최재현 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제214회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 개의 하겠습니다. 금일은 각 상임위원회에서 심사한 2013회계연도 세입?세출결산 및 예비비 지출 승인안과 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안을 심사토록 하겠습니다. 의사일정 상정에 앞서 지방자치법 제134조 및 지방자치재정법 제53조에 의거 2013 회계연도 재무보고를 듣도록 하겠습니다. 재무과장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 재무과장 엄학섭입니다. 구의 발전과 구민의 복리증진을 위해 연일 열정적인 의정활동에 여념이 없으신 예산결산위원회 서점원 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 금번 제214회 남동구의회 제1차 정례회에 제출된 2013 회계연도 재무보고서에 대하여 보고드리겠습니다. 본 재무보고서는 지방재정법 제53조에 의하여 지방자치단체 회계기준에 관한 규칙에서 정한 기준에 따라 작성된 법정보고서로 공인회계사의 검토의견을 첨부하여 지난 5월 14일부터 6월 2일까지 실시한 결산검사를 통해 결산검사위원님들의 철저한 검증과 확인을 받고 제출하였음을 보고드립니다. 그럼 2013 회계연도 재무보고서에 대하여 요약된 내용을 중심으로 보고 올리도록 하겠습니다. 위원님들께 배부해드린 재무보고서 9쪽이 되겠습니다. 본 보고서의 재정상태 보고서는 특정 시점인 2013년 12월 31일 현재의 재정 상태를 나타내는 재무제표로 발생주의 복식부기 회계 제도에 따른 2013 재무회계 결산 결과 우리 구의 총 자산은 2조 674억9152만8810원이고 총 부채는 167억8410만5690원으로 순자산 규모는 2조507억742만3120원으로 안정적인 재정상태를 나타내고 있습니다. 먼저 자산에 대하여 보고드리겠습니다. 총 자산 2조674억여원중 유동자산은 6.9%인 1427억여원이고 비유동자산은 93.1%인 1조9247억여원으로 비유동자산이 큰 비중을 차지하고 있습니다. 유동자산은 현금 및 현금성자산 751억9600만원, 단기 금융상품 259억2500만원, 지방세 미수세금 63억8천만원, 세외수입 미수세외수입금 379억2200만원, 결손예산 대손충당금 40억4300만원 등으로 구성되어 있습니다. 비유동자산 중에는 투자자산 41억4800만원, 일반유형자산 2085억8천만원, 주민편의시설 5982억2200만원과 53.81%를 점하고 있는 사회기반시설이 1조1124억3400만원 등으로 구성되어 있습니다. 10쪽에 부채에 대하여 보고드리겠습니다. 구성 내역은 유동부채가 54억9300만원이고 장기 차액부채 7억원, 기타 비유동부채가 105억9200만원으로 비유동부채가 총 부채의 67% 이상으로 차지하고 있습니다. 요약 재정상태 보고서에 의한 2012년 대비 주요 증감사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 유동자산은 전년 대비 25억여원 감소하였는데 이는 단기 금융상품과 미수세금, 미수세외수입 감소에 따른 것이 되겠으며 주민편의시설 110억여원 증가는 공원, 주차장, 사회복지시설 등이 늘어나는 것에 기인하고 있습니다. 사회기반시설은 도로개설 등이 주된 사유로 49억여원이 증가하였습니다. 부채는 12억5900만원이 늘었는데 이는 기타 비유동부채, 퇴직급여 충당 부채 증가가 주 요인이 되겠습니다. 다음 11쪽에 기능별 요약 재정 운영 보고서에 대하여 보고드리겠습니다. 사업 순원가 1012억, 관리운영비 687억, 비배분비용 145억, 비배분수익 97억원으로 재정운영 순원가는 1748억여원이 되겠습니다. 따라서 재정운영 순원가에서 일반수익 1889억원을 차감한 재정운영 결과는 140억여원이 되겠습니다. 계속해서 12쪽 성질별 요약 재정 운영 보고서에 대하여 보고드리겠습니다. 총 비용은 4297억여원으로 이중 인건비 702억, 운영비 1000억, 정부간 이전비용 109억, 민간등 이전비용은 53.8%인 2314억원으로 가장 큰 비중을 차지하고 있으며 기타 비용 169억원으로 구성되어 있습니다. 수익 측면을 살펴보면 자체 조달 수익이 1529억, 정부간 이전수익 2791억, 기타 수익 116억으로 정부간 이전수익의 비용이 상대적으로 높은 것으로 나타났습니다. 비용 지출의 주요 사항을 말씀드리면 인건비의 경우 개별 상승으로 2012년 대비 55억 증가하였고 운영비는 제세공과금과 일반 유형자산 수선유지비, 주민편의시설 수선유지비 등의 증가로 66억이 늘어났습니다. 또한 민간등 이전 비용은 전년 대비 335억 증가하였는데 이는 사회복지시설 등의 민간보조금 지급 증가가 주된 사유가 되겠습니다. 수익 측면에 있어서는 임시적 세외수입의 감소로 자체 조달 수익이 2012년 대비 87억 감소하였고 정부가 이전 수익은 국고보조금 시비보조금 수익의 증가로 357억이 늘어났으며 기타 수익은 기부금 수익의 증가로 102억여원으로 높아졌습니다. 그밖에 세부 내용에 대해서는 배부해드린 재무보고서를 참고해주시기 바라면서 이상으로 2013 회계연도 재무보고서에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 안건 1. 2013회계연도 일반.특별회계 세입.세출결산 및 예비비지출 승인안(남동구청장 제출) 10:08

재무과장 수고하셨습니다. 그러면 의사일정 제1항 2013 회계연도 세입?세출결산 및 예비비지출 승인안을 상정합니다. 먼저 진행방법에 대하여 말씀드리겠습니다. 본 안건에 대한 제안설명은 제1차 본회의에서 실시하였으므로 생략하고 각 상임위원회에서 예비심사해 일부 지적사항이 있었지만 원안 가결되었으며 각 상임위원회 보고 사항은 배부해드린 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 또한 본 안건은 질의 답변은 직제 순서에 관계없이 질의 대상 부서를 지정하여 질의 답변을 하는 것으로 진행하겠습니다. 답변은 해당 실?국?소장이 하되 필요한 부분은 해당 과장의 질의 답변을 듣도록 하겠으니 위원님들께서는 필요시 답변자를 지정하여 질의하여 주시기 바라며 질의를 시작하겠습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 이상으로 2013 회계연도 세입세출결산 및 예비비지출 승인안에 대한 질의 답변을 모두 들었습니다. 다음은 토론순서입니다만 본 결산은 위원님들께서 심도있게 살펴보시고 궁금한 사항에 대하여 답변을 충분히 들었기에 토론을 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 이의가 없으므로 상정된 안건에 대한 표결을 실시하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2013 회계연도 세입?세출결산 및 예비비지출 승인안을 각 상임위원회 예비심사와 본 위원회 위원님들간의 심도있는 검토를 통해 일부 지적 사항을 제외하고는 세입?세출 등에 있어서 전반적으로 적정하게 표시된 것으로 사료되어 집행부에서 제출한 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 안건 2. 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안(남동구청장 제출) 10:10

안녕하십니까? 총무위원회 부위원장 임동희 위원입니다. 우리 총무위원회에서 9월 12일부터 16일까지 3차에 걸쳐 실시한 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 심사 결과를 보고드리겠습니다. 2014년도 일반회계 세입 예산은 2201억8299만3천원으로 원안대로 가결하였고 동을 포함한 일반회계 세출예산은 1540억1241만8천원으로 원안대로 가결하였으며, 특별회계 세입세출예산은 204억6763만4천원으로 원안대로 가결하였습니다. 총무위원회의 추경예산안 예비심사 결과 구민의 복리증진과 구정 운영에 필요한 필수경비로 판단하여 모두 원안대로 심사하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해드린 심사결과보고서를 참고하여 주시기 바라며 이상으로 총무위원회 소관 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 예비심사 결과보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

임동희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 사회도시위원회 심사결과를 듣도록 하겠습니다. 사회도시위원회 부위원장 임춘원 위원께서는 심사결과를 보고하여 주시기 바랍니다.

사회도시위원회 부위원장 임춘원 위원입니다. 우리 사회도시위원회에서 지난 9월 12일부터 16일까지 3차에 걸쳐 실시한 우리 위원회 소관 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 예비심사 결과를 보고드리겠습니다. 심사기간중 최선을 다해 주신 동료 위원님들과 관계 공무원들께 먼저 감사의 말씀을 전해 드리면서 심사결과를 보고드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입 예산 2791억9760만3천원은 원안대로 가결하였고, 일반회계 세출예산은 3443억3071만2천원중 2460만원 삭감하여 수정가결 하였습니다. 특별회계 세입세출예산은 197억4507만2천원 원안대로 가결하였습니다. 일반회계 세출예산의 부서별 삭감 내역을 말씀드리면 가정복지과 소관 사항 행사운영비중 여자 & 엄마 Day 2200만원 전액 삭감하였고, 공원녹지과 소관 사항 기타 보상금중 공원사진 공모전 포상금 260만원을 전액 삭감하였습니다. 이상으로 사회도시위원회 소관 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 예비심사 결과 보고를 마치며 기타 자세한 내용은 심사결과 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 감사합니다.

임춘원 위원님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 먼저 의회사무국 소관 사항에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 의회사무국장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 의회사무국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 질의종결을 선포합니다. 의회사무국장 수고하셨습니다. 기획예산실에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 기획예산실장님은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 기획예산실장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 기획예산실에 대한 질의종결을 선포합니다. 기획예산실장 수고하셨습니다. 다음은 감사실에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 감사실장님은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 감사실에 대하여 질의종결을 선포합니다. 감사실장 수고하셨습니다. 다음은 홍보미디어실에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 홍보미디어실장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 홍보미디어실장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 홍보미디어실에 대하여 질의종결을 선포합니다. 홍보미디어실장 수고하셨습니다. 다음은 경제환경국 소관 부서에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 경제환경국장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 경제환경국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 경제환경국 소관 부서에 대한 질의종결을 선포합니다. 경제환경국장 수고하셨습니다. 다음은 안전행정국 소관 부서에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 안전행정국장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 안전행정국장 발언대로 나옴 ) 최재현 위원님 질의해 주세요.

네, 문종관 위원입니다. 저도 추가질문 하나 드리겠는데요. 지금 시기가 겨울철이 다가오고 가을 겨울 다가오면은 티나 조끼로서 외투를 입다 보면은 유니폼의 의미가 별로 없어질 것 같은데 그 부분은 어떻게 생각하고 계시나요?

그래서 저희가 당초에 9월 10월 해가지고 티도 좀 생각을 해봤거든요. 근데 저희가 10월에 소래포구축제가 있습니다. 소래포구축제시에 보름 동안 직원들이 소래포구 티를 입습니다, 해가지고 그거는 좀 아니다싶다 저희가 생각을 하고 저희가 좀 겨울에 입는 쪽으로 생각을 하고 있습니다.

2만5천원 예산 잡아서 겨울에 입을만한 그게 나올까요?

아무래도 저희가 단체복을 구입하기 때문에 아무래도 좀 저렴하게 구입할 수 있다고 생각을 합니다. 그 부분에 대해서는 그래서 가격 부분에 대해서는 동하고 구하고 가격 대비 해가지고 저희가 그걸 따져가지고 저희가 인원수를 감안해가지고 저희가 구입할 예정입니다.

어차피 2200만원이라는 예산을 갖고 하는데 겨울철 중심으로 간다 그러면 외투에 묻혀갖고 완전히 실효성을 잃어버리지 않나 하는 생각에서 한 번 말씀드려 봤습니다.

해서 인제 호응도가 좋고 만약에 주민들도 반응이 좋으면 나중에 또 우리 의원님들께서 좀 추가적인 예산도 좀 많이 편성해 주시면 저희가 또 여러 가지 시너지 확보 차원에서도 그렇고 참 좋을 것 같습니다.

네, 이상입니다.

더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 안전행정국 소관 부서에 대한 질의종결을 선포합니다. 안전행정국장 수고하셨습니다. 다음은 남동소래아트홀에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 남동소래아트홀 소장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 남동소래아트홀소장 발언대로 나옴 ) 문종관 위원님 질의하여 주세요.

남동소래아트홀에 보면 방학 때 그런 아동들을 중심으로 하는 행사들이 많이 잡혀 있다가 다 예산이 삭감됐거든요. 그런 부분에 대해서 좀 설명 좀 해주시겠어요.

방학에는 주로 방학 체험 프로그램을 해서 어린이 하고 학부형이 같이 참여할 수 있는 프로를 해왔어요. 1년에 두 번을 했었는데 한 번 한 20일에서 30일 사이 그렇게 열면 2, 3천명이 올수 있는 그런 프로그램이었는데 그냥 두 번이 한 번으로 삭감이 됐고요, 올해에는 작년에 하던 것에서 이거뿐만이 아니라 이끔이축제도 두 번이 한 번으로 되고요, 이끔이축제는 남동구에 살고 계신 전문예술가들이 무료로 재능을 기부하는 프로그램인데 그것도 없어졌고요. 그리고 빛소리색탐험 같은 거는 백스테이지투어 성격의 프로그램인데 홀수달 상설로 1년에 여섯 번을 하는데 그거 날아갔고요. 방학 체험이랑 빛소리색탐험 같은 프로는 유료 프로그램인데 이제 할 수 없게 됐고요. 그 다음에 인제 전시를 대여해서 하던 것도 두 번에서 한 번으로 줄고 올해에는 아무튼 작년에 비해서 프로그램이 여러 개가 날아갔기 때문에 실적이 저조할 것입니다.

저기가 남동소래아트홀이 참 좋은 시설을 갖고 좋은 환경을 갖고 있는데도 불구하고 방학 때나 이럴 때 보면은 예산이 삭감돼서 그 행사도 진행을 못하는 상황에 있거든요. 그런 부분에서 예산 책정할 때에 잘 반영이 됐으면 좋겠습니다.

제가 원한 거는 그건데 아무래도 먹고 사는 게 먼저라는 답을 집행부로부터 들었고요, 그래서 삭감이 되었습니다. 이유는 다른 이유는 모르겠습니다.

문종관 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? 제가 질문 좀 해볼게요. 소래아트홀이 먼저 우리 6대 때 8억에 대한 돈이 엘리베이터 공사랑 그게 결정이 됐었거든요.

네, 특별회계에서 그거는 인제 장애인을 위해서 장애인이 무대 사용할 수 있도록 하기 위한 것이 1억이었고 7억은 장애인을 위해서 작은 화물승강기를 내주면 그나마도 이제 장치라든가 이런 물건들을 반입할 수 있는 공간이 없어서 뒤를 뚫어서 이제 램프시설해서 직접 하역할 수 있게 하는 그런 공사였고요. 이거는 한화에서 애시당초 장애인이 무대 사용하는 거라든지 이런 걸 생각하지 않았기 때문에 마지막에서 주는 돈에서 공사하란 말을 약속을 했었고 청장님도 알고 계셨고 그래서 그걸 특별회계로 들어왔을 때 의회에 올려서 그 사업을 하라고 허락을 받은 것입니다. 그런데 지금 중지가 돼 있습니다.

지금 공사를 못하고 계신 거는 알고 있어요. 알고 있고 제가 그때 총무위원회 있으면서 그때에 관장님한테 질의를 제가 많이 한 걸로 알고 있어요. 8억에 그 돈이 그때 당시에 계속 들어가고 있었어요, 큰 돈이. 계속 들어가고 있었는데 그때 관장님이 그게 마지막으로 그것만 하면은 제가 운영 실적에 대한 것도 갖고 와봐라 그러고 제가 그때 그랬어요. 근데 그때 그것만 들어가고 나면은 어린이도 받을 수 있고 모든 면으로 학생들한테도 홍보도 더 할 수도 있다라고 하고 그때 말씀을 하셨어요. 근데 지금 우리 구에서는 거꾸로 된 답변을 하고 있는건데 우리 구에서는 그거를 실천도 해보지도 않고 지금 다른 거를 그 부서에다가 집어넣을려고 하고 있고 지금 그러고 있는데 관장님이 생각할 때 그거를 만약에 그거를 하고 나서의 그 이후에 그거를 활성화를 확실히 시킬 수 있는 그런 기본자세는 돼 있으세요?

그렇습니다. 그게 장애인을 위해서 화물승강기를 승객용으로 바꾸는 건데요, 그게 해결이 되면 지금 현재 어린이집이 또 유치원 어린이들이 무대를 사용하기 위해서 신청할 땐 빌려줄 수가 없거든요. 그건 왜 그러냐 하면 승강기 옆에 계단이 굉장히 가파릅니다. 와 보신 분은 아시는데. 그래서 초등학생부터 빌려주고 있어요. 학교 교육청 행사라든지 초등학교 오케스트라가 공연을 한다든지 하면 그 가파른 계단에 선생님들이 많이 나오셔서 안전을 위해서 애써주고 계시거든요. 그런데 어린이집이나 유치원의 재롱잔치는 어린이들은 아마도 기어서는 올라갈 수 있을 거예요, 그 계단이. 그런데 내려갈 때는 정말 안전을 보장할 수가 없습니다, 안전사고가. 그래서 지금 현재까지 제일 큰 이유는 어린이집이랑 유치원 정도는 그 안전사고 때문에 빌려드리지 못하고 그리고 그 장애인용으로 엘리베이터가 개선이 되면 이제 어린이들도 엘리베이터를 사용한다면 그게 가능할 수 있겠죠.

그리고 그때에 우리가 6대 때 새누리당 의원님들이 특별위원회를 구성을 해서 논현동 한화 쪽으로다가 시간만 나면 가갖고 지금 소래아트홀도 가갖고 뭐를 점검을 하고 뭐를 한 걸로 다 알고 있거든요, 그때 당시에, 밥 사먹어 가면서 막 해가면서. 그때 당시에도 그 분들이 말하기를 거기 엘리베이터가 필요하다, 장애인 시설이 또 필요하다라고 말씀을 했어요, 그때 당시. 그랬기 때문에 우리 그때 당시에는 우리 총무위원들은 거기에 조금이라도 존중을 했어요. 그랬기 때문에 그 8억이라는 예산에 대한 거를 통과를 시켰던 부분이고. 근데 지금에 와서 그게 중지가 되고 했다는 거에 대해서 우리 6대때 의원들은 조금 기분은 안 좋습니다. 6대 때 의원들이 한 거를 지금 7대때 의원들이 잘라버리는 그런 꼴이 돼 버렸거든요. 그럼 다음에 우리 7대때 의원들 8대때 들어오면 또 잘라버리면 되는 거고. 그렇죠? 전에 했던 거. 지금 발언이 거꾸로 되고 있는데 조금 유감입니다. 이상이고요.

제가 한 말씀 더 드리자면 어떤 다른 용도로 쓴다 하시더라도 지금 제가 설명드린 것처럼 어린이집 또는 유치원 어린이들까지 무대를 사용하시게 할려면 그 공사는 해야 합니다.

이상 마치겠습니다. 임동희 위원님 질의하실 겁니까? 임춘원 위원님 질의해 주세요.

네, 임춘원 위원입니다. 관장님은 지금 현재 거기 소래아트홀에 관장직을 수행하신 지가 얼마나 되셨죠?

11년 4월에 4월 17일에 임용이 되었는데 저는 예술회관 관장 공모한다고 해서 응모했습니다. 구민회관 관장 공모가 아니었고요 이미 제가 들어오기 전에 다 예술회관으로 정해져 있었어요. 그래서 와 보니까 인수인계를 한 상황이 아니어서 한화로부터, 인수인계 한 것은 11월이었어요. 그래서 한 7개월 정도를 공사만 하고 있었습니다. 얼마나 많이 비가 새고 물이 스며들고 그거 뭐 다 열거할 수 없을 정도로 그리고 2층 객석 난간이라든지 또는 하역장 쪽에 암흑시설도 막아주지 않은 그런 거라든지 공사를 한화하고 싸우면서 정말 엄청나게 많이 했습니다. 그런데 인제 11월에 인수인계가 돼서 개관을 할 수 있었습니다. 그리고 지금까지 그때 의회에서 다 통과시켜주신 설치조례, 그리고 운영 시행규칙 그걸 지키면서 해왔습니다.

그러면은 현재 소래아트홀 연 운영비가 얼마나 되죠? 대략.

운영비는 올해에는 이제 12억5천 정도 되는데요, 그 안에는 도시관리공단 2억5천 이상 되는 관리공단 비용과 세 분의 경비용역비, 그리고 그 시설을 관리하기 위해서 들어야 하는 돈이 법적으로 들어야 하는 돈이 꽤 많아요. 그러니까 그 중에서 12억5천 정도에서 프로그램과 아카데미를 위해서 쓰는 거는,

어쨌든 거기에 그러면은 현재

3억 정도 듭니다.

네, 1년 대관료 수익이 어느 정도 나오죠?

대관료와 아마도 수익은 다 통틀어서 관람료라든지 그런 걸 말씀하실텐데요. 올해는 이제 모르고 작년에는 10억 정도를 써서 1억4900만원 정도 수입을 올렸다고 알고 있습니다.

나머지는 저희 구에서 구의 세금이 들어가가지고 지금 운영이 되고 있는 현실이죠?

네, 그렇습니다. 그렇지만 다른 걸 하더라도 꼭 그렇게 다 들어가야 되고 지금 제가 프로그램을 위해서 쓴 거는 3억이에요.

근데 현재 방금 전에 관장님이 말씀하셨는데 8억짜리 공사를 해주면은 앞으로는 제대로 활성화를 하겠다 그러는데 여태껏 제대로 저희 구 세금이 들어가가지고 지금까지 제대로 활용을 못하셨는데,

제대로 활용을 못했다고,

이렇게 말씀하시는 거는 옹색한 변명이라고 생각하지 않으세요?

그렇지 않다고 생각합니다. 지난번에 구청장님께서 종합문화예술회관하고 비교표 내라고 하셨어요. 그걸 제가 다 복사해서 나눠드렸는데 읽어보셨나요? 종합문화예술회관은 20년이 됐습니다. 그리고 작년에 204억을 쓰고 10억을 벌었어요. 그러면 5% 회수를 한 거죠. 저희가 10억을 쓰고 1억4900을 벌었으면 15%를 회수했습니다.

본 위원이 지적하는 것은요,

관람객도, 잠깐만요 위원님. 관람객도 자체 계획한 거는 24,000명 정도였어요, 종합문화예술회관이. 저희는 21,000명입니다. 그런데 저희는 늘 공사를 하고 있었더래서 1년 12달 운영해보지 못했고 작년에도 10개월 정도 운영했고요 종합문화예술회관은 12개월을 운영했습니다. 20년이 되고 그렇게 규모가 크고 사실은 비교가 할 수 없는 규모인데 청장님께서 비교자료 내라고 하셔서 저희도 알게 됐어요. 근데 그거에 비하면 저희가 그렇게 잘못했다곤 생각하지 않습니다. 그리고 앞으로 더 나아질 거고요.

관장님이 생각하시기에는 지금 현재 조직개편안이 문화예술을 죽인다고 생각을 하십니까?

그렇습니다.

왜 그렇게 생각을 하십니까?

지금까지 제가 들은 답으로는 구청에 문체과에 팀을 하나 마련해서 팀장 밑에 둔다고 했어요. 그런데 지금 현재도 직영이기 때문에 저희 사업소에 팀장이 둘이 나와 있습니다. 두 팀이 있거든요. 예전엔 세 팀이 있었어요. 그런데 그 팀장들이 할 수 있는 일은 전문지식이 없어서 대관 업무만 조례표 펴놓고 하고 있어요. 물론 경영지원팀장은 다릅니다. 그렇지만 문화사업팀장은 와서 할 수 있는 게 없어요. 그런 팀장이 또 맡아서 한다는 거고요. 그리고 또 하나는 구청장님이 공식적인 자리에서 두세 번을 확인하셨는데 남동문화원하고 남동문화예술인회를 거기다 다 모아서 쓰게 하겠다에요. 남동문화원은 문화원 자체가 태생이 다릅니다, 태생이.

그렇게 말씀하시는 거는 본인이 아니면은 다른 어떤 사람이 와서 그거를 운영을 하는 거는 예술을 죽이겠다 이런 생각으로 지금 들릴 수밖에 없는데,

아닙니다, 문화원에서 그걸 위탁을 받아서 재위탁 주시겠다고 하는 거를 문화원 원장님하고도 통화를 했어요, 확인을 했거든요. 그거는 예술회관은 없애는 거예요. 제가 계속 하겠다는 것이 아닙니다. 저는 이런 상황이 벌어질 거라고는 상상도 못하고 지난 번 선거 전에 배청장님께 그렇게 말씀드렸어요. 재선이 되시더라도 아까 말씀하신 그 공사, 그게 9월 중순까지 잡혀 있었거든요. 그 기간까지 몇 달만 더 근무하겠습니다, 이렇게 얘기했어요. 제가 욕심을 내서, 그 자리를 욕심내는 사람 아니고요,

이상 알았습니다.

저는 이거를,

그리고 제가 마지막으로 한 가지만 더 질문하겠습니다.

잠깐만요 시설을 잘, 뭐 문화원을 하든 뭘 하든 기본적인 것 밖에 되지 않아요. 굉장한 예술 여기서 못합니다. 지금 상황이 그래요, 지어져 있는 그 자체가. 저도 여기서 대단한 예술 해보지도 못했어요. 그리고 연극만 하고 있지 않았고요. 그 리스트만 보시면 뭘 하고 있었는지 알 수 있잖아요. 계속해서 반복해서 저한테 공격하는 게 특정예술만 한정하고 있다, 그게 연극이었어요, 처음에는. 요즘에 와선 그렇게 바뀌었는데 표현이. 그런 적이 없습니다. 그 리스트 다 보시면 뭘 했는지 알 수 있지 않아요? 다 제가 복사해서 나눠드렸어요. 그리고 청장님께는 통신메일로 보내드렸습니다 마주 앉으시면 얘기 안 들으시기 때문에. 혹시 읽으셨을까 모르겠어요.

그럼 마지막으로 한 가지만 질문 드릴게요. 8억원이라는 공사비를 수의계약을 하신다고 말씀하셨는데 이건 특정업체한테 특혜를 줄라고 하신 거 아니신가요?

특정업체를 제가 아는 곳도 없습니다. 청장님실에서,

이 많은 금액을 갖다 수의계약을 하시겠다는 생각은,

저는 생각해본 적 없어요. 제가 청장님실에서 우리 두 팀장과 같이 셋이 들어가서 한 얘기는 이겁니다. 청장님, 이 건물이 특이하게 이렇게 생겼잖아요. 그러니까 이거를 일부를 뜯어서 거기를 공사를 한다면 디자인도 생각해야 되니까 1순위가 저는 못 봤지만 아무튼 여기 한화에서 공사를 주었던 곳이고요, 그 다음엔 7, 8개월을 같이 그거 수선하느라고 공사했던 팀이 2순위고요, 그 다음에 3순위는 재무과에서 이 사람 저 사람 불러다 또 다 안전점검도 해보고 뭐 계획서를 세웠었어요, 그 분들입니다. 그런데 사실은 경영지원팀장 말이,

아니 시간이 길어지는데 그럼 수의계약을 하시겠다고 하신 적은 없으신 거죠?

아니 그러니까 지금 그 얘기가,

없으신 거죠? 그럼.

아니에요, 지금 그 얘기를 할려는 거예요.

있으신가 거기까지만 답변해 주세요.

지금 이러니까 1순위 2순위 3순위 이렇게 있는데,

하셨죠?

1순위를 기간과 시간을 벌고 하기 위해서 디자인도 생각해서 1순위를 수의계약 주면 어떨까요라고 말씀했어요.

본인이 여기 변명을 하기 위한 장소가 아니고요.

아니요, 그렇지 않습니다.

하셨습니까, 안 하셨습니까? 거기까지만 답변해 주세요.

분명히 청장님한테 그렇게 얘기했고 청장님이 수의계약은 안된다 그래서 그러면 용역을 줘야겠네요 이렇게 마쳤습니다. 그런데 정말 수도 없이 많은 방향에서 청장님께서 저 여자가 예술감독이 아니 저 극장장이 수의계약 한다고 했다고 그 소리가 정말 많이 돌아서 들어오고 있어요.

그럼 안하셨다는 얘기죠?

아니요, 지금 얘기한 것처럼 그렇게 순위를 설명하면서 얘기했고 안되신다고 그래서 그러면 용역을 주겠습니다라고 말했어요.

알았습니다.

우린 그렇게 알고 나왔어요, 팀장님이랑.

이상입니다.

저는 거짓말하지 않습니다.

임춘원 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 남동소래아트홀에 대한 질의종결을 선포합니다. 남동소래아트홀 소장 수고하셨습니다. 다음은 지식정보센터에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 지식정보센터장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 지식정보센터장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 지식정보센터에 대한 질의종결을 선포합니다. 지식정보센터장 수고하셨습니다. 다음은 주민생활국 소관 부서에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 주민생활국장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 주민생활국장 발언대로 나옴 )

위원장님 죄송한데 제가 한 말씀만 더 할 수 있을까요? 죄송합니다.

요거 끝나고.

8억 공사가 아니고 설계에 대한 거였습니다, 수의계약 얘기는. 2천만원짜리 설계에 대한 거. 죄송합니다.

질의하실 위원님 안계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 주민생활국 소관 부서에 대하여 질의종결을 선포합니다. 주민생활국장님 수고하셨습니다. 다음은 건설교통국 소관 부서에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 건설교통국장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 건설교통국장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 건설교통국 소관 부서에 대하여 질의종결을 선포합니다. 건설교통국장 수고하셨습니다. 다음은 보건소에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 보건소장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 보건소장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 보건소에 대한 질의종결을 선포합니다. 보건소장 수고하셨습니다. 다음은 남동체육관에 대하여 질의하실 위원님은 질의하여 주시고 남동체육관장은 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. ( 남동체육관소장 발언대로 나옴 ) 질의하실 위원님 안계십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 남동체육관에 대한 질의종결을 선포합니다. 남동체육관장 수고하셨습니다. 이상으로 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 질의 답변을, 잠깐만요, 남동소래아트홀 관장님 나오셔서 한 말씀 더 하세요.

지금은 제가 아까 경솔했어서 사과하러 나왔습니다. 그런데 아까 임춘원 위원님이 질의하신 내용 8억 공사는 아니었고요, 2200만원 설계 주는 얘기였어요, 수의냐 아니냐 그게. 오해는 하지 말아주시기 바랍니다. 죄송합니다.

이상으로 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 질의 답변을 모두 들었습니다. 원만한 회의진행과 계수조정을 위하여 20분간 정회코자 하는데 이의 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 20분간 정회를 선포합니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의속개를 선포합니다. 다음은 토론순서이나 정회중 심도있는 협의와 토론이 있었으므로 이를 생략하고 협의된 의견을 전유형 위원님으로부터 듣고자 하는데 이의 없으십니까? (『네, 없습니다』하는 위원 있음 ) 전유형 위원님은 협의사항을 보고하여 주시기 바랍니다.

네, 전유형 위원입니다. 먼저 계수조정은 각 상임위원회의 예비심사 결과를 존중하여 예산편성의 타당성 및 적정성을 충분한 토론과 협의 과정을 거쳐 조정되었음을 알려드립니다. 그럼 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안에 대한 계수조정 결과를 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입예산과 특별회계 세입예산은 원안대로 심사하였으며, 일반회계 세출예산중 가정복지과 소관 예산서안 171쪽 행사운영비 여자 & 엄마 Day 2200만원을 삭감하였고, 공원녹지과 소관 예산서안 260쪽 기타보상금 공원사진공모전 포상금 260만원을 삭감하였습니다. 이와 같이 삭감한 예산에 대하여는 예비비로 편성하고 수정한 부분은 수정한대로 여타 부분은 원안대로 수정의결할 것을 동의합니다. 감사합니다.

전유형 위원님 수고하셨습니다. 방금 보고들으신 바와 같이 전유형 위원님으로부터 수정동의가 발의되었음을 재청하시는 위원님 계십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 전유형 위원의 수정동의안이 의제대로 성립되었으므로 원안과 함께 심사토록 하겠습니다. 다음은 수정동의안에 대한 제안설명과 질의 및 토론순서이나 정회중 심도있는 협의와 토론이 있었기에 이를 생략하고 바로 표결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 그러면 표결을 실시 하겠습니다. 의사일정 제2항 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출 추가경정예산안 전유형 위원으로부터 수정동의안에 의한 수정한 부분은 수정한대로 기타 부분은 원안대로 가결코자 하는데 이의 없으십니까? (『네』하는 위원 있음 ) 네, 감사합니다. 이의가 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다. 동료 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분, 예산결산특별위원회 안건 심사를 위해 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 제214회 인천광역시 남동구의회 제1차 정례회 제2차 예산결산특별위원회를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다. 안건 2. 2014년도 제2회 일반 및 특별회계 세입세출추가경정예산안(남동구청장 제출) 산회 11:26 산회 11:26 출석위원( 7 명) null 문종관 null 서점원 null 임춘원 null 임동희 null 전유형 null 이유경 null 최재현 출석전문위원( 1 명) null 박미경 출석공무원( 40 명) 주민생활국장 서정현 경제환경국장 윤인석 건설교통국장 박준식 안전행정국장 김량원 의회사무국장 장동천 보건소장 이정휴 기획예산실장 박상설 감사실장 임덕규 홍보미디어실장 김시태 복지정책과장 류미원 희망복지지원과장 최상건 노인장애인과장 조용신 가정복지과장 구본희 평생교육지원과장 오수웅 문화체육과장 황재중 사회경제정책과장 배병준 기업지원과장 표현호 농수산개발과장 유영일 녹색성장과장 박노섭 청소과장법정대리 장성국 환경보전과장 이승묵 건설과장 오현용 건축과장 조병운 도시관리과장 김인택 도시경관과장 고희종 공원녹지과장 이우순 교통행정과장 이기창 자동차관리과장 윤승영 총무과장 이두형 안전관리과장 정창열 재무과장 엄학섭 세무과장 강수천 민원봉사과장 김운수 토지정보과장 윤장희 보건행정과장 김충열 건강증진과장 이희창 식품위생과장 박오주 남동소래아트홀소장 박은희 지식정보센터소장 채의용 남동체육관소장 김린 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록