경상북도의회 발언
구자근 의원 발언
자근
구자근위원장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제273회 경상북도의회 제1차 정례회 제2차 경북·대구상생발전특별위원회 개회를 선포합니다. 위원님 여러분, 안녕하십니까? 지난 8월 26일 제272회 경상북도의회 임시회에서 경북·대구상생발전특별위원회를 구성한 후 첫 회의를 개최하는 중요하고 의미 있는 자리입니다. 위원님 여러분, 지역 의정활동으로 바쁘신 가운데서도 이렇게 참석하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 위원님 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이 남부권 신공항 공동유치, 2015년 세계물포럼 공동개최, 중소기업브랜드 공동매장 운영, 대구·경북희망경제펀드 조성 등 경북과 대구가 머리를 맞대고 풀어야 할 현안들이 산적해 있습니다. 산적한 현안과 미래지향적인 발전방향 모색에 대한 상호협력을 위하여 만들어진 경북·대구상생발전특별위원회의 책임은 무겁다 못해 엄숙하게 느껴집니다. 앞으로 우리 특별위원회가 경북·대구상생발전을 위한 발전적 정책 제안과 연대의 틀을 확고히 다짐으로써 경북도민과 대구시민의 삶의 질이 제고될 수 있도록 동료위원 여러분의 적극적인 활동과 참여를 부탁드립니다. 그리고 김승수 기획조정실장을 비롯한 관계관 여러분! 대구시와 적극적인 상생발전 과제 추진으로 우리 지역민들에게 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 최선을 다해 주기를 부탁드립니다. 그러면 안건을 상정하도록 하겠습니다. 1. 주요업무보고의 건
11시 11분
의사일정 제1항 주요업무보고의 건을 상정합니다. 기획조정실장은 나오셔서 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.
승수
김승수기획조정실장
기획조정실장입니다. 존경하는 구자근 경북·대구상생발전특별위원회 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 먼저 지난 8월 26일 경북·대구상생발전특별위원회 위원으로 선임되신 것을 축하드리며, 오늘 첫 회의에서 업무보고를 드리게 된 것을 기쁘게 생각합니다. 평소 지역발전과 도민의 복리증진을 위해서 활발한 의정활동을 펼쳐 오시면서 특히, 대구·경북의 상생 발전에 대해 각별하신 관심과 지원을 해 주신 데 대해서 다시 한 번 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 오늘 회의에 참석해야 하는 박성수 정책기획관은 도의회 의장단 연석회의에 조직개편안 설명 관계로 참석하지 못했음을 양해해 주시기 바랍니다. 그럼 기이 배부해 드린 유인물에 의해서 경상북도 경북․대구 상생발전 추진에 관한 주요업무를 보고드리겠습니다. (보고) 경북 대구 상생발전 추진 주요 업무 보고 감사합니다.
부록에 실음
자근
구자근위원장
기획조정실장 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 질의와 답변은 일문일답식으로 진행을 하고자 합니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 이태식 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
태식
이태식위원
반갑습니다. 구미 출신 이태식입니다. 지금 경북․대구상생발전특별위원회가 발족됐는데 제가 봐서는 허울 좋은 명칭이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 왜 그런가 하면 실제로 대구·경북이 상생을 해야 되는데 어떻게 보면 우리 경상북도가 대구에 귀속돼 있다고 보면 돼요. 경제, 교육, 문화, 관광 모든 면에서, 실질적으로 경제 쪽으로는 대구에서… 물론 우리 상생하고 내용은 다르겠지만, 대구권에서 경북경제권을 거의 50% 차지하고 있다고 보거든요. 어떻게 생각하십니까?
승수
김승수기획조정실장
우리 도 입장에서는 그렇게 생각도 합니다만 경북은 또 경북대로 피해의식이 있는 것도 사실입니다. 우리가 그동안에 구미, 포항을 축으로 급속하게 발전하는 반면에 대구는 섬유산업이 크게 위축이 되기 때문에 대구 자체가 먹거리가 없다, 이렇게 한편으로는 또 불만을 제기하는 그런 경우도 있고 그렇습니다.
태식
이태식위원
그렇게 보시면 안 되죠. 대구는 경제권을 다 쥐고 있어요. 사실 어떻게 보면 경상북도 경제권을 다 쥐고 있다는 얘기예요. 지금 블랙홀이에요. 대구로 다 빨려가고 있거든요. 그거 동의 못 하십니까?
승수
김승수기획조정실장
양쪽이 다 피해의식이 있는 측면에서 그렇다는 원론적인 말씀을 드렸고, 어쨌거나 그래도 지리적으로나 그런 경제적인 측면에서도 보면 불가분의 연계를 가지고 있기 때문에 대구·경북이 그래서 서로의 제로섬(zero-sum) 게임을 하는 것보다는 서로 윈윈(win-win) 하는 쪽으로 협의해 나가는 게 바람직하지 않겠느냐, 그래서 기존에도 대구·경북의 경제통합도 추진해왔고 이번에 한뿌리상생위원회도 구성하려는 이유다 이렇게 말씀을 드리겠습니다.
태식
이태식위원
우리 상생에서 협의할 건 많겠죠. 신공항 유치라든지 지역균형발전이라든지 여러 가지 할 건 많은데, 또 어떻게 보면 경제적으로나 모든 교육, 문화 쪽은 우리가 상생할수록 마이너스라는 얘기죠. 상생 할수록 마이너스라는 얘기죠. 거기에 대해서 검토를 잘해 주시고, 요즘 대구, 구미하고 문제되는 게 상수도, 지금 여론에도 여러 가지 얘기가 나오는데, 참고로 알고 계시는 게 좀 있습니까?
웃음
승수
김승수기획조정실장
예, 하여튼 그래서 지사님도 여러 차례 대구시장님하고의 그런 만남이 있을 때 대구시 측에다가 이게 일방적으로 해서는 절대 안 된다, 구미와의 그런 동의, 또 구미의 마음을 여는 그게 중요하지 그런 식으로 중앙부처와 해가지고 일방적으로 추진해서는 절대 안 된다는 그런 걱정과 우려의 말씀을 여러 차례 전달한 걸로 그렇게 알고 있습니다.
태식
이태식위원
지금 구미시에서도 갈수기 때는 물이 모자란다 하거든요. 구미시에서 주장하는 건 여과식, 다른 시․도도 지금 하고 있다면서요?
승수
김승수기획조정실장
경남 같은 경우에도 여과식 그런 쪽에 아이디어가 검토가 되고 있는 걸로 그렇게 알고 있습니다.
태식
이태식위원
지금 경상북도의 입장은 방향이 잡힌 게 하나도 없습니까?
승수
김승수기획조정실장
저희 도 입장에서는 일단은 구미시와 대구시의 그런 협의, 동의가 중요하다는 그런… 저희도 전체적인 큰 틀에서는 원만하게 협의가 됐으면 하는 그런 바람은 있지만 어느 일방적인 그런 주장을 가지고 밀어붙이는 것은 절대 바람직하지 않다는 그런 생각을 가지고 있고 그렇게 또 전달을 하고 있습니다.
태식
이태식위원
지금 하시는 말씀은 원론적인 것만 얘기하는데 경상북도 쪽이 아닌 오히려 대구 쪽의 원론 쪽만 얘기하시는 것 같아요.
승수
김승수기획조정실장
대구시에서 그런… 전혀 구미와의 원만한 사전 협의라든지 그런 절차적인 진행 없이 일방적으로 밀어붙이는 식의 모습은 절대 바람직하지 않다는 그런 뜻은 여러 차례 전달했다는 말씀을 드립니다.
태식
이태식위원
중재를 잘 하셔야 되지 잘못하면 대구와 구미의 감정싸움이 될 수 있습니다. 앞전에도 한번 그런 일이 있었고 이번이 두 번째인데 간접싸움으로 갈 수 있기 때문에 여기에 대해서 생각을 좀 해 주시고, 아까 얘기했지만 경북의 경제권은 사실 어떻게 보면 대구에 다 귀속돼 있어요. 교육도 마찬가지고, 물론 상생도 좋지만 이런 걸 좀 더 깊게 생각해서 함께 잘 살아야 되지만 그래도 계속 우리가 밀려갈 수는 없다는 얘기거든요. 그래서 좀 적극적으로 대처해 주시기를 바라겠습니다.
승수
김승수기획조정실장
알겠습니다.
태식
이태식위원
이상입니다.
자근
구자근위원장
이태식 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이수경 위원님.
수경
이수경위원
성주 출신 이수경 위원입니다. 정말 많은 위원회 중에서도 경북·대구상생발전특별위원회를 지원했었고, 또 대구·경북이 상생을 해야만 많은 발전이 있다는 걸 늘 알고 있었기 때문에 먼저 지원을 했다는 말씀을 드리고요. 설명자료에 보면 대통령이 바뀔 때마다 여러 가지 구상들이 많이 바뀌네요?
승수
김승수기획조정실장
예, 좀 그런 측면이 있었습니다.
수경
이수경위원
그런데도 불구하고 1페이지에 보니까 통합과제 40건 중에 11건이 완료가 되고, 또 2페이지에 보니까 두 번째 출범하면서 통합과제 49건 중에 26건이 완료가 되었다고 보고가 됩니다. 다 기록이 있으면 말씀해 주시기가 뭐하면 대표적으로 완료된 사업들이 어떤 사업들이 있는지 한번 말씀해 주시기 바랍니다.
승수
김승수기획조정실장
완료된 것들을 보면 경북통상에 우리 도에서 운영하는 그게 있습니다. 거기에 대구가 참여하는 것, 또 광역권 교통카드 호환 및 환승 할인하는 것들 이런 것들이 지금 완료된 걸로 그렇게 하고 있습니다.
수경
이수경위원
실장님, 자료는 안 가지고 계시죠?
승수
김승수기획조정실장
자료 지금 뒤에 갖고 있습니다. 필요하시면 제출하도록 하겠습니다.
수경
이수경위원
제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 이 상생발전위원회가 지금까지 추진해낸 사업들이 어떤 게 됐는지에 대한 것이 참고자료로 충분히 활용할 수 있기 때문에 그 자료를 위원회에 좀 제출해 주시기를 부탁드리면서…
승수
김승수기획조정실장
알겠습니다.
수경
이수경위원
결국 대구·경북한뿌리상생위원회라는 이름으로 새로 만들어지네요, 위원회가?
승수
김승수기획조정실장
예, 그렇습니다.
수경
이수경위원
일단 여기에 대한 것은… 대부분이 공무원이고 행정부지사, 부시장, 또 기획조정실장님, 대구시, 경북 그리고 민간전문가로 구성을 한다는데 이런 사무국을 설치하면서 10개 아젠다를 만들겠다?
승수
김승수기획조정실장
10개 아젠다가 아니고요. 이건 아젠다는 앞으로 내용이라든지 숫자나 이건 위원회가 구성되면 구체화될 걸로 알고 있습니다.
수경
이수경위원
중요하다고 생각을 하고, 특히나 대구시에서는 도청이전 후적지 개발에 대한 부분에 굉장히 관심이 많을 거고요.
승수
김승수기획조정실장
예.
수경
이수경위원
그래서 이 위원회가 잘 좀 운영이 되고 해서 정말 필요한 위원회가 될 수 있도록 실장님, 더 더욱 노력을 많이 해 주셔야 되겠다, 이 자료를 보니까 어떻게 보면 아까 우리 이태식 위원님이 말씀하셨지만 형식적인 위원회가 될 가능성이 굉장히 높다, 그렇기 때문에 구자근 위원장을 중심으로 해서 우리 경북상생위원회가 대구보다는 한 발짝 먼저 나가고요. 같이 갈 것 같으면 한 발짝 먼저 나가는 게 훨씬 더 좋다는 생각을 저는 늘 가지고 있습니다. 그래서 주도권을 쥐고 저희들이 할 수 있는 역할을 할 수 있도록 이 사무국에서 많은 역할을 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.
승수
김승수기획조정실장
알겠습니다.
수경
이수경위원
위원장님 이상입니다.
자근
구자근위원장
이수경 위원님 수고하셨습니다. 남천희 위원님 계속해서 질의해 주시기 바랍니다.
천희
남천희위원
김승수 실장 이하, 정말로 상생발전특위 준비를 하느라 고생 많았습니다. 그런데 사실 저도 볼 때는 경북·대구의 상생발전 협력이 상당히 중요하거든요. 다른 업무보다도 상당히 중요한데, 사실 우리 동료위원들도 아까 이야기 했지만 항상 대구에 뒷전이에요. 나도 처음 와서 보지만 그 전에 있을 때도 보면 대구보다 뒤떨어지는 경우가 있고, 그런데 특히 여기에 23건 가운데 추진과제 중에서 여기 보면 또 내년에 세계물포럼 성공 개최 관계를 하잖아요, 그렇죠? 여기에 대해서 지금부터라도 우리 도가 여러 가지 할 수 있는 역할을 좀 해야 돼. 항상 장소가 대구에서 하다 보니까 또 그런 경우도 있어. 항상 도가 아무리 앞장서 봐도 대구지역에서 하니까 또 밀릴 수밖에 없어요. 그렇지만 우리가 같이 좀 해서 해야 된다 하는 걸 말씀드리고요. 그다음에 농축산물 상설판매장 설치관계도 이것도 경북의 농축산물을 소비한다, 유통관계를 할 경우에 대구 같은 데는 주로 큰 아파트단지가 있거든, 아파트 단지에 이걸 확대를 해서 많이 할 수 있도록, 그래 우리 도가 대구하고 합쳐가지고 해줘야 된다 그렇게 생각합니다. 그래서 그 관계를 해줄 수 있도록 해 주시고요. 그다음에 관광프로그램 공동 운영하는 것 이것도 보면 여기에 물론 다 안 나와서 그런지 모르지만 대구·경북에 엑스포 투어 하는 것 이것하고, 그다음에 여기 보니 문경 찻사발 축제 이런 것 정도밖에 안 해놨는데 여러 가지 도내에 행사가 많으니까 그런 것도 도 전체를 넣어가지고 같이 프로그램을 공동으로 운영하는 게 안 좋겠나 이렇게 생각합니다. 실장님, 내가 그런 이야기 하는 게 앞으로 그렇게 좀 해 달라 하는 걸 말씀드립니다.
승수
김승수기획조정실장
물포럼 관련돼서는 대구·경북이 직제 상에 대구가 앞서다 보니까 대구가 앞서서 그러는데, 사실 물포럼은 대구 엑스코하고 우리 경주하고 거의 분산해서 반 반 추진하는데 대구·경북 그러니까 대구 행사처럼 이렇게 지금 인식이 되는 게 그게 좀 그렇습니다. 그래서 우리 경북에서, 경주에서 굉장히 큰 역할을 한다는 걸 앞으로 좀 집중적으로 홍보하려고 추경 때도 그런 예산을 반영을 좀 하고 그렇게 했습니다. 그리고 농수산물 상설매장의 경우 지금까지 두류공원에 계속 이렇게 운영을 하고 있었는데 위원님 말씀처럼 앞으로 협의해가면서 아파트단지 쪽에도 확대될 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그런 축제 같은 경우에도 지금 10월에 굉장히 많이 있는데 그런, 이번에 사실은 터키 in 경주 행사 같은 데도 이제 아무래도 오늘 아침에 일부 언론에서 대구시도 좀 적극적으로 참여하는 모습을 보였으면 더 안 좋았겠나, 이런 이야기를 하는 경우도 들었는데 그런 대구축제, 우리 경북축제 상호간에 교류참여를 확대하는 것도 좋은 아이디어라고 생각하고 그런 것도 아젠다에 넣어서 추진하도록 그렇게 하겠습니다.
웃음
천희
남천희위원
실제 그 지역에 따라가지고 지역에서, 만약에 경북에서 한다면 경북이 또 앞설 수 있고 그런데 대구에서 하니까 대구에서 주도를 해서 물론 할 수 있지만 그래도 이제 세계 물포럼 공동개최를 하니까 그래서 이제 혹시 내년 4월에 시작하니까 지금부터라도 준비를 좀 해가지고 그런 게 밀리지 않도록 부탁합니다.
승수
김승수기획조정실장
저희 내부적으로도 별도 국장급 TF 조직을 따로 구성을 해서 지금 홍보라든지 또 실질적으로 회의를 통해서 우리가 얻을 수 있는 것들을 지금 좀 찾기 위해서 TF팀을 적극적으로 가동하고 있다는 말씀을 드립니다.
천희
남천희위원
이상입니다.
자근
구자근위원장
예, 남천희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 더 질의하실 위원님이 없으신 것 같습니다. 실장님, 오늘 저희들 첫 업무보고의 자리입니다. 그런데 우리 존경하는 위원님들께서 말씀하신 걱정들이 그런 것들인 것 같습니다. 이름뿐인 위원회가 되지 않도록 내실을 좀 다져달라는 것하고 또 한편으로는 아까 실장님 말씀하신 것처럼 제로섬게임보다는 윈-윈의 누군가가, 서로가 하나라도 더 각자가 합해서 채워갈 수 있는 부분들을 고민해야겠다. 그런 부분들 함께 이렇게 동반하는 것 같습니다. 늘 우리 경북이 대구보다 좀 뒤쳐져서 소외되고 혹시 뒤쳐질까하는, 그런 면으로 해서 우리 경북도민들이 또 혹시 본의 아니게 불이익을 당하지 않을까라는 진심어린 고뇌에 찬 우리 위원님들 한 분 한 분의 말씀인 것 같습니다. 이런 부분들 좀 유념하셔서 어차피 한뿌리상생위원회가 출발하게 된다면 이런 10개의 아젠다 외에 여러 가지 고민들이 있지 않겠습니까, 그렇죠? 그런 부분들에서 우리 위원님들, 위원회의 역할들, 이야기들을 잘 좀 전해주시고, 그렇게 해주시길 바랍니다. 더 질의하실 위원이 안 계시면 질의와 답변을 종결코자 하는데 이의 없습니까? 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 기획조정실장을 비롯한 관계관 여러분, 그동안 업무보고 준비와 오늘 위원님들의 질의에 성실하게 답변해주셔서 감사합니다. 아울러 모든 업무보고가 위원님들의 특위활동에 많은 도움이 되실 것으로 믿고, 집행부에서는 상생발전 추진에 보다 적극적인 노력을 하여 줄 것을 당부드립니다. 이상으로 제273회 경북도의회 제1차 정례회 제2차 경북․대구상생발전특별위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「예」하는 위원 있음
11시 45분 산회