경남 창원시의회 발언

배여진 의원 발언

제42회 제5차 경제복지문화여성위원회2014-09-23

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상인

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 2014년도 행정사무감사를 위한 경제복지문화여성위원회 제5일째 감사실시를 선언합니다. 2014년도 행정사무감사 진행 등 연일 계속되는 의정활동으로 수고하시는 위원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 또한 관계 공무원께서도 행정사무감사 준비와 업무추진 등으로 바쁜 일정 보냈으리라 생각됩니다. 시민의 올바른 문화선도와 삶의 질 향상을 위해 애쓰시고 계시는 여러분의 노고에 감사와 격려의 말씀을 드리며 오늘은 문화도서관사업소 소관에 대한 행정사무감사를 실시토록 하겠습니다. 전상종 문화도서관 사업소장님을 비롯한 관계 공무원 여러분 반갑습니다. 행정사무감사는 시정전반에 대한 업무실태를 파악하고 위법 부당한 행정 처리사항에 대한 시정요구와 개선방향을 제시하는데 그 목적이 있습니다. 우리 위원님들께서는 감사를 실시함에 있어 지방자치법과 관계규정에 따라 적법하게 수행하여 소기의 성과를 거둘 수 있도록 애써주시고 특히 감사과정에서 나타나는 기밀에 대해서는 자료가 누설되지 않도록 유의하여 주시기를 당부 드립니다. 이러한 소기의 성과를 거둘 수 있도록 위원님들의 심도 있는 감사와 집행부 관계 공무원의 성실하고 소신 있는 답변을 부탁드립니다. 그리고 감사는 공개를 원칙으로 하되 필요시 위원회 의결에 따라 비공개로 진행토록 하겠습니다. 먼저 감사에 앞서 출석 공무원에 대한 증인선서가 있겠습니다. 선서의 취지는 증인으로 출석하여 양심에 따라 사실대로 증언하겠다는 서약임을 인식하여 주시고 허위의 증언이 있을 시에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서는 증인을 대표하여 문화도서관사업소장님께서 발언대에서 해 주시고 다른 증인께서는 자리에서 일어나셔서 소장님의 선서와 동시에 오른손을 들어주시기 바라며 선서가 끝나면 서명된 선서문을 본 위원장에게 제출하여 주시면 되겠습니다. 그러면 문화도서관사업소장님 선서하여 주시기 바랍니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

선서! 본인은 창원시의회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 창원시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 어김이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 9월 23일 문화도서관사업소장 외 직원일동.

상인

이상인위원장

자리에 앉아주십시오. 그러면 문화도서관사업소장님께서 관계 공무원 소개와 감사자료에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

감사에 앞서 먼저 문화도서관사업소 소속 간부 공무원을 소개해 드리겠습니다. 안현희 의창도서관장입니다. 이경희 성산도서관장입니다. 김희곤 마산합포도서관장입니다. 전차휘 마산회원도서관장입니다. 나순용 진해도서관장입니다. 황송진 문화시설과장입니다. 이상으로 간부 공무원 소개를 마치겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 이상인 위원장님을 비롯한 경제복지문화여성위원회 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 그러면 지금부터 문화도서관사업소 소관 2014년 행정사무감사 자료에 대하여 총괄보고를 드리겠습니다. 문화도서관사업소 소관 2014 행정사무감사 자료는 공통사항으로 부서별 7건씩 총 42건을 작성하였으며 개별사항은 의창도서관 소관 7건, 성산, 마산합포도서관, 마산회원도서관 소관 각 4건, 진해도서관 소관 5건, 문화시설과 소관 6건으로 총 31건을 작성 제출하였습니다. 공통사항으로는 2013년도 예산집행 현황, 각종 공사 계약 및 집행현황, 각종 사용료, 부담금, 과태료 등 체납현황, 민원발생 처리사항, 각종 위원회 운영 현황, 2013년도 행정사무감사 지적사항 처리현황, 특수시책 추진실적 순으로 작성하였습니다. 다음은 부서별 개별사항에 대하여 간략하게 설명 드리겠습니다. 먼저 의창도서관 소관 개별사항으로 사전에 배부된 유인물 561페이지부터 571페이지까지 총 7건을 작성하였으며, 7건의 세부사항은 의창도서관 등 11개 도서관의 시설 및 문화시설현황, 자료 및 각종 소장품 현황, 도서관별 이용자 현황 및 도서구입 현황, 장애인 도서대출 무료택배 서비스 추진실적 그리고 의창도서관 기본현황 자료, 주요 자산취득 현황 및 시설공사 집행현황, 각종 문화예술 강좌 및 프로그램 운영현황을 작성하여 제출하였습니다. 다음은 성산도서관 소관 개별사항은 유인물 585페이지에서 591페이지까지 총 4건을 작성하였으며 세부내용은 성산도서관 기본 현황, 주요 자산취득 및 시설공사 집행현황, 각종 문화예술 강좌 및 프로그램 운영현황, 성산인문학강좌 운영현황 등을 작성 제출하였습니다. 다음은 마산합포도서관 소관 개별사항입니다. 유인물 605페이지에서 610페이지까지 총 4건을 작성하였습니다. 그 세부사항은 마산합포도서관 기본현황, 주요 자산취득 현황 및 시설공사 집행 현황, Green도서관 조성사업 추진현황, 각종 문화예술 강좌 및 프로그램 운영현황 등을 작성하여 제출하였습니다. 다음은 마산회원구도서관 소관 개별사항은 유인물 623페이지에서 628페이지까지 총 4건을 작성하였습니다. 4건의 세부사항은 마산회원도서관 기본현황 자료, 주요 자산취득 현황 및 시설공사 집행현황, 각종 문화예술 강좌 프로그램 운영현황, 책드림 꿈드림 운영현황 등을 작성 제출하였습니다. 다음은 진해도서관 소관 개별사항은 유인물 645페이지부터 651페이지까지 총 5건을 작성하였습니다. 5건의 세부사항은 진해도서관 기본현황 자료, 주요 자산취득 현황 및 시설공사 집행현황, 진해기적의도서관 시설 및 운영현황, 각종 문화예술 강좌 및 프로그램 운영현황, 움직이는 도서관 운영 시책 추진현황 등을 작성 제출하였습니다. 마지막으로 문화시설과 소관 개별사항은 유인물 671페이지부터 681페이지까지 총 6건을 작성하였습니다. 6건의 세부사항은 시립박물관 운영 관리 및 소장유물 현황 그리고 문신미술관, 음악문학관, 역사민속관, 웅천도요지 전시관 운영 관리현황 등을 작성 제출하였습니다. 이상으로 문화도서관사업소 소관 총괄보고를 마치면서 저를 비롯한 문화도서관사업소 전 직원은 2014년도 행정사무감사에 성실한 자세로 임하겠으며 이번 행정사무감사를 통하여 위원님들께서 지적하여 주시고 조언해 주시는 사안에 대해서는 시정에 적극 반영되도록 최선을 다하겠습니다. 감사합니다.

상인

이상인위원장

소장님 수고 하셨습니다. 다음은 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 문화도서관사업소 소관 업무의 경우 업무의 성격상 유사하거나 중복되는 부분이 많은 실정입니다. 우리 위원님들이 양해를 해 주시면 원활한 의사진행을 위해 질의·답변은 각 부서 직제 순에 구분 없이 소관업무를 중심으로 부서간 유기적으로 진행하려고 하는데 그렇게 진행해도 되겠습니까? 그러면 진행하도록 하겠습니다. 그리고 위원 여러분 질의하실 때는 질의위원님의 성명과 해당 페이지를 꼭 언급해 주시기를 부탁을 드리고 지금부터 문화도서관사업소 소관에 대하여 질의해 주시기 바랍니다. 정영주 위원님 질의하십시오.

「예」하는 위원 있음

영주

정영주위원

반갑습니다. 정영주 위원입니다. 의창도서관에 대해서 질문 드리도록 하겠습니다. 어제 저희들이 현장을 다녀오긴 했지만 의창도서관이 건립된 게 언제죠?

현희

안현희의창도서관장

의창도서관장 안현희입니다. 답변 드리겠습니다. 1993년입니다.

영주

정영주위원

1993년이면 지금 건립된 지 몇 년 정도 된 건물입니까?

현희

안현희의창도서관장

21년 정도.

영주

정영주위원

21년요?

현희

안현희의창도서관장

예.

영주

정영주위원

550페이지부터 553페이지까지 보면 어제 전반적으로 가서 현장을 보고 설명을 들었기는 했지만 공사수의계약과 관련해서 다시 한번 질의 드리도록 하겠습니다. 도서관을 1년 내내 보수공사를 했다라고 이렇게 봐지는데 동일공정 단일공사를 분리발주하면 법령을 위반한다는 것을 알고 계시지요?

현희

안현희의창도서관장

예.

영주

정영주위원

그런데 의창도서관은 수의계약을 위한 공사의 전형적인 분리발주가 아닌가라고 이렇게 지적할 수가 있는데요. 상반기 중에 의창도서관에서 21 수의계약으로 공사비 2억 3,166만 5,000원을 집행했거든요. 그러면 6개월 동안 21회면 매월 3 내지 4건의 공사를 한 개의 도서관에서 한 것인데 소장님 한번 설명해 주시기 바랍니다. 이게 예측이 불가능한 사건이었어요? 전반적으로.

현희

안현희의창도서관장

제가 하겠습니다. 의창도서관하고 고향의 봄이 지금 21년째이고 고향의 봄은 12년째입니다. 해서 시설물이 여기, 저기서 훼손도 되고 보수할 곳이 또 많고요. 또 입찰할 금액이면 우리가 입찰을 하고 또 소액으로 여러 곳을 손질하다 보니 이렇게 종류가 참 많고 세월호 사건으로 재난을 대비해서 많은 감사와 지적사항도 있었기에 구석구석을 보수하다 보니까 이렇게 많이 되었습니다. 이점 좀 이해해 주셨으면 하고요. 그 다음 수의계약…….

영주

정영주위원

아니, 그러니까 예측이 불가능 했냐 이 말입니다.

현희

안현희의창도서관장

그러니까 상반기에 많이 집행을 해야 되는 그런 사항이 발생해서 그랬는데 우리가 투명하게 집행은 했습니다. 했고 입찰할 것은 또 했습니다.

영주

정영주위원

투명하게 집행했고 입찰했고 그런 내용들에 대해서 안 했다라는 이야기가 아니고 공사를 더군다나 다른 곳도 아니고 도서관인데 우리 관장님 말마따나 매일 밤 내일은 어떤 게 고장이 날까 정말 하루하루를 가슴을 조이면서 날에 눈만 뜨면 어디가 고장 나고, 고장 나고 이런 이야기라든지 정말 현장의 열악한 상황이라든지 그런 것은 충분히 이해를 하지만 이런 것들을 모아서 한꺼번에 예측해서 할 수 없었느냐 이것을 물어보는 겁니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 제가 답변 드리겠습니다.

영주

정영주위원

공사도 그러니까 매일 6개월 동안 1년 내내 했다고 볼 수 있을 정도로.

상종

전상종문화도서관사업소장

이 부분이 금액이 작다 보니까 저도 감사 자료를 보고 알았습니다마는 제가 그것을 파악을 해 보니까 지금 의창도서관의 경우 고향의 봄, 명곡도서관 도서관이 세 개입니다. 세 개고 특히 의창도서관은 1993년도에 설치가 되었고 일부 또 제가 직원한테 이런 부분을 왜 같이 하지 않았느냐 물어보니까 운전함에 갑자기 비가 새서 일부 수리하고 또 한 적이 있다 앞으로는 이런 것을 위원님 말씀대로 2,000만원 이하 주더라도 모아서 발주하도록 그렇게 제가 지시를 했습니다.

영주

정영주위원

그러니까 예측이 전혀, 예를 들면 당장 보면 흡연실 설치공사 이게 똑같은 업체에다가 840만원 또 640만원 이런 식으로 해서 차양막 공사를 하고 흡연실 설치공사를 했다 말이에요. 이것 같은 경우는 이렇게 따로 일부러 이렇게 적은 거예요? 공사를 한꺼번에 해서. 551페이지 흡연실.

현희

안현희의창도서관장

전에는 흡연실만 설치를 했어요. 했는데 그 다음에 태양 볕도 뜨겁고 해서 이 망을 하나 설치해 달라고 해서 없는 돈에 억지로 좀 한 겁니다, 솔직히.

상종

전상종문화도서관사업소장

하여튼 위원님 말씀대로 제가 오늘도 감사 자료 우리끼리 이렇게 자료를 보고 내가 이것을 왜 이렇게 했느냐, 그런데 그 대신 위원님 이 내용을 보면 업자가 전부 한 특정 업체에 간 것이 아니고 다 돌아간 것은 사실입니다. 그러니까 하여튼 앞으로 이런 부분은 위원님 말씀대로 우리가 모아서 그렇게 발주하도록 하겠습니다.

영주

정영주위원

돌아가면서 공사한 게 사실이고 투명하게 했고 정말로 하다 보니 또 필요해서 하고 이런 것들도 다 인정을 한단 말입니다. 그런데 우리가 예를 들면 흡연실 설치공사를 아까 우리 소장님께서 말씀하신 대로 846만원을 주고 흡연실 설치공사를 하고 보니 또 차양막에 대한 요구사항이 있어서, 그러면 이것을 얼마 정도에 있다가 다시 또 공사한 겁니까? 그러면 차양막 공사는, 설치하고 얼마 있다가.

현희

안현희의창도서관장

2개월 정도 소요됐습니다.

영주

정영주위원

2개월 정도 있다가 했네요. 그러면 2개월 전에는 차양막에 대해서 전혀 고민을 못해 보셨다, 그죠?

현희

안현희의창도서관장

고민은 했지만 돈도 없고 해서…….

영주

정영주위원

돈도 없고 해서.

현희

안현희의창도서관장

했는데도 이용자께서 너무나 햇빛이 강해서 도저히 담배를 못 피우겠다 그래서 또 우리, 하여튼 예산은 여기 저기 많이 드니까 좀 아껴 쓰다 보니까 그렇게 됐는데 다른 예산을 조금 반영해서 그렇게 차양막을 설치를 했습니다.

영주

정영주위원

없는 형편에 소장님께서 정말 알뜰살뜰하게 살림 살아가는 모습을 보고 참 그런 면은 참 감동이고 좋은데 정말 이게 두 달을 앞두고 예측 그러니까 두 달전에는 없던 돈이 그래도 어디서 생겨서 했네, 그죠? 그럴 것 같으면 좀 더 고민을 하셔서 한꺼번에 같이 집행 했으면 좋지 않겠느냐 그런 이야기입니다.

현희

안현희의창도서관장

잘 알겠습니다.

영주

정영주위원

우리 소장님 열심히 해 주시고요. 도서관에 대해서 몇 가지 정책적으로 당부 드리고 싶은 이야기는 나중에 마지막에 하도록 하겠습니다. 이상입니다.

상인

이상인위원장

정영주 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님. 이희철 위원님 질의하십시오.

희철

이희철위원

이희철입니다. 수고 많으십니다. 방금 우리 정영주 위원님께서 질의하실 부분에 관해서 조금 추가로 질의를 드리겠습니다. 550페이지 수의계약 현황입니다. 방금 소장님 말씀대로는 업체를 번갈아 가면서 골고루 공사를 발주를 하셨다 이렇게 했는데 제가 보기에는 예를 들어 전기공사다, 특정업체가 전체를 다하고 있습니다. 이 특정업체를 제가 지명하지는 않겠지만 전기보수 공사에 관련된 것은 한 업체가 다 하고 있습니다. 2013년 5월부터 올해 6월 30일까지 어떻게 생각하십니까? 소장님 말씀이랑 답변이랑 틀린 것 같은데요.

상종

전상종문화도서관사업소장

답변 드리겠습니다. 전기부문은 전기사업법에 의해서 전기수행자가 해야 되는데 저도 보니까 하여튼 전기부분은 의성전기가 좀 많이 한 것 같습니다. 그래서 이 부분은…….

희철

이희철위원

조금 많이가 아니고 전기보수 공사에 관련된 부분은 100% 다 한 거라고 제가 보여 지는데요.

상종

전상종문화도서관사업소장

하여튼 이 부분은 저희들이 앞으로 이런 부분은 시정하도록 하겠습니다. 지금 2013년도에 조금 한 부분이 있는 것 같습니다.

희철

이희철위원

그러면 우리 정영주 위원님께서 질의하신 부분에 관해서는 답변을 그러면 그렇게 무책임하게 하신 겁니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

일부는 그런 부분이 일을 하다 보니까 연결되는 부분도 있고 해서 일부는 그런 부분이 있습니다마는 대부분은 제가, 우리가 이 감사자료를 보면서 저도 이 부분이 제 전결 사항이 아니기 때문에 제가 이것을 보면서 직원들을 불러서 이야기하는 과정에서 보니까 대부분이 돌아가면서 했다라고 이야기 했고 저도 보니까 거의 대부분이 돌아가면서 돌리는 경우가 많이 있기 때문에 그렇게 답변을 했습니다.

희철

이희철위원

전체적으로 도서관에 수의계약시 지역 업체들을 골고루 해 주시기를 한번 더 부탁을 드리겠습니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

예, 그런 부분을 이 감사 이후에 하여튼 철저히 해서 앞으로 고칠 부분은 고치도록 하겠습니다.

희철

이희철위원

항상 지적받는 부분이시지 않습니까, 그죠? 수의계약은. 이번에 한번 더 믿어보겠습니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

희철

이희철위원

문화시설과도 지금 내나 일괄로 하는 거죠?

상인

이상인위원장

해도 됩니다, 전부 총괄적으로.

희철

이희철위원

658페이지 공사계약 집행현황에 관해서 하나 더 질의를 드리겠습니다. 언론을 접하다 보면 이 문화재 보수라든지 이런 부분에 관해서 언론에 지금 매스컴에 많이 나오고 있습니다. 예를 들어서 이런 문화재 관련된 자재를 써야 되는데 그렇지 못하다 그래서 비리가 발견됐다 어제 뉴스에도 나오고 했는데 여기에 각종 공사계약 집행현황에 창원역사민속관 누각 단청공사 이것은 우리전통문화주식회사가 낙찰을 받았습니다. 그런데 옆에 보면 입찰제한시 사유 전부 다 제한없음으로 되어 있습니다. 이것은 공고가 뜰 때 입찰제한을 안 한 겁니까? 제가 알기로는 문화재 쪽은 아니지만 그래도 이런 단청공사에 관련된 실적이 있는 업체면 실적이 있는 업체 그렇게 입찰제한을, 실적제한으로 두는 것으로 알고 있는데 이것은 자료작성이 잘못된 겁니까, 아니면…….

송진

황송진문화시설과장

문화시설과장 황송진입니다. 단청 누각공사는 전문성은 조금 필요합니다마는 도색부분입니다. 그래서 제한을 안 했습니다.

희철

이희철위원

제한을 안 한 부분이 맞습니까?

송진

황송진문화시설과장

예.

희철

이희철위원

그러면 이것은 어떤 면허가 있는 업체가 입찰참가를 할 수 있습니까?

송진

황송진문화시설과장

그 분야에, 도색에 자격이 있는 대상은 다 할 수 있습니다.

희철

이희철위원

이것 공고문 하나 제가 자료요구를 하겠습니다.

송진

황송진문화시설과장

예, 알겠습니다. 제출 하겠습니다.

희철

이희철위원

언제 까지 됩니까? 바로 되죠? 이것. 공고 띄운 건데 자료가 있지 않습니까? 지금.

송진

황송진문화시설과장

오후에 제출하도록 하겠습니다.

희철

이희철위원

이상입니다.

상인

이상인위원장

이희철 위원님 수고 하셨습니다. 과장님 그런 자료는 바로 뒤에 계시는 계장님께 말씀해서 자료제출이 가능한 부분은 오전에 제출을 할 수 있도록 협조를 해 주시기 바랍니다.

송진

황송진문화시설과장

예, 그렇게 하겠습니다.

상인

이상인위원장

질의하실 위원님. 주철우 위원님 질의하십시오.

철우

주철우위원

주철우입니다. 반갑습니다. 저도 의창도서관에 어제 갔다 온 사람으로서 공사 관련해서 질의를 드리겠습니다. 내나 정영주 위원이 물어봤던 551페이지에 위에서 의창도서관 휴게시설 흡연실이죠? 설치공사 관련해서. 좀 더 세부적으로 묻고자 합니다. 제가 본 면적은 관장님이 답변하기 나쁘시면 어제 공사, 오셨네요. 그 분이 답변해도 됩니다. 그때 면적이 6평이라고 들었는데 맞습니까? 흡연실 위에 846만원짜리 공사가 흡연실 바닥하고 옆에 약간 시멘으로 세운 그거지요?

현희

안현희의창도서관장

예.

철우

주철우위원

전체 바닥 면적 6평이 맞습니까?

현희

안현희의창도서관장

예, 6평.

철우

주철우위원

5평 조금 넘어갑니까?

현희

안현희의창도서관장

약 6평.

철우

주철우위원

그래서 제가 공사 금액을 보고 저는 공사 쪽에 전문가는 아니지만 800만원이 들어갔는데, 벽이 없잖아요. 벽이 없고 그냥 약 한 1m 채 안 되는 뭐라고 하죠, 그것 벽이라고 해야 됩니까?

세우고 그 다음에 바닥 한 거지요?

디딤석 부분이 돈이 많이 들어간 건가요?

상인

이상인위원장

담당 계장님 본인 이름하고 직책하고 설명을 하고 그렇게…….

답변하셔야지 벌떡 벌떡 일어나서 하면 돼요? 위원장님한테 허락을 받고 해야지.

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 그 부분은 바닥 입구에 돌 깔린 거 안 있습니까. 그 부분을 말하는 것 같은데 설계도면을 저희들이 제출을 하도록 하겠습니다.

철우

주철우위원

공사 결과보고서 보고서 다 받으셨지요?

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

철우

주철우위원

그것 한번 부탁드리고요.

상인

이상인위원장

주 위원님 마이크 좀 켜십시오.

철우

주철우위원

내나 또 관련해서 저희가 어제 둘러본 데는 옥상에 조형물이 있었는데 내나 조형물 타고 사람들이 올라가서, 아이들이 올라가서 안전난간 공사를 하셨지 않습니까, 그죠?

현희

안현희의창도서관장

예.

철우

주철우위원

이게 어떤 재질로 해 놨는가 보니까 방부데크목으로 했더라고요. 맞습니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

예, 데크로드.

철우

주철우위원

그래서 저도 공사 가격을 봤는데 내나 이것도 제가 한번 봤으면 싶은 게 공사내역이 방부데크목 이것 조형물에만 들어가는 방부데크목 입니까, 아니면 여기 공사내역이 옆에 있는 벽체까지입니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

벽체까지입니다.

철우

주철우위원

벽체까지입니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

벽체 옆에 연필모양 옆에 휀스 옆에 벽체목이나 그것도 날아가 있었습니다. 그 부분입니다.

철우

주철우위원

아, 그러면 그것은 지금 이중으로 하신 거네요? 방부목 벽도 했고 철망 휀스도 쳤던데 제가 볼 때는.

상종

전상종문화도서관사업소장

철망 휀스는 일부 데크로드 한 부분을 제외하고 철망 휀스를 했고.

철우

주철우위원

제가 아쉬웠던 부분은 철망만 해도 되는데 방부목을 한 다음에 아이가 떨어 죽는 사건, 사고가 있었다면서요. 그래서 다시 철망을 둘렀는데 제가 보니까 이중으로 되어 있더라고요. 방부데크목도 있고 나중에 또 보안을 하는 과정을 거쳐서 그런지 그래서 저는…….

상종

전상종문화도서관사업소장

그 부분은 제가 할 때 올라가 봤는데 방부목이 낮아있었고, 썩어 있었습니다. 그래서 거기에 다시 한번 덧씌운 겁니다. 현장을 보시면 그 부분은 나올 겁니다.

철우

주철우위원

이 자료도 받고 싶은데 자료는 조형물 안전난간 설치공사 관련해서 556만원이 집행된 명진이엔씨꺼 받아보고 싶고요.

상종

전상종문화도서관사업소장

예, 알겠습니다.

철우

주철우위원

이어서 용역비 집행현황에 대해서 전체적으로 질문을 드리고자 합니다. 제가 550페이지에 가격을 보면 용역비 집행현황 2,000만원 이상, 고향의 봄은 9,900 두 번째 죠, 세 번째 명곡도서관은 9,900인데 이게 제가 이 현황표를 보니까 고향의 봄 도서관보다 오히려 명곡도서관이 좀 더 시설이 크던데 맞습니까?

현희

안현희의창도서관장

답변 드리겠습니다. 명곡도서관이 면적이 더 넓습니다, 고향의 봄보다. 대지가…….

철우

주철우위원

그죠, 맞죠?

현희

안현희의창도서관장

예. 그래서…….

철우

주철우위원

그런데 용역 계약은 어떤 식으로 지금 이루어지고 있습니까? 청소 용역 계약은요.

현희

안현희의창도서관장

청소용역은 우리가 입찰을 합니다. 공유재산 감정평가를 의뢰해서 그 평가에 따라서 우리가 입찰을 합니다. 최저입찰가 의해서, 입찰을 해서 결정을 합니다.

철우

주철우위원

제가 여쭈어 보는 것은 입찰을 하는데 가격이 상식선으로 하면 명곡도서관이 좀 더 비싸고 고향의 봄 도서관이 좀 더 싸게 결정이 돼야 되지 않나요?

현희

안현희의창도서관장

실질적으로 면적은 그렇지만 고향의 봄 도서관이 대지가 넓기 때문에 밖에 청소하는 게 더 많습니다.

철우

주철우위원

청소 용역에 원가 계산 하는 법이 여러 가지가 있지만 면적으로 하지 않았다는 얘기인가 보네요? 그러면요.

현희

안현희의창도서관장

바깥면적하고 실내, 실외 면적을 다 포함해서 하기 때문에.

철우

주철우위원

그렇게 하잖아요.

현희

안현희의창도서관장

예, 그러니까 고향의 봄은 밖이 더 넓고 명곡은 실내가 더 넓은데 인부임이 거의 90%입니다, 인부임이.

철우

주철우위원

인부임은 비슷한 것 아닙니까?

현희

안현희의창도서관장

예?

철우

주철우위원

인부임 내용은 비슷할 것이고.

현희

안현희의창도서관장

인부임은 고향이나 명곡은 4명 똑같습니다.

철우

주철우위원

그래서 연결해서 이것은 그래서 우리 과장님께는 청소 용역 관련 서류를 제가 두 군데만 고향의 봄하고 명곡만 받아보고 싶고요. 그리고 뒤에 659페이지면 문화시설과네요? 문화시설과에 보면 내나 여기에도 용역비 집행현황이 나오는데 마산박물관 청소용역 659페이지에 거기도 계약액 2,400만원 되어 있네요, 그죠? 그리고 그 위에 창원역사민속관 청소용역도 2,500만원이 되어 있는데 이 용역계약서도 한번 보고 싶네요.

송진

황송진문화시설과장

658페이지 말입니까?

철우

주철우위원

659페이지 2014년 창원시립마산박물관 청소용역 2,400만원 그 다음에 창원역사민속관 2,500만원 두 가지 자료 받아봤으면 좋겠습니다.

송진

황송진문화시설과장

예, 알겠습니다.

철우

주철우위원

이상입니다.

상인

이상인위원장

다 하셨어요? 주철우 위원님 수고 많았습니다. 질의하실 위원님. 배옥숙 위원님 질의하십시오.

옥숙

배옥숙위원

반갑습니다. 배옥숙 위원입니다. 먼저 585페이지 도서관 기본현황에 보면 성산도서관하고 상남도서관 물론 보면 설치한 년도 차이가 한 8년 정도 차이가 납니다. 그런데 이 도서규모가 너무 많이 차이 나니까 인구는 거의 비슷한 것으로 알고 있는데 당분간 성산도서관에 어느 정도 비치될 때까지는 조금 더 지원이 돼야 되지 않나 이래 싶은데 도서구입비 보면 그렇게 차이가 없더라고, 약 100만원 이런 정도 밖에 차이 안 나던데 앞으로는 조금 더 그렇게 해 줬으면 좋겠다는 생각이 들고요. 그렇게 생각이 공감합니까?

경희

이경희성산도서관장

성산도서관장 이경희입니다. 답변 드리겠습니다. 위원님께서 말씀하신 대로 성산도서관은 이제 4년차입니다. 4년차이고 상남도서관은 지금 12년 정도 됐습니다. 그러다 보니까 장서확충이라는 것은 사실상은 단시간 내에 이루어지는 것은 아닙니다. 오랜 시간이 거쳐야 만이 장서가 계속 누적돼서 장서확충이 되는 부분인데 위원님께서 말씀하신 부분들은 사실상 신규 도서관에는 집중적으로 장서확충비를 좀 투입을 해야 된다고 저도 생각을 합니다. 그렇지만은 우리 창원시에 11개의 도서관이 있습니다. 그러다 보니까 전체적으로 균일하게 한 도서관당 7,000만원씩 도서구입비 예산이 책정이 되어 있습니다, 올해. 그러다 보니까 사실상 성산도서관에 장서확충이 시급함에도 불구하고 많이 구입을 못하고 있는 실정입니다.

옥숙

배옥숙위원

그러니까 관장님 관할에 두개 있잖아요. 거기라도 조금 조율이 돼서 안 그러면 상남도서관에 있는 도서 이런 것을 좀 빌려주고 하는 그런 것을 한다든지 당분간은 조금 성산도서관에 조금 더 신경을 써야 된다는 것을 저는 생각합니다.

경희

이경희성산도서관장

예, 잘 알겠습니다.

옥숙

배옥숙위원

그러고요. 641페이지 진해도서관인데 보니까 진해도서관에 스탬프 투어 보니까 참 좋은 사업이라는 생각이 듭니다. 요즘 전부 다 앉으면 스마트폰 가지고 부모님들은 학생들 공부하는데 지장이 많아서 스마트폰 안 사주는 부모님 있고 그러는데 책을 많이 읽게 해 주는 것은 참 좋은 것 같습니다. 전에 업무보고 때도 제가 이 이야기를 잠깐한 것 같은데 890명 참여가 됐는데 완주한 사람은 약 400명 정도, 한 50%가 못 되게 완주를 했다고 이렇게 결과가 나왔는데 좀 더 권장하기 위해서는 요즘 봉사시간에 대해서 보니까 주차도 할인되고 이러니까 요즘 이 주민들 이야기 들어보면 너무 좋다 그러면서 봉사에 적극 참여해야 되겠다 이렇게 많이들 하거든요. 이런 것이 조금 더 관계 부서하고 연결돼서 부여를 한다면 참여한 학생이 거의 100% 달성되지 않을까 하는 생각이 드니까 다음에 하실 때 좀 참조해 주시기 바랍니다.

순용

나순용진해도서관장

예, 잘 알겠습니다.

옥숙

배옥숙위원

그리고 558페이지 의창이 되겠네. 테마가 있는 이달의 1일 특강 운영을 했는데 다른 도서관에도 보니까 이런 비슷한 프로그램 많이 하고 있더라고요. 그런데 보니까 그간의 추진실적을 보니까 내 아이를 위한 미술치료, 스마트폰 활용법, 우리 집 봄맞이 화분 만들기, 요가, 여행, 자세교정, 스트레스 해소법 내용들은 진짜 좋은 거라고 생각합니다. 이런 것을 선정하게 된 이유가 있었습니까?

현희

안현희의창도서관장

우리가 지난 행정감사 때 지적사항으로 다양한 프로그램을 도서관 별로 개발하라는 그런 어떤 취지가 있었습니다. 해서 의창도서관에서는 이게 올해 처음으로 특수시책으로 매달 1회 강좌를 그 시점에 어떤 트렌드가 되는 유행에 맞춰서 우리 이용자가 좋아하는 그런 강좌 위주로 해서 한달에 한번이라도 강좌를 개설 해주자 하는 그런 취지에서 이것을 운영하게 되었습니다.

옥숙

배옥숙위원

그러면 이 참여하는 대상들은 주로 도서관 뭐.

현희

안현희의창도서관장

주부도 있고 또 방학 때는 어린이와 함께 하는.

옥숙

배옥숙위원

그래 하여튼 기회는 모든 시민한테 주어지는 거죠?

현희

안현희의창도서관장

예, 모든 시민한테 주어집니다.

옥숙

배옥숙위원

저는 생각이 조금 다른 게 이런 프로그램은 내용이 참 좋고 좋은데 이런 것들은 우리 지금 주민자치센터에서도 각종 프로그램을 많이 하고 있고 문화원이라든지 각종 이런 데서 보면 이런 비슷한 내용을 참 많이 하고 있습니다. 그래서 적어도 도서관에서 하는 행사는 다른 도서관에서 하듯이 책과 관련 되는 각양각색의 다른 데는 보니까 거의 다 책과 관련 되는 프로그램을 운영하고 있더라고요. 조금 이런 게 참여가 저조하더라도 도서관만큼은 그런 다양한 프로그램을 다 참여할 수 있는 것을 하면 안 좋겠나 이런 생각이 드는데 과장님 어떻게 생각합니까?

현희

안현희의창도서관장

기본은 저희들은 하고 있고 이것은 추가로 하니까 참고하겠습니다.

옥숙

배옥숙위원

그러면 기본은 하고 있는 것은 또 소개가 안 되어 있으니까 다른 데는 좀 다 이렇게 많이 있더라고요. 그랬는데 또 향후계획에도 보니까 역시 작가와 만난다는 그것 하나만 그렇고 다른 것은 다 또 우리하고 도서관하고 관련 없는 것들이 많이 있어서 조금은 아니지 않느냐 그런 생각이 드니까 한번 더 고민해 보시고 개선할 점은 있으면 개선했으면 좋겠습니다.

현희

안현희의창도서관장

예.

옥숙

배옥숙위원

이상입니다.

상인

이상인위원장

배옥숙 위원님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님.

여진

배여진위원

제가 하겠습니다.

상인

이상인위원장

배여진 부위원장님 질의하십시오.

여진

배여진위원

배여진 위원입니다. 앞서 동료 위원님께서 많이 질의를 하셨는데 의창구 도서관 551쪽에서부터 555쪽까지 제가 책자를, 이제 이게 저희가 통합시가 되다 보니까 이게 진해나 합포구, 회원구 이래 비교해서 볼 수밖에 없는 입장이고 또 이것을 일관성 있게 뭔가 맞춰 나가야 되는데 벌써 한 4년이라는 세월이 쭉 흘렀음에도 불구하고 우리 오늘 소장님이세요? 소장님께서 답변해 주실 거니까 소장님께서 여기에 와서 이 자료를 보고 알았다고 이렇게 말씀하실 때 아하 이게 참 우리가 소통이 안 되는 구나, 같은 관에서도 소통이 이렇게 안 되다 보니까 여기에 오셔서 봤다는 것에 대해서 저 사실 좀 놀랬습니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 그런 뜻이 아니고 제가 말씀드린 것은 이게 공사설계 기준이 의창도서관에 한정해서 말씀드린 겁니다. 공사를 결재를 할 때 3,000만원 이상은 소장까지 결재를 받고 그 밑에는 관장 전결이 되다 보니 세부적으로 이 사항이 분리된 것을 제가 몰랐다는 이야기를 말씀을 드린 것이지 도서관 별로 금액이 틀린 부분에 대해서 말씀 드린 것은 아닙니다.

여진

배여진위원

그러면 소장님 다시 질의 하겠습니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

여진

배여진위원

이것 다른 도서관 하고 비교를 해 보니까 어떻습니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

그래서 그 부분도 위원님 말씀대로 저희들이 이게 왜 이렇게 됐느냐 하니까 사실 우리 행정의 그것이지만 예산을 편성할 때보면요. 이게 의창도서관은 1993년도에 짓고 제일 노후화 된 것은 사실입니다. 사실이고 명곡도서관도 있고 고향의 봄 3개 도서관이 있고 예산을 편성할 때 보면 기준으로 삼는 것이 전년도 예산액 같으면 시설비면 예를 들어서 전년도 시설비가 2억이면 우리가 많이 올리더라도 그것을 기준으로 해서 예산부서에서 편성하는 기준이 있었습니다. 그래서 노후 되다 보니까 또 구) 창원 통합되기 전에 창원에 있는 도서관은 예산이 좀 많아서 많이 확보된 부분이 그렇게 반영되는 것도 있고 또 노후된 부분도 있고 그런 두 가지로 분석을 하고 있습니다.

여진

배여진위원

소장님 그러면 551쪽에 한번 봅시다. 위에서 여섯 번째 보면 기계실 보일러 교체 및 연도 개선공사가 있고 그 다음에 그 밑에 휴게시설 흡연실 설치 공사가 있고 밑에 또 보면 흡연실 차양막 설치 공사가 있지 않습니까, 그죠?

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

여진

배여진위원

이런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까? 이게 공사 년 일자가 나와 있지 않기 때문에 이게 어떤 관계인지, 다른 도서관 각자의 도서관에 하는지 이게 표기가 전혀 안 되어 있기 때문에 말씀해 주세요.

상종

전상종문화도서관사업소장

조금 전에 아까 그 부분도 흡연실을 설치하고 나서 2개월 후에 민원이 있어서 다시 했다라고 저희들은 제가 보고를 받고 있습니다.

여진

배여진위원

무슨 어떤 민원이 들어왔습니까?

현희

안현희의창도서관장

답변 드리겠습니다. 흡연실을 설치하다 보니까 흡연자들이 태양이 완전히 천장이 뚫려 있으니까 태양이 너무 강렬하게 햇빛이 너무 많이 들어온다 해서 차양막은 두달 후에 설치했고요. 그 다음에 도서관이 전체적으로 금연시설이다 보니까 또 흡연실을 마련해 달라고 요구가 있었습니다. 그래서 흡연실을 설치를 먼저 했고 두달 후에 햇볕이 너무 강렬하다 하고 차양막을 설치했습니다. 또한 기계실 보일러는 우리가 20년 됐을 경우에는 전체적으로 중앙집중식이었습니다. 그 보일러는 다 제거하고 그런 사항입니다.

여진

배여진위원

보일러 실은 제가 질문사항이 아니었습니다, 그 아래라고 제가 정정을 했고요. 그러면 여기서 덧붙여서 지금 여기에 의창도서관이나 또 보면 마산회원도서관이나 이런 데 보면 옥상에 흡연시설 공사가 되어 있더라고요. 마산회원도서관이 몇 페이지냐 하면 617쪽입니다. 이런 부분에 대해서 저는 지금 여기에 마산회원도서관 관장님한테도 여쭙고 싶고 의창구가 먼저 제가 질의가 되었으니까 먼저 여쭈어 보겠습니다. 이 흡연시설을 이게 도서관 옥상에 설치한다는 게 저로서는 조금 의아한데 이게 어떻게 되었습니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 제가 답변 드리겠습니다. 회원도서관 같은 경우는 사실 이번에 저희들이 너무 면적이 좁고 해서 우리 도서관 장기발전계획에 의해서 다시 짓는 것으로 해서 계획을 했습니다. 그런데 용역비를 확보하기 전에 최근에 우리 재정전전성이 안 되어서 올해 용역비를 확보해서 이것을 연차별로 국비를 받아서 지으려고 했는데 잠시 보류된 상태입니다, 예산이 없다 보니까. 그 정도로 회원도서관이 열악하고 좁습니다. 그 다음에 저희들이 도서관에 공간이 없다 보니까 옥상을 활용할 수밖에 없는 그런 실정입니다. 우리 도서관을 이용하는 사람들이 좀 어깨도 펴고 할 수 있는 그런 공간이 없기 때문에 저희 의창도서관에서 음료수 대도 놔놓고 자기들이 도시락을 싸와서 먹을 수 있는 공간도 확보해 놓고 옥상을 활용하지 않으면 공간이 좁아서 할 데가 없습니다, 이게.

여진

배여진위원

소장님 지금 우리가 도서관이라 함은 무조건 좁다, 공간이 없다 이렇게 하는데 옥상 같은 데는 보통 보면 조형물을 설치해서 책을 보고 좀 시야가, 눈이 안 좋다든가 이렇게 하면 하면 잠시나마 이렇게 맑은 공기를 마시면서 약간의 짧은 시간이지만 힐링할 수 있는 그런 공간을 만들어 주는 곳이라고 저는 지금까지 그렇게 알고 있었습니다. 있었는데 558쪽에 한번 봐주시면요. 저는 이것을 소장님 전체적으로 제가 말씀 드리겠는데요. 지금 의창구가 전체적으로 공사를 쭉 이렇게 한 것을 보면 노후화 됐다라는 이유가 되지 않습니까, 그지요? 건물자체가.

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

여진

배여진위원

553쪽에 여덟 번째 보면 화장실 환경개선 공사 그 다음 밑에 가면 화장실 위생설비 보수공사 아까 앞에도 지금 옥상에 대해서는 두 번이나 작년에 했는데 금년에는 도서관 2개소 옥상 휀스 설치 공사, 옥상 조형물 안전난간 설치공사, 옥상 조형물 기둥 및 파라펫 도색공사 이제 감사하는 입장에서 보면 이 우리가 이렇게 공사투자를 함에 있어서 얼마나 효율적인가 최소의 비용으로 최대의 효과를 올려야 될 텐데 이 노후화 된 데 이렇게 계속 제가 볼 때는 아, 이게 금액을 보면 소단위로 해서 이렇게 할 것 같으면 하나를 묶어서 차라리 리모델링을 해도 될 사항이다 크게 생각해 보면 그렇다는 겁니다. 이런 것은 정말 어떤 도서관을 이용하는 사람들한테 최대의 환경을 맞추어 주는 것은 해야 될 일은 맞습니다. 그런데 우리가 이렇게 보면 다른 회원구나 진해나 맞추어서 비교해 보면 1년 내내 공사 하다가 볼일 다 하는 그런 사항이거든요. 그러면 시민들이나 이렇게 공사를 하면 책 보러 오는 사람은 소음이 또 없습니까? 이것 이미지 굉장히 안 좋다고 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 어떻게 생각하십니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 말씀 맞습니다. 맞고 이번 올해 같은 경우는 세월호 사건이 나고 나서 중앙부처에서 안전에 대한 확인이 상당히 많이 내려 왔습니다. 올 때마다 그런 부분이 있고 사실 작년에 회원도서관에 도서관을 이용하는 취업자 중에 취업이 잘 안 되다 보니까 사실 자살을 한명 했습니다, 옥상에서 뛰어내려서. 옥상 난간 부분은 그래 급해서 이 부분은 우리 건축법에는 1.2m입니다. 1.2m인데 걸리지 않지만 이것 옥상을 활용할 수밖에 없기 때문에 메쉬휀스를 해서 우리 이용자들한테 편리하게 해 주기 위해서 그래 한 부분이 좀 있고요.

여진

배여진위원

소장님 그러면 다시 질문하겠습니다. 휀스 설치가 내나 안전을 위해서 한 것 아닙니까, 그지요?

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

여진

배여진위원

그러고 밑에 보면 조형물 안전난간 설치공사 또 이렇게 되어 있거든요. 그리고 이게 날짜가 지금 어떻게 되냐 지금 혹시 공사 날짜가 나와 있습니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

…….

여진

배여진위원

자, 공사내용을 전체적으로 보면 이렇습니다. 다 같은 옥상에, 물론 휀스는 휀스하는 사람이 해야 되는데 제일안전에서 했고요, 명진이엔씨 주식회사에서 했고. 이것 뭐죠, 건화라인 공사에서 이렇게 했는데요. 한 옥상을 놓고도.

상종

전상종문화도서관사업소장

위원님 이 부분은, 휀스 부분은 메쉬휀스는 휀스이니까 휀스 전문 업체가 하고…….

여진

배여진위원

그것은 저도 압니다. 저도 휀스 다 해 봐서 압니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

그렇게 된 것으로 알고요.

여진

배여진위원

그런데 제가 날짜를 물었지 않습니까?

상종

전상종문화도서관사업소장

날짜는 거의 한달 정도 차이 납니다.

여진

배여진위원

한달 정도 차이가 아니고요. 지금 보시면 옥상 휀스 설치공사를 며칠에 했습니까?

현희

안현희의창도서관장

4월 10일부터 5월 5일까지 했습니다.

여진

배여진위원

했지요? 그 다음에 옥상 조형물 안전난간 설치 공사는 며칠에 했죠?

현희

안현희의창도서관장

5월 2일부터 5월 16일까지입니다.

여진

배여진위원

그렇죠?

현희

안현희의창도서관장

예.

여진

배여진위원

이 공사를 어째서 계약을 이렇게 하는가, 자, 이렇게 보면 우리가 금액을 낮추어서 수의계약 할 수 있는 금액 있죠, 그죠? 그렇게 할 수 있는 것을 했다라고 또 잘못 생각하면 이렇게 오해할 수 있습니다. 감사하는 사람인데 오해하지 않도록 이런 부분은 고민 좀 해 주십시오, 소장님.

상종

전상종문화도서관사업소장

예, 알겠습니다. 그런 부분은 저희들이 2,000만원 넘더라도 관내 업체에 입찰 붙이는 방법으로 하겠습니다.

여진

배여진위원

그리고 소장님 뒤에 한번 보시면 599쪽에 한번 봐 주시면요. 이것은 합포도서관입니다, 그지요? 합포도서관인데 여기에 도서구입을 보면 559페이지. 도서구입 4차, 5차, 6차, 7차, 8차, 9차, 10차 이렇게 되어 있죠? 이런 부분은 깔끔하게 보기가 좋죠, 그죠? 여기에 의창구 같은 경우에는 어차피 옆에 날짜도 기입해 주지 않을 거면서 중간, 중간에 이렇게 넣어 놨다 말입니다. 이것은 사실 보기가 상당히 어렵거든요. 날짜가 기입되었을 때는 월별, 일별로 순서대로 내려가야 되기 때문에 이렇게 하는 게 맞습니다. 맞는데 월일을 적어주지 않는 경우에는 599쪽 이렇게 합포도서관에, 합포도서소장님 어는 분이세요? 아, 관장님.

희곤

김희곤마산합포도서관장

김희곤입니다.

여진

배여진위원

이렇게 좀 해서 이런 것도 보기 좋도록 이렇게 하면 우리가 전체적으로 쉽게 볼 수 있지 않겠나 하는 서류에 대해서 이것은 이제 조금 개선했으면 좋겠다 하는 부분입니다. 수고 하셨습니다. 그리고 합포구로 넘어가겠습니다, 잠시. 합포관장님 602쪽에 한번 봐 주시겠습니까? 여기 보면 어르신, 도서관 100% 활용하기 이게 각 도서관 마다 특수시책은 다 있습디다마는 합포구 자체도 이게 특수사업이죠, 그죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 그렇습니다.

여진

배여진위원

시작한 지가 언제 됩니까? 몇 년도에 시작 했습니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

답변 드리겠습니다. 마산합포도서관장 김희곤입니다. 그 건물자체는 97년도에 두산중공업에서 기부채납해서 했는데…….

여진

배여진위원

아니, 건물 말고요. 이것 특수사업 추진한 거요.

희곤

김희곤마산합포도서관장

2002년 2월 19일부로 도서관이 개관이 됐습니다.

여진

배여진위원

관장님.

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 특수시책은 올해 처음 시작을 했습니다.

여진

배여진위원

처음 시작했습니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예.

여진

배여진위원

그러면 2014년 후반기 추진계획에 보면 2014년 7월부터 11월까지 2회째 시작하는 거다, 그지요?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 그렇습니다.

여진

배여진위원

앞에 보면 여기에 추진사항에 보시면 문화강좌 1기 운영이라 돼 있죠, 그죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 그렇습니다.

여진

배여진위원

그 위에는 노후관리 특강 운영 이래 되고 실버책나래 운영 이렇게 되어 있는데요. 이게 지금 우리 예산 부분에 대해서는 많이 애로사항이 없습디까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

올해 예산 자체가 좀…….

여진

배여진위원

3,150만원 아닙니까, 그지요?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예산이 편성이 되어 있기 때문에 그 예산 범위 내에서 모든 시책을 발굴을 해서 시행을 하고 있습니다.

여진

배여진위원

문화강좌 1기 운영해서 단학 등 13개 강좌 이래 놨는데 단학 외에 13개는 주로 어떤 게 있습니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

거기에 보면 한문도 있고.

여진

배여진위원

서예.

희곤

김희곤마산합포도서관장

한글이라든지 서예, 문인화.

여진

배여진위원

예?

희곤

김희곤마산합포도서관장

서예, 문인화 그런 종류가 다 있습니다.

여진

배여진위원

그래서 이것 보면 단학 같은 경우에는 단학 전문인이 나와서 이게 지도사가 나오죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 그렇게 하고 있습니다.

여진

배여진위원

그러면 65세 같으면 단학 난이도가 주로 가벼운 거로 하는 겁니까? 주로 어떤 것을 하죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 좀 가볍게 하고 있습니다.

여진

배여진위원

추상적인 대답이라서 그렇습니다.

희곤

김희곤마산합포도서관장

중간, 중간 간단한 춤도 추게끔 하고 아주 연세에 맞게끔 하고 있습니다.

여진

배여진위원

단전치기 정도 좀 하고 그죠? 뇌 수련 좀 할 거고.

희곤

김희곤마산합포도서관장

예.

여진

배여진위원

그런데 지도사가 나오면 지도사한테 봉사료 줍니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 봉사료가 있습니다.

여진

배여진위원

봉사료 얼마 줍니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

한 시간당 35,000원입니다.

여진

배여진위원

한 시간당 35,000이요?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예.

여진

배여진위원

이것 얼마 합니까? 몇 시간 합니까?

희곤

김희곤마산합포도서관장

2시간 합니다.

여진

배여진위원

2시간.

희곤

김희곤마산합포도서관장

예.

여진

배여진위원

그러면 7만원이다, 그죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예, 그렇습니다.

여진

배여진위원

주 몇 회 하죠?

희곤

김희곤마산합포도서관장

주2회 하고 있습니다.

여진

배여진위원

그런데 지금 우리가 전체적으로 보면 이게 지금 도서관 특수시책 아닙니까, 그지요?

희곤

김희곤마산합포도서관장

예.

여진

배여진위원

저는 개인적으로 도서관에서 추진하는 이것, 특수시책이라면 좀 뭔가 이런 것은 민원센터나 구청이나 그런 관할 소관으로 넘겨주면 민원센터 같은 데서 하면 65세 이상 어르신들이 굉장히, 제일 가까운 데에 접근성도 좋고 좋을 텐데 이게 왜 굳이 도서관에서 이렇게 해야 하는지 이게 어디 과장님 생각은 어떠세요? 전반기에 해 보셨을 때.

희곤

김희곤마산합포도서관장

답변 드리겠습니다. 지금 현재 우리 대한민국에 노인층 실버세대들이 70대 이상은 노인당이라든지 경로당 쪽으로 가면 됩니다. 그런데 60대에서는 정말로 갈 곳이 없습니다. 그래서 경로당 가기도 어중간하고 또 그렇다고 또 다른 젊은 층에 또 놀 수도 없고 60대가 가장 좀 취약한 부분이 생겨서 아, 이분들을 도서관으로 유입시키자 그런 차원에서 이 시책을 발굴을 해서 지금 하고 있는데 사실 호응도는 상당히 좋습니다. 그리고 또 이런 분들이 도서관에 옴으로써 다른 분들도 또 따라오게 되고 그래서 도서관이 더 활성화된다, 이용률을 높인다 이런 측면에서 이 시책을 발굴하게 되었습니다.

여진

배여진위원

제가 생각해 보면 여기서 나오는 여기에서 일부러 적은 예산을 써 가면서 이렇게 하는 것보다는 이런 것은 앞으로는 정책적으로 민원센터나 구청 관할로 넘겨주고 여기에서는 독서확대기나 높낮이 조절 책상 물품 구입 이런 것에 대해서는 큰글자도서 및 오디오북 구입 이런 게 지금 되어 있지 않습니까. 독서환경을 위해서 제반이 되어주는, 기반이 되어 주는 이런 물품들을 구입하는데 저는 참 이것은 좋은 거다, 참 이런 부분에 대해서 제가 초점을 맞추게 되고요. 이런 것을 좀 더 확대하고 여기에서 보면 오디오북 안 있습니까? 이런 것은 좀 더 대폭 늘려서 그분들한테 시야가 많이 어둡고 하니까 귀가 열릴 수 있도록 이렇게 확대해 줬으면 좋겠다 하는 그런 생각이 있습니다. 후반기까지 잘 한번 해 보시고요. 무조건 특수시책이라 해서는 동떨어진 것은 과장님께서 좀 과감하게 이런 것은 아니다고 주장을 하셔도 좋을 것 같습니다. 답변 수고 하셨습니다.

희곤

김희곤마산합포도서관장

감사합니다.

여진

배여진위원

다음은 제가 진해로 한번 넘어가 보겠습니다. 진해 627쪽에 다 특수시책이, 조금 특수시책 독서에 관여한 어떤 특수시책이었으면 좋겠는데 물론 다양하게 있는 것은 좋은데 진해가 620쪽입니다. 620쪽 보면 타임라임 도서관 운영이 되어 있는데요. 이게 SNS 이용 청소년을 대상을 해서 SNS아이디를 개설하고 도서관 소식을 공지로 하고 오프라인으로 해서 도서관 소식을 전하고 도서관에 대한 어떤 홍보 하는 것은 참 괜찮다라고 생각하는데 제가 추진실적이나 이렇게 보니까 굉장히 팔로워 인원을 보니까 추진 실적에 한번 봐 주십시오. 트위터 팔로워에 보면 지금 350명 하는 것은 참 저조하다는 생각이 드는데 어떻습니까?

차휘

전차휘마산회원도서관장

마산회원도서관장 전차휘입니다. 이것은 회원도서관 소관입니다.

여진

배여진위원

아, 회원입니다.

차휘

전차휘마산회원도서관장

답변을 드리겠습니다. 이게 금년도 우리가 특수시책으로 추진을 해 왔는데 이게 처음 우리가 시작을 하다 보니까 다소의, 이 인원들이 우리 마산, 창원 이 지역만 하는 게 아니고, 창원시민만 하는 게 아니고 전체의 전국을 무대로 하다 보니까 다수의 문제점도 발생이 되었습니다. 됐는데 그리고 지금 현재 굉장히 효과적인 것은 저희들이 도서관에서 각종 행사라든지 각종 홍보사항을 홍보하는 데는 아주 효과적으로 지금 추진을 하고 있습니다. 앞으로 내년도에도 저희들이 이것을 보완해서 다수 문제점 되는 것은 다시 보완을 해서 지속적으로 추진할 계획입니다.

여진

배여진위원

그런데 홍보를 한다지만 지금 그것을 볼 수 있는 것은 현저하게 회원구죠. 회원구 인원에 비해서 현저하다, 이 그러면 350명 팔로우가 그러면 누구입니까? 다 청소년입니까?

차휘

전차휘마산회원도서관장

연령층은 주로 젊은층이 좀 많습니다마는 다양합니다.

여진

배여진위원

다양합니까?

차휘

전차휘마산회원도서관장

예.

여진

배여진위원

그러면 사업개요에 가서 대상을 SNS 이용 청소년이라고 제목을 이렇게 적으면 안 된다, 사용대상자를…….

차휘

전차휘마산회원도서관장

주로 청소년이 제일 많습니다, 연령층으로 보면.

여진

배여진위원

그렇게 하시면 안 됩니다. 주로라는 것은 소장님 말씀이고 이게 청소년 같으면, 단순하게 청소년이 지금 팔로잉이 650명이 내가 볼 수 있고 350명이 지금 하고 있잖아요. 이 사람들 볼 수 있는 사람이 350명이다 말입니다. 그러니까 이 사람이 청소년이냐 아니면 30대, 40대, 50대, 60대 다양성을 가지고 있나 이럴 때는 그냥 SNS 이용자 이렇게 해야 되지, 이렇게 청소년이라고 이렇게 하면 안 됩니다. 그리고 올해 이게 실시하셨다고 하셨잖아요.

차휘

전차휘마산회원도서관장

예.

여진

배여진위원

저는 올해 하셨다 하면 더 더욱 실망스러운 게 SNS 이게 한 4년 전에 지금 굉장히 유행했어요, 이게. 우리 각 여성단체라든가 이런 데서도 이것을 전부 다 해서 지금 즉 말하지만 바르게 살기 도협회 회장 같은 경우에는 전부 다 SNS 개설하라 그랬어요. 그때 행사 있으면 현장에서 탁탁탁탁 올리고 지금은 또 어느 선까지 갔냐 하면 트위트에서 페이스북 쪽으로 가 버린다 말입니다. 물론 각자 개인에 따라서 장·단점은 다 있습니다. 있는데 이 부분은 팔로우 개척에 대해서 관장님 한번 연구해 봐 주셔야 되겠는데요. 어떻습니까?

차휘

전차휘마산회원도서관장

올해 연구를 해서 보완을 해서 해 나가도록 하겠습니다.

여진

배여진위원

350명 같으면 이것은 개인이 해도 하거든요. 이것 개인이 해도 충분히 할 수 있는 건데 이것을 우리가 사업자금을 대 가면서 이렇게 한다는 것은 조금 실적이 저조하다 그래서 조금 신경을 써 주십사 하는 부탁 말씀드리고.

차휘

전차휘마산회원도서관장

알겠습니다.

여진

배여진위원

답변 수고하셨습니다.

차휘

전차휘마산회원도서관장

예.

상인

이상인위원장

배여진 부위원장님 수고 하셨습니다. 질의하실 위원님. 그러면 제가 위원장이 한 가지 질의하도록 하겠습니다. 658페이지 소장님 각종 공사계약 집행현황을 5,000만원 이상 표기가 되어 있는데 사업명에 보면 창원시립마산문신미술관 리모델링 및 증축 소방공사, 증축 전기공사, 증축 건축 기계공사 해서 예산 편성액이 10억이죠?

상종

전상종문화도서관사업소장

예, 그렇습니다.

상인

이상인위원장

10억인데 예정가가 있고 낙찰가가 있는데 예정가를 제가 계산해 보니까 6억 8,200되고요. 낙찰가가 5억 9,800정도 되는데 예산액을 이렇게 10억하고 이렇게 차이가 많이 나면 예산을 처음에 편성할 때에 꼼꼼하게 체크도 안 하시고 그냥 예산의 효율성을 높이는 데 대해 소홀한 느낌이 듭니다. 왜 이렇게 차이가 나는지 그리고 그 밑에도 보면 마산역사민속관 누각 단청공사에서 예산액 1억 5,000을 해서 예정가가 1억 500, 낙찰가가 9,200 이러면 약 한 5,000만원 이상의 예산이 남거든요. 어떻게 예산을 이렇게 편성을 했었고 집행을 했는지 답변해 주십시오.

상종

전상종문화도서관사업소장

답변 드리겠습니다. 저희들이 예산을 편성할 때는 예를 들어 건축 리모델링을 하면 단가에 의해서 개략적인 단가를 가지고 이렇게 산정을 하다 보니 세부설계를 하다 보니까 좀 다소 차이가 있는데 이 부분은 위원장님 말씀대로 차이가 좀 많이 나는 것 같습니다. 앞으로 이런 부분은 신중을 기해서 예산편성 하도록 그렇게 하겠습니다.

상인

이상인위원장

소장님 예정가하고 우리가 예산을 편성할 때 비슷해야 되거든요, 그죠? 그러면 견적을 받는다든지 안 그러면 자료를 보고 이래 해야 되는데 예정가하고도 예산편성 하는 예산하고 이렇게 많이 차이 나고 또 낙찰가하고 예정가하고도 많이 또 차이가 나거든요. 이러면 앞으로 문화시설과에서 예산 올라오는 것은 반액을 삭감을 해도 충분히 사업을 할 수 있다 본 위원장이 이렇게 판단을 합니다. 거기 예산을 이렇게 편성을 잘못하게 되면 다른 사업을 할 수가 없잖아요.

상종

전상종문화도서관사업소장

앞으로 이 부분은 신중히 편성할 때, 저희들이 단가산출 할 때 신중히 하도록 하고 예정가에서 낙찰가가 되는 부분은 예정가격에서 거의 낙찰가는 입찰을 할 때 한 90%, 정도 10% 정도는 차이가 납니다.

상인

이상인위원장

그것은 제가 본 위원장이 이해를 합니다.

상종

전상종문화도서관사업소장

예.

상인

이상인위원장

예정가하고 낙찰가는 그렇게 많이 갭이 안 나는데 예산편성 할 때하고 예정가 하고는 이렇게 갭이 많이 나면 안 된다 이 말이지요.