조창규재무과장
반갑습니다. 재무과장 조창규입니다. 제안설명을 하기 전에 먼저 배석한 관계공무원을 소개해 드리겠습니다. 박종선 환경위생과장님. 김영만 경제교통과장님. 조수일 안전총괄과장님. 이진출 도시건축과장님. 백운일 건설과장님. 조옥환 축산과장님. 임봉택 상하수도사업소장님. 윤종철 산림과장님. 강병옥 농산물유통과장님. 구삼본 농업정책과장님. 김철중 농업지원과장님입니다. 존경하는 박중무 산업건설위원장님을 비롯한 위원님 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 제안설명을 드리기 전에 오늘 보고드리는 이 세입세출결산서는 지방재정법시행령 제59조의 규정에 의해서 안행부장관이 정하는 규정에 따라 작성되었으며 지방자치법 제134조가 정하는 바에 따라 결산검사위원의 검사를 받아서 제출되었습니다. 합천군 재무회계규칙 제30조의 1이 정하는 바에 따라 공인회계검사기관의 복식부기회계법에 의한 재무보고서가 작성되었다는 말씀을 먼저 드립니다. 그리고 결산검사관련 자료는 2013회계년도 세입세출결산서와 부속서류, 재무보고서, 결산검사의견서 이렇게 책 4권이 되겠습니다. 그러면 2013회계년도 세입세출결산안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 자료는 2013회계년도 세입세출결산서를 기준으로 해서 설명을 드리도록 하겠습니다. 보고방법은 세입세출결산 모두를 설명드릴 수가 없어서 주요 항목 위주로 발췌해서 설명 드리도록 하겠으며 금액의 단위는 보고시간 절약과 이해를 높이기 위해 백만원 이하는 절사하고 백만원 단위로 보고를 드리겠습니다. 13페이지 가항 세입결산 총괄입니다. 일반회계와 특별회계를 포함하여 세입예산액은 4,497억5,300만원 전년도 이월액을 포함한 예산현액은 5,728억4,900만원이며 징수결정액은 5,826억8,600만원입니다. 세입결산액인 실제수납액은 징수결정액의 99.3%인 5,785억900만원이며 미수납액은 41억7,700만원입니다. 미수납액 중 2억8,800만원을 결손처분하고 38억8,900만원은 다음 년도이월 처리하였습니다. 회계별 세입결산을 설명 드리면 먼저 일반회계 징수결정액은 5,505억1,900만원이고 실제 수납은 5,469억2,900만원으로 99.3%의 징수율을 보이며 실제 수납액 세부내역을 보면 지방세가 150억5,900만원, 지방교부세가 2,131억6,600만원, 보조금이 1,407억7,300만원, 세외수입이 1,691억2,000만원, 재정보전금이 88억900만원으로 의존재원율이 일반회계 전체 세입의 66%를 차지하고 있습니다. 다음 특별회계 징수결정액은 321억6,700만원에 실제수납액은 315억8,000만원으로 98.2%를 징수했으며 미수납액 5억8,700만원 중 600만원은 결손처리하고 5억8,100만원은 2014회계년도로 이월 처리되었습니다. 다음 15페이지 나항 세출결산 총괄을 설명드리겠습니다. 예산액의 예산성립후 증감액 1,230억9,500만원을 합쳐 5,728억4,900만원이 예산현액이며 지출액은 4,631억3,100만원입니다. 다음 년도 이월액은 명시이월이 227억3,800만원, 사고이월이 291억9,200만원, 계속비는 270억8,700만원으로서 합계가 790억1,800만원이 다음 회계연도로 이월되었습니다. 다음은 17페이지 다항 결산상 세입세출 처리사항 잉여금에 대하여 설명드리겠습니다. 세입결산액에서 세출결산액을 공제한 차인잔액 즉 잉여금총액이 1,153억7,700만원으로서 그 내용별로 보시면 명시이월이 227억3,800만원, 사고이월이 291억9,200만원, 계속비 이월이 262억5,200만원, 보조금 집행잔액이 34억800만원, 순세계잉여금 337억8,600만원이 이월 처리되었습니다. 회계별 세부결산현황은 결산서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 18페이지 라항 순세계잉여금 발생내역에 대하여 설명드리겠습니다. 초과세입금 56억6,000만원과 자금없는 이월액 8억3,600만원, 집행잔액이 306억9,800만원에서 보조금 사용잔액이 34억800만원을 차감하여 총337억8,600만원이 순세계잉여금으로 처리되었습니다. 다음은 19페이지부터 375페이지까지는 앞에서 총괄적으로 설명한 일반회계 기초상세내역으로 설명을 생략하겠습니다. 376페이지 3항 예산 이용, 전용, 이체 사용현황을 설명드리겠습니다. 예산 이용은 원활한 사업추진을 위하여 기획감사실에서 도시건축디자인과로 2건에 13억원을 이용 사용하였으며 예산전용은 사업의 효율성 제고를 위하여 기획감사실 외 10개 부서에서 12건에 4억5,600만원을 전용 사용하였습니다. 예산 이체는 2013년도 조직개편에 따라서 32건에 10억5,300만원이 이체 사용되었습니다. 다음은 383페이지 4항 계속비 집행에 대하여 설명드리겠습니다. 2013년도 일반회계 계속비 집행은 합천군 월남참전기념건립사업 외 17건에 242억8,600만원입니다. 다음은 406페이지 5항 예비비지출에 대하여 설명드리겠습니다. 2013년도 예비비 예산액은 65억8,000만원으로서 4월 냉해 피해에 대한 재해보상금으로 873만6,000원을 지출하였습니다. 다음은 408페이지 6항 이월사업비현황에 대하여 설명드리겠습니다. 2013년도 당해연도 집행을 완료하지 못하고 다음 년도로 이월한 사업비는 총 273건에 771억5,200만원으로서 명시이월은 육아종합지원센터 건립사업 외 101건에 227억3,800만원, 사고이월은 희망마을만들기사업 외 128건에 273억2,500만원이며 계속비 이월은 현충시설 건립사업 외 41건에 270억8,700만원입니다. 다음은 425페이지 7항 채무부담행위는 해당이 없고 426페이지에서 495페이지까지는 기타특별회계 세입세출결산은 앞서 총괄부분에서 보고를 드렸던 사항으로서 생략하고 497페이지에서 530페이지까지 기금결산에 대해서 보고를 드리겠습니다. 현재 관리하고 있는 기금은 체육문예진흥기금 외 11종으로서 전년도말현재 91억5,000만원에서 당해연도 조성액이 15억3,500만원, 사용액이 11억7,400만원으로 현재 차인잔액은 95억1,100만원입니다. 전년도말 대비 현재 4%가 증가되었습니다. 다음 533페이지 채권현재액입니다. 전년도말 현재액 79억4,400만원에 당해연도 21억6,100만원이 발생하고 14억1,500만원이 소멸하여 현재액은 86억9,000만원입니다. 다음은 541페이지 채무결산입니다. 우리 군이 갚아야 할 채무는 전년도말 현재액 128억2,800만원에서 당해년도 채무발생액은 없으며 128억2,800만원 전액을 상환하여 현재 채무액은 없습니다. 다음은 549페이지 공유재산증감 및 현재액입니다. 2013년도말 공유재산 현재액은 토지가 44,630,000평방미터에 1,779억4,000만원, 건물이 152,000평방미터에 1,453억8,600만원, 기타 2,385억3,100만원으로 총 합계 5,618억5,900만원 상당입니다. 다음은 555페이지 물품증감 및 현재액입니다. 2013년도말 현재 물품현황은 475종에 51억1,300만원입니다. 이상으로서 결산서에 의한 설명을 마치겠습니다. 상세한 내용은 결산서 유인물을 참고해 주시기 바라며 배부해 드린 2013회계년도 세입세출결산부속서류는 결산서 작성에 따른 부속자료입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 2013회계년도 재무보고서는 서울 시 소재 한울회계법인의 보고서 작성 검토결과 지방자치단체 재무회계운영규정에 따라 검토하고 작성된 보고서입니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 2013년도 일반및특별회계 결산검사의견서입니다. 결산검사를 통해서 지적받은 사항을 개략적으로 보고를 드리겠습니다. 첫 번째 효율적 예산편성 및 운용을 못했다는 내용입니다. 불요불급한 예산은 추경에 과감히 삭감을 하고 예산을 재편성해서 예산 집행잔액이 불용되거나 이월되어 소중한 재원이 사장되지 않도록 하라는 지적을 받았습니다. 다음은 사회단체보조금이 매년 지원단체와 지원금액이 늘어나고 있어 사업이 중복되는 유사한 단체에 대해 통합지원을 강구하는 등 효율적인 재원활용이 미흡하다는 지적입니다. 그리고 다음은 지방세 및 세외수입의 체납액의 이월이 과다하게 발생하는 문제점이 해마다 반복되고 있어서 미수납액을 줄일 수 있는 근본적인 방안을 마련하라는 지적입니다. 그리고 다음은 특정한 수입이나 지출을 따로 구분시켜 놓은 특별회계의 예산현액 대비 지출액 비율이 낮아 필요 없는 특별회계는 정리하고 필요한 예산만 편성하라는 지적을 받았습니다. 다음은 총 11종으로 운영되고 있는 우리군 기금에 대한 지적사항입니다. 각 기금 설치목적에 부합하는 사업시행이 제대로 이루어지지 않아 그 활용도가 떨어지고 있어 불필요한 기금은 통폐합이나 폐지 등의 조치를 하라는 지적이 있었습니다. 이상으로 6건에 대해 공식적으로 서면 지적을 받았습니다만 이외에도 많은 분야에서 조언과 격려를 받고 지적도 많이 받았습니다. 매번 지적사항이 있는 부서에서 별도 조치계획을 세워서 내년에는 다시 이러한 지적을 받지 않도록 조치하겠다는 말씀을 드리면서 중심을 간략하게 마치겠습니다.