률이 70%입니다. 금년에 우리가 78% 올려서 충남에서는 2위했는데 그렇게 하는데도 70%인데 이게 아직 사회 분위기라든가 언론에서 아직 수그러들지 않기 때문에 이렇게 해서는 사업성공하기가 어렵겠다라는 생각이 들어서 우리 자체 중단이 아니고 내년이라든가 사회 분위기를 봐서 다시 한 번 추진을 하려고 합니다. 그래서 적당한 시기에 언론에서 또, 사회 분위기가 성숙이 되면 타 시군 추이를 보면서 이건 다시 하도록 하겠습니다. 이점에 대해서는 보건소장 입장에서는 굉장히 죄송스럽게 생각하고 사과말씀을 드립니다. 이것은 나중에라도 하도록 하겠습니다.

아니 소장님, 제가 지금 속기록을 보고 있거든요, 속기록에 우리 위원님들이 질의했을 때 뭐라고 답변했는지 제가 다 읽어드릴까요?

저도 알고 있습니다.

사실대로 말씀하세요. 왜 본예산에 있는 것까지 삭감을 하게 된 이유에 대해서 사실대로 말씀하세요.

그때 7월 이후로 지금 까지 언론이라든가 사회 의 분위기가 수그러들지 않고 논란성이 계속 유지되기 때문에 잠정 보류한다는 말씀을 드립니다.

그 부분은 우리 안효권 위원님이 TV 뉴스까지 다시 보기로 해서 같이 소장님하고 봤잖습니까? 그렇죠?

예.

우리를 설득했잖아요?

예.

우리가 납득할 수 있는 내용의 답변을 주셔야지, 그렇게 말씀하시면 어떻게 합니까?

다시 말씀을 드리지만 사회 분위기라든가 언론에서 이렇게 지속되고 있는데 예방접종을 하면서 이런 사회 불안이라든가 이런 것을 감안해서 보류하겠다는 말씀을 다시 올립니다.

그 사항은요 가을철 되면 가을철 3대 발열질환이 있습니다. 쯔쯔가무시, 렙토스피라증, 신증후성 출혈열이 있는데 주로 농민이라든가 야외 생활하는 사람이 많이 걸립니다. 그래서 쯔쯔가무시도 우리 당진이 많은 편이고요, 아까 말씀드린 것처럼 살인 진드기로 인해서 사망까지 한 사건이 있고 그래서 농가라든가 산속에 사는 분들 위주로 배포해서 예방하는 차원이고 특히, 우리 당진시에는 등산로주변에 25개소에 진드기 기피재 예방약품을 비치를 해놨습니다. 그래서 계림공원 가보면 콘프레셔 옆에다가 그것을 설치해서 산에 오가는 사람이, 아미산에도 보면 입구가 있습니다마는 등산 오고 가는 사람들, 아침으로 산에 가는 사람들이 전부다 옷에 다 뿌리고 다닙니다.

금년에 추경에 세우는 것은 살인진드기는 생긴 지가 2년 정도 밖에 안됐는데 작년부터 났는데 당진에서 이게 또 발생을 했습니다. 면천면에 발생해서 또 돌아가시고 해서 굉장히 충격적인 일로 받아들였었습니다.

그렇죠.

기피재는 다 포함이 됩니다.

예.

봄에도 2회 를 배포한 적이 있습니다. 그런데 금년에는 가을철에 특히, 그런 질병으로 인해서 우리 사회 가 다시 혼란되거나 아까운 생명을 잃는 그런 일은 없어야겠다는 것이 저희 의지입니다.

산에는 나누어 주는 것은 아니고요, 등산로 25개소에 비치되어있고 나머지 부분은 당진시에 있는 농사일, 과수원일, 산속에서 하시는 분들이 대상이 되겠습니다.

아니죠, 읍면사무실을 통해서 집집마다 다 직접 배포를 합니다. 그래서 도외지 사람들은 없는데 시골집에 가면 그게 있어요. 그리고 지나다니는 사람은 등산로 주변에 25개소에 비치해 놓고 그게 약이 떨어졌다고 하면 우리 보건소에서 가서 다 보충을 해서 넣고 그러죠. 누가 못 가져가게 쇠줄로 묶어놓고 다 했습니다. 농민들한테는 꼭 필요하고 특히, 가을철 3대 발열질환이 거의 가을철에 있기 때문에 꼭 필요합니다. 특히, 밤 줍기 하는 사람들, 과수원 하는 사람들 다 필요합니다.

맹붕재 위원님 질의 끝나셨어요?

위원님들, 이 부분은 시정 질문도 있고 행정사무감사도 있으니까 오늘은 이쯤에서 얘기를 끝내도록 하죠.

보건소 소관 더 이상 질의 없으시죠? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의가 더 이상 없으시면 보건소 소관 심사를 마치겠습니다. 보건소장님 수고 하셨습니다. 다음은 이해선 기획예산담당관님 답변석에 나와 주시기 바랍니다. 193페이지 민선6기 경영진단 연구용역, 194페이지 현안사업 및 의존재원 확보활동 2건에 대해서 설명을 해 주시기 바랍니다.

우선 경영진단에 대해서 설명을 올리겠습니다. 사실 위원님들께서 이 경영진단용역에 대해서 여러 가지로 염려가 많으신 것으로 알고 있습니다. 저희가 그동안도 보면 혹시 유사하다고 생각하실지 모르겠는데 작년에도 당진시 종합발전계획용역을 했었고, 그 이전에 2030도시기본계획정비용역도 이렇게 했습니다. 했는데, 우선 저희가 추진하려고 하는 용역하고 좀 다른 점이라고 하면 2030도 그렇고 작년도 당진시발전계획도 그렇고 이것은 전부다 어떤 말 그대로 앞으로 당진시를 어떻게 발전시킬 것인가 하는 좀 미래지향적인 용역이라고 이렇게 보시면 되겠습니다. 항만발전계획도 마찬가지이겠고요, 그런데 이번에 저희가 하고자 하는 것은 그 초점이 현재의 경영 상태에 맞추어져 있다고 이렇게 생각을 해 주시면 되겠습니다. 현재의 조직운영이라든가 재정운영 그 외에 여러 가지 각 부서별로 운영하고 있는 제도적인 부분에 초점이 맞추어져 있다고 이렇게 생각을 해 주시면 되고요, 그동안 사실 우리 당진이 급속하게 발전을 했고 팽창을 해 왔는데 그러면서 조직도 상당히 분화되고 늘어나고 또, 그런 내부적인 조직뿐만 아니라 재단법인이나 문화재단이나 복지재단, 항만공사같은 그런 조직들도 생겨나게 됐고 여러 가지 다양한 시책들이 추진되고 있는데 이런 것들이 과연 제대로 추진되고 있는 것인가? 제대로 된 방향 하에 진행되고 있는 것인가? 이런 지금 현재 조직의 내부를 들여다보는 그런 용역이라고 이해를 해 주시면 되겠고요, 저희가 용역 하고자 하는 내용은 크게 세 가지로 봐주시면 되겠습니다. 첫째는 우리가 2030이나 작년에 했던 당진시종합발전계획에서 내세우는 비전이 조금씩 틀립니다. 틀리고, 2030에서는 ‘동북아의 중심 해양도시 당진’이라는 비전으로 했고 또, 작년도 당진시발전계획에서는 ‘살만 나는 당진’ 그 뒤에 제가 잘 기억이 안 납니다마는 해서 비전자체가 틀리고, 물론 비전이라는 것이 장기적인 목표와 바람직한 미래상을 담고 있어야 되고 또, 변하지 않는 어떤 지속성을 가지고 있어야 되는데 이렇게 각 개인마다 비전이 다르고, 다를 뿐 더러 과연 현재 우리 2030이 가지고 있는 ‘동북아의 중심 해양도시 당진’이라는 비전이 일부에서 공감은 하지만 또, 일부에서는 이 부분에 대해서 과연 올바른 것인가 하는 일부 여론이 있습니다. 그래서 다시 한 번 좀 우리 당진시의 장기적인 비전을 다시 세우고 싶다는 생각이 그 첫째이고요. 두 번째는 사실은 현재 우리가 운영하고 있는 각종 제도적인 부분, 정책적인 부분이 되겠습니다마는 우리 재정운영시스템 효율성이나 건전성 등이 있는 것인가 우리 당진시가 운영하고 있는 여러 가지 BSC나 자체평가 업무나 이런 평가제도들은 제대로 된 것이고 제대로 작동하고 운영하고 있는 것인가 이런 부분 또, 시정에서 매년 막대한 예산을 홍보예산에 쏟아 붓고 있는데 이런 홍보나 마케팅 전략이 제대로 된 것인가 또, 여러 가지 감사 제도를 자체적으로 운영하고 있는데 이런 감사제도가 실효성 있게 운영되고 있는 것인가 또, 공무원, 민간인에 대한 포상제도는 어떤가 또, 공무원 교육훈련시스템은 어떤가 제가 지금 이것은 예를 든 것이 되겠습니다. 회 계과 같은 경우는 공유재산이 제대로 관리되고 있는지 또 문제점이 뭐고 개선 방안이 뭐가 있는 것인지 문화관광과도 예를 들어서 문화예술단체에 대한 다양한 지원을 보조를 하고 있는데 이런 것들이 제대로 운영되고 있는 것인가 또, 각종 축제, 행사 예산이 적절한 것인가 문화재단 운영은 우리가 출범한지 1, 2년밖에 안됐지만 그런 것들이 어떻게 운영되고 있는 것인가 어찌 보면 시정전반에 걸쳐서 각 과에 한두 가지 정도는 이런 중요한 업무에 대해서 이것이 제도상 아니면 운영상의 어떤 문제가 없는 것인지 말 그대로 진단하기 위해서 하는 것이 그런 정책 제도에 대한 진단이 두 번째이고, 끝으로는 사실 다른 부분에 대한 진단은 안했어도 조직진단은 과거에 몇 회 했습니다마는 조직운영에 관한 부분을 세 번째로 하려고 생각을 하고 있습니다. 현재 보면 각 조직별로 업무가 편중되어있어서 어떤 조직은 밤늦게 까지 이렇게 일하고 어떤 조직은 6시 땡 치면 퇴근하고 이런 부분 또, 여러 가지 업무가 각 부서에 중복되어 있어서 효율성이 떨어지는 문제 또, 조직 자체가 계속 조직만 늘리다보니까 팀장 1명에 팀원 1명 이런 식으로 있어서 팀플레이 여건이 조성되지 않는 부분 등등해서 여러 가지 조직진단을 통해서 진짜 효율적인 조직운영을 한번 기해보겠다는 그런 차원에서 추진한 것이 이번에 경영진단이라고 보시면 되고요. 다만, 염려하시는 부분 중에 하나가 그동안 저희가 수많은 용역을 했지만 그것이 제대로 활용되느냐 실효성문제나 이런 부분에 대해서 염려를 많이 하실 것으로 생각하는데 저희가 물론 작년도에 했던 당진시 종합발전계획은 그 내용이 어느 정도 충실 하느냐 이런 여부보다도 앞으로 저희가 시책구상이나 이런 것을 통해서 100%는 아니더라도 그중에서 중요한 부분 이런 부분은 끄집어내서 시책에 반영을 하려고 하고 있습니다만 그런 용역보다 좀 더 실효성을 높이고 실행성을 확보하기 위해서 용역추진과정에서부터 우리 직원들을 전부 참여시키려고 합니다. 그래서 아까 말씀드린 그런 용역을 전부 다 하자면 사실은 3억이 아니라 10억을 가져도 그것을 다 못합니다. 시간적으로도 그렇고, 그래서 저희가 각 부서별로 팀장이나 이런 분들이 전부 TF팀에 참여해서 자가 진단을 하는 과정을 통해서 스스로 문제점을 느끼고 개선방안을 도출할 수 있는 그런 과정을 거치면서 그중에서도 중요한 부분에 대해서는 전문가들한테 심층 분석을 시켜서 그것이 끝나자마자 곧바로 현실 정책에 활용될 수 있도록 하겠다는 말씀을 드립니다. 특별히 저희가 지금 하는 업무에 이 업무가 과중하기 때문에 별도 시정전반을 골고루 알 수 있는 풍부한 경험이 있는 팀장 중에서 1명을 별도로 선발하려고 하고 있습니다. 그래서 현재 우리가 운영하고 있는 정책기획관 제도가 있습니다. 그래서 그분하고 같이 매칭을 시켜고 기획팀하고 저하고 해서 1년 내내 여기에 매달리다시피 해가지고 좀 의원님들한테 부끄럽지 않고 시민들한테 부끄럽지 않은 그런 용역결과를 내놓도록 노력을 하겠습니다. 다음 업무추진비 관계는 사실 매년 충청남도에서 기준경비를 이렇게 정해서 내려주고 있습니다. 그런데 작년 같은 경우 당진시가 3억 900만 원을 기준경비로 도에서 시달을 받았는데 본예산 편성 당시에는 예산을 절감해보자 하는 차원에서 2,200여만 원을 빼놓고 편성했는데 운영을 하다보니까 각 과에서도 그렇고 저희 예산부서도 그렇고 부족한 부분이 있습니다. 각 시군 공히 기준경비 범위 내에서는 전부다 이렇게 편성을 하고 있는데 이번에 부족분을 마저 편성을 해서 각 과나 우리 예산부서나 국ㆍ도비 확보업무 등에 활용하고자 기준경비 한도 범위 내에서 부족분을 편성한 것이라고 이렇게 이해해 주시면 되겠습니다.

예, 설명 잘 들었습니다. 본 위원장이 2030도시기본계획에도 참여를 했고 2020 당진시종합발전계획에도 참여를 해서 1, 2, 3차 다 듣고 발언도 하고 했거든요, 그런데 역부족이더라고요. 지금도 당진시 종합발전계획수립에 대해서 이게 납품이 여기 보면 2014년 6월에 납품이 된 것으로 알고 있는데 14년 6월이 언제예요?

예, 세 달 정도 됐습니다.

그렇죠, 그런데 참 제가 여기서 적절한 용어인지 모르겠는데 공무원은 영혼이 없다는 얘기가 갑자기 떠오르네요. 제 입에서 왜 이런 얘기가 나오는지 참 서글픕니다. 여기에 보면 환경 및 여건에 따른 선제적 지역발전계획 수립 필요, 큰 타이틀만 말씀드리겠습니다. 다양한 행정수요에 대한 능동적 대응 전략수립, 2020년 시정목표를 달성할 수 있도록 새로운 비전과 전략필요, 지역 발전 선도 지역을 위한 종합적이며 체계적인 발전전략수립, 지역경쟁력 강화 및 삶의 질 향상을 통한 1등 당진으로 발전, 2020년 당진시 비전과 발전상에 대한 시민 및 공무원의 적극적인 인식제고 등 여러 가지 내용을 담고 있어요. 그래서 제가 이해선 담당관님이 이 예산 올렸기에 제가 좀 바쁜데 며칠 전에 집에 가지고 가서 좀 읽어 봤어요, 저도 사실 참여는 했는데 다 몰라서 그런데 담을 것은 다 담아져 있더라고요, 그런데 좀 현실하고 안 맞는 부분이 있어서 그렇지. 그러면 우리 사석에서 단장님하고 저하고 많은 대화를 나누었잖습니까? 그렇죠?

예.

뭐 하지 말라는 것은 아니잖아요, 그렇죠?

예.

제가 말씀드린 “3억이 아니라 10억이라도 필요하고 우리 당진시에 꼭 필요한 부분이면 세워주겠다 그런데 이런 식의 용역이 되려면 하지 말아라” 사석에서 말씀드렸잖아요.

어쨌든 아까도 말씀드렸지만 용역의 방향이 발전전략이나 발전계획 용역하고 지금 경영진단하고는 조금 약간 방향은 틀리다는 말씀을 드리고, 지금까지 경영진단 용역을 한데는 그렇게 사실은 많지는 않습니다. 인천 남구하고 저희가 몇 개 시ㆍ군 벤치마킹을 해봤는데, 거기도 나름대로 열심히 한다곤 했는데 저희가 볼 때는 좀 부실한 부분이 많이 있습니다. 있는데, 어쨌든 저희가 시 승격되고 계속 팽창 팽창하고 이렇게 해온 과정에서 이제 좀 우리 내부를 한번 제대로 들여다 볼 필요가, 앞으로 어떻게 발전시킬 것인가가 아니라 지금 현재 우리가 하고 있는 일이 제대로 잘하고 있느냐 이 부분에 대해서 한번 진단이 필요한 시점이 아닌가 저는 생각을 합니다. 그래서 위원장님께서 염려하시는 부분이 뭔지는 알기 때문에 그래서 저도 이것을 하겠다고 해가면서도 엄청나게 심적 부담을 가지고서 추진을 하고 있습니다. 위원님들, 위원장님 염려하시는 부분과 같은 그런 용역이 되지 않도록 최선을 다하겠습니다.

위원님들 질의 있으면 질의해 주시기 바랍니다.

지금 아무리 그 용역기관이 용역하는 사람들이 훌륭하다고 해서 삼성경제연구원이 됐든 어디가 됐든 그 사람 인적차원들이 아무리 연구진이 훌륭하다고 해도 그분들은 당진실정을 제대로 잘 알지 못하고 또, 행정정보나 이런 부분에 대해서 쉽게 접근할 수가 없어요. 그래서 우리 직원들이 전체적인 그런 부분을 같이 의논해가면서 필요한 정보를 수시로 제공하고 이렇게 같이 해야 된다고 생각을 합니다.

좋으신 말씀이라고 생각합니다. 그런데 우선 저희가 옛날처럼 이 용역이 중간보고회 한 번하고 최종보고회 한 번하고 이렇게는 안 할 겁니다. 그 과정 과정의 분야면 분야별로 어떤 조그만 결과물이 나올 때마다 저희들이 우리 행정 내부적인 토론이 필요하면 행정 내부적인 그 뭘로 또, 우리 시민단체가 같이 참여해서 어떤 의견수렴을 할 필요성이 있으면 그렇게 하고 계속 1년 내내 그런 과정을 계속 거치도록 하겠습니다.

예.

아직 거기까지는 뭐하지 않았는데 자체적으로...

예, 알겠습니다.

의원님들께는 우선 수시로 보고를 드리겠습니다.