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경기 화성시의회 5분자유발언

용환보 의원 5분자유발언

제135회 제2차 본회의2014-09-05

용환보 의원 프로필 보기 →

종선

박종선의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 화성시의회 제135회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 먼저 행정자치위원회 소관 안건을 상정하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시 사무위탁 조례 전부개정조례안, 의사일정 제2항 화성시청 직장어린이집 민간위탁 동의안, 의사일정 제3항 화성시 시세 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 화성시 시세 기본조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 화성시 시세 감면조례 일부개정조례안 이상 5건을 일괄 상정합니다. 행정자치위원회 이선주 위원장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
선주

이선주행정자치위원장

안녕하십니까? 행정자치위원회 이선주 위원장입니다. 금번 제135회 화성시의회 임시회 중 행정자치위원회에서 심의 의결한 안건에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 사무위탁 조례 전부개정조례안에 대해 심사 보고 드리겠습니다. 본 전부개정조례안은 지방자치법 제104조 및 행정권한의 위임 및 위탁에 관한 규정에 의거 수탁기관의 선정 기준과 방법을 명확히 하고 수탁기관에 대한 평가 기능의 근거를 마련하고자 하는 사항으로 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 의결하였습니다. 다음은 화성시청 직장어린이집 민간위탁 동의안에 대해 심사 보고 드리겠습니다. 본 동의안은 화성시청 직장어린이집의 위탁기간 만료 도래에 따른 동의 절차를 이행하여 어린이집에 대한 체계적인 관리와 전문적인 운영을 도모하고자 하는 사항으로 공정한 평가에 근거한 수탁기관 선정을 당부하며 원안 의결하였습니다. 다음은 화성시 시세 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 세목 변경 등 지방세법 일부 개정에 따라 개정사항을 조례에 반영하고자 하는 사항으로 지방세법 제84조의3 및 제92조 등에 의거 종업원분 지방소득세를 종업원분 주민세로 개정하고 개인 및 법인 지방소득세의 세율을 정한 것은 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 의결하였습니다. 다음은 화성시 시세 기본조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 지방세기본법 일부개정 및 알기 쉬운 법령 정비기준에 따라 조례를 정비하고자 하는 사항으로 지방세기본법 제72조 및 지방재정법 제77조에 의거 압류재산 매각 후 교부할 금전을 시금고에 예탁할 수 있도록 규정하는 것은 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 시민의 권익 보호를 위하여 예탁 사실 통지에 철저를 기할 것을 당부하며 원안 의결하였습니다. 마지막으로 화성시 시세 감면 조례 일부개정조례안에 대해 심사 보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 지방세특례제한법 개정에 따라 인용조문을 변경하고 장애인 자동차세 등의 감면을 위해 종전 자동차의 처분 기한을 연장하고자 하는 사항으로 지방세특례제한법 시행령 제8조에 의거 종전 자동차의 처분 기한을 30일에서 60일로 연장하는 것은 사회적 약자에 대한 조세 지원 측면에서 조례 개정에 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되어 원안 의결하였습니다. 이상으로 안건에 대한 심사 보고를 모두 마치면서 본 위원회에서 심도 있게 심사한 안건이니 만큼 의결된 원안대로 가결해 주실 것을 요청 드립니다. 감사합니다.
종선

박종선의장

이선주 위원장 수고하셨습니다. 방금 이선주 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 행정자치위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 화성시 사무위탁 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항 화성시청 직장어린이집 민간위탁 동의안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제3항 화성시 시세 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 화성시 시세 기본조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 화성시 시세 감면조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 6. 화성시 향토박물관 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 7. 화성시 농기계임대사업에 관한 조례 일부개정조례안 8. 화성시 농업인단체육성기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안

「네」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「네」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 08분

다음은 교육복지경제위원회 소관 안건을 심사하겠습니다. 의사일정 제6항 화성시 향토박물관 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안, 의사일정 제7항 화성시 농기계임대사업에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 화성시 농업인단체육성기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안 이상 세 건을 일괄 상정합니다. 교육복지경제위원회 오문섭 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
문섭

오문섭교육복지경제위원장

박종선 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 54만 시민의 복지향상을 위하여 노력하고 계시는 채인석 시장님을 비롯한 화성시 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 교육복지경제위원회 위원장 오문섭입니다. 교육복지경제위원회에서 처리한 화성시 향토박물관 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안 외 두 건의 안건에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 향토박물관 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 상위법에 근거하여 화성시 향토박물관의 업무 및 기능을 체계적으로 수행하고자 관련 규정을 반영하고 유사 중복 조례인 화성시 역사사료실 설치 조례를 폐지하고자 하는 것으로 공공시설물 대관 기준의 적절성과 각 조례 개정시 집행부의 사전보고 필요성에 대하여 여러 위원들간 심도 있는 논의를 통해 심의를 마쳤으며 향후 자문위원회 구성을 통해 향토 박물관의 운영전반에 전문성 및 효율성 향상에 크게 기여할 것으로 기대되고 개정취지 및 내용에 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 농기계임대사업에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 화성시 농기계임대사업에 필요한 자금을 보다 안정적으로 확보⋅지원하기 위하여 기금 존속기한을 2019년 12월 31일까지 변경하고자 농기계 임대사업운영위원회에 민간전문가가 참여할 수 있도록 관련 규정을 마련하고자 하는 사항으로 특히 농기계 임대사업 운영위원회에 민간전문가를 참여시킴으로써 기금 운영의 효율성 및 투명성 제고 향상에 크게 기여할 것으로 판단되며 개정취지 및 내용에 문제점이 없어 원안가결 하였습니다. 다음은 화성시 농업인단체 육성기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 보고 드리겠습니다. 본 개정안은 화성시 농업인단체육성기금의 존속기한 만료일이 도래됨에 따라 기금의 존속기한을 연장하고 상위법 개정에 따른 관련사항을 반영하고자 하는 사항으로 관련법 검토결과 문제점이 없고 화성시 농업의 지속적인 발전과 우수한 농업전문경영인의 선발ㆍ육성을 위하여 농업인단체육성기금의 연장은 필요하다 판단되는 바 조례 개정의 취지는 타당하나 내용에 있어서 「지방자치법」및「지방자치단체 기금관리기본법」에 기금을 “운용”한다고 표현하고 있으므로 조례에서도 관련 상위법과 같이 용어를 사용할 필요가 있고 사전적 의미로 보아도 “조직 경영”과 같이 넓은 의미를 가진 “운영” 보다는 “자금 사용”의 의미를 가진 “운용”이라는 용어 사용이 바람직하다고 판단되어 해당 조례의 제명과 제20조 본문 중 “운영”의 용어를 “운용”으로 수정가결 하였습니다. 이상은 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것으로 본 위원회 의결 내용대로 원안 가결하여 주실 것을 요청하면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
종선

박종선의장

오문섭 위원장 수고하셨습니다. 방금 오문섭 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 교육복지경제위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 화성시 향토박물관 설치 및 운영에 관한 조례 전부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제7항 화성시 농기계임대사업에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제8항 화성시 농업인단체육성기금 설치 및 운영조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 수정안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 9. 도시관리계획[시설:공공청사(양감면사무소)] 결정 변경안[2836] 10. 화성시 건축 조례 일부개정조례안 11. 화성시 간이급수시설 관리 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

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11시 14분

다음은 도시건설위원회 소관 안건을 심의하겠습니다. 의사일정 제9항 도시관리계획[시설:공공청사(양감면사무소)] 결정 변경안에 대한 의견제시의 건, 의사일정 제10항 화성시 건축 조례 일부개정조례안, 의사일정 제11항 화성시 간이급수시설 관리 조례 일부개정조례안 이상 3건을 일괄 상정합니다. 도시건설위원회 김홍성 위원장 나오셔서 심사보고 하여 주시기 바랍니다.
홍성

김홍성도시건설위원장

박종선 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 54만 시민 복지향상과 화성시 발전을 위해 최선을 다 하고 계신 채인석 시장님을 비롯한 1천5백여 공직자 여러분! 안녕하십니까? 도시건설위원회 김홍성 위원장입니다. 도시건설위원회에서는 금번 화성시의회 제135회 임시회를 통해 2014년도 주요 업무계획 보고와 조례안 두 건, 의견제시 한 건을 심사하였습니다. 그러면 도시건설위원회에서 심사한 세 건의 안건 심사결과를 보고 드리겠습니다. 먼저 화성시 간이 급수시설 관리조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 상위법인 수도법 개정에 맞춰 조례의 제명과 용어를 정비하는 사항으로 조례 개정에 따른 문제점이 없어 원안대로 가결하였습니다. 다음은 화성시 건축조례 일부개정조례안에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 개정 조례안은 녹색 건축물 조성 지원법 및 건축법 시행령 등의 관계 법령이 제ㆍ개정 시행됨에 따라 건축 조례를 정비하는 사항으로 특히 녹색 건축물 활성화를 도모하고 가설건축물 축조 신고 대상을 확대ㆍ완화하였으며 다중이용업소의 정기점검 대상 건축물을 명시하고 수시점검 지정 근거를 마련하여 건축물의 안전성과 기능을 제고하는 사항으로 원안대로 가결하였습니다. 마지막으로 도시관리계획 시설 공공청사 양감면사무소 결정 변경안에 대한 의견제시의 건에 대하여 심사보고 드리겠습니다. 본 의견제시의 건은 현재 사용 중인 양감면사무소의 시설이 노후됨에 따라 기존 시설 결정을 폐지하고 신규로 양감면 신왕리 640-7번지 일원 18,765제곱미터를 공공 청사부지로 결정하는 사항으로 청사 주차공간을 활용한 태양광 에너지 발전 설비구축과 청사 예정지가 하천 하류 저지대에 위치함에 따른 대안 마련을 주문하고 시민들의 편의를 위한 체육시설을 확충할 것을 당부하며 원안대로 가결하였습니다. 기타 심사 안건에 대한 상세한 내용은 배부해 드린 심사보고서의 내용을 참고해 주시기 바라며 이상과 같이 심사 보고 드린 세 건의 안건은 우리 위원회에서 심도 있게 심사를 실시하여 의결한 것으로써 본 위원회 의결 내용대로 가결하여 주실 것을 당부드리며 심사보고를 마치겠습니다.
종선

박종선의장

김홍성 위원장 수고하셨습니다. 방금 김홍성 위원장이 심사 보고하신 안건에 대하여 도시건설위원회에서 세밀하고 충분한 심사를 거친 것으로 판단되어 별다른 의견이 없으시면 질의와 토론을 생략하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제9항 도시관리계획[시설:공공청사(양감면사무소)] 결정 변경안에 대한 의견제시의 건에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제10항 화성시 건축 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제11항 화성시 간이급수시설 관리 조례 일부개정조례안에 대하여 심사 보고한 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. O자유발언(용환보)

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 「화성시의회 회의 규칙」제38조에 따라 사전에 자유발언을 신청해 주신 용환보 의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 발언하시는 의원님께서는 규정된 5분간의 시간을 지켜주시고 신청내용에 대해서만 발언하여 주시기 바랍니다. 그러면 용환보 의원님 나오셔서 발언하여 주시기 바랍니다.
환보

용환보의원

안녕하십니까? 화성시의회 시의원 새누리당 대표 용환보 의원입니다. 먼저 5분 발언을 허락해 주신 박종선 의장님께 감사를 드리고 서해안 지역에 중심도시 화성시의 발전과 54만 화성시민의 안전과 삶의 질 향상을 위하여 노력하고 계신 채인석 시장님과 집행부 공무원들의 노고에 감사를 드리며 성장잠재력이 무한한 화성시의 발전을 기원하고 화성시민의 자존심을 갖게 하기 위하여 새누리당 의원을 대표하여 이 자리에 섰습니다. 가정이나 단체 등 모든 조직에서는 가장이나 지도자의 역할이 매우 중요하다고 생각하며 채인석 시장께서는 4년 전 민선5기 화성시장으로 당선되어 4년간 화성시의 대표로서 시정을 이끌어 오셨습니다. 그러나 안타깝게도 4년 전 선거과정에서 있었던 회계 책임자의 선거비용보고 시 일부 금액이 누락되어 지난 7월 24일 대법원으로부터 당선무효 확정이 판결되어 있었습니다. 이는 선거조직과 회계 책임자에게 문제가 있지만 조직과 조직원에 대한 시장님의 관리부재에 그 원인이 있다고 판단하며 이는 전적으로 시장님께 책임이 있다고 생각합니다. 이러한 결과 화성시는 법적으로 민선5기가 없어지는 결과가 초래 되었으며 화성시민은 법적으로 4년간 시장이 없었던 지역으로 비춰짐으로써 시민의 자존심이 무너져 내렸다고 판단 합니다. 우리 화성시는 천혜의 자연적 조건과 발전 잠재력이 무궁무진한 지역으로 지도자와 시민이 하나가 되어 지역발전에 매진해야 할 중요한 시점에 와있습니다. 이에 따라 본 의원은 채인석 시장께서는 54만 시민에게 사건의 실체에 대해 소상히 밝힘과 아울러 사과를 하셔야 한다고 생각합니다. 이러한 과정을 거침으로써 시민들로부터 신뢰와 믿음을 바탕으로 앞으로 남은 4년간 진정으로 화성시민을 사랑하고 지역발전을 위해 헌신하는 시장님이 되어 주실 것을 간곡히 당부드립니다. 아울러 우리 새누리당 소속 의원들은 진정으로 소통하고 화합하는 시장님이 되어 주실 것을 바라고 있으며 이를 바탕으로 진정성이 있는 시정운영을 하실 때 적극적으로 협력하는 동반자로서의 시의원이 될 것이라 생각합니다. 또한 집행부와 의회 그리고 시민들이 서로 믿고 화합하는 가운데 중요한 시정에 대해서는 소통하고 고민하는 가운데 화성시 발전의 힘을 모은다면 우리 화성시는 다른 지자체가 부러워 할 것이며 타 지역의 시민들은 화성시에 와서 살고 싶은 우리 화성시가 될 것이라 자부합니다. 이에 채인석 시장께서는 민선 6기를 이끌어 가시는 동안 시의회와 시민들의 적극적인 참여가 있도록 시정을 이끌어 주실 것을 당부 드리면서 화성시의 무궁한 발전과 시민이 행복해 하는 도시가 되기를 기원하면서 발언을 마치겠습니다. 감사합니다.
종선

박종선의장

용환보 의원 수고하셨습니다. 이제 며칠 후면 민족 최대의 명절인 추석이 다가옵니다. “일년 내내 더도 말고 덜도 말고 한가위만 같아라.”라는 옛말이 있습니다. 가을이 주는 풍성함에 감사하면서 이웃과 함께 나누는 따뜻하고 행복한 명절을 보내시기 바라며 모두 풍성함을 즐기는 이때 사회적으로 소외받고 어려움에 고통받는 주변의 이웃들에게도 많은 관심과 도움의 손길을 보내주시기를 당부 드립니다. 이번 임시회 기간 동안 2014년도 주요업무 계획보고와 일반안건 처리를 위하여 노고를 아끼지 않으신 동료의원 여러분과 공직자 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드리며 화성시의회 제135회 임시회 제2차 본회의 산회를 선포합니다.

11시 26분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록