우리동네 지방정부
의원 현황의회 현황통합검색요금제
통합검색의원 현황의회 현황
주식회사 아이엔티메인사업자등록번호 580-81-04215전화번호 010-9957-3559문의 intmain.soft@gmail.com

공개된 의정 자료를 찾고, 원문을 근거로 검토하는 공간입니다. 자료별 수집 범위와 시점에 차이가 있습니다.

AI 답변은 틀릴 수 있습니다. 최종 판단 전에 인용 원문과 최신 자료를 확인하세요.

전남 영광군의회 발언

최은영 의원 발언

제204회 제1차 예산결산특별위원회2014-09-16

최은영 의원 프로필 보기 →

심기동위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제204회 영광군의회 제1차 정례회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 개회하겠습니다. 항상 군민의 복리증진을 위하여 의정활동에 바쁘신 중에도 오늘 회의에 참석하여 주신 동료위원 여러분께 감사드리며, 2013회계연도 결산서류 작성에 힘써주신 집행부 관계 공무원 여러분에게도 격려의 말씀을 드립니다. 잘 아시는 바와 같이 결산은 전년도의 세입ㆍ세출 예산이 예산회계 법령에 따라 정확하게 집행되었는지 여부와 당초 목적에 맞게 사용하였는지, 그리고 효율적으로 달성하였는지를 분석하여 다음 연도의 예산편성과 재정운영에 환류 하는데 중요한 의의가 있다 하겠습니다. 위원님들께서는 집행부에서 제출한 결산내역을 토대로 예산이 합목적적이고 합리적이며, 합법적으로 집행 되었는지를 확인하여 주시고, 향후 예산편성 및 재정운영이 건전하고 미래 지향적인 방향으로 나아갈 수 있도록 심도 있게 결산심사에 임하여 주시기 바랍니다. 아울러, 집행부 관계공무원 여러분께서도 여러 위원님들의 질의에 성실하게 답변하여 주시고 지적된 내용에 대해서는 향후 반복 되는 일이 없도록 노력하여 주실 것을 당부드립니다. 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산에 대해서는 전문위원으로부터 검토보고를 들어야 하나 기 배부해 드린 검토보고서로 대체코자 합니다. 위원 여러분의 양해 있으시기 바랍니다. 1. 2013회게연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건

10시02분

의사일정 제1항, 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산 승인의 건을 상정합니다. 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산승인의 건은 지난 9월 15일 제204회 영광군의회 제1차 정례회 제1차 본회의에서 세무회계과장으로부터 총괄적인 제안 설명을 듣고. 질의ㆍ답변 과정을 거쳤으므로 효율적인 회의 진행을 위하여, 오늘은 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 과정에서 결산검사 위원들이 지적한 지적사항에 대하여 집행부의 처리결과 보고를 우선 청취하고, 기타 결산서 검토과정에서의 의문사항에 대해서는 해당 실과소장으로부터 답변을 듣는 순서로 진행하겠습니다. 먼저, 지적사항 처리결과에 대한 보고를 듣도록 하겠습니다. 지적사항 처리결과보고는 제9회 이장단 가족 한마음 체육대회 개최 관계로 행정지원과 소관 보고를 먼저 청취한 후에 기획예산실부터 실과직제 순으로 듣도록 하겠습니다. 행정지원과장 보고하여 주시기 바랍니다. (행정지원과) o 행정지원과장 모성수 행정지원과장 모성수입니다. 2013회계연도 세입ㆍ세출결산검사 개선사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 18쪽 5번입니다, 2013년도 사회단체 보조금 지원사업 정산검토가 소홀 하였다는 처리요구사항의 사업내용, 집행증빙자료 검토 등 정산과정에서 내실있는 검토가 요구된다는 개선사항입니다. 처리결과로 첫 번째, 한국언어교육연구회 영광지회에 대하여 200만원이 정산되어야 하나 2만원이 과다 정산되었다는 부분은 정정 200만원으로 정산하였습니다. 영광군교직회 단체의 누락된 초청강사 강의실적은 관련 증빙자료를 보완하여 사례한대로 정산완료하였고, 자체 부담 집행내역에 대해서도 증빙자료를 징구 보완하였습니다. 또한 사회단체보조금 지원사업 정산시 담당공무원들에게 사전에 보조사업 내용 및 집행증빙자료 검토방법 등 보조금 정산에 관한 교육을 실시하였으며, 이후에는 사회단체보조금 정산시 내실있는 검토로 이러한 사례가 재발하지 않도록 추진에 만전을 다하겠습니다. 참고로 저희과에서는 2013년도 사회단체보조금을 31개 단체에 1억 9,150만원을 보조한 바 있습니다. 이상으로 행정지원과 개선사항 처리결과에 대하여 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원님.

장기소위원

장기소 위원입니다. 31개 단체에 현재 사회단체보조금을 지급하고 있죠? o 행정지원과장 모성수 예.
제가 지금 몇 년째 사회단체보조금위원회 소속이 되어서 누구보다도 내용을 잘 알고 있는데, 유명무실한 사회단체들이 더러 있다는 얘기입니다. o 행정지원과장 모성수 예.
물론 사회단체 내실에 맞는 그런 역할과 담당을 충분히 하는 단체도 있는데 개중에는 몇 군데는 유명무실한 사회단체가 있더라... 그래서 앞으로 내년부터는 금년에 선정하는 과정에서 사회단체 유명무실한 단체들은 과감하게 정리를 하고 대폭 수정하는 방안으로 나갔으면 좋겠다. 그리고 지금 중간에 가끔씩 규정액을 가지고 사회단체를 운영해야 되는데 사회단체들이 자기들이 봉사단체 아닙니까 어떻게 보면... 봉사단체도 더러 있어요. 그런데 자기단체에서는 10원짜리 하나 안 내고, 모든 것을 보조받아서 사회단체를 이끌어 가야 된다는 그런 속성을 갖고 있더라... 그런 것들은 사실상 배제를 해야 되지 않겠느냐. 부족하면 또 군에 와서 군수님 찾아 뵙고, 과장님들 찾아 뵙고, 의원님들 찾아 뵙고, 이건 아니다 이 말이죠. 규정액에 맞춰서 사업을 실시하고 운영을 해야 되는데 행정에 찾아와서 어렵다고 부족하다고 예산이 남아가지고 여유있는데가 어디 있습니까. 다 부족하죠. 그런데 군수님이나 실과장님들도, 또 선거직이다 보니까 뿌리칠 수 없으니까 해주고 해주고 그러는데 그런것들이 형평성이 안 맞다. 정해져 있는 금액가지고 1년을 운영하고 경비를 써야지 사업비로... 그리고 아까 말씀드렸듯이 형평성, 당위성이 안 맞는 그런 단체들은 과감하게 배제를 했으면 좋겠다. 이런 얘기입니다. o 행정지원과장 모성수 예. 심의 때 참고해서 그런 방향으로 개선되도록 하겠습니다.
이상입니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 있으십니까? 수고하셨습니다. 다음은 기획예산실 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 기획예산실장 보고하여 주시기 바랍니다. (기획예산실) o 기획예산실장 서동석 기획예산실장 서동석입니다. 2013회계연도 세입세출 결산검사 개선사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 1쪽입니다. 예산편성 및 운용 부적정으로 2013회계연도에서 일반회계 예산에 계상된 감사 및 조사업무 추진 행사실비보상금외 1건 377만원을 전액 미집행하고 불용처리한 사항에 대해서 예산편성 후 예산전액이 불용되는 경우 예산편성시부터 고려하여야 하며, 불가피한 사유가 발생했을 시는 미집행사유가 발생하는 예산의 효율적인 집행과 자금수급을 위하여 추경 등에 반영조치하기 바란다는 처리요구사항에 대해서 처리결과를 보고드리면, 감사 및 조사업무 추진 행사실비보상금은 군민명예감사관 및 공직자 윤리위원회 위원 등 참석 보상으로 사안 발생시 대비해서 불가피하게 편성하였고, 군정홍보 추진 포상금은 SNS활동 우수부서 및 우수공무원 시상금으로 SNS 활동실적이 저조해서 시상을 하지 못한 사항이 됩니다. 그래서 앞으로 불용액이 발생하지 않도록 추경예산등에 반영을 해서 정리추경에 반영해서 운용을 효과적으로 하도록 해나가겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원 계십니까? 더 질의하실 위원이 안계시면... 아! 장기소 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장기소위원

장기소 위원입니다. (청취불가) 느낀 바인데 여러군데 수납액에 대해서 증가가 발생했는데도 불구하고 그것을 수정예산에 반영하지 않는 부분들이 더러 있더라고요. 그런데 이게 비단 지난해 뿐만 아니라 매년 반복되고 있습니다만 물론 이월금도 620억정도 되고, 그런데 그것도 매년 이렇게 발생이 되는데 좀 더 치밀한 예산을 편성을 했다면 이월금도 최소화 되지 않았을까... 그런데 매년 이게 반복되는 것이거든요. 그래서 이런 부분들도 좀 더 면밀하고 치밀하게 예산을 세워야 되지 않겠느냐. 그리고 사업을 하다 보면 불가피한 사정도 있겠죠. 그런데 지금 미수납액된 금액에서 결손금액이 5억 이상이 되버리고, 그것이 취소, 행방불명 이런 것들이 어떤 것으로 이렇게 발생이 되었나요? o 기획예산실장 서동석 하여튼 앞으로 장기소 위원님 말씀해 주셨습니다만 예산편성에서부터 집행과정을 면밀하게 검토를 해나가겠습니다. 그래서 그런 불용액이 발생한다던지 이런 부분은 최소화 시켜 나가도록 세심한 배려를 하도록 하겠습니다.
예를 들어서 경상적수입 같은 경우는 세외수입으로 잡아야 되죠? o 기획예산실장 서동석 그렇죠.
당연히 그렇게 해야죠? 그런데 그런 것도 누락되어 있고, 여러 가지가 있는데.... 그리고 본질과는 다릅니다만 언제 기회가 주어지지 않으니까 금년에 폭우가 많이 발생되었잖아요. o 기획예산실장 서동석 예.
그런데 지금 폭우로 인해서 이번에 침하, 침수, 붕괴가 엄청나게 발생되었지 않습니까 우리 영광군에... 그런데 특히 일부 지역 같은 경우는 면적이 크지 않습니까. 거의 20%에 달하는 데도 있고 그러는데 소규모 사업을 각 지역별로 균등하게 나누다 보니까 면적이 넓은 데는 지금까지 계속적으로 그게 군민들이 불평불만이 많다. 물론 인구도 중요하지만 또 면적에 대한 대비도, 그러니까 소규모 사업비에 대한 면적대비, 이런 것도 한번 금년에 예산을 편성할 때 했으면 좋겠다. o 기획예산실장 서동석 예. 고려하겠습니다.
예. 감사합니다. 이상입니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 주민복지실 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 주민복지실장님 보고하여 주시기 바랍니다. (주민복지실) o 주민복지실장 정필봉 주민복지실장 정필봉입니다. 2013회계연도 결산검사 개선사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 2쪽, 지적사항 1번입니다. 예산편성 및 운용 부적정입니다. 제해이재민구호 재료비 등 5건, 901만 2천원 예산편성액 전액이 집행잔액으로 불용되었다는 지적사항에 대해서, 앞으로는 예산편성시 충분한 사전검토를 통해서 편성된 예산이 불용되는 일이 없도록 하겠으며, 불가피하게 불용액이 발생되는 경우에는 추가경정예산에 반영해서 예산을 효율적으로 운영하도록 하겠습니다. 다음 11쪽입니다. 세입예산편성 부적정입니다. 관내에 운영중인 공중목욕장 이용료로 수입된 경상적세외수입 1,649만 4천원을 세입예산에 계상하지 않고 징수 결정만으로 세입조치하였다는 지적사항에 대해서, 앞으로 세외수입에 대하여도 당초 예산에 계상을 해서 세입재원으로서 예산의 효율적인 운용이 될 수 있도록 6. 23일 해당 읍면에 주의 공문을 발송을 하였으며, 앞으로는 이러한 일이 없도록 지도점검을 철저히 하겠습니다. 다음 12쪽, 기금관리 운영 부적정입니다. 사회복지기금 등 5개 기금이 예산액에 비해 3.3% 증액 되었음에도 수정예산에 반영하지 않고 징수결정해서 수납하였다는 지적사항에 대해서, 앞으로 예산편성시 사업계획을 면밀히 검토해서 예산편성에 철저를 기하겠으며, 기금운용계획의 변경 사항이 있을 시 주 기금운용계획을 변경수립해서 기금운용관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음 16쪽입니다. 성인지예산 발굴 및 사업추진 미흡입니다. 영광여성단체협의회, 한국여성농업인 영광군연합회, 여성농민회에 지원되는 사회단체 보조금에 지원되는 사업을 성인지 예산으로 발굴해서 추진하라는 지적사항입니다. 앞으로 업무담당자에 대한 직원교육 및 업무연찬을 통해서 사업추진에 철저를 기하겠으며, 여성단체에 지원되는 사회단체 보조금에 대하여는 성인지 예산에 사업비를 계상토록 하여 지속적인 사업이 추진될 수 있도록 하고, 성인지 예산사업 발굴에도 적극 노력하겠습니다. 이상으로 주민복지실 소관 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 투자유치과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 투자유치과장 보고하여 주시기 바랍니다. (투자유치과) o 투자유치과장 김봉택 투자유치과장 김봉택입니다. 2013회계연도 투자유치과 소관 세입ㆍ세출 결산검사 개선사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 투자유치과에 대한 지적사항은 2건이 되겠습니다. 예산편성 및 운용 부적정 1건하고 기금관리 운용 부적정 2건이 되겠습니다. 먼저 예산편성 및 운용 부적정에 대해서 예산편성할 때는 객관적인 자료와 근거에 의해서 수요를 파악하고 집행계획에 의거 집행해야 한다는 지적사항과 함께 불가피한 사유에 의해서 미집행 사유가 발생될 때에는 반드시 추경에 반영 조치하도록 처리요구한 사항에 대해서 저희들이 처리결과를 보고 드리겠습니다. 현재 지적사항에 대해서는 전기자동차 보급사업 일환으로 충전기 보급하는 사업이 되겠습니다. 그런데 민간인한테 보급을 할 때에는 민간자본보조로 예산편성을 해서 사업을 집행해야 되는데 시설비로 편성이 되었어요. 그래서 시설비는 군자체적으로 자본이 늘어나는 경비에 대한 지출항목인데 이것은 민간자본보조로 편성하지 않고 시설비로 편성했기 때문에 지출이 안 되어서 우선 우리 투자유치과에서 관리하고 있는 민간자본으로 해서 국비 보조입니다. 이것도. 우선 집행을 하고 나머지를 추경에 삭감을 해야 되는데 이 부분이 미숙하게 처리를 한 거 같습니다. 그래서 앞으로는 이런 부분들이 절대 발생하지 않도록 세심한 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다음 투자유치과에서 관리하고 있는 투자유치진흥기금에 대한 운용 부적정 사례가 되겠습니다. 예산총계주의 원칙에 의해서 당해연도 예산에 편입하도록 되어 있는데 변동이 있을 때는 기금운용계획을 변경해서 운용을 해야 되는데 수정예산에 반영하지 않고 징수결정해서 수납하였다는 지적에 대해서, 예산액은 증감이 있을 때는 반드시 기금운용계획을 변경해서 운용하기 바란다는 처리요구사항이 있었습니다. 투자유치진흥기금 수입은 본래 출연금(청취불가) 17억원, 예치금 회수가 66억원, 이자수입이 1억, 기탁금 7,000만원 해서 모두 4억 7,100여만원의 수입계획을 잡았습니다. 그런데 이 가운데서 이자수입이 9.800만원이 더 늘어났고, 기타수입에서 200만원이 늘어나서 1억원 정도가 증가된 사항에 대해서 수정계획에 반영하지 않고 지나친 사항이 되겠습니다. 그래서 앞으로는 이자수입이라던지 시상금 수입에 대해서도 반드시 수정예산을 편성해서 반영하도록 주의를 기울이도록 하겠습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 세심한 생각을 하도록 하겠습니다. 이상 보고 마치겠습니다.
질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장기소위원

대부분 지금 실과별 징수결정을 하고 결산을... 대부분 다 그렇지 않습니까. 수정안을 반영하지 않고 징수결정해 버리고, 지금 이런 경우도 앞으로는 시정한다고 했는데 이게 수정안에서 삭감을 한다고 했지만 이게 민간인한테 보조금이 얼마입니까? 사업비가 얼마예요? o 투자유치과장 김봉택 3억 6,900만원이 되겠습니다.
한군데에다? o 투자유치과장 김봉택 아니, 900만원씩 지원이 됩니다. 충전기
한군데요? o 투자유치과장 김봉택 예.
보조가 얼마예요? o 투자유치과장 김봉택 전액
전액 다 보조됩니까? o 투자유치과장 김봉택 예.
그럼 그 장소는 어떻게 결정을 합니까? o 투자유치과장 김봉택 본인들이 민간인들이니까 (청취불가)
그런데 나중에 추가로 설치를 해달라고 하면, 그때는 예산이 없어서 못하잖아요. 예를 들어서 삭감을 해 버렸을 경우에는... o 투자유치과장 김봉택 예.
그러니까 그런 경우에는 또 지금 아까 하신 말씀에 대해서는 다시 또 시정이 되어야 한다는 얘기죠. 그러니까 이런 것들은 충분히 이해가 갑니다. 기금 있지 않습니까. 그리고 처리결과 이것은 작성을 어디서 합니까? 이 처리결과 기획실에서 합니까? (기획예산실장 서동석 좌석에서) 작성은 세무회계과에서 작성을 합니다.
과장님 같은 경우는 1번, 3번 계속해서 설명을 해버리니까 저희들은 압니다만 몰라요. 그러니까 바로 그 다음페이지로 실과별로 묶어 줘야죠. 이게 3쪽에 있다가 6쪽에 있다가 하면 헷갈려 버리죠. o 투자유치과장 김봉택 앞으로 그렇게 하도록 하겠습니다.
예. 기금관리 운용도 아까 같은 징수결정만으로 국한해 버리고 처리를 안해버리는 부분들이 지금 각 실과마다 대부분 나타나는데 충분히 앞으로 오신지 몇 개월 밖에 안 되었기 때문에 그런 부분들이 차질 없도록 잘 해 주시기 바랍니다. o 투자유치과장 김봉택 알겠습니다.
이상입니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 문화관광과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 문화관광과장 보고하여 주시기 바랍니다. (문화관광과) o 문화관광과장 이하연 문화관광과장 이하연입니다. 19쪽, 6번 가마미 해수욕장 명소화사업 추진지연입니다. 처리요구사항은 지구단위계획등을 주민요구사항 등과 포함하여 토지분양, 기반시설정비, 주민소득사업 등 종합적인 검토로 사업추진이 지연되지 않도록 노력하라는 요구사항입니다. 처리상황을 말씀드리면 가마미해수욕장 명소화사업 1단계로 총공사비 45억을 가지고 2015년까지 주민소득사업인 물놀이 시설 확대, 오토캠핑장 조성, 도로확장 등 주민의견을 반영해서 지난 8월에 설계를 완료, 전라남도 계약심사까지 끝내고 금주 중에 발주할 예정입니다. 이 사업을 2015년 개정전까지 완료할 수 있도록 적극 추진하겠습니다. 2단계는 1단계 사업이 마무리된 뒤에 민자사업 위주로 주민소득 창출하는 사업이 되도록 추진하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원부터 시작하겠습니다.

장기소위원

현재 사유가 무엇입니까? o 문화관광과장 이하연 그 동안에 토지보상 문제로 조금 시간이 많이 걸렸습니다.
사업비가 총 45억이죠? o 문화관광과장 이하연 예.
앞으로 개장까지는 10개월 정도 남았는데 그 안에 하시겠다는 얘기죠? o 문화관광과장 이하연 예.
지금 다... 기공식은 언제 합니까? 다음주, 이주... o 문화관광과장 이하연 입찰이 끝나면 기공식을 별도로 준비하도록 하겠습니다.
문제는 말입니다. 현재 가마미가 옛 명성을 찾기 위해서는 여러 가지 검토가 되어야 되는데 명소화 사업만 해서도 안 되고 모든 주민들, 마음자세, 주변에 있는 원전, 원전 과는 유기적인 체계를 안 갖추나요? o 문화관광과장 이하연 원전사업자 지원사업비 일부를 추가로 투자 하려고 협의 중에 있습니다.
협의 중에 있어요? 강하게 협의를 거쳐서 사실, 과거에 가마미가 원전으로 인해서 거의 폐쇄가 되다시피 했지 않습니까? o 문화관광과장 이하연 예.
그것을 되살리기는 상당히 어려운데 원인 제공이 다 아시겠지만 “그렇다” 이렇게 명확하게 얘기할 수도 있지만 원전문제로 인해서 많이 패쇄적이 되지 않았습니까. 그렇다면 원인제공자께서 자동차사고하고 똑같이 원인제공자께서 어느 정도 명소화 사업에 가마미 살리기에 일조를 해야 되지 않겠느냐 이 부분에 대해서 주민들과 원전과 행정이 서로 머리를 맞대고 다각적인 방법을 찾아나간다면 되지 않겠느냐. 제가 봤을 때는요. 내년, 올 말에 분명히 추경예산 올라옵니다. 추가사업... 올라오죠? 45억 가지고는 절대... 지금 2012년부터 시작했는데 내년에 완공할려면 벌써 3년이 흘러버렸는데 그 동안에 발생된 물가상승비라던가 ES적용 분명히 하게 될 거 아닙니까. o 문화관광과장 이하연 예. 결론부터 먼저 말씀드리겠습니다.
그러면 과장님이 45억 추가되는 부분은 과장님이 책임진다고 하시면 제가 더 이상은 얘기 안 할께요. o 문화관광과장 이하연 추가 부분은 사업자 지원 사업비로 추가하도록...
그러니까 분명히 제가 그 답을 얻고자...

강필구위원

그 돈은 어디 공짜로 주는 돈인가요? o 문화관광과장 이하연 사업자 지원 사업비로, 그러니까 가마미 명소화 사업이 2군데에서 계획을 하고 있습니다. 원전에서 추진하고 있는 게 207억을 목표로 적립하고 있는 자금이 현재 약 60억 정도 적립 중에 있고요. 저희가 시작한 것은 국고보조사업으로 45억 짜리 우리군에서 직접 발주하는 공공부분 사업이 양쪽에서 진행되어 왔는데 추가로 소요되는 부분을 가마미 주민들과 합의하여 예를 들면 물놀이 시설이라던가 주민소득을 창출할 수 있는 사업규모를 좀 주민들하고 협의해서 늘려가지고 추가로 소요되는 사업비 부분을 가마미 주민들 동의를 거쳐서 원전에서 추가로 투자를 받도록 그렇게 협의중에 있습니다.

장기소위원

그러니까 200 거기 넣는 돈하고, 우리 군에서 시작한 45억 하고 거의 250억에 가까운데 그 엄청난 사업비를 가지고 지금 여러 가지로 검토를 다 하고 있겠지만 서로 조율을 해서 좀 더 좋은 작품을 만들어야지 않겠느냐. 그렇다면 가장 시급한게 저는 무엇보다도 가마미 첫 입구에 혐오시설, 그 건물, 건물이요. 그 건물을 그대로 방치하는 겁니까, 아니면 리모델링 하는 겁니까, 아니면 철거 계획이 있습니까? 가마미 바로 내려가면 건물 있잖아요. o 문화관광과장 이하연 아직 협의가 안 되었는데요.
그것을 빨리 정리를 해서 그게 너무 노후되어가지고 혐오시설 같이 보이니까 미관상 안좋고 아무리 명소화 사업 하더라도 그것이 정리가 안되면 명소화가 안됩니다. 그것을 리모델링을 하던가 아니면 철거를 하던가, 그대로 놔두고 명소화 사업을 한다고 하면 가마미 전체 이미지는 절대 쇄신되지 않아요. o 문화관광과장 이하연 혹시 옛날 송미여관 말씀하시는 겁니까?
그렇죠. o 문화관광과장 이하연 그거 다 철거 완료 했습니다.
아니, 바로 식당 들어가는 오른쪽 뒤에요? o 문화관광과장 이하연 예.
아니, 올 여름에도... 언제 했는데요? o 문화관광과장 이하연 금년에 했습니다.
금년에요? o 문화관광과장 이하연 예.
했나요? o 문화관광과장 이하연 중앙슈퍼 바로 밑에요.
아니, 가마미 내려가가지고 (장세일 위원 좌석에서) 여관 자리 말해요?
여관자리... o 문화관광과장 이하연 여관은 철거 다 완료 했습니다.
아니, 모래사장 내려가다가 오른쪽에... 순찰대 근무하는데 그 뒤에 하얀건물 하나 있잖아요. o 문화관광과장 이하연 다 철거했습니다.
했다고요? o 문화관광과장 이하연 100% 철거되었고, 그 자리에 지금 임시로...
아, 그래요? o 문화관광과장 이하연 거기가 송미여관하고 밑에 무인도라고 운영 했었는데요. 지금 위원님 말씀하신 것은, 하여튼 여관자리는 완전히 철거되었습니다.
철거했어요? o 문화관광과장 이하연 여관은 다 철거했습니다.
뭔 사업비로 했답니까? 군에서 했어요? o 문화관광과장 이하연 아, 이 사업비 가지고 다 협의, 보상...
아, 지금 이 사업비 가지고 하고 있나요? o 문화관광과장 이하연 예. 그렇습니다. 그것이 시간이 걸리는 것이죠.
그래서 제가 지금 말씀드리는 건데... 아, 했습니까? 잘하셨네요. 그 자리에는 다른 용도로 뭐 사용합니까? o 문화관광과장 이하연 현재 그 자리 바로 옆이 우리 관리사무소 관리동이 있고,
관리사무소 있고... o 문화관광과장 이하연 그 부분까지는 현재 다른 시설은 직접 할 계획은 아직 없습니다. 나중에 설계를 보시겠습니다만....
안 가봐서 몰랐네요. 죄송합니다. 알겠습니다. 이상입니다.

심기동위원장

장세일 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
세일

장세일위원

장세일 위원입니다. 덧붙여서 말씀드리겠습니다. 우리 지금 가마미 해수욕장 하면 제일 그래도 볼거리가 해송입니다. 해송인데 그게 지금 우리 환경녹지과 소관인가 문화관광과에서 해야 되는가 그것을 모르겠습니다만 그 해송이 지금 얼마나 살아 있습니까? o 문화관광과장 이하연 예. 저도 개인적으로 어려서부터 많이 보아왔습니다만 종전에 전성기에 비하면 약 40% 정도 생존하지 않았냐 개인적으로 추정을 합니다. 최근 10년 안 많이 죽어가던 것을 환경녹지과에서 나무주사라던가 방제라던가 치료를 열심히 해가지고 어느 정도는 회복세이 있다고 봅니다만 전문가를 동원해서 추가로 더 식재하는 방안도 검토하도록 하겠습니다.
바닷가에 해송이 그렇게 나 있는 곳이 없습니다. 우리 가마미 해수욕장이 모든 분들이 추억을 갖고 있는 분들은 해송을 굉장히 머릿속에 항상 갖고 있거든요. 철저하게 관계부서하고도 관리를 해서 명소화 사업을 하는데 철저히 해주시기 바랍니다. o 문화관광과장 이하연 알겠습니다.
이상입니다.

심기동위원장

최은영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최은영위원

최은영 위원입니다. 장세일 위원님 말씀하신 하신 거에 덧붙여서 원전쪽에서도 지원사업비가 있다고 하는데 사실 가마미 하면 모래가 너무 좋았다는 것이 우리가 다 알고 있는 사실인데, 지금은 뻘도 많이 섞여서 나오고, 한수원의 영향이라는데 그것이 만약에 근본적으로 해결이 안되면, 완벽하게 재현할 수는 없지만 그러한 부분에도 사업비가 어느 정도 투입이 되어야 된다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? o 문화관광과장 이하연 예. 잘 알겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

저도 한 말씀 안 드릴려고 그랬는데, 최은영 부의장이 물어본 거에 “잘 알겠다”고 해버리면 그것이 대답인가요, 무엇인가요? 최은영 부의장이 물어본 이야기는... o 문화관광과장 이하연 예.
모래가 뻘 하고 섞여져 있으니까 모래를 어떻게 강구할 수 있느냐고 물어보는데 잘 알겠다고 해버리면 들은 것인가, 안 들은 것인가... 우선 놔두고요. 이 앞전에도 다른 실과장들 보고하는데 자료가 너무 미비하게 만들어 졌어요. 집행부에서 인제는 이런 쪽으로 만들어서는 안됩니다. 우선 이 앞전에 투자유치과에서 보고한 것들도 돈이 얼마얼마 이런저런 부분을 여기에 다 적어서 자료를 줘야지, 자기들 보고할 자료에만 넣는다 그 말이에요. 자기들만 알란다 그 말이에요. 집행부에서만? 앞으로는 그런 것 철저히 해주시고 지금 가마미 명소화 사업이 지연된 사유를 가지고 여기에서 결과보고를 한다는 말입니다. o 문화관광과장 이하연 예.
그렇죠? o 문화관광과장 이하연 예.
과장님, 왜 수많은 사업들이 지금까지 다 지연되고 왔거든요. 수 없이.... 그런데 왜 문화관광과 가마미 명소화 사업만 지적사항에 들어 있을까요, 과장님? 어째 과장님이 밉게 보였는가요, 아니면 왜 이것만 넣었냐 그 말이에요. 아니, 사업을 하다 보면 늦을 수도 있고 그러는데 나 이런 경우들은 극히 많이 안봐서... 우리가 보통 결산검사 지적사항들이 보면 이월시켰다, 어쨌다, 핑퐁치고, 이렇게 해서 어쩔 수 없는 입장이라 우리가 지적사항 처리결과를 해왔지 않겠어요? o 문화관광과장 이하연 예.
우리가 전문가도 아니고, 감사원 감사도 있고, 안행부 감사도 있고, 도 감사도 있고, 군자체 감사도 있는데 법이 저희들한테 결산검사를 하게끔 되어 있어서 우리들 수준으로 할 수 있는 방법이 이 방법인데 대체적으로 그런 방법속에서 우리가 하는데, 사업 지연 되었다고 결산검사에 올라온 적이 극히 드문 일인 거 같은데 왜 그랬을까요? o 문화관광과장 이하연 답변해도 되겠습니까?
예. o 문화관광과장 이하연 이 사업이 원래 2012년부터 2015년까지 4개년 계획이었는데 ‘13년말까지 예산집행상황이 저조하고 설계가 종료되지 않았기 때문에 지적한 것으로 알고 있습니다.
다른데도 사업이 지연된 것 가지고는 결산검사에 오는 경우들이... 아이, 3년 아니 7년씩 미뤄 논 것들도 있어요. 7년씩... 그런 경우들이 있다라고 생각을 하고... 그 사업자 지원사업비는 그냥 거기에서 원자력이 있어서 가마미에서 많이 써버려도 상관 없는 건가요 과장님? 나는 그렇게 들었어요 과장님 설명을... 군 예산은 안 들어가고, 사업자 지원사업비에서 쓴다 아까 그렇게 말씀하신 거 같아요? o 문화관광과장 이하연 제가 설명이 너무 성의 없었던 거 같습니다. 조금 더 자세하게 설명 드리겠습니다. 2009년도에 가마미 주민대표와 한빛원전간에 협약을 채결한 내용이 “가마미명소화 사업비로 207억을 2020년까지 적립해 주겠다” 라고 하는 내용으로 협약을 한 바가 있습니다. 그래서 현재까지 약 60억 정도 적립이 된 것으로 압니다. 매년 사업자지원사업비가 100억 정도가 군 전체에 나오는데 홍농지역, 다른 지역의 주민들의 요구 이런 것 때문에 2020년까지 207억 목표달성은 좀 어려운 것으로 예상이 됩니다. 현재 확보된 60억 중에서 목적이 비숫하기 때문에 우리 주민들이 요구한 사업에 우리 군에서 하는 예산이 좀 부족한 부분에 대해서는 추가로 그 사업비를 배정해 줄 용의가 있다고 해서 저희가 가마미 주민대표와 한수원측하고 협상을 했습니다. 만약 그것을 이 사업에 재원을 추가하게 된다면 위탁계약을 해서 우리 군 예산에 추경에 편성을... 추경 내지는 본예산에 반드시 편성이 될 것으로 알고 있습니다.
과장님 말씀대로 충분히 이해는 가는 부분도 있지만 사업자 지원사업비도 지금 저희들이 원하는 군에서는 사업자지원, “너희 쓰지 말아라. 그 돈도 군으로 주라” 지금 저희들이 이렇에 요구하고 있습니다만 어떤 결과가 나올란가는 모르겠지만 사업자지원사업비를 가지고 본인들이 너무 그런쪽에다가 많이 쓰다 보면 우리가 쓸 수 있는 양이 부족하지 않겠어요. 여기에서. 영광군에서... 그 부분을 말씀드리는 것이고, 기 과장님 나오셨으니까 o 문화관광과장 이하연 예.
제가 한번 물어볼랍니다. 아, 잠깐만요. 전문위원은 꼭 거기 가서 얘기하고 그러데요. 언제나... 지난번도 보고 그러니까 장세일 위원 있는데에서도 이야기 하고 아까 우리 김강헌 위원 있는데에서도 꼭 그렇게 전문위원이 얘기하더만... 할 얘기는 하기 전에 이야기를 하고 해야지, 의원이 집행부 공무원하고 지금 얘기를 하고 있는데 거기에서 얘기해서 시끄럽게 하면 얘기하지 마라 그 말이에요? 위원장님만 하라 그 말이에요 전문위원? (자치행정전문위원 임동환) 죄송합니다.
리듬이 깨지잖아요. 밥 먹을 때 밥 먹어야 되고, 운동할 때 운동할 때 운동해야 되는데, 질의하고 있는데 거기에서 얘기하고 있으면... 과장님 기 나오셨으니까 o 문화관광과장 이하연 예.
제가 물어볼랍니다. 저는 지역구가 출신이 불갑에서 태어나서 불갑에서 유소년을 자랐던 사람입니다. 영광에서 제가 자랐지만 불갑이 저는 같은 지역구여도 애정을 갖고 있는 한 의원인데, 지금 상사화 축제를 하거든요. 그렇죠? o 문화관광과장 이하연 예.
그게 문화관광과 소관이 많죠? 상사화 축제 하는데? o 문화관광과장 이하연 예. 그렇습니다.
아쉬움이 있는 게 지금 일요일, 토요일날, 그제, 그그제 가보셨는가요? o 문화관광과장 이하연 예.
가보셨죠? o 문화관광과장 이하연 예. 현지에 근무했습니다.
엄청나죠. 사람이... o 문화관광과장 이하연 예.
그런데 그것도 미흡하다는 생각이 들어요. 아니, 19, 20, 21일날만 이렇게 모든 준비와 모든 것을 해야 되느냐... 밥 먹을때가 없어가지고 그 많은 사람들이 그런 것들도 조금 더 연구하고 사전에 준비를 했으면 좋은 결과를 초래할 수 있지 않겠느냐 하고, 제가 작년에 군정질문으로 해서 말씀을 드렸는데 그 부분도 참 안되데요. 참 안타까워... 그것은 결산검사니까 나중에 내가 군정질문을 통해서 그것은 말씀을 드리는데 그 많은 사람들이 왔는데 부족한 부분이 너무 많더라. 해서 이 시간을 통해서 말씀 드린 겁니다. 나중에 그 부분은 과장님 얘기하기로 합시다. 결산검사니까... o 문화관광과장 이하연 예. 알겠습니다.
저도 이것으로 마치겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장기소위원

한가지만 더 물어볼께요. 지금 명소화사업비, 사업자사업비 60억이라고 했죠. 홍농 예치하고 있는게... o 문화관광과장 이하연 예.
그 60억이 홍농 몫으로 지금까지 축척해 놓은 겁니까, 아니면... o 문화관광과장 이하연 가마미 몫으로만...
가마미 몫으로, 아니 지금 100억 정도 사업자사업비가 발생이 되잖아요. o 문화관광과장 이하연 매년.
예. 매년. 사업자사업비가. 그렇다면 거기에 발지법상 5km이내 하고 5km이외 하고 지금 나눠져 있는데, 실제 지금 그 5km이내에 써야 될 것이 지금 우리 행정에서 엄청나게 실수를 하고 있어요. 발지법상 5km 이내에 써야 될 돈 들이 5km 이외에서 쓰여지고 있다 이 말이죠. 그럼 지금 발지법을 어기고 있는 것이거든요. 발지법을 개정하고나서 그렇게 써야 되는 것인데, 그래서 지금 여러 가지 발지법 개정을 해야 될 부분도 있는데 지금 현재 약 한 50억, 정확한 금액은 모르겠습니다만 예를 들어서 50억 정도 된다고 했을 때 그게 홍농으로 70%가 가지 않습니까. o 문화관광과장 이하연 예,
염산, 아니 백수 15%, 법성 15%, 나머지 70%, 그러니까 지금 저는 그 70%에 쌓인 것들이 지금 60억이냐 그것을 o 문화관광과장 이하연 아, 맞습니다. 그 범위내에서 하기 때문에
그것을 우리 의원님들한테 정확히 이야기를 해주셔야죠. o 문화관광과장 이하연 예.
이 사업자사업지가 군내에 전체적으로 쓰여져야 할 돈이 그래서 제가 아까 말씀드리는 거예요. 그 돈이 왜 누구 떡 주무르듯이 그렇게 주무를 수 있는 돈이 아니다. 허나 지금 60억 그 돈은 홍농 몫으로 정해진 돈이기 때문에 그것은 홍농에서 쓸 수 있는 돈이다. 이렇게 정확하게 설명을 해 주셔야죠. 그렇죠? o 문화관광과장 이하연 예. 맞습니다. 홍농 몫, 그 범위내에서, 그러니까 홍농 주민간의 갈등이 있기 때문에 목표달성이 어려울 거다. 그렇게 말씀
그러니까 지난번에 꽃누리 축제도 그 돈 가지고 사업을 실시한 거죠? o 문화관광과장 이하연 전체가 홍농 몫 돈만 가지고 지금까지
그러니까 o 문화관광과장 이하연 테마식물원도 마찬가지입니다. 그것은 물론 기본지원사업비이지만 테마식물원도 홍농 몫 그 부분만 투자 적립이 되고 있습니다.
안전경제과장님, 아까 제가 질의했던 부분 잘 좀 검토해 주시기 바랍니다. o 문화관광과장 이하연 예.
이상입니다.

심기동위원장

수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원 안계십니까? o 문화관광과장 이하연 부의장님, 제가 부의장님 당부 말씀으로 이해를 했습니다만 답변 간단히 드려도 되겠습니까? o 최은영 위원 아니오. 됐습니다.
다음 기회로 하시죠. 수고하셨습니다. 다음은 스포츠산업과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 스포츠산업과장 보고하여 주시기 바랍니다. (스포츠산업과) o 스포츠산업과장 한행석 스포츠산업과장 한행석입니다. 저희과 소관 결산검사 개선사항 처리결과에 대해서 보고드리겠습니다. 14쪽, 기금관리운용 부적정입니다. 저희과에서 관리하고 있는 체육진흥기금의 경우 예산액에 대비해서 2.3%가 증액이 되었고, 식품진흥기금은 5.4%가 증액이 되었음에도 수정예산에 반영하지 않고 징수결정 수납한 지적사항에 대해서, 기금운용은 예산액이나 수납액 증감이 있을 경우 운용계획을 변경을 해서 운용하기 바란다는 처리요구사항이 있었습니다. 앞으로 예산액 대비해서 수납액이 증액이 되거나 감액이 될 경우 반드시 기금운용계획을 변경을 하고 기금운용의 공공성과 효율성을 증진시키도록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
질의하실 위원 계십니까? 안 계시면, 수고하셨습니다. 다음은 환경녹지과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 환경녹지과장 보고하여 주시기 바랍니다. (환경녹지과)
정운

최정운환경녹지과장

환경녹지과장 최정운입니다. 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 개선사항 처리결과에 대해 보고드리겠습니다. 4쪽, 저희과 소관으로 예산편성 및 운용 부적정한 사항으로 저희과에서 환경보전기반조성과 야생동물 보호 등 2건 1,100만원 예산편성 전액이 집행잔액으로 불용되어, 예산편성 후 예산전액이 불용 처리 되는 사업의 경우 예산편성시부터 심도있게 고려하여야 하며, 불가피한 사유에 의하여 미집행 사유가 발생시에는 예산의 효율적인 집행과 자금 수급을 위하여 추경 등에 반영 조치하라는 처리요구 사항이 있었습니다. 이에 대해 그린리더활동지원비 및 농작물 피해 보상비는 예산편성시 예견되는 사안을 대비하여 편성한 예산으로 부득이 집행하지 못하였습니다. 앞으로는 불용액이 발생하지 않도록 예산편성의 정확성을 기하고 불가피한 경우 추가경정 예산등에 반영하여 예산을 효율적으로 운용토록 하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 김강헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김강헌위원

불용처리 된 것이 환경녹지과만 있겠습니까만 아까 우리 강필구 위원 말씀대로 우리 환경녹지과만 불용처리 지적사항이 된 부분이네요. 야생동물 보호, 어찌됐든 우리 영광군민의 재산을 영광군수 이하 전 공직자 분들은 보호해야될 의무가 있는 거 아니겠습니까.
정운

최정운환경녹지과장

예. 그렇습니다.

김강헌위원

그렇다고 보면 야생동물을 적극적으로 포획 내지는 예방을 해서 농작물 훼손을 예방해야 되는데 그렇지 못한 부분이 있음으로 인해서 피해가 발생되는거 아니겠습니까.
정운

최정운환경녹지과장

예.

김강헌위원

100% 우리 영광군의 책임은 아니겠습니다만 그러나 어찌되었든 이런 예산을 편성을 할 정도였다면 상당히 열의가 있었는데 지금 일반 농민들은 야생동물 피해로 인해가지고 상당히 많은 고충을 겪고 있단 말입니다. 그런데 왜 이런 예산을 편성까지 해놓고 불용처리 해버립니까? 물론 과장님은 이제 오셔서 현실감이 아직 인식을 못하는 부분도 있겠습니다만 지금 야생동물들 때문에 농민들은 지금 대단한 고충을 겪고 있어요. 그러면 조금 위로 차원에서라도 이런 예산이 편성되어 있었으면 집행이 되었으면 하는 아쉬움이 있네요. 이런 부분에 대해서는... 불용처리한 내용을 정확하게 파악하고 계십니까?
정운

최정운환경녹지과장

야생동물로 인해서 농작물 피해가 간간히 나와서 저희과에 민원이 제기되고 있는 사안입니다. 특히, 야생동물 자체를 포획하기 위해서는 구제단이라는 단체를 활용해서 멧돼지나 고라니 같은 유해야생 조수에 대해서는 적절하게 대응을 하고 있습니다만, 산간지역에 있는 농작물 피해에 대해서는 제가 아직 어느정도 되는지는 죄송합니다만 정확하게 파악을 못했습니다. 향후에는 이런 것들이 적절하게 집행될 수 있도록 조치를 하는 강구를 해 나가겠습니다.

김강헌위원

이런 부분은 영세한 우리 농민들하고 직결된 부분들 아니겠습니까. 직접적인 수익하고 직결되는 부분도 되겠습니다만 정서적인 차원에서라도 군에서 이렇게 농민들한테 관심을 갖고 있다 하는 부분을 해서 종자대 라도 지원되는 부분들이, 예산이 기 편성이 되있다고 하면 그래야 되지 않느냐.. 그런데 편성만 해 놓고 불용처리 해버리니까 상당히 괴리감이 있지 않느냐 이렇게 생각이 됩니다. 노력해 주시기 부탁드리겠습니다.
정운

최정운환경녹지과장

예. 위원님 말씀에 전적으로 동의 하고요. 앞으로 유념해서 조치해 나가도록 하겠습니다.

김강헌위원

이상 마치겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원 질의해 주시기 바랍니다.

장기소위원

지금 불용된 부분에 대해서는 아마 과장님은 잘 모르실건데, 원인이 좀 있었어요. 그래서 저도 그 부분에 대해서는 아는데 유해동물 단체의 갈등 때문에 지원이 되니까 서로 갈등이 좀 발생되더라고요. 그래서 그런 것들은 차라리 지원하지 않는게 낫겠다. 그런 쪽으로 검토도 해보았는데 아마 그런 소지가 있었어요. 그 부분을 전 서실장님께서 잘 마무리 했다고 얘기를 들었습니다. 그리고 황새가 지금 조류 뭐 지정, 됐습니까? 등록이... 황새...
정운

최정운환경녹지과장

어떤... 유해조수 말씀이신가요?

장기소위원

예. 천연기념물 몇 호, 황새가 등록이 되었나요?
정운

최정운환경녹지과장

죄송합니다. 제가 거기까지는 잘...

장기소위원

우리 기술센터 소장님, 아셔요? 황새? (농업기술센터소장 정용수 좌석에서) 등록여부는 정확히 모르겠습니다.
몰라요? (농업기술센터소장 정용수 좌석에서) 예.
왜가리는요? (농업기술센터소장 정용수 좌석에서) 지금 종류들이 황새, 왜가리, (청취불가)
두루미, 그런 것은 다 되어 있잖아요. 황새도 되어 있고요. (농업기술센터소장 정용수 좌석에서) 종류가 너무 많아서.
정운

최정운환경녹지과장

황새는 개체수가 좀 있으니까

장기소위원

참새는요? 참새는 안 되어 있죠? 제가 왜 물어보냐면 지금 지난번 폭우로 인해서 우리 농정과장님하고 기술센터소장님은 잘 아시겠지만 폭우로 인해서 지금 벼들이 배동이 좀 늦게 되지 않습니까. 배동시기에 또 하다 보니까. 그래가지고 배동을, 계속 날씨가 안 좋다가 햇볕 좀 쬘려고 하는데 지금 이때 그 황새하고 왜가리가 모든 벼 들을 안에(청취불가) 빼 먹고 있는 상태예요. 그런데다 지금 그것 때문에 농민들이 난리잖아요. 또 참새가 와가지고 다 쪼고 가버려요. 특히, 풍력으로 해서 전주가 많이 설치가 되었지 않습니까. 그 전주에 앉았다가 심심하면 쪼고 가고 그러니까 지금 농민들은 울상입니다. 작년에 한방구에 천이백평에 약 40kg짜리 약 60가마 나왔다면 올해는 내가 봤을 때느 한 30가마도 안 나올 거 같아요. 그러면 농정과에서도 대책을 강구를 해야 될 거 같고요. 그래서 제가 환경녹지과장한테 묻는 것은 황새나 왜가리가 지금 농작물 피해를 주고 있으니까 이것들을 어떻게 해야 될 것인가. 검토 한번 해주시기 바랍니다.
정운

최정운환경녹지과장

예. 알겠습니다.

장기소위원

이상입니다.

심기동위원장

김강헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김강헌위원

장기소 위원님께서 말씀하셨는데 유해조수 수렵단들이라고 있죠?
정운

최정운환경녹지과장

구제단이라고 합니다.

김강헌위원

구제단입니까? 예... 그럼 불용처리된 예산이 그린리더활동비 지원이라는 것이 그린리더가 그 분들을 지칭하는 것입니까?
정운

최정운환경녹지과장

아니, 그린리더라고 별도의 단체가 있습니다.

김강헌위원

그린리더 활동, 그린리더 단체가 뭐하는 단체인지 구체적으로 설명 좀 해주십시오.
정운

최정운환경녹지과장

말 그대로 친환경적인 생활을 하기 위한 그런 단체가 있습니다. 특별하게 왕성한 활동을 하지는 않는 거 같은데 그런 단체가 있습니다.

김강헌위원

그런데다 왜 예산을 편성해서 지원해 줘요? 친환경적으로 살고 싶지 않은 사람이 누가 있습니까. 우리 영광군민 전체, 대한국민 국민이 다 친환경적으로 살고 싶은 마음을 다 갈망하고 있지요. 왜 이런데에 왜 편성해서 지원해 줘요? 그리고 여기에 분명히 표기가 되기는 농작물 피해보상비 지원이라고 되어 있어요. 그린리더 활동비 지원 및 농작물 피해보상...
정운

최정운환경녹지과장

예.

김강헌위원

물론 유해조수 구제단들은 자기네들끼리 어떤 관계가 있어가지고 내분이 일어나서 왈가왈부 했는가 저도 대충 들어서는 압니다. 그래서 이것이 지원이 안되었다는 얘기입니까?
정운

최정운환경녹지과장

위원님께서 말씀하시는 구제단은 구제단 활동비가 별도로 있습니다. 여기에 있는 야생동물보호하고

김강헌위원

그러죠. 그런게 그것하고 이 지금 불용처리된 예산하고는 다르지 않습니까.
정운

최정운환경녹지과장

예. 그럽니다.

김강헌위원

그 얘기에요. 그런데 왜 이런 돈을 농작물 피해보상비를 세워 놨으면 유해조수로 인해서 피해가 발생되었으면 현장확인을 해서 예산이 불용되지 않도록 해야 되지 않겠습니까. 그런데 행정편의주의에 의해서 이렇게 불용처리해서 농작물, 농민들 지원해주기 불편하니까 그냥 차일피일 미루다가 연말 되버리니까 불용처리 된 거 아니겠습니까.
정운

최정운환경녹지과장

꼭 그런 것만은 아니고요. 이게 피해보상비가 건수가 있다 보면 일부는 지원이 되고, 일부는 지원이 못 되는 경우가 있어서, 그래서 그 형평성 때문에 문제가 되어서 아마 집행을 하지 않았던 것으로 분석이 됩니다.

김강헌위원

아니, 1,100만원이면 전액 보상은 아니더라도, 아까 제가 서두에 말씀 드렸지 않습니까. 위로금 차원에서 이렇게라도 할 수 있었지 않냐. 하는 얘기를 분명히 서두에 말씀드렸고, 농민들이 불용처리하기 이전에 더 유해조수단을 더 확대해가지고 지원을 대폭 해주게 되면, 유해조수 피해가 예방될 수 있는 거 아니겠습니까.
정운

최정운환경녹지과장

예. 그렇습니다.

김강헌위원

이런 돈을 전용도 많이 했고만요. 그런데 이런 돈은 또 어째 왜 전용을 안하고 불용처리 하냐는 얘기에요. 빚 갚기 위해서 그랬어요? 영광군의 채무 제로 만들기 위한 이러한 것으로 해서 각 실과소에다 지침 내린 겁니까? 영광군수가?
정운

최정운환경녹지과장

그런 것은 아니고요. 앞으로 적절하게 집행될 수 있도록 다양한 방안을 강구해 나가겠습니다.

김강헌위원

이런 예산은 농민들한테 지원되는 것들은 애지간하면 불용처리 안해야죠. 근근히 요새 FTA로 수지도 안 맞는 농사 어쩔 수 없이 짓고 있는데, 유해조수들 때문에 피해를 발생해가지고 얼마나 허탈 하겠습니까. 1년 농사 지어놓고...
정운

최정운환경녹지과장

예. 알겠습니다.

김강헌위원

그런 보상적 차원에서 접근해서 해주시기를 바랍니다.
정운

최정운환경녹지과장

예. 적극적으로

김강헌위원

그리고 까마귀는 어떻습니까?
정운

최정운환경녹지과장

까마귀도 일종의 유해조수로

김강헌위원

유해조수인데 옛날에는 한 마리당 얼마씩 지원 되었잖아요?
정운

최정운환경녹지과장

예.

김강헌위원

그런데 지금은 지원이 됩니까?
정운

최정운환경녹지과장

까마귀 한 마리당 지원되는 건 아니고요. 유해조수를 포획하면 포획한 구제단에 활동비로 지원이 되고 있습니다.

김강헌위원

아니, 그러니까 까마귀 잡지도 않았는데 활동비 지원 주는 거예요?
정운

최정운환경녹지과장

아니, 농작물에 피해가 있다고 신고가 되면 구제단이 나가서 활동을 할 수 있도록 허가를 내주고 활동에 대한 활동비를 지급하고 있는 것이죠.

김강헌위원

까마귀가요. 제일 피해를 많이 주는 유해조수가 까마귀에요. 그 다음이 멧돼지, 고라니, 이렇습니다. 그런데 이런 예산을 대폭 세워서 유해조수단들을 집중 육성해가지고
정운

최정운환경녹지과장

예.

김강헌위원

유해조수 피해가 발생하지 않도록 특단의 조치를 강구해 주시기 부탁말씀 드리겠습니다.
정운

최정운환경녹지과장

예. 알겠습니다.

김강헌위원

2014년도 결산검사에서, 2015년도 결산검사장에서 제가 한번 이 문제를 어떻게 진행되었는가 보도록 하겠습니다.
정운

최정운환경녹지과장

예. 유념하겠습니다.

김강헌위원

이상 마치겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 친환경농정과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 친환경농정과장 보고하여 주시기 바랍니다. (친환경농정과)
천수

장천수친환경농정과장

친환경농정과장 장천수입니다. 먼저 5쪽, 예산편성 및 운용 부적정으로 계상된 예산은 월별 및 분기별 집행계획에 의거 집행하여야 하나 2014년도 예산 중 조사료 생산 기계장비 지원사업비 1,500만원을 미집행하고 불용처리한 지적사항에 대하여 이 예산은 대마, 묘량 쪽에 조사료 생산단을 육성코자 한 예산이었습니다만 대마쪽에서 포기가 늦게 되었기 때문에 어쩔 수 없이 반납이 되었습니다. 앞으로 예산운영에 철저를 기하여 미집행사유 발생시는 추경에 반영하는 등 예산편성 및 운용에 철저를 기하도록 하겠습니다. 15쪽, 기금관리 운용 부적정으로 회계연도 모든 수입은 예산총계주의 원칙에 의하여 모두 당해연도 예산에 편입토록 되어 있고, 회계연도중에 변동이 있을 때에는 기금운영계획을 변경 관리 운영하여야 하나, 농업발전기금은 예산액에 비해 1.8% 감액되었음에도 수정예산에 반영하지 않고 징수결정 수납하였다는 지적사항에 대하여, 농업발전기금은 3개 계좌로 나눠져 있는데 그 중 1개 계좌가 2년짜리로 적립이 되어 있습니다. 그것이 2014. 1. 14일날 수입으로 잡혔기 때문에 감액이 될 수 밖에 없었습니다. 앞으로는 이런 기금운용 수립계획시 수입계획을 면밀히 검토하여 기금운용 계획을 수립토록 하겠으며, 회계연도중에 변동이 있을 때는 기금운용계획을 변경 수립하는 등 기금운용관리에 철저를 기하도록 하겠습니다. 다음은 17쪽, 성인지예산 발굴 및 사업추진 미흡입니다. 여성단체보조금 지원사업의 경우 성인지예산에 편성하여 추진하면 사업효과가 극대화 될 것으로 판단되고, 사회단체보조금 지원보다는 성인지예산에 포함하여 지속적인 사업이 될 수 있도록 검토하고 예산이 남녀평등하게 배분 운영될 수 있도록 성인지 예산사업 발굴에도 적극적으로 노럭하라는 처리요구사항으로, 앞으로 업무담당자에 대한 직원교육 및 업무연찬을 통하여 사업추진에 철저를 기하겠으며, 여성단체 지원 등 사회단체보조금 한국여성농업경영인회 300만원, 영광군여성농민회 300만원입니다. 대해서는 성인지 예산에 예산에 사업비를 계상토록 하여 지속적인 사업이 추진될 수 있도록 하겠으며, 더불어 성인지 예산 사업 발굴에도 적극 노력하겠습니다. 이상으로 친환경농정과 소관 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 장기소 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

장기소위원

과장님, 아까 주민복지실에서도 성인지 예산 지적사항이 나왔는데, 제가 다른 뜻이 아니고 어차피 기금이라던가 또 성인지 활용방안에서 여성단체 몫으로 한곳으로 묶어서 원활하게 운영을 하라는 그런 지적사항인데 제가 묻고자 하는 것은 한국여성농업인하고 여성농민회하고 다른 점이 뭡니까?
천수

장천수친환경농정과장

한국여성농업경영인회는 농업인후계자입니다. 농업경영인에 직접 선정이 되었던 여자분이나 농업인후계자에 부인들로 구성된 단체이고, 영광여성농민회는 지금 농민회 단체로 농민회에 소속된

장기소위원

제가 그것을 몰라서 묻는 게 아니고, 우리 군민의 한푼 두푼 모아서 군비를 지원 받고 있는 사회단체를 비롯한 모든 망라해서 그러는데, 특별하게 같이 농업에 종사하는 입장에서 농민회 따로 농업경영인 따로 이렇게 했을 때 지원을 안 받으면 어떤 단체여도 상관은 없죠. 지원을 받는 부분에 있어서는 일괄적으로 한데 묶어서 지원을 하는 것이 바람직하지 않겠느냐. 그런 것들을 예를 들어서 남자경영인들한테는 지금 지원됩니까?
천수

장천수친환경농정과장

예. 사회단체 보조금으로 나갑니다.

장기소위원

그럼 남자 농민회는요?
천수

장천수친환경농정과장

거기도 나갑니다.

장기소위원

거기도 나갑니까?
천수

장천수친환경농정과장

예.

장기소위원

사회단체 보조금 나가죠?
천수

장천수친환경농정과장

예.

장기소위원

사회단체 보조금으로... 그러니까 지금 그것도 나는 한곳으로 묶었으면 좋겠다.
천수

장천수친환경농정과장

사회단체 보조금은 자기들 할려는 사업을 가지고 신청을 하기 때문에 서로 목적이 틸리게 사업신청이 들어와서 농업경영인회 하고 농민회 하고 서로 다른 목적으로

장기소위원

그것을 자기들 목적이 다르다고 해서 우리 행정이 따라가야 되냐 이 말이죠.
천수

장천수친환경농정과장

단체 위주, 신청 위주로 되어 있기 때문에 통합하기는 곤란한 것으로 알고 있습니다. 일단 검토는 하겠습니다만 통합은 현재 어려운 것으로...

장기소위원

그거 시정을 좀 해야 될 거 같다고요. 이상입니다.

김강헌위원장

다음 김강헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김강헌위원

김강헌 위원입니다. 농업발전기금이 지금 얼마 적립되어 있습니까?
천수

장천수친환경농정과장

농업발전기금은 현재 118억 8,000만원 되어 있습니다.

김강헌위원

지금 과장님, 우리 기술센터소장님이랑 농관련 실과장님들 다 계시니까 지금 농업이 어렵지 않습니까. 그럼 선 대책을 세워야 된다고 농민들은 이구동성으로 주장하고 있지 않습니까. 그렇죠?
천수

장천수친환경농정과장

예.

김강헌위원

FTA에 대비해서 선 대책을 세우자. 물론 박근혜 정부에서는 지금 산넘어 불구경을 하면서 농민들 느그들끼리 알아서 해라 이런 식으로 지금 수수방관하고 있다고 우리 농민들은 판단하고 있단 말입니다. 그런데 우리 영광군에서 뭔가 선도적으로 자구책을 강구할 수 있도록 농정방향이 강구되야 되지 않겠습니까. 물론 지금 그렇게 노력을 하고 계신줄은 알고 있습니다만 그런데 이 지금 빨리 해야 되는데 기금으로 계속 적립해 놔둬가지고 어쩌자는 겁니까. 영광군의 이자수입만 발생하면서 농민들하고 직접적인 농업에 대한 투자를 해서 농업경쟁력을 갖출 수 있도록 해야 되는 거 아니겠습니까. 이것은 물론 5ㆍ6호기 그때 원자력발전소 가동으로 인한 군민생명을 담보로 한 어떻게 보면 그 돈이 지금까지 남아 있는 거 아니겠습니까. 집행을 못하고...
천수

장천수친환경농정과장

예.

김강헌위원

이것을 지금이라도 계획을 수립해서 집행을 해야죠. 하다못해 이자 발생된 부분이라도 집행해야 될 거 아니겠습니까. 그런데 계속 지금 이자놀음 해서 적립만 해가고 있는데 과장님 내가 이거 군정질문 할라고 그래요. 그런데 그때 가서 충분하게 답변을 주셔도 되겠습니다만 하여튼 이 부분을 지금 확답을 듣자고 하는 얘기가 아니라 오늘 지금 언질을 하는 것은 언급을 하는 것은 운용계획을 수립해서 기금으로 과연 놔둬야 되느냐. 물론 농민회 쪽에서 이것을 기금화 하자고 하죠? 아까 우리 장기소 위원이 말씀하셨던 농민회와 농업경영인회와의 통합방안 얘기한 부분인데 그것은 과장님으로 할 수 있는 일입니까? 통합에 관한 것은?
천수

장천수친환경농정과장

현재는 통합이 좀 어렵습니다.

김강헌위원

추구하고 이념이 다르고 길이 다른데 어떻게 통합이 되겠습니까. 그것을... 아까 강필구 위원님께서 지적하셨던 문화관광과장님께 지적하셨던 대답은 “예” 해 놓고 어쩌자는 얘기입니까. 명확하게 여기서 답변을 해 주셔야죠. 그래서 “이러이러해서 안됩니다.” 하고... 농업경영인회는 농어촌특별법에 의한 육성된 우리 대한민국의 후계농업인을 육성하기 위한 방안으로 해서 육성하고 있는 거 아니겠습니까. 그렇죠?
천수

장천수친환경농정과장

예. 맞습니다.

김강헌위원

농민회는 자생된 임의단체로서 제약권에서 활동하고 있는 단체 아닙니까. 그런데 이 두 단체가 어떻게 해서 통합이 되겠어요. 본질적으로 근본이 다른데... 물하고 기름하고 섞어집니까? 그러니까 과장님께서 그냥 임기응변식으로 “예예” 답변 들을 하시는데 그 문제를 가지고 또 파장이 생길 수가 있는 문제들 아니겠습니까. 그런 부분을 고려해 주시기 부탁드립니다. 농업발전기금은 제가 군정질문에 이것을 하겠습니다. 그래서 군수님하고 충분하게 논의하셔가지고 답변을 해주시길 부탁드리겠습니다.
천수

장천수친환경농정과장

농업발전기금은 간략히 우리 계획은 이렇습니다. 두가지 방향인데요. 쓸 수 있는 방법은 현재 조례에 융자로만 할 수 있게 되어 있기 때문에 조례부분을 협의가 되면 수정하는 방법으로 갈 계획이고요. 또 하나는 농민단체끼리 완력이 있어서 기금 적립쪽으로만 주장하는 단체도 있고, 사용하자는 단체가 있기 때문에 그 문제는 군수님 공약사항도 있습니다만 농업발전협의회에서 이 문제를 놓고 토론을 하겠습니다. 그래서 거기에서 합의점을 찾게 되면 아까 (청취불가) 쓰는 쪽으로 강구를 해서 계획을 세우도록 현재 추진하고 있습니다. 농업발전협의회는 9월말쯤에 추진할 계회으로 준비를 하고 있습니다.

김강헌위원

예. 알겠습니다. 어찌되었든 이 부분을 명확하게 해서 사용을 해야지 계속 적립만 해나가면 뭐하자는 얘기입니까. 지금 농민들은, 농업은 그루기 상태에 빠져가지고 아사 직전에 놓여 있는데 기금만 모아서 뭐하자는 얘기예요.
천수

장천수친환경농정과장

9월말에 하는 농업발전협의회에서 최대한 합의점을 찾도록 노력하겠습니다.

김강헌위원

예. 이상 마치겠습니다.

심기동위원장

최은영 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

최은영위원

최은영 위원입니다. 지금 과장님 말씀하신 기금에 대해서요. 공식명칭이 어떻게 되어 있습니까?
천수

장천수친환경농정과장

영광군농업발전기금입니다.

최은영위원

농업발전기금. 그럼 어민은 해당이 안 되는 겁니까?
천수

장천수친환경농정과장

농어업발전기금입니다.

최은영위원

그렇게 공식명칭을 이야기 해주셔야지 그 내용 자체가 지금 말씀하신 것은 농민들만 해당되는 것으로 지금 이야기를 하시기 때문에 오해할 수 있어요. 왜냐하면 제가 알기로는 조례안이 변경되어서 농민ㆍ어민이 함께하는 기금으로 제가 알고 있거든요. 그래서 지금 그 사항을 확인하는 겁니다. 이상입니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 해양수산과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 해양수산과장 보고하여 주시기 바랍니다. (해양수산과)
송기

장송기해양수산과장

해양수산과장 장송기입니다. 2013년도 세입ㆍ세출 결산검사 개선사항 처리결과를 보고드리도록 하겠습니다. 저희과에서 보고드릴 내용은 2개항입니다. 먼저 6쪽이 되겠습니다. 지적된 내용은 2013년도 예산액 중에서 해양수산과 소관 4건 1,774만원의 예산을 전액 미집행하고 불용처분 하였다는 내용입니다. 여기에는 해양수산관련 행사와 양식수산물 재해보험료, 천일염육성관리, 해파리 제거사업이 되겠습니다. 위원님들께 배부된 내용은 없습니다만 해양수산관련 행사 같은 경우는 바다의 날 행사와 자율관리행사가 있었는데, 여기에 참가하지 않았기 때문에 남은 금액입니다. 양식수산물 재해보험료는 사업자가 사업을 포기했고, 천일염육성관리는 천일염 홍보체험관 전기료가 있는데 농어촌공사에서 여태까지 관리를 하다가 2013년도에는 저희들이 관리이전을 하기로 했는데 그것이 늦어져서 금년도 3월에야 관리이전이 되었습니다. 그래서 그 전기료가 남은 부분입니다. 해파리 제거사업 같은 경우는 해파리가 저희 지역에 발생하지 않은 내용입니다. 이에 대한 지적은 예산편성후에 전액이 불용처리되는 경우 예산편성시부터 고려하여야 한다는 내용입니다. 그리고 불가피한 사유에 의하여 미집행 사유가 발생시에는 예산의 효율적 집행과 자금 수급을 위해서 추경 등에 반영조치하기 바란다는 내용입니다. 따라서 이에 대해서는 앞으로 예산편성 운영기준 및 지침 등 업무연찬을 실시하고 사업의 시기, 타당성을 충분히 검토하겠습니다. 그리고 앞으로는 미집행 사례가 발생하지 않도록 하고 미집행 사례 발생시에는 추경 등에 즉각 반영조치 해서 효율적인 예산운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 농어업에너지 이용 효율화 사업 추진 미흡입니다. 본 사업은 유가 및 자재가격 상승으로 인한 경영비 부담 경감과 지열난방 시설 설치로 소득 증대를 기대하는 사업입니다. 하지만 추진과정에서 폭 넓은 사업자 선정등으로 사업의 효율성을 기대하나, 사업자가 중도에 포기하는 등 대책 마련이 부족했습니다. 따라서 많은 불용액 발생으로 사업추진 미흡했다는 사항입니다. 불용액 2억 1,824만 4천입니다. 따라서 이에 대해서는 예비사업자를 확보하는 등 좀 더 세심한 업무추진에 요구된다는 내용입니다. 이에 대해서는 앞으로 사업중도 포기자 발생을 대비한 예비사업자 추가선정 등 대책을 마련해서 예산이 불용되는 사례가 발생하지 않도록 하겠습니다. 그리고 사업자 중도포기 등에 따른 예산 미집행 사유가 발생할 경우에는 추경 등에 즉시 조기에 반영조치 해서 효율적인 예산 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 김강헌 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김강헌위원

김강헌 위원입니다. 해파리 제거사업이요.
송기

장송기해양수산과장

예.

김강헌위원

아까 과장님은 해파리가 발생이 우리 연안에서 안 되어서 불용처리 되었다. 하셨잖아요.
송기

장송기해양수산과장

예. 그렇습니다.

김강헌위원

그런데 2013년도에 우리 어민들이 해파리 때문에 금년에도 마찬가지입니다만 2013년도 작년도에도 올해는 그래도 먹을 수 있는 해파리가 잡혀가지고 다행히 조금 기름 값이라도 했어요.
송기

장송기해양수산과장

예. 그렇습니다.

김강헌위원

그런데 2013년도에는 먹지도 못하는 물해파리라고 그물코 다 막아버리는 이 해파리가 집중적으로 어민들이 죽을 고생을 했어요.
송기

장송기해양수산과장

예.

김강헌위원

그리고 홍농 계마항 어민들한테 해파리 포획그물을 구입하라고 해가지고 한번씩 출항하면 얼마씩 지원주겠다하고 약속한 내용이 있어요. 영광군하고.
송기

장송기해양수산과장

예.

김강헌위원

그런데 그 말을 믿고 어민들은 싹 구입을 했단 말입니다. 그거 다 지금 저장해 놓고 있어요. 확인 한번 해보십시오. 그런 해파리를 한번 씩 출원할 때 잡어 와서 지원을 해주게 되면 어민들이 해파리 제거작업에 앞장서서 할 거 아니겠습니까. 자기들 생존권 보장차원에서도 해야 되니까...
송기

장송기해양수산과장

예. 그렇습니다.

김강헌위원

다만 기름 값이라도 지원해준다는 것으로 사업취지는 좋았던 거 같아요. 그런데 한번도 시행이 된 적이 없다는 말이에요. 어민들 주장은...
송기

장송기해양수산과장

예.

김강헌위원

그런데 1,000만원 예산 세워놓고 불용처리 해버렸잖아요. 아까 환경녹지과의 농작물 피해보상 불용처리한 1,100만원이나 이건 진짜 농민과 어민들한테 돌아가야 될 돈 들을, 지원 해줘야 될 예산들이 불용처리 되어버렸다는 이야기입니다.
송기

장송기해양수산과장

예.

김강헌위원

그래가지고 이 돈을 갖다가 빚 갚는데 써가지고 영광 채무 제로가 되었지 않습니까 지금...
송기

장송기해양수산과장

이 부분은 제가 도에서 있을 때 해파리 부분은 일을 본 적이 있거든요. 그런데 저희들이 해파리를 사업비를 투입 할려고 보면 국립수산과학원에서 해파리 경보발령이라고 적조하면 경고라던가 주의보 발령하지 않습니까. 해파리 경보가 발령되었을 때 그때 지원이 되도록 그런 내용들이 좀 있습니다.

김강헌위원

과장님, 해파리 경보가 발령될 정도 되면 다 어장 못하고 손 놔야 되지 않습니까. 그러나 실질적인 필드에서는 연안에서 어민들이 어업에 종사하면서 그물에 걸린 것들을 일일이 보고하는 거는 아니지 않습니까. 자기들이 자체적으로 하다 보니까 금년에도 지금 어장이 황폐화 되가지고 해파리 때문에 상당히 해산물 가격이 좋았지 않습니까. 그런데 이런 돈 들을, 과장님 새로 오셨으니까 예산 세워서 불용처리 하지 마시고, 홍농 가마미 어민들하고 한번 협의해 보세요. 그물 사라고 해서 사 놨다 이 말이에요. 그런데 누구 하나 나가라고 한 적이 없다는 얘기에요. 그물 값 보상을 해 줘야죠. 사다 놓고 산 중에 거문고 만들어 놓았으니까...
송기

장송기해양수산과장

예. 그 부분에 대해서는 현장 확인을 해 보고, 그리고 해파리 경보발령 부분에 대해서는 위원님 의견과 공감하는 부분이 있습니다. 이런 부분은 앞으로 집행을 할 때 참고해서 집행되도록 노력하겠습니다.

김강헌위원

그렇게 해 주세요. 수시로 어민들하고 소통을 하게 되면 어민들이 해파리가 극성을 부리고 있다. 대책 좀 세워주라. 할 거 아니겠습니까. 그러면 신속히 대책을 강구해서 지원이 되는 시스템으로 가야 되지 않겠습니까.
송기

장송기해양수산과장

예. 알았습니다.

김강헌위원

이상 마치겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

강필구 위원입니다. 그래도 말입니다. 저는 실과장님들 보고하는데 있어서 가급적이면 좋은 얘기는 안할려고 그럽니다. 지적사항에 대해서만 얘기 할려고 그러는데 이번에 조서가 만들어 진 것이 상당히 너무나 저희들이 보았을 때 미흡하지 않느냐는 생각이었는데, 해양수산과는 그런데로 했고만요.
송기

장송기해양수산과장

고맙습니다.

강필구위원

조서를 그런데로 만들었다는 그 말이에요. 금액 이렇게 써서, 이렇게 저희들이 알아먹을 수 있게끔 해야 되는데 자기들 알아먹게끔만 갖고 온다는 그 말이에요. 보고 받으면 잊어버리죠 우리가... 눈 딱 뜨고 어떻게 쓸 수도 없고... 다음부터는 가급적이면 해양수산과 같이 금액까지 이렇게 써서 조서를 만들어야 되지 않겠느냐 하는 생각을 해서 말씀 드린 것입니다. 수고하셨습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다.
다음은 안전경제과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 안전경제과장 보고하여 주시기 바랍니다. (안전경제과)
병중

김병중안전경제과장

안전경제과장 김병중입니다. 7쪽입니다. 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 개선사항 처리결과에 대해 보고 드리겠습니다. 예산편성 및 운용 부적정으로 민방위 리더양성 행사실비 보상금 등 2건 예산편성액 165만 1천원을 미집행하고 불용처리함에 따라 불용처리되는 사업의 경우 예산편성시 고려해야 하며, 미집행사유가 발생시에는 예산의 효율적인 집행과 자금 수급을 위하여 추경 등에 반영조치 하도록 처리 요구하는 사항으로 처리결과는 지방물가 안정 및 상거래 질서확립 예산액 19만 9천원은 소비자단체 간담회 개최사유 미발생으로 불용처리 되었으며, 민방위 리더양성 145만 2천원은 도 교육 미실시로 불용처리 되었습니다. 앞으로 미집행사유 발생시 정리추경에 반영하여 불용처리 되지 않도록 하고 직원 교육 및 업무연찬을 철저히 하도록 추진하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 8번입니다. 풍수해저감 종합계획 추진소홀사항으로, 2011년도부터 수립된 풍수해 저감 종합대책은 공청회는 물론 군의회 의견을 청취한 후 소방방재청의 승인을 득하여 연차별 시행계획이 수립되어야 하나, 의회로부터 의견청취가 지연되는 등 추진이 소홀하였다는 지적으로 처리결과는 2013년 12월 영광군의회 2차 정레회에서 의견을 수렴하고, 소방방재청에 사전검토 요청하여 보완요구사항을 보완하여 2014년 금년도 5. 23일 소방방재청에 승인 신청하여 지난 7. 4일날 조건부 승인 되었습니다. 앞으로 직원 교육 및 직원 업무연찬을 통하여 유사한 사례가 발생하지 않도록 노력하겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 건설방재과 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. 건설방재과장 보고하여 주시기 바랍니다. (건설방재과)
영득

서영득건설방재과장

건설방재과장 서영득입니다. 건설방재과 소관 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 개선사항 처리결과를 보고드리겠습니다. 8쪽입니다. 먼저 예산편성 및 운용 부적정입니다. 2012년도 예산중 일부 사용 후 잔액이 사고이월 예산으로 반영되어 예산 편성 후 예산 전액이 불용처리되는 사업의 경우 예산편성시부터 고려하라는 내용으로 처리결과는 본 사업은 신하~송학간 도로사업으로 사업의 이월로 부대비를 불가피하게 집행하지 못하였으나, 앞으로 집행계획을 철저히 수립하여 예산이 불용되는 사례가 없도록 하겠습니다. 두 번째입니다. 2012년도 사고이월 예산으로 2013년도에 사업이 완료되어야 하나 현장여건으로 미준공사업비 집행이 불가능하여 불용되어 미집행 예산의 효율적인 집행과 자금 수급을 위하여 추경 등에 반영조치 하라는 내용으로 처리결과는 불갑테마공원 농수산물 체험 전시관 감리비로서 불용된 예산은 금년 1회 추경에 반영하여 집행 완료하였습니다. 다음은 22쪽입니다. 협의 취득된 행정재산 관리 소홀입니다. 협의 취득된 재산에 대하여 부과되는 각종 사안 등을 면밀히 검토하여 재산관리에 철저를 기하라는 내용으로 처리결과는 염산면소재지 정비사업과 관련해서 건축물 소유권 이전 후 상수도 급수전을 폐기하지 않아 수도요금이 부과되어 2014. 5. 15일자로 정리 완료하였습니다. 이상 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 보건소 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 보건소장 보고하여 주시기 바랍니다. (보건소)
순자

박순자보건소장

보건소장 박순자입니다. 9쪽입니다. 2013년도 세입ㆍ세출 결산검사에서 지적하신 보건소 소관 일반회계에 계상된 3건입니다. 463만 7천원을 미집행하여 불용처리한 사항에 대한 처리결과를 보고드리겠습니다. 먼저, 발달장애 의심환자 지원비입니다. 지원비와 예방접종 부작용 환자 지원비 218만 1천원입니다. 환자가 발생하지 않아서 집행을 하지 않았고, 보상금 245만 6천원은 보건진료소 운영협의회 개최사유 미발생으로 불용처리 하였습니다. 앞으로는 전직원 교육 및 업무연찬 등을 통해서 예산액의 효율적인 집행과 예산편성의 정확을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 보건소 소관 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터 소관 보고를 듣도록 하겠습니다. . 농업기술센터소장 보고하여 주시기 바랍니다. (농업기술센터)

정용수농업기술센터소장

농업기술센터소장 정용수입니다. 10페이지입니다. 농업기술센터 소관 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산검사 지적사항 처리결과에 대하여 보고드리겠습니다. 예산편성 및 운용의 부적정입니다 개선 및 요구사항은 귀농정착지원 등 6건에 540만원 예산편성 전액이 집행잔액으로 불용처리 되었는데, 예산전액이 불용처리 되는 경우 예산편성시부터 고려하여 불가피한 사유에 의하여 집행잔액기이 발생할 경우 예산의 효율적인 집행을 위해 추경등에 반영하여 효율적으로 운용하기 바란다는 내용입니다. 처리결과는 예산편성이 예산집행 가능성을 철저히 고려하여 편성할 수 있도록 이에 대한 교육을 직원 대상으로 실시하였고, 불가피한 사유로 불용될 경우 예상된 예산은 추경시 정리하여 불용이 되지 않도록 운영해 나가겠습니다. 이상으로 농업기술센터 소관 보고를 마치겠습니다.

심기동위원장

질의하실 위원 계십니까? 강필구 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강필구위원

지금 부군수님한테도 말씀드리겠습니다만 불용액, 사고이월, 명시이월, 이런 부분은 저희들도 지적은 하지만 어쩔 수 없다는 생각을 해 봅니다. 다만, 그러나 자료만큼은 분명하게 해야 되는데 지금 다들 그런다는 말입니다. 그러면 아까 말씀하신대로 간단명료하니 그냥 여기에서 얘기하는 거예요. 불용액 처리된 것이 6건인데 우리 기술센터만, 이 앞전에도 마찬가지입니다. 똑같은 내용이기 때문에 얘기를 안했습니다. 건설과도 얘기를 않고 그랬는데, 보고 내용이 6건에 540만 8천원이죠.

정용수농업기술센터소장

예.

강필구위원

무엇무엇인지는 과장님만 알죠. 아니, 소장님만...

정용수농업기술센터소장

예.

강필구위원

우리는 지금 모른다 그 말이죠. 아까 해양수산과 같이 몇 건이면 그 정도는 적어줘야 되는 거 아니냐 그 말이에요. 자료에... 그런데 그런 것 자체도 안해버린다 그 말이죠. 그리고 저희들이 여기서 실과장님들한테 인제 이런저런 얘기하면 “아이고, 의원님들이 또 이래저렇게 얘기한다. 뻔히 알면서” 이렇게 얘기를 한다는 말입니다. 자료만큼은 분명하게 해주셔야 만이 앞으로는 되지 않겠느냐. 이런 쪽으로 생각합니다

정용수농업기술센터소장

예. 알겠습니다. 앞으로는

강필구위원

부군수님한테 총괄적으로 이 부분은 마지막 부분에 말씀드려야 되겠다라고 한 것이에요. 너무 미흡하다는 이야기입니다. 참고해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

심기동위원장

손옥희 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
옥희

손옥희위원

손옥희 위원입니다. 귀농귀촌 인터넷 보면 제가 한번 열어봤더니 귀농귀촌 프로그램이 나와 있더라고요. 거기에 보면 영광 지역에 와가지고 다 잘되어 있는데, 혹시 마트, 시장 보는 마트 있잖아요.

정용수농업기술센터소장

예.
옥희

손옥희위원

그런 부분이 기재가 안 되어 있더라고요. 그리고 담당자 성함이라도 올려져 있으면 귀농귀촌 하신 분들이 불편함이 있을 때 연락할 수 있는 그런 것도 기회가 되겠는데 제가 그것을 보면서 그게 좀 안타까웠거든요. 소장님이 가셔가지고 한 번 인터넷에 귀농귀촌 창을 열어보시고 그것을 개선해 주셨으면 감사하겠습니다.

정용수농업기술센터소장

예. 알겠습니다. 시정하도록 하겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다.

김강헌위원

위원장님, 실과장님들 다 끝났습니까?

심기동위원장

예. 실과장님은 끝났습니다.

김강헌위원

세무회계과장님, 2012년도에 특별회계에서 세입을 징수해서 2013년도에 많이 차이가 나는 것은 어떤 이유입니까. 이것이?
진삼

정진삼세무회계과장

특별회계에서요?

김강헌위원

예. 징수금액에서. 징수요인이 획기적으로 발전을 한 내용입니까?
진삼

정진삼세무회계과장

특별회계면 어느 특별회계를...

심기동위원장

발언대로 나오셔서 대답해 주십시오.

김강헌위원

이게 우리 검토자료에 보면 2012년도에 850억인데요. 대략... 2013년도에 980억으로 증이 되었다는 말입니다. 그래서 무슨 특별한 요인이 있어서 특별회계 징수가 많이 되었는가....
진삼

정진삼세무회계과장

특별회계 감 요인이 일반회계에서 전출해주는 금액이 있어서 그것이 감이 되었다면 별다른 감 요인은 안 될 것이고요. 2012년도와 2013도에 감 요인이 된 것이 아마 지역자원시설세 재정보전금 특별회계 부분이 아닌가 모르겠습니다. 그래서 그 부분은 지금 아시다시피 원자력발전소에서 감발요인이 있었어요. 불량무품 사용문제라던가 핵연료봉 결함사건이 발생해가지고 수차례 검증단이 구성되어가지고 발전을 정지하고 감발을 한 사건이 상당히 오랫동안 지속되었습니다. 그래서 지역자원시설세는 발전량 기준으로 해서 그 다음해에 1kw당 0.5원을 징구를 하도록 되어 있습니다. 그래서 발전량이 현저히 줄어들다 보니까 2012년도에 세수결함이 7억, 2013년도에 약 31억 정도의 세수결함이 있었습니다. 그래가지고 그 여파가 금년도까지, 금년도에도 약 20억 이상 징수결함이 생기거든요. 그래서 그것이 지역자원시설 재정보전금 특별회계에서 아마 금액이 줄어들었을 것으로 그렇게 저는 판단을 하고 있고요. 그래서 지금 저희들이 대책을 세우고 있는게 원전지역자원시설세 세율을 인상해주라 하고 5개지자체가 공동으로 투쟁을 하고 있습니다. 오늘도 저희 세정계장외 1명이 서울에 있는 울진서울사무소에 가서 대책회의를 하고 있는데 내일 행정안전부에 항의 방문을 할 계획이거든요. 실은 저도 가야됩니다만 의회도 있고 그래서 세정계장을 보냈습니다. 답변이 좀 되었는가 모르겠습니다.

김강헌위원

아니, ‘12년도에는 850억이었는데 ’13년도에는 980억으로 늘었다는 이야기입니다. 그래서 2012년도에 사건은 상당히 오래전 이야기인데 원전사건이 터지기 전 아닙니까 지금.
진삼

정진삼세무회계과장

그렇습니다. 2012년도에는 2011년도 발전량으로

김강헌위원

그렇죠?
진삼

정진삼세무회계과장

예.

김강헌위원

그런데 이렇게 되어서, 단지 원전에서 발생된 부분이라 이거죠. 130억이라는 돈이?
진삼

정진삼세무회계과장

아마 주로 원전이 많이 있을 겁니다.

김강헌위원

이상 마치겠습니다.

심기동위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 기 세무회계과장도 나오셨으니까 읍면소관 결산사항에 대해서도 질의하실 위원 있으시면 지금 질의하여 주시기 바랍니다. 없으십니까? 수고하셨습니다. 다음은 결산서 검토과정에서 의문사항이발생한 부분에 대하여 질의 및 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 사항이 있으신 위원께서는 해당 실과소장을 지명한 후 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 안계시면 다음으로 넘어가겠습니다. 이상으로 제204회 영광군의회 제1차정례회 예산결산특별위원회 제1차 회의를 모두 마치고 산회코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? 2013회계연도 세입ㆍ세출 결산결과 개선사항 보고서 작성시 보다 세밀하고 구체적으로 6하 원칙으로 작성하셔서 보고를 듣지 않고도 서류만 보고도 알 수 있도록 보다 세심한 관심을 가져주시기를 부탁드리면서 이의가 없으므로 산회를 선포합니다.

「없습니다.」하는 위원 있음

「없습니다.」하는 위원 있음

10시50분 산회

출처 전남 영광군의회 회의록