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경남 합천군의회 발언

배몽희 의원 발언

제194회 제2차 산업건설위원회2014-09-16

배몽희 의원 프로필 보기 →

중무

박중무위원장

성원이 되었으므로 제194회 합천군의회 제1차 정례회 중 제2차 산업건설위원회 회의 개의를 선포합니다. 본 위원회가 원활하게 진행될 수 있도록 위원여러분의 적극적인 협조를 당부 드리며 제2차 산업건설위원회를 진행하도록 하겠습니다. 1. 합천군 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안(군수제출)
예. 그럼 의사일정 제1항 합천군 자동차 관리사업 모범사업자 지정 등에 대한 조례안을 상정합니다. 과장께서는 제안설명을 부탁드리겠습니다.
영만

김영만경제교통과장

반갑습니다. 경제교통과장 김영만입니다. 계속되는 의정활동에 수고가 많으십니다. 조례안 제안설명에 앞서 담당계장 소개를 하겠습니다. 주동회 교통행정담당주사입니다. 합천군 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안 제안설명을 드리겠습니다.

조례안 부록 참조

검토보고서 부록 참조

중무

박중무위원장

과장님 수고 많았습니다. 자리 해주시기 바랍니다. 그럼 합천군 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안에 대하여 질의시간을 갖도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의할 사안이 있으면 질의를 부탁드리겠습니다. 이창균위원님!
창균

이창균위원

설명 잘 들었습니다. 지금 우리 자동차업소가 몇 개나 됩니까?
영만

김영만경제교통과장

전체 36개 업체가 됩니다. 그 중에서 부분정비업이 30개, 종합정비업이 3개, 폐차가 하나, 자동차매매업소가 2개가 되겠습니다.
창균

이창균위원

그런데 3페이지 보시면 세 번째 최근 2년 이내에 지방세 체납 2회 이상 및 체납액이 100만원이상인 사업자는 안된다고 되어 있는데 2년 이내에 그러면 이게 뭐 지난 날에 낸 거는 그냥 이 정도로, 내기만 내면 해결되는 겁니까?
영만

김영만경제교통과장

2년 동안 체납이 있을 경우에는 제외했고 체납이 없는 경우는 관계없습니다.
창균

이창균위원

그러면 이걸 하면 어떤 효과가 있습니까?
영만

김영만경제교통과장

아무래도 지금 자동차를 많이 가지고 있기 때문에 자동차 서비스 받는데 좀 질이 개선될 거라고 이렇게 판단이 되고 있습니다.
창균

이창균위원

이게 그러면 지금 현재는 정찰제 뭐 이런 거는 아니죠?
영만

김영만경제교통과장

예. 아닙니다.
창균

이창균위원

그래서 이게 어떤 서비스인데 타이어를 하나 가는데 얼마 한다든지 그런 기준이 있으면 좋은 데, 그런 걸 모르니까, 우리도 뭐 비싸게 하는지 좀 싸게 하는지 전혀 우리 소비자들로서는 알 수가 없어서 그런 걸 알 수 있는 방법이 없으면 참 좋겠다 싶은 마음이 듭니다.
영만

김영만경제교통과장

안 그래도 그 관계 때문에 저도 여러 방면으로 알아봤는데 지금 정비업에서 타이어 한 개 가는데 얼마다 하는 규정이 없고 타이어도 종류가 여러 가지고 이것도 보면 재생타이어나 신규타이어, 또는 좀 기간이 오래 된 거라든지 이 가격차이가 천차만별이다 보니까 정말 신규, 진짜 2개월 이내에 생산된 타이어 이럴 경우에는 가격이 좀 비싸고 기간이 1년 넘은 것은 싸고 재생타이어를 또 만들어서 하는 거는 싸기 때문에 가격자체가 싸다 비싸다 기준을 정하기는 좀 어렵다 그리 판단이 됩니다.
창균

이창균위원

예. 이상입니다.
중무

박중무위원장

다른 위원님들 질의 있습니까? 이것은 조례로서 기준에 의해서 하는 거니까 질의가 없을 거라고 생각하고 더 이상 질의하실 위원이 조례에 대한 질의를 종결하도록 하겠습니다. 과장님 수고 많았습니다. 다음은 의사일정 제1항 자동차 관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안에 대한 토론시간을 가지도록 하겠습니다. 토론하실 위원 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 없다면 토론을 종결하도록 하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 합천군 자동차 관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안에 대하여 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? (“예”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제1항 합천군 자동차관리사업 모범사업자 지정 등에 관한 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안(군수제출)
바로 속행을 하도록 하겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안을 상정합니다. 농업지원과장께서는 간단하게 설명을 부탁드리겠습니다.
철중

김철중농업지원과장

농업지원과장 김철중입니다. 설명에 앞서 노천석 담당계장을 소개 드립니다. 그러면 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 설명을 드리겠습니다.

조례안 부록 참조

검토보고서 부록 참조

중무

박중무위원장

과장님 자리 해주시기 바랍니다. 그러면 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 질의시간을 가지도록 하겠습니다. 질의가 계시면 질의를 부탁드립니다. 배몽희위원님!
몽희

배몽희위원

과장님 지금 여기 2항에 이야기하는 “사용허가는 직접 영농에 종사하거나 경작지가 관내에 있는 농업인으로” 하는 말은 예를 들어서 직접 농사를 짓는 사람한테도 가능하고 경작지가 관내에 있는 농업인에게도 가능하다는 이야기입니까?
철중

김철중농업지원과장

이것은 이제 바꾸기 전에는 우리 합천군 안에 주소를 두고 경작하는 농업인에 대해서 농기계를 임대를 할 수 있도록 그렇게 되어 있었습니다만 농림사업시행지침서에 보면 조금 지원대상이 보면 관내농업인 뿐만 아니라 해당 시군의 농경지를 타지역에서 출입 경작하는 농업인에게도 임대할 수 있다” 중앙지침에 이렇게 되어 있습니다. 그래서 지금까지는 현재 우리군 관내주소를 둔 농업인들에게만 대여를 했는데 예를 들어 이야기하면 지금 만약 산청하고 합천하고 경계지역, 또 의령하고 합천하고 경계지역이라든지 거기 인근에 농지가 연접되어 있다든지 이러한 농민들이 우리 합천군 농기계대여은행에 기계를 빌려달라 할 때는 그것은 농업기술센터소장이 필요시에는 판단해서 할 수 있다 그렇게 내용을 바꾸는 겁니다.
몽희

배몽희위원

그 말씀을 물어보는 게 아니고요. 그 문구가 “직접 영농에 종사하거나” 하면 이 말은 전국 어디에서나 영농에 종사하면 해당된다는 말로 보이고요. 문구 자체가. 뒤에 있는 부연설명하고 전혀 상관없이 “직접 영농에 종사하는 사람”은 된다 이렇게 보여지거든요. 문구가.
철중

김철중농업지원과장

예.
몽희

배몽희위원

안 그러면 “종사하거나”를 “종사하고”로 바꾸면 반드시 영농에 종사해야 되고 경작지가 관내에 있는 농업인으로 한다 이렇게 보이는 것과 관련되어서 문구를 좀 명확히 할 필요성이 있는 것 같은 데요?
철중

김철중농업지원과장

“직접 영농에 종사하고”로 하면.
몽희

배몽희위원

“하거나” 하면 대한민국 어디서든지 영농에 종사하기만 하면 대상이 된다는 말로 문구가 해석이 되는데요?
철중

김철중농업지원과장

그 문구만 보면 그렇게도 생각할 수도 있겠습니다만 사실 이것은 이제 농업인! 농업인이라는 그런 개념으로 표시를 한 내용입니다.
몽희

배몽희위원

그러니까 그 문구를 좀 정리를 해야 되지 않을까요? 이리 되면 방금처럼 앞에 이거, 이거나 이거 이러면 앞에 것에 다 해당이 되기 때문에 전체가 다 사용할 수 있는 걸로 지금 보여지거든요. 그래서 문구를 약간 수정을 하거나 좀 명확하게 할 필요성들이 보이는데요.
철중

김철중농업지원과장

아니. 여기 2항에 “사용허가는 직접 영농에 종사하거나” 이것은 이제 농업인을 이야기하는 겁니다. 직접 영농에 종사한다는 것은. “직접 영농에 종사하거나 경작지가 관내” 경작지가 우리 군내에, 군내에 있는 농업인으로 한다!
몽희

배몽희위원

아니 그러니까 직접 영농에 종사하는 사람한테 줄 수 있다는 말이잖아요, 첫 번째 말이? 뒤의 단서조항과는 전혀 상관없이.
철중

김철중농업지원과장

뒷부분에 “관내”라는 이런 문구가 있고 또 “다만 필요시에는 농업기술센터소장이 판단해서 대여를 할 수 있다” 이런 내용이 있기 때문에.
몽희

배몽희위원

그러면 이렇게 해야 됩니다. “사용허가는 직접 영농에 종사하는 농업인으로 하고 경작지가 관내에 있는 농업인으로” 말이 약간 중복되기는 하는데, “그러니까 농업인이면서 경작지가 관내에 있는 농업인으로 한다” 이렇게 좀 수정을 해야 되지 싶은데요. 지금 이렇게 되면 첫 번째 말이 뒤에 것과 전혀 상관없이 첫 번째 문구만 해도 직접 영농에 종사하는 사람은 다 허가대상이다 이렇게 보여지거든요.
철중

김철중농업지원과장

사실 이게 우리가 우리 합천군하고 인근에 인접해 있는 그런 지역민들이 농기계를 빌려달라 이럴 때는 센터소장이 판단해서 빌려주는 그런 내용인데, 완전히 합천하고 동떨어진 어떤 지역에서 사실 농사를 짓는다고 해가지고 우리합천에 와서 빌려달라 이랬을 때 그것은 이제 소장이 판단이 판단을 해 가지고 빌려줄 그런 내용이기 때문에 문구는 이렇게 해도.
몽희

배몽희위원

아닙니다. 조례라는게 문구를 정확하게 해야 되는 부분이라서, 그러니까 “사용허가는 직접 영농에 종사하고”로 바꿉시다. “종사하고 경작지가 관내에 있는 농업인으로 한다” 그러니까 직접 영농에 종사하는 사람에 한해서 그렇게 하면 빌려준다는 말이 되고요. 위원장님 이 문구수정 관련해서 잠깐만 좀 정회를 하고 정리를 하는 게 낫겠습니다. 계속적으로 논란을 벌이는 것보다는.
중무

박중무위원장

정회 안하고 속기를 중단해 주시기 바랍니다.

10시 20분 기록중지

10시 32분 기록개시

속기를 하도록 하겠습니다. 수정안 낸 것을 제가 다시 한번 읽어보겠습니다. “사용허가는 직접 영농에 종사하고 경작지가 관내에 있는 농업인으로 한다. 다만 필요시에는 농업기술센터소장이 판단하여 인근 시군에 있는 경작지의 농업용에도 대여할 수 있다.” 이렇게 바꾸어도 다른 정의에 어떤 문제점은 없습니까?
철중

김철중농업지원과장

그렇게 수정해도 별 문제는 없습니다.
중무

박중무위원장

그러면 이창균위원이 수정발의한 것으로 하고 수정의결해도 문제가 없다?
철중

김철중농업지원과장

그렇습니다.
중무

박중무위원장

자, 그러면 질의하실 위원 계시면 다른 질의 부탁드리겠습니다.
몽희

배몽희위원

하나만 더 하겠습니다. 11조를 삭제한다고 되어 있는데 뒤에 가보시면 11조를 첨부를 해 놓은 것 같더라고요. 제일 뒤에.
철중

김철중농업지원과장

예. 7페이지에.
몽희

배몽희위원

7페이지에 되어 있는 “납부된 사용료는 반환하지 아니한다. 다만” 뭐 이렇게 죽죽 나와 있거든요. 이걸 통째로 삭제를 해 버리면 방금처럼 이런 게, 기존에 여기 나와 있듯이 사용료를 납부해서 기계를 쓰지 않는 경우에는 어떻게 하겠다는 이야기인지 그것 관련해서 설명을 해 주시기 바랍니다.
철중

김철중농업지원과장

이 11조를 삭제하는 거는 전에는 기계를 빌리러 왔을 때 저희들이 고지서를 발급을 하고 사용료를 내고 이리 했습니다만 앞으로는 농기계를 사용을 하고 가져왔을 때 고지서를 발급하면 한 달 안에 금융기관에 납부하는 걸로 그렇게 지금 되어 있습니다. 사용하고 나서 사용료를 납부할 수 있도록 고지서를 저희들이 발급하기 때문에 이 반납하는 거하고는 아무 상관이 없습니다.
몽희

배몽희위원

이제 앞으로는 반납의 경우는 없어진다 그죠?
철중

김철중농업지원과장

예. 그렇습니다.
몽희

배몽희위원

예. 알겠습니다.
중무

박중무위원장

다른 토의 없습니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 없으시다면 토의를 종결하도록 하겠습니다. 과장님 수고 많았습니다. 퇴실하셔도 좋겠습니다. 다음은 의사일정 제2항 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 토론시간을 가지도록 하겠습니다. 이 부분에 다시 토론할 위원이 계십니까? (“없습니다.”라는 위원 있음) 없으시다면 수정된 안으로 토론을 종결하겠습니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안에 대하여 수정 의결코자 하는데 이의 없습니까? (“예”라는 위원 있음) 이의가 없으므로 의사일정 제2항 합천군 농기계대여은행 설치운영조례 일부개정조례안은 수정가결되었음을 선포합니다. 이상으로 본 위원회에 회부된 의안에 대한 심사를 모두 처리하였습니다. 위원님 수고 많았습니다. 배몽희간사께서는 산업건설위원회 전문위원과 협의하여 어제와 오늘 결정된 사항을 정리하여 주시며 바라며 위원 여러분 9월 22일부터 행정사무감사가 시작됩니다. 참석에 차질없으시기 바랍니다. 산회를 선포합니다.

10시 36분 산회

출처 경남 합천군의회 회의록