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인천광역시의회 발언

신영은 의원 발언

제218회 제2차 안전관리특별위원회2014-09-15

신영은 의원 프로필 보기 →

영은

신영은위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의진행에 앞서 금일 본회의에서 박영애 위원님이 본 특별위원회 위원으로 새롭게 선임되셨다는 말씀을 드리겠습니다. 축하의 말씀을 드리면서 적극적인 활동을 당부드립니다. 성원이 되었으므로 제218회 인천광역시의회 제1차 정례회 제2차 안전관리특별위원회를 개의하겠습니다. 지난 회의에 이어 동료 위원 여러분을 다시 뵙게 되어 기쁘게 생각합니다. 먼저 지난 3일에 있었던 직무연찬회와 4일의 추석명절 대비 다중이용시설 특별 안전점검에 참여해 주신 동료 위원님들께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 특위활동이 본격적으로 시작되었지만 아시안게임과 장애인아시안게임, 이어서 계속되는 회기와 지역행사로 인하여 특위 활동에 많은 어려움이 있으리라 생각이 되지만 앞으로도 특위 활동에 많은 관심을 갖고 적극적인 참여를 당부드리겠습니다. 오늘 회의는 안전관리특별위원회 세부활동계획안 의결의 건과 관계공무원 출석 요구의 건을 처리하도록 하겠습니다. 1. 세부활동계획안 의결의 건

16시 31분

그러면 의사일정 제1항 안전관리특별위원회 세부활동계획안 의결의 건을 상정합니다. 본 특별위원회 활동계획안을 제1부위원장이신 허준 위원님께서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
허준

허준위원

특별위원회 부위원장 허준 위원입니다. 인천광역시의회 안전관리특별위원회 세부활동계획안에 대하여 제안설명드리겠습니다. 동 세부활동계획은 본 특별위원회가 구성결의안에서 밝힌 것처럼 시의회 차원에서 인천시 전반에 대한 안전관리체계를 점검하고 안전에 대한 총체적인 문제 접근 및 해결방안을 마련하기 위한 활동을 하는 데 있어 기본적인 사항을 규정한 계획이 되겠습니다. 3페이지 구성 개요입니다. 본 특별위원회는 신영은 위원장님을 비롯한 12명의 위원으로 구성되었으며 활동기간은 구성일로부터 6개월로써 지난 8월 22일부터 내년도 2월 21일까지가 되겠습니다. 5페이지 추진방향입니다. 본 특별위원회는 안전한 인천, 편안한 시민이라는 비전을 가지고 실질적인 안전관리체계를 구축하는 것을 목표로 하여 통합적 안전관리체계 구축, 안전 강화를 위한 선진제도 도입, 안전 인프라 및 투자 확충, 안전문화 확산 및 안전교육 활성화의 4대 전략과 8대 중점 추진과제를 선정하였으며 특위 활동을 통해 적극적으로 추진함으로써 과제별로 실질적인 성과를 만들 수 있도록 역량을 집중하겠습니다. 6페이지 중점 관리과제입니다. 안전이라는 개념이 다소 광범위하여 저희특위 차원에서 모든 분야를 다루기에는 일정이나 여러 가지 한계가 있기 때문에 최근 이슈가 되고 있는 분야를 중심으로 3대 유형으로 분류하고 유해화학물질, 싱크홀, 여객선 사고 등을 비롯한 10개 분야를 선정하여 선택과 집중을 통해 특별위원회에서 중점 확인 및 점검을 추진하도록 하겠습니다. 7페이지 분야별 세부추진계획입니다. 먼저 회의는 금일 회의를 포함하여 총 여섯 차례에 걸쳐 개회되고 관계공무원과 전문가까지 다양한 인력을 포함한 점검단을 구성하여 위험시설 등에 대한 총체적인 안전점검을 별도 세부계획을 수립 후 실시하겠습니다. 또한 토론회를 11월 중에 개최하고 간담회도 필요 시에 수시로 마련하여 본 특위에서 대안을 마련하는 데 있어 다양한 의견이 수렴되고 반영될 수 있도록 노력하겠으며 또한 본 특위의 전문성을 보완할 수 있도록 분야별로 전문가를 자문위원으로 위촉하고 활용할 수 있도록 하겠습니다. 참고적으로 본 계획서에 있는 사항들은 향후 활동사항을 예시한 것으로써 추후 위원님들과의 세부적인 논의를 통해 변경될 수 있음을 알려드립니다. 기타 자세한 사항은 배부된 계획서를 참조해 주시기 바라며 계획서상에 미흡한 사항에 대해서는 위원회 활동을 진행하면서 여러 위원님들과의 협의를 통하여 보완해 나가도록 하겠습니다. 감사합니다.
영은

신영은위원장

허준 위원님 수고하셨습니다. 이어서 질의 및 토론순서입니다. 위원님들께서 동 활동계획안에 대하여 좋은 의견을 개진하여 주시면 본 특별위원회가 활동하는 데 있어 더욱 내실 있는 계획이 될 수 있을 것으로 생각하며 주신 의견들은 활동계획에 반영하도록 하겠습니다. 그러면 질의나 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으십니까?
창일

정창일위원

정창일 위원입니다.
영은

신영은위원장

정창일 위원님.
창일

정창일위원

제가 말씀드리고 싶은 것은 현장채증방법 이것이 내부자 고발이 있을 거고 아니면 전문가 집단이나 현장에서 사고를 미연에 방지하고자 하는 그런 어떤 시스템이 있어야 되겠는데 거기에 대해서는 어떻게 운영방안을 갖고 계신지?
영은

신영은위원장

우리가 이거 세부일정계획에는 A, B, C형으로 나눠있지만 그리고 그 안에 세부계획이 있지만 운영하면서 위원님들께서 필요 시 요구하는 부분에 대해서 항상 삽입시켜서 하도록 하겠습니다. 예를 들어서 오늘도 노경수 의장께서 S-Oil 사고로 인해서 인명피해가 발생했다라고 향후 현장조사 방문을 한번 했으면 하는 부탁이 있었기 때문에 그런 경우도 그러한 일맥이라고 볼 수 있습니다.
창일

정창일위원

싱크홀에 관련된 것은 지하철공사를 할 때 맨홀 옆에 한 2, 3m 공간이 쭉 있어요. 그런데 거기를 로라로 무거운 그 계기로 1m 흙을 덮고 또 밀고 이렇게 반복적으로 계속해서 이게 겨울이나 여름에 이럴 때 그 지하에 물이 차있을 때 흙을 다져놓으면 싱크홀이 안 생기는데 물이 없을 때 흙만 부어놓고 위에 공구리만 치면 그러면 여름에 비가 많이 온다든지 지하에 물맥이 흐를 때 물에 의해서 흙이 빠져 나가기 때문에 싱크홀이 생기는 원인이거든요. 그러기 때문에 현장에서 이것을 작업하는 것을 채증을 해야 하는데 그러면 거기에는 캠코더 같은 장비도 필요하고 또 그분들이 일을 하는 데 도면이라든가 설계도면 이런 것들을 다 저희가 수집을 해서 그대로 공사계약 내용대로 하는지 안 하는지를 체크를 해야 이 안전사고에 사전에 대비하는 거지 사후수습을 해서는 안 되겠다, 사전에 미리 점검을 해야 되겠다 이런 말씀을 드립니다.
영은

신영은위원장

정창일 위원님 좋은 말씀해 주셨습니다. 사실 어떤 잘못을 지적하기에 앞서 사전 예방 점검이 필요하다라고 봅니다. 본 위원장도 토목과를 전공했기 때문에 또 현장에서 직접 땅을 파고 메웠던 경험이 있기 때문에 위원님께서 걱정하시는 부분, 우리 위원님들이 모두가 다 전문가거든요. 그래서 함께 그런 부분 철저히 조사할 수 있도록 만반의 준비를 하겠다는 말씀드립니다.
창일

정창일위원

감사합니다. 이상입니다.
영은

신영은위원장

다른 위원님 또 계십니까? 정창일 위원님 수고하셨고요. 더 이상 질의 및 토론하실 위원님이 안 계시면 질의ㆍ토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의 및 토론종결을 선포합니다. 안전관리특별위원회 세부활동계획안에 대하여는 여러 위원님이 동의하신 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 안전관리특별위원회 세부활동계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 본 특별위원회 활동계획에 다소 미흡한 점이 있더라도 앞으로 본 위원회에서 위원님들이 실질적으로 활동하시면서 필요한 사항은 충분히 논의하고 의견 수렴하여 수정ㆍ보완해 나가도록 하겠습니다. 위원님들의 적극적인 협조와 활동을 다시 한번 당부드리면서 계속해서 회의를 진행하겠습니다. 2. 관계공무원 출석 요구의 건

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 40분

다음은 의사일정 제2항 안전관리특별위원회 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 제2부위원장이신 조계자 위원님 제안설명해 주시기 바랍니다.
계자

조계자위원

특별위원회 부위원장 조계자 위원입니다. 인천광역시의회 안전관리특별위원회 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명드리겠습니다. 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기 바랍니다. 본 특별위원회에서는 세부활동계획에 의거하여 활동범위에 해당하는 관계공무원으로 시에서는 안전행정국장을 비롯한 7개 부서 15명을, 시교육청에서는 교육국장을 출석 요구하도록 하겠습니다. 이번 관계공무원 출석 요구는 특위 활동기간 중인 금일부터 2015년 2월 21일까지로써 소관사항 업무보고 및 제반 특별위원회 활동 전반에 대한 사항이 되겠습니다. 또한 관계공무원 출석과 관련해서 관계공무원은 본 위원회 활동에 따라 필요 시 추가 선정할 수 있음을 말씀드립니다. 기타 자세한 사항은 배부해 드린 유인물을 참조해 주시기를 바라며 이상으로 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
영은

신영은위원장

조계자 위원님 수고 많이 하셨습니다. 본 관계공무원 출석 요구의 건은 본 특별위원회에서 인천시의 안전관리체계를 점검하고 분야별 안전관리대책을 마련함에 있어서 관련 실무를 담당하는 공무원을 출석시켜 현황을 청취하고 대안을 만들어 가는 중요한 사항이므로 여러 위원님들께서는 고견을 개진하여 보다 효율적인 특위 활동이 될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 다음은 질의 및 토론순서입니다. 질의나 의견이 있으신 위원님 계시면 말씀해 주시기 바랍니다. 없으십니까? 관계공무원 출석의 건에 대해서 더 삽입시킬 부분 있으시면 말씀해 주시고요, 없으면……. 없습니까? 아마 준비가 잘 된 것 같습니다. 필요에 따라 조계자 위원님께서 방금 소개했듯이 향후 우리 특위 활동하면서 필요에 따라 관계공무원을 추가로 출석시키도록 하겠습니다. 더 이상 질의ㆍ토론하실 위원님이 안 계시면 질의ㆍ토론을 종결하고자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 질의ㆍ토론종결을 선포합니다. 그러면 안전관리특별위원회 관계공무원 출석 요구의 건은 여러 위원님이 동의하신 바와 같이 원안대로 가결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 안전관리특별위원회 관계공무원 출석 요구의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 금일 상정된 안건심사를 모두 마쳤습니다. 의정활동으로 바쁘신 중에도 본 특별위원회에 참석하여 주신 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 다음 위원회는 10월 17일 제3차 위원회를 개최하여 관계기관으로부터 업무보고를 받도록 하겠습니다. 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「네」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

16시 44분 산회

출처 인천광역시의회 회의록