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경기 화성시의회 발언

원유민 의원 발언

제136회 제1차 행정자치위원회2014-09-15

원유민 의원 프로필 보기 →

선주

이선주위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제136회 화성시의회 임시회 중 제1차 행정자치위원회 회의를 개회하겠습니다. 안녕하십니까? 행정자치위원회 이선주 위원장입니다. 금일은 이미 배부해드린 의사진행 순서와 같이 조례안 두건 및 창의비전담당관을 포함한 3개 담당관 소관 2014년도 제1회 추가경정예산안을 상정하여 심의토록 하겠습니다. 해당 부서장님께서는 의사일정을 참고하시어 의사진행에 지장이 없도록 유념하여 주시기 바라며 금일 의사일정과 관련이 없는 부서장님께서는 본연의 업무에 임해 주시기 바랍니다. 그러면 의사일정 제1항 “화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안”을 상정합니다. 최현길 자치행정과장님 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
현길

최현길자치행정과장

안녕하십니까? 자치행정과장 최현길입니다. 평소 시정과 지역 발전을 위해 애쓰시는 이선주 위원장님과 여러 위원님께 감사의 말씀을 드립니다. 화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 2001년 시 승격 당시 설치한 남양동에 대하여 주민들의 지속적인 읍전환 요구가 있었고 2013년 2월 26일 남양동을 “남양읍”으로 전환토록 건의서를 안전행정부에 제출하였으며, 시 의원님들을 비롯한 각계각층의 지속적인 노력 결과 2014년 7월 7일자로 안행부로부터 전국 최초로 동에서 읍으로 전환을 승인받는 사항으로 관련 조례를 개정하는 사항이 되겠습니다. 개정하고자 하는 주요 내용으로는 조례 별표 1 통·리·반의 명칭 및 관할구역과 별표 2 통·리장의 정수 중 남양동란을 삭제하고 향남읍란 다음에 남양읍란을 각각 신설하는 내용입니다. 제안 설명을 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

김진웅 전문위원님 검토 보고하시기 바랍니다.
진웅

김진웅전문위원

전문위원 김진웅입니다. 의사일정 제1항「화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안」에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 남양동의 남양읍 전환에 따라 읍의 하부조직인 리를 규정하기 위해 조례를 정비하고자 하는 사항으로 지방자치법 제4조의 2에 의거 남양읍 전환에 따라 읍의 하부조직인 ‘리’와 통·리장 정수를 규정하는 것은 사전 절차 이행 등 관련 법규를 종합적으로 검토한 결과 특별한 문제점이 없는 것으로 판단되나 시행일이 특정된 만큼 공부 정비 및 개청 준비에 만전을 기해야 할 것이며 읍 전환에 대한 다양한 주민 홍보 방안을 마련해야 할 것입니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제1항 “화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의․답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 “화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안”은 집행부 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제1항 “화성시 통·리·반 설치 조례 일부개정조례안”은 집행부 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 최현길 자치행정과장님 수고하셨습니다. 2. 화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 11분

다음으로 의사일정 제2항 “화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안”을 상정합니다. 최현길 자치행정과장님 나오셔서 제안 설명하시기 바랍니다.
현길

최현길자치행정과장

화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 개정이유를 말씀드리면 앞서 말씀드린 바와 같이 지난 7월 7일자로 안행부로부터 승인 받은 남양읍 설치에 따른 관련 조례를 일부 개정하는 사항으로 개정하고자 하는 주요 내용으로는 조례 별표2 동의 명칭 및 관할구역 중 남양동란을 삭제하고 별표1 읍·면·리의 명칭 및 관할구역에 향남읍란 다음에 남양읍란을 신설하는 내용입니다. 또한 부칙으로 다른 조례의 개정에 대한 규정을 두어 남양읍이 설치됨에 따라 화성시 시청 및 읍면사무소와 동 주민센터 소재지에 관한 조례 외 11개 조례에 대해 “남양동”을 “남양읍”으로 일괄 개정하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

김진웅 전문위원님 검토 보고 하시기 바랍니다.
진웅

김진웅전문위원

전문위원 김진웅입니다. 의사일정 제2항「화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안」에 대해 검토보고 드리겠습니다. 본 일부개정조례안은 남양동의 남양읍 전환에 따라 읍과 리의 명칭 및 관할구역을 규정하고자 하는 사항으로 지방자치법 제4조의 2에 의거 “남양동”을 “남양읍”으로 하고 하부조직의 명칭을 ‘통’에서 ‘리’로 변경하여 그 관할구역을 규정하는 것은 관련 법규를 종합적으로 검토한 결과 특별한 문제점은 없는 것으로 판단됩니다. 이상으로 검토보고를 마치겠습니다.
선주

이선주위원장

전문위원님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 “화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안”에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 여기에 보면 조례는 2014년 10월 20일부터 시행한다고 되어 있는데 시행함에 있어서 다른 문제점이나 보강해야 될 것이라든지, 주민의 불편 등에 대한 대책이나 문제점이 무엇이 있는지 질의 드립니다.
현길

최현길자치행정과장

남양읍 설치에 대한 향후 일정을 말씀드리면 이해가 되시리라 생각이 됩니다. 오늘 의회에 상정이 돼서 9월 19일 관련 조례 의결이 되면 9월 22일부터 각종 플래카드 등 홍보물을 제작을 해서 주민홍보에 만전을 기하도록 하겠으며, 9월 25일경에 남양읍에 대한 인영을 인쇄를 하게 됩니다. 그리고 10월초에 조례가 공포가 되면 그때부터 10월 20일 업무가 개시가 됨으로 그 안에 각종 공부나 대장 정비를 완료해서 준비에 차질이 없도록 하겠습니다.
유민

원유민위원

네, 잘 알겠습니다.
선주

이선주위원장

질의하실 위원은 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 질의․답변을 마치고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 “화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안”은 집행부 원안과 같이 가결코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 의사일정 제2항 “화성시 읍·면·동·리의 명칭 및 관할구역에 관한 조례 일부개정조례안”은 집행부 원안과 같이 가결되었음을 선포합니다. 최현길 자치행정과장님 수고하셨습니다. 3. 2014년도 제1회 추가경정예산안

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 17분

다음은 “2014년도 제1회 추가경정예산안”에 대한 심의로써 창의비전담당관, 감사담당관, 공보담당관 순으로 심의를 진행하겠습니다. 진행 방식은 부서별 순서에 의하여 담당관님의 제안 설명 후 질의 답변하는 형식으로 진행토록 하겠습니다. 그러면 의사일정 제3항 “2014년도 제1회 추가경정예산안”을 상정합니다. 먼저 창의비전담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 박보현 창의비전담당관님 나오셔서 예산안에 대한 제안 설명하시기 바랍니다.
보현

박보현창의비전담당관

창의비전담당관 박보현입니다. 창의비전담당관실 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리도록 하겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

창의비전담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의해 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 연구용역비에서 2억 원 정도 추가로 발생이 되었는데요. 발생된 내용에 대해서 말씀해 주시고요. 설계변경에 대한 비용인지 말씀해 주시기 바랍니다.
보현

박보현창의비전담당관

생물다양성과 관련해서 당초에는 작년부터 시작되었던 사업인데 3년 동안 장기계획에 의해서 매년 5억 9천만 원씩의 예산을 투자를 해서 동식물표본 등 8대종을 확보하는 사업이 되겠습니다. 작년에는 금년도 예산을 세울 때 5억 9천만 원의 예산을 요구를 해서 3억 9천만 원만 확보가 되고 2억 원은 삭감이 되었던 사항인데 당초 계약이 다 완성된 상태이기 때문에 5억 9천만 원을 추경에 추가로 반영을 해서 가을과 겨울동안 부족하게 수집되고 있는 동식물표본 등 8대 표본사업을 마무리하고자 하는 사업이 되겠습니다.
유민

원유민위원

생물다양성에 대한 연구보고서가 있으면 자료로 제출해 주시기 바랍니다.
보현

박보현창의비전담당관

작년도에 들어왔던 보고서를 드리도록 하겠습니다.
유민

원유민위원

올해 것은 어떻게?
보현

박보현창의비전담당관

지금 계속사업으로 하고 있는 중이기 때문에 금년도는 마무리가 아직 안되었습니다. 추경까지 반영이 된다면 금년 연말이나 마무리되는 것이기 때문에 그 내용에 대해서는 내년 1월 정도에 보고서가 들어올 예정에 있습니다.
유민

원유민위원

2013년 자료 부탁드리겠습니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

그러면 2억 원을 더 추가를 해서 정보를 확보 하신다고 하셨는데 자연사박물관이 만들어지기 전까지 어디에 놓으시는 거예요?
보현

박보현창의비전담당관

내년도에 착공을 하고자 하는 방문자센터 및 수장연구시설, 즉 자연과학연구센터를 건립하고자 하는 사업이 있습니다. 그 부분이 건립이 되면 거기에 수장센터가 완성이 됩니다. 그러한 수집된 표본들은 수장센터에 보관을 할 계획입니다.
혜진

김혜진위원

그 전에 가지고 오시는 것들은?
보현

박보현창의비전담당관

지금은 전문연구기관에 위탁 보관을 하고 있습니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 안계십니까?
재일

서재일위원

민간경상보조금인 자연생태컨퍼런스는 예산을 어렵게 세운 것 아닙니까?
보현

박보현창의비전담당관

네, 그렇습니다.
재일

서재일위원

1억 원을 감액으로 해 놨단 말이에요. 원인이 어떻게 되는 거예요?
보현

박보현창의비전담당관

삭감된 두 항목에 대해서 연속적으로 간단간단하게 설명을 드리도록 하겠습니다. 자연생태컨퍼런스의 경우 학생들을 대상으로 여름방학 때 행사를 진행을 하려고 했었던 사항입니다. 그런데 컨퍼런스라는 것이 잘 아시지만 몇 개월 동안 준비를 해서 며칠 동안 컨퍼런스를 하는 것인데 상반기에 여러 가지 여건이 안 맞고 사건·사고 때문에 준비를 전혀 하지를 못했습니다. 그래서 여름방학 때 하려고 예산을 세웠던 부분인데 전혀 할 수가 없는 사항이 되었기 때문에 전액 삭감을 불가피하게 하게 되었고요. 민간인 여비의 경우 상반기에 한번, 하반기에 한번 전문가들을 모시고 해외나 국내를 다니면서 좋은 시설들을 견학을 하고 설계에 바로 들어갈 예정으로 설계에 반영을 하고자 했던 사항인데 상반기에 불가피하게 전혀 실행을 못시켰습니다. 그래서 50%를 삭감을 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 하반기에는 11월 정도에 전문가들을 모시고 시설 견학이나 표본 확보 등 이런 부분들을 가지고 저희가 실행을 시킬 계획을 가지고 있습니다. 죄송하게 되었습니다.
재일

서재일위원

이런 부분이 다음에 또 얘기할 거리가 될 것입니다.
보현

박보현창의비전담당관

죄송하게 되었습니다.
재일

서재일위원

그리고 김혜진 위원님과 원유민 위원님께서 말씀해 주셨는데 지난 번에 업무보고 받을 때도 얘기가 나왔던 부분이에요. 생물다양성 정보 확보에 대한 보고도 해 주셨거든요. 예산은 2억 원 정도 증액이 되었단 말이에요. 증액이 되었는데 표본 생물은 외부 기온과 습도에 굉장히 영향이 큰 부분이잖아요. 그러면 이것을 계속 확보한다는데 확보할 연구시설을 잘 확보하고 계신지, 예를 들어서 한 번에 다 입수가 되는 것이 아니기 때문에, 그렇지 않아요?
보현

박보현창의비전담당관

저희가 확보한 종들이 각각 다 다르고 지금 부의장님께서 말씀하시고 지적해 주신 내용대로 각각 특징이 다 다르기 때문에 보관 장소가 각각 따로 따로 보관이 되어야 되는 문제가 있습니다. 우리시는 아직은 그런 보관시설이 없기 때문에 전문연구기관별로 따로 따로 보관을 시키고 있고요. 예를 들어서 동물과 어패류의 보관이 각각 상태 자체가 다 특징이 다르기 때문에 그런 부분들은 별도의 전문연구기관에 부탁을 해서 저희가 3년 동안, 하고 있는 기간 동안 만큼은 전문연구기관을 충분히 활용을 해서 변질내지는 변형이 되지 않도록 만전을 기하고 있습니다.
재일

서재일위원

얘기 잘 들었고요. 지금 전문기관에 위탁을 하고 있다는 것이지요?
보현

박보현창의비전담당관

네.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 안계십니까?
경애

노경애위원

자연생태컨퍼런스 개최를 내년에도 하실 계획이 있으신가요?
보현

박보현창의비전담당관

내년에는 하기가 힘들 것으로 예상이 됩니다. 왜냐하면 공룡알 화석지 공사가 진행이 되기 시작을 하면 컨퍼런스 등을 그 장소에서 해 내기가 사실상 불가능하지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.
경애

노경애위원

그러면 자연과학연구센터가 지어질 동안에는 화석지 주변에서 학생들을 대상으로 하는 어떤?
보현

박보현창의비전담당관

일반 견학 내지는 단순하게 체험이나 이런 활동들은 못할 것 같고요. 단순 견학이나 이런 정도 밖에 받아들이지 못할 것 같습니다.
경애

노경애위원

제가 생각하기에 이런 것은 1년에 한 번씩 해 주시면 좋을 것 같은데 주변 여건이 안 되면 어쩔 수 없기는 하지만.
보현

박보현창의비전담당관

현장 여건상 방문자센터 길 반대편을 저희가 건축 대상지로 삼고 있기 때문에 그 지역이 파헤쳐지고 중장비가 들락날락 하면 안전문제나 소음이 분명히 발생이 되는 부분들이 있을 것으로 예정이 되기 때문에 그런 부분들은 현장에서는 힘들지 않나, 불가피하게 그런 행사들을 하게 될 경우에는 우음도생태학교라든지 이런 쪽, 그 다음에 고정초등학교나 인근지역을 활용할 수 밖에 없을 것으로 예상을 하고 있습니다.
경애

노경애위원

저는 규모가 작더라도 이런 것을 지속적으로 조금씩 점차적으로 해 주셨으면 하는 바람이 있어서 말씀을 드렸습니다.
보현

박보현창의비전담당관

불가피하게 여건이 잘 맞지는 않지만 구상을 해 보도록 하고요. 금년의 경우 생물다양성 표본을 작년에 확보한 것을 가지고 동탄 복지센터에서 이동박물관 형태로 해서 아주 작게 어린이들한테 공개를 해 보니까 상당히 반응들이 좋더라고요. 그런 부분들을 중심으로 해서 구상을 해 보도록 하겠습니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 안계십니까?
재일

서재일위원

굉장히 중요한 부분을 빠트리고 계속 예산에 편성이 되는데, 박물관 산업기반 조성에 계속비 사업을 보면 156억 원을 가지고 박물관을 짓는다는 것 아니에요? 연차별 계속사업비를 보니까 156억 원 정도 들어간다고 계획이 되어 있거든요. 이것이 빨리 이루어져야 되지 않는가 라는 뜻에서 얘기를 던져 보는 거예요.
보현

박보현창의비전담당관

계속사업비가 진행이 되려면 용역비부터 예산을 반영을 해야 되기 때문에 그 부분이 표기가 된 것 같고요. 본예산이나 이런 부분들은 저희가 계획한대로 간다면 내년도에 최소한 50억 원 정도 이상 예산이 확보가 되면 되어야 될 것 같고요. 금년에 확보된 총 30억 원 예산으로는 전체적인 용역비에서 약간 모자라는 예산입니다. 그래서 건축 따로, 그 다음에 그 지역을 당초 계획한대로 약 86만평 정도를 공원구역으로 변경하는 절차를 한참 진행을 하고 있습니다. 그런 행정절차가 마무리가 되는 시기를 내년 6월 정도로 보고 있습니다. 6월 정도 되면 각종 설계가 완성이 될 것입니다. 그렇게 되면 본예산에 예산이 반영이 된다면 내년 8월이나 9월 정도에 건물이나 각종 시설물 착공이 되리라고 봅니다. 작년도에 용역 결과를 통해서 작년 연말에 저희가 용역보고서를 받았는데 용역보고서상에는 1단계, 2단계로 나뉘어져 있습니다. 저희도 물론 계획을 당초부터 그렇게 세웠었고요. 그래서 1단계, 즉 연구센터에 들어가는 비용을 저희가 156억 원을 잡았던 사항입니다. 그것이 2단계로 넘어간 건물 중에서 연구센터가 2단계로 추가로 넘어간 것이 있습니다. 그 부분까지 합해서 1단계로 앞당겨서 건립을 한다고 하면 그 금액보다 약간 상회할 것으로 예측을 하고 있고요. 그런 부분들은 정확한 금액은 금년도에 설계를 진행을 하면서 예측을 해 보면 정확하게 추이가 나올 것으로 판단이 되고 있습니다.
선주

이선주위원장

제가 한 가지만 질의를 하겠습니다. 수장연구시설 건립에 “성인지”라고 했는데 이것이 어떻게 성인지 예산인지 설명을 해 주세요. 성인지 예산과 어떤 관련이 있지요?
보현

박보현창의비전담당관

수장연구센터가 건립이 되면 근무자들이 근무를 하게 됩니다. 그랬을 경우에 성과 관련된 부분, 남성이든 여성이든 구분하지 말고 기능적인 차원을 충분히 고려를 해서 그런 내용들을 설계에 반영을 해서 설립을 하라는 내용들이고요. 실질적으로 구체적인 내용을 말씀을 드린다면 예를 들면 화장실 문제의 경우 아마 대표적인 경우가 될 것입니다. 시설물에도 그런 부분들이 반영이 되어야 되기 때문에 그런 내용들로 사람 고용문제와 시설물 문제 등이 한꺼번에 포괄적으로 포함되어 있다고 말씀을 드릴 수 있습니다.
선주

이선주위원장

꼭 그렇게 건립 해 주시기 바랍니다.
보현

박보현창의비전담당관

네, 알겠습니다.
선주

이선주위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 창의비전담당관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 박보현 창의비전담당관님을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 다음은 감사담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 민영섭 감사총괄팀장 나오셔서 예산안에 대한 제안 설명하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

영섭

민영섭감사총괄팀장

감사총괄팀장 민영섭입니다. 김건섭 감사담당관께서는 자제가 군입대하는 관계로 연가 중이어서 제가 업무보고를 드리게 된 점을 양해하여 주시기 바랍니다. 감사담당관 소관 2014년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 제안 설명을 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

감사담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 시민옴브즈만 운영과 열린시장실 기능이 제가 생각하기에는 유사한 부분도 많이 있고요. 기능면에서 어떤 면이 많이 다른가에 대해서 말씀해 주시기 바랍니다.
영섭

민영섭감사총괄팀장

열린시장실의 경우 행정 내부에서 개별법령에 의해서 집행되는 부분에 대해서 시민들이 불만을 갖고 있으면 행정기구 내부에서 해결할 수 있는 범위에서 상담이 이루어질 수 있거든요. 그런데 시민옴브즈만의 경우 행정과 고충민원 간에 당사자가 해결하지 못하는 부분에 대해서 사법기능까지 가기 전 중간 단계 역할을 하는 기능입니다.
유민

원유민위원

시민옴브즈만의 기능에는 사법기능까지 있다는 말씀입니까?
영섭

민영섭감사총괄팀장

거기에서는 옴브즈만이 자체 조사를 해서 결과를 도출해서 행정기관에 시정요구나 권고, 의견 제시를 하게 되어 있거든요. 행정기관에서는 그것을 따라 줬을 때 행정내부 공무원들의 경우 감사로 인한 불이익을 면할 수 있는 길이 있고, 또 시민 입장에서는 사법기능까지 갔을 때의 어떤 비용적인 측면도 있기 때문에 그런 부분을 많이 감안해서 합니다.
유민

원유민위원

그러면 열린시장실과는 별개라는 말씀이시지요?
영섭

민영섭감사총괄팀장

네.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

안녕하세요? 김혜진입니다. 시민옴브즈만 운영에서 예산이 많이 삭감이 되었는데 왜 삭감이 되었는지와 제안우수자 시상은 어떻게 1백만 원이 추가가 된 것인지 설명을 해 주세요.
영섭

민영섭감사총괄팀장

시민옴브즈만 삭감은 저희가 이 제도를 조기에 정착을 하려고 상반기부터 시행을 하려고 했습니다. 그러다보니까 작년 연말에 조례 제정 이후에 시행규칙도 마련을 해야 되거든요. 당초에 동시에 진행을 해보려고 했습니다. 이것을 하다 보면 시행규칙상의 어떤 서식이나 절차 등 모든 것이 다 규정될 수 밖에 없기 때문에 옴브즈만을 먼저 위촉하고 난 다음에 시행규칙을 마련하게 되면 옴브즈만 인건비 낭비 요인이 있기 때문에 상반기에는 시행규칙을 먼저 제정을 했습니다. 그리고 그 중간에 세월호나 AI, 지방선거 관계도 있고, 또 경기도도 옴브즈만 관련 시행규칙을 상반기까지 마련을 했거든요. 거기와 같이 맞물려 가다 보니까 하반기 옴브즈만 공모를 진행하는 것으로 일정이 조정이 돼서, 당초에 10개월 정도 인건비를 반영을 했었는데 약 3개월 정도 인건비로 축소 돼다 보니까 많이 감액한 사항입니다.
혜진

김혜진위원

그러면 활성화가 아직은 안 되었네요?
영섭

민영섭감사총괄팀장

옴브즈만 공모 자체를 금주나 다음 주에 공고를 할 것입니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 감사담당관 소관 예산안에 대하여 심의를 마치겠습니다. 민영섭 감사 감사총괄팀장을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 휴식을 위하여 잠시 정회코자 하는데 이의 있으십니까? 이의가 없으므로 15시까지 정회토록 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

14시 43분 정회

15시 속개

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 공보담당관 소관 예산안에 대하여 심의토록 하겠습니다. 윤상배 공보담당관님 나오셔서 예산안에 대한 제안 설명하시기 바랍니다.
상배

윤상배공보담당관

안녕하세요? 공보담당관 윤상배입니다. 공보담당관 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. (별책 참고)
선주

이선주위원장

공보담당관 소관 예산안에 대하여 질의하실 위원은 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다.
유민

원유민위원

원유민 위원입니다. 헬리캠에 대해서 질의를 하겠는데요. 항공으로 영상촬영을 하는 것을 얘기하는 것이지요?
상배

윤상배공보담당관

네.
유민

원유민위원

1회에 165만 원으로 지출이 되는 것으로 알고 있는데요. 작년에 편성했던 예산 자료나 내역서 가지고 계신가요? 작년부터 하셨다고 얘기 하신 것 같은데.
상배

윤상배공보담당관

서면으로 제출하겠습니다.
유민

원유민위원

올해 계획은 어디를 중점적으로 잡고 있다든지 등 계획이 어떻게 되고 있습니까?
상배

윤상배공보담당관

신도시를 중심으로 변화하는 모습, 그 다음에 해안가, 전통사찰 등 여섯 군데를 계획하고 있습니다. 특히 센트럴파크를 중심으로 한 신도시의 발전하는 모습, 하늘에서 바라다 본 화성시 등 6회를 예상하고 있고요. 성과가 좋으면 내년에는 더 좋은 기계를 이용해서 변화하는 모습을 촬영을 해서 기록으로 남기겠습니다.
유민

원유민위원

가급적이면 올해 계획도 같이 서면으로 제출해 주시기 바랍니다.
상배

윤상배공보담당관

네, 서면으로 제출해 드리겠습니다.
유민

원유민위원

이것이 성공률은 어떻게 됩니까? 예를 들어서 1회 영상촬영을 한다고 하면 성공률과 실패율도 있을 텐데요? 날씨 관계 등 여러 가지 여건으로 인해서.
상배

윤상배공보담당관

일단 촬영하는 날은 날씨가 좋은 날을 선택을 해서 하기 때문에 작년의 경우 실패한 적은 없고요. 어차피 가장 좋은 날씨에 촬영을 했기 때문에 그런 실수나 날씨 관계로 못하는 것은 없습니다.
유민

원유민위원

1회에 보통 몇 분 정도 촬영이 되나요?
상배

윤상배공보담당관

대개 2, 3시간 정도.
유민

원유민위원

여기에서 편집을 해서 만드시는 것이지요?
상배

윤상배공보담당관

네.
유민

원유민위원

보통 기준이 있나요? 두 시간, 세 시간 촬영을 한다고 하면 저장 분량 등 기준이 있습니까?
상배

윤상배공보담당관

방송사에서 필요한 분량이 있습니다. 1분, 3분, 10분, 15분 등 대개 요구하는 대로 저희들이 제공을 하고 있습니다.
유민

원유민위원

자료 서면으로 부탁드리고요.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
혜진

김혜진위원

김혜진입니다. 이자수입 80만 원 때문에 120만 원을 삭감하셨다는 얘기를 듣고 “알뜰하시구나” 싶었습니다. 헬리캠 이용을 작년부터 도입을 하셨다고 했는데요. 우리시의 발전된 모습을 직원들한테도 보여주셨다고 말씀을 하셨는데 1년 동안 변화된 모습을 보여주신 것인가요?
상배

윤상배공보담당관

그것은 아니고요. 옛날 동탄의 모습, 신도시 조성된 이후의 동탄의 모습, 그 다음에 1년 전에 찍었던 사진과 현재 찍었던 사진을 비교하면서 “이렇게 화성시가 급속도로 변화를 하고 있다”.
혜진

김혜진위원

동탄 쪽만 찍으신 것이지요?
상배

윤상배공보담당관

해안가도 찍었습니다.
혜진

김혜진위원

홍보역량 강화에 세부 내용이 안 들어와 있는데, 직원들의 역량강화를 위한 금액인 것이지요?
상배

윤상배공보담당관

그것은 SNS를 활성화하고자 시장님께서 홍보를 많이 한 직원에 대해서는 연말에 표창을 하라는 지시가 있었습니다. 그래서 저희들이 모니터링을 하고 채점표를 만들어서 연말에 포상을 할 계획입니다. 그래서 중앙지에 한번 났을 때는 10점, 지방지는 5점 등 배점기준을 가지고 평가를 해서 연말에 직원들에 대해서 포상을 하려고 합니다.
혜진

김혜진위원

직원들이 중앙지에 홍보를 어떻게 해요?
상배

윤상배공보담당관

부서별로.
혜진

김혜진위원

트위터나 페이스북을 이용하는 것이 아니고?
상배

윤상배공보담당관

SNS나 여러 가지 신문, 방송 등 부서별로 홍보한 것을 모니터링을 해서.
혜진

김혜진위원

기사 올린 것에 대한 것을 채점을 하시는 것으로…….
상배

윤상배공보담당관

화성시를 홍보했거나 업무를 홍보하는 등.
혜진

김혜진위원

올려서 그것이 어느 정도 보도가 되었느냐에 따라서 포상을 지급하시겠다고 말씀하신 것이지요?
상배

윤상배공보담당관

네.
혜진

김혜진위원

그리고 소셜인터넷 방송국은 어디에서 운영을 하시나요?
상배

윤상배공보담당관

현재는 저희들이 직접 하고 있습니다. 인터넷방송을 할 때 업체와 계약이 된 상태에서 직접 운영을 하는데 촬영팀은 별도로 계약한 회사를 저희들이 불러서 오고 있습니다. 그 회사 이름이 휴로입니다. 휴로와 계약을 해서 운영은 직접하고 있고요.
혜진

김혜진위원

어디에 들어가면 볼 수 있어요?
상배

윤상배공보담당관

홈페이지에 “화성 on TV”라고 클릭한 하면 방송한 것을 언제든지 볼 수 있게 조치를 해 놨습니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
병수

조병수간사

행사 관련 시설비에서 홍보관 설치를 삭감한 이유에 대해서 설명을 해 주세요.
상배

윤상배공보담당관

세월호 참사 이후에 해양페스티벌이 미개최가 되었습니다. 개최하면 저희들이 홍보관을 설치하려고 계획을 했었는데 페스티벌을 미개최하는 바람에 홍보관을 설치를 못 했습니다.
병수

조병수간사

삭감으로 인해서 새롭게 편성이 돼서 예산을 다 가지고 가는 것 아닙니까? 삭감된 1억 원 신규로 다시 다 가져가네요? 혹시 편법 예산 세운 것 아니에요?
상배

윤상배공보담당관

그런 것은 아니고요. 저희들이 꼭 필요한 예산만 요구를 했습니다.
병수

조병수간사

어떻게 이렇게 다시 다 가져갑니까? 신규 예산은 꼭 써야 할 곳에 쓰는 것이지요? 그렇게 물어봐도 되겠습니까?
상배

윤상배공보담당관

네, 꼭 필요한 예산입니다.
선주

이선주위원장

다음 질의하실 위원 안계십니까?
재일

서재일위원

서재일입니다. 다양한 매체를 통한 시정정보제공에 대한 신규 사업에 자산 및 물품취득비가 8천만 원이 올라왔네요? 그것을 설명을 해 주실래요?
상배

윤상배공보담당관

홈페이지 운영에 있어 현재 시스템 장애 발생시에 백업시스템이 구축되어 있지 않습니다. 그래서 데이터를 복구하는데 시간이 많이 걸리고 비용도 많이 소요됩니다. 따라서 업무처리 혼란이 초래되어 이번에 신규로 시스템을 도입을 해서 데이터 복구 및 에러가 났을 때 빨리 복구할 수 있도록 신규 사업을 도입을 해서, 이것은 꼭 필요하기 때문에 이번에 편성을 했습니다.
재일

서재일위원

여태까지 데이터복구에 대한 자료도 하나도 안 가지고 있었나요?
운범

신운범미디어홍보팀장

미디어홍보팀장 신운범입니다. 저희가 시 홈페이지에 사실 백업장치가 디스크식으로 되어 있습니다. 구형이지요. 그래서 실제 말씀을 드리자면 지난 연초에 디스크 두 개가 깨져서 고친다고 러시아까지 보냈는데 복구를 못해서 4개월 반 정도 걸렸습니다. 작년에 홈페이지를 업그레이드 시키면서 백업시스템과 표출하는 시스템을 분류형으로 해서 보는데는 지장이 없었는데요. 데이터가 사라진 것입니다. 그래서 그것을 복구를 하는데 수기로 작업을 해서 4개월 반 걸렸습니다. 그리고 타 시군도 백업서버시스템을 다 가지고 운영을 하고 있고요. 개인 정보보호 등 여러 가지 보안사고 때문에 필수적인 사항으로 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.
재일

서재일위원

굉장히 중요한 부분이잖아요. 복구사업이 굉장히 중요한 부분인데 러시아까지 가야 되는 거예요?
운범

신운범미디어홍보팀장

복원기술이 러시아가 가장 좋다고 해서 업체에서 그쪽으로 의뢰를 했는데 고치지 못했습니다. 그 정도 디스크가 깨지면 복구하기가 상당히 어렵다는 얘기지요.
재일

서재일위원

예를 들어서 대한민국에서 좋은 기술을 가지고 있는 수사관의 경우 모든 정보를 다 가지고 있는데 그런 경우도 러시아에 가서 복구를 하는 것인가요?
운범

신운범미디어홍보팀장

저희 업체가 유린인데요. 그 업체를 통해서 그쪽으로 빠른 택배로 보내서 의뢰를 했는데 거기에서 복구를 못했습니다.
재일

서재일위원

복구가 안 되면 어떻게 되는 거예요?
운범

신운범미디어홍보팀장

자료를 다 끄집어 내서 수기로 하는 것이지요.
재일

서재일위원

복구가 안 되면 다시 입력을 시켜야 될 것 아닙니까?
운범

신운범미디어홍보팀장

네.
재일

서재일위원

그래서 그러는 거예요. 중요한 부분을 왜 이제 하느냐는 것입니다.
운범

신운범미디어홍보팀장

예산을 세워 주시면 튼튼하게 잘 하겠습니다.
재일

서재일위원

예산을 세워달라고 설명을 하시는 것이고 저도 중요한 부분이기 때문에 말씀을 드리는 거예요. 1년에 사고가 몇 건씩 나요?
운범

신운범미디어홍보팀장

이번에 큰 사고가 났었고요. 전에는 큰 사고는 없었는데 에러가 있어서 유지보수차원에서만 크게 위험 없이, 저희가 3년 주기로 홈페이지를 업그레이드를 계속 해 왔습니다. 그래서 큰 사고 없이 지났는데 연초에 사고가 있었습니다.
재일

서재일위원

열심히 해 주시는 것은 상당히 고마움을 느끼고요. 백업시스템에 대한 자산물품구입에 대해 자료 주실래요?
운범

신운범미디어홍보팀장

네, 도입하는 시스템에 대한 자료를 드리겠습니다.
선주

이선주위원장

더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안계시므로 공보담당관 소관 예산안에 대한 심의를 마치겠습니다. 윤상배 공보담당관님을 비롯한 공직자 여러분 수고하셨습니다. 공보담당관 소관 추가경정예산안 심의를 끝으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 의사 진행에 적극 협조하여 주신 동료 위원 여러분과 집행부 관계 공무원 여러분께 진심으로 감사를 드립니다. 9월 16일 화요일 오전 10시부터는 기획예산담당관 및 안전자치행정국, 차량등록사업소 소관 2014년도 제1회 추가경정예산안에 대한 심의를 하도록 하겠습니다. 이것으로 제136회 화성시의회 임시회 중 제1차 행정자치위원회 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 15분 산회

출처 경기 화성시의회 회의록