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충북 옥천군의회 발언

문병관 의원 발언

제228회 제4차 예산결산특별위원회2014-09-23

문병관 의원 프로필 보기 →

유재목위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 금일은 도시건축과, 보건소, 농업기술센터, 상하수도사업소, 체육시설사업소, 평생학습원 소관 업무에 대한 예산안 설명을 청취하겠습니다. 먼저 도시건축과장 발언대로 나오셔서 도시건축과 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
만석

양만석도시건축과장

도시건축과장 양만석입니다. 지금부터 도시건축과 소관 2014년도 제2회 추경 세입 및 세출예산안에 대하여 설명하겠습니다. 먼저 241쪽 세입예산안입니다. 총 세입예산안은 기정액 대비 6억9,180만7천원이 증액된 34억840만7천원으로 먼저 세부 세입예산은 세외수입으로 군서은행 및 농로포장공사 지장 전주 이설공사비 정산환불금 외 3건에 4,180만7천원을 계상하였고, 다음 재정보전금으로 가화현대아파트 옥상저수조 직수사업비 등 공동주택 유지‧관리 지원비 6개소와 지방도 501호선 내 도시가로등 설치공사에 4억4,000만원을 계상하였습니다. 또한 국고보조금으로 개발제한구역 군서 사양리 생활공원 조성사업이 되겠습니다. 주민지원 사업비 2억7,000만원을 증액 계상하였습니다. 다음 쪽 242쪽 세출예산입니다. 세출예산은 19억6,128만6천원이 증액된 174억7,343만5천원으로 세부 세출예산은 먼저 개발행위 기간만료에 따른 이원 건진 현장사무실 대행복구비로 1,442만원을 계상하였으며, 개발제한구역 주민지원사업인 군서 사양리 생활공원 조성사업비로 국비 2억7,000만원과 군비 2억3,000만원 등 5억원을 증액 계상하였습니다. 다음 불법광고물 정비 인부임에 441만6천원을 현수막 지정게시대 노후된 상단 등을 민선6기 군정비전으로 교체하여 주민홍보 및 쾌적한 가로환경을 조성하고자 기존 현수막 지정게시대 정비 사업비로 47개소에 1,065만원을 계상하였습니다. 다음은 243쪽입니다. 살기 좋은 도시 공간조성 도시기반 시설확충에서 노후되고 파손된 자전거도로 유지보수 공사에 소요되는 사업비 부족분 5,000만원을 증액 계상하였으며, 현재 추진 중인 문정∼장야간 도시계획도로 개설공사에 도비보조비로 기 교부된 금년도 도비보조금 2억원을 금번 2회 추경에 반영, 증액 계상하였고, 또한 2014년 당초예산이 확보되어 실시설계용역을 마친 운암아파트 삼양도시계획도로와 문정도시계획도로 개설공사에 조기 완공을 위하여 편입되는 토지보상비로 5억원을 각각 계상하였습니다. 다음은 244쪽입니다. 장야리 지방도 501호선 내 장야5거리에서 매화4거리 구간에 도시가로등 19개소를 신설하여 안전사고예방 및 인도보행의 불편을 해소하고자 금년에 기 교부된 도비보조금 1억원을 금번 2회 추경에 반영, 계상하였습니다. 다음은 농촌 주거문화조성 소규모 주민숙원사업 민간자본보조 도 시책추진사업비로 가화현대아파트 옥상저수조 직수사업 지원에 2,500만원과 보완등 교체지원에 1,500만원, 진달래아파트 CCTV 설치지원에 1,500만원, 수정아파트 CCTV 설치지원에 1,000만원, 성진아파트 소방시설 교체지원에 1,500만원을 계상하였고, 다음은 자산취득비로 노후된 프린터 대체구입비 180만원을 계상하였습니다. 이상으로 일반회계 세입세출안의 설명을 마치고, 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 371쪽 주택사업 특별회계 세입예산안입니다. 총 세입예산은 3억399만6천원이며, 당초 예산액 대비 순세계잉여금으로 647만6천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 372쪽 주택사업 특별회계 세출예산액은 예비비로 당초 예산액대비 647만6천원이 증액 계상된 3억399만6천원입니다. 다음은 375쪽 대지보상 특별회계 세입예산안입니다. 총 세입예산액은 순세계잉여금으로 당초 예산액 대비 539만원이 증액 계상된 5억7,516만2천원입니다. 다음은 376쪽 대지보상 특별회계 세출예산액은 예비비로 당초 예산액 대비 539만원이 증액 계상된 5억7,516만2천원입니다. 다음은 379쪽 기반시설 특별회계 세입예산안입니다. 총 세입예산액은 순세계잉여금으로 당초 예산액 대비 881만2천원이 증액 계상된 1억7,273만9천원입니다. 다음 387쪽 기반시설 특별회계 세출예산액은 예비비로 당초 예산액 대비 881만2천원이 증액 계상된 1억7,273만9천원입니다. 이상으로 도시건축과 소관 2014년도 제2회 추경 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유재목위원장

수고하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 도시건축과 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 임만재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

임만재위원

임만재 위원입니다. 과장님께 한 가지만 질문하겠습니다.
만석

양만석도시건축과장

예.

임만재위원

242쪽 중간쯤 봐주십시오. 개발행위 현장사무실 축조복구공사 건에 대해서 묻겠습니다. 이것은 우리 군에서 좀 건설사를 지휘, 감독했더라면 제대로 되지 않았나, 하는 그런 의문이 듭니다. 그래서 그 건설사가 건설행위를 하고 마무리 공사 과정에서 현장사무실을 정리를 안 해서 우리가 추경을 세워서 해야 되는 특별한 사유가 있는지요?
만석

양만석도시건축과장

이 내용은 당초에 사업자가 개발행위 허가를 득할 때 현장사무실을 축조하기 전에, 이미 이러한 사고를 예방하기 위해 복구비를 예치하게 되어 있습니다, 개인이. 그래서 그 복구비를 우리가 세입예산으로 잡아서 다시 세출예산에 편성을 해서 대행으로 저희 군에서 복구를 하려고 이렇게 예산에 편성한 겁니다. 그래서 군비가 지원되는 것은 아닙니다.

임만재위원

예, 군비가 지원되는 것은 아닌데, 그러면요. 이런 경우 군비가 지원되는 게 아니라고 해서 또 내년도에 앞으로 이런 일이 자주 발생하게 되면 우리 군에서 고급인력이, 불필요한 시간이나 정신적으로 고민해야 되는 비용발생이 되겠죠?
만석

양만석도시건축과장

예, 그것은 맞습니다.

임만재위원

그래서 이런 일은 두 번 다시 발생하지 않도록 단지 군의 예산이 안 들어간다고 해서 괜찮은 일이 아니라, 이런 부분에 대해서 좀 더 신경을 쓰셔서 다시 재발하지 않도록 이렇게 해주십시오.
만석

양만석도시건축과장

그래서 위원님, 이런 경우는 사업자가 자금난으로 공사를 마무리 못하고 중간에 부도가 났다든가, 경영난으로 손을 떼었을 때 불가피하게 생기는 일입니다. 그래서 저희가 거기까지는 참 어떻게 살펴보기가 어렵지 않는가, 생각합니다.

임만재위원

그래도 어느 정도 자산규모라든가 이런 것을 객관적으로 알아볼 수 있는, 평가해볼 수 있는 어떤 지표라든가, 요건이라 이런 것을 나름 자체적으로 만들 필요가 있지 않겠어요?
만석

양만석도시건축과장

그런데 위원님 사업신청이 들어올 때 민원서류이기 때문에 저희가 자산규모까지 점검을 해야 되는 그런 사항은 없습니다. 그래서 좀 어려움이 있습니다.

임만재위원

알겠습니다. 어쨌든 이런 부분은 앞으로 하시면서 신경 쓰셨으면 좋겠습니다.
영식

최영식도시건축과장

예, 알겠습니다.

임만재위원

한 가지 더요. 도시계획도로도 중요하지만 우리 기존에 되어 있는 도로 중에 위험한 도로 개선도 중요한 일 아닌가 싶습니다. 그것이 실질적으로 주민들의 어떤 편익과 안전에 곧바로 연결되는 실사구시의 생활행정이 아닌가 싶은데요. 얼마 전에도 안타깝게도 고등학교 학생이 사고 났던 엘마트 앞 4거리, 5거리. 그 부분에 보면 엘마트 앞에서 저쪽 매화리 쪽으로 이렇게 바라보고 가다가 장야아파트 쪽으로 우회전해서 가면 새마을금고가 있습니다. 새마을금고 앞이 모서리가 각이 져서 우회전하는 차량들이 좀 불편한 것을 느끼겠고요. 또 저쪽 장야아파트에서 매화리 쪽으로 우회전하다보면 거기도 비슷한 이런 모서리의 각이 져서 불편한, 위험한 것을 좀 느끼겠고요. 그리고 몇 년 전에도 마암리 관성교 앞에 저쪽 이원 쪽에서 오다가 동부 우회도로로 우회전 하는 데 보면 지나다보니까 공사를 몇 번, 두 번, 세 번 해가지고 결국 지금처럼 이렇게 안전하게 완공된 이것을 본 적이 있어요, 한 4, 5년 전에. 그런데 지금 그와 같은 현상이 군남초등학교 앞에 보면 가풍리에서부터 도로가 반듯하다보니까 속도를 100km이상 달리다가 젊은 친구들이 우회전을 하는데 갑자기 핸들을 못 꺾어서 거기서 좌회전 신호대기하고 차의 첫 번째 차는 안전하고, 두 번째 차 옆구리 문짝을 들이받는 사고를 직접 목격한 게 1번 있고요. 또 똑같은 사고 난 현장을 2번을 제가 목격해서 총 3번을 봤어요. 최근에 한 1년 사이에. 그래서 그 부분은 지금 군남초등학교 옆에 어느 뭐 창고건설로 인해서 문제되고 있는 그 부위를 약간 좀 넓혀서 안전하게 확보를 해줘야지, 그렇지 않으면 그거 1년에 몇 건씩 같은 사고가 발생할 것 같은, 그래서 실질적으로 저도 한 8, 90이상 밟아서 해보면 자칫 라디오를 듣거나 아니면 뭐 다른 생각하면 우회전 핸들 조정, 뒤에만 조금만 놓쳐도 들이받을 수 있는 이런 위험이 있습니다. 그래서 그런 부분이 우리 그 관내에서 찾아서 작지만 그런 부분을 고쳐주는 것도 주민의 생활불편 내지는 안전 확보에 실사구시의 생활행정이라고 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분 챙겨주시길 당부 드리겠습니다.
만석

양만석도시건축과장

알겠습니다.

임만재위원

마치겠습니다.
만석

양만석도시건축과장

참고로 말씀드리면 도로위험 구간이 지금 장야 오거리, 사고 났던 부분하고, 또 마암 삼거리 부분이 굉장히 위험성이 많습니다. 그래서 우리가 한국교통공단에 자문을 받아가지고 2개소에 대해서 용역설계 중에 있어가지고 바로 설계가 완료되면 공사를 시작할 거고요. 군남초등학교 앞에도 지금 그러한 사유로 인해서 군남초등학교 학교 측과 학부모님들께서 말씀을 많이 하셔가지고 지금 말씀하신 구간을 점용허가를 받아가지고 가감속 차선을 하려고 지금 추진 중에 있습니다. 또 앞으로도 이것 외에 그런 사항이 있다면 세부적으로 검토를 해서 최대한으로 조치를 하도록 노력하겠습니다.

임만재위원

감사하고요. 엘마트 앞의 5거리는 지금 5거리로 인해서 굉장히 불편하고 주민들의 민원이 굉장히 높은 것 잘 아시죠?
만석

양만석도시건축과장

예, 맞습니다. 그래서 선형개량까지 지금 하는데….

임만재위원

그 부분을 근본적으로 비용이 다소 들더라도 이미 지난 일이지만 지금 시점에서 새롭게 비용이 들더라도 안전하게 근본적으로 해결할 그런 방법은 없나요?
만석

양만석도시건축과장

지금 그래서 한국교통공단에 자문을 받은 내용대로 용역을 해서 그대로 시행을 하려고 합니다. 가장 안전할 수 있는 그런 체계로 공사를 준비하고 있습니다.

임만재위원

더 구체적으로 말씀드리면 가운데 건물 몇 개 들어선 것 매입해서라도 드러내고 안전하게 할 수 있는 그런 방법까지는 못하는 건가요?
만석

양만석도시건축과장

아직까지 현 건물 매입까지는 검토를 안했고요. 현 상태에서 할 수 있는 노선을 지금 선형개량까지 하면서 지금하고 있습니다.

임만재위원

그러면 현 상태에서 하면 또 그것하고 나서 그 다음에 개선이 안 되면, 개선의 어떤 그 한계로 인해서 또 다시 비용이 이중으로 들어갈 소지가 있잖아요?
만석

양만석도시건축과장

아마 현 상태에서는 최대한으로 안전을 주의하도록 그렇게 용역을 하고 있습니다. 전문기관으로부터 용역을 받았기 때문에, 자문과.

임만재위원

아니, 전문기관의 용역이나 자문이라고 하더라도 실제 주민들이 다녀보고 수 십 년 옥천에서 자라면서 생활한 사람들이 운전해 봤을 때에 지금과 같은 구조에서는 뭐 조금은 나아져도 크게 많이 나아질 여지가 없잖아요.
만석

양만석도시건축과장

그래도 위원님께서 지적하신 내용은 맞는 말씀인데요. 지금 현재 새로 건축한 고층건물을 매입까지 하면서 하기에는 아직은 재정여건상 어렵지 않은가, 그렇게 생각이 됩니다.

임만재위원

이게 충분히 예측가능한 일인데, 전에 그 공사를 설계할 단계부터 오류가 생겨났기 때문에 이런 거죠. 그로 인해서 치르는 비용들이 지금 도시건축과 공무원들도 치르고, 우리 주민들도 치르고, 우리 군 전체가 치르고요. 그러면서 여기에서 ‘언발에 오줌 누기’로 임시방편으로 약간의 보완만 한다고 하더라도 그 안전이 근본적으로 해결되지 않아서 거기서 매년 사고가 난다고 할 경우에는 그 다음에는 더 막대한 비용을 들여서 근본적으로 들어내야 되는데 그러면 2중, 3중의 비용이지 않느냐, 이 얘기예요. 그것이 갑오년에 가봐야 아는 게 아니라, 지금현재도 얼마든지 예측 가능한 일 아니겠느냐, 이 얘기입니다. 과장님!
만석

양만석도시건축과장

예, 맞습니다.

임만재위원

그래서 그 실시설계를 용역을 줬다고 하더라도 그 부분은 주민들의 바람도 이미 확인된 바 있고, 해서 현재의 오거리 구도를 두는 범위 내에서 할 것이 아니라 정말로 처음부터 근본적으로 잘못된 그런 부분 쪽에서 한번 검토했으면 하는 그런 바람을 말씀드려요.
만석

양만석도시건축과장

예, 장기적으로 그런 내용을 충분히 검토토록 해보겠습니다.

임만재위원

마치겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이재헌 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이재헌위원

이재헌 위원입니다. 243쪽 자전거도로 유지보수 공사 일부 증을 질의 드리고자 합니다. 이게 당초예산에 1억을 올렸다가 5,000만원이 삭감된 부분이죠?
만석

양만석도시건축과장

삭감된 내용은 제가 기억을 못하고요. 5,000만원이 기정예산으로 지금 서 있습니다.

이재헌위원

예, 제가 확인을 해보니까 지금 5,000만원이 삭감이 됐다가 다시 추경에서 이게 올라온 부분입니다. 그만큼 자전거도로가 유지보수를 할 구간이 많이 더 늘었다는 얘기로 제가 알고 있습니다. 맞습니까?
만석

양만석도시건축과장

예, 맞습니다. 이 자전거도로가 2013년부터 2014년까지 대천리에서 가풍리 구간을 시작으로 해서 2008년부터 금년까지 해가지고 약 15개 노선이 지금 금년도분이 공사 중에 있거나 14개 노선이 지금 공사가 완료됐는데 이 공사한 구간이 벌써 수년이 지나다 보니까 하자가 발생하고, 또 위험한 부분도 있고 해가지고 유지보수비가 상당히 필요한 그런 실정입니다.

이재헌위원

어떤 유형의 하자가 가장 큽니까?
만석

양만석도시건축과장

바닥이 균열이 가가지고, 주로 그런 내용이죠, 뭐. 퇴색이 된다든가….

이재헌위원

본 위원이 확인한 바로는 크랙이 난 곳도 있겠지만 바닥 침하요인이 큽니다. 그 부분이 왜 침하가 생기느냐하면 노견 쪽에다가 자전거도로 설치를, 시설을 하다보니까 이 골재도 제 양이 들어가야 되고요. 가장 중요한 게 다짐입니다. 다짐을 제대로 못하다보니까 빗물이 들어간다든지 이러다보니까 침하가 됩니다. 더군다나 노견 쪽에다 설치를 하다보니까 경사면이 생길 수가 있습니다. 경사면에 제대로 된 다짐이 안 되다보니까 경계석을 놓고 그 안에다가 포장을 해놓고 시설을 완벽하게 해놓았는데도 불구하고 1, 2년 사이에 다시 노면과 자전거도로와 경계석 사이가 이격이 많이 생겨서 풀까지도 나는 이런 경우를 제가 봤습니다. 이게 가장 근본적인 원인은 우리 감독하시는 관계 공무원들께서 감독을 제대로 실시하지 않았나 싶은 생각도 들고요. 시행사, 시공사 측에서도 제대로 된 시공을 해서 이러한 부분이 뭐 몇 년 사이에 발생이 안 되도록 다짐을 제대로 했어야 된다고 본 위원은 생각을 하고요. 두 번째 문제가 데크로드가 문제입니다. 구읍 쪽에 가보시면 자전거 길을 데크로드로 만들어 놓았습니다. 자전거, 사람이 보행했을 때하고 자전거가 계속 다녔을 때하고의 충격은 차이가 많이 날 거라고 예상을 합니다. 철 구조물로 해서 데크로드, 인조데크를 깔고 거의 다 피스로 작업을 다 했죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

이재헌위원

이게 자전거가 계속 충격을 가하면서 지나다보면 피스가 유격만 생겼다하면 다 일어날 거라고 예상을 해요. 데크가 일어나게 되면 자전거가 같이 충격이 가해졌을 경우에는 굉장히 큰 사고위험이 뒤따를 수 있습니다. 더군다나 우측에는 저수지가 있습니다. 교동저수지가. 그런 부분에 있어서 심각하게 설계부터 고려를 해줘야 될 것 같습니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 그래서 지금 자전거 도로에 대해서 일제조사를 하고 있습니다. 군에서. 그래서 일제 조사가 끝나면 그런 내용까지 일일이 다 챙겨가지고 보수할 것은 보수하고, 또 공사를 할 것은 공사를 시켜가지고 최대한으로 안전에 유의하도록 노력하겠습니다.

이재헌위원

예, 앞으로 자전거도로가 계속 더 늘어날 것이라고 예상을 합니다. 그렇죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

이재헌위원

경사면에 특히 더 자전거도로를 설치 할 경우에는 경사면의 다짐까지도 충분히 생각을 하셔가지고 절대로 자전거도로가 침하되거나 이런 일이 없도록 꼭 설계부터 감독까지 철저히 해주시기를 꼭 부탁을 드리겠습니다. 지금 올해 예산이 1억이지만 앞으로 자전거도로가 더 늘어날 경우에는 1억이 아니라 10억, 20억까지도 생각할 상황이 발생이 될 수도 있습니다. 그 점 꼭 유념해서 설계부터 시공까지 할 수 있도록 관리, 감독 철저히 해주시길 부탁드리겠습니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 유념하겠습니다.

이재헌위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안효익 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
효익

안효익위원

안효익 위원입니다. 과장님, 본 위원은 뭐 질의를 안 하려고 했다가 동료 위원께서 제가 평소에 관심 많은 분야인 자전거도로에 대해서 말씀을 하신 부분에 대해서 몇 가지 여쭙겠습니다.
만석

양만석도시건축과장

예.
효익

안효익위원

우리 옥천군에서 기 개설된 자전거도로가 이제 시작한지 불과 몇 년입니까? 정확히 파악 아직 못했죠?
만석

양만석도시건축과장

1단계부터 3단계까지 지금 계획이 되어있는데요. 본격적으로 한 1단계는 2011년부터 시작을 해가지고 지금은….
효익

안효익위원

예, 알겠습니다. 그것 여쭙고자 한 것은 아니고, 전국 지방자치단체가 건강이라는 테마를 가지고 서로 경쟁하듯이 자전거도로를 개설한지는 빠른 자치단체는 지금으로부터 10년도 넘어요. 그렇죠? 우리 군이 빠르게 시작한 것은 아닙니다. 다른 자치단체에 비해서. 그러면 다른 자치단체의 설예를 한번 뒤집어보면 혹시 과장님 다른 데 자전거도로 제일 먼저 시작한 자치단체 한번 방문해 보신 적 있어요?
만석

양만석도시건축과장

제가 온 지가 얼마 안 되어가지고 거기까지는 못 가봤습니다.
효익

안효익위원

모르시죠? 그래서 우리 자전거도로를 개설한 팀도 다른 시군에 한번 가보셨는지는 모르지만 문제점은 똑같습니다. 한 가지 입니다. 오래되어서 유지보수, 관리, 이런 부분인데 이 사람들이 어떤 취지야, 다 한번 관광을 해보자고 만들어 놓았지만 무용지물이 된다는 겁니다. 그래서 우리 옥천군에서도 지금 총연장 길이가 제가 알기로는 180 몇km 되죠?
만석

양만석도시건축과장

185.7km입니다.
효익

안효익위원

그것을 다 개설한다고 치면 800….
만석

양만석도시건축과장

42억….
효익

안효익위원

842억이 들어가죠?
만석

양만석도시건축과장

예.
효익

안효익위원

이것 우리 군 재정으로 할 수가 없어요. 그렇죠? 현실적으로. 그래서 제가 말씀드리는 것은 아까 과장님 좋은 말씀을 하셨어요. 한번 전반적인 전수조사 지금 한다고 하지 않았습니까?
만석

양만석도시건축과장

예, 지금 조사 중에 있습니다.
효익

안효익위원

그래서 우리 군에서 지금 향수30리, 100리 이렇게 지금 계획을 세워서 나가는데 그 계획을 다 기반시설을 했다고 해서 우리가 성공한다는 보장이 없습니다. 그러면 뭐냐, 기반 시설을 해놓은 부분부터 우리가 지금 조사를 하고요. 본 위원이 대안 제시를 하는 겁니다. 이 기반, 하드웨어 시설만 하지 말고, 내년 정도에 본예산에 편성해서 문화관광과와 우리 의원님들과 한번 자전거 투어 만들었는데 한번 투어 해 봐요. 현장 검사 식으로! 무슨 말씀인가 아시겠어요?
만석

양만석도시건축과장

예.
효익

안효익위원

그러면 일반주민들이 느끼지 못한 것도 공무원과 의회에서 같이 가면서 더 개설할 부분, 보완할 부분도 체험할 수 있는 것 아닙니까? 그렇죠? 거기에 대한 계획을 한번 가져볼 용의가 있으신지 답변해주세요.
만석

양만석도시건축과장

예, 내년 좀 의원님들 한가하신 시간 한번 잡아가지고 한번 자전거 투어를 할 수 있는 그런 일정을 의회와 협조를 해가지고 잡아보도록 하겠습니다.
효익

안효익위원

그래서 지금 본 위원이 말씀드리는 것은요. 지금 옥천군의 계획대로 그냥 무분별하게 계획대로 나가는 게 아니라, 어느 구간은 해야 되고, 안해야 되고, 아까 동료 위원께서도 말씀하셨지만 지금 또 자전거 도로 맡아서 하는 업체가 전문적으로 시공을 하는 업체가 아닌데서 입찰을 보다보니까 그런 문제도 발생이 되고 있어요, 그렇죠? 그것 있습니다. 하청을 주다보니까 제대로 자전거가 갈 수 있는 그것을 하지 못해요. 기반을 다지지 못하고! 그래서 본 위원이 말씀드렸듯이 이것은 불 보듯 뻔한 게 앞으로 자전거도로 유지‧관리비는 가면 갈수록 넘쳐납니다. 그렇죠? 그래서 과장님, 한 가지 더 제안을 하면 문화관광과에서 어쨌든 체류형 관광에 대해서, 본 위원이 군정질의를 했듯이 문화관광과, 개설 부서와 협의를 하면서 그쪽의 자전거를 우리 투어, 축제 때라든지 어떤 옥천을 찾는 분들이 민원이 들어온 게 있을 겁니다. 도시건축과보다는 문화관광과 쪽에 많을 거예요. 그런 것을 수렴을 해서 내년도 자전거도로 개설하는데도 좀 일정부분 받아들인다면 예산절감도 있고, 또 그 이용객에 대한 안전문제가 거기에 제일 먼저 담겨져 있는 게 아니냐, 그러면 우리 실무부서에서는 현장을 아직 가지는 않았어도 빨리 습득할 수 있는 것 아닙니까? 그렇죠? 그래서 제가 아까 제안한 방법은 꼭 뭐 올해 동절기에 하자는 게 아니라, 내년 봄 정도면 의회도 그렇게 바쁘지 않습니다. 그래서 지금까지 기 개설된 자전거도로라도 우리 실무부서와 의원님들이 한번 자전거도로 점검하는 계획을 잡아보세요.
만석

양만석도시건축과장

예, 좋은 생각입니다.
효익

안효익위원

예, 이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 문병관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병관

문병관위원

저는 보충질의 성격으로 간단하게 과장님께 질의 하나드리겠습니다. 지금 자전거도로를 이렇게 지나가다 보면 중간 중간에 끊겨 있습니다. 중간 중간에 끊겨있는데 중간 끊겨있는 것을 이어야 될 것 같은 생각은 듭니다. 그런데 이것은 지금 개설비용으로 책정을 하고 있는 것인지, 아니면 지금 유지보수 비용으로 지금하고 있는 것인지, 궁금해서 질의합니다.
만석

양만석도시건축과장

끊겨있는 구간은 주로 건물 진입도로라든가, 마을 진입로든가 그런 진입로, 차가 지나가는 구간, 그런 데를 끊어놓은 것으로 알고 있는데요. 거기는 당초부터 설계에서는 제외되는 구간으로 저는 알고 있습니다.
병관

문병관위원

그렇지 않은 데도 보면 4차선 변에 이렇게 연결되는 데는 또 안 되어 있어요, 가다가도. 제가 유심히 봤거든요.
만석

양만석도시건축과장

꼭 필요성이 있는데 빠진 구간이 있다는 말씀이신가요?
병관

문병관위원

글쎄, 꼭 필요성이라는 기준이 어디다 두고 하는 건지를 제가 몰라서 꼭 필요성이다, 아니다는 제가 말씀을 못 드리겠지만 그 갓길에 만들었지 않습니까?
만석

양만석도시건축과장

예.
병관

문병관위원

갓길로 가다가 4차선 면에 보면 한동안 또 끊기다가 다시 또 시작이 됩니다. 그래서 내가 의문이 들어가지고 문의를 하는 거예요. 그래서 그것은 유지보수 비용으로 편성을 하는 것인지, 아니면 문화관광과에서 개설비용으로 그것은 해가지고 하는 건지?
만석

양만석도시건축과장

그 끊어놓은 구간은 그만한 특별한 사유가 있기 때문에 끊어놓은 구간이기 때문에 끊어놓은 구간에서의 자전거 이용객들이 불편해서 무슨 하자가 생겼다면 당연히 보수는 해야 되고요. 그 끊어놓은 구간이 저희가 봤을 때 필요 없이 끊겼다면 저희가 조사를 해봐가지고 다 잇도록 하겠습니다. 아마 많지는 않을 것 같습니다.
병관

문병관위원

예, 군데, 군데 있습니다. 한번 확인해보시고요. 그것 좀 부탁드리고요.
만석

양만석도시건축과장

예.
병관

문병관위원

그리고 지금 여기 자전거도로 개설은 문화관광과에서 하고….
만석

양만석도시건축과장

아니, 노선은 그쪽에서 하고요.
병관

문병관위원

예, 그리고 이제 유지보수는 지금 도시건축과에서, 맞죠?
만석

양만석도시건축과장

유지‧보수와 공사….
병관

문병관위원

예, 이것은 여기서 하는 것 같습니다. 그런데 지금 먼저 번 군정질의 때 김태은 과장님이죠? 와서 보고 하실 때 보면 185.7km 하는데 842억 정도가 들어간다고 이렇게 보고를 했습니다. 그런데 이게 자전거도로가 제가 알기로는 이명박 정부 시절에 한 것으로 기억하고 있어요. 제가 생각하기에는. 그러나 이 막대한 예산을 들여 가지고 옥천에 과연 해야 하는 것인가, 저는 의문이거든요. 물론 삶의 질 향상이다, 뭐 건강이다, 다 좋은데 물론 옥천군이 이렇게 재정이 풍부하면 다 해야 되겠죠. 그래서 지금 이것을 옥천 실정에 맞는 자전거도로를 그야말로 축소해서, 그렇게 해야지 맞는 게 아닌가 하는 생각이 듭니다. 과장님 생각은 어떠신가, 해서요.
만석

양만석도시건축과장

예, 맞습니다. 지금 몇 개 노선을 발굴해서 해놓았는데 그 노선이라고 해서 전부 데크를 한다든가, 노견을 전부 다 자전거길로 하는 사업계획은 아닌 것 같고요. 다만 노선 표시만 하면 되지 않는가, 도로변에 있는 필요성이 없는 구간은. 그래서 꼭 시내 구간처럼 개설할 필요성이 있는 구간은 개설을 하고, 그렇지 않은 시외 구간은 표시 정도만, 마킹 정도만 해가지고 자전거가 이렇게 갈 수 있는 구간이라는 것만 타는 분들이 느끼면 되지 않을까, 그렇게 생각을 하고 있습니다.
병관

문병관위원

그리고 참고로요. 과장님. 지금 자전거 동호인들은 자전거도로를 그냥 꼭 필요한 것 마냥 역설을 하고, 한때 이명박 정부 시절에 막 그래가지고 예산도 일부 주고, 그런 동네도 있는 것 같습니다. 그런 지방자치단체도. 그런데 옥천에 인구대비 자전거 동호인이라고 할까, 그게 몇 프로나 됩니까?
만석

양만석도시건축과장

지금 자전거 동호회는 금강MTB 외에 2개 단체가 있어가지고 뭐 약 200명 된다고 조사는 되어 있습니다. 옥천군에서는….
병관

문병관위원

그렇다면 제 생각인데 저는 옥천군의 건전재정을 위해가지고 말씀드리는 겁니다. 아까 반복되는 이야기지만, 그 200명 때문에 이 많은 예산을 써서 해야 되는 것은 좀 부당하다고 저는 생각하거든요.
만석

양만석도시건축과장

예, 좋은 지적 해주셨습니다.
병관

문병관위원

검토해 보시고요. 한번 옥천에 맞는 자전거도로, 꼭 필요한데 옥천동회인들이 즐길 수 있는 정도, 그 정도로 축소해서 운영해 주셨으면 합니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 감사합니다. 저도 그것을 고민하고 있습니다.
병관

문병관위원

예, 이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 최연호 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최연호위원

최연호 위원입니다. 242쪽 좀 봐 주시기 바랍니다. 여기 보면 군서 사양리 생활공원 조성 사업이 있죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

최연호위원

거기 보면 군비, 이게 추경에만 올라와 있는데 이 사업이 언제부터 추진됐죠? 계획이?
만석

양만석도시건축과장

이 사업은 국토교통부 공모사업으로 시행이 되어서….

최연호위원

공모사업으로 된 거예요?
만석

양만석도시건축과장

금년에 확정이 된 사업이고요. 우리 군이 공모에 되어가지고요. 그래서 국비 3억을 지원하는데 우리는 재정자립도가 30% 이하이기 때문에 90% 지원을 받습니다. 그래서 국비 2억7,000을 받은 것 하고, 지금 하려고 하는 사양공원 사업 위치가 곤룡터널 입구거든요.

최연호위원

예. 거기예요.
만석

양만석도시건축과장

주로 그 인근에 사는 사양리 주민들이 같이 좀 이용할 수 있도록 동네에서부터 마랑골에서부터 거기까지 별도 인도를 좀 개설하려고 합니다. 그래서 인도 개설비용하고 그리고 또 지금 현재 사업위치에 사유지가 많아 가지고 사유지를 매입해야 되기 때문에 추가로 군비 2억3,000을 저희가 이번 예산에 요구하는 겁니다. 그래서 총 사업비는 5억원을 가지고 추진하는 사업입니다.

최연호위원

이 사업이 지금 보니까 장령산휴양림과 연계성이 있죠?
만석

양만석도시건축과장

예, 맞습니다. 주로 대전 분들이 곤룡터널 이용하면서 그쪽까지 가기 때문에….

최연호위원

이 장령산휴양림, 어제 산림녹지과에서도 전광판하고 모든 사업이 상당히 들어가는데 투자대비 효과가 얼마나 있는지 몰라도 옥천군 그렇게 재정이 넉넉지 않은 것으로 알고 있습니다. 꼭 무리해서까지 이렇게 해야 될 사업인지?
만석

양만석도시건축과장

중앙정부로부터 보조금 2억7,000도 받았고, 또 곤룡터널에서 장령산까지의 구간에 도로변 휴게소도 있어야 될 그런 필요성이 있기 때문에 그곳에 또 기존 선형개량해서 남은 폐도를 활용하는 구간이거든요. 일부 사유지도 있지만. 그곳에다가 정자하고 주차장하고, 뭐 이렇게 가로등하고 해서 오시는 분들이 좀 쉬었다가 그런 도로변 휴게소를 이렇게 하는 것으로 계획하고 있습니다.

최연호위원

어제도 재무과 보고에서 말씀드렸는데요. 꼭 국비 확보했다고 해서 군비 꼭 써야 된다는 그런 생각은 버리라고 얘기를 했는데 모든 사업에 있어서 꼭 투자해 가지고 이 효과가 얼마가 되는지, 자세히 해가지고 사업하시기 바랍니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 명심하겠습니다.

최연호위원

그리고 지금 장계관광지 있죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

최연호위원

완전 폐업상태로 되어 있어요. 그렇죠? 문화관광과에서도 뭐 추진한다고 말만 하고 사업 추진이 굉장히 미비한데, 장계관광지 쪽에도 문화관광과하고 같이 협조해서 그쪽에도 많은 신경을 써주시기 바랍니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 노력하겠습니다.

최연호위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다.

임만재위원

보충질의 하겠습니다.

유재목위원장

예, 임만재 위원님 보충질의 부탁드립니다.

임만재위원

과장님, 하나 간단히 묻겠습니다. 혹시 과장님 이렇게 운전하고 다니면서 교통사고 목격자 찾는 현수막 게시된 거 가끔 보시죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

임만재위원

그게 뭐 그냥 도로변에서 나는 이런 경우도 있겠고, 대부분 교차로 같은 데서 많이 나죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

임만재위원

저도 얼마 전에 그런 현수막을 봤어요. 어디냐 하면 청소년수련관에서 매화리 쪽으로 가다 4차선하고, 장야리에서 매화리 쪽으로 가다 4차선 만나는 부분 있죠?
만석

양만석도시건축과장

예.

임만재위원

거기에 현수막이 걸려있어서 한쪽에 차 세워놓고 한번 살펴봤더니 저쪽 군남초등학교에서 오다가 매화리로 가는 우회전에는 우회로 가 개설이 되어 있고요. 또 장야리에서 가다가 저쪽 군남초등학교 쪽으로 가는 우회로도 확보가 되어 있고, 반면에 저쪽 매화리에서 나오다 읍사무소 쪽으로 오는 우회로, 거기는 각이 져 있고 우회로가 확보가 안 되어 있어요. 그리고 또 이쪽 읍사무소에서 가다가 이쪽 장야리 쪽으로 또 우회도로, 거기도 각이 뾰족하게 되어 있고, 우회로가 확보가 안 되어 있고요. 그래서 또 알아보니까 거기 토지보상도 완료된 것으로 이렇게 알고 있는데 그런 부분 미루지 말고 내년도 본예산 편성 때 편성해서 추진하면 어떨까 싶습니다.
만석

양만석도시건축과장

현지를 확인하고 검토를 해봐가지고 꼭 필요성이 있고 타당하다면 위원님 말씀대로 시행토록 노력하겠습니다.

임만재위원

그곳이 사고를 마치 몇 번을 더 나야 문제로 인식하기보다 사고 나기 전에 예측가능한 문제인식이 최선이겠고요. 그리고 이미 사고가 났음에도 불구하고 그것을 더 미루는 것은 오히려 지체비용이 훨씬 더 크게 발생한다는 생각이 들고, 그게 단순비용이 아니라 경우에 따라서는 우리 주민이 생명을 잃는, 이런 또 비용이기 때문에 주무부서에서 좀 더 적극행정을 펴 주시기 바랍니다.
만석

양만석도시건축과장

예, 충분히 검토해보겠습니다.

임만재위원

마치겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 문병관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병관

문병관위원

문병관 위원입니다. 동료 위원이 지적하신 아까 지적했습니다. 개발행위권에 대해서. 거기에 대해서 간단하게 보충질의 하나 더 해야겠습니다. 과장님 아까 말씀하실 때 신청인이 예치한 돈으로 이것을 복구한다고 그랬습니까? 그렇죠? 그러니까 대개 부도났죠? 그렇죠?
만석

양만석도시건축과장

그렇죠.
병관

문병관위원

그러면 이때 현금으로 했는지 아니면 증권을 끊어서 했는지 둘 중에 하나 했을 겁니다. 그렇죠?
만석

양만석도시건축과장

예.
병관

문병관위원

그런데 제가 지금 듣고자 하는 것은 이게 원상복구하려고 하는 것이 가설건축물입니다. 돈도 지금 하나도 없어, 하다가 부도나서 도망간 회사입니다. 그렇죠? 그렇다면 가설건축물은 어디다 고물상에 얘기하면 그냥 뜯어가고도 이 돈을 안들이고도 복구가 될 것 같은데 구태여 군에서 지금 이것을 보증보험에 청구한 것인지, 아니면 현금예치, 보증보험에 청구했겠죠? 현금예치 되어 있습니까?
만석

양만석도시건축과장

아마 이것은 현금예치가 되어 가지고….
병관

문병관위원

예, 현금예치가 됐든 보증보험에 돈을 갖다가 청구해서 가져왔든 간에 부도난 회사란 말이에요. 누군지도 모르지만 회사나 개인이라고 가정했을 때 부도난 회사지만 그 가설건축물이면 이것을 재활용하고 중고품 하는 사람들이 뜯어가려면 뜯어가고 그냥 정리될 수 있는 게 아닌가 하는데 구태여 이것을 이런 식으로 처리해야 됐는가, 좀 의문이 들어서 과장님 말씀을 한번 듣고 싶습니다.
만석

양만석도시건축과장

제가 느끼기에는 가설건축물 조립식 자재는 처리비용에 포함을 안 하고 거기에 건물 짓기 위한 기초했던 콘크리트 폐기물, 주로 그 처리비입니다. 그게. 1,440만원이 그것 밖에 안 됩니다.
병관

문병관위원

그러면 앞으로는 우리 위원들이 알기 좋게 이렇게 괄호 해놓고 폐기물 처리비용 등 하면 시간도 절약되고 묻지도 않을 것 아닙니까?
만석

양만석도시건축과장

예, 알겠습니다. 죄송합니다. 꼭 시정하겠습니다.
병관

문병관위원

예, 알겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 유재숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유재숙위원

유재숙 위원입니다. 아까 자전거도로에 대해서 한 가지만 보충 질의하겠습니다. 자전거도로는 지금 옥천군 동호인만을 위한 것이라기보다는 이번에 지용제 때 시문학 자전거 열차 운행한다고 내용을 알고 있는데 그때도 한 250여명이 온답니다. 그리고 옥천군에 있는 자전거 도로가 다른 타 지역보다 굉장히 코스가 좋다는 얘기를 많이 들었어요.
만석

양만석도시건축과장

예.

유재숙위원

아까 동료 위원이 지적을 했지만 앞으로 자전거도로에 대한 유지보수에 대해서 돈이 많이 들어가기는 할 텐데 아까 안효익 위원 말씀처럼 활성화를 시켜서, 지난번 제가 군정질의 때 말씀을 한번 드린 적이 있습니다. 자전거도로 활성화에 대한 조례도 있고요. 자전거 상해 보험도 있는데 제가 그때 그 홍보를 부탁드렸거든요. 옥천읍이나 면단위 이장협의회 제가 참석을 해서 자료를 갖고 와서 일부러 봤어요. 홍보된 내용은 그 이후로 한 번도 못 봤어요, 제가. 지금 날씨도 좋고 자전거 타기 좋은 계절인데 우리한테 이렇게 좋은 조건으로 자전거도로도 일단 만들어졌고, 상해보험도 있고, 자전거 활성화에 대한 조례도 있다는 말이죠. 거기에 대해서 홍보를 많이 하셔서 우리 군민이 건강도 좋지만 이런 좋은 환경을 만들어놓은 것 이용을 할 수 있게 홍보를 좀 더 많이 해주시기 바랍니다. 지난번에 제가 말씀드렸을 때 분명히 그때 과장님께서 홍보하신다고 말씀하셨어요. 이후에 지금 3달이 지났는데도 홍보한 흔적은 한 군데도 제가 찾아볼 수가 없습니다. 다음에 또 말씀드리면 지금 하겠다고 하고, 다음에 또 이런 지적이 또 나올 것이라고 생각을 해서 제가 짧게 질문 한 가지 드리는 거예요. 과장님 어떻게 생각하세요?
만석

양만석도시건축과장

좋은 자전거 상해보험을 가입해 놓고서도 주민들이 몰라가지고 피해를 당하고서도 보험혜택을 못 보는 그런 사례가 있으면 안 되죠. 그래서 홍보를 지금 지적하신대로 계속해서 홍보를 지속적으로 하겠습니다.

유재숙위원

예, 다음에 또 이런 지적이 안 나올 수 있도록 좀 관심을 갖고 해 주시기 바랍니다.
만석

양만석도시건축과장

예.

유재숙위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의할 위원 계십니까?
효익

안효익위원

한 가지 보충 질의하겠습니다.

유재목위원장

예, 안효익 위원님 보충 질의하시기 바랍니다.
효익

안효익위원

과장님, 제가 지난번에 도시건축과에다가도 개설하는 데만 집중하지 말고, 활성화하는 방법을 하라고 했는데 도시건축과에서 하는 여력이 안생기면 옥천읍에 주민들을 위한 자전거도로 개설을 했어요. 그렇죠?
만석

양만석도시건축과장

그렇죠. 우리 군민들이 주로 이용하는 도로죠.
효익

안효익위원

아니, 옥천읍 시가지에?
만석

양만석도시건축과장

예.
효익

안효익위원

그런데 제가 출퇴근 시나 평상시에 다니면서 자전거 타는 분은 진짜 눈에 띌 정도로 본 적이 없어요. 그러면 대안을 말씀드리는 겁니다. 옥천읍에 주민자치회가 있잖아요. 1년에 한번 정도라도 그런 홍보차원에서 옥천읍 주민들 건강자전거 대회, 이런 식으로 해가지고 예산도 만약에 주민자치회에서 한번 알아보셔가지고 하면 대행을 할 수 있는 것 아닙니까? 그렇죠? 그래서 지금 모든 옥천군민에 자전거 상해보험도 다 가입이 되어 있고, 자전거도로를 알려야 될 필요성도 있으면 우리 실무부서에서 못한다면 문화관광과와 하든, 옥천읍 주민자치와 하든, 이렇게 한번 추진할 용의 있으세요? 아까 의원님들하고 자전거도로 점검 나가는 것도 한번 해보는 김에 내년도에 한번 고민 좀 해주시죠.
만석

양만석도시건축과장

예, 읍면하고 사회단체, 그런 계통으로 우리가 그런 행사를 개최하도록….
효익

안효익위원

활성화를 할 필요가 있어서 말씀드리는 겁니다.
만석

양만석도시건축과장

공문 정도로 한번 부탁을 해보겠습니다.
효익

안효익위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 안계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 도시건축과 소관 세입세출예산안에 대한 질의종결을 선포합니다. 다음은 보건소장 발언대로 나오셔서 보건소 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

오석

권오석보건소장

보건소장 권오석입니다. 보건소 소관 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대해 설명을 드리겠습니다. 보건소는 이번 추경에 세입예산으로 737만2천원을 감액한 27억4,886만6천원을 계상하였습니다. 기타수입으로 2013년도 생애전환기 검진사업과 영유아 검진사업의 반납금으로 338만원을 계상하였고, 국고보조금 및 시·도비 보조금 변경내시로 1,075만원을 감액하여 16억7,943만원을 계상하였습니다. 다음은 252쪽의 세출예산입니다. 이번 추경 세출예산은 3,250만5천원을 증액한 51억7,171만3천원을 계상하였습니다. 세부 사업별로 설명 드리면, 보건소 운영 관리에서 보건소 홈페이지 개편을 위하여 1,100만원을 연구개발비로 계상하였고, 사무용 책상, 의자 및 운동처방실 좌식 사이클 구입을 위해 자산취득비로 590만원을 계상하였습니다. 보건지소 운영지원에서 안남 지소, 외벽보수 공사비로 800만원을, 청성 보건지소 화장실 보수공사비로 600만원을 계상하였습니다. 다음은 253쪽부터 254쪽 상단까지 입니다. 253쪽 상단의 보건진료소 운영지원에서 석탄 보건진료소 광장 및 법면 정비 공사를 위하여 2,000만원을 계상하였고, 254쪽 상단에 농어촌 의료서비스 개선사업 내에서 입찰 차액 4,000만원으로 의료기기 부속품 추가구입을 위해 자산취득비로 부기경정을 하였습니다. 다음은 254쪽 하단입니다. 국가예방접종실시 사업 내에서 약품비를 일부 감하여 부족한 민간 병·의원 예방접종비 증액을 위해 부기경정 하였습니다. 다음은 255쪽의 의약무관리 중 응급의료기관 발전프로그램 운영사업이 신규로 내시되어 홍보물 제작비와 자문단 간담회비로 200만원을 계상하였습니다. 다음은 256쪽부터 258쪽 중단까지입니다. 지역사회 통합 건강증진사업에서 POOL보조사업비 중 잉여재원의 균형집행을 위하여 총 6,953만원을 과목 경정하였습니다. 다음은 258쪽 중단부터입니다. 건강 생활실천 사업 기반조성에서 어르신 건강체조 시범경연대회 사업비 1,500만원을 자체사업에서 보조사업으로 재원 변경하였으며, 치매환자 돌봄재활지원 사업에서 보조금 변경내시로 793만원을 감액하였습니다. 다음은 259쪽입니다. 난임부부지원 사업과 산모신생아 도우미지원 사업에서 변경내시에 맞게 예산액을 조정하였고, 신생아 건강보험료지원 사업에서 지원대상자가 증원되어 신생아 건강보험료 550만원을 증액하였습니다. 다음은 260쪽 중단입니다. 미숙아 및 선천성 이상아 의료비 지원사업과 청소년 산모 임신‧출산의료비 지원사업의 변경내시로 예산액을 일부 증액하였습니다. 다음은 261쪽입니다. 암환자 의료비 지원사업과 희귀 난치성 질환자 의료비 지원사업의 변경내시로 예산액을 일부 감액하였고, 월액 지급한도액 인상으로 지소 및 진료소의 월액여비를 1,584만원을 증액하였습니다. 이상으로 보건소 소관 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대한 설명을 마치겠습니다.

유재목위원장

수고하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 보건소 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 유재숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

유재숙위원

예, 유재숙 위원입니다. 소장님 보건소에 유독 과목경정이나 부기경정이나 일부 감이 많은 것 같은데 어떻게 생각하세요?
오석

권오석보건소장

저희들 사업비가 종전에 주로 세부사업별로 예산편성하는 것을 갖다가 작년부터, 2013년도부터 건강증진 사업비는 통합건강증진사업 해가지고 POOL보조사업비로 전환이 되었습니다. 그래서 이게 단위사업별로다가 예산 집행에 지방자치단체의 어떤 자율성을 주고, 그 다음에 공급자 중심에서 수요자 중심으로 서비스를 제공하도록 하고, 그래서 이게 단위사업별로 사업을 집행하고 정산을 하고 반납하던 것을 자치단체 POOL 사업비가 한 11억 정도 되는데 이것을 반납하지 않고, 국비 반납을 하지 않고, 하반기에 남을 것 같으면 다른 분야로 조정을 해서 쓰도록 했기 때문에 과목경정이나 부기경정이 좀 많습니다.

유재숙위원

그럼 256쪽에요. 금연사업 물품 및 홍보물 구입 일부 증해서 과목경정 하신 것 그 부분에 대해서 한번 설명 좀 해주세요.
오석

권오석보건소장

256쪽에?

유재숙위원

밑에….
오석

권오석보건소장

밑에요?

유재숙위원

예, 일반수용비에서 금연 사업 물품 및 홍보물 구입 일부 증, 과목 경정하신 거요.
오석

권오석보건소장

이것은 지금 저희들 금연 사업하는데 1,000만원을 증액한 것은 물품하고 홍보물 이렇게 되어 있는데, 금연사업 물품이 패치라든지 금연 껌이라든지 이런 것을 구입하고자 하는 겁니다. 왜냐하면….

유재숙위원

거기에 3,000이 기정액인데, 금연사업 일반수용비에서요.
오석

권오석보건소장

예.

유재숙위원

3,000에서 그 밑에 과목경정 하셨잖아요.
오석

권오석보건소장

금연사업, 과목경정한 게 3,000 5,000, 300에서 510만원으로 210만원을 갖다가 증액을 한 거죠.

유재숙위원

예, 증액을 했는데 그 밑은요? 공공요금 그쪽으로 과목경정하신 것은 뭐예요? 금연사업 발송료 우표 구입 일부 감이 있어요. 210만원이.
오석

권오석보건소장

…….

유재숙위원

아래쪽이요.
오석

권오석보건소장

아래?

유재숙위원

예. 그것은 일부 감이 있다고요.
오석

권오석보건소장

그러니까 밑에 있는 공공운영비에 금연사업 발송료 우표 구입 210만원을 감한 것을 가지고 맨 위에 패치나 금연 껌을 구입하기 위해서 증액을 한 겁니다.

유재숙위원

그러니까 이 밑의 것을, 발송료 이것을 갖다가 위로 일부 과목경정해서 쓰신 거잖아요?
오석

권오석보건소장

예.

유재숙위원

그러면 금연사업 발송료, 그쪽은 금연사업에 대해서는 그것을 안 하셨다는 거죠?
오석

권오석보건소장

안한 게 아니라 사업비가 남아가지고 남은 것을 과목경정을 해가지고….

유재숙위원

금액이 남았다는 거예요? 하고 남아서?
오석

권오석보건소장

그렇죠.

유재숙위원

지금 담뱃값 인상으로 인해서, 요즘 금연에 대해서 전국적으로 관심도가 굉장히 높다고 여론에 나오고 있어요. 제가 보니까 옥천군 금연·절주환경조성 지원에 관한 조례도 있고요. 그래서 지금 사회적인 문제가 중·고등학교부터 더군다나 여학생부터 금연에 대해서는 홍보를 많이 해도 모자람이 없다고 생각을 하는데 제가 볼 때는 지금 말씀으로는 하고 남아서 이쪽으로 과목경정을 하신 것이라고 말씀을 하시는데, 그렇죠?
오석

권오석보건소장

예.

유재숙위원

이 부분에 대해서는 좀 더 금연에 대해서, 더군다나 요즘에는 학생들이 많이 피워요. 어른들은 오히려 건강상태를 생각해서 본인들이 자제를 하고 하는데, 중·고등학교, 중학교까지도 특히 여학생들이 담배를 피우는 경우가 많아요. 그래서 보건소에서는 학교나 그런 쪽 대상으로 해서도 금연운동을 더 많이 하셔야 된다고 생각을 하는데 이 내용을 보니까 지금 충분히 하셨는데 남았다고 하시니까 드리는 말씀이에요.
오석

권오석보건소장

지금 제가 설명을 조금 잘못 드린 것 같습니다. 그런데 발송료 우표 구입비가 조금 과다하게 책정이 되어가지고 일부를 감해 가지고 지금 패치나 껌, 이런 것으로. 지금 위원님께서 말씀하신대로 담뱃값 인상이 2,000원이 내년 1월1일부터 되면서 그런 수요가 담배를 끊으려고 하는 수요가 급증하고 있기 때문에 그런 것을 지금 예방, 물품 같은 것을 조금 더 확보했다, 이렇게 이해를 하시면 되겠습니다.

유재숙위원

추경에 그런 부분이 더 올라오지 않을까 생각을 했었는데, 여기를 보니까 부기경정을 해서 다른 쪽을 쓰셨다는 말씀이에요. 그래서 옥천군 주민들의 건강을 위해서 특히 청소년들한테 그런 부분으로 더 많은 홍보 활동을 해주셨으면 하는 생각이에요. 보건소에서 많이 노력하는 것은 아는데 요즘에 화두가 그거잖아요. 금연에 대해서. 그런데 중·고등학생들은 일단 자기의 먼 미래나 그런 것을 생각안하고, 동료 친구들하고 어울려서 같이 그렇게 하는 경우가 많아서 특히 학생들한테는 이런 홍보가 절실하게 필요하다고 생각을 하고 있습니다. 그리고 한 가지 청성 보건소에 화장실 보수공사가 있더라고요. 청성 보건소. 청성 보건소 지은 지 오래 안됐죠?
오석

권오석보건소장

한 9년?

유재숙위원

예? 9년이요?
오석

권오석보건소장

2007년….

유재숙위원

청성 보건소!
오석

권오석보건소장

예, 한 7, 8년 된 것으로….

유재숙위원

7, 8년 됐어요? 청성보건소 제가 지은 지 얼마 안 된 것으로 알고 있는데 화장실 보수공사가 있어요. 그래서 위원들이 도시건축과나 아니면 안전건설과 다 얘기를 하고 있는 데 좀 전에도 자전거 도로를 얘기했지만 지금 딱히 보건소에 해당되는 질문은 아니기는 하지만, 보수공사에 있어서 지난번에도 얘기했지만 지은 지 3, 4년, 보통 5년 되면 보통 누수가 거의 다 생긴다고요, 이게. 하여튼 뭐 이것은 짜놓은 각본도 아니고, 그런 부분이 너무 많아서 청성 보건소에도 지금 있기 때문에 그 부분에 대해서 소장님이 한번 가서 확인은 해보셨어요? 물이 뚝뚝 떨어진다고 얘기는 들리고 있는데, 보수공사하실 때 좀 더 관리감독 철저히 하셔서 다음에 이런 부분에 있어서 다시 또 예산이 올라오지 않도록 관리 좀 잘해 주셨으면 합니다.
오석

권오석보건소장

예, 알겠습니다.

유재숙위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 이재헌 위원님 질의하시기 바랍니다.

이재헌위원

이재헌 위원입니다. 처음에 보면 보건소 홈페이지 개편이 있습니다. 이 홈페이지 개편에 부서의견을 보면 콘텐츠 관리시스템의 기능미약으로 유지‧관리가 힘들고, 웹 접근성을 고려하지 않아 노인 분들이 이렇게 쭉 있습니다. 기능미약은 어떤 것을 기능미약이라고 하는 것인지 거기에 대해서 설명 좀 간단하게 해주시기 바랍니다.
오석

권오석보건소장

예, 저희들이 보건소 홈페이지를 갖다가 2009년도에 구축을 했는데요. 그래서 지금 한 5년 됐습니다. 5년 되었는데 이게 지금 웹접근성 문제가 있어가지고 미흡해가지고 보완을 해야 되고요. 그 다음에 콘텐츠 관리시스템이 지금 좀 문제가 있습니다. 그래서 그것을 보완하고 주로 그런 것입니다. 그래서 노인 분들이 접근하기가 좀 어려운 구조로 홈페이지가 되어 있어요. 그래서 그런 것을 전반적으로 다시 디자인을 하기 위해서….

이재헌위원

제가 보건소 홈페이지에 들어가 봤습니다. 기능미약이라고 여기 쓰여 있기에 어떤 기능에서 뭐가 미약한지, 정확하게 콘텐츠가 예를 들자면 어느 부서에 들어가는데 찾기가 어렵다든지, 이런 부분은 아닌 것 같고, 기능미약이라고 있기에 어느 것이 미약한지 궁금해서 지금 질의를 드리는 거고요. 지금 아까 설명하실 때 연구개발비라고 했습니다. 홈페이지 연구개발이라고 했는데 어떤 것이 문제가 있다고 하면 문제점을 찾으신 거잖아요?
오석

권오석보건소장

예.

이재헌위원

그렇죠? 군에 보면 정보통신팀에서도 이게 홈페이지 개편이 가능하지는 않나 여쭙겠습니다.
오석

권오석보건소장

지금 군의 홈페이지를 용역 주는 데에다가 줘가지고 전체적으로 손을 좀 보려고 하고 있습니다.

이재헌위원

기획감사실장님께 질의 좀 드리겠습니다.

유재목위원장

예, 기획감사실장님 답변 부탁드리겠습니다.

이재헌위원

정보통신팀에서는 홈페이지 개편이나 이런 것은 안 됩니까?
기남

김기남기획감사실장

거기까지는 기술력이 미약하고요.

이재헌위원

운영하고 관리만 되는 겁니까?
기남

김기남기획감사실장

예, 그렇습니다.

이재헌위원

알겠습니다. 그런데 기능미약이라고 있기에 제가 한번 들어가 봤어요. 그래서 해봤더니 어르신들이나 장애인분들이 제가 확인을 안 해봤습니다. 그런데 저는 쓰는 데는 뭐 큰 불편이 없는 것 같아서 여쭤보는 겁니다.
예.
우리 부군수님이 소장님보다 더 잘 아시는 것 같아요. 두 번째 질문 드리겠습니다. 석탄 보건진료소는 소장님 다녀오셨어요?
오석

권오석보건소장

예.

이재헌위원

많이 문제가 있던가요?
오석

권오석보건소장

석탄리 보건진료소도 지은 지가 그렇게 오래되지 않고 7년인가, 8년 되는데요. 광장이 막 깨졌습니다. 깨지고 해서 차가 진입하고 왔다 갔다 하기에 조금 문제가 있습니다. 그래서 그것을 다시 걷어내고 아스콘으로 해야 되고, 건물 뒤에 법면정비 하는 것은 그것은 저희들이 집을 지을 때 산을 까서 짓다보니까 암반이 나오고 뒤에 경사도가 굉장히 급하게 이렇게 되어 있습니다. 그래서 비가 오거나 뭐하니까 흙이 뒤에서 막 흘러내려가지고 그런 위험이 있어가지고, 뒤의 경사도를 좀 죽여서 그런 위험을 줄이려고 그렇게 해서 공사를….

이재헌위원

광장이 많이 깨져가지고 진입이 조금 불편한가요?
오석

권오석보건소장

예.

이재헌위원

예, 알겠습니다.
오석

권오석보건소장

거기는 뭐 진료소 광장이다 보니까 진료소에 오가는 사람만 하는 게 아니라 장비도 들어가고 그렇게 하다보니까 조금 광장이 좋지 않습니다.

이재헌위원

알겠습니다. 한 가지만 더 질의를 드리도록 하겠습니다. 자동제세동기 구입이라고 있습니다. 예산을 세우셨는데, 지금 이게 기존에 설치되는 곳은 몇 군데나 있습니까?
오석

권오석보건소장

지금 자동제세동기가 51개소가 공공시설에만 설치가 되어있는데요. 지금 공공시설 중에 부족한 곳이 있어가지고 5군데를 추가 설치하려고 합니다. 지금 이게 응급의료에 관한 법률에 의해가지고 심장정지가 되었을 때 응급조치할 수 있는 그런 것을 민간시설에 좀 강화하도록 그런 법이 개정되어있는데 우선 공공기관이라도 다 설치를 하려고 해서, 다섯 대를 추가로 지금 이렇게 ….

이재헌위원

생명이 급박한 상황, 위험한 상황에는 꼭 필요한 기계라고 생각은 듭니다. 제가 왜 질의를 드리느냐하면 이게 있는지 없는지도 저는 지금 이게 올라와서 알았습니다. 굉장히 홍보가 미흡하지 않았나 싶은 생각이 듭니다. 이것 추가로 더 설치를 하게 되면 각 어디어디에 어느 곳에 제세동기 이게 있다, 설치되었다, 어떻게 사용을 하면 된다고 적극 홍보를 해주셔야 될 것 같습니다. 정말로 위급한 상황에서는 꼭 필요한 기기라고 생각이 듭니다.
오석

권오석보건소장

지금 51개소 설치되어있는 데도 매년 법에 의해서 교육을 관리자들에게 시키고 있고, 관리자뿐만 아니라 누구나 다 사용할 수 있도록 확대교육을 좀 해야 될 것 같습니다.

이재헌위원

예. 그렇게 해주시고 이것을 설치를 해놓은 데에서 자주 기기 점검은 하고 계신 거죠?
오석

권오석보건소장

예. 정기적으로 하고 있습니다.

이재헌위원

지금 막 바로 꺼내서 사용을 해도 문제없이, 다?
오석

권오석보건소장

예. 패드라든지 부속품도 정기적으로 교체를 해주고 있습니다.

이재헌위원

알겠습니다. 질의를 마치겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 임만재 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임만재위원

임만재 위원입니다. 아까 우리 유재숙 부의장님께서 질문을 해주셨는데 보건소에 특별히 부기경정이나 과목경정이 많은 것은 품목별해서 통합사업비로 변경이 되어가지고 그렇다고 해서 이해가 됩니다. 오히려 중앙정부에서 세세하게 그 과목을 정해주기 보다 자치시대에 더 부합하는 그런 규칙이나 제도변경이라고 이렇게 이해가 됩니다. 그런데 보건소의 예산서를 쭉 보면서 특이한 것이 자체 증감에 있어서 감액 부분이 상당히 많습니다. 그리고 기정예산이 없는 것도 아니고 전부 다 있고요. 이 이유가 뭔지 좀 말씀해 주십시오.
오석

권오석보건소장

이게 저희들 보건소 사업비는 한 50%가 국비보조가 있는 사업들이 대부분입니다. 국비 50%, 지방비 50%, 이렇게 짜여져 있는데 지방비는 주로 도비가 25%, 군비 25%, 이런 식으로 매칭 비율이 50대50으로 사업비가 거의 이렇게 되어 있습니다. 되어있는데 지금 얘기하신 감된 것은….

임만재위원

감된 것이 많은데….
오석

권오석보건소장

감된 것이 많은 것은 뭐냐 하면 사업비….

임만재위원

기정예산도 편성이 되어있고, 그 자체 편성한 예산에서 일정액이 감된 게 많은데 그 이유 좀….
오석

권오석보건소장

그 감된 것이 상반기 사업을 하다보면 하반기에 가다보면 당초에 계획했던 목표보다 의료비가 됐든지 모든 사업비가 좀 대상자가 줄어들거나 이렇게 하는 경우가 있으면 중앙정부에서 보건복지부에서 이제 변경내시를 하게 됩니다. 그러면 그 내시에 따라서 사업비를 갖다가 감액하는 그런 것이 많죠.

임만재위원

그러면 예산편성 할 때 그 사업대상자의 수의 인원, 그것도 예측해서 하나요? 아니면 예측하지 않고 그냥 편성하나요?
오석

권오석보건소장

당초 예산 세울 때 예측을 해서 합니다. 하는데 그게 사업하다 보면 좀 차이가 많이 생길 수 있는 그런….

임만재위원

어느 특정분야 같으면 하는데 너무 많아 가지고, 보건소 예산편성은 이렇게 좀 특별히 유동성이 큰가 싶어서요.
오석

권오석보건소장

유동성이 좀 크다고 볼 수가 있죠. 그래서 하반기에 남는 예산을 다른 과목으로 바꾸든지 아니면 같은 과목내의 부기경정을 해가지고 예산 국비를 반납하지 않도록 그렇게 하기 위해서 과목경정이나 부기경정을 많이 하는 겁니다.

임만재위원

알겠습니다. 마치겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 문병관 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
병관

문병관위원

문병관 위원입니다. 한 가지만 소장님께 말씀드리겠습니다. 지금 보건소 예산을 보다보니까 어려운 사람, 그리고 꼭 도움이 필요한 사람, 암환자라든지 희귀 난치성 질환자 의료비는 감하면서 지금 이번에 추경으로 올라온 데 보면 어르신 건강체조 시범경연대회는 추경으로 지금 편성을 해놓고 있습니다. 이게 과연 맞는 것인지 나는 의문이 들어요. 예산 편성하는 방침에 과연 도움이 꼭 절실하게 필요한 사람은 삭감하고, 물론 이제 국·도비가 깎이고 뭐 이렇게 해가지고 안내려오고 그래서 깎은 것 같고, 여기는 또 새로 주니까 준 것 같은 것은 서류상 알 수 있습니다. 그렇다면 제가 지적하고자 하는 것은 건강한 사람은 더 건강해지라고 하는 것 같고 가실 분은 빨리 가시라고 하는 그런 기분이 들어요. 지금 이것을 보면. 이런 예산 편성이 맞는 것인가!
오석

권오석보건소장

그것은 예산편성을 잘못해가지고 이해를 잘못 하시는 건데요. 암환자, 희귀난치성 질환자 의료비가 감된 것은 지원대상자가 줄어가지고….
병관

문병관위원

신청자가 없다는 얘기입니까?
오석

권오석보건소장

대상자가 이제 당초에 계획했던 것보다 몇 명씩 하반기에 줄어드는 경우가 있습니다. 늘어나는 경우도 있고. 그래서 거기에 따라서 보조내시가 다시 되어가지고 내시에 맞도록 사업비를 조정한 것이고요. 다음에 지금 어르신 체조대회 시범대회 그것은 없던 것을 추경에 안하려고 하다가 세운 것이 아니고, 봄에 순수한 군비로 봄에 하려던 것을 처음에 그렇게 계획을 했던 것이 선거 전에 선심성 사업이 될 수가 있다고 해서 하지를 않고 미루어 놓았다가 하반기에 국비가 좀 남은 게 있기 때문에 국비를 갖다가 하기 위해서 군비를 안 쓰기 위해서 그렇게 조정한 것이지, 그것을 안 하려던 것을 갑자기 이렇게 세우고 군비를 지출하기 위해서 세운 예산이 아닙니다. 그렇게 이해를 하시면 되겠습니다.
병관

문병관위원

그렇게 이해를 하면 되겠고요. 그럼 암환자나 희귀 난치성 질환자 이게 지금 삭감되었습니다. 그래서 지금 신청자가 적거나 환자가 아주 줄어들면 좋죠. 그런데 나타나면 국비는 감해져서 못쓰지 않습니까? 그럼 군비라도 예산 세워가지고, 그 사람 지원 못해요?
오석

권오석보건소장

삭감을 한 게 아니고요. 지금 이해를 자꾸 못하시는데….
병관

문병관위원

감했지 않습니까?
오석

권오석보건소장

삭감을 한 게 아니고 지원대상자 줄어가지고 그래서 보조내시를 갖다가 줄여서 한 겁니다. 그래서 거기에 따라서 감액편성이지, 줘야 될 사람, 대상자를 갖다가 안주려고 줄인 게….
병관

문병관위원

아니, 그러니까 추후에 예산 후에 새로운 사람이 나타나면 여기에 해당되는 사람이 나타나면 비용을 어떻게 하실 건가 묻는 겁니다. 지원 비용을.
오석

권오석보건소장

그것은 금년도에 만약에 추가가 된 것은 내년도 예산으로 해가지고 지급할 수가 있는 겁니다. 정확하게 그것을 1년 동안에 해야 될 것을 하반기에 1명, 2명하는 것을 정확하게 맞출 수가 없기 때문에….
병관

문병관위원

아니, 내년도 예산을 그냥 미리 당겨 쓸 수가 있어요?
오석

권오석보건소장

의료비 금년도에 지출되어야 할 게 예산액보다 한두 명이 더 많게 되면 내년의 예산을 가지고 금년도에 추가된 것을 지급할 수가 있습니다.
병관

문병관위원

의료비는 그런 규정이 있어요?
오석

권오석보건소장

예. 의료비 지원이 1인당 4만원 이렇게 되는데요. 소아암 같은 경우에 1인당 4,000만원씩 이렇게 되는데 그것을 암환자 의료비라는 것은 병원에 가가지고 확진을 받고 치료를 받은 사람을 정확하게 추정을 할 수가 없잖아요. 중간에. 2회 추경에서.
병관

문병관위원

그렇다면 차라리 보건소 자체로 예비비가 되나요?
오석

권오석보건소장

예비비는 저희들은….
병관

문병관위원

안되죠? 군단위로만 그렇게 되죠?
오석

권오석보건소장

예.
병관

문병관위원

그것을 다른 쪽으로 예산을 세워놓았다가 이용이라도 해서 쓸 수 있는….
오석

권오석보건소장

이게 왜냐하면 아까도 말씀드렸지만 보건소 의료비라든지 각종 사업비는 다 매칭펀드라 뭐 국비, 기금, 도비, 군비, 이렇게 되어 있기 때문에 군비만 가지고 집행하는 사업비가 아니기 때문에 그런 게 좀 곤란합니다.
병관

문병관위원

아니, 매칭사업은 매칭사업이라고 하더라도 안 되는 것은 국비나 도비, 갖고 못하는 것은 우리 군비라도 확보해서 어려운 사람 도울 수 있는 것은 도와야죠. 그렇잖아요? 절대 못하게 되어 있습니까? 법으로?
오석

권오석보건소장

아니, 의료비를 지원해줘야 될 대상자를 지원을 못해주고 이런 것은 없습니다. 그것은 다 지원을 해줄 수가 있는 거예요.
병관

문병관위원

그러니까 제 얘기는 국‧도비가 확보 안더라도 우리 군비로라도 어려운 사람을 도울 수 있는 예산은 세워놓아야 되는 것 아니냐, 이런 얘기죠. 충분하게.
오석

권오석보건소장

충분하게 지금 세운….
병관

문병관위원

충분하게 이게 된 겁니까? 감하고도?
오석

권오석보건소장

아니, 감액한 것은 지금 대상자가 확실하게 줄어들 것만 감액을 해놓은 것이고, 거기서 만약에 연말에 한두 명이 추가되더라도 의료비 지원이 안 되거나 이런 것은 없다는 이런 얘기죠.
병관

문병관위원

그러면 불편한 게 없다, 이런 말씀이죠?
오석

권오석보건소장

예.
병관

문병관위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

유재목위원장

더 질의할 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 보건소 소관 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 농업기술센터소장 발언대로 나오셔서 농업기술센터 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

수고 하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 농업기술센터 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안효익 위원님, 질의하시기 바랍니다.
효익

안효익위원

안효익 위원입니다. 팀장님 한 가지만 질의하는데, 핵심이 아마 찌릴 거예요. 뭐냐 그동안 기술센터가 그동안 말도 많고, 탈도 많았었는데. 센터소장님이 새로 오고, 팀장님들이 의욕적으로 하면서 옥천군에서는 가장 선도적으로 나간다고 본 위원이 자평합니다. 왜냐 농민들이 가장 가렵고 이런 것을 하고 있는 사업이 임작업하고, 농기계임대은행 이런 사업으로 아주 큰 각광과 호응을 받고 있습니다. 거기에 대해서는 찬사를 드려요.
한 가지 개혁이 안 되는 부분이 하나 있습니다. 농업기술센터에서 애초에 했던 업무는 아니고, 친환경농축산과에서 이관까지 받은 골 아픈 겁니다. 뭘까요, 팀장님! 제가 질의 드리는 것이?
아니 핵심을 모르세요. 지금 소장님 어디 가셨어요?
그것을 말씀드리는 겁니다. 왜냐하면 본 위원이 농업인단체의 농업인연수를 가지 말라고 한 적이 없었고, 지금 군 의회에서도 모범적으로 해외연수를 안 가고 있습니다. 그렇죠?
그런데 본 위원이 뭐라고 했느냐 하면 농업인이나 농업인단체가 2015년도 만약 어떤 대상지나 연수목적으로 간다고 하면 2014년도 수요조사를 해서 본예산 들어오기 전에 의원들한테 심의를 받으라고 했는데 여태까지 안 하고 있어요, 그렇죠? 안 하고 있지요?
글쎄 제가 말씀드리는 것이, 올해도 터키나 일본 간 것도 올해 계획 세워서 간 겁니다. 그렇죠?
했는데 결과론적으로 보면 작년도에 분명히 안을 가지고 오라고 했는데 안 가지고, 올해 급조한 것 아닙니까, 어쨌든 급조! 그렇죠? 여기 언론사도 있고, 옥천군민도 있고, 쭉 있는데 의원님들이 만약에 올해도 또 본예산에 통과를 시켜주면 의회가 있으나 마나 한 곳이다. 이렇게 나올 것 아니냐. 그래서 제가 지금 말씀드리는 것은 본예산 들어오기 전에 기술센터 담당하시는 팀장이나 팀원들이 하실 일이니까 2015년도 가실 것 치밀한 계획서나 이런 것이 없으면 저희 의회 탓하지 마세요. 그것은 기술센터가 농업인단체나 농업인 대상에서 어떤 말을 하던 그것은 알아서 하십시오. 분명한 것은 제가 경고성 발언입니다. 의회에서는 분명히 그런 식으로 올해 2015년도 예산이 들어온다면 저 말고 8명 의원이 뚜렷이 증인으로 있는데 삭감될 거예요. 염려스러워서 말씀 드렸습니다.
저는 분명히 미리 말씀 드렸어요, 그렇죠? 팀장님, 소장님 터키에서 오시면 이런 것이 있었다고 꼭 전해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 문병관 위원님 질의하시기 바랍니다.
병관

문병관위원

팀장님, 문병관 위원입니다. 한 가지만 질의할게요. 이번에 세출예산 사업설명서 보니까 농작업 대행서비스센터 운영지원 1억원이 추경으로 올라왔습니다.
거기에 보면 도비 30%, 군비 70% 보조비율 이렇게 돼 있다고 하는데, 또 투자계획에는 군비 70%, 자담 30% 이게 어느 것이 맞는 겁니까? 우선 그것부터 내가 모르겠습니다.
그럼 자담은 없는 겁니까?
그런데 우리한테 준 사업설명서에는 이상해서 물어보는 거예요, 앞뒤가 안 맞는 것 같아서. 보조비율은 도비 30%, 군비 70%인데, 투자계획은 군비는 70% 맞는데, 기타 자담으로 해서 나온단 말이에요. 어는 것이 맞는 건가, 우선 그것부터?
자담은 없다 이런 얘기네요?
그냥 오타 난 것으로 보려고 했는데, 기타 해 놓고 자담해 놓고 30%가 들어가 있습니다. 그냥 오타로 보기에는 너무 이상하고, 일부러 칸까지 만들어서 넣었는데.
오타라고 해서 죄송한 것은 없는데요, 팀장님. 오타라고 보기에는 너무 오타라는 것은 0이 하나 쳐졌다든가 하면 몰라도, 기타해 놓고 자담으로 아주 상세하게 설명해 주셨는데, 오타라고 보기에는 좀 그렇잖아요. 이런 자료를 제출할 때는 너무 무성의하게 제출한 것 같아요, 우선.
그것을 지적하고요. 1억원이 추경에 올라왔습니다. 그렇지요? 군비하고 해서 이것 1억원 승인해 주면 다 쓸 수 있습니까, 올해 얼마 안 남았는데?
그러니까 제 얘기는 산출근거, 1억원×1개소 1억 이렇게 나왔습니다. 사업설명서 준 것을 보면. 뭘 어떻게 해서 1억을 어떤 용도로 쓰겠다고는 대충 알아야 되는데, 그냥 1억원×1개소 1억입니다. 1억원의 내역이 뭐에 쓰는 것인지 알고서 해야지요. 영농 노인들, 고령, 영세농, 여성농업인 대상으로 지원해 주는 것은 맞는데, 산출근거가 어느 정도는 윤곽이 나타나야 되지. 1억 지금 해 주면 도저히 이해가 나는 안 가서 그래요. 1억을 어디에다 쓰는 줄은 알아야지요. 어떻게 산출이 나왔나, 산출근거가?
그런 것을 앞으로는 상세하게 해서 우리가 여기 전문 분야는 아니잖아요. 물론 농사를 잘 짓고 이런 분도 계시지만 농사는 안 지어봐서 잘 모르는 사람도 있지 않습니까?
앞으로는 자세히 해서 설명해 붙여서 이렇게 해 주십시오. 어차피 세출예산 사업설명서는 우리 의원들이 알기 쉽게 이렇게 해 놓은 자료잖아요, 말하자면. 그 자료에 자세히 해 주면 우리가 안 물어도 되고, 그렇지요?
봐서 너무 과하다 싶으면 조금 삭감하고, 오히려 적다고 하면 내년도에는 더 편성하라고 할 수 있는 것이고, 그렇지요? 적당하다 싶으면 바로 보고 승인해 줄 수 있도록 그렇게 조치를 해 주십시오.
이상입니다.

유재목위원장

지금 답변자께서 정확한 직함이 어떻게 됩니까?
위원님들, 팀장님이 아니십니다. 기술담당관님이십니다. 직함을 좀 숙지하세요. 더 질의하실 위원 계십니까? 임만재 위원님 질의하시기 바랍니다.

임만재위원

임만재 위원입니다. 담당관님, 간단한 문제 하나 질문하겠습니다. 농업기술센터에서 매년 토양검사 작업을 하고 있지요?
1년에 한 몇 건 정도 하시나요?
검사해 봤을 때 우리 고장 농민들이 경작하고 있는 토양에 건강도가 좀 어떻다, 라는 결론을 얻습니까?
그러면 담당관님께서 생각하시기에 모든 작물이 자라려면 영양의 비료요소의 균형이 굉장히 중요하지요?
다량 요소뿐만 아니라, 작은 미량요소도 중요하지요. 미량요소 같은 경우는 극소수의 양 가지고 작물에 아주 치명적인 영향을 주기도 하지요.
그러면 옥천군내에 농지들이 이렇게 특정 요소에 과다 투입으로 인해서 다른 영양소의 흡수를 방해하고 그러지요?
제대로 농사가 잘 안 되지요?
이런 부분에 있어서 기술센터는 어떤 식으로 기술을 지도하고 계십니까?
담당관님, 그 전에는 이렇게 복합비료라고 하지요. 질소, 인산, 가리가 섞어 있는 것을. 지금은 특정작물의 전용 비료라고 해서 특정작물에 맞추어서 질소 성분이 얼마, 인산 성분이 얼마, 가리 성분이 얼마, 그 외에 마그네슘이나 붕산까지 이렇게 만들어 나오는데. 그렇게 만들어 나온 전용비료를 매년 투입하다 보니까 그 농장에 특정요소가 많음에도 불구하고 계속 과다투입하게 되지요?
이게 그 전에는 농민들이, 어른들이 특정 요소에 균형을 맞추기가 어려우니까 비료회사에서 이렇게 만들어 놓은 건데, 그러다 보니까 결과적으로 우리 고장이 이렇게 특정요소 인산이나 가리 부분이 많이 과다 투입되는 이런 현상이 와서 지금 아무리 농사를 새벽부터 밤늦게까지 해도 토양의 한계 때문에 안 되는 이런 현상이 있지요. 그렇죠?
그런데 기술센터에서 토양검정해서 보내오는 시방서, 처방서를 보면 정말로 농민들이 그것 해독할 수 있다, 라고 생각하세요. 어떠세요?
담당관님, 젊은 사람 같으면 트럭이 됐든, 차타고 와서 알 수가 있고, 전화해서 알 수가 있는데요. 대부분 우리 농민들이 고령화 돼 있고, 또 차도 없고 해서 자기 사는 동네에서 읍내로 버스 타고 나와서 거기에서 해당 버스 타고 센터 앞에 가서 내려서 갔다 오는데 젊은 사람 30분이면 될 것을 한나절씩 걸리고, 하루 종일 걸려요. 그래서 가지를 못하니까 토양검정해 온 것에 대한 결과를 이용해서 다음연도 농사에 플러스 요인으로 작용해야 되는데, 그렇지 못하다는 얘기지요. 그래서 저도 10년 이상으로 매년 거르지 않고 토양검정을 합니다. 그렇게 했는데도 불구하고 처방서 오는 것을 보면 저도 그것을 두 번, 세 번 읽어도 해독하기가 어렵습니다. 그래서 또 문의전화를 해야 되는데. 하물며 다른 농민들은 어떨까 하는 그런 생각이 듭니다. 그래서 처방전을 보완해서 1장을 더 첨부하더라도 ‘홍길동 귀하의 농장에 이러 이러한 비료를 넣으면 큰 일 납니다.’라고 구체적으로 처방서를 더 보완할 필요가 있다, 라는 생각이 드는데요.
보면 담당자 의견란이 장황하게 있어요. 또 전문용어가 잔뜩 들어가 있고요. 전문용어가 어떤 의사소통에 의해서 혼돈을 방지하기 위한 것이지만, 이미 농민들은 전문용어에 취약하다는 특징이 있지요. 그렇죠?
그런 것을 감안해서 농민들이 쉽게 이해할 수 있는 이런 처방전이 나와야 되는데, 여기에서 공급자 입맛에 맞추다 보니까 수요자인 농민들은 그게 무슨 얘기인 줄은 모르는 거예요. 말 그래도 하얀 것은 종이, 까만 것은 글씨인 이런 상황인데, 그런 부분을 좀 보완했으면 좋겠고요. 그리고 또 한 가지는 우리 관내에 토양검정한 자료를 축적해서 그것을 D/B하면 우리 고장의 특정 면은 어떤 상황, 건강이 어떤 상황, 또 특정 지역은 어떤 상황 이런 것들이 나올 것이고, 어느 면에는 어떠한 작물, 또 어느 면에는 어떤 작물, 이런 것도 나올 테고, 거기에 따른 처방이나 시비방법, 이런 것들이 달라야할 텐데, 공급하는 교육은 똑같다는 얘기지요. 복숭아 농사나, 포도 농사나, 땅콩 농사나, 깨 농사나. 그런 부분의 기술지도를 농민들이 저도 농민 출신이고, 농민들 우리나라 전체적으로 보면 산업화 가정에서 비교적 농업부분에 뜻이 있어서 뛰어든 분도 있지만, 산업화 과정에서 뒤쳐진 이런 분들이 상당수 있습니다. 그래서 그런 분들이 공부하고 거리도 멀고, 할 시간도 없고요. 그런 부분들은 행정청에서 농민들이 하지 못하는 부분을 지원해 주고, 도와줘야 될 이런 일이 아닌가 싶습니다. 그래서 농업기술센터나 친환경농축산과 이런 부분에서는 농민들이 하지 못하는 그런 부분을 자료화하고, 어떤 짐을 덜어주고, 그리고 그것을 교육할 적에는 차등해서 해야 되는데, 해오던 관행대로 매년 똑같이 복숭아나 포도나 땅콩이나 똑같은 내용으로, 똑같은 패러다임으로 대표적으로 해마다 연초에 하는 영농교육이 그렇습니다. 그리고 영농교육이 수많은, 수 백 명을 모아다 놓고 저희 같은 지방의원들, 단체장들 이런 사람들 인사하는데 1/3씩 쓰고, 본질이 왜곡되고 있다는 얘기지요. 그래서 그런 것 좀 줄이고 교육의 내용을 더 실하게 하고, 선출직들이와서 인사하는 동안에 농민들 그 많은 사람들 기회비용을 환산하면 참 기가 막힐 노릇이지요. 앞으로는 기술센터에서 그런 교육이 굉장히 많은데, 그런 부분 좀 고려해서 시정해 주시기 바랍니다.
아까 우리 동료 위원께서 말씀하신 바와 같이 진짜 농업기술센터는 농정과와 더불어 우리 농민들을 위한 조직이고, 단체이고, 기관인데. 농민들이 정말로 가려운 곳이 어디인지 찾아서 긁어주는 그런 기관으로 발전하길 바랍니다.
마치겠습니다.

유재목위원장

잠시 위원님들에게 원활한 회의진행을 위해서 협조 사항을 말씀 드리겠습니다. 집행부에 대한 질의를 간단명료하게 해주시고, 특히 본예산에 관련되지 않은 무관한 사항에 대해서 질의를 좀 자재해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 유재숙 위원님 질의하시기 바랍니다.

유재숙위원

유재숙 위원입니다. 제가 질문한 내용은 조금 전에 문병관 위원께서 질의하신 그 내용에 보충질의입니다. 농작업대행서비스센터 운영 지원을 지금 이 사업을 처음 하신다고 했지요?
그럼 이것을 어디에다가 설치하시는 거예요, 기술센터 내에?
센터에다가 설치해서 운영할 것이지요?
여기 내용을 보니까 조금 전에 말씀드린 부분은 267쪽에 자세히 나와 있어요. 그 부분 1억에 대해서는?
나와 있고요. 기간제근로자 7명을 3개월 쓴다고 지금 말씀하신 것이지요?
센터를 운영하기 위해서 우선 3개월만 하시는 거잖아요, 연중으로 하시는 거예요?
새로운 센터를 지금 하나 만드시는 거잖아요?
그럼 여기 뭡니까, 컴퓨터도 새로 사고, 책상도 사고, 의자도 사고, 센터를 하나 구성하신다는 거잖아요?
1억 가지고요?
앞으로 연중, 공모사업에 한번 선정됐는데, 이것을 자체적으로 어떻게 운영을 계속 하실 건가요?
공모사업은 한번 이것 받은 것이고요. 앞으로 계속 연중으로 이어서 효과가 좋으면 그렇게 하신다는 얘기지요?
예, 알겠습니다. 다음 한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 270쪽에 보시면 어제 축제평가보고회 하셨지요?
어제 평가보고회 결과는 다 아시겠지만 여기 내용을 보면 농산물축제 농업활성화체험행사에서 1,500만원이 감이 됐어요. 그렇죠?
행사를 물론 알뜰하게 잘해서 감이 됐는지는 모르겠지만, 어제 평가보고회를 보면 작년보다 포도, 복숭아 판매도 많이 하고, 관광객도 많이 유치했다고 하는데, 축제개선 방향으로 나온 부분이 홍보마케팅하고 체험프로그램을 강화해 달라고 그렇게 나와 있는데요. 여기에서는 체험행사에서 감을 했단 말씀이에요, 그렇죠?
어떻게 생각하세요?
그 부분 절감이 됐다 하더라도 축제개선 방안에 나온 것을 제가 그것을 보고 말씀드리는 거예요. 홍보마케팅하고, 체험프로그램을 더 강화해 달라고 그런 요구가 들어 왔어요. 내년에 제9회 향수옥천포도·복숭아축제를 내년에 하실 때 이 부분을 참고하셔서 좀 더 체험행사 부분에 집중적으로 더 많이 관심을 갖고 그런 프로그램으로 진행을 해 주셨으면 하는 바람으로 말씀을 드렸습니다.
이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 최연호 위원님 질의하시기 바랍니다.

최연호위원

최연호 위원입니다. 267쪽 봐 주시기 바랍니다. 농작업 대행서비스 운영지원 보조사업입니다. 이 사업이 전년도, 전전년도까지 비슷한 사업이 없습니까? 75세 이상 농가, 농기계 운영하는데 있어서 지급하는 보조금이 없습니까?
제가 알기로는 현금 지급해서 운영비 지원해서 75세 이상 농가에 지원하는 것이 있는 것으로 알고 있는데요.
없는가요?
그 전에 한 것으로 알고 있는데, 그래서 겹쳐지지 않나 이 사업하고, 그래서 질문 드립니다. 여기 자부담 문제가 있어요? 사업설명서 4쪽에. 제가 질의하는 것은 의원되기 전에 이장 볼 때 사업내용을 알아서 이것하고 겹치지 않나 질문 드린 겁니다.

「아까 말씀드린 겁니다.」하는 소리 있음

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 문병관 위원님 질의하시기 바랍니다.
병관

문병관위원

제가 보충질의 하겠습니다. 예산심사에서 제가 진짜 예산에 대한 것을 심사하다가 깜빡해서 놓쳤습니다. 1억 편성된 것을 어떻게 쓰느냐고 제가 물었지 않습니까?
이것을 보고도 제가 의심났던 것을 질문하지 못했습니다. 90일 편성돼 있습니다. 그렇지요?
그러면 올해 남은 것이 90일이에요, 그렇지요?
그리고 아까 담당관님 말씀하실 때 벼 베는데 이런 것이 주로 된다고 했어요. 예산 올라온 것을 보면 주로 그런 것 아닙니까?
그런데 올해 남은 날이 90일이야. 그렇지요?
올해 남은 날을 전부해야 90일 밖에 안 나와요. 그런데 거기에 또 눈, 비오는 날이 있을 것이고. 과연 90일 책정이 정당한가 나는 의문이라서, 그 핵심을 묻는다고 한 것이, 제가 잠깐 까먹었습니다. 다른 대화를 하다가?
뒤에 쪽지가 오니까 보시고 합당하면, 말씀하세요.
그러면 90일 빡빡하게 쓰시겠다. 이런 얘기네요. 그렇지요?
틀림없이 쓰셔야 됩니다. 저는 이것 개인적으로 삭감의견을 내려고 했는데, 토요일, 일요일도 계속 하신다고 하니까,
예, 알겠습니다. 이상입니다.

유재목위원장

더 질의할 위원 계십니까? 안효익 위원님, 질의하시기 바랍니다.
효익

안효익위원

저는 아까 질의 그것만 드리고 안 하려고 했었는데, 위원님들이 임작업 대행에 대해서 조금 이해가 필요할 것 같고, 아까 제가 입에 발라서 팀장님이라고 했는데, 담당관님! 이 사업이 어쨌든 도비 내시가 늦어짐으로 인해서 올 하반기 초부터 해야 되는데 못한 겁니다, 그렇죠?
말씀 잘 해야 돼요. 잘못하면 다음에 삭감돼요. 내가 염려스러워서 말씀 드리는 겁니다. 이것은 계속비사업입니다. 쉽게 말해서 올해 90일까지 못 쓴다고 해도 내년 봄에 바로 농사 들어가야 되는 겁니다. 돈이 남아도는 것이 아닙니다, 그렇죠? 이 사업을 제가 그 때 당시에 확대해야 된다고 했고, 도에서 이것을 인정했느냐 하면 그동안에는 우리가 어떤 ha 기준으로 했지만, 그 때는 나이제한이 없었어요, 그렇죠?
그러다 보니까 실질적으로 노동력도 되고, 속된 말을 하면 뭣하지만 기계까지 가진 사람들이 자기 일손 덜려고 이것을 악용한 적이 있었어요. 그 때 본 위원이 지적했지 않습니까?
이 임작업에 가장 필요한 것은 강소농이고, 또 거기에 약자입니다. 약자! 농업인의 약자! 노령, 부녀, 고령 쪽이요. 담당관님, 아까 문병관 위원님이 나중에 이것 손 댈 것 같아서 내가 미리 말씀을 드리는 거예요. 이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 보충질문입니까?
병관

문병관위원

이것은 안 위원님이 말씀하시니까 제가 한 말씀 더 문의를 해야 될 것 같습니다. 담당관님! 그렇다면 사업설명서를 작성해 올 때 또 잘못된 것을 또 지적 안 할 수가 없습니다. 사업기간이 2014년 9월부터 2014년 12월까지 못 박아서 해 왔습니다. 그렇지요?
그렇다면 다음에 할 때도, 내년에 쓸 수 있는 것이라고 하면 이것을 앞에만 해 놓고 뒤에는 공란으로 내 버려두든지, 너희들이 궁금하면 물어 보라고 이런 식으로 하든지 해야지. 12월까지로 딱 못 박으니까 올해 예산으로 밖에 볼 수 없지요?
예, 꼭 그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 안 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 농업기술센터 소관 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 위원님들 어떻게 할까요? 계속 할까요?

「없습니다」하는 위원 있음

「오후에 합시다.」하는 소리 있음

임만재위원

오후 일정도 순연돼야 될 거예요.
효익

안효익위원

아니 오후 일정은 많지가 않습니다. 왜냐하면 이 사업부서 설명 끝나면 궁금하신 것 저쪽 간담회장에서 묻는 것이기 때문에.
병관

문병관위원

위원장님!

유재목위원장

예.
병관

문병관위원

제가 양해를 구하겠는데요. 저는 오후에는 참석이 불가능해서 의장님한테 보고했습니다. 그 점 양해해 주시기 바랍니다.

유재목위원장

동료 위원 여러분, 중식 및 자료준비를 위해 정회 후 회의를 속개하고자 하는데 위원 여러분들 의견이 어떻습니까? 그러면 정회 후 13시30분에 회의를 속개하도록 하겠습니다.

「좋습니다」하는 위원 있음

병관

문병관위원

그리고 위원장님, 한 가지 더 말씀드리겠습니다. 제가 지금까지 진행해 온 것 중에서 의견 쓰는 것이 있습니다. 삭감요구내역이 있는데, 여기 양식은 아니지만 제가 대충 작성해 가지고 온 것이 있습니다. 이것을 동료 위원한테 제출할 테니까 의사가 반영되고, 안 되는 것은 여기 의견에 따르겠습니다. 저는 미리 내고 가겠습니다.

유재목위원장

예, 알겠습니다. 정회를 선포합니다.

11시49분 회의중지

13시30분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 상하수도사업소장 발언대로 나오셔서 상하수도사업소 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인중

김인중상하수도사업소장

상하수도사업소장 김인중입니다. 그동안 맑은 물 공급과 수질개선에 많은 지원과 협조를 해 주신 민경술 의장님과 의원님께 깊은 감사를 드리며, 상하수도사업소 소관 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 일반회계 수도사업공기업 및 하수도공기업특별회계 총예산액은 기정예산액 대비 세입은 27억863만6천원이 증액된 294억3,030만9천원이고, 세출은 48억2,825만6천원이 증액된 385억8,881만1천원입니다. 먼저 275쪽 일반회계 세입예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 3,680만원이 증액된 9억7,220만원입니다. 국고보조금 낙후지역 먹는 물 수질개선사업 3,680만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 276쪽 일반회계 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 21억5,642만원이 증액된 101억3,070만2천원으로 편성하였습니다. 세부내역을 말씀드리면, 마을상수도 시설보수 3억원을 증액 계상하였고, 동이 우산리 메주골 소규모수도시설 설치공사에 1억원을, 안남 도농리 대재 송수관로 매설공사에 4,000만원을, 안내 용촌리 용수말 소규모 수도시설 설치공사에 2억원을, 안내 오덕리 팽정 소규모 수도시설 설치공사에 2억원을 계상하였으며, 청성 만명리 소규모 수도시설 설치공사에 2,000만원을 증액 계상하였고, 우라늄 검출로 식수에 어려움을 겪고 있는 이원 장화, 평계리 지역에 정수장치 설치공사에 8,000만원을 계상하였습니다. 또한 보조사업으로 소규모 수도시설 개량사업에 2,000만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 276쪽 사무관리비 마을상수도 수질검사료에 400만원을 증액 계상하였고, 먹는물 공동시설 미생물 살균기 전기요금에 42만원을 계상하였습니다. 낙후지역 먹는물 수질개선사업으로 노후시설 개량 및 정수장치 설치 등 수질개선사업에 9,200만원을 증액 계상하였습니다. 공기업특별회계 전출금으로 경상경비 지원금 1억원을 증액 계상하였고, 자본전출금에는 옥천군 일원 노후관로 개량공사에 3억원을, 청산면 농어촌생활용수 개발사업 실시설계용역에 5억원을 각각 증액 계상하였습니다. 안내면 농어촌 생활용수 개발사업에 2억원을 계상하였습니다. 다음은 331쪽 수도사업공기업 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 수도사업공기업 특별회계는 기정액 대비 16억8,424만1천원이 증액된 87억5,012만3천원입니다. 다음은 338쪽 수익적 수입에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 1억2,395만8천원이 증액된 36억9,681만5천원입니다. 예금이자수입에 2,156만원을, 일반회계 전입금 경상경비 지원금에 1억원을, 불용품 매각수입에 239만8천원을 각각 증액 계상하였습니다. 다음은 339쪽 수익적 지출에 대해 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 2억6,137만5천원이 증액된 32억8,003만5천원입니다. 그 내역으로 재료비에 신설되는 안남정수장 시험가동 및 급수를 위한 원수사용에 301만8천원을 계상하였고, 정수비에는 청산 백운가압장 등 신설 사업과 관련 상수도 취·정수장 동력비 3,980만4천원을 증액 계상하였습니다. 배·급수비에는 지방상수도 누수수리비 기타 시설물 보수를 위해 급·배수관 수선비 1억원을 증액 계상하였습니다. 또한 일반관리비의 인건비로 1,818만9천원을 증액 계상하였으며, 다음은 340쪽 일반운영비로 일반수용비, 위탁교육비, 운영수당, 급량비에 대하여 2,840만4천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 341쪽입니다. 사업예산 예비비에 7,100만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 343쪽 자본적 수입에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 10억원이 증액된 42억4,302만5천원입니다. 타회계건설보조금수입으로 일반회계 전입금 옥천군 일원 노후관개량공사에 3억원을, 청산면 농어촌생활용수 개발사업 실시설계용역에 5억원을 증액 계상하였으며, 안내면 농어촌생활용수 개발사업에 2억원을 계상하였습니다. 다음은 344쪽 자본적 지출에 대하여 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 14억2,286만6천원이 증액된 54억7,008만8천원입니다. 먼저 구축물 시설비로 옥천군 일원 노후관로 개량공사에 3억원을 증액 계상하였고, 청산면 농어촌생활용수 개발사업 실시설계용역에 5억원을 증액 계상하였으며, 옥천 상수도 송·배수관로 확장사업에 5억원을, 안내면 농어촌생활용수 개발사업에 2억원을 계상하였습니다. 자산취득비로 프린터 대체구입에 90만원을 계상하였습니다. 기계장치 시설비로 옥천정수장 여과지 스테인리스 외벽설치공사에 3억원을 전액 감하였고, 자동염소투입기 설치공사 완료로 인한 314만4천원을 감액 계상하였습니다. 또한 옥천 취정수장 착수정 스테인리스 외벽공사에 8,000만원을, 비축자재 보관용 창고설치공사에 5,000만원을 계상하였습니다. 자산취득비로 응집제 정량펌프 구입비 완료로 집행잔액 609만원을 감액 계상하였습니다. 다음은 345쪽입니다. 반환금으로 국고보조금 반환금 84만4천원을 계상하였고, 예비비로 자본예산에 1억35만6천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 347쪽 하수도사업공기업 특별회계 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 하수도사업공기업 특별회계는 기정액 대비 9억8,759만5천원이 증액된 197억798만6천원입니다. 먼저 354쪽 수익적 지출입니다. 예산액은 기정액 대비 4억8,759만5천원이 증액된 63억7,346만8천원입니다. 수선유지교체비로 하수관로 유지보수 및 확장에 1억원을 증액 계상하였고, 동력비로 환경기초시설 전력비에 2,000만원을 증액 계상하였으며, 일반관리비의 인건비로 2,039만8천원을 증액 계상하였습니다. 일반운영비로 공기업결산서 유인에 80만원을, 행정장비 유지 및 보수에 100만원을 증액 계상하였고, 하수도관리 업무추진여비 및 급식비에 300만원에 증액 계상하였습니다. 다음은 355쪽입니다. 예비비에 3억4,239만7천원을 증액 계상하였습니다. 다음은 357쪽 자본적 지출에 대해 설명 드리겠습니다. 예산액은 기정액 대비 5억원이 증액된 133억3,451만8천원을 계상하였습니다. 반환금으로 국고보조금 및 이자반환금 5건에 대하여 388만4천원을 계상하였습니다. 수질개선 특별회계 전출금으로 2013년도 금강수계관리기금 집행잔액 반환금 5,956만7천원을 계상하였고, 자본예산 예비비에 4억3,654만9천원을 증액 계상하였습니다. 이상으로 상하수도사업소 소관 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유재목위원장

수고 하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 상하수도사업소 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최연호 위원님 질의하시기 바랍니다.

최연호위원

최연호 위원입니다. 344페이지 좀 봐 주시기 바랍니다. 옥천상수도 송·배수관로 확장공사에 이번 추경에 5억원이 계상되었는데, 이 사업은 군수공약사업으로 2012년도부터 2018년까지 160억원으로 추진한다고 돼 있지요, 공약사업에?
인중

김인중상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

최연호위원

추진계획서 238페이지에 있는데, 공약사업 내용이 거기에 있어요. 공약사업 추진계획서 238페이지에 사업추진비 확보는 기 투자 7억2,000만원, 2014년도에 20억, 2015년도에 20억, 2018년도까지 모두 160억원으로 마무리한다고 하였어요. 그렇지요?
인중

김인중상하수도사업소장

예.

최연호위원

그런데 추경 사업설명서 21페이지 거기에 보면 기 투자가 7억3,400만원, ‘14년도에 5억을 추경에 계상하였는데, 공약사업 예산은 20억인데, 15억으로 되어 있는데, 어떻게 된 것이지요, 틀린 것이?
인중

김인중상하수도사업소장

위원님, 죄송합니다. 이것은 저희들 자료 설명서를 너무 소홀히 다룬 것 같습니다. 앞으로 이런 일이 없도록 준비에 철저를 기하고, 군수공약사업에 제시된 160억이 맞습니다.

최연호위원

이게 맞는 것이지요?
인중

김인중상하수도사업소장

예.

최연호위원

숫자가 틀려서, 아무리 봐도 틀려서 질문하는 겁니다. 소장님, 이 사업은 국도 4호선에 맞춰서 같은 선으로 추진하는 것이지요?
인중

김인중상하수도사업소장

예, 그렇습니다.

최연호위원

옥천 상수도는 많은 문제점이 있다고 주민들의 불만이 있습니다. 상수도 보급지는 군서, 군북 등의 노선이 늘어나다 보니까 옥천읍 중심 아파트 지역에는 물 보급이 잘 되지 않는다고 불만이고, 고지대는 수압이 약해서 불만이 많습니다. 그 부분은 알고 계세요?
인중

김인중상하수도사업소장

예, 알고 있습니다.

최연호위원

이 문제점 해결하기 위해서는 계획대로 잘 추진해야 되는데, 어떻게 하실 겁니까?
인중

김인중상하수도사업소장

위원님께서 좋은 지적을 해 주셨습니다. 당초에 92년도에 동이면 석탄리에서 옥천읍 취수를 했었는데요. ‘92년도에 이원 취수장으로 옮겼습니다. 그런 과정에서 배수관로가 동이를 통해서 옛 구읍 쪽으로 연결하다 보니까 인근 시가지에 출수불량이라든지, 수압이 저하돼서 잦은 민원이 발생합니다. 그래서 이원배수지에서부터 국도4호선을 연결해서 삼양검문소까지 약 12.9km를 10년 계획으로 저희들이 충분하게 검토해서 공사를 해서 주민에게 만족할 수 있도록 확대를 실시하도록 하겠습니다.

최연호위원

2018년도까지는 사업 마무리 잘 하실 거지요?
인중

김인중상하수도사업소장

예.

최연호위원

열심히 해 주시기 바라고요. 조속하게 추진해 주시기 바랍니다. 숙원사업이니까.
인중

김인중상하수도사업소장

알겠습니다.

최연호위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의할 위원 계십니까? 이재헌 위원 질의하시기 바랍니다.

이재헌위원

이재헌 위원입니다. 저는 정수장치에 대해서 한 가지만 질의를 드리도록 하겠습니다. 지금 이원면 장화리하고, 평계리 두 군데 정수장치 설치를 하려고 8,000만원의 예산을 세우셨습니다.
인중

김인중상하수도사업소장

예.

이재헌위원

여기가 우라늄 지대가 지나가는 바람에 한번 큰 홍역을 치렀습니다. 저하고 민경술 의장님하고 같이 현장을 방문했었는데요. 주민들한테 대단한 원성을 듣기도 하고, 귀농 귀촌하시는 분들은 맑은 물, 공기 좋은 곳으로 이사를 왔다고 7, 8년간은 아주 즐겁게 살았답니다. 그런데 이제는 이사를 준비할 생각까지도 한답니다. 그 이유가 인체가 무해한지, 유해한지도 모르는 우라늄이라는 것이 나와서 ‘내가 어떻게 갑자기 죽을 수도 있는 물을 마셔야 되겠느냐’ 이런 얘기를 하면서 심하게 한탄을 하고, 의장님한테도 강하게 욕까지 섞어가면서 나무라시는 모습을 봤습니다. 지금 정수장치를 설치하려고 하는데 이것은 대안에 지나지 않다, 라고 생각을 합니다. 확실한 해결방안은 상수도 원수가 직접 들어가야 될 것이라고 보는데 그 시점은 소장님 언제까지가 가능할 것인지, 거기에 대해서 답변 좀 부탁드리겠습니다.
인중

김인중상하수도사업소장

이 위원님께서 말씀하신 저희 기본 취지는 옥천취수장에서 5개 읍면을 전체적으로 커버할 수 있는 급수구역을 확대해서 안정적인 물 공급하는데 최우선을 두겠습니다. 다만 이원 지역은 방금 말씀하신 그 지역이 급수난도 물론이지만, 수질오염에 대한 주민들의 피해도 우려가 없지 않아 있습니다. 그래서 현재 수도정비기본계획에 의해서 내년도까지 수도정비기본계획을 수립해서 연차적으로 정비계획을, 지방상수도를 공급하는 방안을 최적의 노력으로 하겠습니다.

이재헌위원

지금 정수장치를 설치해도 과연 이것이 우라늄이 걸러질 것이냐, 이 부분에 대해서도 많은 주민들이 걱정하고 있으니까 정수장치 설치하기 전에 충분히 그것도 검토하셔서, 우라늄까지 걸러질 수 있는 그런 방안도 확실하게 찾아서 시설을 해 주시기 부탁드리겠습니다.
인중

김인중상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

이재헌위원

그리고 또 한 가지 쓰레기매립장에 있는 이평리가 신문에도 나왔지만 이슈화가 돼 있습니다. 플랜카드에도 막말을 써가면서 걸어놓으셨는데요. 그만큼 주민들이 많이 행정에 문제가 있다. 라고 제기를 하는 것이 아니냐고 이렇게 생각이 듭니다. 지금 이평리에도 정수장치가 설치돼 있습니다. 알고 계시지요, 소장님?
인중

김인중상하수도사업소장

예.

이재헌위원

이평리도 지금 설치가 돼 있다고 하는데, 문제는 거기는 우라늄보다도 석회질입니다. 석회질이 너무 많이 같이 올라오고 있어서 여과장치가 3일에서 5일 정도이면 여과장치가 못 써서 다시 여과기를 바꿔야 되는 이런 지경에 이르렀다고 합니다. 그러다 보니까 원수를 뽑아서 걸려서 통으로 들어가야 되는데 다시 퇴수구로 빠져 나가는 것이 70% 이상이라고 얘기를 하더라고요. 도저히 전기료에 치어서 정수장치를 돌릴 수가 없어서 지금은 꺼놓은 상태랍니다. 그냥 받아 놓고 끓여서 먹는다든지, 이렇게 하고 있다는 얘기를 들었습니다. 그 분들이 가장 옥천군의 혐오시설인 쓰레기매립장을 지나서 있는 동네이다 보니까 더 민감한 것 같습니다. 거기에 대해서 대처방안을 생각하고 계신 것이 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.
인중

김인중상하수도사업소장

지금 방금 말씀하고 지적해 주신 지적사항에 대해서 저희들도 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 내년도에 일단 수도정비기본계획 등 행정절차를 이행하면서 거기에 맞는 예산을 내년도에 확보해서 주민들이 원하는 식수, 지방상수도 공급에 차질 없도록 나름대로 노력하겠습니다.

이재헌위원

주민들이 갑자기 병에 걸렸다든지, 이렇게 되면 물하고 연관이 될 수가 있습니다. 지금 그런 사례는 나오고 있지 않지만, 혹시라도 주민들이 어떠한 병에 걸려서 물에 문제가 있지 않느냐! 이렇게 나오게 되면 옥천군은 큰 해를 입을 수가 있습니다. 그 차원이 아니더라도 식수문제는 가장 중요한 것입니다. 주민들이 얼마나 깨끗한 물을 공급 받느냐하기 때문에 상당한 노력이 필요할 것이라고 생각합니다. 소장님, 주민들 마실 물 편하게 먹을 수 있도록 많이 노력해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다.
인중

김인중상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

이재헌위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 안효익 위원님 질의하시기 바랍니다.
효익

안효익위원

안효익 위원입니다. 소장님 질의를 안 드리려고 했는데, 이것은 안 묻고 가지가 재선의원으로서 여쭙니다. 사업설명서 1페이지를 말씀드리는데, 기정액에 1억이었는데, 추경에 3억을 요구했습니다. 그렇지요?
인중

김인중상하수도사업소장

예.
효익

안효익위원

사업내용 중 위치는 옥천군 전체 일원이고, 산출근거를 보면 시설물 유지보수에 135개소가 3억원이 추경에 들어왔다는 것이 도대체 제가 이해가 안 됩니다. 소장님, 이런 예산수립도 있는가 싶을 정도로 추경에. 또 한 가지는 단위사업별로 추경에 시급성을 요하는 것은 다 여기 예산서에 반영됐어요, 그렇죠?
인중

김인중상하수도사업소장

예.
효익

안효익위원

지금 제가 말씀드리는 것은 포괄비 성격이 짙어요. 예를 들어서 135개소가 언제 수요조사를 해서 나온 것인지 모르는데, 본예산에 수립이 안 되고, 추경에 기정액보다 더 많이 요구하는 사유부터 먼저 소장님이 답변해 주시기 바랍니다.
인중

김인중상하수도사업소장

그것은 당초에 저희들이 전년 대비 본예산에다 3억을 요구했습니다만, 본예산에서 2억이 깎이는 바람에 현재 유지보수비로 1억이 잡혀 있지만, 저희들 소규모 상수도시설이 약 135개소 정도 됩니다. 주기적으로 출장도 나가고, 잦은 민원으로 인해서 거기에 시설 노후로 인한 수중모터 교체라든지,
효익

안효익위원

소장님! 말씀을 잘라서 죄송한데요. 저희가 몰라서 그 때 본예산 때 자른 것이 아니라, 특별하게 명시된 것이 없었지 않습니까. 그리고 아까 말씀했듯이 본예산에 삭감된 부분이라서 다시 확충한다는데, 여기 산출근거는 135개소라고 이렇게 규정돼 있어요, 그렇죠?
인중

김인중상하수도사업소장

예.
효익

안효익위원

이 예산이 통과되면 9월에서 12월 안에 135개 시설보수 다 하실 겁니까? 만약에 한 가지라도 안 하면 담당자가 책임지는 것으로 할까요?
인중

김인중상하수도사업소장

최대한 노력하겠습니다.
효익

안효익위원

아니 최대한 노력이 아니라, 그 약속을 한다면 원안대로 가는 것으로 하고, 소장님 생각에. 이게 좀 많이 계상됐다 싶으면 지금 말씀하세요.
인중

김인중상하수도사업소장

지금 위원님이 말씀하신 대로 135개소에 대한 세부 시설명에 대한 부분은 저희들이 별도로 말씀드리고, 금년도에 주민들이 물만 안 나오게 되면 잦은 민원이 많습니다.
효익

안효익위원

아니 제가 말씀드리는 것은 그 부분이 아니고요. 시설보수, 유지 이런 부분이 추경 올라오기 전까지 다 민원을 접수했을 것 아닙니까, 그렇죠?
인중

김인중상하수도사업소장

예.
효익

안효익위원

지금 3개월 정도 남았는데, 올 연말에. 예산이 삭감됐던 부분은 빼더라도, 추경에 단위사업으로 다 반영됐다고요. 긴급을 요하는 사업은. 그런데 이것은 어떤 특별한 135개소라고만 돼 있지, 3억에 대한 구체적인 설명이 의원들한테 와서 설명이 한 번도 없었어요.
인중

김인중상하수도사업소장

예, 죄송합니다. 거기에 대해서는 말씀드리고, 금년도에 가능한 집행할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
효익

안효익위원

그럼 100% 원안대로 해 드리면 100% 다 사용하시겠다는 이런 내용인가요?
인중

김인중상하수도사업소장

예.
효익

안효익위원

소장님이 책임지실 거예요?
인중

김인중상하수도사업소장

최선을 다하겠습니다.
효익

안효익위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의할 위원 계십니까? 임만재 위원님 질의하시기 바랍니다.

임만재위원

임만재 위원입니다. 소장님, 우리 주민들이 먹는 물이 우리 군청에서, 행정청에서 제공하는 각종 서비스보다도 어느 분야의 서비스보다도 제일 중요하다고 생각합니다. 소장님께서도 그렇게 생각하시나요?
인중

김인중상하수도사업소장

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

임만재위원

그래서 그동안에 해 오던 관행보다도 저는 질문이라기보다도 소장님께 물 담당 주무부서의 책임자로서 업무에 대한 패러다임 전환을 요구 드리고 싶어서 지금 발언합니다. 우리 고장에서 도로를 몇 백 미터 더 닦는 것도 물론 중요합니다. 그것은 주민들의 불편과 편리의 문제이고, 아까 이재헌 위원님께서 지적하신 생수 문제는 우리 주민들의 생사나 생존문제와 밀접하게 연관이 있기 때문에 다른 어떤 분야의 업무보다도 더 적극적인 이런 행정을 펼쳐 주시길 당부 드리겠습니다.
인중

김인중상하수도사업소장

예, 알겠습니다.

임만재위원

그리고 위원장님, 기획감사실장님께 한 말씀 드리겠습니다.

유재목위원장

예, 기획감사실장님 답변 준비하시기 바랍니다.

임만재위원

실장님께서도 우리 군청 내에 각 실‧과‧소의 업무조정에 있어서도 기존에 상수도분야 업무가 해 오던 관행보다도 좀 적극 행정을 할 수 있도록 어떤 주민들의 편리문제보다도 어떤 생사문제에 비중을 두셔 가지고 업무조정에 있어서도 좀 비중 있게 헤아려 주시기를 당부 드리겠습니다.
기남

김기남기획감사실장

예, 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.

임만재위원

마치겠습니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 상하수도사업소 소관 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 체육시설사업소장 발언대로 나오셔서 체육시설사업소 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재관

이재관체육시설사업소장

체육시설사업소장 이재관입니다. 평소 옥천군 체육발전과 군민의 건강증진에 지대한 관심을 가져 주시고, 성원하여 주시는 유재목 위원장님과 위원님들에게 진심으로 감사를 드리면서, 체육시설사업소 소관 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 281쪽 세입예산입니다. 세입예산은 재정보전금과 국고보조금의 신규 및 변경내시로 기정액 보다 1억8,337만5천원이 증액된 22억9,356만8천원을 계상하였습니다. 다음은 282쪽 세출예산입니다. 세출예산은 2억9,766만1천원이 증액된 72억6,913만5천원을 계상하였습니다. 세부사업별로 설명 드리겠습니다. 체육시설운영관리부분입니다. 공설운동장 전기요금 320만원 증액 계상하였고, 군정비전 변경에 따른 비전부착물 교체를 위한 청사건물 유지비 400만원 증액 계상하였습니다. 하반기 추가 제초작업을 위해서 600만원을 증액 계상하였고, 주민안전과 청소년 탈선예방을 위한 체육공원 가로등 설치를 위해서 1,500만원을 계상하였습니다. 체육센터의 서고를 조성하기 위한 책장구입에 600만원을 계상하였고, 옥천국민체육센터 도시가스요금 5,000만원을 증액 계상하였으며, 헬스장의 노후 운동용품의 교체를 위하여 하프랙 외 7종 운동용품 구입을 위하여 784만원을 계상하였습니다. 283쪽입니다. 장애인편의시설에 대한 국가인권위원회의 권고사항과 관련된 시설개선을 위하여 옥천체육센터 장애인편의시설 개보수에 5,000만원을, 옥천국민체육센터 장애인편의시설 개보수에 7,000만원을 각각 계상하였습니다. 다음은 청소년 특별지원 부분입니다. 청소년 특별지원 사업에 대한 도비보조금 내시가 변경되어 군비 62만5천원을 계상하였습니다. 284쪽 청소년복지서비스 기반확충 부분입니다. 이원 청소년 문화의집 탁구대 구입에 90만원을, 청산 청소년 문화의집 오디오 구입에 30만원을 각각 계상하였습니다. 생활체육활성화부분입니다. 청산 국궁장에 자동경비용역비에 100만원을 계상하였고, 옥천 전천후게이트볼장 시설보수에 1,800만원을, 안내 현리 게이트볼장 지붕방수공사에 500만원을, 이원 전천후게이트볼장 남녀화장실 분리를 위한 시설보수공사에 1,800만원을, 관성정 배수로 및 주변시설 정비공사에 2,000만원을 각각 계상하였습니다. 제39회 군민체육대회 개최 지원금 1,000만원을, 생활체육교실 운영에 400만원을 각각 증액 계상하였습니다. 다음은 285쪽입니다. 성립전예산인 시책추진보전금으로 안내 현리 게이트볼장 외 2건에 대해 1억원을 계상하였고, 국가대표 선발 정구선수의 수당을 지급하기 위하여 300만원을 계상하였으며, 제12회 성왕기 전국남여궁도대회 지원금은 300만원을 증액 계상하였습니다. 다음은 286쪽 생활체육기반조성입니다. 기 완료된 광특사업의 잔액을 재투자하는 것으로 옥천 게이트볼장 조성공사에 422만1천원을 계상하였습니다. 체육시설정비 및 확충입니다. 옥천 죽향리와 청성 무회리에 야외운동기구 설치를 위해 각각 1,000만원을 계상하였습니다. 마지막으로 기본경비 부분에서 사용이 불편한 사무실의 팩스를 교체하기 위하여 팩스구입에 40만원을 계상하였습니다. 이상으로 체육시설사업소 소관 2014년도 제2회 추가경정 예산안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

유재목위원장

수고 하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 체육시설사업소 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 안효익 위원 질의하여 주시기 바랍니다.
효익

안효익위원

소장님, 두 가지만 여쭙겠습니다. 청산 국궁장 자동용역비라는 것이 있지요?
재관

이재관체육시설사업소장

예.
효익

안효익위원

이것 해결하셨어요? 올해는 이렇게 간다고 치더라도, 내년도 그 쪽하고 협의가 잘되셨어요?
재관

이재관체육시설사업소장

거기에서 위탁을 지금 준비하는 것으로 제가 보고를 들었습니다.
효익

안효익위원

내년도 본예산 때도 이렇게 올리지 마세요.
재관

이재관체육시설사업소장

예, 알겠습니다.
효익

안효익위원

사전에 잘해서 올리시고, 페이지와 상관없이 질의 드리고자 합니다. 생활체육교실을 옥천읍 관성로 53번지에서 하겠다. 라고 하는데 관성로 53번지가 어디를 말하는 겁니까?
재관

이재관체육시설사업소장

체육센터를 얘기하는 겁니다.
효익

안효익위원

체육센터 내에요?
재관

이재관체육시설사업소장

예.
효익

안효익위원

이 사업이 계속해온 사업입니까, 아니면 이번에?
재관

이재관체육시설사업소장

계속하는 체조교실 사업이고요.
효익

안효익위원

아니, 계속하는 사업인데 추경에 왜 예산이 올라오느냐 이겁니다.
재관

이재관체육시설사업소장

예산이 11월달하고 12월달 동절기 예산이 부족해서 두 달분에 대한 것을 추가로,
효익

안효익위원

아니 부족하니까 추경에 올라왔는데요. 아까 계속사업이냐고 소장님 제가 여쭙는 것은 본예산에 분명히 강사비 같은 것은 12월까지 해서 계상됐겠지요. 11월, 12월 동절기 것을 빼놓고 추경에 올린다는 것이 나는 이해가 안 돼서 여쭙는 겁니다. 추가로 한다고 하면 모르지만. 이해되세요?
재관

이재관체육시설사업소장

예, 예. 이것은 생활체육광장의 생활체조하고, 그 다음에 요가와 스포츠댄스, 테니스를 추가로,
효익

안효익위원

그럼 말씀을 추가로 하신다고 하셔야지 제가 이해를 하고요. 추가를 하는 사유가 있을 것 아닙니까?
재관

이재관체육시설사업소장

예산이,
효익

안효익위원

아니 예산 얘기는 하지 마시고, 추가로 하는 사유는 하시는 분들이 많이 요청을 하셔 가지고 굉장히 많다든가, 이래야 맞지, 예산 가지고는 아니지요.
재관

이재관체육시설사업소장

지금 저희들이 10월 달과 11월 달에 추가로 체조교실이나 테니스나 요가 이런 교실을 추가로 운영하기 위해서 예산을 추가로 요청한 겁니다.
효익

안효익위원

단지 어떤 요청에 의해서 하는 것이 아니라, 체육시설사업소에서 추가로 한번 이 사업을 해 보겠다. 이런 내용이다?
재관

이재관체육시설사업소장

예, 그렇습니다. 2개월간 추가로 사업을 진행하는 것이 되겠습니다.
효익

안효익위원

알겠고요. 마지막으로 운동기구에 대해서 전 때부터 계속 염려스러운 말이 나왔는데, 또 설치가 돼요. 죽향리하고, 또 어디라고 했지요?
재관

이재관체육시설사업소장

청성 무회리입니다.
효익

안효익위원

무회리, 운동기구 설치하고서 말 나오는 것은 뻔하지 않습니까. 유지‧관리 부분하고, 이용률의 감소. 이 운동기구 놓는 것 어르신들하고 협의해서 어떤 기구 놓을 것인가를 파악하고 놓는 겁니까, 아니면 체육시설사업소에서 임의적으로 운동기구 금액에 맞춰서, 예산에 맞춰서 놓는 겁니까?
재관

이재관체육시설사업소장

사전에 마을 대표와 만나서 설명 드리고 거기에서 원하는 기구로 놔 드리고 있습니다.
효익

안효익위원

제가 봐서는 금액상으로 운동기구 세 군데 설치했는데, 1,000만원이면 하나씩 놓는다는 얘기에요, 결론은.
재관

이재관체육시설사업소장

각각 1,000만원이기 때문에.
효익

안효익위원

각각 1,000만원이에요?
재관

이재관체육시설사업소장

예.
효익

안효익위원

제가 봐서는 1,000만원으로 봤는데, 총 사업비가 1,000만원 이것 그럼 오타 난 것입니까?
재관

이재관체육시설사업소장

죽향리 1,000만원,
효익

안효익위원

아니 저는 사업설명서를 보고 말씀 드리는 거예요.
재관

이재관체육시설사업소장

뒷장에 또 있습니다.
효익

안효익위원

뒷장에도 있네요. 하여튼 그 동네에서 필요한 것으로 하시고요. 또 한 가지는 각 실과에서 운동기구 설치한 것을 체육시설사업소에서 관리하지 않습니까?
재관

이재관체육시설사업소장

예.
효익

안효익위원

알고 계세요?
재관

이재관체육시설사업소장

예. 알고 있습니다.
효익

안효익위원

관리대장도 만들라고 그 때 주문도 됐고, 지금 기 설치된 것에 대해서 문제된 것 파악된 것이 있습니까?
재관

이재관체육시설사업소장

지금 기 설치된 것 중에서 파손된 것은 없고요. 일부 녹이 슨 부분이 있는데 지금 사용하는데 지장이 없습니다.
효익

안효익위원

사용하는데 지장 없어요?
재관

이재관체육시설사업소장

예.
효익

안효익위원

최소한 1년에 한 번씩은 담당 공무원께서 번거로우셔서 한번쯤을 돌아보셔서 안전사고 부분이 문제가 대두되면 안 됩니다. 녹이 슬던 뭐가 됐든. 사용하는데 문제가 없어도요. 안전문제가 있을 수가 있어요. 운동기구가 만능이 아닙니다. 어르신들이 주로 활용하기 때문에 잘못돼서 이것이 부러지거나 하면 큰 일이 나니까, 그 부분을 미연에 방지해 주시기 바랍니다.
재관

이재관체육시설사업소장

예, 알겠습니다.
효익

안효익위원

이상입니다.

유재목위원장

더 질의하실 위원 계십니까? 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 체육시설사업소 소관 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 다음은 평생학습원장 발언대로 나오셔서 평생학습원 소관 세입세출예산안에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

연형

조연형평생학습원장

안녕하십니까? 평생학습원장 조연형입니다. 연일 계속되는 추경예산 심의에 노고가 많으신 예산결산특별위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드리며, 지금부터 평생학습원 소관 2014년도 제2회 추가경정 예산 일반회계 세입세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 289쪽 일반회계 세입예산안입니다. 평생학습원 세입예산액은 4,058만7천원으로 그 외 수입에 2012년 안남초등학교 다목적실 증측사업보조금에 대한 집행잔액 3,958만7천원입니다. 다음 한국 도서관협회에서 2014년 도서관 내 생애 첫 작가수업 사업 운영지원금으로 100만원을 계상하였습니다.33 다음은 290쪽입니다. 평생학습원 제2회 추경 세출예산액은 총 4,238만원입니다. 세부사업별 세출예산안에 대하여 설명 드리겠습니다. 먼저 평생학습원 운영관리입니다. 평생학습원 환경정화 인부임 부족분으로 322만원을 계상하였습니다. 다음은 군민아카데미 운영입니다. 행사운영비에 찾아가는 강의서비스 제공 확대를 위해 소그룹 평생학습 출강서비스 운영에 3,200만원을 계상하였습니다. 다음은 공공도서관운영관리입니다. 도서관 이용객들의 자료 인쇄량이 지속적으로 증가하여 사무관리비 유료코인시스템 소모품 구입 150만원을 계상하였으며, 공공운영비 도서관리시스템 유지보수비 잔액 발생분 예상액으로 190만원을 감하였습니다. 자산취득비에 유료코인시스템 구축으로 전자복사기 구입에 550만원, 유료코인시스템 구입에 300만원을 계상하였습니다. 다음은 291쪽입니다. 독서문화프로그램운영입니다. 한국도서관협회에서 지원하는 도서관 내 생에 첫 작가수업 운영 지원금으로 100만원을, 2014년 어린이프로그램 운영비를 모두 집행하여 추가로 400만원을 계상하였습니다. 다음은 기본경비로 일·숙직 근무형태 변경으로 일·숙직수당 594만원을 일부 감하였습니다. 존경하는 예산결산특별위원회 유재목 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제7대에 옥천군의회의 열정적이고 왕성한 의정활동으로 평생학습 기반조성과 독서문화 저변확대를 위해 많은 관심과 전폭적인 지원에 감사드리면서, 이상으로 평생학습원 소관 2014년도 제2회 추경예산 일반회계 세입세출예산안에 대하여 설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

유재목위원장

수고 하셨습니다. 답변석으로 자리하여 주시기 바랍니다. 평생학습원 소관 세입세출예산안에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 최연호 위원님 질의하시기 바랍니다.

최연호위원

위원장님께 건의 드리겠습니다. 평생학습원 발언이 아니고, 어제 재무과 질의에서 김기남 실장께 질의를 하겠습니다.

유재목위원장

기획감사실장님, 답변 되겠습니까?
기남

김기남기획감사실장

봐서요, 듣고 나서 답변이 가능하면 답변 드리고, 아니면 이따 소위원회 때 말씀드릴게요.

최연호위원

여기에서 간단히 묻겠습니다. 어제 재무과 질문할 때 공유재산 매각수입이 있지요?
기남

김기남기획감사실장

예.

최연호위원

어제 답변하시를 어떻게 답변 하셨나?
기남

김기남기획감사실장

군유재산 매각대금으로,

최연호위원

군유재산 매각대금이라고 답변하셨지요?
기남

김기남기획감사실장

예.

최연호위원

지금도 그런가요?
기남

김기남기획감사실장

한번 확인해 보겠습니다. 뭔가 잘못된 모양 같은데요.

최연호위원

답변하실 때는 정확히 파악하셔서 정확한 대답을 하셔야지. 이것 대충 넘어가려고 군유재산 매각했다고 해서 내가 자세히 뜯어보니까 344페이지 이 부분이 아닌데요. 405페이지 이것을 자세히 알아보니까 매각대금이 아니고 청산산업단지 토지분양 계약금 및 중도금이에요, 이 부분이.
기남

김기남기획감사실장

제가 파악한 것이 아니고, 저도 뒤에 배석해 있는 팀장들한테 물어봐서 답변을 드린 건데.

최연호위원

팀장님도 그렇지, 자세한 내용도 모르고 답변해서 그냥 넘어가려고 하면 되겠습니까?
기남

김기남기획감사실장

죄송합니다. 다시 한 번 저도 확인해 보고 별도로,

최연호위원

확인하는 것보다 이 금액이 그대로 넘어가 있어요. 확실한 겁니다. 팀장님들한테 잘 좀 얘기를 하세요. 시정 좀 하게끔.
기남

김기남기획감사실장

예, 알겠습니다.

최연호위원

정확한 답변을 해 주셔야지. 이상입니다.

유재목위원장

실장님께서는 그 관계를 서면이나 소위원회에서 정확한 답변 자료 부탁드립니다.
기남

김기남기획감사실장

알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

유재목위원장

평생학습원장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 더 질의할 위원이 안 계시므로 평생학습원 소관 세입세출예산안에 대한 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 2014년도 제2회 추가경정 세입세출예산안 심사의 건에 대한 설명청취를 모두 마치고, 금일 오후 14시30분부터 각 실‧과‧소 사업별 예산안 심사에 임하도록 하겠습니다. 사업별 예산안 심사는 사전에 배부해 드린 유인물과 같이 의원상담실에서 비공개로 기획감사실부터 직제 순에 따라 실시하겠습니다. 삭감조서 및 심사결과 세입세출예산안 심사의견은 배부해 드린 서식에 의거 작성하여 금일 오후 18시까지 본위원회 간사이신 유재숙 위원께 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 예산결산특별위원회 제5차 회의는 9월25일 오후 2시에 개의할 예정이오니 참고하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 그리고 부군수를 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분! 대단히 수고 하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시16분 산회

출처 충북 옥천군의회 회의록