경북 영주시의회 발언

이영호 의원 발언

제190회 제6차 행정복지위원회행정사무감사2014-09-19

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성원이 되었으므로 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조부터 제43조까지 그리고 영주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 따라 우리 위원회 소관 부서에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘은 감사 일정에 따라 관광산업과를 비롯한 세 개 부서의 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 먼저 관광산업과 업무에 대하여 감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사에 앞서 증인 선서가 있겠습니다. 감사를 받을 과장님은 소관 업무에 대한 위원님들의 질의에 대해 답변을 하기에 앞서 증인 자격으로서 선서를 하여야 합니다. 선서의 취지는 본 위원회가 감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것이며, 만약 증인이 정당한 이유 없이 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 규정에 따라 5백만원 이하의 과태료가 부과될 수 있으며 위증의 경우 같은 법 시행령 제43조에 의거 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서를 할 때 과장님은 발언대에 서서 오른손을 들고 선서를 하고 각 팀장은 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서에 임하여 주시면 되겠습니다. 선서를 한 후 서명 날인한 선서문은 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 과장님은 발언대에 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

상모

안상모관광산업과장

선서! 나는 2014년도 행정사무감사를 수감함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 9월 19일 관광산업과장 안상모

심재연위원장

팀장님들은 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 관광산업과 소관업무에 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 본 위원은 제안을 하나 하려고 합니다. 문화관광시설은 누구나 이용함에 있어 불편함이 없고 편리해야 된다고 생각하는데 그렇게 생각하십니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

이재욱위원

예를 들면 경주시에서는 시내 모든 관광시설에 보면 휠체어나 유모차를 밀고도 관광함에 불편함이 없도록 유적지 및 관광시설 모든 곳에 편의시설을 완료하였거든요. 턱이 없으니까 사람들이 턱에 걸려서 넘어질 일도 없고, 또 편리하고 품격이 높아졌다고 이렇게 평가를 하거든요. 과장님은 거기에 대한 편의시설에 대한 관심도가 어떠하신지 묻고 싶습니다.

상모

안상모관광산업과장

기본적으로 위원님 말씀에 공감을 하고 그렇게 해야 된다고 생각을 합니다. 그래서 저희들이 지금까지 혹시라도 그런 부분에 좀 미흡한 부분은 보완하도록 각 시설 관리부서에 공문으로 협조를 하도록 하겠습니다. 그리고 추후에 그런 관광 관련 시설에는 그런 걸 기본적으로 감안해서 설계에 반영될 수 있도록 공문으로 협조를 하도록 하겠습니다.

이재욱위원

예, 관광과 축제 모든 문화행사는 편의시설과 함께 가야된다고 본 위원은 생각합니다. 본 위원이 편의시설을 강조하니까 장애인 부분에 너무 치중을 두는 것 아니냐 하는 이런 반문이 일어날 수도 있는데, 사실 편의시설을 그렇거든요. 선진국들이 다 하고 있는 일이고, 국가의 품격을 높이는 국가사업이거든요. 그래서 본 위원이 이걸 강조할 뿐이지 국가에서 해야 될 국가사업이거든요. 그렇게 이해를 해주시고요. 또 우리 대한민국이 선진국이라는 걸 늘 생각하시고 잘 해주시면 고맙겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

예.

이재욱위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

이영호 위원입니다. 과장님 수고가 많습니다. 343페이지 풍기 인삼축제 세부내역이 있는데 ‘느낌’이라는 곳은 뭐하는 곳입니까? 344페이지 야간공연해가지고 ...

상모

안상모관광산업과장

죄송합니다. 제가 내용을 잘 몰라서... 영남방송에 관계하는 이벤트사입니다.

이영호위원

‘느낌’이라는 곳이 이벤트사입니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

그런데 이벤트사인데 의자 임대도 하고 그늘막 설치도 하고 음향시설도 하고, 풍기인삼축제에 2013년도에 보면 ‘느낌’이라는 곳에서 야간공연, 홍삼밟기 체험, 갯돌공연장 음향, 의자 임대 총 5가지를 하는데 ‘느낌’이라는 곳에 지원한 집행내역이 3천8백7십7만5천원입니다. 그리고 ‘가람’이라는 데는 뭐하는 곳입니까? 가람도 6군데 집행을 했는데 사진 홍보제작, 신규 배너제작, 풍기인삼 등 제작, 씨름대회 현수막 해서 ‘느낌’이라는 곳하고 ‘가람’이라는 곳이 ‘느낌’은 5군데, ‘가람’은 6군데에 3천3백3십9만5천원... 이 두 업체가 인삼축제 기간 안에 맡아서 하는 집행내역이 너무 치중된 것 아닙니까?

상모

안상모관광산업과장

2013년도 사업으로 추진한 건데 기본적으로 시 방침은 유사한 업체나 기획사들이 여러 군데 있어서 가능하면 품격이 떨어지지 않는 범위 내에서는 골고루 하려는 기본적인 기준은 가지고 있습니다만 작년에는 다소 편중 되었을 수도 있는데, 그런 내용을 제가 세부적으로 확인을 해서 올해는 그런 일이 없도록 고려해나가겠습니다.

이영호위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐면 지금 세월호 때문에 경기가 안 좋지만, 그 전에도 사실 경기가 상당히 안 좋았습니다. 그런데 이 2군데 업체에서 11곳을 맡아서 하거든요. 선비문화축제도 ‘느낌’이 2군데를 하고 있습니다. 영주에 이 업체만 있는 것도 아니고 여러 업체가 있을 텐데 왜 굳이 한쪽에 치중해서 이런 식으로 할 것 같으면 다른 업체는 뭡니까? 과장님, 이거는 본 위원이 받을 때는 인맥관계라든가 아니면 공무원들이 편리하려고 1군데 너무 치중을 시켜서... 치중을 시키면 공무원들은 업무 보는데 편하지요. 그런 생각 안 드십니까?

상모

안상모관광산업과장

예, 그런 게 전혀 없다고 말씀드릴 수는 없지만 기본적으로는 행정목적 달성 예를 들면 축제나 사업이나 그걸 가장 우선시 두고 거기에 재료나 설치라든가 이런 게 좀 차별화가 되고 잘 하는데 위주로 하는 게 가장 우선인데 위원님 말씀대로 지역에 여러 업체들이 산재해 있으니까 가능하면 그걸 고려해서 균형을 맞출 수 있도록 저희들이 노력해나가겠습니다.

이영호위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 영주에 축제를 하는 제일 큰 이유가 첫째 영주 경제입니다. 영주의 경제가 잘 되려고, 또 인삼축제 같은 경우는 인삼을 많이 팔려고 또 홍보를 하려고 하는 축제인데 어느 한 업체에다가 축제를 하나 하는데 5군데, 6군데 집행을 이런 식으로 너무 일방적으로 하게 되면 결국은 집행을 못 받는 입장에서는 그 만큼 상실감이라든가... 이런 걸 좀 많이 생각해서 올해는 이런 일이 없도록 해주시길 부탁드리겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 위원님 말씀하시는 배경이나 목적은 충분히 이해를 합니다. 위원님 말씀을 고려해서 가능하면 위원님 취지에 어긋나지 않게 하도록 노력을 하겠습니다.

이영호위원

그리고 348페이지에 보면 팜플렛 홍보라고 해서 영주시 복싱연맹에 50만원 되어 있는데, 이건 무슨 팜플렛 홍보입니까?

상모

안상모관광산업과장

죄송합니다. 담당자에게 확인을 잠깐 하고 답변 드리겠습니다. 유인물 제작입니다.

이영호위원

그럼 인삼축제기간 안에 하는 유인물입니까?

상모

안상모관광산업과장

예, 단위 행사별로 하는데 들어가는 유인물입니다.

이영호위원

아니, 팜플렛 홍보를 복싱연맹에서 무슨 홍보를 합니까?

상모

안상모관광산업과장

아마 복싱연맹에서 어떤 사업 내용이 있었던 걸로 알고 있는데, 잠시만 확인해 보겠습니다. 세부내용은 저희들이 지금은 파악을 못하는데 내용상으로 보면 풍기인삼축제 기간 중에 복싱연맹에서 어떤 단위사업을 한 개 맡아서 하면 그 단위사업의 일환으로 그 내용에 따른 홍보물을 제작한 것일 겁니다.

이영호위원

그런데 집행은 해놓고도 무슨 내용인지 정확하게 파악을 못하시는 것 같은데, 지금 축제위원장이 누굽니까?

상모

안상모관광산업과장

인삼축제 말입니까?

이영호위원

예.

상모

안상모관광산업과장

이창구 위원장님이십니다.

이영호위원

그럼 복싱연맹장은 누굽니까?

상모

안상모관광산업과장

죄송합니다.

이영호위원

복싱연맹장이 이창구 축제위원장입니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 그런데 작년에는 이창구 위원장님이 인삼축제조직위원회에 위원장이 아니었고요. 올해 선출이 되었습니다.

이영호위원

아니, 어쨌든 간에 이창구 복싱연맹장이 풍기에 살고 또 인삼축제위원회에도 관여 했잖습니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

이런 거는 작년 것이라 하지만 모양새가 안 좋습니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 앞으로 유념하도록 하겠습니다.

이영호위원

그리고 350페이지요. 축제․행사장 부스 현황인데 풍기읍 이장협의회는 부스비를 받네요?

상모

안상모관광산업과장

예, 이장협의회 등으로 되어 있는데, 40개 중에 유료가 36개이고, 무료가 4개가 되겠습니다.

이영호위원

제가 왜 이걸 물어보냐면 남․여 새마을지도자회 해서 인삼인절미 떡메치기 체험에 여기는 부스 사용료를 안 받네요. 그죠? 무료네요?

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

그런데 왜 무료입니까? 돈을 받아야죠.

상모

안상모관광산업과장

전체적으로 관장을 조직위원회에서 운영을 하는데, 기본적으로 부스를 운영하는데 있어서 전시나 축제조직위원회에서 필요에 의해서 부른 거는 대체로 무료로 하고 참여를 해서 소득이 창출되거나 이런 부분들은 유료화하고 그런 걸로 알고 있습니다.

이영호위원

아니지요. 풍기 새마을지도자회는 천만원이상 지원을 해줍니다. 인삼인절미 떡메치기 체험에 천만원 이상을 지원해주는데... 천만원 맞습니까?

상모

안상모관광산업과장

금액은 정확하게 제가 모르겠습니다.

이영호위원

지원해주는 금액이 1천1십만3천원입니다. 그런데 천만원 이상을 지원해주면서도 이장협의회나 새마을지도자회나 저희들이 봤을 때는 똑같은 관변단체 같은데 한 군데는 지원을 받고, 지원을 받는데도 돈을 안 받고, 지원 안 해주는 데는 돈을 받고...

상모

안상모관광산업과장

기본원칙은 조금 전에 제가 말씀드렸듯이 그런 유형으로 하는데 세부적으로 그런 관계는 객관적으로 형평에 맞는지를 행정지도를 해서 조직위원회에 올해는 그런 일이 없도록 하겠습니다.

이영호위원

마지막으로 한 가지만 더 묻겠습니다. 368페이지에 풍기인삼마라톤대회는 풍기인삼축제하고는 별도로 되어 있네요?

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

그런데 축제비를 그 만큼 지원해주고, 또 풍기인삼마라톤대회에 축제 예산 외에 또 지원을 2천만원씩 했는데 이런 거는 축제에 넣어야 되는 것 아닙니까? 인삼축제 예산으로 해야 되는 그런 행사이지 싶은데요.

상모

안상모관광산업과장

매년 실질적으로 하는 게 축제기간 내에 하기 때문에 위원님 말씀에도 일리는 있는데 사실 인삼마라톤대회는 예산편성 자체가 별도로 되어 있어서 별개 사업으로 하는데 다만 축제기간 중에 하는 거라서 그렇고, 어차피 질의를 하셨으니까 드리는 말씀이지만 사실은 이게 자부담 부분이 많아서 추진하는 부서에서도... 지난번에 위원님이 문제제기를 하셔가지고 사실 그런 부분도 제가 소상히 알아보니까 올해 예산부터는 방향이나 주는 단체나 자부담 부분이나 여러 가지를 신중히 판단해야 될 것으로 생각됩니다.

이영호위원

그렇죠. 본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐면 물론 자부담이 있는 거는 맞습니다. 그런데 자부담이 있더라도 이거는 풍기인삼축제 안에 예산을 편성해가지고 하는 게 맞다고 생각합니다. 인삼축제를 하면서 예산은 올해도 7억5천이잖습니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

거기에서 10% 감해서 6억 얼마인데, 그 예산 말고도 지금 인삼축제 때문에 들어간 예산이 엄청나게 많습니다. 과장님, 언제 한 번 영주시내 나가서 자영업자들한테 물어보세요? 봉화 분들이 영주 경제에 도움이 되는지 풍기 분들이 도움이 되는지? 비록 시․군은 다르지만 어떻게 보면 봉화 있는 분들이 영주 경제에 도움이 더 됩니다. 그런데 왜 풍기에 이렇게 일방적으로 예산을 갖다 붓는지 저는 이해가 안 갑니다. 아니, 인삼축제 예산을 줬으면 인삼축제 예산만 가지고 그 안에서 마라톤을 하고 여러 가지를 해야지. 왜 자꾸 편성한 예산 외에 자꾸 가외 예산을 해가지고 축제를 하는지 모르겠습니다. 그렇다고 인삼축제가 지금까지 잘 되어 가지고 우수 축제하다가 최우수 축제가 된 것도 아니고...

상모

안상모관광산업과장

일견 위원님 말씀에 공감하는 부분도 있습니다만 인삼마라톤대회라든가 이런 거는 단위사업으로 계속 추진되어왔던 사업이고 작년에 인삼축제가 전반적으로 국가지정축제에서 탈락이 되고 새로운 모습으로 좀 변화하는 시기이고, 조직위라든가 우리시라든가 전반적으로 새롭게 탈바꿈해서 열심히 하려고...

이영호위원

과장님, 말씀하시는 거는 제가 충분하게 이해를 합니다. 그런데 인삼축제가 지금까지 어떻게 해왔습니다. 풍기인삼축제위원회에 있는 사람들은 영주시에 속해 있지 않다는 그런 생각을 하는 것 같습니다. 지금까지 축제장이 얼마나 좁고 마라톤대회 할 때는 교통체증이 생기고, 그런데도 굳이 풍기에 고집하는 이유가... 왜 풍기에 고집합니까? 풍기는 영주시에 속해 있는 것 아닙니까?

상모

안상모관광산업과장

축제의 모티브가 풍기인삼이고 전체적으로 전통적으로 풍기인삼축제 명칭은 사실 풍기인삼이라고 하지만 올해부터 농․특산물도 좀 가미하고...

이영호위원

그러면 과장님, 선비축제는 영주시에서 하는 것 아닙니까?

상모

안상모관광산업과장

선비축제는 선비촌 일원에서 합니다.

이영호위원

영주시에서도 했잖아요?

상모

안상모관광산업과장

예, 예전에는 했습니다.

이영호위원

그럼 선비촌에서 한다고 해서 누가 말하는 사람이 있습니까? 서천둔치에 좋고 넓고 주차하기 좋고 얼마든지 좋은 장소가 있는데도 굳이 풍기에 고집해가지고 결국은 우수축제에서 탈락되고 시비가 더 들어가고... 그러면 예산 주지 마세요.

상모

안상모관광산업과장

그거는 전반적으로 인삼 캐기 체험장이라든가 가게라든가 이런 게 복합적으로 얽혀서 판단할 상황이라 이해를 좀 부탁드립니다.

이영호위원

과장님, 서천둔치에서 한다고 해서 관광객이 와서 서천둔치의 인삼축제장을 보고 풍기에 인삼 사러 갈 사람들은 얼마든지 갑니다. 하여튼 제가 말씀드리는데 풍기인삼마라톤대회는 축제 예산으로 넣으세요. 과장님, 그렇게 하시겠습니까?

상모

안상모관광산업과장

제가 개인적으로 판단할 부분은 아닌 것 같습니다. 전반적으로 판단을 해서 반영을 하겠습니다.

이영호위원

올해도 시비가 1천8백만원 들어가네요.

상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

하여튼 이거는 과장님이 축제 예산편성 된 곳으로 해서 넣고 인삼마라톤대회는 그 돈 갖고 못 한다고 하면 없애십시오.

상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.

이영호위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신수인위원

신수인 위원입니다. 행정사무감사 자료 준비하시느라고 수고 많으십니다. 저는 간단하게 몇 가지만 질의 드리겠습니다. 327페이지 민간경상보조에 보면 국가에서 요즘 전통한옥 숙박체험 같은 걸 많이 권장하는 사업인데 우리시에서도 전통한옥이 많아서 여러 가지로 예산을 많이 들여서 많은 사업을 하는 걸로 알고 있습니다. 전통한옥체험 숙박시설운영지원 사업 세 가지를 보면 사업내용에 세 개 다 동일하게 고택음악회가 있어요. 고택음악회가 있고 장류체험 및 다도체험도 있고 외국인을 위한 이벤트 행사도 있고 한데 고택이 세 군데가 다 다르다면 거기에 맞게끔 좋은 행사 프로그램을 만들어서 했으면 좋은데, 이쪽에 가도 행사는 고택음악회, 다른 곳도 고택음악회 이렇게 중복되는 게 많은 것 같아요. 그래서 2015년도부터는 좀 좋은 프로그램을 해서 정말로 전통한옥체험을 하면서 음악회 보다는 다른 여러 가지 개발을 하면 많은 게 있을 것 같아요. 그런 프로그램을 많이 활용을 해서 중복되지 않는 행사를 했으면 좋겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

위원님 말씀이 합리적인 말씀이고 맞는 말씀이라서... 저희들이 이 사업은 개별 체험업체에서 개별프로그램으로 신청을 해서 공모에 되어서 국비를 받은 사업인데, 신청을 할 때 위원님 말씀을 참고해서 저희들이 그렇게 행정적으로 유도를 하도록 하겠습니다.

신수인위원

자부담은 10%이죠?

상모

안상모관광산업과장

10%도 있고 여러 유형입니다. 조금씩 차이는 있습니다.

신수인위원

우리 관내에 전통한옥 숙박업소가 많은데 외지 관광객들이 와서 좀 많기 때문에 어느 때 와도 동일한 프로그램보다는 색다른 프로그램을 한번 볼 수 있도록 앞으로 그런 것 좀 많이 해주십시오.

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그리고 그 밑에 보면 고택․종택 명품화 사업에 보면 덕산고택, 두암고택이 있는데 사업내용에 보면 고가구 구입이라든지 이불구입 이런 것을 지원을 하네요?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

시의 예산이나 선비촌이나 여러 가지 유수한 우리시의 산하 위탁업체도 많습니다만 이런 사업 프로그램이라든지 사업이라든지 행사라든지 이런 거는 좋은데 또한 예산을 물론 국비도 많습니다만 우리 시비도 많이 들어가잖아요. 그죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그러면 이건 소모성이기 때문에 시의 자산으로 잡을 수도 없고, 그런데 사업내용을 보면 물론 국가사업으로 된 거지만 아무래도 고가구라든지 이불 이런 걸 사는데 지원하는 거는 예산에 좀 저게 있지 않나 싶습니다. 어떻습니까?

상모

안상모관광산업과장

예, 공감하는 말씀입니다. 그런데 저희들이 조금 전에도 얘기했듯이 체험도 마찬가지이고 이 부분도 마찬가지입니다. 국비를 신청하는데 기본적으로 아우트라인이 국비에서 공문상 지침이 있습니다. 그런 내용 중에 이런 것들은 해서 한다 라고.. 사실 이게 소모성 예산이라서 좀 그렇긴 한데 지금 초기단계라서.. 체험이나 종택 사업들이 초기단계라서 기본인프라가 너무 열악하기 때문에 그런 걸 갖추는 차원이라고 이해를 해주시면 고맙겠습니다.

신수인위원

국비신청이나 도비신청 할 때 계획을 잘 세워서 프로그램이라든지 중복되지 않게 소모성 보다는 더 명품화.. 말 그대로 명품화 사업이 될 수 있도록 신경 좀 써주십시오.

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

330쪽 질의 드리겠습니다. 소백산자락길 게스트하우스 건립 공사를 보면 당초 설계액은 4억3천2백만원 정도인데 낙찰가격이 3억7천8백만원이에요. 그런데 여기 설계변경을 했어요. 설계변경 내용을 보면 당초 설계할 때 감지를 못하셔 가지고 차량진출입로 같은 경우는 공사를 하고 나니까 새로 그런 문제점이 발견되어서 한 지는 몰라도 벽지나 황토타일이나 방습지 시공 이런 것 같은 경우는 미리.. 더구나 게스트하우스 같은 경우는 산 속에 있고 해서 그런 게 예산서에 되어 있을 텐데 빠져서.. 추가변경 금액이 1억이 넘어요.

상모

안상모관광산업과장

예, 어쨌든 죄송하게 되었습니다. 우리 공무원이 일을 할 때 사실은 모든 발생할 수 있는 거를 예측을 해서 기본설계에 잘 담아야 되는데, 예측을 하지 못한 상황을 추가로 해서 설계금액이 변경된 거는 어쨌든지 간에 저희들이 잘못된 부분이라고 생각합니다. 앞으로는 이런 부분들이 나타나지 않도록 최소화 될 수 있도록 최선을 다해서 일을 추진하도록 하겠습니다.

신수인위원

당초 설계할 때도 다시 한 번 점검해 보시고, 국비나 시비, 도비가 어쨌든... 점검을 하셨겠지만 다시 한 번 살펴봐 주시면 고맙겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

333쪽 관내 위생관련업소 행정처분 현황이 있습니다. 제가 어디라고는 얘기를 안 하겠습니다만 위반내용에 보면 숙박자에게 성매매 알선, 청소년에게 이성 혼숙행위, 청소년에게 주류제공 이런 게 좀.. 위반내용이 좀 심하다 싶을 정도인 내용이 있어요. 그런데 청소년에게 주류제공을 했는데 예를 들어 처음에 행정처분이 영업정지 2개월을 받았는데 경감조치에 15일로 했어요. 경감조치는 경감할 수 있는 근거와 어떤 다른 게 있습니까?

상모

안상모관광산업과장

대체로 행정처분 절차가 저희들이 식품위생법이나 청소년 관련법에 의해서.. 사실은 이런 부분이 있습니다. 시에서 일률적으로 단속한다거나 이런 부분들은 거의 없고 대체로 외부 신고에 의해서 적발되었거나 해서 관련법에 의해서 기본틀이 있습니다. 이런 경우에는 영업정지 2개월, 이런 경우에는 1개월 이런 기본틀이 있는데 그걸로 인해서 행정처분을 일단 하면 본인이 이의제기를 해서 예를 들면 행정심판이라든가 아니면 자체 내부검토라든가 해서 대체로 보면 행정심판에 가는 경우가 있습니다. 행정심판에 가서 정상참작이라든가 이런 내용으로.. 이거는 법에 그렇지만 이런 특별한 사유가 있어서 경감대상이 되겠다 라고 판단을 해서 대체로 경감되는 경우가 많습니다. 그런데 이런 부분도 세월호 사건 전, 후로 갈립니다. 세월호 사건 이후에는 도에서 행정심판을 해도 대체로 경감이 안 되는 실정입니다. 이제 법 집행을 완벽하게 한다는 그런 취지 같습니다.

신수인위원

예를 들어서 식당을 운영하다가 피치 못할 사정으로 불순물이 나왔다든지 이런 것, 또한 요즘 미성년자인 학생들도 너무 성숙해서 잘못 알아봐서 어른 같아서 주류제공을 했다든지 피치 못할 사정으로 인해서 피해를 보는 업주들에게는 경감조치 같은 게 진행이 되어야 되겠지만, 그런데 숙박자에게 성매매 알선, 이성 혼숙 이런 사항 같은 경우는 조금 사안이 심각하니까 이런 데는 경감 보다는 그대로 해서.. 물론 큰 사업을 하는데 2개월, 3개월 영업을 못하면 금전적인 피해가 많겠습니다만 이런 것도 잘해서... 우리 관내에서 이런 일이 일어나지 않도록 사전에 지도․점검도 하고 나가서 단속도 하고 했으면 좋겠다 싶어서... 내용을 보니까 엄청 많습니다. 어쨌든 우리 영주가 명품도시라고 하고 관광의 도시라고 한다면 식당이나 숙박업소나 이런 부분에 대해서 앞으로 외지 분들이 많이 찾아오고 또 행사도 많이 해야 되고.. 우선적으로 숙박이나 식품위생업소들이 앞장서야 될 것 같습니다. 앞으로 점검을 많이 해주시고 2015년도 행정사무감사 때는 우리 관내에 위반업소가 하나도 없도록 좀 해주십시오.

상모

안상모관광산업과장

예, 명심해서 행정을 추진하도록 하겠습니다.

신수인위원

350쪽 잠깐 봐주십시오. 아까 이영호 동료 위원께서 질의를 하셨는데, 보니까 부스 사용료가..

상모

안상모관광산업과장

70만원...

신수인위원

70만원입니까?

상모

안상모관광산업과장

한 개당 70만원입니다.

신수인위원

총 사용료가 천만원 조금 넘죠?

상모

안상모관광산업과장

1억3백6십만원.

신수인위원

부스사용료가 216개 정도에 1억3백6십만원 정도 되는데, 이 부스사용료는 인삼축제 예산에 포함된 겁니까? 이걸 받아서...

상모

안상모관광산업과장

나중에 자부담으로 해서...

신수인위원

작년에 자부담 내용을 보면 2억 정도 했다고 하는데 그러면 부스사용료를 포함해서 자부담을...

상모

안상모관광산업과장

예, 금액 포함해서..

신수인위원

아까 이영호 동료 위원께서 말씀하셨는데 부스사용료도 조금... 어느 누구는 그럴 수 있을 거예요. 좀 형평성 있게 누가 봐도 저 단체에는 사용료를 안 받고 그냥 줘도 그거는 맞다고 할 정도로 그런 것도.. 어쨌든 시민이든지 부스 신청 해갖고 받고 안 받고 한 부분에 대해서는 그런 얘기가 나올 수가 있어요. 어느 부분이 봐도 객관적으로 합당하다 할 수 있도록 배치를 좀 해주셨으면 좋겠고요.

상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.

신수인위원

345쪽 보면 인삼축제기간에 체험행사가 많잖습니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

전통음식 및 전통 차 체험, 인삼인절미 떡메기치 체험, 인삼주스 시음체험, 칵테일 체험 이거 전부 예산을 줘가지고 하잖습니까? 그죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

말 그대로 거기에서 만들어도 보고 지나가다가 시음도 해보고 그렇게 하는 거죠? 무료로 하는 거죠?

상모

안상모관광산업과장

예, 대체로 그렇습니다.

신수인위원

관광객들이 영주에 찾아오셔서 지나가다가 영주의 인삼주스를 만든다든지 인삼인절미를 만든다든지... 지나가면서 하나씩 먹어보고 또 떡메도 한번 쳐보고 이렇게 하는 거죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그런데 인삼인절미 떡메치기 체험에는 예산이 천만원이예요. 7일 동안 천만원치 쌀을 사서 풍기읍 새마을지도자회에서 나와서 인력봉사를 한다면 또한 풍기인삼축제잖습니까? 영주에 찾아오는 분들이 인삼인절미 하나씩 먹고 가면 좋은데, 지금 인삼인절미 판매를 하죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

축제 행사에 체험을 하고 판매를 하는 게 효과가 있을까요? 그냥 무료로 하나씩... 많이 가져가는 건 어렵겠습니다만 오고 가는 데 한 두개씩 먹고 가는 게 효과가 있을까요?

상모

안상모관광산업과장

아마 현장에서 한 개 정도 맛보는 거는 무료일 거고, 어느 정도 규격화 되어 판매하는 것들을 사가지고 가는 걸로 알고 있는데, 그런 부분은 조직위원회하고 상의해서 논의를 다시 해보도록 하겠습니다.

신수인위원

천만원을 줘서 판매를 하면 엄청 많아요. 그러면 이 기금도 자부담 예산으로 들어오는 겁니까? 그렇지는 않죠?

상모

안상모관광산업과장

예, 그렇지는 않습니다.

신수인위원

그러면 새마을지도자회 기금으로 사용하거나 이렇게 사용하겠죠. 그죠? 본 위원이 보기에는 어차피 풍기를 대표하는 인삼축제이고, 또 인삼인절미를 만들었다면 판매하는 것 보다는 영주 풍기를 찾은 관광객들에게 한 두 개씩이라도 먹고 좀 많은 분들이 하나씩이라도 먹고 갔으면.. 홍보라든지 그런 게 더 좋지 않겠나 싶습니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 맞습니다. 전반적으로 다시 검토를 해보도록 하겠습니다.

신수인위원

수의를 잘 하셔서 물론 새마을지도자회에서 활동하는데 여러 가지 어려움이 있겠습니다만 그래도 조금은 무료 시식을 할 수 있도록 많이 해줬으면 좋겠다는 생각이 들어서 질의를 드렸습니다. 그리고 358페이지 보면 무섬외나무다리 축제. 작년에도 하고 올해도 계획이 되어 있죠?

상모

안상모관광산업과장

예, 다음 주말에 계획이 되어 있습니다.

신수인위원

금년도 추진 상황은 별 사고 없이 진행되고 있습니까?

상모

안상모관광산업과장

사실 전반적으로 무섬외나무다리 축제가 주관하는 무섬마을 보존회와 문수면 전체 면민, 면 단체 간에 또 기존의 마을 내부적인 성씨 간에 여러 가지 갈등 요인이 있습니다. 갈등요인이 있어서 저희들도 행정적으로 풀어나가는 데 사실은 어려운 형편인데, 올해는 여러 가지 지금 시기적으로도 그렇고 우선 축제를 다음 주말에 하니까 지금 있는 환경이나 갈등요인이 있는 열악한 환경이지만 최대한 서로 양보하고 독려하도록 해서 추진을 해나가고 내년부터는 근본적인 문제를 푸는데 신경을 써야 될 것 같습니다. 그래서 축제를 주관하는 단체부터 확정을 해서 서로가 공감하는 범위 내에서 축제를 해야 작은 축제라도 알찰 수가 있는데, 행정적으로 지원하고 유도해나가는데도 한계가 있는 부분이 있거든요.

신수인위원

그렇죠? 축제의 목적은 외부 관광객들에게 영주를 알리고 또한 특수성 있는 무섬마을에는 지역주민 화합과 단합하는데 그 목적이 있죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

본 위원이 얘기를 들었어요. 어쨌든 내년부터라도 우선적으로 주민들이 화합을 하고, 화합이 우선시 되어야 축제도 잘 진행이 될 것 같습니다. 하여튼 화합을 하고 축제가 완만하게 잘 될 수 있도록 지도도 해주시고 점검도 하시고 주민들하고 간담회도 하고 홍보를 해서 좋은 축제가 되고 또 마무리가 잘 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 최대한 노력하겠습니다.

신수인위원

2013년도 세부내역에 보면 여러 가지가 있습니다만 전체적인 예산이 3천만원이잖아요. 그죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그런데 보면 팜플렛 초대장이 7백5십만원 정도. 전통 혼례 등 전체적인 체험행사나 이런 데 보면.. 많은 행사 중에 전체적인 중심이라고 보는 행사에는 약 3백4십만원 정도 밖에 안돼요. 그런데 팜플렛 만드는데 7백5십만원, 진행요원 식사비가 전체 예산에 10%가 넘어요? 진행요원이 몇 명이 되는지.. 식대도 3백5십만원 정도 돼요. 하여튼 행사내용도 좀 알차게 해서 예산은 그렇게 많지는 않습니다만 또 그렇게 긴 축제는 아니어서... 세부 정산을 하면 어느 누구가 봐도 금액은 적지만 내실 있게 알차게 했구나 하는 소리를 들을 수 있도록 많은 지도․감독을 해주시면 좋겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다. 기본적으로 마을 보존회에서 하지만 저희들이 그런 부분은 공감하는 부분이고, 그렇게 가야 된다고 생각합니다. 그래서 행정적으로 정산이 들어오면 올해는 그런 부분을 합리적으로 갈 수 있도록 유도를 하겠습니다.

신수인위원

얼마 있으면 인삼축제가 시작되죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

또 선비문화축제가 시작이 되고?

상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

하여튼 행사 준비를 하는데 애를 많이 쓰고 계십니다만 혹여 인력부족은 없습니까?

상모

안상모관광산업과장

사실은 축제를 추진하는데 옛날하고 행정환경이 많이 변해서 옛날에는 각 부서나 휴일날 공무원 동원이라든가 이런 게 무리가 없었는데, 요즘에는 노조도 있고 해서 지금은 공무원 동원도 각 부서별로 맡은 단위행사들이야 하지만 일반적인 자원봉사는 별도로 저희들이 받아서 처리를 하고 여러 가지 걸림돌이 있지만 주어진 여건 내에서 효율적으로 하도록 하겠습니다.

신수인위원

어쨌든 업무가 굉장히 과중되고 많은데 한시적으로 축제기간만이라도 인력이 부족하면 시에 담당하는 분에게 인력을 요청해서 많은 세우고 과로를 하고... 지난 몇 년간 영주에 좋지 못한 그런 일이 많이 생겼잖습니까? 어쨌든 너무 과로하지 마시고 인력이 부족하면 요청해서 역할 분담을 하셔가지고 올해부터는 한분도 그런 불의의 사고 또한 과로나 그런 걸로 해서 일어나는 사고가 없었으면 좋겠습니다.

상모

안상모관광산업과장

염려해주셔서 고맙습니다. 그렇게 하도록 최대한 노력하겠습니다.

신수인위원

수고 많으십니다. 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤점

황윤점위원

황윤점 위원입니다. 331페이지 보면 위원회 구성 및 운영 실적이 있습니다. 영주시 향토음식위원회가 2014년에는 한 번도 개최되지 않았네요?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

그런데 영주시 향토음식위원회가 지금 여러 가지 상황으로 봐서 개최되어야 된다고 생각하는데, 개최를 이렇게 안 한 이유는 무엇입니까?

상모

안상모관광산업과장

여러 가지로 죄송스럽게 생각합니다. 당면한 현안이 특별히는 없어서 안 한 것 같은데, 사실은 푸드테라피라든가 전통음식 관련해서도 한 번은 개최해야 된다고 생각합니다. 저희들이 하반기에는 한 번 개최토록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

제가 제일 처음 구성에서부터 흘러가는 거를 관심을 많이 가지고 좀 알고 있습니다. 고 노미자 의원이 영주에서 먹거리가 중요하다고 해가지고 발의를 해서 T/F팀을 만들었거든요. 그때 만들 때 저하고 같이 의논도 많이 하고 했는데 이거를 해서 영주 음식을 업 시키고 영주 음식을 상품화하고 영주에 명소가 되고 이렇게 하는 굉장히 큰 기대를 걸고 했습니다. 그런데 위원회를 해보니까 어떤 게 있냐면 집행부에서 어떤 거를 조각을 다 했어요. 다 해가지고 위원회에 통과 식으로 하니까 이게 역동적으로 창의적으로 제대로 목적하고 맞게 안 가더라고요. 그래서 그걸 몇 번 지시하고 했는데, 저는 음식이 발전 안 하는 이유가 너무 식당하고 장사하는 사람한테 치우친다는 겁니다. 그래서 향토음식이 발굴이 안 되거든요. 영주에도 종가집 종부도 있고, 아니면 종부가 아닐지라도.. 전통음식이라는 거는 약 4백년 전에 음식이 전통음식이고, 향토음식은 그 지역에서 3대가 주로 약 백년 동안 많이 먹어 온 것, 잔치를 한다든지 할 때 그걸 가지고 향토라고 하는데, 이게 지금 개발이 하나도 안 되었습니다. 지금 생각하기에는 장류 이런 게... 그런 음식 쪽으로 가는 그거는 아니지요. 더군다나 그것마저도 지금 한 번도 열리지 않고 있고, 그 다음에 음식 개발에 남의 손에 맡겨져서 테라피푸드 같이 전혀 영주사람이 아닌 사람으로 갔기 때문에 이게 발굴이 안 되고 확산이 안 되고, 또 식당에 의존을 하기 때문에 식당음식은 향토음식이 아닙니다. 그냥 시중에서 많이 팔리는 음식이지 그게 어떻게 향토음식이라고 할 수 있습니까? 그래서 영주가 지금 음식이 아주.. 더군다나 전국적으로 봤을 때 전라도 쪽에는 음식이 많이 좋지만 경상도, 강원도 이쪽에는 조금 미비한 부분이 없지 않아 있는데 다른 지역보다 몇 백배를 힘을 기울여도 지금 될까 말까인데 별로 그런 게 눈에 띄지 않는 것 같아요. 그래서 저는 너무나 안타깝고 한데 이런 거를 좀... 규격화하지 말고 될 수 있는 대로 외부사람한테 용역주고 하지 말고 영주 사람... 종부라든가 아니면 음식에 관여 있는 사람이 해야지. 식당하고 있는 사람을 가지고 이걸 향토음식이라고 자꾸 그쪽에다가 치우치면 안 됩니다. 그러면 발전이 없다고 저는 생각합니다. 그래서 영주시 향토음식위원회가 움직이는데 활동적으로 움직일 수 있는 거는 여기에 관계되는 사람들을 만들어서 해야지. 거기 위원회 구성되어 있는 거 보면 과연 어디에서 누구를 위해서 어떻게 나오겠습니까? 그냥 위원회 형식만 취하지 말고 좀 더 적극적인 아니면 여기에서 머리 맞대고 의논할 수 있는 사람이 위원회로 구성이 되어야 된다고 생각합니다. 그리고 또 이런 게 있어도 되고 없어도 될 거면 무엇 하러 이걸 만들었습니까? 지금 관광이라고 하면 물론 볼거리도 중요하지만 볼거리 보다는 먹을거리입니다. 일본 같은 데는 고속도로 휴게소에도 음식이 좋기 때문에 여행 목적 외에 먹으러 일부러 올라가는 이런 것까지도 유도하는데 지금 이게 원활히 잘 구성이 되어서 여기에서 향토음식 발굴이 되고 좋게 가야 되는데 이걸 한 번도 안 열어가지고, 겨우 맡긴다는 거는 푸드테라피하는 대구 있는 교수 이런 사람한테 맡기니까 영주의 향토음식을 어떻게 압니까? 안 그래도 지난번에 질문을 했는데 영주의 음식 종부라든지 음식 하는 사람한테 고견을 들었느냐고... 들었다고 합디다. 얼마나 들었는지 반영이 얼마나 되었는지.. 전혀 반영이 안 되어있더라고요. 그러니까 이게 형식적으로 치우치면 안 됩니다. 굉장히 중요한 겁니다. 그러니까 이 위원회를 형식적이 아니라 실질적으로 할 사람을 뽑아서 여기에서 실적이 나올 수 있도록.. 영주 음식이 관광에 이바지 하는 부분이 클 수 있도록 과장님이 신경 써주시길 부탁하고요. 그 다음에 보면 336페이지요. 대도시 광고 홍보 및 인터넷 홍보 현황이 있는데, 우리가 예산을 많이 들여 가지고 이런 식으로 홍보를 하고 있습니다. 하고 있는데 이거 이용을 잘 해야 되지요. 이걸 아무리 이렇게 돈 들여 해놨다고 해도 이용을 못하면 효과가 없습니다. 괜히 다른 시․군하고 비교만 되고 하는데, 보통 이런 축제를 하면... 광고 홍보를 하는데 광고판이 이렇게 1년을 계약하면 몇 번 바뀝니까?

상모

안상모관광산업과장

대체 분기에 한 번 정도 하는 것도 있고, 두 달에 한 번 정도하는 것도 있고 조금씩 차이는 있습니다. 지난번에 황 위원님께서 지적하신 그 부분은 저희들이 기민하게 대응을 못해서.. 그때 준비를 다 하고 있다가 못 바꿔서 죄송한데 축제를 하게 되면 세부적인 내용들이 좀 늦게 결정이 되다 보니까.. 하여튼 그 부분은 저희들이 행정적으로 잘못된 부분입니다. 앞으로는 그런 부분이 없도록 유념을 해서 신속하게 상황에 맞게 교체되도록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

예, 그런데 다른 시․군에는 축제가 우리보다 더 늦게 하는데 미리 광고판에 있었어요. 영주는 눈에... 그러면 우리가 이렇게 광고를 업자한테 줬을 때 어떻게 구성이 되어 있는지, 제대로 되어 있는지 면밀히 신경을 써야 됩니다. 그냥 줬다고 광고하는 사람들이 영주 사람일 수도 있지만 아닌 사람도 많고요. 또 얼마나 전문성이 있는지 눈에 확 들어오는지.. 영주라 하면 군도 아니고 시잖습니까? 굉장히 자부심을 가지고 있는데, 다른 군보다도 못해요.

상모

안상모관광산업과장

예, 맞는 말씀입니다. 그 부분은 죄송하고 앞으로 그런 일이 없도록 잘 챙기겠습니다.

윤점

황윤점위원

축제가 한 달 전에 이렇게 구성된 것이 아니고 벌써 기간이 정해졌다면 최소한 모든 광고판을 축제로 빨리 바꿀 수 있도록 점검해주시고 또 바꿨을 때 얼마나 광고판이 시너지 효과를 가져 올 수 있게 눈에 확 띄는 지도 점검 좀 해주세요. 그 다음에 371페이지요. 전통한옥 체험숙박시설 지원 및 운영현황입니다. 한옥마을에 숙박이 안 되는 데도 있지요? 그러면 여기에 나와 있는 전통한옥은 모두 숙박이 됩니까?

상모

안상모관광산업과장

숙박이 되는 데도 있고 프로그램 관련 사업도 있고, 제가 세부적인 거는 파악을 못해봤습니다.

윤점

황윤점위원

저는 묻고 싶은 게 체험숙박 이게 따로 되는 건지 아니면 전통한옥은 다 숙박이 되어야 되는 건지..

상모

안상모관광산업과장

죄송합니다. 체험업으로 등록이 된 고택은 체험이 가능하고, 체험업으로 등록이 되지 않은 고택은 체험숙박은 안 되고 그렇습니다.

윤점

황윤점위원

그러면 여기에서 체험할 수 있는 전통한옥은 어디이고 숙박할 수 있는 한옥은 어떤 겁니까?

상모

안상모관광산업과장

위에 백산서원 선의장하고 구고서원 존교당은 숙박이 불가하고 나머지는 숙박이 가능한 가옥입니다.

윤점

황윤점위원

그러면 숙박이 안 되면 체험을 한다는 거지요?

상모

안상모관광산업과장

예, 일반...

윤점

황윤점위원

체험을 하면 무슨 체험을 합니까?

상모

안상모관광산업과장

이 사업은 백산서원 선의장 같은 경우에는 개․보수 사업이라서 별다른 체험이 들어가는... 자체사업 내용만으로 그런 건 없습니다. 개․보수 사업으로..

윤점

황윤점위원

외부의 사람들이 전통한옥에 체험숙박을 하는 거에 대해서 굉장히 매력을 느끼고 실은 영주․안동이라고 하면 고택이 많이 때문에 여기에 기대를 걸고 옵니다. 와서 영주에도 숙박해보고 안동에도 숙박해보고 하면 너무 비교가 된다는 이야기입니다. 그러면 숙박을 해도 좀 차등화해서.. 과장님은 여기 숙박을 하는데 문제점이 뭐라고 생각합니까?

상모

안상모관광산업과장

가장 기본적인 거는 숙박업을 하는 가구주의 마인드 문제라고 생각합니다. 전반적으로 지역민들이 그런 의식이나 이런 부분들이 좀 부족한 것도 있고 또 예산 부분 여러 가지가 관련되어 있을 수 있는데, 저희들이 체험숙박 관련되는 가옥이나 가구주들한테 관광이나 이런 쪽에... 기본적으로 의식이 조금 전환이 되어야 된다고 생각하고 그런 부분에 교육이나 지도를 좀 많이 하도록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

제가 보기에는 그런 개념적인 것 보다는 구체적으로 보면 고택에 자고 나면 밥 먹을 데가 없다는 겁니다. 자고 나서 아침 먹을 데가 없어서...

상모

안상모관광산업과장

그거와 관련해서는 작년까지는 고택에 자도 식사 제공이 불가했습니다. 그게 관광진흥법이 개정이 되어서 이제는 고택에서 식사 제공이 가능한 걸로 바뀌었기 때문에 그런 부분은 어느 정도 여건만 조성이 되면 해소가 되리라 생각합니다.

윤점

황윤점위원

그러면 바뀌었으면 거기에 대해서... 그런데 바뀌기 전에도 그런 방법을 모색할 수 있다고 봐요. 꼭 고택 안에서가 아니라 그 동네에서 만약에 주부들이 한다든지..

상모

안상모관광산업과장

맞습니다. 그건 요령만 부리면 충분히 할 수 있는 부분이었습니다.

윤점

황윤점위원

옛날이 새마을 운동할 때 주부들이 조합원 운영해가지고 공헌을 굉장히 많이 했잖습니까? 그거와 마찬가지로 그 마을에서 전통한옥이 있으면 잠자는... 그걸 얼마든지 할 수가 있는데 그런 거를... 지금 생각은 사람들이 모두 보조금 받고 그걸로 끝나고 굉장히 안일한 생각을 하기 때문에 그게 안 된다고 봅니다. 숙박은 편하잖습니까? 음식은 하기가 힘드니까.. 이런 마인드로 가기 때문에 이렇게 정서가 가니까 이걸 어떻게 해결해야 되는 가를 과장님이 신경 써야 됩니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 지적하신 부분은 공감합니다. 저희들도 그런 부분을 좀 개선해 나가도록 최대한 노력을 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

그리고 무수촌에 사업비가 3천5백만원, 자부담이 있고 한데, 그때 여기에서 무슨 체험을 했습니까?

상모

안상모관광산업과장

잠깐 확인을 하겠습니다. 무수촌에 힐링 음악회하고 장류 및 내림음식 전시체험하고 전통한방차 시음을 했습니다.

윤점

황윤점위원

몇 명이나 와서 체험을 했습니까?

상모

안상모관광산업과장

저희들이 인원은 파악해놓은 게 없습니다. 작년에 있던 직원들도 없고 해서 저희들이 그거는 확인을 한번 해보겠습니다.

윤점

황윤점위원

작년에 시민들 이야기가 그래요. 작년에 똑같은 날 했는데, 시민들 이야기가 여기는 예산이 4천만원이고, 무섬은 천 얼마고, 그 다음에 와현교회에서 하는 찔레꽃 그거는 4백인가 이런 데도.. 이게 체험이 제대로 된 곳이 어디겠는가? 우리가 자꾸 보조금 지원이 적다고 하는데, 그게 아닙니다. 하는 사람 오너가 어떤 마인드를 가지고 어떤 마음으로 하느냐 이죠. 자꾸 예산이 돈이 적어서 안 된다는 말은 너무 맞지 않습니다. 그러면 이런 걸 한번 비교해 봤을 때 앞으로 어떻게 장려해야 된다는 거는 과장님이 파악하셔야 됩니다.

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

그리고 372페이지 보면 일우실마을 한옥집단마을 관광자원개발사업해서 5억 중에서 보조금이 4억8천만원 나갔는데요. 시비가 얼마 나갔습니까?

상모

안상모관광산업과장

5억 중에서 자부담이 2천만원 있고, 도비가 1억5천이고, 시비가 3억3천입니다.

윤점

황윤점위원

그러면 이렇게 지원을 해서... 그럼 사업자는 누구입니까?

상모

안상모관광산업과장

사업자는 일우일 전통체험마을 대표.. 마을 대표로 되어 있습니다.

윤점

황윤점위원

누구입니까?

상모

안상모관광산업과장

전준호씨로 되어 있습니다.

윤점

황윤점위원

이게 무수촌 옆에 있는 그 마을이죠?

상모

안상모관광산업과장

예, 무수촌 옆에 맞습니다.

윤점

황윤점위원

같은 마을이지요?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

전통장류 체험관을 건립하고 이렇게 했는데, 여기에 시비가 3억3천만원을 지원해줬는데 그러면 영주시에다가 무슨 공헌을 했는지 저는 의심이 가요.

상모

안상모관광산업과장

아직은 조성단계인데 체험화해서 관광 프램그램과 연계해서 잘 되도록 최대한 유도를 해나가겠습니다.

윤점

황윤점위원

예, 시민들이 여기에 대해서 많은 의혹을 가지고 있기 때문에 앞으로 향후에 이게 그렇게 해서 정당성 있게 했다는 게 알려지도록 신경을 많이 써주시고 지도를 해주셔야 될 것 같습니다.

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

그리고 푸드테라피 활성화 사업 추진현황인데요. 거기에 보면 374페이지에 위원회 구성이 되어 있는데, 운영위원회가 9명이고요. 실무위원회가 9회가 아니고 9명이죠? 책자에는 9회로 되어 있는데 9명이죠?

상모

안상모관광산업과장

예, 죄송합니다.

윤점

황윤점위원

9명인데, 그럼 푸드테라피가 영주, 문경, 봉화 세 지역을 합쳐서 하는 거죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

합쳐서 하는데, 여기 운영위원회가 9명인데 이 분들은 영주 분인가요? 아니면 다른데 하고 같이 합쳐서 하는 건가요?

상모

안상모관광산업과장

모두 합쳐져 있습니다. 운영위원들은 각 시․군 담당 과장들, 영주 분으로는 이도선 동양대교수님, 최은영 경북전문대 교수님, 그리고 외식업조합 주관하는 교수 그렇게 구성되어 있습니다.

윤점

황윤점위원

이게 보면 물론 교수님들이 잘 하시겠지요. 그렇지만 정말로 얼마나 향토음식에 관해서 아는가 그런 부분이 좀 그렇고요. 그 다음에 양백지간푸드테라피사업의 이상을 내포하는 통합브랜드를 6천6백만원 주고 했는데, 여기에 대한 설명을 좀 해주시면 합니다.

상모

안상모관광산업과장

통합브랜드 개발은 기본적으로는 푸드테라피 사업이 사실은 2, 3년 전부터 시작되어서 저희들도 와서 황 위원님 말씀하셨듯이 처음에 지역의 그런 의견을 반영 못해서 죄송한 부분이 있고, 그렇게 가야 되는데 어차피 지금 단계에서는 단계적인 사업으로 계속 추진하다 보니까 이제 마무리 단계라서 사실은 그런 부분을 거르고 중간에 변경하지 못해서 대단히 죄송하다는 말씀을 드리고, 통합브랜드 개발은 몇 개 안을 가지고 실무위원회나 운영위원회를 거쳐서 앞으로 양백지간푸드테라피사업으로 3개 시․군이 나가는 거에 대한 공통 로고 내지는 그런 걸로 개발을 했는데...

윤점

황윤점위원

책자에 나와 있는 그 로고를 만드는데 6천6백만원이 들었다는 거죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

이거 만드는데 6천6백만원... 글쎄요. 물론 시비만 하는 게 아니라서 그렇습니다만 6천6백만원이라면 적은 돈이 아닌데, 그 로고 만드는데 그렇게 들었다고 하니까 본 위원은 이해가 좀 안 됩니다.

상모

안상모관광산업과장

이와 관련된 용역보고회라든가 토탈...

윤점

황윤점위원

물론 이걸 만들기 위해서... 결과물은 이거잖습니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

예, 알겠고요. 이건 너무 황당한 부분이라고 저는 생각합니다. 그 다음에 추진실적에 보면 테라푸드 및 전통먹거리 레시피북 하고 동영상CD가 제작이 되었습니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

그런데 이런 거는 우리 의원들도 좀 알아야 될 부분인 것 같은데, 뭐가 어떻게 구성이 되었는지, 동영상CD가 나왔는지 저희들이 전혀 몰라서... 정말로 저희들이 탁상머리에서 하는 의회가 되면 어쩌나 하는 걱정이 되거든요.

상모

안상모관광산업과장

죄송합니다. 그 부분은 저희들이 제공을 드리고 기본적으로 음식 업무와 관련해서는 사실은 저희들이 식품위생전문직이 있기는 하지만 포괄적으로 전통음식을 개발한다든지 일반 음식을 개발한다든지 그런 부분은 황 위원님이 그런 분야에 전문이고 하니까 앞으로 업무 추진하는데 긴밀하게 협조를 구하도록 하겠습니다. 대단히 죄송합니다.

윤점

황윤점위원

그리고 375페이지 보면 2차 상품이 개발이 되었는데, 가공상품이 6종인데 영주에 2종입니까?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

2종 어떤 것이 개발 되었습니까?

상모

안상모관광산업과장

자료 준비한 것에 그 내용이 없는데, 그거는 확인해서 별도로 보고를 드리겠습니다.

윤점

황윤점위원

과장님, 이게 굉장히 중요합니다. 관광 오면 어떤 음식을 먹고, 가공된 어떤 거를 사가고 하는데 이게 굉장히 중요한 부분이고 정말로 R&D사업이라고 볼 수 있습니다. 여기에서 기초가 잘 되어야 관광 자원분야에 일익을 하는 거지. 이게 굉장히 중요한데, 이렇게 중요성을 모르고 그냥 시비가 별로 지원이 안 되었다고 그런 건지는 몰라도.. 이게 기본으로 해서 아마 테라피라든지 한문화테마파크하면 음식이 들어갈 것 아닙니까? 그런 걸 생각했을 때 저는 이게 굉장히 중요하다고 생각하는데요. 이거를 심도 깊게 과장님께서 신경 쓰셔야 됩니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.

윤점

황윤점위원

그리고 363페이지면 영주 소백산철쭉제를 하는데요. 철쭉제가 지금 단양하고 영주하고 두 군데에서 하죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

단양은 예산을 얼마 가지고 합니까?

상모

안상모관광산업과장

단양은 약 5억 정도로 알고 있습니다.

윤점

황윤점위원

5억이죠? 영주는 1억이죠?

상모

안상모관광산업과장

7천만원입니다.

윤점

황윤점위원

그런데 철쭉제가 단양하고 너무 비교가 되어요. 물론 인삼축제라든지 선비축제가 대두되면 소백산 철쭉제가 자꾸 이렇게 축소되고 있는데, 제가 이렇게 보면 이 축제는 안 할 수도 없고.. 그렇게 가는 기분이 들거든요. 서울 같은 외부에서 보면 철쭉제라고 하면 단양이라고 하지. 영주에는 철쭉제를 하는 지도 모르더라고요. 그래서 제 생각에는 이런 거를 과감히.. 만약 이게 필요 없다고 하면 하지 말든지 아니면 이게 꼭 필요하다고 하면... 단양은 군이고 영주는 시인데, 그것보다 더 지원해서 더 잘하든지 본 위원은 그렇게 생각합니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 축제는 기본적으로 선택과 집중이 필요하고 위원님 제기하신 문제도 저희들이 공감을 하고 있습니다. 단양은 전체적으로 철쭉제를 주력 축제로 하고 저희들은 선비축제하고 인삼축제를 주력 축제로 하고 철쭉제는 사실은 오면 지역 부가가치 측면으로 볼 때 하루만 와서 산만 보고 가기 때문에 실무적인 판단은 그렇습니다. 지역에 큰 도움은 주는 게 없고, 다만 전통적인 부분이라든가 대외에 알리는 부분이라든가 이런 측면에서 어느 정도.. 완전히 배제해서 안 하기는 좀 그렇고 해서 적정한 수준으로 한다 라고 해서 이 정도 예산으로 하는 것 같은데, 예산 할 때 위원님들이 잘 검토를 해주시면 고맙겠습니다.

윤점

황윤점위원

예산 부분보다 이게 얼마나.. 이게 있어야 되는지 없어야 되는지 정말로 집중하시고 한번 주요한 사항으로 다루어 보십시오. 그래서 없애든지 하려면 옳게 하든지 이렇게 가야 된다고 본 위원은 생각하고요. 그 다음에 356페이지 보면 영주수박페스티벌이 있는데, 이 수박축제 할 때는 과장님이 관광산업과 과장으로 안 계셨죠?

상모

안상모관광산업과장

예.

윤점

황윤점위원

그렇지만 과장님 마인드를 보려고 하는데, 과장님 견해는 어떠십니까?

상모

안상모관광산업과장

저는 개인적으로는 필요 없다고 생각합니다.

윤점

황윤점위원

그렇지요. 왜냐면 그때 의회에서 수박축제는 안 해야 된다고 그렇게 했건만 축제를 했었습니다. 그 다음에 축제를 하고 나서... 보는 안목에 따라가지고는 물론 다르겠죠. 그렇지만 대중적인 시민들의 이야기는 수박축제에 수박 하나 먹을 수 없었다는 얘기예요. 그래서 이거는 정말로 실패한 축제가 되는데, 그러면 앞으로도 과장님으로 계시면 이런 등등이 집행부 위에서 어떻게 지시를 하면 그대로 딸려 가실 건지, 아니면 검토해보고 진정 필요 없다면 안 하실 건지 여기에 대한 마인드가 있어야 된다는 겁니다.

상모

안상모관광산업과장

예, 기본적으로 정책결정의 위치에 있지는 않지만 제가 실무 과장으로서.. 축제는 항상 양면성이 있습니다. 장․단점이나 문제점은 충분히 보고를 해서 제 개인적인 뜻이나 여러 가지 상황들을 보고를 드리도록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

예, 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까?