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경기 남양주시의회 발언

우희동 의원 발언

제216회 제3차 자치행정위원회2014-09-02

우희동 의원 프로필 보기 →

신민철위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제216회 남양주시의회(임시회) 제3차 자치행정위원회 개의를 선포합니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 1. 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제1항 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안을 계속 상정합니다. 금일은 경제산업국과 풍양출장소, 복지문화국 소관 예산안과 보류된 조례안 3건에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 그러면 경제산업국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 경제산업국장께서는 발언대로 나오셔서 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
영훈

윤영훈경제산업국장

경제산업국장 윤영훈입니다. 평소 지역발전을 위하여 많은 의정활동을 하고 계시는 신민철 위원장님을 비롯한 모든 위원님께 깊은 감사를 드리면서, 경제산업국 소관 2014년도 제2회 추가경정 세입·세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 먼저 사업명세서 5쪽에서부터 12쪽 세입예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 일반회계 총 세입은 143억8,419만8,000원이 증액된 8,166억3,084만2,000원을 계상하였습니다. 그중 지방세 수입은 40억 원이 증액된 2,255억 원을 계상하였으며, 세외수입은 24억895만 원이 증액된 649억2,003만 원을 계상하였습니다. 지방세 수입의 주요내용은 주민세 2,300만 원, 자동차세 10억 원, 토지 개별공시지가 상승에 따른 재산세 8억 원, 개인 및 법인의 소득 증가로 인한 지방소득세 11억7,700만 원, 체납액 징수 적극 추진의 결과로 지난년도 수입 10억 원 등을 각각 증액하였습니다. 세외수입의 주요내용은 유통사업 추진 보류로 인한 수익금 삭감에 따른 사업수입 2,700만 원과 농지전용 신규허가 감소에 따른 징수교부금수입 2억1,300만 원을 각각 감액하였으며, 덕소-상계 간 광역도로 개설공사 서울시 부담금 6억 원과 지방교부세 감소에 따른 보전금 12억4,000만 원 등을 포함한 기타수입 20억4,895만 원을 각각 증액하였습니다. 지방교부세는 12억8,000만 원이 증액된 1,173억601만9,000원을, 재정보전금은 35억8,800만 원이 증액된 688억 원을 계상하였습니다. 보조금은 31억224만8,000원이 증액된 3,130억774만 원을 계상하였으며 그중 국고보조금은 21억9,245만2,000원이 증액된 2,227억5,622만8,000원, 시·도비 보조금 9억979만6,000원이 증액된 902억5,151만2,000원을 각각 계상하였습니다. 다음은 55쪽부터 57쪽 세출예산안에 대하여 설명드리겠습니다. 경제산업국 2014년도 제2회 추경 세출예산안은 2,864만3,000원이 증액된 18억 4,473만 원을 계상하였으며, 직제 순에 의하여 세정과 소관 예산안부터 설명드리겠습니다. 총예산액은 당초 11억5,247만3,000원에서 세수증대활동비 1,043만2,000원, 무기계약근로자 보수 309만4,000원, 세무담당 수당 240만 원 등 1,592만6,000원을 증액한 11억6,839만9,000원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 경기도 세정과에서 도비로 교부한 세수증대활동비에서 지방세 부과․징수활동을 위한 급량비 880만6,000원, 컴퓨터 모니터 교체비용 162만6,000원을 각각 계상하였으며, 지방세 비과세감면자료 조사 및 효율적 관리를 위한 무기계약근로자 조기배치에 따른 인건비 309만4,000원, 지방소득세팀 신설에 따른 세무업무담당자 직무수행경비 240만 원을 각각 계상하였습니다. 다음은 56쪽 징수과 소관 사항에 대하여 설명드리겠습니다. 총예산액은 당초 6억6,361만4,000원에서 1,271만7,000원이 증액된 6억7,633만1,000원을 계상하였습니다. 주요사업으로는 정부의 예산효율화 추진계획에 따라 경상경비에 해당하는 체납관리 체납액 정리사업 중 체납액 고지에서 2,500만 원, 행정운영경비 중 기본경비 500만 원을 각각 감액하였으며, 체납세 징수관리에서 1,071만7,000원, 체납처분에서 2,800만 원, 세외수입관리에서 400만 원을 증액하여 계상하였습니다. 이상으로 경제산업국 소관 예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 사업명세서(경제산업국 소관) 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 세부사업설명서(경제산업국 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 세정과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 제출된 자료명과 사업명, 페이지를 말씀해 주시고 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의하실, 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

과장님, 세부사업설명서 81쪽 세수증대 활동비에 대해서 질의하겠습니다.
상교

남상교세정과장

네.
유희

박유희위원

여기 컴퓨터만 사는 건가요?
상교

남상교세정과장

모니터입니다.
유희

박유희위원

모니터만?
상교

남상교세정과장

네, 네.
유희

박유희위원

다른 저거는 없고요?
상교

남상교세정과장

네, 네, 네.
유희

박유희위원

모니터를 사면 세수증대가 될 수 있는 부분이 있다. 오래돼서?
상교

남상교세정과장

그렇습니다.
유희

박유희위원

그렇지요.
상교

남상교세정과장

매해마다 차츰 바꿔가고 하는데 올해는 차츰차츰 바꿔가면서 올해는 한 6대만 그렇게 하기로 했습니다.
유희

박유희위원

일반회계 세입명세서 5쪽. 보셨어요, 과장님?
상교

남상교세정과장

네.
유희

박유희위원

균등분주민세 개인, 개인사업자, 법인 이거에 대해서 한번 설명 좀 해 주세요. 그 주택분 하고.
상교

남상교세정과장

저희가 균등분주민세는 개인 세대별로 나가는 4,000원 나가는 주민세가 있고요. 그다음에 개인사업자주민세는 균등한 1년에 부과세법 규정에 의해서 연 4,800만 원의 매출이 있는 부분에 대해서는 정기분으로 5만 원씩 나가고 있습니다. 물론 교육세까지 10% 해서 5만5,000원 나가지요. 또 법인인 경우에는 일정 규모의 이상에 대해서는 저희가 10만 원에서 22만 원까지 그렇게 차등해서 정기분으로 나가고 있습니다.
유희

박유희위원

지금 그 밑에 보면 소유분 자동차, 자동차세가 5억이 증감이 됐어요.
상교

남상교세정과장

네, 그렇습니다.
유희

박유희위원

이렇게 자꾸 늘어나는 부분이.
상교

남상교세정과장

물론 자동차세는 사전에 예측을 하는 것이 맞는 겁니다만 저희가 별내동이 올해 하반기에 준공이 나기 때문에 한 3,500여 세대가 돼서 또 1가구 1자동차다 생각을 해 가지고 그 부분에 대해서 좀 추가로 계상한 부분이 있고요. 주행분 자동차세가 나름대로 추가로다가 5억이 더 추경에 더 해서 내려오고 해서 하는 거지요.
유희

박유희위원

그거 한 가지 더.
상교

남상교세정과장

또한 징수율 자체가 선납을 1월 말까지 선납제도가 있는데 작년도 같은 경우에는 한 47억 정도가 선납이 됐습니다. 근데 올해는 1월 말에 한 7억이 더 들어와 가지고, 54억 정도가 더 들어와 가지고 그 부분에 대한 방향으로 지금 있습니다.
유희

박유희위원

네, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

세부설명서 82쪽하고 사업설명서 55쪽이 되겠습니다. 무기계약근로자 보수라고 돼 있지요?
상교

남상교세정과장

네.
희동

우희동위원

네 분으로 돼 있는 거 같은데.
상교

남상교세정과장

네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

여기에, 이거에 대해서 설명 좀 해 주세요.
상교

남상교세정과장

네, 설명드리겠습니다. 무기계약근로자가 당초에는 저희한테 편성된 부분이 아니었는데 전체적으로 도서관에 대한 무기근로자가 제가 한번 인사팀에서 알기에는 한 20여 명 남짓 정도가 좀 조정이 되는 부분이 있었습니다. 그래서 저희가 활용하던 근로자가 6시간으로다 근로자가 있었는데 그 부분 2명을 기간이 도래해서 퇴직시키고 이분들 4명이 왔어요. 이분들은 파트타임으로 4시간씩 합니다. 그래서 어떻게 보면 8시간이 되는 거니까 2시간은 좀 득을 보긴 보는 부분인데요. 그 부분에 대해서 이 당초에는 우리가 예측치 못했던 부분이 한 일주일 동안을 미리 발령을 내줬어요, 저희한테. 그래서 그 부분에 대해서 저희가 기본급이라든가 정액급식비, 교통비 이런 부분에 대해서 예산을 한 309만4,000원을 더 잡은 부분이 되겠습니다. 1개월 치가 되겠습니다.
희동

우희동위원

1개월이요?
상교

남상교세정과장

1개월 치입니다.
희동

우희동위원

1개월이요. 그러니까 하루 4시간 근무해서 기본급이 4만 원?
상교

남상교세정과장

기본급은 2만 원인데요.
희동

우희동위원

2만 원이요?
상교

남상교세정과장

네, 네.
희동

우희동위원

1일 4시간 근무하면서 2만 원이요?
상교

남상교세정과장

네, 네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

2만 원 4명, 네 분이서?
상교

남상교세정과장

네, 네. 9일 치를 제가 계상을 하였습니다.
희동

우희동위원

9일 치를 계산한 게.
상교

남상교세정과장

72만 원이요.
희동

우희동위원

다른 부서에서, 다른 부서에서 남아 있는 분을 일로 세정과로 이렇게 보내신 거라고요? 여기 예상치 않았던.
상교

남상교세정과장

네, 네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

알겠습니다. 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 질의할 위원이 안 계시면 세입·세출예산안 13쪽 좀 봐 주시기 바랍니다.
상교

남상교세정과장

네.

신민철위원장

세입총괄표에.
상교

남상교세정과장

(자료 찾는 중)

신민철위원장

제일 얇은 책자.
상교

남상교세정과장

13쪽이라고 그러셨습니까?

신민철위원장

그러니까 이거 예산안, 그냥. 명세서나 설명서 말고요, 그냥 세입·세출예산안 거기 13쪽에 거기에 보시면 세외수입 있지요?
상교

남상교세정과장

네, 있습니다.

신민철위원장

네, 거기에 보시면 징수교부금 수입이라고 있어요.
상교

남상교세정과장

네.

신민철위원장

네, 이거 징수교부금 수입에 대해서 설명을 좀 해 주십시오.
상교

남상교세정과장

징수교부금 수입은 저희가 도세를 징수를 하게 되면 물론 이 도세뿐이 아니라 각종 각 부서별로 국에서 부과한 부분이 있는데 그것을 저희가 대신 부과하면 요 부분에 대해서 3%를 우리한테 수고비 차원에서 교부를 내려주는 부분인데요, 그 부분에 대해서 약간 좀.

신민철위원장

추계를 잡으실 때 좀 보수적으로 잡으셔야 될 거 같아요. 너무 공격적으로 잡으셨나 왜 감이 돼서 들어와요, 세입추계가.
상교

남상교세정과장

네, 그 부분은 각 과에서 아마 조정된 부분이 있어서 그런 거 같은데 일단은 물론 징수과.

신민철위원장

그런데 각 과에서 하더라도 세입을 잡을 때 그래도 좀 잘 잡아주셔야 되지 않나.
상교

남상교세정과장

알겠습니다. 명심하도록 하겠습니다.

신민철위원장

네, 그거 어떻게 되는 건가요? 각 과에서 올린 걸 세정과에서 취합을 해서 그냥 반영을 하는 건가요? 그러다 보니까 이런 상태가 발생하나요?
상교

남상교세정과장

그런 부분에 대해서는 한번 세밀히 검토해서 이런 착오가 없도록 하겠습니다.

신민철위원장

이거 그러지 않아도 본예산에 담지 못해서 지금 의무적 경비로 세워놓느라고 지금 버거운데 세입추계는 웬만하면 그래도 보수적으로 좀 세워 주셔야 될 거 같아요.
상교

남상교세정과장

알겠습니다.

신민철위원장

네, 이상입니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 세정과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 징수과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

과장님, 세입명세서 6쪽. 네, 보셨어요?
명관

지명관징수과장

네!
유희

박유희위원

기타수입에서 보면 관용차량 매각대금.
명관

지명관징수과장

네, 네.
유희

박유희위원

이게 어떻게 되는 거지요?
명관

지명관징수과장

회계과에서 차량들, 오래된 차량들 갖다가.
유희

박유희위원

회계과에서.
명관

지명관징수과장

매각을, 매각을 해서 그거 이제 세입을.
유희

박유희위원

아니, 절차가 어떻게, 회계과에서 하나요?
명관

지명관징수과장

네, 그렇습니다.
유희

박유희위원

그냥 매각하면 돈만 징수과로 들어오는 거예요?
명관

지명관징수과장

네, 자금관리를 저희가 하고 있습니다.
유희

박유희위원

대략 어떻게 매각되는 내용은 몰라요?
명관

지명관징수과장

글쎄 그거 정확하게 모르겠습니다.
유희

박유희위원

그러면 그 밑에 쭉 보면 그외수입에 동양파라곤, 진건프롬나드 지중화공사 이런 것도 그냥 돈만 내려주면, 그 과에서 내려주면 그냥 되는 부분에서 그래도 그런 내용은 좀 아셔야 되는 거 아니에요? 왜 이게 내려오고 어떤 저거해서 진건프롬나드공사가 한 4년 전부터 시작했는데 왜 돈이 이렇게 남고 그 내용을 숙지 못하셨어요?
명관

지명관징수과장

이건 개괄적인 것만 알지 자세한 상세한 내역은.
유희

박유희위원

개괄적인 거 조금만 아신다?
명관

지명관징수과장

네.
유희

박유희위원

아이, 그래도 이게 징수과의 소관 부서면 한번 훑어보시고 내용은 아셔야지요. 예산이 세입·세출이 내려왔으면 이게 왜 내려오고 징수과에서 왜 명세서가 기재가 되고 이런 거를. (집행부석을 향하여) 저기 팀장님들 모르세요? 다 모르셔? 다음부터는 구체적인 내용 같은 거를, 위원님들이 어떻게 어떤 방향으로 질의할지 모르잖아요? 거기에 대한 대비를 해 주셔야 되잖아요. 그렇습니까? 안 그렇습니까?
명관

지명관징수과장

알겠습니다.
유희

박유희위원

네, 그래서 기본적인 거는, 얼마 되지도 않잖아요? 그러니까 기본적인 거는. 그럼 전체적으로 이 페이지에서는 물어볼 의미가 없네요? 좀 질의할 게 많았었는데 모르시니까. 하하하. 그렇지요? 다음에 3차 추경예산이나 본예산에 이런 부분에 대해서는, 우리 또 과장님 오신 지 또 얼마 안 되셨지요. 그렇지요?
명관

지명관징수과장

네.
유희

박유희위원

그거는 숙지 좀 해 주시면 감사드리겠습니다. 네? 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 원병일 위원님.

원병일위원

세부사업설명서 88쪽에 체납처분관리비 부분에 대해서 질의를 할게요.
명관

지명관징수과장

네.

원병일위원

사업내용을 우선 좀 설명해 주십시오. 이 체납처분관리비 예산에 대한 사업내용을 설명을 먼저 좀 해 주십시오.
명관

지명관징수과장

아, 이게 저기 그.

원병일위원

세부사업설명서 88쪽에.
명관

지명관징수과장

아, 88쪽이요?

원병일위원

네.
명관

지명관징수과장

이거 집어넣게 된 이유는요, 체납처분비가 2,500만 원을 계상하였고요. 그다음에 부동산 저희가 압류하고 해제할 때 수수료가 들어가요. 그래서 그거 300만 원을 계상한 겁니다.

원병일위원

본예산보다 추경예산이 더 많아서 지금 질의하는 거예요.
명관

지명관징수과장

이거 체납처분비 2,500만 원이 든 거는 저희가 자산관리공사에다가 부동산을 압류한 거를 공매를 의뢰를 해요. 그래서 그 공매 의뢰할 때 그 체납, 공매대행비 그거를 지급하고요. 그거를 예산 세워놓은 겁니다.

원병일위원

해마다 이렇게 정해진 건 아니고 변화가 이렇게 있는 거예요?
명관

지명관징수과장

네, 그리고 이거 요거가 하게 된.

원병일위원

매년마다.
명관

지명관징수과장

주된 이유가 뭐냐면 우리가 자산관리공사에 체납 공매대행비를 갖다가 그거를 해마다 줘야 되는 건데 그거를 밀렸던 부분이 좀 있었습니다. 그래 갖고 그걸 감사 때 올 초에, 올 초에 아마 자산관리공사가 감사를 하면서 이걸 왜 빨리 못 받느냐 그래서 그걸 각 시·군에다가 자산공사에서 체납처분비를 갖다 내라고 와서 그걸 갑자기 세우게 된 겁니다.

원병일위원

아니, 그러니까 본예산에는 전혀 예측이 안 된 예산이라 이 말씀이에요?
명관

지명관징수과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

그리고 그다음 페이지에 세외수입 담당자 직무교육 도비 400만 원은 이게 상사업비 같은데.
명관

지명관징수과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

이거는 하반기에 쓰신다고 했는데 어떻게 사용하실 거예요?
명관

지명관징수과장

아, 이거는 9월 22일에, 22일 날 세외수입 담당자를 갖다가 집합교육을 시킬 때 그때 사용할 내용입니다.

원병일위원

아, 전체 직원들을 다 교육하신다고요?
명관

지명관징수과장

네, 각 실·과·소에 있는 세외수입 담당자가 있어요. 한 80명 되는데 그 사람들 갖다가 집합시켜 갖고 그 교육비로 쓸 겁니다.

원병일위원

알겠습니다. 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 박유희 위원님.
유희

박유희위원

과장님, 12쪽 도비보조금 사용잔액 맨 밑에요, 이 내용 한번 설명해 주세요. 23억9,292만9,000. 예산, 예산액은 제로고 기정액은 23억9,292만9,000원이고.
명관

지명관징수과장

이거는 3월 달에 회계과에서 그 자료를 갖다 취합을 해서 1차 추경 때 가결산을 했고요. 이번에 최종적으로 결산하면서 그 차액 발생한 걸 갖다가 제대로 바로 잡은 겁니다.
유희

박유희위원

차액이요? 그러면 입찰차액, 공사잔액차액 다 그런 거예요?
명관

지명관징수과장

아니요, 결산을 하면서 일단 가결산을 했다가 그걸 갖다 계수 같은 걸 갖다가 조정을 바로 잡으면서 이거 발생한 내용입니다.
유희

박유희위원

금액이요?
명관

지명관징수과장

네.
유희

박유희위원

24억 돈이?
명관

지명관징수과장

네.
유희

박유희위원

그러면 그 밑에 도비보조금 사용잔액 이것도 마찬가지예요?
명관

지명관징수과장

네, 그거하고 연관돼서 이렇게.
유희

박유희위원

연관된 거지요?
명관

지명관징수과장

네, 네, 그렇습니다.
유희

박유희위원

네, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 89쪽에요, 아까 하신 거. 세부사업설명서 89쪽에 세외수입 담당자 직무교육 이거 올해만 하고 안 하는 건가요? 전년도에도 했나요?
명관

지명관징수과장

해마다 하고 있습니다.

신민철위원장

해마다? 근데 왜 이거 상사업비로 들어와 갖고 세우신 거 아닌가요? 이거 어떻게 된 건가요, 해마다 하는 거 맞아요? (집행부석을 향하여) 팀장님 안 계세요?
명관

지명관징수과장

네, 그러니까.

신민철위원장

설명을 해 보세요.
명관

지명관징수과장

저희가 꼭 매년 하는 건 아니고요. 필요에 의해서 하는데 상사업비가 나와서 말씀, 세워놓은 겁니다.

신민철위원장

아니, 그러니까 무슨 교육을 어떻게 하신다는 거예요? 그러니까 한 마디로 이게 본예산이나 계획에 없었는데 어쨌든 간에 상사업비로 받아 오셨잖아요? 그래 갖고 세우신 거잖아요? (집행부석을 향하여) 아니, 갖다 주세요.
명관

지명관징수과장

(담당팀장, 징수과장께 설명) 네, 그러니까 보통 다산홀에서 저희가 교육을 시켰었는데 이번에 상사업비가 나온 걸로 해 갖고, 그다음에 또 세외수입 체납이 우리 시가 좀 준 거 있어서.

신민철위원장

그러면 본예산에 해마다 다산홀에서 교육을 시키셨었어요?
명관

지명관징수과장

거의 시킨 거로 알고 있습니다.

신민철위원장

그러면 예산이 수반이 되나요? 해마다 다산홀에서 하셨을 때는 예산수반이 됐었나.
명관

지명관징수과장

예산 수반이 안 되지요. 그러니까.

신민철위원장

안 됐었어요?
명관

지명관징수과장

네, 네.

신민철위원장

그런데 이번에 특별히.
명관

지명관징수과장

근데 이번에 강사를 초빙해서 좀 전문적으로 이번에.

신민철위원장

그러면 여태는 전문적으로 안 했어요? 제가 우려스러워서 말씀드리는 거예요. 다른 게 아니라 상사업비를 타 오시면 그때마다 이 부서만 아니고 그럴 때 내용이 달라진다는 거지요, 그 비용을 어떻게든 일단 쓰시려고. 그러면 심도 깊지 못한 생각이 든다 이 부분을 지금 말씀을 드리는 거예요. 이게 통과되면 9월 달에 하면 평상시에 하던 교육이랑은 달라지는 거고 그다음에 이거 올해 그렇게 하면 내년에는 그럼 또 어떻게 사업을 하실는지 이런 전반적으로 어떻게 하실 계획이 혹시 있으신가요? 올해 400만 원으로 교육을 하시잖아요, 향후에는 어떻게 하실 계획인가요?
명관

지명관징수과장

그래서 이번에는 상사업비를 세워서 했고요, 향후는 정보화사업단이라고 있는데 거기 강사 초빙을 해서 가급적 예산에 수반되지 않도록 교육을 시키도록 하겠습니다.

신민철위원장

그러니까요, 이번에만 어떻게 그러면 수반이 되고 향후에는 수반이 안 되게 하고 그게 대체 좀 이해가 안 가는 부분이 있어요. 알겠습니다, 과장님. 또 질의할 위원님 계십니까? (경제산업국장 손들음) 아, 질의하시겠어요, 국장님? (웃 음 소 리) 아, 답변하시겠어요?
영훈

윤영훈경제산업국장

말씀, 한 말씀드리겠습니다.

신민철위원장

네, 국장님 답변하시지요.
영훈

윤영훈경제산업국장

위원장님께서 시간을 허락하시면 최근 세외수입과 관련되고 또 세외수입 행정과 관련된 부분에 대해서 그 동향에 대해서, 앞으로 업무 설계하는 데 동향에 대해서 잠깐 말씀을 드리려고 손을 들었습니다. 허락하시면 말씀드리겠습니다.

신민철위원장

네, 말씀하십시오.
영훈

윤영훈경제산업국장

위원님들께서 지방재정과 관련돼서 지방의 살림에 근간이 되는 부분이기 때문에 늘 관심이 많고 뒷받침을 많이 해 주셔서 감사드립니다. 특히 저희가 계속해서 지방재원에 대한 수요는 많아지는 입장에서 지방세정을 담당하는 조직에 대해서 조금 많이 걱정을 하고 조직에 대한 업무재편을 준비를 해서 지금 제가 알기로는 상정이 돼 있는 걸로 알고 있습니다만 풍양출장소에 그동안에 일개 팀 직원이 나가서 처리하던 것을 세무과를 신설을 해서 그쪽 지역에 대한 부과와 징수에 대한 업무를 좀 더 전문화시키는 것이 좋겠다 해서 그렇게 진행을 시켜서 상정이 되고 있습니다. 또한 지금 저희가 제일 문제되는 것이 세외수입입니다. 세외수입은 일반회계와 특별회계를 합해서 상당한 금액이 지금 한 600억 이상, 정확한 금액은 제가 말씀은 드리지 못합니다만 세외수입이 한 일반회계가 350억 또 특별회계도 그 이상 되는 돈이 있기 때문에 과거에 지금까지 해 왔던 패턴 가지고는 세외수입 징수율 제고에 많은 한계점이 부딪히고 있어서 다양한 연구모색을 하고 있습니다. 최근에는 안전행정부의 세외수입정보과가 생겼고 8월 10일부터는 세외수입에 대한 징수의 근거가 되는 세외수입 징수기본법이 제정이 돼서 8월 7일부터 지금 각 부서에서 세외징수, 세외수입을 징수하는 법을 국세나 지방세법에 준거할 수 있도록 법령적 근거를 만들어 놓고 있고요. 그래서 거기에 따라서 지금 세외수입이 각 우리가 46개 부서에, 본청에 46개 부서에 담당자들이 아까도 우리 과장이 80명을 교육을 시키겠다고 했습니다만 그런 과장, 팀장들이, 팀장 직원들이 일을 하고 있습니다. 그래서 어떤 경우를 상반기에 실태조사를 해 보니까 기본업무에 이 세외수입을 약간은 조금 부수적인 업무행태로 일을 하고 있는 관행이 있는 거 같아서 전문성도 떨어지고 해서 이것이 이 상태가 되기 때문에 계속해서 한계점에 부딪힌다 이런 것을 저희가 실태점검을 한 바가 있고 해서 마침 중앙에서는 세외수입 전담팀을 내년부터는 총액인건비제에 포함을 시켜서 늘려주겠다는 동향이 있어서 거기에 대한 기초작업을 지금 하고 있습니다. 근데 당장 우선 시행 가능한 곳은 시행을 하라 이렇게 해서 저희도 지금 세외수입을 각 과에서 부과를 하되 전담팀을 만드는 것을 검토를 하고 있습니다. 그래서 다만 일반회계와 특별회계가 있는데 이거를 어느 선까지 우리가 일을 할 거냐 하는 것은 지금 방침 중에 있습니다만 저희 현재로서는 일반회계업무만 해야 될 상황이 아니냐 이렇게 해서 세외수입 전담에 대한 것도 저희가 연구검토를 지금 하고 있고 해서 과거에 이렇게 방치되었던 부과만 해 놓고 체납액에 쌓였던 부분, 또한 체납처분에 대한 강제징수기법 이런 것들이 지금 각 부서에 흩어져 있어서 전문화되지 않는 부분들을 어떻게 전문화시키면서 동시에 집중력 있게 업무를 관리할 것이냐 하는 것들을 지금 저희가 심도 있게 검토해서 조만간에 시장님께 저희가 저희 실무안을 보고를 드려서 저희가 개선안을 찾도록 노력을 하고 있습니다. 다만, 이제 안행부에서 총액인건비 관련된 T/O를 주기 전에 우리가 자체인력 가지고서 부서에 흩어진 업무를 조율을 할 수 있는 것이냐 하는 부분들은 또 조직과 관련된 문제기 때문에 그런 거를 계속 협의를 해 나가면서 세외수입의 징수재원 확보를 위한 노력을 저희도 다각도로 하고 있다는 말씀을 드리고요. 이번에 상사업비가 와서 교육을 하겠다 하는 부분들은 과거에는 세외수입징수보고회를 부시장님이 상반기, 하반기 주재회의를 하셨습니다. 또 저희는 나름대로 실태조사 하고 했는데 저희는 이제는 국장이, 제가 직접 월 단위 내지는 격월 단위로 실무팀장이나 직원 가지고 제가 직접 징수독려보고회를 제가 주재를 하도록 그렇게 강화를 하고 있고요. 이번에 교육은 각 부서의 체납교육, 체납징수교육에 대한 거는 제가 특별히 강사 초빙해서 하라고 제가 지시해서 계획을 세워서 수립한 사항이 되겠습니다. 전반적인 사항을 말씀을 드렸습니다. 감사합니다.

신민철위원장

네, 말씀 잘 들었고요. 그 징수율을 높이려고 이런 교육을 더 강화하신다 이런 말씀이시잖아요? 그래서 제가 우려스러운 건 상사업비가 내려왔을 때 그때만 그 돈, 그 예산으로 그럴 것이 아니라 그러면, 그렇다고 하면 기존의 본예산이나 계속되는 사업 안에. 그런데 상사업비가 내려오면 본예산에 세운 건 오히려 반납을 하고 상사업비로 대체할 수 있는 부분이면 더 좋겠다 이제 이런 말씀을, 근데 그게 회계적으로 가능한가는 제가 여기서 바로는 말씀을 못 드리겠지만 그러면 더 좋지 않나. 이렇게 내려왔을 때만 하게 되면 단발사업으로 끝날 우려가 있으니까 지금 말씀을.
영훈

윤영훈경제산업국장

네, 업무계획을 좀 더 확실하게 잡도록 하겠습니다.

신민철위원장

네, 그 말씀을 드리는 거예요. 이왕 하실 거면 업무계획을 좀, 향후 계획까지 좀 채워서. 그리고 일단 말씀하셨으니까 한 가지만 더 질의를 드리겠습니다. 풍양에 세무과 신설이 되잖아요?
영훈

윤영훈경제산업국장

네.

신민철위원장

거기는 지금 규모가 어떻게 되는 거지요? 풍양에 어차피 징수나 세정과 비슷한 업무기 때문에 일단 국장님께 질의를 좀 드리는데요.
영훈

윤영훈경제산업국장

지금 전반적인 우리 세정 관련된 인력은 결국 세무인력하고 징수율하고는 속된 표현으로 직원 숫자만큼 값을 하는 것을 저희가 통계상으로 나타나 있는데 풍양에는 그동안에 팀제로다가 해서 팀장 하나에 직원 2명 나가서 신고납부한 부분 정도만 이렇게 했었습니다. 지금 저희가 풍양출장소에 세무과를 신설을 해서 시세, 도세에 대한 부과징수 업무를 저희가 전산코드까지 기관분류를 해서 작업을 동시에 할 겁니다. 그렇게 하고 거기에는 팀을 4개 팀을 정상적으로 두고 과장이 배치가 되고 이렇게 해서 거기에 지금 공간도 4층에 작은도서관 있는 것이 있기 때문에 그쪽으로 해서 개설작업 준비를 저희는 그렇게 좀 생각을 하고 있습니다.

신민철위원장

네, 예산이랑 좀 벗어난 이야기라 그걸 짧게 좀 끝내겠습니다. 말이 나와서 지금 질의를 드리는 건데. 우리 본청에서도 업무를 하는 데에 있어서 이렇게 어려움이 좀 많이 있지 않습니까, 징수율을 올려라 뭐 해라. 그런데 풍양에 지금 어떻게 보면 작은집 성격인데 거기에서 관할하는 구역이 분명히 있을 거예요, 여기서 생기는 만큼. 그러면 업무의 과부하는 걸리지 않을까. 과연 거기다가 그렇게 세무과를 신설하는 만큼 실효성은 또 제대로 거둘 수 있을까 이런 부분이 많이 우려스러워요, 본청에서도 많이 힘들기 때문에 그런 부분이. 그래서 어쨌든 그래도 나가면 작은집 성격인데 큰집에서 그런 관리는 잘 해 주셔야 되지 않나 이런 생각이 들거든요. 국장님 생각은 어떠세요?
영훈

윤영훈경제산업국장

네, 거기에 대한 전반적인 업무매뉴얼을 저희가 잘 준비를 하고 있습니다. 전반적인 과부하는 현재 저희가 안양시 같은 데를 예를 들면 안양시가 저희보다도 워낙 인구도 적고 면적도 작지만 저희가 20명이 적습니다. 그런데 저희가 수년간 우리가 총정원제에 묶여서 세무직에 대한 전체적인 T/O 증감이 많이 없었는데 최근에 지금 저희들이 많이 노력을 해서 이번에 종합소득세팀을 만들면서도 T/O를 안행부에서 가져왔고 또 내년도에는 역시 또 종합부동산세가 신설될 예정이고 그래서 거기에 대한 T/O도 안행부에서 이제 저희가 있는 T/O만 가지고 활용하다 보니까 너무 부하가 걸려서 강력하게 안행부보고 저희 T/O를 달라 이렇게 지금 준비를 하고 있습니다. 풍양출장소와의 업무를 권한을 부여하는 것은 지금 현재 적당한 권역을 나누고 그렇게 해서 일하는 것이 직원들도 효율적이다 이런 평가도 있고 그렇게 해서 진행을 하게 됐습니다.

신민철위원장

네, 일단 우려스러워서 말씀을 드렸는데 일단 뭐.
영훈

윤영훈경제산업국장

네, 이거는 대비를 잘 하도록 하겠습니다.

신민철위원장

네, 알겠습니다. 박유희 위원님 질의하신다고 하셨나요? 네, 박유희 위원님 질의해 주시지요.
유희

박유희위원

우리 존경하는 위원장님이 풍양출장소 조직개편안을 아직 의회에서, 본 위원회에서 아직 되지가 않았어요, 오늘 3시에 하는데 되면. 한 가지가 예산이랑은 동떨어진데 혹시나 외곽에 풍양출장소에 나간 여기 세무직 공직에 계신 분들이 인사나 모든 게 불이익 당하면 안 돼요.
영훈

윤영훈경제산업국장

네.
유희

박유희위원

본청이랑 똑같이, 이제 새롭게 시작하니까 더 주라 마라 그게 중요한 게 아니라 똑같이 새롭게 시작되는 부분이니까 개척을 해 나가는 부분이니까 그런 부분에서는 잘 아실 거라고 저는 믿습니다.
영훈

윤영훈경제산업국장

네.
유희

박유희위원

네, 그리고 한 가지 제가 좀 궁금한 게 우리 국장님한테 좀 물어볼게요. 세외수입이라고 그랬는데 우리가 남양주에 강제이행금 세외수입으로 거둬들이는 게 1년에 얼마 정도 돼요?
영훈

윤영훈경제산업국장

과태료 개발제한구역에 예를 들면.
유희

박유희위원

네, 전체 개발제한구역 그리고 일반지역 다 해서.
영훈

윤영훈경제산업국장

지금 즉답을 못 드려서 죄송합니다만.
유희

박유희위원

네, 여기서 답을 우리 국장님이나 과장님이 줄 수가 없을 거예요.
영훈

윤영훈경제산업국장

네, 이거 상당히.
유희

박유희위원

제가 왜 이런 얘기를 하냐 그러면요, 물론 46개 부서에서 해서 지금 우리 과장님 부서로 내려오지마는 강제이행금이라는 게 8272나 모든 부분에 대해서, 민원사항에 대해서 조금만 식당이나 뭐 달아매면 강제이행금이라고 그러지요, 명칭은 토털. 그런데 너무 너무 안타까운 거예요, 그런 거를 세외수입으로 잡아서 우리 수입을 잡는다는 게. 그분들은 진짜 공시지가로 따져서 그린벨트 같은 데는 5,000만 원 이하, 일반 장현 읍내 같은 데는 한 3평 달아매도 한 300만 원, 400만 원 내야 되고, 상대성이 있으니까. 또 그거는 또 결과를 나타내야 되잖아요. 그래서 이게 꼭 이런 강제이행금 같은 거를 세외수입으로 잡아서 보고가 돼야 되나 이런 게 너무 좀 안타까워서요.
영훈

윤영훈경제산업국장

네.
유희

박유희위원

진짜 그분들 오는 사람들 진짜 라면 한 그릇에 3,000원 팔아서 한 번 턱 하면 1년 벌어서 다 줘야 되고. 대기업으로 하는 업체들은 있지마는 대부분 90%가 그런 안타까운 분이 있어요. 그럼 이제 제가 징수과 말고 세정과 자료도 요청했지마는 보니까 너무 이왕이면 시민이 우선인 행정을 해야 되는데 원리원칙을 너무 해 갖고 이렇게 보는 시각만 틀리면 그분이 몇 천만 원 뭐 8,000만 원, 6,000만 원 이런 부과를 안 해도 되는데 참 안타까운 게 많더라고요. 그래서 물론 교육도 좋지마는 그런 부분에 대해서 어느 정도 융통성을 부려달라는 건 아니에요. 본인 시각에 따라서 강제이행금이 부과가 되냐 안 되냐 이 부서에다 얘기하는 게 아니고 또 이 부서에도 그런 일이 있어요. 지금 몇 건이. 그래서 그거는 좀 교육하실 때 직무교육이 그런 교육하는 거 아닙니까.
영훈

윤영훈경제산업국장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원

네, 교육으로 만전을 좀 기해 주시기 바라면서, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 네, 원병일 위원님.

원병일위원

네, 본 위원이 이 세외수입 담당자 직무교육 400만 원 도비예산에 대해서는 간단하게 어떻게 집행할 것인가에 대한 것만 알고 넘어가려고 했는데 사실 나중에 한번 따져 보려고 했는데, 그렇습니다. 과장님께서 업무를 맡은 지가 얼마 안 되시기는 하셨어요. 그렇지만 예산서가 이거 달랑 1장이에요, 세부사업설명서는. 그러면 예산을 요구할 때 적어도 이런 정도는 파악이 돼야지 되지 않나 이런 생각을 해요. 작년에는, 지난해에는 했는지 앞으로는 어떻게 할 것인지 이런 정도는 파악이 돼야 되지 않나 이런 생각을 해요. 그렇지 않습니까?
명관

지명관징수과장

네.

원병일위원

그러시고, 제가 시민의 입장으로서 볼 때는 국장님께 한 말씀드릴게요. 이 징수과가 있는 존재가 뭡니까? 세금 받기 위해서 있는 거 아니에요? 근데 제가 시민의 입장으로 본다면 징수과에서 할 일은 세금을 받는 게 당연히 공무원이 할 일인데, 우리 시 공무원이 할 일이에요. 그런데 그거 자꾸 거기다 채무 다른 외부직원들을 둬서 또 징수하는 사람들을 두고 우리 시 여러 과가 그런 데가 있습니다. 체납 징수하는 분들이. 참 그런 거 보면 참 답답해요. 원래 그거 없이도 다 했던 거 아닙니까. 징수과에서 돈 받는, 세금 받아내는 거 아니에요? 근데 자꾸 그런 거 만들어요. 그거 어떻게 생각하세요, 과장님? 그거는 꼭 그렇게 해야 됩니까? 직원이 부족해서 못 받는 거예요? 그렇게 해야 됩니까? 그 사람들이 받아낼 수 있는 돈은, 세금은 난 우리 시의 직원들도 받아낼 수 있는 역량이 있다고 봐요. 그 사람들이 받아내는데 왜 직원들이 못 받는 거예요? 국장님, 어떻게 생각하세요, 그런 부분에 대해서는? 간단하게만.

신민철위원장

여기서 답변하기가 곤란하실 거 같은데요.
영훈

윤영훈경제산업국장

지금 제가 답변드리겠습니다.

원병일위원

네.
영훈

윤영훈경제산업국장

우리 징수율을 제고하기 위한 방법으로는 기존의 징수과 공무원이 담당자가 당연히 해야 된다는 업무이긴 하지만 저희가 징수율이 한계가 있다 보니까 추심원이라고 하는 계약직을 둬서 지금 운영하고 있는 겁니다. 추심원은 전문적으로 신용정보 추심하는 그런 사람들이기 때문에 저희가 계약직으로 해서 두고 있습니다. 그 사람들에 대한 징수율도 도표상으로 상당한 양호한 실적들을 거두고 있기 때문에 우리 도 내에도 각 지방자치단체가 거의 그런 패턴을 가고 있는 입장인데, 시민의 경기가 어렵고 살기 어려운 부분에 대해서도 징수를 유예하거나 납기일을 좀 연장해 주거나 이러한 방법도 법으로도 보장된 부분들이 있기 때문에 그런 부분들은 시민들에 의한 것이 또 한계가 있는 것이고 재정수입이 계속해서 징수율이 떨어지면 그만큼 저희가 세입예산 편성하면 또 살림하는 데 어려움이 있기 때문에 징수율을 유지하기 위한 방법으로서는 고육지책이다 이런 말씀을 드리겠습니다.

원병일위원

네, 좋습니다. 충분히 이해는 해요. 그러나 풍양출장소에 세무과를 신설을 하고 여러 가지 그런 조직개편을 한다고 해서 징수율이 올라갈 거 같지는 않아요, 사실. 그래서 지금 채권추심원들을 두고 그런 분들한테 그런 걸 자꾸 떠넘기게 되면 결국은 고유 하시는 업무가 소홀히 하게 될 수, 소홀히 할 수밖에 없다는 그런 생각이 드는 거예요, 시민의 입장으로 볼 때는.
영훈

윤영훈경제산업국장

그렇게는 안 하도록 저희가 하겠습니다.

원병일위원

네. 하여튼 뭐 다음에 한번 논의하기로 하고 이상 마치겠습니다.

신민철위원장

수고하셨습니다. 아까 우리 원 위원님 질의하신 내용에 대해서는 우리 과장님 한번 또 우리 원 위원님께 가셔서 다시 한 번 좀 자세히 설명을 좀 해 주시기 바라겠습니다.
명관

지명관징수과장

네, 알겠습니다.

신민철위원장

더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 징수과 예산안에 대한 질의를 끝으로 경제산업국 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 경제산업국장님과 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 잠시, 자리정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시 46분 회의중지

10시 55분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 풍양출장소 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 풍양출장소장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
현근

김현근풍양출장소장

풍양출장소장 김현근입니다. 연일 의정활동에 노고가 많으신 신민철 자치위원장님을 비롯한 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리며, 2014년도 풍양출장소 제2회 추가경정예산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 금번 추경예산안의 총 규모는 기정 43억2,639만9,000원에 비하여 9,919만8,000원이 증가된 44억2,559만7,000원입니다. 먼저 85쪽 산업건설과 예산은 총 32억5,920만9,000원으로 9,929만8,000원을 증액 편성하였습니다. 주요내용으로는 도로 유지보수 민원 증가로 인해 신속한 민원처리 및 주민편익 증진을 위한 도로 유지보수비 1억과 도시공원 내 물놀이장 5개소에 대한 전기·수도 등 공공요금으로 700만 원을 편성하였으며 가로환경 조성사업비 집행잔액 770만2,000원을 감액 편성하였습니다. 다음은 86쪽 도시과 예산안은 총 1억2,841만9,000원으로 부동산 압류 및 해제 건수 감소로 인한 등기수수료 예산 중 10만 원을 감액 계상하였습니다. 이상으로 풍양출장소 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 사업명세서(풍양출장소 소관) 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 세부사업설명서(풍양출장소 소관) (남양주시장)

이상 2건 전자회의록 참조

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 그럼 먼저 산업건설과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

소장님, 고생 많으세요. 적은 예산 갖고 몇 개 읍·면·동을 관할하지요?
현근

김현근풍양출장소장

저희 6개 읍·면.
유희

박유희위원

6개 읍·면·동이지요. 또 이제 조직개편안이 어떻게 될지 모르는데 되면, 또 오늘 보니까 소장님, 과장님 다 나오셨네요?
현근

김현근풍양출장소장

네, 오늘 첫 회의기 때문에 다 왔습니다.
유희

박유희위원

그렇지요, 아주 잘하셨어요. 산업건설과만 있는데 거기서 과장님까지 다 나오셔서 아주 잘하셨어요. 풍양출장소 예산이 부족하다, 부족하다 계속 그랬는데 점차 이제 많이 늘어나지요?
현근

김현근풍양출장소장

네.
유희

박유희위원

애로사항 많지요? 우리 과장님께 한번 질의 한번 하겠습니다. 85쪽 도로응급복구 단기계약 4권역, 이게 네 군데 업체에서 하는 건가요?
칭찬은 보약이에요, 질타도 보약이고. 근데 진짜 적은 예산 갖고 여기에 지역구 의원님들 다 계시는데 진짜 전화 한 통화하면 바로 한 5일 안에 바로바로 해결하더라고요. 아주 잘하시는 거예요. 근데 좀 안타까운 게 여기 의원님들이 많이 도움을 주셔서 풍양출장소 예산을 좀 더 늘려주셔야 되는데, 그게 또 실링제니까 잘 안 되지요. 그런 부분이 있고요, 아주 잘하셨어요. 제가 요새 많이 느껴요, 바로 전화하면 한 3일 후에 제가 한번 다녀보면 바로바로 처리가 되더라고요. 많이 달라졌어요. 뭐가 달라졌냐 그러면 전에는 뭘 하나 의원님들이 얘기하면 예산 없다, 없다 그러는데 지금은 없는 거를 만들어서 해 주더라고요. 아주 주민들 호응도가 아주 좋아요. 그거에 대해서 칭찬드리고. 공원관리 조성이 지금 과장님, 우리 풍양출장소가 남양주 전체의 몇 %를 지금 하는 거지요?
그렇지요. 한 37.4% 정도 되는 거 같은데, 많이 부족하지요? 다른 데보다 일 양이 좀 많지요?
우리 소장님 집행부랑 잘 얘기하셔서 내년 본예산에, 특히 공원관리 조성사업 이거에 대해서 많이 예산 좀 요구를 하셔야 될 거예요.
현근

김현근풍양출장소장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원

좀 안타까운 게 공원관리를 하면서 나무를 식재를 해 놓고 사후관리는 다 풍양출장소에다 다 주는 거야. 그러면 그게 식재나 이런 게 완벽하게 된 다음에 이관을 받아야 되는 데 완벽하게 이관이 안 되는 부분에서 풍양출장소에서 산업건설 받으니까 엄청나게 뒤처리를 다 해야 돼요. 그리고 질타를 받아. 근데 그만큼 예산이 있어야 되는데 적은 예산 갖고 적은 인원 갖고 하다 보니까 지금 한계가 있는 거 같아요. 아주 관심 많거든요. 그러니까 그거에 대해서 좀 강하게 본 위원도 여기 위원장님이나 위원님들이 도움을 요청을 해서 좀 우리 소장님께서 기반시설에 대해서만큼은 여기 다른 다 과장님도 계시지마는 좀 해 주시고요. 도시국에 대해서 제가 한번 예산 동떨어진 거를 하겠습니다. 많이 달라졌어요. 도시공단 허가 민원사항인데 좀 많이 유해졌어요. 시민의 편에 서서 하시려고 많이 노력하더라고요. 그런 거 좀 많이 느껴요. 그게 맞는 거예요. 공직은 원칙을 갖고 해야 되지만 그래도 시민이 원할 수 있는 걸 해 주셔야 전 맞다고 생각해요. 그래서 전체적으로 내년에 본예산 확보하는 데 우리 소장님, 과장님들이 적극적으로 나서서 하셔야 될 거 같아요.
현근

김현근풍양출장소장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원

그리고 오늘 한 과 예산서가 올라왔는데 과장님 다섯 분까지 다 오셔서 아주 제가 위원장님 대표해서 아주 감사드립니다. 이렇게 다 오신 국은 없어요. 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

세부사업설명이 152쪽하고, 세출예산안 명세서 85쪽이 되겠습니다. 이제 여름은 다 갔지요. 여름 다 가고 물놀이시설은 이제는 어제, 그제부로 8월 말로 물놀이는 안 해도 될 거 같습니다, 선선해져서. 물놀이 보수 추경이 예산이 올라왔는데 그거는 어떻게 보수가 되는 거지요?
물놀이장이 다섯 군데가 있다고 그랬는데요, 이 다섯 군데 전체에 관한 전기료라든가 뭐 수도세 그런 건가요?
그 물놀이장의 수도요금이라는 거는 화장실에서 쓰여지는 건가요, 아니면?
물 공급이요?
하루에 물 양이 굉장히 많을 거 같은데 그거를 정화해서 쓰는 방법은 없고 계속 수돗물을 갈아주는 겁니까?
아, 정화하면서 부족한 건 보충하면서 그렇게 이용하는.
알겠습니다. 이상입니다.

신민철위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원님 안 계시면 지금 금방 우희동 위원님 질의하신 거에 보충질의 좀 하도록 하겠습니다. 여기 2013년도 예산에 비해 2014년도 예산이 한 3,000~4,000만 원 정도 더 세워진 거예요.
그거는 물놀이장 시설 수가 달라진 건가요?
네, 그러면 지금 많은 금액은 아니지만 2회 추경에 어쨌든 간에 산출기초를 잘못 잡으신 거네요. 700만 원이 어쨌든 간에 큰돈이 아니지만 더 올라왔다는 이야기는.
알겠고요. 수도요금이 오른다고 지금 하고 있어요. 수도요금이.
내년에 본예산 세우실 때는 그것도 감안해서 예산을 좀 잡아 주세요. 일단 예산 잡으실 때 주르륵 올라온 대로 대부분 올리잖아요.
그러지 마시고 그렇게 말 나왔으니까 애초에 잡으실 때 그것도 감안해서 예산을 편성해 주시기 바랍니다.
네, 이상입니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 산업건설과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 도시과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 도시과 예산안에 대한 질의를 끝으로 풍양출장소 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 풍양출장소장님과 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 08분 회의중지

11시 09분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 복지문화국 소관 예산안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 복지문화국장께서는 발언대로 나오셔서 예산안에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
상현

우상현복지문화국장

복지문화국장입니다. 복지문화국 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산에 대하여 제안설명드리겠습니다. 복지문화국은 기정예산 92억1,511만8,000원을 증액한 2,064억6,833만8,000원을 계상하였습니다. 이 중 일반회계는 기정예산 대비 91억8,888만5,000원을 증액한 2,059억7,174만 원이며, 특별회계는 기정예산 대비 2,623만3,000원을 증액한 4억9,659만8,000원을 계상하였습니다. 이어서 직제 순에 의하여 희망복지과부터 추가경정 세출예산안을 설명드리겠습니다. 33쪽입니다. 민·관복지협력 강화 워크숍 개최를 위하여 국비 735만 원을 성립전 예산으로 편성하였으며, 복지사각지대 위기가구 지원을 위하여 무한돌봄사업에 900만 원을, 긴급복지지원사업에 1억6,725만 원을 각각 증액 편성하였습니다. 34쪽입니다. 자원봉사센터 직원 결원에 따른 인건비 불용액 1,427만 원을 감액 계상하였습니다. 또한 사회복지종사자 등 처우개선 실태조사를 위하여 국비 700만 원을 성립전 예산으로 편성하였습니다. 보건복지부 공모사업 선정에 따른 공공전달체계 개편사업비 7,342만 원과 민·관협력 활성화 시범사업비 2,000만 원을 성립전 예산으로 신규 편성하였습니다. 35쪽입니다. 지역사회서비스투자사업의 사업량 축소에 따른 보조금 변경내시에 따라 3억2,858만 원을 감액한 6억3,007만 원을, 그리고 홍보비 250만 원을 각각 감액 편성하였습니다. 다음은 사회복지과 소관입니다. 36쪽입니다. 도비 장애수당의 대상자 확대에 따른 보조금 변경내시에 따라 3,500만 원을 증액한 4억7,992만 원을 계상하였으며, 장애인연금은 시비 부족분 4억6,150만 원을 증액한 52억9,920만 원을 계상하였습니다. 36쪽에서 37쪽입니다. 기초연금제도 시행에 따른 시비 부족분 77억1,398만 원을 증액 편성하였으며, 보훈의 달 행사 집행잔액 648만 원을 감액 계상하였습니다. 또한 보훈명예수당으로 부족분 3억1,518만 원을 증액한 19억608만 원을 계상하였으며, 37쪽 하단에서 38쪽으로 한부모가족 지원을 위해 저소득층 한부모가족 지원 등 3개 사업에 대하여 8,326만 원을 증액 편성하였습니다. 세월호 사고로 인한 어린이날 행사 취소로 사업비 1,900만 원을 전액 삭감하였으며, 저소득 아동지원 사업으로 우수지역아동센터에 대한 특기적성 교육강사 지원을 위하여 364만 원을 증액한 9,701만 원을 계상하였습니다. 39쪽입니다. 드림키즈오케스트라 뮤직캠프 행사 운영을 위해서 성립전 예산으로 1,065만 원을 증액 편성하였으며, 도비 보조금 반환금으로 1억8,925만 원을 감액 편성하였습니다. 41쪽 의료급여사업 특별회계입니다. 의료급여관리사 처우개선비 302만 원과 전출금 및 국·도비 보조 반환금으로 2,321만 원을 계상하였습니다. 노인장애인과 소관입니다. 42쪽입니다. 노인복지관 운영비입니다. 호평지역 해피누리 노인복지관 준공이 2016년으로 계획됨에 따라 운영비 1,458만 원을 감액 계상하였습니다. 독거노인 안전모니터링을 위한 독거노인 응급안전돌보미사업에 대하여 292만 원을 증액한 2,150만 원을 계상하였습니다. 독거노인 고독사 및 자살예방을 위한 독거노인 사회관계활성화사업 추진을 위하여 6,000만 원을 성립전 예산으로 편성하였으며, 43쪽입니다. 저소득 장애인 의료비지원사업에 1,350만 원을, 장애인 의료비사업에 9,900만 원을 증액 편성하였습니다. 43쪽 하단입니다. 장애인복지시설 운영사업의 보조금 변경내시에 의거 2,581만 원을 감액한 8억 7,652만 원을 계상하였습니다. 44쪽입니다. 장애인 공동생활가정 운영사업으로 장애인 공동생활가정 2개소의 폐지에 따라 9,625만 원을 감액한 4,812만 원을 계상하였습니다. 장애인 행정도우미사업의 사업량 축소에 따른 보조금 변경내시로 3,559만 원을 감액한 3억7,432만 원을 계상하였습니다. 44쪽 하단에서 45쪽입니다. 국고보조금 5개 사업과 도비보조금 6개 사업에 대한 반납금으로 2,367만 원을 증액 계상하였습니다. 다음은 문화관광과 소관입니다. 46쪽입니다. 시립합창단 운영수당 집행잔액 210만 원과 소년소녀합창단 운영수당 집행잔액 70만 원을 감액 계상하였으며, 경기도 아마추어연극제 참가지원 사업의 보조금 변경내시에 따라 200만 원을 증액한 400만 원을 계상하였습니다. 46쪽 하단에서 47쪽입니다. 찾아가는 문화활동사업으로 사업량 증가에 따른 보조금 변경내시에 따라 도비보조금 194만 원을 증액한 7,484만 원을 계상하였습니다. 세월호 사고로 인한 정순왕후선발대회 취소로 인하 참가보상금 240만 원을 전액 감액 계상하였습니다. 소외계층의 문화향유 기회제공을 위한 통합문화이용권사업의 보조금 변경내시에 따라 500만 원을 증액한 4억3,415만 원을 계상하였으며, 47쪽 하단으로 문화관광해설사 운영사업의 보조금 변경내시에 따라 1,520만 원을 감액한 6,420만 원을 계상하였습니다. 48쪽입니다. 다국어 관광안내지도 제작비 3,400만 원과 문화체육관광부 공모사업 선정에 따른 두물머리 탐방로 정비사업에 4,000만 원을 신규 편성하였습니다. 문화재 긴급보수사업으로 수종사 석축 주변 수목제거 및 주변정비사업에 2,500만 원과 수종사 석축 정밀진단 및 계측 용역비 2,000만 원을 성립전 예산으로 편성하였습니다. 다음은 체육청소년과 소관입니다. 49쪽입니다. 남양주도시공사 대행사업비 예산절감액 2억9,132만 원을 삭감하고 대행사업 수수료 7억6,685만 원을 신규 편성하여 총액 4억7,550만 원을 증액 계상하였으며, 족구장 3개소(금곡·평내·호평족구장) 인조잔디 조성사업 3억6,000만 원을 특별교부세로 신규 편성하였습니다. 50쪽 청소년활동 지원사업입니다. 상반기 청소년활동 사업의 일부 폐지 및 축소시행으로 글로벌청소년 육성사업 등 3개 사업에 1억3,200만 원을 삭감한 2억2,838만 원을 계상하였습니다. 다음은 슬로라이프과 소관입니다. 51쪽입니다. 국고보조금 반환금 77만 원을 신규 편성하였습니다. 이상으로 슬로라이프과 소관을 끝으로 복지문화국 2014년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 사업명세서(복지문화국 소관) 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안 세부사업설명서(복지문화국 소관) (남양주시장)

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 직제 순에 따라 담당과장께서는 발언대로 나오셔서 답변을 준비해 주시기 바라며, 먼저 희망복지과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 원병일 위원님.

원병일위원

자원봉사센터 운영 지원사업에 대해서 질의를 할게요, 과장님.

신민철위원장

혹시 페이지를 좀 말씀.
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

찾으셨어요? 세부사업설명서 32쪽입니다.
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

감액예산이 있어서 질의를 드리는데요, 자원봉사센터가 운영은 잘되고 있습니까?
왕균

신왕균희망복지과장

네, 지금 잘되고 있습니다.

원병일위원

차질 없이?
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

인건비 때문에 감액했다고 지금 표시를 하셨는데 잘되고 있으면 앞으로도 계속 그 상태로 가면 안 되는 거예요?
왕균

신왕균희망복지과장

요 인건비는 결원이 발생됐습니다.

원병일위원

네?
왕균

신왕균희망복지과장

결원이 발생돼 가지고요.

원병일위원

그러니까요.
왕균

신왕균희망복지과장

그 부분에 있어서.

원병일위원

결원이 있어도 지금 잘되냐고 제가 질의드리니까 잘된다고 답변하셨기 때문에 그냥 그대로 가면 안 되겠냐 그런 말씀을 드리는 거예요. 잘되고 있으면 굳이 뭐 사람 계속 보충시킬 필요가 없지 않습니까? 꼭 필요한 거예요?
왕균

신왕균희망복지과장

네. 필요합니다.

원병일위원

필요, 뭐 잘하고 있다고 지금 답변하셨는데.
왕균

신왕균희망복지과장

그 사업에 추진대로 운영은 잘되고 있고요.

원병일위원

지금 언제부터 결원이 됐었지요?
왕균

신왕균희망복지과장

사무국장이 5월 달서부터 8월 달까지 결원이 됐었고요, 직원이 좀 결원이 있었습니다.

원병일위원

직원 몇 명이요?
왕균

신왕균희망복지과장

2명이 결원이 있었습니다.

원병일위원

2명.
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

직원은 언제부터 결원이 됐었어요?
왕균

신왕균희망복지과장

직원이, 직원이 3월 달이니까 한 달 정도.

원병일위원

예산 보니까 그렇게 오랜 기간은 아닌 거 같고, 결원기간이.
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

그래도 3명이나 지금 결원이 돼 있는데도 자원봉사센터가 잘 운영이 되고 있다고 이렇게 답변하시니까 굳이 애써서 채울 필요 없지요, 예산절감 차원에서. 올해는 그냥 가실 건가요?
왕균

신왕균희망복지과장

지금은 다 충원을 했습니다.

원병일위원

충원하셨어요?
왕균

신왕균희망복지과장

네.

원병일위원

상반기 때 결원된 부분에 대해서 인건비 절약분만, 절감된 부분만 감액했다 이거지요?
왕균

신왕균희망복지과장

네, 그렇습니다.

원병일위원

잘 돌아가신다고, 잘 운영이 된다고 했는데 그렇게 감액을 또 빨리, 충원을 빨리 하셨네요. 하여튼 알겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

나라가 부강해지고 잘 살수록 복지가 잘 돼야 선진국이다 이렇게 말씀을 할 수가 있는데 세부사업설명에 31쪽에요, 긴급복지 지원사업이라고 있습니다. 세출예산 사업설명서 33쪽이요. 긴급복지 지원사업이다 이렇게 돼 있는데 긴급을, 말 그대로 긴급을 요하는 사업이지요?
왕균

신왕균희망복지과장

네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

이거에 대해서 설명 좀 해 주세요.
왕균

신왕균희망복지과장

지금 이게 긴급복지지원법에 의해서 국가사업으로 진행되고 있습니다. 추진되고 있는 상황인데요. 이게 저희들이 지금 얘기하는 최저생계비 120% 이하 중에서 복지혜택을 받지 못하는 분들이요, 그분들이 갑자기 위기상황에 처했을 때 그런 생계비라든가 의료비 이런 걸 지원하는 사업으로 지금 진행되고 있습니다.
희동

우희동위원

이거를 상황은 읍·면·동에서 이렇게 추천이나 신청을 받아서 지급이 되나요, 아니면 본인들이 직접 와서 신청을 하게 되나요?
왕균

신왕균희망복지과장

요 사업은 읍·면·동에서 설명을 해 갖고 직접 저희 사무실에 와서 저희들이 보면 상담창구가 별도로 2명이 배치돼 있습니다, 이 전담직원이요. 거기서 상담을 해 가지고 바로 거기 지원을 해 주고 있습니다.
희동

우희동위원

본인들이 직접 와서 ‘우리 상황이 이러니까 좀 도와주쇼.’ 그랬을 때 거기 상황이 정말 긴급을 요하는 그런 상황이면 국·도비 예산하고 시비하고 기준에 맞게 금액이 책정돼 있는 거지요?
왕균

신왕균희망복지과장

네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

알겠습니다.

신민철위원장

또 질의할 위원 계십니까? 일단 질의할 위원이 안 계시면, 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

존경하는 원병일 위원님의 질의에 대한 보충질의를 좀 하겠습니다. 예산이 단 10원이라도 우리 시민의, 63만 시민은 알 권리를 충족해야 된다고 저는 얘기하고 싶습니다. 약속드리지요, 오늘 한 10%만 하겠습니다. 어차피 행정감사가 있으니까. 우리가 시에서 3대 메이커가 시장님이 시정운영 방향이 뭐 뭐지요, 과장님?
왕균

신왕균희망복지과장

지금 희망케어, 8272, 기업지원센터에서 이게 운영되고 있습니다.
유희

박유희위원

자원봉사센터는요?
왕균

신왕균희망복지과장

자원봉사센터는 희망케어센터하고 같이 해 가지고 거기서 인력을 갖다가 자원봉사를 양성해 가지고 희망케어센터에서 시민한테 서비스를 제공하고 있습니다.
유희

박유희위원

그렇지요. 자원봉사센터가 아주 잘 된다고 장관님도 오시고 높으신 분들이 1년에 몇 번씩 오지요? 자원봉사센터 회원이 지금 8만 명이지요?
왕균

신왕균희망복지과장

지금 좀 늘어 갖고 지금 한 9만5,000 정도.
유희

박유희위원

그렇지요. 이제 내후년에 한 10만 되고 4년 후에 한 13만, 14만은 되겠지요. 5만, 4년 전에 한 5만부터 시작했는데. 그런데 시정운영을 3대, 시장님이 3대 시정운영을 하는데 거기에 중추적인 핵이 3개월 동안 비고 그 직원이 두 분이 비면 아까 원병일 위원님이 얘기하시지만 그래도 잘 돌아갔잖아요. 그런데 굳이 뽑을 이유가 있습니까? 근데 왜 그만둔 거예요, 그 직원들? 아이, 얘기하세요. 어차피 매도 먼저 맞는 게 낫지요.
왕균

신왕균희망복지과장

그거는 개인사정이기 때문에 제가 여기서 말씀드릴 수는.
유희

박유희위원

제가 얘기할까요? 개인사정이 아니라, 그러시면 안 되지요. 근데 왜 뽑았지요? 자리가 비니까, 3개월 동안 자리가 비니까 또 뽑았어요. 그래서 의회에다가 자랑스럽게 ‘아, 우리 이렇게 예산 절감했습니다.’ 해서 삭감목록으로 올려졌어요. 죄송합니다, 위원장님. 이거 예산 갖고만 해야 되지만 이게 덧붙일 저게 있어서 간단하게 하겠습니다.

신민철위원장

그거는 행감 때 하시는 게.
유희

박유희위원

자원봉사 지원 조례가 있어요. 12번 ‘공명선거에 관한 활동’ 이렇게 써 있어요, 여기에 보면. (자료를 들어 보이면서) 공명합니까? 누가 책임질 겁니까? 과장님이 책임질 겁니까, 팀장이 책임집니까, 국장이 책임질 거예요, 시장님이 책임질 거예요? 제가 그냥 더 이상 얘기 안 할게요, 이 정도만 할게요. 대충 본 위원이 이렇게 하면 이 예산 갖고 왜 얘기하는지 아시지요? 안 되지요, 아니, 그거는 시장님을 도와주는 게 아니에요! 시장님이 앞으로 4년 동안 잘하도록 뒤에서 잘하십시오, 잘하십시오, 격려를 해 줘야 되는 거예요. 시장님 얼굴에 먹칠을 하는 거예요! 예산이 뭐 몇 천만 원 주는 게 중요한 게 아니라. 세상에 이런 법이 어디 있습니까! 여기 공직에 과장님 그냥 3개월 쉬었다가 선거 끝나면 또 들어올 거니까 3개월 후에 또 보직 임용받습니까? 자원봉사센터는 중립이잖아요! 지금 8만5,000명, 9만 명, 10만 명을 관리하는 사무국장이 공명선거에 관한 활동이 있는데 중립을 안 지키고 있다는 게 말이 됩니까? 알아서 하세요. 난 더 이상 자료는 요청했으니까, 10월 달에 알아서 하세요. 여기에 보면 지원 조례, 자원봉사센터 예산지침, 자원봉사센터 보수지침, 인사규정 다 있는데 알아서 하세요! 그거는 아까 얘기하셨지요, 개인신상이라고. 남양주에서 한 달에 3,310, 50만 원씩, 310만 원씩 받으면서 어떻게 개인 저거입니까, 지원해서 봉급을 받으면 남양주 준공무원이지요. 제가 웬만한 거는 얘기 안 하려고 많이 참았는데 그냥 넘어갈까 했는데 이렇게 과장님이 편하세요. 담당부서 과장이, 팀장이 편해요. 담당부서 주무관이 편해요. 그거는 개인 저거니까 본인의 판결에 맡기겠습니다. 도와주고 싶어요, 시장님 4년 동안 열심히 하시라고. 근데 그건 아니지요. 그러면 아예 예산 같은 거 올리지 마세요. (자료를 들어 보이며) 제가요, 아주 자료 이만큼 있어요, 몇 월 며칠부터 해서. 그거는 행정감사 때 만약에 조치가 안 되면 행정감사 때 진짜 하나하나 밤새도록 제가 꼬치꼬치 따지면서 원리원칙을 따지면서 할게요. 이상입니다.

신민철위원장

네, 박유희 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 질의할 위원님 안 계시면, 제가 질의할 위원이 안 계시면 그 얘기를 살짝 좀 짚고 넘어가려고 했는데, 벌써 채용이 된 거예요?
왕균

신왕균희망복지과장

네, 채용이 됐습니다.

신민철위원장

이게 주기적으로 그런 일이 생기는 거 같아서 안타깝다는 말씀 일단 드리고요. 우리 국장님께서 4년 전에 희망복지과장님으로 계실 때도 똑같은 일이 있어서 아마 정관도 좀 고치고 해서 “중립을 지키는 데 이바지 하겠다.” 이렇게 말씀하셨는데 그런 일이 또 생겨서 안타깝다는 말씀을 드리고요. 4년 전, 4년 전에도 비슷한 경우로 행감을 한 번 했어요. 그래서 그때 정관도 고치고. 그런데 일단은 어쨌든 간에 이런 일이 계속 발생한다는 거 자체에 안타까운 마음이 있고요. 하여간 이런 일이 있으면 일단 안 된다고 일단 말씀을 드리고요, 여기까지 하고 그만 하겠습니다. 혹시 또 희망복지과 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 희망복지과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 중식을 위해 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시 31분 회의중지

13시 32분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 사회복지과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 박영희 위원님.

박영희위원

세부사업명세서 48쪽입니다. 지역아동센터의 총 개수가 남양주에 몇 개나 있는지 아십니까?
두식

강두식사회복지과장

현재 53개소 있습니다.

박영희위원

네. 지금 53개소인데 6명이 이렇게 하시나 봐요? 강사를.
두식

강두식사회복지과장

네.

박영희위원

혹시 이 사업에 대한 어떤 구체적인 성과나 이런 사례가, 만족도나 이런 거에 대해서 사례가 있습니까?
두식

강두식사회복지과장

네, 말씀드리겠습니다. 6명이 지역아동센터 우수한 아동센터 18개소, 1명이 한 3개소씩 이렇게 순회하면서 사실 이 특수한 전문강사들입니다. 그래 가지고 특수한 프로그램 아동들한테 각종 특기라든지 취미라든지 그런 특수한 그런 프로그램을 좀 아동들한테 가르치고 있습니다. 아동들이 정서적으로 많이 이렇게 좀 취약한 아동들이 정서적으로 많이 좀 이렇게 많이 함양시키고 있는 그런 사항이 되겠습니다, 이거는. 이 사항은 당초 내시, 도비가 내시될 때 당초 30%에서 20%로 도비가 좀 하향됨에 따라 시비가 좀 부족해 가지고 처음에 못 세웠는데요. 이번에 부족분에 대해서 저희가 지금 반영하는 사항이 되겠습니다.

박영희위원

그러면 앞으로도 계속 확대해서 계속, 사업을 계속 진행하실 거지요?
두식

강두식사회복지과장

네, 이 사항은 계속해서 하는 사항입니다.

박영희위원

네. 지역아동센터하고 이렇게 협력 같은 거는 잘되시고 있으세요?
두식

강두식사회복지과장

네. 작년부터 저희가 유기적으로 자주 간담회도 갖고 저희가 아동센터에서 필요한 사항이라든지 애로사항 같은 것을 저희가 청취하고 같이 협의하면서 좀 맞춰 가고 있습니다.

박영희위원

이 사업에 관심이 많아서 제가 질의드리는 겁니다. 이상입니다.
두식

강두식사회복지과장

네, 알겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 1회 추경에 도비가 5만4,000원이 증이 됐어요. 지금 박영희 위원님 질의하신 내용 중에.
두식

강두식사회복지과장

네. 1회 추경에 5만4,000원, 네.

신민철위원장

이게 덜 내려온 건가요? 본예산 때. 도비가 내시가.
두식

강두식사회복지과장

당초에 도비 비율이 하향됨에 따라서 저희가 1회 때 다 확보를 해야 되는데요. 사실 다 확보를 못 하고.

신민철위원장

아니, 도비 5만4,000원이.
두식

강두식사회복지과장

네. 도비는 그렇게 내려왔습니다. 일부만 시·군별로 배정하다가 보니까 아마 이렇게.

신민철위원장

네. 5만4,000원이 모자랐던가요?
두식

강두식사회복지과장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

364만8,000인데 미리미리 좀 확보를 해 주셨으면 좋았을 텐데 큰 금액도 아닌데 2회 추경에 어떻게 올라왔지요? 예산이 좀 크거나 이러면 뭐 예산확보에 어려움이 있었다고 하겠는데 이것도 예산확보에 어려움이 있어서 2회 추경에 올라온 건가요?
두식

강두식사회복지과장

네. 저희 과 지금 다른 부분도 그런 게 많이 있는데요. 사실 시 자체적으로 그때 1회 때 다 확보를 좀 했어야 되는데 작은 이런 사항도 했어야 되는데 각 파트별로 이렇게 하다가 보니까 사실 조금씩 부족한 부분을 못 세웠습니다.

신민철위원장

아, 아! 금액이 별로 크지도 않은데. 네, 알겠습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

7쪽 세입명세서, 과장님! 보셨어요? 7쪽.
두식

강두식사회복지과장

7쪽 말씀하십니까?
유희

박유희위원

네. 무슨 책자냐 그러면요, 일반회계 세입명세서. 준비 안 되셨어요?
두식

강두식사회복지과장

세입 말씀하십니까? 40쪽이요.

신민철위원장

7쪽입니다, 7쪽. 사업명세서 7쪽.
유희

박유희위원

여기 보면 청소년 한부모 자립 지원 사업이 있지요? 사회복지과.
두식

강두식사회복지과장

네, 네, 있습니다. 네.
유희

박유희위원

그거에 대해서 설명 좀 해 주세요. 세부사업설명서 47쪽.
두식

강두식사회복지과장

네, 설명드리겠습니다. 한부모 자립 지원 사항은 이게 만 24세 이하의 청소년 한부모 가족에 대해서 매월 저희가 아동양육비하고 그다음에 청소년 한부모 교육비라든지 그런 사항을 지원하는 사항이 되겠는데요. 저희는 현재 23명에 대해서 매월 한 15만 원의 아동양육비를 지원하고 있습니다. 그래 가지고 미혼모 등 청소년 한부모 가정을 자립할 수 있도록 이렇게 경제적인 지원을 하고 있는 사항이 되겠습니다.
유희

박유희위원

국·도·시·군비가 %가 어떻게 되지요?
두식

강두식사회복지과장

지금 국비 80%고 도비 10%, 시비 10%입니다, 이게.
유희

박유희위원

43만2,000원, 도비가 43만2,000원 추경에 이렇게 붙여진 건가요?
두식

강두식사회복지과장

네.
유희

박유희위원

네, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 사회복지과 소관 예산에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 노인장애인과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 이철영 위원님.
철영

이철영위원

사업명세서 42쪽이 되겠습니다. 아까 준공예정일이 변경되는 관계로 이렇게 추경예산이, 2회 추경예산이 이렇게 감해서 올라온 겁니까?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네, 그렇습니다.
철영

이철영위원

그 내용에 대해서 잠시 설명 좀 해 주세요. 노인복지회관이요.
재웅

최재웅노인장애인과장

당초 호평지역에 햇빛누리 노인복지관을 민자사업으로 추진하다가 저희들이 민간투자기관이 재정여건이나 내부적인 어떤 사고가 조금 있었습니다. 그래서 민자사업이 중단이 되면서 우리 시 예산 투자사업으로 전환을 했습니다. 하는 과정에서 우리 시 재원확보가 좀 미진한 부분이 있어서 저희들이 설계도 변경을 하고 또 재원도 확보하는 시기가 필요하고 해서 내년에 착공을 해서 후년에 준공하는 걸로 이렇게 지금 현재 진행 중에 있는 사업입니다.
철영

이철영위원

지금 산 다 깎아놓고 흉물이 되어 있어요, 지금. 그래서 주민들한테 민원이 많이 발생하고 있는데 잘 좀 진행될 수 있도록 만전을 좀 기해 주시기 바라겠습니다.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 알겠습니다.
철영

이철영위원

이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 보충질의 좀 하도록 하겠습니다. 혹시 재원확보계획은 지금 수립해 놓고 있습니까?
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 지금 우리가 당초에 기본설계가 90 한 3억 정도가 설계가 되어 있었어요. 그런데 그거를 재원의 문제가 있어 가지고 축소변경설계를 지금 거의 마무리단계에 왔습니다. 그래서 한 39억 정도로 축소변경설계를 완료단계에 있습니다. 그래서 그 최종적으로 내부적으로 결정을 한 이후에 예산을 확보해서 내년도에 착공하는 걸로 그렇게 진행 중에 있습니다. 네.

신민철위원장

내년도에 예산확보를 하시겠다는 말씀이세요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

본예산에 반영을 하실 건가요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

본예산에 39억 다 반영하나요?
재웅

최재웅노인장애인과장

아니, 1차적으로 39억 전액은 좀 어려울 거 같고요. 분할 정도로 출발해야 될 거 같습니다. 네.

신민철위원장

그러니까 예산확보를 일부라도 하시겠다!
재웅

최재웅노인장애인과장

네.

신민철위원장

지금 당초보다 축소됐으면 지금 토목공사를 하셔 갖고 지금 많이 훼손해 놓으셨지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 토목공사 해 가지고.

신민철위원장

지금 많이 산을 깎아놨잖아요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 깔끔하지는 않지요.

신민철위원장

그런데 그 설계변경하면 어떻게 되는 거예요, 더?
재웅

최재웅노인장애인과장

아닙니다. 현재 부지 그 상태에서 건물은 올라가는 거고요. 기존에 설계된 부분 중에서 예를 들어 보면 현재 복지관에서 체육문화센터로 연결되는 구름다리가 들어가 있었어요. 그런 부분들을 배제시키는 정도지 큰 틀에서는 면적이라든가 층수라든가 이런 것은 거의 유사합니다.

신민철위원장

지금 이게 문제가 원래 민간에서 시설을 만들어서 기부채납하기로 되어 있었지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

그러니까요. 시 재원으로 하는 사업이 아니었는데 지금 예산사항도 좋은 사항이 아닌데 자꾸 이런 식으로 당초에 이게 심도 깊게 진행이 안 됐다고 생각을 하거든요. 당초에 출발단계에서. 어떻게 생각하십니까?
재웅

최재웅노인장애인과장

그거에 대해서 저희들이 민자투자사업으로 진행을 하는 과정에서 좀 이루어지지 않은 점에 대해서는 저도 개인적으로 아쉬운 점을 굉장히 느끼고 있습니다. 그래서 지금 시 재원을 투자를 해서 전향을 하면서 또 일부 도비확보도 겸해서 이렇게 한번 추진해 볼까 하는 생각을 갖고 있습니다, 지금.

신민철위원장

도비 10%요?
재웅

최재웅노인장애인과장

도비, 운영비는 10% 정도 되는데요. 이런 건축비 같은 경우에는 예산지원 부분을 떠나서 시책추진비 도지사, 보통교부금 이런 정도로 이렇게 접근을 해 볼 필요가 있을 거 같습니다.

신민철위원장

그거는 알고 계시지요? 복지관에다가 시책이나 교부금이 내려오면 그만큼 다른 곳으로 갈 수 있는 게 못 간다는 거는 알고 계시지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

네. 그래서 앞으로 향후 계획 세우실 때는 철저, 그러니까 계획단계에서부터 심도 깊게 생각을 해야 된다 이렇게 생각을 합니다. 당초에 이게 의회에 올라왔을 때 우려의 목소리가 컸어요, 2개가 동시에 노인복지회관이 새로 신축을 한다고 그래서. 그런데 그 당시에는 그렇게 말씀하셨거든요. 그분들이 지어서 기부채납해 주고 시 예산은 반영이 안 된다 이렇게 말씀하셨는데 지금은 이 상황이 확 반대가 됐고 거기다가 훼손이라도 안 해 놨으면 또 체계적인 계획을 다시 한 번 세울 수 있었는데 산림 훼손을 이미 또 많이 해 놨고요. 흉물스럽게 아까 우리 이철영 위원님이 말씀하시듯이 그리고 방치도 지금 너무 오래 되어 있는 상태예요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

네, 알겠습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

세부사업설명에 60쪽이고요. 세입·세출예산 사업설명서 44쪽이 되겠습니다. 장애인 행정도우미 지원에 대해서 추경에 대한 이것 좀 설명 좀 해 주세요.
재웅

최재웅노인장애인과장

장애인 행정도우미사업은 쉽게 설명을 드리면 공공기관의 일자리 보조사업입니다. 그래서 장애인분들이 도서관이라든가 읍·면·동사무소라든가 우체국이라든가 이런 데 가서 지금 행정보조역할을 하고 있는 그런 사업이 되겠습니다.
희동

우희동위원

그러면 장애를 입은 당사자로서 행정도우미를 할 수 있는 그런 장애인.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 경증장애인분들, 네.
희동

우희동위원

지금까지 우리 남양주시에 장애인 등록되어 있는 분이 몇 분이나 될까요?
재웅

최재웅노인장애인과장

지금 한 2만7,300여 분 정도 등록되어 있습니다.
희동

우희동위원

2만7,000, 등록, 공식적으로 등록되어 있는 장애인들이 그렇지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

그밖에도 많은 뭐 좀 약하게 입은 장애인분 그런 분들도 많이 계실 걸로 그러는데 혹시 앞으로도 장애인을 국가나 시에서 어떤 지원보다는 이런 일을 좀, 일을 할 수 있는 일을 좀 늘려서 정말 장애인들 스스로 어떤 일을 하면서 급료를 받으면서 이렇게 생활할 수 있는 그런 어떤 일거리 확대계획 같은 것도 있으신가요?
재웅

최재웅노인장애인과장

저희들이 위원님께서 잘 알고 계시다시피 우리 남양주시 재원이 그렇게 넉넉치는 않습니다. 그래서 우리 공공투자 방향으로 해서 일자리 창출이 굉장히 어려울 거 같고 해서 현재 저희들은 민간부분에다가 좀 협조를 구해서 일자리 창출하기 위해서 지금 호평동 지역에다가 지금 현재 추진하는 부분이 일부 있습니다. 그래서 현재 장애인분들이 한 10여 분 정도 현재 일거리를 갖고 지금 일을 하고 계십니다, 지금. 그런 식으로 민간부분의 일자리를 좀 확충하는 방향으로 가야 되지 않느냐 이렇게 생각을 하고 그렇게 지금 현재 진행 중에 있습니다.
희동

우희동위원

본 위원도 장애인단체를 일반사회단체로 이끌어오고 있습니다. 그런데 그 친구들이 체육을 통해서 몸과 마음이 건강해지고 스스로 자활해서 성장을 하게 되면 20세가 넘으면 일을 해야 될 그럴 성년으로 됩니다. 그러면 앞으로도 그런 친구들을 위해서 좀 우리 시에도 어떤 지원보다는 일을 할 수 있는 이런 자리를 좀 만들어 주실 계획이 있었으면 해서 질의를 드려봅니다.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 알겠습니다.
희동

우희동위원

앞으로도 좀 그런 방향으로다가 자리를 일자리를 좀 만들어서 일을 할 수 있고 또 정신적으로 이렇게 급료를 받는 그런 우리 장애인, 비록 장애를 입었지만 떳떳하게 살아갈 수 있는 그런 자리를 좀 만들어 주시기를 바라겠습니다.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 알겠습니다. 위원님!

신민철위원장

네, 수고하셨습니다.
희동

우희동위원

이상입니다.

신민철위원장

또 질의할 위원님 계십니까? 네. 원병일 위원님.

원병일위원

네, 원병일 위원입니다. 일단 과장님, 세부사업설명서 55쪽에 독거노인사회 관계 활성화 지원 사업에 대해서 좀 찾아놓으시고, 복지문화국 소관에서는 제가 본 위원은 희망복지과장님, 사회복지과장님, 노인장애인과장님, 문화관광과장님 제가 다 예산서 설명을 다 직접 만나서 들어서 궁금한 게 해소가 됐기 때문에 제가 질의를 다른 거는 안 하게 됐는데 이 부분에 대해서는 제가 잠깐 좀 당부한 게 있어요, 이 사업에 대해서. 이 국비가 70%사업인데, 지금 처음 하는 사업이에요? 올해.
재웅

최재웅노인장애인과장

독거노인사회 관계 활성화 사업은 올해 저희들이 공모사업을 통해서 확보한 사업입니다.

원병일위원

이거가 성립전으로 지금 사업을 벌써 하고 있는 거잖아요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

원병일위원

이거 위탁한 거 같은데 어디에다가 위탁을 주는 거예요?
재웅

최재웅노인장애인과장

현재 남양주노인복지관에서 그 사업을 수행하고 있습니다.

원병일위원

아! 추진하고 있는 거예요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

원병일위원

지금 시기적으로 이미 하고 있으니까 그거는 늦지는 않겠지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네.

원병일위원

발굴하고 뭐 이러는 것은.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그렇습니다. 그런데 성립전 예산으로 갈 수밖에 없던 사업에는요, 프로그램을 준비하는 단계와 대상자 발굴 이런 부분들이 시기적으로 급했습니다. 그래서 하는 수 없이 성립전으로 편성할 수밖에 없는 그런 상황이 되겠습니다.

원병일위원

올해 안에 이 대상자하고 선정 이런 거 다 지금, 대상자는 다 선정 됐어요?
재웅

최재웅노인장애인과장

지금 다른 부분들이 사업이 3개 사업이 있는데요. 그 중에 은둔형 고독사업 위험군 사업이 있습니다. 3개 사업 중에 1개가, 이게 가장 중증독거노인사업인데 이 부분만 지금 사업대상 발굴이 조금 안 됐고 나머지 2개 부분 사업은 대상자 발굴이 됐습니다.

원병일위원

올해 끝내야 될 사업이잖아요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그리고 올해 마치고요. 또 내년에도 또 공모를 통해서 확보할 그럴 계획을 갖고 있습니다.

원병일위원

시간이 그렇게 대상자 선정하고 사업하려면 그렇게 많지 않은 거 같은데.
재웅

최재웅노인장애인과장

네.

원병일위원

잘하십시오.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 알겠습니다.

원병일위원

이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 안 계시면 세부사업설명서에요, 우리 노인장애인과. 여기 보시면 이 사업의 필요성하고 사업비 산출내역 뭐 그동안 추진과정 이런 거를 보면요. 향후 추진계획 뭐 이런 거요. 여기를 보면 이 예산을 확보 못해서 예산을 더 확보하는 데에 설명은 그나마 그래도 좀 담았다 이렇게 생각이 돼요. 그리고 또 미확보되었으면 왜 미확보되어서 지금 세웠는지도 앞으로는 이 세부사업설명서에 좀 담아주시고요. 그다음에 삭감되는 부분도요, 삭감사유를 달아주셔야지. 사업의 필요성하고 그러면 이게 이거를 보고는 그러면 예산을 더 담아야 된다는 내용을 쭉 적어놓으시면 삭감이 이렇게 올라오잖아요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

예를 들어 장애인공동생활 가정 지원 이렇게 59쪽 같은 경우도요, 그 옆쪽도 마찬가지고 사업의 필요성, 사업비 산출내역, 그동안 추진과정 그다음 향후 추진계획 이걸 이렇게 보면요, 이게 하겠다는 거예요, 열심히. 그런데 그 예산을 이렇게 보면 삭감이 올라오면 예를 들어 장애인 공동생활 가정 운영 이렇게 보시면 1억 가까이가 지금 삭감이 돼요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

그런데 내용을 보면 열심히 하고 더 사업을 장려해야겠다 이런 내용이 써 있어요. 이게 질의 안 드리고 싶어도 이러니까 질의를 한 번 더 드리게 되는 거예요. 이렇게 삭감됐으면 이게 왜 삭감됐는지를 여기다가 좀 적어주시면, 그지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

이게 왜 삭감이 되는 겁니까?
재웅

최재웅노인장애인과장

네.

신민철위원장

그러니까 세부사업설명서 59쪽에 장애인 공동생활 가정 운영 이렇게 해 놨잖아요. 59쪽에요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네.

신민철위원장

여기 보시면 당초에 1억4,400인데 지금 추경에 9,600만 원가량 삭감에 의해서 당초 예산 대비 3분의 1 정도밖에 사업이 진척이 없어요. 그지요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 네. 그렇습니다.

신민철위원장

그런데 이 내용 보면 아! 이런 거니까 앞으로 장려를 하고 열심히 하겠다 이런 내용을 담으셨잖아요. 그런데 지금 사업은 3분의 1밖에 안 하고 나머지는 지금 삭감에 올라왔잖아요. 그러면 왜 이걸 삭감했냐? 내용에서는 이렇게 더 교육도 강화하고 뭐 이렇게 해 놓고는 정반대로 삭감이 되니까 이게 삭감이유가 뭐냐 이렇게 질의를 드리는 거예요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 차기에는 그렇게 준비하도록 하겠습니다. 네.

신민철위원장

그러니까.
재웅

최재웅노인장애인과장

삭감사유에 대해서 한번 말씀을 드릴까요?

신민철위원장

네.
재웅

최재웅노인장애인과장

장애인 공동생활 가정에 예산을 본예산 편성하는 과정에 보면 경기도가 11월 중에 전년도 11월 중에 사업대상지를 저희 시·군을 통해서 이렇게 보고를 받습니다. 그 당시에 장애인 공동생활 가정이 3개소가 저희들이 올라갔어요.

신민철위원장

3개소.
재웅

최재웅노인장애인과장

그래서 경기도에 본예산에 반영이 됐습니다. 됐는데 우리가 사업을 진행하는 과정에서 12월 달에 1개소가 폐지가 됐고 그리고 그다음에 ‘14년도 1월 달에 또 1개소가 폐지가 됐습니다. 그러니까 본예산은 성립이 됐고 된 이후에 폐지가 되다 보니까 2개소에 대한 사업비가 그냥 불용으로 지금 남아있는 상태로 되어서 요번에 보조내시를 변경을 하게 된 사항입니다.

신민철위원장

네, 잘 알겠고요. 향후에는 다른 부서 이렇게 보시면 세부사업설명서에서는 그런 내용을 이렇게 담아주시거든요. 향후에는 이거 올려주실 때 그런 내용을 좀 해 주시면 고맙겠습니다.
재웅

최재웅노인장애인과장

네, 알겠습니다.

신민철위원장

네. 더 질의할 위원님 계십니까? 네, 원병일 위원님.

원병일위원

과장님, 어차피 했으니까 간단하게 한 가지만 좀, 경로당 운영비 지급은 지금까지 예산 중에서는 지금까지는 원활하게 되고 있어요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 현재까지는 지금 예산의 부족함은 없습니다마는 향후에 12월까지를 추측해 볼 때는 신규등록 경로당수가 늘다 보니까 좀 예산의 부족한 부분이 있습니다, 현재.

원병일위원

본 위원이 파악하기로는 뭐 운영비, 난방비 5,900만 원 또 사회활동 봉사비 3,000만 원, 분회비 300만 원 해서 뭐 거의 한 1억 원 가량이 부족하다고 부족할 걸로 이렇게 알고 있는데 원래 경로당 난방비 이런 것은 언제 지출하는 거예요? 몇 월 달에.
재웅

최재웅노인장애인과장

경로당 난방 운영비는 분기별 지금 현재 지출을 하고 있습니다.

원병일위원

아! 여름에도 지출해요?
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 여름에는 난방비 같은 경우에는 지원을 안 하고 있고요. 운영비만 지원을 하고 있습니다.

원병일위원

아니, 그 난방비.
재웅

최재웅노인장애인과장

난방비는.

원병일위원

유류대 예를 들어.
재웅

최재웅노인장애인과장

상반기, 하반기.

원병일위원

하반기 몇 월 달에?
재웅

최재웅노인장애인과장

하반기는 저희들이 10월경에 예정을 하고 있습니다.

원병일위원

그러면 3차 추경에 또 하셔야 되겠네요.
재웅

최재웅노인장애인과장

네. 3회 추경 때에 저희들이 요번에 예산을 올릴 계획을 갖고 있습니다. 네.

원병일위원

차질 없이 하시기 바랍니다. 알겠습니다.
재웅

최재웅노인장애인과장

네.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택

이진택위원

이진택 위원입니다. 경로당 난방비가 지금 쓰는 거에 비해서 몇 % 정도 지원이 되고 있는 사항이에요?
재웅

최재웅노인장애인과장

거기에 대해서는 경로당별로 편차가 굉장히 심한데요. 뭐 정확하게 얼마라고 위원님한테 보고를 드리기는 어려울 거 같고요. 제가 그냥 피부로 느끼는 거만 말씀을 드리겠습니다. 저희가 보면 농어촌 그러니까 자연부락지역 이런 데 같은 경우에는 한 우리가 운영비나 난방비 지원하는 것이 한 70, 80% 정도는 되지 않을까 싶고요. 그리고 공동주택, 아파트 이런 데 같은 경우에는 그나마 거기는 관리사무소나 거기 부녀회나 동 부녀회 이런 데에서 또 지원을 일부하고 있어 가지고 그런 지역에는 그래도 운영난방비가 좀 여유가 있지 않느냐? 이렇게 지금 현재 판단을 하고 있습니다. 네.
진택

이진택위원

어려운 데는 100% 지원하는 게 가능한가요?
재웅

최재웅노인장애인과장

지금 저희들이 운영난방비가 정액보조로 되어 있기 때문에 거기에 대해서 차등은 좀 현실적으로 어렵습니다, 지금.
진택

이진택위원

잘 알겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원 계십니까? 네, 안 계시면 끝으로 우리 복지문화국 전체적으로요, 혹시 가셔서 세부사업설명서를 한번 봐 주세요. 그래서 본예산을 세우실 때나 신규예산, 신규사업을 편성하실 때는 이 내용이 맞는 내용이라고 사료가 돼요. 하지만 추경은 추경에 맞는 내용을 좀 써 주셔야 되는데 그렇지 않고 여태 그냥 하던 대로 올리신 거 같아요. 그래서 이거 향후에 추경예산 다룰 때는요, 추경예산안 설명서에 맞게끔 이렇게 올려주시기 바라겠습니다. 주문하는 거예요. 국장님! 아시겠습니까?
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

신민철위원장

네. 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 노인장애인과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 문화관광과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

세부사업설명서 65쪽이고요. 세출예산안 사업설명에 47쪽이 되겠습니다. 통합문화이용권 사업이다 이렇게 되어 있습니다. 있고 추경에 올라와 있는데 그 문화이용권에 대해서 좀 설명 좀 해 주세요.
군희

이군희문화관광과장

네, 말씀드리겠습니다. 통합문화이용권 문화관광체육부에서 저소득층을 대상으로 문화 향유를 해 주고자 하는 특별한 사업입니다. 그래서 세대당 10만 원 그다음에 청소년 1인당 5만 원 해 가지고 5인까지 이렇게 지원을 하고 있는 사업입니다. 네.
희동

우희동위원

그 이용권을 받으신 분들이 올바르게 이용을 하며 또 받으신 분들이 거의 서비스 이용을 다 받고 계시나요?
군희

이군희문화관광과장

예년도에 예를 들면 그 발급을 받은 분들의 90.3%가 사용한 걸로 나타났습니다. 다 쓰지는 못합니다.
희동

우희동위원

90.3%, 그러면 그래도 많이 이용하고 계시네요.
군희

이군희문화관광과장

네, 네.
희동

우희동위원

물론 우리 국민기초생활수급자라든가 차상위계층 이런 어려운 분들에 대한 국가 차원에서 문화혜택을 받을 수 있는 이런 배려를 해 주시는 건데 혹시라도 이 상품, 이용권을 받아서 또 이용을 못 하고 그냥 또 방치하거나 기일이 지나서 못 써 먹게 혹시 되면 그런 부분은 어떻게 되나요?
군희

이군희문화관광과장

네, 일단 당해연도만 사용할 수 있어서 연말까지 안 쓰면 그게 소멸이 됩니다. 그래서 저희가 하반기부터는 많이 사용하지 못 한 분들을 중심으로 저희가 메시지를 보내서 좀 사용할 수 있도록 안내를 하고 있습니다. 네.
희동

우희동위원

아! 그래도 이런 어려운 분들을 위해서 국가차원이나 도차원에서 이렇게 또 이용권을 주시는 건데 서비스를 잘 받고 또 더 이용을 잘할 수 있도록 이렇게 좀 홍보를 해 주시기를 부탁드리겠습니다.
군희

이군희문화관광과장

네, 만전을 기하겠습니다.
희동

우희동위원

이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 문화관광과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 체육청소년과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 참고로 체육청소년과장님이 명퇴준비를 위해 휴가 중이기에 복지문화국장께 질의를 해 주시기 바랍니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최옥녀 위원님.
옥녀

최옥녀위원

네, 최옥녀입니다. 사업명세서 50페이지 글로벌 청소년 육성사업에 대하여 질의하겠습니다. 글로벌 청소년 육성사업의 예산이 삭감되었는데 그 이유를 간단히 설명해 주시고 향후 추진일정은 어떻게 하실 건지 상세히 설명해 주시기 바랍니다.
상현

우상현복지문화국장

페이지를 다시 한 번 말씀해 주시지요.
옥녀

최옥녀위원

사업명세서 50페이지입니다.
상현

우상현복지문화국장

네, 답변드리겠습니다. 금년에 4월 달에 참 전 국민이 가슴 아파하는 세월호 참사 사건과 관련해서 청소년 교류 업무가 많이, 거의 폐지되거나 일부 축소되어서 시행이 됐습니다. 그래서 그 남은 예산을 금년에 삭감하는 거고요. 내년도에는 정상적으로 예산을 세워서 금년에 못 한 거까지 내년에 전부 이렇게 추진하도록 하겠습니다. 그래서 내년에는 정상적으로 청소년 교류업무 이런 업무들이 시행될 거라고 보고요. 내년은 본예산에 저희가 설명드릴 때 지금 걱정하시는 부분들이 저희가 해소될 수 있도록 최대한 예산을 편성하도록 그렇게 하겠습니다.
옥녀

최옥녀위원

네. 청소년 국제교류사업은 청소년들에게 선진문화탐방과 함께 글로벌 인재육성에 좋은 정책이라고 생각됩니다. 내실 있게 잘 추진해 주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇게 하겠습니다.

신민철위원장

네, 최옥녀 위원님 수고하셨습니다. 또 질의할 위원님 계십니까? 네, 우희동 위원님.
희동

우희동위원

국장님이 어제부로 시로 들어오셔서 읍과 국을 맡아서 수고를 다하시고 계실 텐데 아마 이 내용을 혹시 우리 남양주시체육회는 우리 청소년과에서 관계가 있나요? 아니면 별도로 되어 있나요?
상현

우상현복지문화국장

체육청소년과에서 행정업무를 총괄하기 때문에 저희가.
희동

우희동위원

행정업무는 체육청소년과에서.
상현

우상현복지문화국장

네, 네, 그렇습니다.
희동

우희동위원

그러면 예산도 올릴 때 체육청소년과로 올리거든요.
상현

우상현복지문화국장

저희가 체육과 관련된 예산을 세울 때는 체육청소년과에서 하지요.
희동

우희동위원

아! 여기에는 사실 없습니다마는 좀 몇 가지 한번 질의를 좀 드리고 싶습니다. 남양주시, 잠깐 질의를 해도 될까요?

신민철위원장

일단 하십시오.
희동

우희동위원

우리 남양주시를 대표하는 선수 선발을 합니다. 우리 경기도대회라든가 전국대회 참가할 선수 선발을 해서 우리 시대표로 출전하게 되지요?
상현

우상현복지문화국장

네. 네.
희동

우희동위원

그런 선수 선발과정은 어떻게 하게 되나요?
상현

우상현복지문화국장

제가 알기로는 하여튼 우리 체육회하고 거의 그런 저희가 행정적 지원은 저희가 하지만 실지 관리, 선수 선발 이런 거는 체육회 중심으로 이렇게 진행되는 걸로 알고 있습니다.
희동

우희동위원

육상에 관한 육상감독이 있습니다. 육상 지도를, 감독은 어떻게 선발을 하나요?
상현

우상현복지문화국장

육상은 지금 현재 저희 시에 직장경기부가 있는 걸로 제가 파악하고 있고요. 선수도 저희 시에서 임금을 주는 그런 직장경기부로 편성되어 있어서 저희 체육회 이사장이신 시장께서 감독도 다 임명하고 합니다.
희동

우희동위원

아! 그러면 감독이 선수 선발과정에서는 주로 감독이 거의 다 이렇게 선발을 하게 되나요?
상현

우상현복지문화국장

거의 모든 거의 스포츠가 그렇습니다. 감독이 선수 선발과정에 아주 깊숙이 개입이 되어 있습니다. 모든 스포츠가 거의 그렇습니다.
희동

우희동위원

선발과정에서요, 우리 시 출신의 선수도 유능하거나 대회에 나가면 입상도 하고 좋은 기록을 내는 선수가 많이 있는 걸로 알고 있는데 그 선수들을 제외해 놓고 타 시·군에서 스카우트를 해 와서 우리 시 대표로다가 출전을 해서 그 대회에서 우리 시에 있는 선수보다 기록이나 입상을 못 하는 경우가 있다고 들은 바가 있습니다. 그래서 그 문제를 좀 우리 국장님이 새로 부임하셔서 잘 모르시고 계시겠지만 앞으로는 이런 거는 우리 시의 자원인데 우리 시에 선수를 놔두고 타 지역에서 우리 시 선수보다 못한 그런 선수를 스카우트해서 대표선수로 내보낸다는 거는 큰 모순이 있다고 본 위원은 생각합니다. 절대적으로 관심 있게 앞으로 이런 일이 좀 발생이 되지 않도록 국장님께서 좀 잘 관심 있게 봐 주시기를 부탁드리겠습니다.
상현

우상현복지문화국장

지금 염려해 주신 그런 사항들을 제가 종합적으로 한번 파악을 해 봐서요, 하여튼 가급적이면 우리 관내에 우수한 선수들이 같이 활동할 수 있도록 그렇게 하도록 하겠습니다. 네.

신민철위원장

네, 거기까지만.
희동

우희동위원

네, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 네, 원병일 위원님.

원병일위원

국장님! 업무 맡으신 지 얼마 되지 않아서 적절한 답변을 해 주실지 모르겠는데 지금 그 족구장 세 군데 인조잔디 깔아주는 예산 3억6,000 있는 거 아시지요?
상현

우상현복지문화국장

네, 알고 있습니다.

원병일위원

지금 급해서 까는 거지요? 거기는, 세 군데.
상현

우상현복지문화국장

네?

원병일위원

급해서 지금 추경에 반영하는 거잖아요?
상현

우상현복지문화국장

시기적으로 1회 추경 할 때 그게 내부적으로 조율이 좀 덜 되어서 요번에 2회 추경에 올리게 됐습니다.

원병일위원

국비 내려와서 그런 거는 아니고요?
상현

우상현복지문화국장

국비도 내려왔고요.

원병일위원

그래서 드리는 말씀인데 예산하고 관계없어 죄송합니다마는 우리 지금동·도농동에는 족구장이 없어요. 국장님! 잔디 까는 거는 2차 문제고 족구장 하나 좀 만들 수 있게끔 예산 좀 한번 올해 세워줘 보세요. 국장님! 새로 오셨으니까. 지금·도농에는 족구장이 없어요. 목사님들이 고속도로 다리 밑에서 울타리 이렇게 철조망으로 쳐놓고 하고 있는데 먼지투성이고 유일하게 지금 지금·도농이 족구장이 없어요. 그래서 관심 좀 가져주십시오.
상현

우상현복지문화국장

하여튼 앞으로 위원님과 같이 고민해서 하나하나 해결하도록 그렇게 하겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 잠시만요. 요거. 네, 박유희 위원님.
유희

박유희위원

국장님!
상현

우상현복지문화국장

네.
유희

박유희위원

위원님들이 얘기하면 해 주겠다, 안 해 주겠다 명확하게 얘기하세요. 무슨 고민을 하세요. 이렇게 얘기하는데 ‘내년 예산에 최대한 반영해서 해 드리겠습니다.’ 아! 이러면 국장님 3, 4일 됐는데 아주 명예도 얻고 위원님이랑 소통이 잘될 거 아닙니까?
상현

우상현복지문화국장

하여튼 지금 말씀하시는 여러 가지 앞으로도 주문을 많이 하실 거 같은데요. 제가 여기서 결정권한을 갖고 있는 국장이라면 그렇지만 하여튼 제가 이렇게 검토한다고 하면 가급적 가능한 쪽으로 검토하는 겁니다.
유희

박유희위원

그렇게 얘기하셔야지요.

신민철위원장

네, 또 질의할 위원 계십니까? 네, 이진택 위원님.
진택

이진택위원

국장님! 상반기에 청소년 활동지원 사업이 많이 삭감이 됐는데 하반기에 이걸 운영할 수는 없었나요? 사실 요즘에 청소년 지원 사업이나 이런 게 그리 많지는 않은 거 같아 질의드리는 거예요. 굳이 삭감을 하고 해야 됐나 좀 궁금하네요.
상현

우상현복지문화국장

네, 답변드리겠습니다. 이게 우리나라의 청소년만 가지고 하는 행사가 아니고 자매도시의 청소년들과 같이 하는 그런 행사입니다. 그래서 자매도시와의 일정이 거의 상반기로 여지껏 계속 되어 있어요. 그래서 거기 일정에 같이 하다가 보니까 이게 불가분하게 하반기에 못 하고 반납하는 이런 일이 벌어졌습니다. 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
진택

이진택위원

네, 잘 알겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 더 질의할 위원님 계십니까? 네, 안 계시면 족구장 3개소 인조잔디조성해서 이거 말 그대로 신규사업이 올라온 거잖아요?
상현

우상현복지문화국장

네.

신민철위원장

그러면 신규사업은 웬만하면 좀 들어오기 전에 담당 실무 과에서 그래도 위원님들께 미리 좀 사전에 설명이 좀 됐어야 된다고 생각해요. 그지요?
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

그지요? 그런데 이번에 이렇게 올라옴에도 그 설명이 부족했다 이 말씀을 좀 드리겠습니다. 다른 거는 뭐 의무적 경비나 다 이해를 하실 분도 있다고 사료가 되는데 지금 어렵다 어렵다 하는데 신규사업 이렇게 딱 올라온 거 아닙니까? 다 의문을 누구든지 가질 수 있다 이 생각을 해요. 그래서 그런 거는 앞으로 향후에 실무부서에서 좀 미리미리 좀 사전 설명을 좀 이행을 해 주십사 주문을 좀 드리고요.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇게 하겠습니다.

신민철위원장

73쪽에 남양주도시공사 대행사업비에 대해서 질의를 드리도록 하겠습니다. 이거는 대행수수료니까 이거는 안 줄 수는 없는 거잖아요?
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

이거 당연히 도시공사에다가 줘야 되는 거고요.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

지금까지는 이 대행수수료, 대행수수료를 주로 언제 반영을 좀 했나요? 지금은 2회 추경에 이렇게 올라왔는데 시기가.
상현

우상현복지문화국장

제가 알기로는 대부분은 1회 추경 때, 1회 추경 때 매년 반영을 했습니다.

신민철위원장

네. 그래서 2013년도에 대행사업을 한 걸 정산을 해서 2014년에 안 줄 수 없고요.
상현

우상현복지문화국장

네, 네.

신민철위원장

무조건 줘야 되고요. 이게 너무 시기적으로 늦게 올라와서 좀 아쉽다는 생각이 들어요. 이거는 안 줄 수 없는 거잖아요.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

지금 못 세우면 3회라도 또 세워야 되는 거고.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

예산상의 어려움이 있어서 그렇다 일단 그렇게 이해를 하고요.
상현

우상현복지문화국장

네, 그렇습니다.

신민철위원장

향후로는 이게 안 줄 수 없고 이게 의무적으로 나가야 되는 돈이고 이런 경비는 미리미리 좀 사전에 확보를 해 주십사 주문드리겠습니다.
상현

우상현복지문화국장

네. 가용재원이 아까 위원장님 말씀하셨지만 1회 추경 때 그 가용재원이 없어서 불가분하게 2회 추경에 올렸는데요. 하여튼 예산을 효율적으로 편성하다 보니까 이런 일이 벌어졌습니다.

신민철위원장

에이, 말은 효율적인 편성인데요. 국장님! 지금까지 2회 추경에 이번처럼 이렇게 올라온 적 보셨어요? 계속 이렇게 과장님도 하시고.
상현

우상현복지문화국장

네, 1회 추경 때 했습니다.

신민철위원장

그렇지요. 그래서 지금 이번에는 유독 이렇다 이 말씀을 좀 드리는 거고요. 물론 뭐 국에서만 노력한다고 되는 문제는 아니지만 그래도 담당국이니까 그 부분도 신경 써 주십사 주문을 드리는 겁니다.
상현

우상현복지문화국장

네, 알겠습니다.

신민철위원장

네. 또 질의할 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 체육청소년과 소관 예산안에 대한 질의를 마치도록 하겠습니다. 다음은 슬로라이프과 소관 예산안에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 박유희 위원님.
유희

박유희위원

과장님! 예산 잘 썼다고 예산서 이렇게 명세서 올린 거예요? 네! 52쪽, 잘 썼다고 올린 거예요?
민자

윤민자슬로라이프과장

아니요. 저희가 반환금을 2012년도 거하고 2013년도 거를 지금 지출을 했는데요. 2012년도 거는 저희가 슬로시티업무가 참여소통과하고 슬로라이프과로 넘어오면서 그 과정에서 제대로 반납을 못 한 상황입니다. 그래서 본의 아니게 이렇게 제출하게 됐는데요. 앞으로 시정하겠습니다.
유희

박유희위원

시정은 아니고, 예산이랑 사담도 아니고 있는 얘기하는데 슬로푸드대회가 올해 몇 월 달에 열리지요? 국내대회가.
민자

윤민자슬로라이프과장

올해요?
유희

박유희위원

올해.
민자

윤민자슬로라이프과장

올해 10월 3일, 4일, 5일입니다.
유희

박유희위원

10월 3일, 4일, 5일. 예산이 얼마나 되지요? 국내대회가.
민자

윤민자슬로라이프과장

예산 2억입니다.
유희

박유희위원

2억, 최소로 잡았나요? 좋아요. 최소금액으로 잘 좀 국내대회 치르시고.
민자

윤민자슬로라이프과장

네.
유희

박유희위원

국장님!
상현

우상현복지문화국장

네, 네.
유희

박유희위원

복지문화국장으로 오셔서 어제 큰일 하셨데요.
상현

우상현복지문화국장

아! 네. 제가 한 거는 아니고 우리 윤민자 과장이.
유희

박유희위원

그렇지요. 윤민자 과장, 고생 많이 했어요. 그만큼 진짜 기재부나 농림부나 경기도나 어려운 부분이 있었는데 그래도 굴하지 않고 쫓아다닌 결과라고 저는 봐요. 그런 의미에서 축하드리고, 슬로푸드대회 내년에 국제대회 하지요?
민자

윤민자슬로라이프과장

네.
유희

박유희위원

처음보다 더 알차게 내실 있게 할 수 있게끔 준비하세요!
민자

윤민자슬로라이프과장

네.
유희

박유희위원

위원님들도 다 아시지만 고생했다고 신민철 위원장님이 칭찬하면 좀 쑥스럽다고 나보러 꼭 칭찬 좀 해 주라고 아까 나한테 차 한 잔 마시며 얘기하더라고요. 고생 많이 했어요. 국장님도 고생 많이 했어요. 그리고 거기 부서에 팀장 고생 많이 했어요. 네.
민자

윤민자슬로라이프과장

고맙습니다. 열심히 하겠습니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 슬로라이프과 예산안에 대한 질의를 끝으로 복지문화국 소관 예산안에 대한 질의를 모두 마치도록 하겠습니다. 복지문화국장님과 관계공무원 여러분, 수고하셨습니다. 이상으로 2014년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 예산안에 대한 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의종결을 선포합니다. 위원 여러분! 자치행정위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정 일반회계 및 특별회계 세입·세출예산안에 대한 질의를 모두 마쳤습니다. 그러면 지금까지 질의와 답변한 내용을 토대로 계수조정을 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 17분 회의중지

14시 28분 계속개의

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 정회 중 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 위원 여러분들의 합의에 의해 계수조정을 마쳤습니다. 계수조정 협의결과 삭감예산 없이 원안대로 가결하기로 하였습니다. 계상된 예산이 시민을 위해 적기에 집행될 수 있도록 최선을 다해 줄 것을 당부드리며, 자치행정위원회 소관 2014년도 제2회 추가경정 일반 및 특별회계 세입·세출예산안에 대하여 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 자리정돈을 위해 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

14시 29분 회의중지

14시 32분 계속개의

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개토록 하겠습니다. 회의 속개를 선포합니다. 다음은 지난 제1차 자치행정위원회에서 보류된 3건의 조례안에 대하여 심사를 하도록 하겠습니다. 2. 남양주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안 (계속)(남양주시장 제출) 3. 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안 (계속)(남양주시장 제출)
의사일정 제2항 남양주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안과 의사일정 제3항 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안을 계속 상정합니다. 상정된 안건에 대한 제안설명과 검토보고는 기이 청취하셨고 위원님 간에 다소간의 이견과 충분한 검토가 필요하다는 의견에 따라 보류된 안건이기에 곧바로 질의를 받도록 하겠습니다. 총무기획국장께서는 집행기관석에 앉아 주시기 바라며 참여소통과장께서는 발언대에 자리해 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제2항 남양주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 질의할 위원 안 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결토록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 없으므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 남양주시 행정기구설치 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? 이의 있습니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 질의할 위원 계십니까? 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 없으므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 4. 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안 (계속)(남양주시장 제출)

14시 34분

다음은 의사일정 제4항 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안을 상정합니다. 상정된 안건은 2014년 8월 20일 시장으로부터 제출되어 우리 위원회에 회부된 안건입니다. 총무기획국장께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
종석

유종석총무기획국장

총무기획국장 유종석입니다. 본 건에 대하여 두 번에 걸쳐서 심의를 하도록 해 드려서 대단히 송구스럽게 생각합니다. 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 설명드리겠습니다. 이번 행정기구 개편에 맞추어 본청과 풍양출장소, 읍·면·동의 사무를 조정하여 권한 있는 행정수행 기반을 마련하기 위하여 본 조례를 개정하고자 합니다. 주요 개정내용은 풍양출장소에 시세, 재산세, 도세, 징수에 관한 사무를 추가하고, 위임사무를 추가하고 출장소 관할 읍·면의 세무행정 사무를 일부 조정하였습니다. 또한 풍양출장소 민원과를 폐지하면서 풍양출장소의 민원팀, 위생관리팀 업무를 총무과로 이관하였고, 토지관리팀 업무를 도시과로 이관하였습니다. 이 외에 업무처리의 효율성을 기하기 위하여 도로굴착허가업무와 조명시설업무를 도로정비과에서 풍양출장소로 이관하고, 개인하수처리시설과 가축분뇨처리에 관한 업무를 풍양출장소에서 상하수도관리센터 하수처리과로 이관하고자 합니다. 이상으로 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다. 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안 (남양주시장)

이상 1건 전자회의록 참조

신민철위원장

수고하셨습니다. 집행기관석에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다.
용환

황용환전문위원

전문위원 황용환입니다. 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안에 대한 검토결과를 보고드리겠습니다. 제안경과, 제안이유, 주요 골자는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 검토의견을 보고드리겠습니다. 이번 일부개정조례안은 안심도시 구축을 위한 행정기구 조정과, 행정기구 조정과 맞추어 본청 및 풍양출장소의 사무를 함께 조정함으로써 권한 있는 행정수행의 기반 마련은 물론 민원의 편리성을 도모하고자 하는 것입니다. 본청 도로정비과 업무 중 도로굴착 업무 및 조명시설 업무는 풍양출장소로, 풍양출장소의 개인하수처리시설 및 가축분뇨처리에 관한 업무는 하수처리과로 각각 이관 조치하였고, 풍양출장소에 신설되는 세무과에는 관할지역의 재산세와 시·도세의 부과·징수권을 부여하여 민원편의를 제공하고, 기존 민원과를 폐지하면서 민원팀과 위생관리팀 업무를 총무과로 통합을 시키고, 토지관리팀 업무는 도시과로 이관을 한 사항입니다. 이는 남양주시 행정기구설치 조례 및 남양주시 지방공무원정원 조례 일부개정에 따라 담당사무를 조정한 것으로 특별한 문제는 없는 것으로 판단이 됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다. 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안 검토보고서 (전문위원)

이상 1건 전자회의록 참조

신민철위원장

수고하셨습니다. 그러면 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안에 대하여 질의를 받도록 하겠습니다. 질의할 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 박유희 위원님.
유희

박유희위원

면의 신속성을 위해서 사무위임 조례를 도로정비과에서 풍양출장소로 옮겼잖아요, 과장님?
명호

최명호참여소통과장

네, 참여소통과장 최명호입니다.
유희

박유희위원

도로굴착에 대해서 지금 어떻게 사무위임 조례를 바꿀 수는 없고 참고 좀 하시라고요.
명호

최명호참여소통과장

네.
유희

박유희위원

도로굴착을 심의를 받는데 1년에 몇 번 받아요? 그거 아세요?
명호

최명호참여소통과장

도로굴착심의는 정확한 숫자는 파악은 안 했는데 이 도로굴착이 대형 저기는 아니고 소형입니다. 예를 들어서 상하수도관이 지나간다든가 어떤 뭐 도로가 파손이 됐다든가 해서 또 아니면 주위에 주변 건물을 신축한다든가 이럴 때 쓰는 소규모의 도로굴착이고 큰 규모의 굴착은 본청에서 그대로 하는 겁니다.
유희

박유희위원

이거 봐요, 과장님. 과장님이 이제 전문부서가 아니잖아요?
명호

최명호참여소통과장

네.
유희

박유희위원

근데 이거 사무위임 조례 한 거 그거에 대해서 어느 정도 숙지하고 와야지 지금 얘기가 다 틀리잖아요. 본 위원이 얘기하는 거는 우리 남양주시에 도로굴착심의위원회가 1년에 몇 번 열리고 어떻게 도로가 있으면 그 구간 몇 m가 넘으면 굴착심의가 돼야 되고. 근데 과장님이 얘기하시는 거는 소규모, 소규모는 도로굴착심의가 필요가 없어요, 가정 하수, 오수 나오고 그러는 거는. 그래서 제가 본 위원이 이거를 왜 질의를 하냐 그러면, 그러면 제일 문제가 피부에 와 닿는 게 시민들이 뭘 하나 가스나 수도나 개인공사 도로를 횡단을 할 때 바로바로 거기에 커팅을 해서 도로 굴착하는 게 아니라 도로굴착심의를 거쳐야 돼요. 제가 알기로는 1년에 2번인가 있어요. 그러면 진짜 급해서 하는 거잖아요, 그렇잖아요? 그러면 그거에 대한 어느 정도 여기 사무위임 조례에는 명확하게 명시가 안 됐지마는 이관되는 부서의 현실에 맞게끔, 그 지역에 맞게끔 심의를 해 줄 수 있는 방법을 찾아줘야 된다는 거예요. 근데 단순하게 지금 우리 존경하는 과장님은 그 안을 모르고 사무위임 조례, 조례를 넘겨받아 하는 부서니까 모르시잖아요. 그래서 그게 과장님, 국장님이 계시지마는 집행부에서 진짜 시민들의 재산권이 부득이한 경우에는 진짜 그거를 담당직원한테 권한을 줘서 큰 무리가 없으면 하게끔 해야 된다 이 얘기를 하는 거예요. 그런 애로사항이 있는 거예요. 저희들은 여기 위원님들은 그런 거 민원을 엄청나게 받아요. 그래서 담당부서에다가 ‘이거 왜 안 되냐, 뭐가 안 되냐?’ 그러면 ‘도로굴착심의위원이 안 열려서 그렇습니다.’ 그러는데 진짜 제대로 생각하시는 공직에 계신 우리 식구들은 그런 것도 해서 ‘아, 이거는 이렇게 큰 문제가 없으니까 할 수 있는 부분을 만들어 주겠습니다.’ 해서 공직에 계신 분들이 많이 도움을 줘요. 이게 사무위임 조례가 이렇게 넘어가는 거 인정을 하겠는데 그런 부분에서 우리 과장님이나 국장님이 소관 부서에 한번 알아보셔서 주민들이 불편할 수 없게끔 할 수 있는 방법을 찾아 주십사 해서 제가 물어보는 거예요.
명호

최명호참여소통과장

네, 알겠습니다.
유희

박유희위원

그런 안타까운 사연이 있어요. 언제 한번 과장님이 도로정비과나 이렇게 쭉 물어보시면 이렇게 피부에 닿으실 거예요. 그래서 추후에 사무위임 조례지마는 나중에 왜 도로굴착이 이렇게 되고 뭐가 이렇게 되고 안 되는 건 명확하게 과장님이 소관 부서가 아니지만 판단을 해 주셔서 발언대에 서셔야 될 거 같아요. 다 좋자고 얘기하는 거예요.
명호

최명호참여소통과장

네, 그렇습니다.
유희

박유희위원

네, 네, 이상입니다.

신민철위원장

네, 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 질의 종결을 선포합니다. 토론은 신청한 위원이 없으므로 생략하고 바로 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 남양주시 사무위임 조례 일부개정조례안을 원안대로 가결하고자 하는데 이에 대하여 이의 있는 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘의 회의를 모두 마치겠습니다. 제3차 자치행정위원회 산회를 선포합니다.

14시 43분 산회

출처 경기 남양주시의회 회의록

이상 2건 전자회의록 참조