김재관 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 대구광역시의회 제228회 제1차 정례회 제1차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 회의에 앞서 안내말씀 잠깐 드리겠습니다. 대구경제정의실천시민연합으로부터 현충시설 주변에 식재된 가이즈카 향나무 교체, 외래수종을 전통수종으로 교체하는 비용을 지원할 것을 요구하는 청원이 8월 26일 접수되었으나 이번 회기에서는 2013년 결산안과 2014년 추경심의 등으로 인하여 10월 회기에서 처리하도록 하겠습니다. 1. 업무보고의 건 가. 대변인실 소관

전재경 대변인 전재경입니다. 존경하는 이재화 위원장님과 여러 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 됨을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저를 비롯한 대변인실 전 직원들은 모든 시정이 시민들에게 신속 정확하게 전달될 수 있도록 최선의 노력을 다해 왔습니다만 평소 위원님들께서 느끼셨던 미진한 부분들을 지적해 주시면 업무추진에 적극 반영할 것을 말씀드리면서 대변인실 주요업무를 보고드리겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 대변인실 금번 조직개편에 의해서 간부를 소개해 드리겠습니다. 먼저 언론담당관 김진상 담당관입니다. 홍보담당관은 현재 공석으로 있습니다. 아마 10월 말경에 임용될 것으로 판단이 됩니다. (간부인사) 업무를 보고드리겠습니다.

대변인 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 임인환 위원님 질의해 주십시오.

대변인 수고가 많으십니다. 대변인실에서 실제로 하는 일이 굉장히 중요하다고 생각합니다. 우리가 실제로 하지만 안 알려지면 알 수가 없으니까 우리끼리만 알아서는 될 일이 아니지 않습니까? 상당히 큰 효과를 볼 수 있는 대변인실인데. 여기에 보니까 죽 홍보하는 게, 언론 그 다음에 간행물 이런 쪽으로만 했는데 현장방문을 통한 홍보를 어떻게 할 계획은 없습니까?

전재경 답변을 드리겠습니다. 우리 대변인실에 사실은 인력이 타 국에 비해서 조금 어떤 핑계라기보다는 실질적으로 좀 적습니다. 그리고 기자들이 한 50여 명이 출입을 하다 보니까 거기에 맨투맨으로 붙다 보니까 인력이 조금 모자란 부분 때문에 현장 홍보가 약했던 점은 위원님의 지적대로 맞습니다. 그래서 작년부터 시작해서 작년 후반기부터 현장 홍보를 예를 들어서 지하철 3호선 이런 부분들을 현장 홍보에 기자들을 데리고 가서 같이 현장 홍보를 강화해서 작년 가을에는 상당한 효과를 본 부분도 있기는 있습니다. 그래서 거기에 현장 홍보에 UCC를 만들어서 시민기자들이 우리 홈페이지에 올려주고 해서 그런 부분들 때문에 상당히 효과를 본 부분들이 있는데 앞으로는 그 부분을 강화하기 위해서 시민기자단, 그다음에 언론기자들, 그다음에 심지어 우리가 생각보다 효과가 있는 부분이 어떤 부분이 있느냐 하면 유선방송사라고 있습니다. 우리가 10개 유선방송사를 활용해서 현장의 생생한 내용들을 홍보할 수 있도록 강화하기 위해서 몇 가지 안을 지금 하고 있고 현재는 계획을 하고 있다. 이렇게 설명을 드릴 수 있겠습니다.

지금도 이야기하시는 것이 전부 실제로 방송이나 언론 쪽을 죽 이야기 하시는데. 안 그러면 지역 시민들을 상대로 해서 통·반장이라든가, 안 그러면 자치위원회라든가, 협의단체를 이용해서 홍보하는 방법도 괜찮지 싶은데 그것은 어떻습니까?

전재경 그 부분은 상당히 사실은 위원님, 좀 예민합니다. 그것이 어떤 부분이 있는가 하면 작년 같은 경우에는 선거법과 관련해서 다소 선거법 여부가 예민한 부분이 있었던 부분도 있었고. 그래서 할 수 있었던 방법이 올해 초에 저희들이 지금 내고 있는 방법이 후반기부터 할 계획입니다. 홍보담당관실이 별도로 생겼기 때문에 구·군에 반상회보가 있습니다. 소식지. 구·군 소식지에 1면 내지 2개 면을 우리 시가 그것을 만드는 제작비를 지원해 주면서 주민들한테 직접 접촉할 수 있는 면을 빌려서 구·군에 홍보하는 방법을 지금 후반기에 검토 중에 있습니다. 예. 그런 부분들도 그런 식으로 한번 해 보려고 노력하고 있습니다.

그러면 끝으로 또 하나 물어보겠습니다. 시의회에 관한 홍보도 좀 곁들여서 하실 의향은 없습니까?

전재경 예. 그 부분은 위원님 솔직히 말씀드리면 아마 기획행정위원회 소속일 때도 그 질문은 할 때마다 받은 것이 사실입니다. 사실인데 지난번에 타 위원회에 소속되어 있을 때도 제가 답변을 올렸습니다만 실질적으로 그때는 의회 홍보 부분이 좀 약한 부분이 있었습니다. 그래서 저희들이 의회에 보도자료를 수시로 보도계장이 특정인을 거론해서 그렇지만, 의회에 서 계장하고 계속 대화를 해서 의회에 보도자료를 받아서 해 주고 했는 부분도 있었는데. 이제는 홍보담당관이 의회에도 강화가 되었으니까 급이 상승되고 했으니까 유기적으로 잘 협조해서 할 수 있는 방안이 있다면 또 검토를 하도록 하겠습니다.

그 부분도 마찬가지입니다. 그 부분도 언론 쪽으로 하는 것은 실제로 우리가 어차피 하면 되는데, 시민들을 상대로 하는 홍보는 실제로 우리도 하기가 힘들거든요.

전재경 예. 맞습니다.

아까 이야기했던 선거법이나 이런 것 때문에 곤란한데 그 구·군에는 보면 소식지에 의회란을 보통 다 두 면 내지 세 면을 아예 할애를 합니다.

전재경 예. 그렇게 알고 있습니다.

그렇게 하는데 거기에 만약에 구·군의 소식지를 시에서 할애를 받는다면 그 일정 부분을 우리 시의회도 같이 좀 할애를 받아서.

전재경 그 점 그렇게 하도록 하겠습니다.

같이 할 수 있도록 검토를 한번 해봐주시기를 부탁드립니다.

전재경 예. 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 또 질의하실 위원님? 도재준 위원님 질의해 주십시오.

먼저 이번에 부이사관 승진하신 것을 축하드립니다.

전재경 감사합니다. 부족한데 열심히 하도록 하겠습니다.

이번에 또 승진도 하셨고 조직개편하면서 또 우리 상임위원회로 소속이 되어서 오셨는데 환영을 하고. 그러면서 진급을 하시고 또 맨 그 자리에 대변인으로 중임을 연임해서 맡으셨는데 아마도 우리 시장님이 특별한 이유가 있지 않겠나 싶은데 그 원인은 뭐라고 생각하십니까?

전재경 먼저 이번 조직개편에 대변인실 위상을 강화하는데 정말로 적극적으로 도와주신 우리 위원님, 도재준 부의장님부터 위원님들 감사말씀을 먼저 정중하게 드립니다. 아마 이유는 저희들, 저를 제외한 나머지 과장과 직원들이 열심히 해 준 덕분에 제가 연임되지 않았느냐, 이렇게 생각합니다.

그런데 직급을 높인 원인은 이유가 어디에 있다고 생각하십니까? 지금 우리가 그전에 4급 서기관이 맡아서 하시다가 이제 부이사관이 맡는 것으로 이번에 조직개편이 되었지요? 거기에는 특별한 이유가 있습니까?

전재경 답변드리겠습니다. 그 부분은 다음 질문을 부의장님이 무엇을 하시려는지 제가 알겠습니다. 정말로 무거운 책임감을 느끼고 있습니다. 정말로 우리 시정의 홍보를 책임지는 실무국장으로서 많이 반성도 하면서, 시가 아니면 같이 또 의회가 시민들에게 바로 전달될 수 있고 홍보될 수 있는 중요한 자리이기 때문이 아마 시장님이 대변인을 직급 상승해 주신 것으로 그렇게.

바로 그것입니다. 잘 알고 계시네요. 지금 현재 여기 보도자료에 보면, 보도자료가 아니고 업무보고 자료에 보면 나름대로 홍보를 열심히 하신다고 자료에 나와 있습니다만 본 위원이 느끼기에 늘 부족하다고 판단했는 부분이 우리 시가 대변인실이나 홍보를 왜 이렇게밖에 안 하고 있는지 하는 의구심이 항상 있었어요. 그래서 제가 언제인가는 한번 우리 김범일 시장님 계실 때 어디 모임에서도 도대체 왜 우리 대구시는 이렇게 깜깜 행정을 하고 있나? 하는 일이 이렇게 많은데 예를 들면 과거에는 대구시가 큰 대형프로젝트가 없었는데 최근에 와서는 적어도 국책사업 하는 것만 해도 대여섯 개가 되는데 여기에 대한 홍보는 전혀 안 한다는 이야기지요. 심지어 서울에서 감정원 원장이 대구에 밤 11시 되어서 도착을 했는데 영업용 택시를 잡아서 “감정원 가자.” 하니까 감정원이 어디 있는지 모른다는 이야기에요. 말이 되나요? 그리고 중요한 것은 우리 시장이 다 할 수도 없고 대변인실이 해야 될 역할이 정말로 우리 대구를 알리고 적어도 언론을 통해서 우리 대구시민들한테 희망을 주는 정치를 해나가는 데 역할을 해야 된다. 저는 그렇게 생각을 합니다. 이제 그것을 좀 야무지게 단단히 하라고 이번에 직급도 높이고 한 것으로 알고 있는데. 사실상 지금 현재 우리 대구 주변에 일어나고 있는 일들을 종합 분석해 보면 지금 우리 눈에 잘 안 보이지요. 달서구 저쪽 끝에 가면 지금 현재 국가산업단지 265만면 개발되고 있지요. 테크노폴리스 달성5차산업단지를 포함해서 많은 새로운 개발들이 이루어지고 있고 또 이쪽 동구에만 와도 그렇지 않습니까? 혁신도시, 첨단의료복합단지, 거기다가 동대구역세권, 거기다 K-2 이전 등등해서 정말로 과거에는 볼 수 없었던 국책사업들이 우리 대구시 주변에서 일어나고 있는데 이것을 언론을 통하거나 시 홍보지를 내서 무엇을, 보도를 안 해 주기 때문이 우리 시민들이 모르는 겁니다. 적어도 이런 내용들을 자주 대변인실에서 자료를 만들어서 언론에도 내고 저 개인적인 욕심 같으면 차라리 우리 지금 일간지에 언론사에 부탁해서 시리즈로 내줘도 좋겠다. 그러면 보고 “아, 지금 현재 우리 반야월 거기에 혁신도시가 그만큼 되어 가고 있고 어디까지 진행이 되어 있고 첨복은 어떻게 되어 가고 있고 국가산단은 분양이 얼마까지 되어 있고.” 하는 것을 보고 희망을 가질 것 아닙니까? 그런 정보가 있을 때 나라도 “그쪽에 아파트도 한번 사러가 봐야 되겠다. 거기 앞으로 살기 좋겠네.” 이런 생각을 할 수 있는 것이 사람인데 이런 역할들을 좀 충실히 해줘야 되겠다. 대변인실에서. 거기다가 아까 우리 존경하는 임인환 위원님이 말씀하신 우리 시의회의 홍보도 거기에 같이, 우리 의회 홍보, 우리 의회가 할 수 있는 홍보 역할도 충분히 있지 않습니까? 이 부분들도 참고해서 해 주시면 고맙겠다. 그렇게 생각하는데. 그리고 호칭은 직급이 3급이 되었기 때문에 국장님이라고 부르면 되는 것이지요? 그렇게 부르면 됩니까?

전재경 아닙니다. 정식 호칭이 대변인이니까 대변인으로 불러주시면 됩니다.

대변인입니까? 그냥.

전재경 예.

국장은 아니고. 3급이면 국장이라고 불러야 되는 것 아닙니까? 어떻게 됩니까?

전재경 공식 직함이 대변인입니다.

그냥 국장, 실장 이것은 좋은데 대변인이라 하려니까 좀 이상한 것 같고 해서. 예. 알겠습니다. 그러면.

전재경 그 부분에 대해서 간단하게 대답 올리겠습니다. 위상이 올라간 만큼 시정과 의회홍보에 최선을 다하도록 약속을 꼭 드리겠습니다. 단, 얼마 전부터 직제개편이 되고 난 뒤에부터 지난 9월 6일자 매일신문에도 보시면 대형 두 판 전체가 대구시 홍보가 났었습니다. 그리고 그 다음 날 영남일보에도 우리 위원님 보셨겠지만 한 판으로 1면에 다 나간 그 부분이 지금 부의장님 지적하신 대로 저희들 대변인실의 방향을 턴 했는 조그마한 결과물이라고 이해를 좀 해 주시면 좋을 것 같고요. 간곡히 한 가지 부탁을 좀 올리면 제가 공무원 생활하면서 주요 공보물을 조금 긴 시간을 보게 되고, 운이 그렇게 되었는데. 지금 언론에 광고시장이라는 것이 파이가 한정되어 있습니다. 그러니까 파이는 똑같은데 언론사들이 종편이 생기고 많이, 언론사들이 많이 생기게 됩니다. 그렇다 보니까 이것이 파이를 가져가는 부피가 적어지지 않습니까? 그러다 보니까 즉 제가 말하고 싶은 요점은 경상북도와 대구시의 홍보에 우리 위원님들 보셔서 알지만 홍보가 좀 차이가 난다고 아마 느끼셨을 것입니다. “경상북도는 이렇게 잘 되는데.” 이런 것 아마 신문이나 언론사를 보면 느끼시는 것이 결국은 그 요점, 요체는 위원님들이 예산 부분에 조금 내년부터는 그런 부분들을 좀 강화해 주시면 저희들이 홍보하는데 도움이 될 것 같아서 마지막으로 제가 어떤 딴 데 넘긴다기보다는 현실이 매년 있어 보면 언론사에서 요구하는 것들이 바로 말씀드리면 요구하는 것들이 막 치열해집니다. 과거에 재작년하고 작년하고 올해하고 벌써 느낌이, 한 가지 예로 모 방송사는, 어제 제가 모 방송사하고 저녁에 또 만나고 했습니다만 모 방송사는 거의 시를 보고 갑이라 그럽니다. 갑. 그 정도로 요즘은 자세를 낮추고 자기들 나름대로 그런 추세가 있음을 위원님이 아시면 좀 도움이 될까 싶어서 말씀 올렸습니다.

예. 잘 알겠습니다. 우리가 이미 대변인께서는 지난 2년 동안 우리 시 대변인으로서 경륜을 가지고 계시고 앞으로 맡은 임기 동안에 본 위원이 아까 말씀드린 대로 적어도 대변인실의 역할을 제대로 충실히 해서 우리 시민들이 좀 희망을 가질 수 있는 그런 역할을 꼭 좀 해줬으면 좋겠다. 이런 말씀을 드리면서 여러 가지 물어볼 것은 많습니다만 시간도 그렇고 다른 위원님들이 물으시도록 하고 줄이겠습니다. 이상입니다.

전재경 최대한 노력을 하도록 하겠습니다.

수고하셨습니다. 다음 김재관 위원님 질의해 주십시오.

대변인실이 우리 문화복지위원회에 오니까 언론에 대한 걱정을 우리가 또 한 가지 더 해야 되겠습니다.

전재경 걱정을 덜어드리도록 최선을 다하겠습니다.

감사합니다. 그런데 본 위원은 언론에 대한 지금까지 해왔던 우리 대변인님이 대변인실에 계실 때 우리 김범일 시장님하고 권영진 현 시장님하고 있을 때 관계를 설정을 좀 해 보고자 하는 생각이 들었습니다. 그런데 김범일 시장님이 어떻게 보면 나름대로의 역할과 대구시의 발전을 위해서 큰 밑그림을 굉장히 많이 그렸다는 생각이 듭니다. 그런데 아까 우리 도재준 위원님께서 말씀하셨듯이 실제로 보면 언론상으로나 밖에서는 일을 못하신 것으로 언론에 밝혀지고 또 제대로 홍보가 되지 않은 그런 역할은 어떻게 보면 우리 대변인이 대변인실에 계실 때 일어났던 일들이 아닙니까? 그것은 왜 그렇다고 생각하시는지요?

전재경 그것은 위원님 저는 이렇게 생각 됩니다. 김범일 시장님의 치적과 업적이 디테일하게 구체적으로 어떠한 것이 잘못됐다고 이야기한 적이 없고. 단, 현 시장님이 하시는 내용을 홍보를 하다 보니까 상대적으로 인식됨이 김범일 시장님이 하신 것이 잘못된 것 같이 느껴지지 않겠느냐. 저는 그렇게 봅니다.

본 위원은 지금 그것을 말씀드리는 것이 아니고 김범일 시장이 현 시장으로 계실 때 대변인실에 계셨지 않습니까?

전재경 예. 있었습니다.

그러면 김범일 시장이 현 시장으로 계실 때 왜 언론을 통해서 제대로 홍보를 시키지 못했던 것에 대한 이야기를 해 보시라는 이야기입니다. 부각을 제대로 시키지 못했었잖아요?

전재경 예. 최선을 다했습니다만 시장님의.

그러니까 물론 대변인은 최선을 다 했는 일인데 부각이 안 됐는 이유가. 그런데 실제로 보면 결과적으로는 많이 했지 않습니까? 그것은 인정하시잖아요?

전재경 예. 첨복단지, 국가산단.

그러니까 왜 언론에서 그것이 제대로 안 됐지요?

전재경 그것이 아까 우리 도재준 부의장님이 말씀하셨던 맥하고 다시 통하는 부분인데 홍보라는 개념이 실질적으로 많이 홍보 매체를 접하는 분들한테는 홍보가 또 대개 많이 되었다고 느낄 수도 있고 또 적게 접하는 분께는 또 홍보가 안 됐다고 느낄 수 있고 상대적이기 때문에 그것이. 저희들은 국가산단이나 첨복이나 이런 부분들을, 그다음에 의료관광이라든지, 메디시티라든지 이런 부분들을 나름대로는 열심히 홍보를 했습니다. 사실은 그 부분을.

그러면 실제로 많이 했는 것이 일을 많이 못했는 것으로, 잘 못한 것으로 언론에 보도가 되고 시민들한테 인식화되었다면 무엇이 문제에요?

전재경 그 홍보기법에 문제가 있을 수 있겠지요.

예. 테크닉 부족입니다.

전재경 예.

그러면 지금에 또 와서 권영진 시장님이 지금 당선이 되었지 않습니까? 권영진 시장님이 아까 말씀드린 대로 부이사관으로 올려서까지 하려고 하는 의도는 아신다고 그러셨잖아요?

전재경 예.

그러면 지금은 우리 권영진 시장님이 그런 큰 뜻을 가지고 있는 변화와 창조인데, 거기에 우리 대변인이 어떤 역할을 어떻게 하겠다는 각오가 있으면 말씀 한번 해 보세요.

전재경 변화와 혁신이라는 부분을 가지고 사실 논할 때는 어떤 기점 중심으로 논할 수밖에 없습니다. 예를 들어서 권영진 시장님이 출범하신 이 시점에서 볼 때는 권영진 시장님이 갖고 있는 시정철학에 맞추어서 최선의 노력을 다해야 된다는 것이 제 소신입니다. 사실은.

그것이 지금 우리 권영진 시장님이 우리 대변인을 재선임 했을 경우에 우리 대변인님은 어떤 방법으로 권영진 시장과 대구시를 보좌할 것이고 홍보할 것인가에 대한 나름대로의 로드맵이 있을 것 아니에요.

전재경 기술적인 측면은.

그때그때 닥치는 대로 하는 것은 아니지요?

전재경 그렇지는 않고요.

그래 그 말씀을 해 보시라고요.

전재경 전임 시장님 계실 때 좀 로스 됐던 부분들이 언론과의 직접적인, 아까 말씀드린 임 위원님 말씀하신 부분도 주민과의 직접적인 홍보 부분이 좀 약했습니다. 사실은. 그래서 그런 부분들도 아까 말씀드린 반상회보를 통한다든지, 그다음에 해당국장들을 좀 이렇게 현장에 나가서 시민들과 호흡할 수 있는 그런 부분들을 저희들이 시스템 쪽으로 매뉴얼화 하려고 그럽니다. 예를 들어 어떤 사업이 일어나면 제일 처음에는 담당자가 나가고 그다음에 사업이 중간쯤 됐을 때는 과장급이 나가서 설명하고 그다음에 나머지 어느 정도 윤곽이 잡혔을 때는 국장이 가서 직접 설명을 하고 그다음에 큰 이슈가 있다고 생각할 때는 시정소통시장실을 운영해서 설명하고 이런 어떤 기법상의 부분들을 몇 가지를 가지고 더 노력하도록 하겠습니다.

그리고 우리 대변인님은 나름대로의 지금 아까 김범일 시장님하고 권영진 시장님에 대한 이야기를 일부러 병행해서 내가 질의를 해 봤습니다. 했는 그 내용이 아까 김범일 시장님 계실 때 대변인실에서 나름대로 많이 활동했는데도 불구하고 그것을 제대로 언론과 홍보를 통해서 나타내지 못했던 것은 테크닉 부족이 있었다고 인정을 하셨습니다.

전재경 예.

그러면 지금 권영진 시장님께서 하시는 것은 변화와 창조를 강조하고 있는 여기에 또 중요성을 느끼고 또 나름대로 준비하고 있는 우리 현 시장님에 대한 우리 대구시와 홍보에 대한 나름대로의 테크닉은 변화를 가져오셔야 됩니다.

전재경 예.

그래서 오늘 대변인님한테 그런 나름대로의 대변인님이 생각하는 로드맵의 테크닉은 어떤 것들을 가지고 계시는지, 그런 것을 듣고 싶었던 것이지요. 그래서 질의하게 되었고 나름대로의 준비를 철저히 해서 대변인이 저번 김범일 시장님 때 로스가 생겼던 부분을 지금 권영진 현 시장님의 우리 대구시를 위해서 홍보를 어떻게 하는 것이 가장 바람직하고 지금 시점에 지금 시대적 여건에, 사회적 여건에 맞는 홍보의 테크닉을 발굴하시기 바랍니다.

전재경 예. 더 노력해서 발굴하도록 하겠습니다.

그리고 지금 언론담당관은 있는데 홍보담당관이 10월 정도 된다고 하는데. 왜 바로 배치 안 되는 이유가, 로스 생기게 했던 이유가 무엇이지요?

전재경 그것은 인사부서 소관이라서 제가 답변드리기가 좀.

대변인님이 그런 것도 언론과 이런 보도는 굉장히 중요한 역할을 한다고 보지요?

전재경 예.

그리고 또 권영진 시장님이 직제를 바꾸어서 하는 이유 자체도 중요하기 때문에 그렇지요?

전재경 예.

그러면 이런 것도 인사부서에 요구해서라도 빨리빨리 해서 공백을 매울 수 있는 역할도 우리 대변인이 하셔야 되는 부분이라는 생각이 됩니다.

전재경 예. 그것은 사실 하고 있기는 있습니다.

그리고 언론담당관한테 한번 묻겠습니다. 언론담당관도 지금 언론담당관으로 처음 오셨지요?

예. 그렇습니다.

그러면 처음 오셨으면 나름대로의 언론담당관으로서의 각오가 있을 것 같은데 한 말씀 해주시지요.

이번에 처음 왔습니다. 언론 부분은 제가 처음 근무를 하는데 하여튼 대변인을 모시고 최선을 다하도록 하겠습니다. 언론담당관은 특별하게 업무계획을 수립하고 사업을 추진하고 이렇게 하는 자리가 아니고 몸으로 열심히 뛰는 자리라고 생각을 합니다. 열심히 뛰도록 하겠습니다.

지금 이런 자리가 언론담당관에서는 그냥 열정만 가지고 무작정 그냥 응대하고 대응하고 해서 되는 자리는 아니라는 생각이 드는데. 나름대로의 언론인들과의 지금에 요구하고 있는 소통을 잘 할 수 있는 방법을 찾아내셔야 합니다. 찾아내셔야 하고. 지금 처음 오셨으니까 나름대로의 지금부터의, 지금은 당장 우리 언론담당관님이 모든 것을 파악하고 있지는 않다고 생각이 듭니다. 그래서 지금 나름의 언론담당관으로서 언론들과의 대화나 또 대변인을 보좌해서 역할을 할 수 있는 나름의 자기만의 색깔과 테크닉도 있어야 된다고 분명히 생각을 합니다. 그런데 그런 부분이 다음 회의시간 때 오시면 자기 소관을 한번 밝혀주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 차순자 위원님.

대변인 승진을 축하드립니다. 우리가 온라인 매체를 이용한 홍보 중에서 시민기자단과 SNS홍보단이 있는데 이들의 구체적인 역할에 대해서 설명을 한번 해 주시기를 부탁드리겠습니다.

전재경 시민기자단들은 현장에서 우리가 대학생들을 중심으로 시민기자단들을 운영하고 있습니다. 그래서 시민기자단들은 예를 들어서 치맥축제라든지 이런 부분들을 가다가 발견을 하고 봤을 때 자기들이 별도로 기사를 만듭니다. 만들어서 우리 시 포털에 시 우리 홍보기사를 올려줍니다. 올려주면 그걸 대외적으로 파급시키는 그런 역할을 합니다, 그 사람들은. 그래서 아마 상당히 많은 사람들이 좀 보고 있는 그런 실정이고. 그다음에 SNS홍보단은 자기들끼리, 예를 들어서 SNS상에서 자기들끼리 “대구시가 이런 거 하더라.” 하고 퍼 날라주는 겁니다. 그러니까 이외수 씨 같이 운영하고 있으면 그 사람들이 이외수 씨가 “대구시가 이런 거를 하더라.” 함으로써 팔로우하는 사람들한테 다 홍보가 되는 그런 차이가 있습니다, 시민기자단들하고 SNS홍보단은 차이가.

예. 그런데 SNS홍보단이 구체적으로 역할은 그러면 저것만 하는 게 SNS홍보단입니까?

전재경 그렇지요. 자기들끼리 SNS상을 통해서 대구시에 대한 내용들을 언급해서 퍼져나가는, 쉽게 보면 그렇게 보시면 될 것 같습니다.

예. 지금 시민기자단이나 그러면 SNS홍보단 운영을 통해서 얻은 성과는 대표적인 게 어떤 게 있습니까?

전재경 대표적인 게 예를 들어서, 제가 설명하기보다는 아마 보시면 가장 효과적일 것 같아서. 예를 들어서 시민기자단이나 홍보단들이 만든 UCC를 저희들이 응모를 받습니다. 받으면 이런 것들을 우리 시가, 이런 UCC를 만들어서 우리 시에 올려줍니다. 올려주면 우리가 시상을 해주고 이러는데. 이거 치맥축제 관련해서 이렇게 올리면 사람들이 SNS를 통해서 엄청나게 보게 됩니다. 이 사람들이 재미있게 만들었습니다. 이게 우리가 시상을 해준 하나의 작품이지요. “좋은 치킨입니다.” 하고 이런 형태로 해서 이것도 퍼져나가는, 치맥축제가 일괄로 홍보되는 그런 효과를 보는 내용으로 보시면 됩니다.

그거는 우리 시 치맥페스티벌이라든지 이것도 물론 시의 그거지만 우리 시에서 하는 일들을 SNS나 이런 홍보를 통해서 확실하게 성과를 크게 올린 부분은 없는 것 같거든요?

전재경 그러니까 예를 들어서 치맥축제가 SNS를 통해서 홍보됨으로써 젊은이들이 모여드는 그것만 해도 엄청난 효과가 있고. 예를 들어서 작년에 에너지총회라든지 이런 큰 행사할 때마다, 가장 효과를 본 게 치맥축제로 보시면 됩니다. SNS의 효과는. 명실상부하게 우리나라 최고의 축제로 자리 잡게 된 부분이 홍보의 효과는 치맥축제가 가장 큰 걸로 보시면 됩니다. 나중에는 지하철 3호선이나 이런 부분들도 아마 SNS를 통해서 타보고 저렇게 찍어서 올리면 “아, 우리가 3호선 탔을 때 보여준 전경이 이런 길로 가는구나.” 하는 그런 홍보가 되는 거죠.

그렇죠. 그거는 지금 지상철이라든지 이런 거를 많이 좀 홍보를 해서 우리 시민들이 알 수 있도록 SNS로 하든지 다른 방법으로, 우리 지금 대구 시내 홍보가 제일 안 되는 걸로 많이 좀 비치고 있거든요. 그런 부분들을 좀 더 적극성 있게 홍보를 많이 해주셨으면 좋겠다는.

전재경 그렇게 하도록 하겠습니다.

기업유치라든지 이런 것도 물론 좋겠지만 기업유치는 대기업에 가서 하는 게 좋고 우리가 정말로 시민들이 함께 다 할 수 있는 또 전국에서 다 우리 대구시를 보는 그런 홍보를 할 수 있는 거를 좀 적극적으로 해주셨으면 좋겠습니다.

전재경 생각보다 젊은이들한테는 좀 많이 퍼져있는 걸로 보셔도 됩니다.

대구시와 지역 내에 유관기관에서 별도로 운영하고 있는 SNS채널을 하나로 통합하는 SNS통합허브시스템 있지요? 대구톡톡과 관련하여 좋은 평가를 받고 있는 것 같은데 시스템 구축 효과는 어떤지요?

전재경 그 시스템 효과는 우리 대구시에 들어가면 27개 기관이, 우리 시에 들어가면 바로 들어가서 대구톡톡에서 27개 기관으로 바로 들어갈 수 있는 시스템을 만들어 놓았다는 이야기입니다. 예를 들어서 대구시에 들어가서 이야기하고 싶은 이는 시에 이야기하고 경찰청에 들어가고 싶으면 다시 빠져나와서 경찰청에 들어가서 하는 게 아니고 하나의 27개 시스템이 통합되어 있기 때문에 주민들이 아주 들어와가지고 한목에 내가 갑자기 경찰청에 할 게, 대구시에 뭐 할 게 있다가 경찰청에 할 거 있으면 바로 하나의 클릭으로 바로 들어갈 수 있는 그런 시스템입니다. 그래서 아까 보고서에 나온 거로서 민원의 시의성이 빨라지고, 빨리 민원 해결을 해드릴 수 있고 그다음에 주민들한테 좀 더 신속한 행정서비스 제공에 도움이 되기 때문에 이걸 고도화시키려고 합니다. 좀 더 확대시키려고 지금 계획을 하고 있는 겁니다.

그러면 기능 고도화를 추진하고 있다고 조금 전에 이야기하셨는데 구체적으로 어떠한 부분을 고도화한다는 것입니까?

전재경 그거는 이렇게 보시면 됩니다. 앱, 지금 우리가 앱이 개발되어 있지만 앱을 개발해서 앱으로 바로 들어가서 할 수 있는 이런 게 대표적인 고도화의 하나의 케이스로 보시면 됩니다.

예.

전재경 앱으로 눌러서 두드리면 바로 들어가는 이런, 시청이나 별도로 안 찾아 들어가고 앱으로 하는 그런 거를 지금 고도화시키려고 합니다.

예. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 없으신 것 같은데요. 제가 한 가지만 말씀드리겠습니다.

전재경 예.

위원님들이 전부 좋은 걸 다, 또 대변인실이 우리 문화복지위원회에 오늘 처음으로 업무보고 자리니까 여러 가지 많은 얘기를 하셨습니다. 우리 대변인실에서 처음 온 업무보고에 보면 우리가 사실 직원들 이름을 잘 몰라요. 직원들까지는 다 몰라도 되지만 사무관까지는 우리가 이름을 좀 알았으면 좋겠거든요. 여기 보고서에 이름 없이 그냥 이렇게 되어 있는데 이름을 전부 모르니까 이름 좀 가르쳐 주시기를 바라고요.

전재경 별도로 자료를 제출하도록 하겠습니다.

예. 그리고 19쪽에 맞춤형 간행물 활용 시정홍보가 있는데요. 우리 시 전부 젊은 분만 있는 게 아니고 연세 드신 분들도 많고 이런데 연세 드신 분들은 우리 노인인구가 굉장히 증가되는 가운데서 SNS 할 줄 모르는 사람들이 굉장히 많습니다. 그런데 그분들에게 홍보를 할 수 있는 게 이 간행물이라고 생각을 하는데요. 이 간행물이 우리 의회에 안 들어오는 것 같습니다. 제가 의회에서 한 번도 못 본 것 같은데 의회도 좀 간행물을 주시고, 연세 드신 분들이 볼 수 있는 장소라든지 이런 데 간행물을 줘서 볼 수 있도록 해주셨으면 고맙겠습니다.

전재경 예. 그렇게 하도록 하겠습니다. 노인네 분들의 간행물은 별도 제작하기가 조금 사실은 현실적으로 글자를 조금 크게 한다든지 해야 되니까 조금 그런데 나머지 부분은 위원장님이 시키는 대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

예. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실 소관 업무보고를 마치겠습니다. 바로 진행하도록 합시다. 2. 2013회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인안 가. 대변인실 소관

전재경 평소 시정발전과 시민 복리증진을 위해 헌신적으로 노력하고 심혈을 기울여 주시고 특히 시정에 대한 원활한 홍보를 위하여 저희 대변인실 소관 업무추진에 보다 많은 관심과 아낌없는 성원을 해주신 문화복지위원회 이재화 위원장님을 비롯한 여러 위원님께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 대변인실 소관 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저, 세입결산 부분입니다. 세입은 임시적 세외수입으로 징수액이 저희들 대변인실에는 1,200만원 중에 과태료 1,100만원은 다음연도로 이월하고 그 외 수입은 100만원을 수납처리하였습니다. 그리고 세출결산입니다. 세출은 예산총액 31억1,500만원 중에 28억9,500만원을 집행하고 2억2,000만원은 예산의무절감 및 집행잔액으로 불용처리하였습니다. 집행내역을 세부사업별로 설명을 드리겠습니다. 주요도시 라이트박스 운영은 예산현액 6억1,300만원 중에 KTX 서울역 및 주요도시 라이트박스 운영비로 5억6,800만원을 집행하고 4,500만원은 예산 의무절감 및 집행잔액으로 불용처리하였습니다. 그리고 홍보시설물 광고 및 유지관리는 예산현액 2억2,500만원 중에 지하철 전동차 등 광고비 1,300만원, 대구공항 와이드칼라 설치 임차료 200만원, 시정홍보관 관리운영 2,800만원, 홍보시설물 유지관리비 1억1,200만원, 와이드칼라 전기요금 1,200만원, 고속도로변 홍보시설물 관리위탁금 3,800만원, 야립간판 조명 설치공사 시설비 2,000만원으로 총 1억6,800만원을 집행하고 5,700만원은 의무절감과 집행잔액이 되겠습니다. 영상매체 시정홍보는 예산현액 4억7,500만원 중에 수도권지역 전광판 이용 시정홍보 2억500만원, 지역뉴미디어 이용 시정홍보 8,000만원, 다중이용시설 시정홍보 6,000만원, 대형영상시설 관리운영비 1억3,000만원으로 총 4억5,900만원을 집행하고 1,600만원은 집행잔액으로 처리하였습니다. 공보 발간은 예산현액 3,600만원 중 2,100만원을 집행하고 1,500만원은 예산절감 및 집행잔액으로 불용처리하였으며 불용액이 많은 이유는 공개입찰을 통한 단가계약방식으로 발간비용 절감을 위한 노력이었습니다. 시정홍보책자 발간은 예산현액 8,100만원 중에 대구화보 제작 1,900만원, 주요시책 홍보물 발간 1,800만원, 초등학생용 대구소개 홍보물 2,500만원, 시정홍보물 및 도안 제작장비 구축비 1,900만원으로 총 7,400만원을 집행하고 700만원을 불용처리하였습니다. 점자시보 발간은 예산현액 2,000만원을 점자판 시정소식지 발간비로 모두 집행하였습니다. 시정영상홍보는 예산현액 4억1,000만원 중에 시정홍보 영상물 7,000만원, 시정홍보 CF 2,000만원, KTX 이동방송 홍보 1억8,000만원, 시정영상뉴스 1억원, 홍보영상 촬영 등 관외여비 300만원, 주요시정시책 홍보 업무추진 1,900만원, 방송프롬프터 구입비 1,000만원 등으로 3억9,000만원을 집행하고 2,000만원은 예산절감 및 불용처리하였습니다. 시정뉴스레터 운영은 예산현액 3,500만원 중에 시민기자 및 서포터즈 700만원, 시민기자, 서포터즈 워크숍 1,000만원 그리고 우수기사 제보 및 이벤트 보상금 1,800만원으로 총 2,900만원을 집행하고 600만원을 절감 및 집행잔액으로 처리하였습니다. 사이버 시정홍보 광고는 예산현액 2억4,300만원 중에 온라인매체 9,300만원 그리고 시 소셜미디어채널 고도화 1억5,000만원으로 총 2억3,800만원을 집행하고 500만원은 의무절감 및 집행잔액으로 불용처리하였습니다. 체계적 언론홍보는 예산현액 4억1,000만원 중에 시정홍보 광고료 1억3,500만원, 기록보존용 사진인화 및 재료비 900만원, 시정홍보 관련 운영비 1,200만원, 시민생활 밀착형 기획편집비 1억6,000만원, 홍보도서 구입 1,800만원, 행사 사진촬영 및 관외여비 300만원, 기자간담회 및 언론홍보 업무추진 4,600만원, 대구경북언론클럽 보조금 1,000만원 등으로 총 4억900만원을 집행하고 100만원은 불용처리하였습니다. 홍보대사 운영은 예산현액 300만원 중에 홍보대사 위촉 실비보상으로 200만원을 집행하고 100만원은 불용처리하였습니다. 시정모니터링은 예산현액 3억2,200만원 중에 신문구독 1억2,000만원, 스크랩서비스 4,500만원, 통신사 뉴스서비스 1억3,500만원, 주요시정시책 홍보 업무추진 1,600만원 등 2억9,500만원을 집행하고 2,700만원은 집행잔액이 되겠습니다. 인력운영비는 예산현액 1억6,800만원 중에 총 1억5,500만원을 집행하고 1,300만원은 집행잔액이 되겠습니다. 기본경비는 예산현액 7,300만원 중에 관서운영수용비, 기본업무여비, 상시출장자 월액여비, 기관 및 부서운영업무추진비, 그리고 직무수행경비 등 총 6,700만원을 집행하고 600만원은 불용처리하였습니다. 이상 세입 및 세출예산 결산내용에 대해서 제안설명을 드렸습니다. 아울러 저희 대변인실에서는 원활한 시정홍보를 위해서 반드시 지출해야 할 최소한의 경비만을 집행하고자 모든 지혜와 역량을 기울였습니다만 존경하는 이재화 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 높으신 경륜과 혜안으로 집행과정의 미흡한 점을 지적해 주시면 향후 업무추진과 예산집행 시에 적극 반영하여 올바른 방향으로 시정해 나가도록 최선을 다하겠다는 말씀을 올리면서 원안대로 심의·의결해 주시기를 당부드립니다.

대변인 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 심임섭입니다. 결산총괄입니다. 대구시 결산개요입니다. 세입부분 되겠습니다. 2013회계연도 대구시 세입결산 총괄은 예산현액 7조188억원 중 징수결정액이 7조1,065억원이고 수납액은 6조9,926억원으로 예산현액 대비 99.6%의 수납률을 나타내고 있으며, 일반회계는 예산현액 5조647억원의 98.5%인 5조379억원을 수납했고, 특별회계는 예산현액 1조9,541억원의 98%인 1조9,547억원을 수납하였습니다. 다음은 세출입니다. 2013회계연도 대구시 세출결산 총괄은 예산현액 7조188억원 중 지출액이 6조3,141억원이고 다음연도 이월액은 4,637억원이며 집행잔액은 2,410억원으로 예산현액 대비 지출액 비율은 90%를 나타내고 있으며, 일반회계는 예산현액 5조647억원 중 4조6,940억원을 지출하고 2,335억원을 이월하였으며 1,372억원의 집행잔액이 발생하여 예산현액 대비 지출액 비율은 92.7%이며, 특별회계는 예산현액 1조9,541억원 중 1조6,201억원을 지출하고 2,302억원을 이월하였으며 1,038억원의 집행잔액이 발생하여 예산현액 대비 지출액 비율은 82.9%를 나타내고 있습니다. 다음은 대변인실 소관입니다. 유인물 55쪽 되겠습니다. 결산총괄입니다. 2013회계연도 대변인실 소관 세출결산 총괄은 예산현액 31억1,500만원 중 92.9%인 28억9,500만원을 지출하였으며 집행잔액은 2억2,000만원입니다. 지출액 되겠습니다. 대변인실 소관 지출액은 예산현액 대비 92.9%가 지출되어 2013년도 대구시 전체 일반회계 지출률 92.7%보다 0.2% 높게 집행되었습니다. 이월액은, 대변인실 소관 이월액은 없습니다. 집행잔액입니다. 2013년도 대변인실 소관 세출예산의 집행잔액은 예산현액의 7.1%인 2억2,000만원이며 그 원인별로는 예산절감 및 유보액 6,800만원, 낙찰차액 등 집행잔액 1억5,200만원입니다. 예산 집행잔액 비율은 대구시 전체 일반회계 집행잔액 비율 2.7%보다 4.4% 높은 편입니다. 집행잔액이 20% 이상 과다하게 발생된 주요사업으로 시정홍보관 콘텐츠 관리는 시정홍보관 운영에 따른 지속적인 콘텐츠 개발 및 유지관리를 목적으로 시청 본관 1층에 설치·운영하고 있으며 집행잔액 1,800만원은 하자보수기간에 따른 시설 및 장비수리비가 대폭 절감된 불용액이나 향후 예산편성 시 관행적으로 과다 계상하기보다 합리적인 기초조사를 통하여 적정예산을 수립할 필요성이 있다고 보여집니다. 공보발간은 각종 조례, 규칙, 고시 등 활동사항을 시민에게 알리고자 발행하는 공보는 2013년도 47회 공보물을 발간하고 집행잔액 1,500만원은 입찰에 의한 단가계약에 따른 예산절감 및 유보액입니다. 홍보시설물 위탁관리는 고속도로변 야립간판의 안전하고 신속한 개·보수 및 효율적인 유지관리를 위하여 대구시설관리공단에 위탁하여 경부고속도로와 중부내륙고속도로 변에 설치·운영하고 있으며 집행잔액 9,000만원은 야립간판 전기요금 및 시설 양호로 인한 하자보수비 절감분입니다. 불용액 과다발생 현황은 아래 표와 같습니다. 예비비 지출, 2013년도 대변인실 소관 예비비 지출 실적은 없습니다. 예산의 이용입니다. 무기계약근로자 및 임금단가 상승비와 현원 증가에 따른 직급보조비 부족분 등 594만7,000원을 이용하였습니다. 기타사항입니다. 예산 전용 및 이체실적은 없으며 결산검사위원 지적사항도 없습니다. 이상으로 2013년도 대변인실 소관 결산에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 김규학 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김규학 위원입니다. 그런데 예산 보니까 모든 것마다 예산액에 불용액이 어느 정도씩은 다 따라오네요. 그런데 예산이 2013년 예산은 얼마나, 2013년 예산은 31억원?

전재경 예. 31억1,500만원.

2013년도 그지요? 그러면 35억원이네요. 그지요? 2013년도에. 예산이 불용액이 이렇게 많이 생기는데 또 늘린 거는 다른 뭐가 있습니까?

전재경 사실 홍보기획비가 지난번에 2억원 정도 늘었습니다. 그리고 일반적으로 퍼센티지가 올라가다 보니까 3~4억원 정도 늘은 겁니다, 기획홍보비가 조금.

예산이라는 것은 가능하면 불용액이 안 생기는 게 예산편성 잘하는 거지요. 그지요? 그러면 불용액을 최소화시킬 수 있는 부분은 그만큼 계획을 짤 때 계획에 중요성과 신중성을 기하면 줄일 수 있는 부분이라는 생각이 듭니다. 그런데 모든 부분에 대해서 불용액이 발생하고 있는 이 과정에 또 예산은 계속 늘어나고 있는 부분이 있어서 질의를 했는데 그 부분은 나중부터는 예산을 조금 더 신중하게 접근을 해주십사 하는 부탁을 드립니다.

전재경 예. 그렇게 하겠습니다.

또 필요해서 예산 편성했으면 대구 홍보를 위해서 시 홍보를 위해서 최대한 활용을 하셔야 됩니다.

전재경 예.

그래서 또 의결이 돼서 넘어갔다는 생각이 들고요. 그래서 또 예산을 확보했나 생각이 듭니다. 거기에 덧붙여서 우리 언론뉴스에 보면 연합뉴스든지 뉴시스든지 여러 개 있지 않습니까? 그지요. 거기에 대해 대충 보니까 이용료들이 언론사마다 다 달라요. 그 기준은 어디 있습니까?

전재경 이용하는 아이디 숫자가 가장 중요한 이유입니다. 그러니까 그거에 쓸 수 있는 아이디를 부여합니다. 그러면 아이디 부여하는 숫자가 단가의 기준이 되는 겁니다.

그러면 뉴스원하고 뉴시스하고 또 연합뉴스 차이가 확 나네요?

전재경 예. 그거는 통신사의 인지도와 그다음에 아이디의 숫자 이 2개가 가장, 전국적으로 똑같은 겁니다.

그러면 해당 언론사에서는 거기에 대한 불만이라든지 이런 거 없습니까?

전재경 불만은 아이디 숫자를 늘려달라고 자기들은 이야기를 하죠. 늘려줌으로 해서 금액이 올라가니까.

그러면 아이디 숫자를 늘리고 줄이고 하는 거는 우리 여기서 조정하나요?

전재경 예. 그거는 통신사 인지도가 높을수록 예를 들어서 보는 사람의 숫자가 많으니까.

그러니까 그렇게 되면 여기서 아이디 숫자를 조정하고 숫자를 인위적 조정이 가능하다면 언론사에서는 불만을 가지게 되잖아요. “우리는 이거보다는 높다고 생각이 드는데 왜 이러냐?” 이런 이야기 없습니까?

전재경 계속 있죠. 있습니다.

그러면 그 조정을 어떻게 합니까?

전재경 그 조정은 사실 설명을 합니다. 예를 들어서 연합뉴스 같은 경우에는 인지도가 높기 때문에 아이디 숫자를 우리가 늘려서 여러 사람들이 간부들이 볼 수 있도록 아이디 숫자를 늘려줘야 되고 그다음에 뉴스원이나 이런 경우에는 보는 숫자가 좀 적기 때문에 이해를 해달라 해서 그런 상식선에서 대화를 해서 결정을 해놓고 있는데 계속.

협상은 돼가고 있습니까?

전재경 예. 지속적으로 예산 편성할 때마다 늘려달라고 합니다. 그래서 사실은 작년에 보면 거기 내용을 보시면 알지만은 뉴시스가 좀.

그러면 거기서 우리 지원된 돈들은 어떻게 쓰여집니까? 아이디하고 숫자에 의해서 돈을 집행을, 우리가 배정을 해나가지 않습니까?

전재경 예.

그렇게 되면 인지도하고 아이디 숫자에 의해서 돈이 책정이 되고 인위적이든 어떻게 하든 정해진 대로 돈이 예산이 나가게 되면 그 예산은 거기에서 어떻게 활용되나요? 언론사에서는.

전재경 그 언론사, 통신사가 운영비로 쓰겠죠.

그냥 운영비로 활용하고 거기에 대해서는 더 이상의 우리 돈 준 거에 대한 그거는 없네요?

전재경 없습니다.

우리가 주는 걸로 해서.

전재경 예. 예를 들어 물건을 사면 돈을 주는 것과 똑같이 별도의 정산은 없습니다.

없이 주는 걸로 하는, 별도의 정산은 없다.

전재경 예.

그래 되면 지금 그 언론사들이 가지고 있는 문제들은 서로 간의 아이디와 인지도 이런 부분에 대해서 굉장히 논쟁이 좀 있을 수 있는 부분도 남아있네요? 그지요.

전재경 저변에는 논쟁들이 있습니다.

그리고 또 최근에 언론보도를 통해서 듣고 하는 지금 이런 상황에서 볼 때 언론들의 오보라든지 이런 부분에 우리 실적 같은 거 좀 있습니까? 정정했던 보도라든지.

전재경 오보의 정정 실적은 이천십, 근자에는 없었고요.

예. 이천몇 년?

전재경 2004년도에 그러니까 10년 전에 1건이 있었고 그다음에 2003년도에 그러니까 11년 전에 3건이 있었습니다. 그 이후에는 다 충분한 대화를 통해서 혹시 잘못된 부분은, 사실 언론은 그렇습니다. 너무 잘 아시다시피 약간 오픈해서 말씀드리면 약간의 어떤 안 맞는 기사가 있다고 해서 그걸 정정해 달라 한다고 사실 정정을 안 해주거든요. 예를 들어서 직접적으로 대화를 해서 만약에 이게 틀렸다면 좀 틀렸다고 인정한다면 다음 기사 쓸 때 은근슬쩍 그 부분을 좀 기사내용 안에서 고쳐 달라, 이런 식으로 저희들이.

그러면 오보가 났으면 오보에 대한 정정보도는 거의 언론기자들에 대한 자존심이지 않습니까?

전재경 그거는 충분히.

쉽게 가면.

전재경 예.

그래서 언론보도는 웬만해서는 자기 스스로가 오보했다고 얘기는 하지 않을 것 같고요.

전재경 예. 안 하지요.

그렇다면 그럴 때 오보는 맞는데 그 기자님에 대한 자존심이나 회사에 대한 그런 문제로 인해서 오보를 정정 안 해주고 했을 경우에 안 하니까 오보 실적이 없는 거잖아요?

전재경 그거는 위원님, 기사라는 거는 저는 그렇게 봅니다. 기자가 기사를 작성함에 있어서 오보와 오보가 아니라고 딱 기준 지을 수 있는 준거체제가 실질적으로 딱 명확하지 않습니다.

그렇겠죠. 그러니까 그게 명확하지 않기 때문에 자기를 합리화시키는 거잖아요.

전재경 그렇죠.

우리가 볼 때는 명확한 그게 있는데도 대화 속에서는 합리화가 돼버리잖아요. 보는 관점에 따라 달라질 수 있기 때문에.

전재경 그러니까 그게 오보라고 이야기를 해서 오보에 대응할 수가 없다는 이야기입니다.

그러니까 거기에서 문제가 오는 거예요. 지금 10년 정도에, 2004년도라 했나요?

전재경 예.

딱 10년 정도 되네요, 그지요. 10년 정도까지 오면서 아직 거기에 대한 다툼이나 문제성이 하나도 없었다는 것은 서로가 관심이 없었는 게 아닌가 하는 생각도 드네요. 잘했다는 생각도 있는 반면에 한 번도 없을 수 있는 그런, 아니면 우리가 그 정도에 접근해서 그런 문제를 제기하지 않았다든지 이런 것도 있을 수 있지 않았나 하는 생각이 들어요.

전재경 그거는 거꾸로 역설적으로 말씀드리면 관심이 없었는 게 아니고 너무 많은 관심을 가지는 부분의 하나임이 사실입니다, 저희들 대변인실에서. 예를 들어서 어떤 기사를 씀에 있어서 “이러 이런 부분은 이렇게 전망된다.” 라고 썼다. 그러면 앞부분에 부정적인 측면을 가지고 끝에 귀결을 전망된다고 썼다면 제가 보기에는 그게 부정적으로 전망되는 게 아닌데 자기가 볼 때는 부정적인 전망으로 썼기 때문에 우리가 사실 따져 들어갑니다. 제가 “왜 어떻게 이게 그렇게 전망되느냐?” 했을 때 그거는 주관적인 부분이 있기 때문에 그게 오보다, 오보가 아니다 하는 레퍼런스(reference)가 없다는 이야기지요, 제 이야기는. 그렇기 때문에 그 부분은 항상 인간적으로 대화하려고 하고 그런 거 따져 들어가고 해서 어느 정도의 어떤 접합점을 찾아서 가고 있는 거지 관심이 없다든지 그런 거는 아닙니다. 사실은 그게 제일 관심사입니다.

일단 지금 어떻게 보면 대구시정 전체의, 대변인실 역할이 대구시 전체의 큰 역할이 걸려있다고 해도 과언이 아니라는 생각이 듭니다.

전재경 무척 책임을 느끼고 있습니다.

그렇다면 언론에 대한, 이런 홍보에 대한 거에 대해서는 굉장히 민감하기 때문에 접근하고 다뤄질 수 있다고 생각이 듭니다. 본 위원이 생각했던 지금 무관심 속에서 일어났던 하나의 아무것도 문제가 없었던 게 있을 수 있었는지 하는 지적도 했습니다마는 우리 대변인님께서는 너무 관심이 많기 때문에 그런 일이 발생하지 않았다는 거에 대해서 답이 돌아왔거든요?

전재경 예.

이런 부분들이 언론과 우리 대구시 홍보에 대해 더 나은 방법으로 방향으로 갈 수 있도록 우리 대변인님이 각별한 신경을 기울여주셔야 된다는 생각이 듭니다.

전재경 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 또 예산 자체도 보면 조금 더 신중히 예산에 접근성을 기하고, 또 꼭 필요한 곳에는 집중적으로 더 할 수 있는 정확성과 치밀성과 이런 거에 대한 고민을 좀 더 해주시는 것이 좋지 않을까 하는 생각도 듭니다. 그래서 물론 지금 2014년도도 이제 다 돼갑니다마는 2015년 예산부터라도 그냥 여태까지 해온 관례, 관습에 접하지 마시고 나름대로 우리 대변인실에 대변인님의 로드맵의 철학에 대한 예산을 꼭 만들어 담아 오시기 바랍니다.

전재경 꼭 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 임인환 위원님 질의해 주십시오.

2013년도에도 매나 대변인은 그 자리에 계셨지요?

전재경 예. 있었습니다.

그렇지요. 그래서 결산하기가 좀 좋겠습니다.

전재경 예.

그런데 2013년도 집행내역 첫째 1페이지, 2페이지에 보면 이게 하여튼 목마다 다 돈이 좀 골고루 남았어요, 어떻게 보면. 뒤에 1,000원 남은 것도 있고 2,000원 남은 것도 있고 말이지. 그지요?

전재경 예.

하여튼 돈을 어떻게 맞춰 썼는지 모르겠는데 어떻게 골고루 이래. 그렇다고 돈이 굉장히 많이 남은 것도 아니라, 전체적으로 따지면. 하여튼 이런 거는 좀 정리를 하는 게 맞지 싶습니다. 2014년도 이제 얼마 안 남았는데 쓰면서 좀 맞춰 쓰십시오.

전재경 예. 무슨 말씀인지 알겠습니다.

맞춰 쓰시고. 그다음에 여기 제안설명서에 보면 예산의무절감 얘기가 계속 나오는데 예산의무절감이 몇 프로입니까?

전재경 원래는, 그러니까 예산의무절감이 10%입니다. 원래 과거에, 제가 예산업무를 오래 봐서 과거에는 5% 되었다가 한 10년 이렇게 5%인데 지금은 10%입니다.

여기 지금 보면 체계적 언론홍보 예산액은 4억1,000만원 예산 중에서 4억900만원 쓰고 100만원 남는데 거기도 보면 예산의무절감 및 집행잔액으로 불용처리했다 하고, 그 밑에 보면 홍보대사 운영비도 예산액이 300만원 중에서 200만원 쓰고 100만원 남겼습니다. 그지요? 그런 데도 매나 또 예산의무절감 비용 및 집행잔액으로 불용처리했다고 이렇게 해놓았잖아. 이게 실제로는 말이 안 되는 소리 아닙니까?

전재경 인정합니다. 부연설명을 꼭 드리고 싶은데, 인정합니다. 맞습니다. 맞는데 예를 들어서 우리가 홍보대사나 이런 부분들은 사실 300만원에서 270만원을 쓸 수가 있어야 되는데 그 사람들이 한 번 초청을 해서 오면 여비 형태로 돈을 주는데 바쁘다 보니까 못 오니까 할 수 없이 남기는.

이 돈을 그렇게 쓴 거를 가지고 내가 이야기하는 게 아니고 표현 자체가 5억원 돈 쓰고 100만원 남긴 것도 똑같이 얘기하고 300만원 중에서 100만원 남긴 것도 똑같이 얘기하고 이거는 안 맞다는 얘기지.

전재경 의무절감이 포함되어 있다고 그렇게 이해를 좀 해주시면. 그 외의 것도.

그리고 이 5억원에서 100만원 남긴 것은 의무절감 되지도 않았어. 안 맞습니까? 의무절감도 안 됐는데 의무절감 및 집행잔액으로 했다고 얘기를 해요. 그러면 말이 안 되지요.

전재경 좀 더 체계적으로 돈을 쓰도록 하겠습니다.

그러니까 이거는 통상적으로 그냥 하는 식으로 하니까 이렇게 나오는 거예요. 그다음에 공보 발간에 대해서 한 가지 또 물어봅시다. 공보 발간은 3,600만원 중에서 공개입찰을 해가지고 예산을 줄였다 하는데 그러면 다른 거는 공개입찰을 안 했습니까? 이것만 한 이유가 뭡니까?

전재경 공보 발간은 숫자가 자꾸 줄어듭니다. 예를 들어서 인터넷이나 이런 것을 통해서 자꾸 하다 보니까 숫자가 예를 들어서 2008년도까지 250부 하다가 2009년도는 150부 이렇게 자꾸 줄어들기 때문에 그래서 금액이 좀 남는.

아니, 아니요. 이게 부수가 줄어서 금액이 줄은 것이 아니고 이게 공개입찰을 해가지고 돈이 줄었거든요. 돈이 줄었는데 왜 다른 인쇄물은 공개입찰 안 하고 이것만 공개입찰 했느냐 이 얘기입니다.

전재경 예. 위원님 너무 잘 아시다시피 우리 보통 일반적으로 기준 되는 2,000만원 이상 되는 부분은 인쇄물이든 뭐든 다 공개입찰 해왔습니다. 다른 것도 마찬가지입니다. 예를 들어서 2,000만원짜리 이상인 경우에는 공개입찰 했습니다.

대구화보도 이거를 공개입찰 한 겁니까?

전재경 대구화보요?

예.

전재경 2,000만원 안 되겠죠.

집행액이 3,400만원인데요?

전재경 그렇게 한 번 집행하면 2,000만원 이상인 경우는 무조건 공개입찰 했고 화보를 만드는 경우에는 예를 들어서 수요에 따라가지고 전반에 만들 수도 있고 후반에 두 번 만들 수가 있습니다. 그렇기 때문에 한 건당 2,000만원 이상인 경우에 다 공개입찰을 했습니다.

그러니까 건이 틀리면 공개입찰을 안 하고.

전재경 예. 다 했습니다. 그거는 회계과에서 그렇지 않으면 돌아가지를 않습니다.

그런데 그 전년도에도 공개입찰을 했을 것 아닙니까?

전재경 예.

그런데 어떻게 이렇게 갑자기 많이 줄어버립니까? 이게 3,600만원짜리가. 예산을 3,600만원 했는데 2,100만원으로 작업을 하고 1,500만원이 남았는데.

전재경 자료 보시면 150부에서 100부로 50부가 사실 자꾸 유용하여 남았기 때문에 50부를 줄여서 그렇습니다.

하여튼 됐습니다. 그러면 그거는 됐고. 그건 실제로 부수에 큰 변수는 없습니다. 부수에서 큰 변수는 없고 하여튼 공개입찰을 해가지고 단가가 줄었다 하니까 다른 것도 공개입찰을 다 2,000만원 이상은 무조건 한다는 말이지요?

전재경 예. 그거는 회계과에서, 저희들이 별도로 할 수 있는 방법이 없습니다.

그러면 됐습니다. 그다음에 22페이지에 보면 중간쯤에 보면 시정 홍보 포켓리플릿 발간이라 해가지고 10,000부 있습니다. 소책자 해가지고.

전재경 예.

그런데 이게 실지로 어디로 가는 겁니까?

전재경 산하기관에.

그런데 제가 물어보고 싶은 거는 다른 게 아니고 이런 소책자, 책자 6면 하는 거는 발행 부수를 실제로, 그 위에 보면 초등학생을 대상으로 하는 것도 5,000부를 했어요.

전재경 예.

그런데 시정 홍보는 보니까 아마 일반시민들이 다 대상이 될 수 있는 것 같은데 그걸 어떻게 10,000부밖에 안 하느냐 이 말입니다.

전재경 그것도 위원님, 일반시민들한테 무작위로 확 뿌릴 수가 없지 않습니까? 그러니까 그 산하기관이나 이런 데 뿌려서 산하기관이나 구·군, 구청이나 군청이나 산하기관에서 그것을 가지고 홍보하는 자료로 쓴다는 의미지, 시민들한테 다 뿌릴 수는?

그렇더라도 이것은 적다. 제가 보기에는. 그다음에 이것이 또 부수를 왜 집행이 240만원밖에 안 돼요. 그러니까 면이 적다는 것이지. 아주 면이 적으면 이런 것은 부수를 좀 더 늘려서 일반 시·군에 주더라도 좀 여유 있게 줄 수가 안 있겠나 싶은 생각에서 하는 것입니다.

전재경 그것은 위원님 말씀이 맞는데 한 가지만 부언설명을 좀 올리면 우리가 학생들을 위주로 하는 홍보, 여기 말하는 시정비전, 발전이나 이런 것들은 별도의 CD를 작성해서 학교나 이런 데 다 줍니다. 별도로. 그런데 아이들 수업시간이나 화면을 통해서 볼 수 있도록 책을 줘봐야 보지도 않으니까 별도 CD를 만들어서 주면 윗부분 이 부분 때문에 이것이 좀 줄어드는 것으로 보면 되겠습니다.

아니, 아니 그것은 또 말씀이 안 되는 것이 지금 책자를 5,000부 했어요. 학생들한테 줄 책자를 5,000부 했다니까.

전재경 이것은 우리 시청에 초등학생들이 시정에 대한 것을 보러옵니다. 시정 홍보관 입구에, 1층 로비 입구에 오면 시정이 이렇게 돌아가고 회의실에 불러서 하고 그때 나누어 주는 책자입니다. 이것은.

5,000부 하는 것은.

전재경 예. 그것은 그때 나누어주는 겁니다. 이것은 별개.

초등학생한테도 5,000부 하는데 일반시민 상대로, 시민이 찾아오면 주는 것은 그러면 무엇을 줍니까? 우리 의회에 방문하면.

전재경 그 밑에 입구에 가면 우리 다 가져갈 수 있도록 책. 지금 가져왔는데 이런 내용들이 별도로 다 만들어서 나가는 내용입니다.

알겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 김재관 위원님.

4페이지든지 보면 우리가 지금 광고 계약업체는 거의 입찰을 해서 다 한다는 것이지요, 그렇지요? 지금 라이트박스 운영하는 그런.

전재경 예.

지금 다 입찰로 해서 하지요? 그런데 입찰로 하는데 대구시를 홍보하는데 될 수 있으면 그런 업체를 다른 타 시·도에서 안 하고 우리 대구에 있는 업체들이 지금 이런 것이 중소기업을 운영하는 부분에서 많이 지금 이야기가 나오고 있거든요. 지금 거의 이런 홍보 제작물은 서울로 다 뺏기고 대구에서 다른 시·도나 이런 데 보면 자기 지역을 많이 중소기업을 활성화시키기 위해서 업체를 제한하는데 우리 대구 같은 경우에는 거의 가 서울 쪽으로 다 뺏기고 다른 서울에 있는 것을 대구에서 받아오는 이런 경향들이 지금 많이 있거든요. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하고 계시는지.

전재경 그것은 위원님, 지금 여기 자료 나왔는데 보면 대구업체가 있습니다. 대구업체가 있고 그것이 대구업체가 아닌 이유는 단 한 가지밖에 없습니다. 뭐냐 하면 우리가 홍보를 해야 되는 그 건물에 그 광고판이 예를 들어서 서울에 있을 경우에 그러면 그 광고판 관리를 서울에 있는 업체가 할 수밖에 없지 않습니까? 그런데 우리는 그 광고판을 이용해야지만이 최대한도 대구시에 홍보가, 예를 들어서 이순신 장군 앞 로터리에 한다면 그것은 대구업체면 좋은데 대구업체가 그 광고판을 갖고 있지 않습니다. 그렇기 때문에 외지업체가 하는 것이고. 예를 들어서 대구 쪽에서 한다든지 이런 경우에는 대부분 다 대구업체가 있습니다. 여기 안에도.

지금 행사하는 모든 그런 부분들이 대구업체들이 거의 다 하고 있습니까? 몇 % 정도가 지금 대구업체가 하고 있습니까?

전재경 위원님 말씀하시는 행사가 무슨 말씀인지 알겠습니다. 그것은 우리가 행사를 해보면 제가 행사하는 부서는 아닙니다만 행사를 해보면 행사의 규모에 따라서 지역 업체가 할 수 없는 부분이 있는 행사가 있습니다. 엄청난 규모의 행사라든지 안 그러면 시스템이 필요하다든지 시설이 필요한 경우에는 대구 광고업체나 이벤트업체가 좀 약합니다. 사실. 그렇기 때문에 세계에너지총회라든지 이런 것을 하면 사실은, 또 위원회가 서울에 주둔을 하다 보니까 서울업체가 하게 되는 것입니다. 그런데 그런 부분들은 저희들 말씀을 안 하셔서 사업부서나 그런 부서에서 그런 소규모 업체를 키우기 위해서 우리 국장들 간부회의할 때 계속 노력을 하고 있다는 사실은 제가 위원님한테 전달해 드릴 수가 있습니다.

하여튼 그것을 될 수 있으면 우리 대구업체가 할 수 있도록 우리 대구업체들이 보면 서울 가서 입찰을 받아서 받아오는 그런 경향들이 있으니까 될 수 있으면 대구업체가 좀 할 수 있도록 해 주셨으면 좋겠고.

전재경 예.

그리고 또 KTX 서울역에 보시면 광고판에다가 국가산업단지라든지, 첨복단지를 지금 광고하고 있습니다. 그런데 그것은 지금 우리가 국가산업단지 이런 데 가면 보통 2,000평 내지 5,000평 이런 식으로 대기업이 아니면 들어올 수가 없는 그런 상황인데 그런 것을 전국에서 다 보고 있는 우리 개인들이, 진짜 관광이라든지 이런 것을 홍보해서 대구시를 더욱 더 홍보할 수 있는 그런 효과를 노렸으면 좋겠는데. 지금 국가산업단지 분양한다는 것, 이런 것은 대기업이 아니고는 못 들어오거든요. 그런 것은 대기업에, 입지하는 직접 부서에서 가서 홍보하고 하는 것이 좋지 않을까 그것을 한번 생각해 보시고.

전재경 예.

지금 모든 분들이 그 광고판을 보고 하는 이야기들이 대구시내에는 어떻게 산업단지 저런 것을 홍보를 하느냐? 그것은 대기업 아니면 못 들어가는 상황들인데 그런 데 가서 유치하는 것은 바로 직접 가서 유치하는 것이 효과가 더 크지 않을까 그런 이야기를 합디다. 그러니까 그것을 좀 두시고. 전부 보면 여기에 산업단지 분양하는 것하고 첨복단지 분양 이것밖에 광고효과를 내는 것이 없습니다. 그것을 하시지 말고 좀 연구를 더 하셔서 대변인실에서 모든 광고판 부착에 보면 우리 대구시를 알리는 그런 홍보를 좀 해 줬으면 좋지 않을까 하는 생각이 듭니다.

전재경 그중에 한 개는 있습니다. 근대골목이라고.

그렇지만 이것은 한번 생각해 볼 문제입니다. 왜 그러냐 하면 광고판에 전부 다 산업단지 분양이지, 산업단지 분양은 우리 보통 사람들은 거기 안 쳐다봅니다. 그리고 자기가 기업을 한다든지 그것도 대기업 아니고는 중소기업에서는 500평, 300평을 원하는데 거기에 안 줍니다. 그렇기 때문에 그런 홍보는 바로 1대 1로 하는 홍보가 더 효과가 크지. 거기 홍보비를 그만큼 들여가면서 왜, 그것이 아니더라도 대구를 홍보할 수 있는 것이 얼마든지 관광객들이 올 수 있는 그런 부분을 홍보를 좀 했으면 어떨까 하는 생각이 본 위원은 듭니다.

전재경 라이트박스에 더 중점적으로 치중을 하도록 하겠습니다.

예. 그리고 지금 임인환 위원님 했는 보충질의를 제가 한번 물어보겠습니다. 20페이지에 보시면 공보발간에 예산액이 되어 있는데 집행액하고 잔액이 무려 41%나 많이 남도록, 처음부터 예산을 잘 잡으시지 집행을 적게 해서 1,500만원 정도가 41%라는 그런 집행잔액이 과다하게 남는 원인이 무엇인지? 그것도 한번 설명해 주시고, 다음부터는 발간을 할 때 해마다 하는 것 같으면 이런 것을 적정선에 맞추어서 예산에 맞추어서 좀 할 수 있도록 했으면 좋지 않을까 생각합니다.

전재경 이 부분은 위원님, 임 위원님하고 위원님 말씀이 맞습니다. 다음에는 줄여서 공보발간에 필요한 예산만 책정하도록 그렇게 하겠습니다.

예. 그리고 우리 시민들이 시정에 대한 관심 유발과 함께 적극 동참할 수 있도록 참신한 그런 영상홍보 기법이 좀 필요하다고 본 위원은 생각하고 있는데 현재 대변인실에서 시정홍보 영상물을 어떻게 제작하고 있으며, 이에 대한 노력을 하고 있는지 한번 더 묻고 싶습니다.

전재경 영상물은 위원회에 처음 소속되었는데, 올해 초에 만들었는 영상물을 한번 위원님들께 정말 보여드리고 싶습니다. 전부 심혈을 기울여서 만든 영상물인데 아주 엑티브하면서 그것이 7분 정도 되지요. 그것을 한번 언제 기회가 있으면, 그것은 활기차고 젊은이들이 옥상에서 잠시 한 1분 30초만 보실 수 있으면.

다음에 집중적으로 한번 보도록.

전재경 예. 지금 준비되어 있는데 그러면 그것은 좀 엑티브한 그것을 계속 노력은 하고 있습니다. 그 부분.

적극적으로 좀 부족한 부분은 채워서 아까 전에 이야기 했듯이 그런 홍보박스 선전이라든지 이런 모든 부분을 좀 더 시정홍보가 적극적으로 될 수 있도록 부탁드리겠습니다.

전재경 예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음?

시간이 안 되겠습니까?

1분 만에 하십시오.

존경하는 우리 차순자 위원님께서 말씀하신 그 업체 선정할 때 말이지요. 우리 대구업체도 있다고 말씀하셨는데 실제로 보면 실력과 이런 기술적인 면에서 많이 밀리는 것은 사실입니다. 딱 붙이면 대구업체가 개인적으로 따갈 수 있는 것이 굉장히 극소수지요. 그것은 우리가 인정하는 부분이지 않습니까? 그런데 우리가 대구를 관리하지 않고 우리 대구지역을 돌보지 않고서는 안 되기 때문에 이런 이야기가 계속 나온다고, 그것이 맞지요?

전재경 예. 인정합니다. 맞습니다.

그렇다면 그 대안을 하나 제시를 할게요. 이것을 지분으로 해서 대구업체가 같이 공유할 수 있는 몇 %의 지분을 참여할 수 있게 이런 것도 유도해서 만들어주는 것도 우리가 해야 될 도리라고 생각이 들어요. 그래서 그 사람이 지분으로 들어가서 하면서 또 배우고 갖추고 이래서 커져가는 것이지. 한꺼번에 너는 안 되니까 빼고, 이래서는 안 되겠다는 생각이 듭니다. 그래서 우리 식구, 우리 지역, 우리 대구를 지키는 것은 지분 선택으로 해서라도 집어넣어서 거기서 같은 기술력으로 협력해서 해서 배워서 또 나름 이 사람이 커지면 그때 또 하지만, 그것은 우리도 기술 없는 부분을, 안 되는 부분을 줄 수는 없지 않습니까? 그런데 이렇게 제도적으로 만들어서 가는 방법도 하나의 방법이 아닐까, 그 생각이 듭니다. 이렇게 한번 해 볼 의향이.

전재경 이것은 위원님 저도 20초만 부탁, 그것은 대형사업인 경우에는 그것이 딱 규정이 되어 있습니다. 무조건 지역 컨소시엄 해서 딱 프로테이지 되어 있고 방금 위원님 말씀하신 작은 것은 예를 들어서 5,000만원짜리 이런 것 하는데 그것을 지역 컨소시엄한다는 것이 현실적으로 불가능하기 때문에 지금 못하고 있는 것입니다.

하여튼 그런 부분에 참고해서 좀 해 주시고. 지역언론 홍보도 마찬가지 그냥 아까 우리 차순자 위원님 말씀하신 것이 나는 굉장히 옳은 말씀이라고 생각이 됩니다. 그런데 여기에 우리가 대구를 알릴 수 있고 남들이 주변에서 타 지역에서 대구를 정말 모르는 부분을 우리가 홍보해야 될 이런 부분을 끄집어내서 좀 알리고 이런. 그러면 관광업소라든지, 관광에 진짜 좋은 사람들이 찾아올 수 있는 이런 것들을 홍보하고 이런 것들은 실제로 보면 기업과 우리 시와 상대해서 처리해 나가야 할 문제 이런 것입니다. 그래서 홍보문제도 좀 전략적으로 접근을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

전재경 아까 말씀드린 KTX 나중에 타고 가시다가 한번 보시면 방금 말씀하신…

그래서 이렇게 가지고 있는 홍보물에 대해서는 시간을 별도 한번 잡아서 아까 그런 것하고 우리를 충분히 이해시킬 수 있는 부분을 한번 가져주는 것, 사실 우리도 봐야 되거든요.

전재경 방향을 올해 초부터 작년 말부터 젊은이 형태로 홍보기법을 바꾸어놨습니다. 이것만 한번 보시면 나중에.

시간을 내서 자랑하고 싶으면 우리한테 한번 보여 보십시오.

전재경 예. 그래 하겠습니다.

그때 이야기를 하십시오.

전재경 예.

수고하셨습니다. 다음 도재준 위원님. 질문 없습니까? 예. 지금 대변인실에 작년도 결산에 대해서 많은 질문을 하셨습니다. 해서 2015년도 예산 잡을 때는 그런 것을 충분히 반영해서 그렇게 하시기 바라고요. 이 보고서 작성하실 때 교정보실 때 여기 숫자 틀리는 것, 글자 틀리는 것 아십니까? 이 안에 많이 들어있습니다.

전재경 실무적으로 제가 다 못 봤습니다.

아니, 그 뒤에 직원들이 계시니까 말씀인데 첫째 제 눈에 딱 띄었는 것이 뭐냐 하면 52페이지, 53페이지가 뉴시스서비스 있고 뉴스원 서비스 이용료가 있습니다. 밑에 내용에 보면 똑같이 뉴시스서비스 이용료, 뉴시스서비스 이용료 이렇게 되어 있습니다. 이것은 잘못된 것이지요, 맞지요? 여기는 분명히 뉴스원 서비스 이용료로 되어 있어야 되는데 이것이 인쇄가 잘못 되었는 것 같고요. 이 안에도 보면 가끔 그런 것이 눈에 띄거든요. 그러니까 보고서 작성하실 때 우리가 일일이 다 하나하나 못 보는 대신 그래도 읽어보면 그런 것이 안 나와야 된다고 생각을 합니다. 확실히 그런 것을 잘 교정봐서 보고서를 작성해 주시기를 부탁 드리겠습니다.

전재경 예. 그렇게 하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원이 안 계시면 질의를 종결하도록 하겠습니다. 다음은 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으면 토론을 종결하고 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 대변인실 소관 2013회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 원활한 의사진행을 위하여 잠시 정회한 후 회의를 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다.

보건환경연구원장입니다. 2013년도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 존경하는 이재화 문화복지위원회 위원장님 그리고 여러 위원님! 평소 지역과 시정발전을 위해 헌신해 오시고 특히 저희 보건환경연구원 업무에 많은 관심과 애정 어린 지원을 해주시는 여러 위원님을 모시고 2013년도 일반회계 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 지난 한 해도 저희 연구원은 시민의 행복한 삶을 최우선 목표로 시민의 보건 향상과 쾌적한 도시환경 조성에 최선의 노력을 다하였습니다. 또한 예산 집행에 있어 시민들 입장에서 불요불급한 지출은 억제하고 예산 절감을 위해 노력하였음을 말씀드리며 2013년도 일반회계 세입·세출 결산안에 대한 설명을 드리겠습니다. 먼저 세입부문에 대해서 말씀드리겠습니다. 세입결산액은 총 7억3,267만원이며 그 내역은 증지수입 3억9,641만원, 이자수입 81만원, 국고보조금 사용잔액 1,312만원, 기타수입 212만원, 국고보조금 등 3억2,021만원입니다. 세입 수납액은 총 7억3,267만원으로서 100% 징수하였습니다. 다음 세출부문에 대해서 말씀드리겠습니다. 세출예산액은 총 122억5,800만원으로서 그중에 116억2,900만원을 집행하였고 예산 절감액 5,800만원, 집행잔액 5억3,800만원, 보조금 집행잔액 3,300만원 등 총 6억2,900만원을 불용처리하였습니다. 먼저 집행내역을 부문별로 설명을 드리겠습니다. 집행액 총 116억2,900만원 중 첫째, 감염병 예방 및 관리 부문은 예산 4억2,600만원 중 4억원을 집행하였으며 그 내역은 감염병 병원체 감시 등 2,100만원, 감염병 유행 예측 및 안전관리망 구축 3억7,900만원을 집행하였습니다. 둘째, 식품 및 위생관리 부문은 예산 33억7,400만원 중 32억3,500만원을 집행하였고 그 내역은 식품 등 안전관리체계 구축 및 식중독 예방 6억6,400만원, 의약품 안전관리, 검사 지원 4,300만원, 농수산물검사소 설치·운영 25억2,800만원을 집행하였습니다. 셋째, 상수도 식수관리 부문은 예산 5억2,000만원 중 5억1,000만원을 집행하였고 그 내역은 수질 및 토양오염도 조사사업 4억200만원, 먹는물 안전성 확보 4,000만원, 사업장 방류수 및 폐기물 적정관리 6,800만원을 집행하였습니다. 넷째, 대기오염 관리 부문은 예산 3억6,200만원 중 3억4,200만원을 집행하였고 그 내역은 대기오염측정망 운영 및 생활대기질 조사 2억4,800만원, 사업장 대기오염도 및 실내공기질 조사 9,400만원을 집행하였습니다. 다섯째, 축산물 생산·유통관리 부문은 예산 7억900만원 중 7억100만원을 집행하였으며 그 내역은 가축전염병 예방 및 전파방지 2억6,700만원, 축산물작업장 위생관리 및 유통축산물 안전성검사 4억3,400만원을 집행하였습니다. 여섯째, 보건환경연구원 운영지원 부문은 예산 3억7,200만원 중 민원실 운영, 청사 유지관리 등 연구·검사업무 지원에 3억2,300만원을 집행하였습니다. 일곱째, 행정운영경비 부문은 예산 64억7,700만원 중 60억9,900만원을 집행하였으며 그 내역은 인력운영비 56억8,900만원, 사무관리비 등 기본경비 4억1,000원을 집행하였습니다. 끝으로 재무활동은 주요감염병 표본감시 등 2012년도 국고보조사업 집행잔액 반환금 1,453만2,000원 중 1,452만5,480원을 집행하고 남은 잔액 6,520원이 되겠습니다. 존경하는 이재화 위원장님 그리고 여러 위원님! 지금까지 보건환경연구원 소관 2013년도 세입·세출 결산안에 대해서 설명을 드렸습니다. 저희 연구원 직원들은 효율적인 예산집행을 위해 최선을 다했습니다만 다소 부족한 점도 있을 것으로 생각이 됩니다. 위원님들께서 지적해 주시는 좋은 의견은 향후 연구원 운영에 적극 반영하고 개선해 나가도록 하겠습니다. (이재화위원장, 임인환간사와 사회교대) 이상으로 보건환경연구원 소관 2013년도 세입·세출 결산안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

원장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원 나오셔서 검토보고해 주시기 바랍니다.

전문위원 심임섭입니다. 보건환경연구원 소관 결산총괄입니다. 2013년도 보건환경연구원 소관 세출결산 총괄은 예산현액 122억5,800만원 중 94.8%인 116억2,900만원을 지출하였으며 집행잔액은 6억2,900만원입니다. 집행잔액은 예산절감 및 낙찰차액 등 예산 집행잔액입니다. 지출액입니다. 보건환경연구원 소관 지출액은 예산현액 대비 94.8%가 지출되어 2013년도 대구시 전체 일반회계 지출률 92.7%보다 비교적 높게 집행되었습니다. 이월액입니다. 보건환경연구원 소관 2014년도로 이월한 예산은 없습니다. 집행잔액입니다. 2013년도 보건환경연구원 소관 세출예산의 집행잔액은 예산현액의 5.1%인 6억2,900만원이며 그 원인별로는 예산절감 5,800만원, 예산 집행잔액 5억3,800만원, 보조금 집행잔액 3,300만원입니다. 예산 집행잔액 비율은 대구시 전체 일반회계 집행잔액 비율 2.7%보다 2.4% 높은 편입니다. 집행잔액이 20% 이상 과다하게 발생한 주요사업으로는 감염병 진단 인프라 구축사업은 생물안전실험실 유지보수 용역계약 잔액 및 장비 수리비 절감 등으로 집행잔액을 불용처리하였으나 예산편성 시 산출기초를 정확하게 산정하여 예산을 수립해야 할 것으로 사료됩니다. 농수산물검사소 설치 및 운영은 농수산물도매시장 내에 농수산물검사소 개소 입간판 및 사인몰 등 미설치로 집행잔액이 발생하여 시민들에게 농수산물검사소의 위치 안내 및 홍보방안을 적극적으로 강구하여야 할 것입니다. 연구업무 지원은 시설장비 유지비, 차량연료비 및 정비유지비 등 신규 장비 대체로 연구업무 지원 장비유지비가 전년도에 비해 대폭 감소하여 불용처리하였습니다. 청사 시설물 정비는 청사 근무환경 개선에 필요한 정기소독료, 오수정화조 청소수수료, 실험실 폐수 위탁처리비 등 예산절감에 따른 집행잔액을 불용처리하였습니다. 예산 집행잔액 20% 이상 발생한 사업은 아래 표와 같습니다. 예비비 지출입니다. 2013년도 보건환경연구원 소관 예비비 지출 실적은 없습니다. 기타사항입니다. 예산 이용·전용 및 이체실적은 없으며, 결산검사위원 지적사항도 없습니다. 이상으로 2013년도 보건환경연구원 소관 결산에 대한 검토보고를 마치겠습니다.

전문위원 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 도재준 위원님 질의해 주십시오.

원장님 수고 많습니다.

예.

그런데 매년 우리가 보건환경연구원에 예산 심의나 결산을 해보면 직원들 인건비를 포함한 업무추진비 이외에는 크게 장비 구입비입니다.

예. 맞습니다.

해마다 매년 구입했는데 아직 구입할 게 남았습니까?

그게 87년도에 저희들이 개소하고 난 뒤에 장비에 대한 내구연한이 10년입니다. 그래서 10년이 지나면 물론 10년이 이미 지난 장비도 운영을 하고 있습니다만 내구연한 10년이 지난 장비 중에서 노후되어가지고 수리비가 과다하게 지출되는 그런 장비에 대해서는 저희들이 교체를 하거든요.

보건환경연구원이 가지고 있는 총 장비 숫자는 얼마 정도나 돼요?

전체 정확한 데이터는 아니지만 한 수백 대 됩니다.

예?

한 수백 대가 됩니다.

수백 개.

예. 되게 많습니다. 2013년도에 저희들이 농수산물검사소가 설치되면서 신규 구입한 장비만 93대입니다.

그렇지요.

예. 상당히 많습니다. 그래서 매년 그게 10년이 도래되고 기존에 장비 노후화로 인해서 수리비가 과다하게 지출이 되는 그런 장비에 대해서 교체를 해나가는 겁니다.

검사의 효율성을 높이기 위해서는 오래된 것도 바꾸어야 되고 노후된 것도 바꾸어야 되는데 제가 우리 보건환경연구원 예산을 보면 매년 예산서에 보면 장비구입비밖에 없어. 자산 취득하는 거 이거 외에는 다른 거는 사업도 없으니까 그런데. 그런데 이 자산 취득하는 것 중에 지금 현재 우리 국산이 아닌 제품도 더러 있죠?

저희들 장비는 거의 대부분이 외산입니다.

거의 외산입니까?

예. 저희들이 분석하는 기관이 국내에 많이 없다 보니까 수요가 많이 없습니다. 그래서 외국 장비가 거의 대부분입니다.

외국 장비가.

예. 주요 장비는.

외국 장비에 대한 평가는 우리가 어디에서?

조달청에서 전부 다 심의를 하도록 하고 조달 구입으로 전부 다 저희들이 하고 있습니다.

조달 구입으로 합니까?

예.

그러면 우리가 예를 들어서 국내에 없는 제품들을 구입하기 위해서는 단지 다른 쪽에는 아무 데나 알아본 데 없이 우리 조달청에 나와 있는 가격이나 성능들을 참고해서 이래 구입을 하는 겁니까?

예. 그렇습니다. 기술심의도 아마 전부 다 조달청에서.

기술심의까지도?

예. 전부 다 하는 걸로 알고 있습니다.

그렇게 하고 있습니까?

예.

혹시 그것 또 사보면 외제들이 그렇게 좋은 성능들을 가지고 있는 것도 사실이에요.

저희들이 조달청에 일부 나온 자료하고, 저희들이 구입할 때 기종을 선정할 때 다른 시험연구기관에서 그 장비에 대한 평가 그다음에 사고 난 뒤에 장비에 대한 유지비, 장비에 대한 가격 이런 거를 종합적으로 검토해서 그렇게 구입을 하고 있습니다.

그런 거를 좀 철저히 해야 될 필요가 있다. 왜 그런고 하니까 우리가 지금 보건연구원도 그렇지만 이외에 연간 우리 시가 물품 구입해야 될 부분들이 굉장히 많거든요.

예. 맞습니다.

많은데, 참 중요한 거는 우리 시의 책임 있는 간부들이 적어도 물품 구입을 할 때는 지역 거를 해야 된다는 이 마인드를 가지고 있어야 됩니다.

예.

우리 대구 경제살리기의 1호가 그거에요. 그래서 중요한 거는, 입만 열면 그래야 한다고 공무원들이 이야기를 하면서 실천은 안 하는 게 또 공무원들이에요.

예.

가령 예를 들면 이런 일이 있었습니다. 어느 한 도로공사를 하는데 그 구간에 구간을 2개 구간으로 나누면 1개 구간은 우리 시가 할 수 있는데 1개 구간은 우리가 할 수가 없어요. 그래가지고 현장 확인을 하러 가보니까 딱 2개 구간을 나누어서 공사를 하고 있는데 왜 이거를 2개를 했느냐고 얘기를 하니까 직원들이 대답을 옳게 못하는데 그 이유인즉슨 내가 보기에는 2개 구간으로 나눌 수 있는 구간이 3개 구간으로 나누면 우리 대구시가 다 할 수 있잖아요. 우리 시 업자들이 다 할 수 있어요. 우리 시 여기에 있는 업자들이 다 할 수 있다는 얘기지요.

예.

이거를 안 나눠주니까 못하는 건데 결국 거기에는 뭐가 있느냐. 검은 게 뭐 있기에 그렇게 할 수밖에 없는 그런 상황들이 발생하고 있고. 특히 제가 의정활동하면서 가슴 아픈 게 외지업체들이 많이 들어와가지고 대구경제 다 잠식하고 있잖아요. 특히 건설 쪽에 아파트 짓는 사람들 전부 외지업체들 와가지고 짓고 있는데 이걸 그 사람들이 처음에 한 번 할 적에는 우리 지역의 하도급을 불러서 쓰더니만 나중에 조금 지나니까 공사가 이렇게 자꾸 이어지니까 전부 서울 자기 식구 다 데리고 온 거예요. 저네가 다 벌어먹겠다는 이야기지요.

예.

이러니까 대구업체가 일할 게 없는 거예요. 그래서 이거를 대책을 세운다고 세운 게 사실상 그 사람들한테 인센티브를 줘야 대구업체에 일을 주겠다는 얘기죠. 그래서 우리가 지하철, 부산 지하철 얘기도 그렇고 고속철도 그렇고 대구에 와 있는 타지의 건설업체들 하도급 40%를 우리 대구업체가 가져오게 된 원인은 용적률 15% 더 주고 그걸 우리가 받아온 겁니다. 이게 세상에 말이 안 되잖아요. 예?

예.

우리 대구업체가 주인이 되어서 그 사람들한테 15% 받고 저네 일 좀 주는 거는 모르겠지만 이게 뒤집어져서 바뀌어서 우리가 사정을 해가지고 그것도 인센티브까지 줘가면서 40% 일을 가져와야 된다는 얘기는 기가 찬 얘기란 거죠. 그래서 이런 작은 부분 하나부터라도, 심지어 제가 들어보기에는 CCTV 저거도 우리 대구업체가 못 가져가고 외지의 대형업체들이 들어와서 설치 다 하고 있대요. 그러니까 결국 우리 공무원 사회에서 일어나고 있는 이런 일들을 작은 것부터 대구 좀 챙겨야 됩니다. 이 장비 하나라도 잘 검토하셔서 우리 기술로 가능한 부분에 대해서는 우리 장비를 사줘야 된다는 얘기입니다.

예. 도 위원님 말씀을 명심하고 저희들도 일부 일반장비들은, 건조기를 포함해서 초자세척기라든지 이런 일부 장비는 국내산 장비를 저희들이 구입을 하고 있습니다. 그런 부분은 우리 지역업체에서 그게 될 수 있도록 신경을 좀 쓰겠습니다.

꼭 그렇게 해주십시오.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까? 김재관 위원 질의해 주십시오.

세출결산서 696페이지 보시면 인력운영비 집행잔액에 대해서 질의하겠습니다. 인력운영비 중 일반직 보수에서 보면 3억4,200만원 정도가 되고 무기계약근로자 보수에서 보면 590만원 정도의 집행잔액이 지금 발생한 그 사유는 무엇인지에 대해서 말씀해 주십시오.

저희들이 2013년도에 육아휴직자가 4명 있었습니다. 여직원이 4명 있고, 그다음에 무기근로자도 1명이 출산휴가 때문에 보수 미집행분이 되겠습니다.

그래서 이것 3억4,200만원이 남았습니까?

예. 그것 포함해서 기타 다른 연가보상비라든지 그에 따른 수당관계 그게 전부 다 미집행된 그런 상황입니다.

그러면 향후에는 그런 인력운영비 편성 시에 정확하게 좀 추계를 해서 예산을 편성하고 육아휴직 등 예산을 사용하지 못하는 그런 사유가 발생하면 추경 시에 감액하여 다른 사업에 효율적으로 사용할 수 있도록 방안을 강구해 주시면 좋겠습니다.

예. 위원님, 이런 문제는 있습니다. 저희들이 예산편성 할 때 인력을 정원 기준으로 예산을 편성합니다. 그렇다 보니까 이게 좀 그런 문제가 있습니다, 육아휴직이라든지 그런 것 때문에. 미집행분이 발생할 수도 있습니다. 정원 기준으로 예산을 편성하기 때문에 그래서 그렇습니다.

조금 전에 우리 김재관 위원님 말씀했다시피.

예. 사업예산은 저희들이 김 위원님 말씀 명심하고 그런 식으로 하면 되는데 이거는.

그대로 하면 되는데요. 인건비는 그거를.

인건비는 정원 기준으로 책정하니까 그렇습니다.

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

다음은 김규학 위원님 질의해 주십시오.

늘상 일어나는 불용액에 대해 관심이 굉장히 많은 것 같은데 본 위원도 생각에는 불용액이라는 것은 기획할 때 신중도가 부족했다, 이래 판단을 하고 있습니다. 그러니까 조금 더 접근을 신중하게 기하고 또 기획을 할 때 좀 더 정확성을 기할 수 있도록 노력해 주셔야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다.

예. 잘 알겠습니다.

또 구체적으로 보면 진단 인프라 구축사업에 보면 37%나 불용액을 시켰다. 이거는 처음부터 계획할 때부터 뭐가 잘못된 것 같은데 그 이유를 한번 설명해 보실까요?

그게 저희들이 감염병 진단 인프라 구축사업이 BL3입니다. 그러니까 바이오세이프티 레벨 쓰리(Biosafety Level 3) 실험실을 저희들이 2012년도에 구축을 했습니다. 실험실을 만들어서 운영을 했는데 2012년도 유지계약 그 계약금액을 기준으로 해서 질병관리본부에서 5,900만원 예산을 편성했습니다. 국비가 매칭이 4대 6이 매칭이 되는데 그렇다 보니까 이게 2013년도에 유지계약 용역 입찰을 하다 보니까 이게 한 3,000만원 정도 해서 상당히 좀 많이 남았습니다. 그리고 또 장비 자체도 새로 BL3를 설치하다 보니까 장비를 새로 넣다 보니까 신규장비고 그러니까 장비 유지비도 절감이 되고 그다음에 용역 낙찰 결과도 상당히 낮게 이래 해서 그렇습니다.

이런 게 사전에 검토가 될 수 없는 부분이에요?

2012년도에 6개월간 저희들이 유지 용역 낙찰을 했는데 그때는 6개월간 2,400만원이었습니다.

2,400만원.

예. 그런데 2013년도에 1년 간 그거 했는 게 3,000만원 낙찰이 되었어요. 그래서 그게 입찰을 하다 보니까 상당히 낮게 들어와서.

그럼 이게 몇 월달에 파악이 되었어요?

예?

이게 몇 월달에 파악이 됐어요? 2012년도 대비해서 5,900만원으로 잡은 거잖아요?

예. 그렇지요.

그래서 이게 낙찰하고 처리할 수 있는, 정산하고 예산이 이래 되고 했던 것이 몇 월달에 이걸 알게 됐어요?

2월달에, 2013년 2월달에.

2013년 2월 같으면 2013년도에 추경이 있었잖아요.

위원님 말씀 맞습니다. 추경 때 주로 그런 부분은 저희들이 정리를 했어야 되는데 조금 미스가 된 것 같습니다.

그러니까 그냥 두고 있으면 그냥 예산만 잡고 있는 게 되잖아요. 그지요?

예.

아까 그 얘기했던 부분이.

예.

그리고 농수산물검사소 설치 운영도 불용액이 54%라 하는 거는.

아, 이거는 좀 이유가 있습니다.

이유가 뭐에요?

이게 사실 시설비에서 다 들어갔습니다. 리모델링 그 시설비에서 설치를 했습니다. 했는데, 이게 그 예산에서 집행이 안 되다 보니까 이런 문제가 돈이 남은 경우인데요. 사실 농수산물도매시장도 관리동 자체가 밑에 농협이 있고요. 위원님 가보셔서 아시겠지만 그다음에 관문동 주민자치센터도 있고 해서 그 앞에 외부 입간판을 저희들이 세우려고 계획을 했었는데 사실 민원인들 출입이 상당히 많은 곳입니다. 그리고 또 스페이스(space)도 좀 좁고 해가지고 외부 입간판을 세우는 게 상당히 관리소 측에서도 그렇고 좀 문제가 있다. 그래서 1층에 로비 들어오는 데 안내판을 저희들이 별도로 만들었습니다. 만들고, 그다음에 4층에 올라가시면 사인몰도 별도로 만들고 다 했죠.

안내판은.

예.

본 위원이 거기 굉장히 자주 가는 곳인데 안내판은 내가 못 봤거든요?

그 밑에 1층에 거기 엘리베이터하고 전부 다 설치를 해놓았습니다.

해놓았어요?

예.

그러니까 쉽게.

여기 보시면 1층에 저희들이 전부 다 안내판을 만들어 놓았거든요. 1층 로비에.

그 정도는 일부러 찾아와서 “그거 어디 있나?” 싶어 찾으면 보일까. 저같이 그냥 생각 없이 다니는 사람은 “여기에 뭐 있네.” 이렇게 인지가 안 된다는 얘기입니다. 그거로는 홍보에 좀 부족하지 않나 하는 생각이 드는데.

그런데 저희들이 홍보문제는 농수산물검사소가 정기적으로 한 번씩 검사를 해서 전부 다 언론홍보도 저희들이 계속 하고 있습니다. 단지 농수산물검사소가 여기 있다는 걸 알리는 그런 홍보인데 지금 현재 형편으로 봐서는 거기에 설치할 스페이스가 없는 것 같아요, 저희들이 가보니까.

그러면 그 스페이스로 설치할 수 없다면 다른 방법을 찾아야 되는데 본 위원이 말씀드리고 싶은 거는 저는 거기 최소한 1주일에 한 번 정도는 가는 곳이잖아요.

예.

그런데 저는 여기에 관심 있는 사람이잖아요. 그런데도 불구하고 그거를 못 봐요. 나도 현장방문을 하면서 “여기에 그게 있었어요?”라고 묻고 들어갔는데, 그렇게 들어가서 4층도 많이 갔었는데 4층 바뀐 것도 이번에 가서 처음 봤습니다.

예. 죄송합니다.

그래서 이게 언제 이렇게 되었는가 하는 거를 생각하는데 이 홍보가 큰 예산은 아니지만 홍보 자체가 잘 되면서 예산이 남는 거는 관계가 없는 것 같은데 본 위원이 자주 가는 곳도 모르고 가는데 일반인들은 오죽 하겠냐는 얘기죠.

예.

그렇다면 앞에 스페이스도 부족해서 나름대로 설치하기 어렵다면 위에라도 어떻게 해서 볼 수 있는 이런 생각도 한번 해볼 수 있지 않나요?

건물 자체에 부착하는 거 말씀하시는 겁니까?

예. 그거는 안 되는가요?

지금 저희들도 일단 그런 부분은 우리 관리소하고 협의를 한번 해보겠습니다.

예. 한번 협의를 해서 농수산물관리소라는 위에 좀 크게 누구든지 지나가면 시각적으로 딱 보일 수 있도록 이렇게 한번 하는 것도.

예.

그런데 지역주민들이 늘상 얘기하는 것이 주민센터 자체도 거기 있으니까 불편해서 굉장히 말이 많은데 일반인들은 주민센터도 절대로 못 찾습니다. 그것도 문제가 돼있거든요. 그래서 주민센터도 어떠한 시점이 되면 정말 지역주민 속에 중심으로 어떻게 들어가야 되는 그런 입장인데, 농수산물검사소 같은 경우에는 어차피 홍보를 조금만 하면 누구나 다 쉽게 “아, 저기에 저런 게 있구나.” 이 정도만 인식이 가능하더라도 또 쉽게 문의도 할 수 있고 이런 역할이 좀 됐으면 해요.

예. 그거 한번.

그래서 예산 자체가, 본인도 못 알아볼 정도인데 큰돈은 아니지만 작은 돈이라도 예산 자체가 이렇게 54%씩 남아돌면서 홍보가 안 되고 있다는 것에 대해서는 감각적으로는 이게 필요하다고 했는데 사용을 안 한 거거든요? 그러면 더 필요했다면, 앞에 스페이스가 부족해서 안 돼서 옥상에 제대로 멀리서라도 시각적으로 알릴 수 있는 방법을 찾으면 예산이 더 필요하면 더 요구를 해서라도 했어야 되는 부분이죠. 그렇다고 안 된다고 그냥 덮어놓아서 불용시키는 그거는 저는 아니라 보고. 또 충분히 추경 때, 이런 것들이 추경 때 조정이 되어야 되겠지요. 처음에 생각지 못한 예기치 않은 일이 벌어질 수 있는 거는 사실이지 않습니까?

예.

그럴 때 추경에서 하는 거잖아. 불요불급하게 하는 거잖아요.

예.

그런데 추경에서 남은 돈도 내놓지 않고 필요한 돈도 더 달라 소리도 안 하고 그냥 덮어버리고 가는 거 이거는 업무에 굉장한 직무유기 쪽에 가는 게 되는 것이죠. 이렇게 해서는 안 되겠다. 공무원들이 좀 더 지역시민을 위하고 여기에 대한 자기 직분에 대한 최선을 다하는 열정을 가지는 이런 모습이 보여야 되는데 자료를 통해 보면서 느껴지는 것들이 바로 이런 것들이 많이 느껴지는 거죠.

예.

다수가 모든 거 보면, 전체가 보면 40%, 50%, 30% 이런 것들이 눈에 딱 들어오니까 이런 것들이 이유가 어디 있는지 내가 굉장히 궁금한 부분이었다는 생각이 들고. 업무지원도 마찬가지 한 30% 되네요. 연구업무지원비도.

예.

업무지원비는 왜, 한 30%씩 불용시킨 게 뭐지? 여기 보니까 오수정화조 청소?

연구업무 지원 이 부분은 저희들이 조금 전에 우리 도 위원님 질의 때도 제가 말씀을 드렸습니다마는 2013년도에 농수산물검사소가 생기면서 신규 대체장비 93대를 도입을 했습니다. 그래서 장비를 바꾸고 하다 보니까 이게 신규 장비가 많았기 때문에 그 장비를, 예를 들어서 이 업무지원은 시설·장비 유지비라든지 수리비거든요. 그래서 그 부분이 상당히 절감이 된, 대폭적으로 절감이 된 겁니다.

이게 수리비라고요?

예.

실험실 폐수 위탁처리비가.

아, 그거는 연구업무 지원이 아니고 청사 시설 정비 부분.

8면에 발생사유를 그렇게 써놓았는데요?

청사 시설물 정비, 연구업무 지원이 아니고. 청사 시설물 정비에는 오수정화조라든지 청소수수료가 절감된 그런 부분입니다.

15쪽에 한번 봐봐요. 오수정화조 청소 및 실험실 폐수 위탁처리비 집행잔액이라고 돼 있는데? 환경연구원에서 준 자료인데요? 거기서 준 자료인데, 연구원 원장님하고 집행 이거하고 사인이 안 맞나?

이거는 자료를 잘못 제출한 것 같습니다.

자료가 잘못됐어요? 원장님이 잘못됐어요?

자료가 잘못된 것 같습니다.

자료가 잘못됐어요?

죄송합니다.

그러면 이게 세입·세출 결산자료에 이렇게 잘못 표기돼서 올라오면 이거는 큰 문제지. 그래서 우리 본 위원들은 이거 집행잔액 이유를 보잖아요. “왜 이렇게 돈이 남았나?” “30% 남는 이유가 뭐야?” “나중에는 우리 예산을 어떻게 해야 될 것 같아?” 이런 고민을 하고 결정하기 위한 결산이라고 생각이 드는데 그 결산 거기에는 이런 오수정화조 청소하는 데 돈 이래 안 써서 남았다, 이렇게 되니까.

예. 사업개요는 맞는데 집행잔액 발생사유를 잘못 적었습니다. 죄송합니다.

사유 이런 부분에 대해서는 이번은 처음으로서 우리가 같이 가야 되는 부분이기 때문에, 이런 실수는 두 번 다시 없도록 해야 되겠다는 생각이고.

예. 명심하겠습니다.

다음부터는 철저하게 검토를 하고 기획부터 좀 철저하게 접근을 해주시기 바랍니다. 이렇게 집행잔액을 오타 낼 정도 같으면 이것 기획하는 것도 건성 건성으로 그냥 필요하니까, 하기는 하니까 이래이래 잡자 이래서 접근하는 그런 뉘앙스도, 느낌도 받기 때문에.

절대 그런 거 아닙니다.

절대 그런 거 아니어야지요.

예.

절대 그런 게 아니어야 되는데 이런 거 볼 때는 그런 느낌도 없지 않아 들기도 합니다. 그래서 조금 더 신중하시고 조금 더 기획하는 데 불용액이 생기지 않도록 조심하시기 바랍니다. 또 집행하게 되면 아까도 내가, 추경을 통해서 조정을 빨리빨리 신속하게 잘못한 것 인정을 하고 또 필요한 것을 요구를 하고 이렇게 하기 위해서 우리가 회기 열고 추경을 하고 하는 거 아니에요?

예. 맞습니다.

하는데 그거 활용을 안 하고 그냥 “우리 했는 거는 다 잘한 거니까” 하고 마지막에 이렇게 하지 마시라는 얘기입니다.

예. 명심하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 한 가지만 이야기를 할게요. 자료를 제출하기 전에는 검토할 시간이 없을 수도 있습니다. 그러나 제출해 놓고는 또 오늘 이 자리에 나오실 때 실제로 원장님이 사전점검을 다 하셔야 합니다. 그러면 설명하시기 전에 “어느 어느 부분이 잘못되었다.” 이렇게 이야기를 해야 됩니다. 여기 지금 첫째 대번 3페이지에 보면 단위가 세입총괄 해서 단위가 백만원 되어 있어요. 백만원 맞습니까?

천원입니다.

동그라미 3개 더 쳐놓으면 이 금액이 어떻게 됩니까? 그럼 이런 거를 잘못할 수 있다는 얘기입니다. 잘못할 수 있는데.

죄송합니다.

하고 난 뒤에 오늘 나오시기 전에는 그래도 검토가 돼서 “이런 부분이 인쇄가 잘못되었습니다.” 이렇게 얘기할 정도는 되어야 한다는 이야기입니다.

예.

오늘 우리가 이제, 제가 처음이고 해서 이런 거를 그냥 이야기합니다마는 진짜로 자료를 이렇게 부실하게 내놓으면 안 됩니다. 우리가 뭐를 보고 합니까? 자료 보고 하는데.

예.

그리고 자료가 잘못된 줄도 모르고 지금 하고 있는 거예요. 이거는 절대로 안 됩니다. 예?

예.

아까 뒷부분 우리 김규학 위원님 하신 것도 이거를 안 물으면 이거 다 잘된 걸로 넘어갈 수 있잖아요.

예.

이런 거는 사전검토를 다 해서 오셔야 합니다. 다음부터는 진짜로 검토 안 해 오시면 우리 이거 전체 안 합니다.

예. 잘 알겠습니다. 명심해서 저희들이 자료 만드는 데 특히 좀 신경 쓰도록 하겠습니다.

그다음에 여기에 또 하나 보십시다. 여기에 첫 페이지에 보면 2012년도는 예산액이 징수결정액 보면 4억1,517만1,000원이잖아요?

예.

2013년도는 3억9,934만3,000원인데 그래가지고 1,582만8,000원이 줄은 걸로 돼 있지 않습니까? 돼 있는데. 8페이지에 한번 보십시오. 증지수입 보면 2012년도 결산액이, 결산내역이 어떻게 되어 있느냐 하면 3억9,466만5,000원 되어 있거든요? 2012년 결산액이.

예.

그래가지고 밑에 증감내용에 보면 2012년 결산액 대비 174만7,000원이 증가하였다고 여기 했는데 이 앞에 표를 보면 이게 안 맞아요. 제일 앞에 표를 보면 오히려 1,582만8,000원이 줄은 걸로 되어 있는데 이 뒤 표에 보면 불은 걸로 돼 있다 말이죠.

장칠호 보건환경연구원 총무담당 장칠호입니다. 여기 지금 8페이지에 정기수입은 순수 수수료 수입만 대비한 거고요. 2012년, 2013년. 그리고 세입총괄표에 2012년, 2013년 대비는 밑에 경상적 세외수입하고 임시적 세외수입의 기타수입하고 더했는 겁니다. 그렇게 합계를 하다 보니까 좀 차이가 났습니다.

아니, 2012년도에는 그러면 수수료 수입하고.

장칠호 예.

그다음에 경상적 세외수입 총계 아닙니까? 이게.

장칠호 예.

2012년도.

장칠호 경상적 세외수입 총계가 아니고요. 3페이지에 세입총괄에 4억1,500만원하고 3억9,900만원 이거는 경상적 세외수입하고 수수료 수입, 증지수입하고 기타수입을 더한 걸 2012년, 2013년 걸 합한 거, 2개 다 합한 거고요. 그리고 이 증지수입은 순수 증지수입. 수수료 수입, 검사수수료 수입만 2012년, 2013년 비교한 겁니다.

그러면 2012년도에는 여기에 증지수입이 딱 3억9,335만원 아닙니까? 밑에 보면 증지수입이 3억9,300만원이고 임시적 세외수입이 1,400만원 합해가지고 3억9,300만원 되었다는 말이지요.

장칠호 예.

그러면 2012년도는 상황이 어떻게 되었단 말입니까? 임시적 세외수입은 더 많고.

장칠호 예. 그렇지요.

증지수입은 적고 이랬단 말입니까?

장칠호 맞습니다. 2012년도 불용 매각대라든지 이런 게 좀 많고, 그때 감사가 있어서 정기감사에 또 각종 수당이라든지 환급금 이런 게 많아서 그렇게 된 겁니다.

그러면 세입총괄표에 옳게 똑바로 하든지. 여기 지금 세입총괄표에도 원래 하면 이 밑에 목별에는 총계가 얼마 되어 있습니까? 7억2,800만원 되어 있지요?

장칠호 예.

맞지 않습니까?

장칠호 예. 그거는.

7억2,800만원 되어 있는데 위에는 4억3,000만원 이래 되어 있단 말이지요. 이것도 잘못된 거예요.

장칠호 예. 그것은 보조금하고 또 합쳐서.

아니, 보조금을 밑에는 다 넣어놓고 위에 총괄표에는 안 넣어놓고 이렇게 하면 말이 됩니까? 안 되지요.

장칠호 잘못 됐습니다.

그러니까 이 자료를 이렇게 만들면 안 됩니다. 자료를 정확하게 만들고 그다음에 이 자료는 알아보기 쉽도록 만들어 줘야 됩니다. 보면 한목에 딱 볼 수 있게, 대번 보면 “아, 이것이 뭐구나.”하는 것을 알 수 있도록 설명서를 만들어야 되지. 보면 볼수록 헷갈리도록 만들어놨어요. 여기 지금.

장칠호 저희들…

보면 볼수록 더 헷갈린다니까. 이것이.

예. 죄송합니다. 자료 만드는데 신경을 써서 만들도록 하겠습니다. 죄송합니다.

그런 자료를 철저하게 만들어 주시기 바랍니다.

예. 죄송합니다.

더 이상 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의할 위원이 안 계시므로 질의 종결을 하겠습니다. 다음은 토론하실 위원께서는 토론해 주시기 바랍니다. 토론할 위원이 없으므로 토론을 종결하고 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 보건환경연구원 소관 2013회계연도 대구광역시 세입·세출 결산 및 예비비 지출 승인의 건에 대하여 위원 여러분 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 오늘 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.