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서울 강서구의회 발언

이영철 의원 발언

제225회 제4차 행정재무위원회2014-09-26

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영철

이영철위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 재적위원 10명중 출석위원 7명으로 성원이 되었으므로 제225회 서울특별시 강서구의회 제1차 정례회 행정재무위원회 4차 회의를 개회하겠습니다. (의사봉3타) 안건상정에 앞서서 위원장으로서 한 말씀을 드리겠습니다. 통상 우리가 조례를 제정하거나 개정할 때 특히 제정을 할 때는 집행부에서 이 조례의 제정하는 이유, 관련법규 또 배경, 상황 이런 것을 자세히 설명하고 위원들의 사전에 이해를 돕는 것이 통상적이었습니다. 특히 조례를 제정할 때 더 그렇습니다. 그럼에도 이번에 우리 집행부에서는 조례 제정의 필요성이나 당위성보다는 우선 급한 마음에 이걸 꼭 해야겠다는 조급한 마음이 있었습니다. 예산이 소요되는데도 예산이 없는 것처럼 해왔었고 주민복리를 위하는 것보다는 오히려 어떤 의미에서는 서울시에서 성과 말하자면 인센티브 같은 거에 너무 치중을 하는 면이 있었고 이런 등등으로 해서 우리가 보류를 하게 되었던 겁니다. 그러나 며칠 동안 우리가 있으면서 우리 집행부의 국과장님들이 위원님들 한분한분 이렇게 해서 이해도 돕고 또 조례의 필요성 또 서울시하고의 관계에 대해서 자세히 설명이 또 있었고 또 우리들이 어떤 조례나 어떤 관련법규에 매달리기보다는 정치적인 고려 또 대승적인 견지에서 비록 의회의 입장에서는 곤혹스러움만 있습니다. 보류를 한번 했다가 회기 내에 다시 처리하는 것이 법의 위반이 아니라 하더라도 곤혹스러운 면이 있긴 합니다만 주민복리를 위한다는 정말 대승적인 견지 또 정치적인 고려를 외면할 수가 없어서 재상정을 하고 심도 있는 토론을 거쳐서 제정여부를 오늘 결정하고자 합니다. 안건 상정에 앞서서 우리 해당국장님으로부터 이번 일에 대해서 다시는 이런 일 않겠다는 약속의 말씀과 또 우리 위원님들에 대한 사과의 말씀을 듣도록 하겠습니다.
호상

곽호상기획재정국장

제가 좀 나가서 말씀드리겠습니다.
영철

이영철위원장

예, 발언대에서 하십시오.
호상

곽호상기획재정국장

안녕하십니까? 기획재정국장 곽호상입니다. 연일 계속되는 의정활동에 노고가 많으신 행정재무위원회 이영철 위원장님과 여러 위원님께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금번 공유 촉진 조례와 관련해서 당초 위원님께서 관심이 많으신 보조금 지원관련 추계내용을 좀더 면밀하고 또 자세하게 보고드리지 못한 점 또한 마을공동체 등 공유 관련 조례를 근본적 취지보다 서울특별시에서 추진하고 있는 성과에 급급한 나머지 위원님들께 사전에 하나하나 제정이유 등 취지를 꼼꼼하게 설명하지 못한 점 또한 위원님들의 구정활동에 대한 그 충정에 대비해서 저희가 너무 소홀하게 대처한 점에 대해서 깊은 사과의 말씀을 드립니다. 아울러 늦게나마 다시 한번 의안을 상정 논의할 수 있도록 해주신 우리 행정재무위원회 위원님들께 다시 한번 감사를 드리면서 앞으로 이런 일을 거울삼아서 위원들과 사전에 소통을 통한 공감 이런 것을 통해서 구정발전을 위해 최선을 다할 것을 약속드립니다. 다시 한번 공유 조례 관련 정말 여러 가지로 부족하고 소홀했던 그러한 점에 대해서 깊은 사과의 말씀을 드립니다. 감사합니다.
영철

이영철위원장

곽호상 기획재정국장님 수고하셨습니다. 우리 위원님들 의견조율을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

10시14분 회의중지

10시18분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 우리 곽호상 국장님의 진솔한 설명과 또 사과가 있었으므로 보류됐던 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안을 상정하고자 합니다. 동의하십니까? 1. 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안(강서구청장 제출)(계속) 맨위로

「동의합니다」하는 위원 있음

그러면 의사일정 제1항 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안을 상정합니다. (의사봉3타) 제안설명과 검토보고가 있었으므로 생략을 하고 추가로 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 질의할 위원이 계십니까? 질의할 위원이 계시지 않으므로 질의를 종결을 하고 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 토론은 반대의견부터 듣도록 하겠습니다. 반대위원 말씀하실 위원님 계십니까? 없습니까? 반대의견이 없으므로 다음은 본 조례안에 대한 축조심사를 하겠습니다. 축조심사는 전문위원의 자세한 설명과 여러 위원님들의 심도 있는 심사가 있었으므로 생략하고자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없었습니다만 평소에 지난번 때 우리 위원님들께서 수정을 할 부분이 있다 한 부분이 있었습니다. 의견조율을 위해서 잠시 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시19분 회의중지

10시20분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. (의사봉3타) 정회 중에 위원님들의 의견을 조율하고 지난번 때 나왔던 말씀들에 대해서 다시 위원님들 의견을 조율했던 결과 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안에 대해서 수정동의안을 발의하기로 의견을 모았습니다. 김용원 위원님께서는 수정동의안을 발의해주시기 바랍니다.

김용원의원

행정재무위원회 김용원 위원입니다. 본 위원회에서 심도 있는 질의와 토론을 거쳐 결정한 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안에 대한 수정동의안을 낭독하겠습니다. 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안을 다음과 같이 수정한다. 조례안 제명 서울특별시 강서구 공유 촉진 조례안 및 제2조1호에서 “공유(공유)” 한문자를 삭제한다. 안 제2조중 2호 내용 중 “사회문제 해결에 기여하고자 하는 단체는 말한다”를 “사회문제 해결에 기여하고자 하는 단체 또는 법인을 말한다”로 변경한다. 자세한 사항은 수정대비표를 참고해주시기 바랍니다. 이상으로 낭독을 마치겠습니다.
영철

이영철위원장

김용원 위원님 수고하셨습니다. 김용원 위원님의 수정동의안에 대하여 재청 있으십니까? 재청이 있으므로 김용원 위원님의 수정동의는 정식 의제로 성립됐음을 선포합니다. (의사봉3타) 다음은 수정안에 대하여 질의와 토론을 하도록 하겠습니다. 수정안에 대하여 질의나 찬반 토론하실 위원님 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.

「재청합니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

호상

곽호상기획재정국장

위원장님, 제가 집행부에서 말씀드리는데요. 여기 정의 1.에서 공유에서 한자로 공유 있잖아요. 그래서 괄호 해가지고 이하 공유라 한다, 이 한자 때문에 괄호가 있는 건데 수정안에 보면 한자가 없어지면 “(이하 “공유”라 한다.)” 이게
영철

이영철위원장

괄호도 없어져야 된다?
호상

곽호상기획재정국장

없어져야 맞지 않나 그렇게 생각합니다.
최혁

최혁기획예산과장

자구수정
영철

이영철위원장

그거 직권으로, 위원장 직권으로 괄호 삭제하는 걸로 하겠습니다.
최혁

최혁기획예산과장

맞습니다.
영철

이영철위원장

하기야 그거 한자가 없는데 괄호 해서 뭐할 거요? 물음표나 쓸 수도 없는 거. 좋은 지적해줬어요. 좋은 거 발견해줬어요. 다시 수정안에 대하여 질의할 의원님 또 찬반 토론할 위원님 계십니까? 없습니까? 발언하실 위원님이 계시지 않으므로 이어서 조례안의 축조심사는 전문위원의 자세한 설명과 여러 위원님들의 심도 있는 심사가 있었으므로 이를 생략하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 본 안건을 의결하도록 하겠습니다. 김용원 위원님의 수정동의안에 대하여 수정된 부분은 수정된 대로, 나머지 부분은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉3타) 이상으로 제225회 서울특별시 강서구의회 제1차 정례회 행정재무위원회 4차 회의를 마치겠습니다. 위원님 여러분 그리고 관계공무원 여러분! 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉3타)

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

10시25분 산회

출처 서울 강서구의회 회의록