장재철 의원 발언

위원장을 잘 보필하면서 100년의 사업을 지속적으로 잘 마무리할 수 있도록 협조하면서 함께 열심히 하겠습니다. 감사합니다.

제가 이쪽에 앉아서 좀 말씀드리겠습니다.

제가 말씀드리겠습니다. 오늘은 저희가 시흥100년 기념사업 추진현황을, 지금까지 추진현황을 보고하는 것을 중심으로 하겠습니다. 그리고 주요 추진과정의 영상을 만들었던 부분을 좀 시청하시고 그다음에 추진현황을 개별로 보고드리도록 하겠습니다. 저희가 이 시흥100년 사업이라는 것을 시작하기 전에 유튜브나 이런 매체에, 외부 매체에 우리 시흥과 관련된 영상이 그렇게 많지가 않았습니다. 그런데 지금 검색을 해보시면 유튜브 같은 데 검색을 해보시면 조회수가 많은 것부터 적은 것까지 시흥100년 또 시흥과 관련된 영상이 굉장히 많습니다. 그래서 그 부분이 좀 나름대로 시흥을 알리는데 기여했다고 생각하고 있습니다. (동영상 상영) (동영상 상영중지)

네, 지금 자료 가지고 계시죠?

일단 100년기념 사업은 저희가 추진하는 과정을 이렇게 한번 보시겠습니다. 우선 100년기념 사업의 목표 제1페이지입니다. 목표는 너무너무 잘 아실 것인데 이 땅이 ‘시흥’이라는 이름과 인연을 맺은 지 100년이다. 그래서 시흥의 도시브랜드 가치를 높이고 소래권과 군자·정왕권으로 나누어져 있는 시민의 한지붕 한가족이라는 정체성을 확립하고 강화하자는 취지로 사업을 하게 되었습니다. 다음 페이지에서 지금 시흥100년 상징표 이것이 엠블렘인데 너무너무 우리한테 익숙해졌습니다. “예쁘니까 이것으로 쓰자.” 하는 사람도 있고 또 이것이 과하게 쓰인다 하는 분도 있는데 저희가 원천적으로 정해 줄 때는 시흥시와 100년 기념마크가 동시에 표출될 수 있도록 했다는 점을 말씀드리겠습니다. 다음 100년 사업의 운영근거는 너무 잘 아시다시피 의회에서 조례를 제정해 주셨기 때문에 그리고 현재 공보정책담당관을 계승하고 있는 시민소통담당관인 제가 올 연말까지 100년 사업조직위원회의 사무국장으로 되어 있습니다. 그래서 그것을 근거로 추진했습니다. 다음 4페이지 보시면 추진현황에서 1. 기념사업 추진 의견수렴, 2. 엠블렘 선정 이렇게 쭉 해가 주요한 사업 열여덟 가지가 나열되어 있습니다. 그리고 이 보고에 말씀드리는 데 있어서 안전행정부가 정부3.0 과제를, 지금 정부3.0을 굉장히 중요하게 추진해가고 있는데 전국에서 정부3.0에 해당되는 우수한 사업을 56가지를 선정했습니다, 전국 지방정부 기초정부. 그런데 저희 100년 사업의 한 가지인 원탁회의가 선정이 돼서 전국에 알려졌다는 말씀을 드리겠습니다. 다음 페이지입니다. 5페이지입니다. 잘 아시다시피 100년 사업은 이렇게 설문조사를 실시해서 시민들이 1,207명이 설문에 응해 주셨고 “나는 여기서 태어났다.”, “정체성 확립이 필요하다.”, “도시브랜드 가치를 올려야 된다.”고 답변을 주셨습니다. 6페이지가 되겠습니다. 마찬가지로 FGI(Focus Group Interview) 심층조사도 실시했었습니다. 7페이지입니다. 엠블렘 이렇게 선정이 됐다는 것이고요. 간략하게 하라고 말씀 주시면 듣도록 하겠습니다.

그리고 첫 사업을 시작할 때 2013년 1월 2일입니다. 10시에 100년기를 게양하는 것으로 사업을 시작했었습니다. 9페이지가 되겠습니다. 백년정원 우리 도시가, 우리가 처음에 여론조사를 했을 때 우리 여기 시흥에서 태어났다는 시민이 10퍼센트(%)가 안 됐습니다. 그래서 이 도시에 마음을 담아서 오래오래 살게 하자 하는 취지로 걸어서 10분 이내에 정원, 내가 가꾸는 정원이 있는 이런 것이 필요하겠다 해서 이름을 ‘백년정원’이라고 짓고 시흥아카데미를 통해서 사업을 하고 또 백년정원을 실제로 꾸몄습니다. 그래서 시흥아카데미에서 한 여러 가지 사업 중에서도 백년정원은 여러 방송매체에서 토크쇼도 나가고 많이 알려졌습니다. 그래서 시민들 여기 참여하는 분들의 만족도도 굉장히 높고 어떻게 하면 백년정원에 나도 들어갈 수 있느냐라고 문의하시는 분들이 있어서 향후에 백년정원 사업을 더 확대해 나가도록 하겠습니다. 10페이지입니다. 이 부분은 시흥100년 희망을 노래해라 해서 이렇게 진행이 됐다는 것이고요. 11페이지 여러차례 위원장님께서도 말씀을 주셨는데 예산상의 사정이나 이런 부분 때문에 굉장히 활성화를 못 시켰습니다만 시흥 골든벨 청소년 골든벨을 저희가 진행했는데 예상 밖으로 굉장히 높은 호응 속에서 진행이 됐습니다. 향후에 100년 사업을 지속하게 되면 우리 시흥에서 자라나는 청소년들 매우 소중합니다. 제가 고등학교 100년 강의 가서 물어보니까 "아버지 고향은 여기가 아니지만 내 고향이 여기다." 하는 사람이 반이 넘었습니다. 그래서 우리 동네의 역사를 이해할 수 있도록 시흥 골든벨 사업을 더 확대해나갈 수 있도록 하겠습니다. 다음 페이지 시흥 환경음악회 개최했다는 내용이고요. 그다음 페이지 시흥인 만남의 날, 우리가 결국에는 이 100년 사업의 목적이 전통을 계승하는 측면도 있기 때문에 대보름 날 출향인을 모시고 대보름 행사를 진행했다는 내용이 되겠습니다. 그다음에 14페이지는 원탁회의 내용이고요. 원탁회의는 너무 잘 아시다시피 3개 권역으로 의제선정 단계부터 해서 한 1,000명 이상이 참여해서 원탁회의를 하게 되었습니다. 그리고 이 원탁회의를 한 경험은 오늘 아침에 우리 집행부 간부회의에서도 원탁회의를 한 경험은 굉장히 소중하게 저희가 생각하고 있습니다. 그다음 타임캡슐입니다. 타임캡슐 사업에 대해서 저한테 비판적으로 말씀을 주시는 분도 있고 의원님들 중에서도 그러고 계신 분도 계시는데 타임캡슐은 지금은 이것이 보배가 아닐지 모르겠지만 2,114점의 물품을 넣어주고 그 물품이 미래로 가기를 간절히 고대하는 시민들의 꿈과 또 100년 후에 이것을 열어봤을 때는 굉장한 보물이 될 것이라고 생각합니다. 그다음에 16페이지 시흥 발자취 찾기 사업인데요. 이 부분은 저희가 자연부락, 자연부락의 지명을 찾아서 해나가고 있습니다. 지금까지 저희가 8개소의 지명유래 비석을 세우고 마을 분들이 참여해서 제막식도 하고 그렇게 한 내용이 되겠습니다. 향후에도 이 부분의 사업들을 계승해나갈 수 있도록 하겠습니다. 그다음에 17페이지 관내 활터 역사를 정리했다는 내용이 되겠습니다. 그리고 18페이지 숨어 있는 시흥100년 역사 찾기 저희가 이 부분을 진행했다는 내용이 되겠고요. 그다음에 19페이지는 마을 고유지명 유래 표지석 이것은 자연부락하고 이렇게 했다는 것이고요. 20페이지는 저희가 옛 시흥 모습 순회 사진전시회 만족할 만큼 옛날 사진을 모아내지는 못 했습니다. 못 했는데 이러한 사진이 있다는 것은 곳곳에 다니면서 좀 알렸다. 그리고 지난번에 의회에도 보고드렸습니다만 궁극적으로 우리 시흥 향토 역사박물관을 세운다면 더 많은 자료를 모집할 수 있다고 보고 이 사업이 좀 더 내실을 기할 수 있도록 하지 못 한 그런 아쉬움은 있습니다. 사진을 좀 더 많이 발굴했어야 되는데 옛 사진을, 그런 부분 아쉽습니다만 나름대로 순회 전시회는 의미가 있었다고 생각하고 있습니다. 그다음에 저희가 미래100년을 이야기하고 도시브랜드를 만들자. 그래서 그 잔디를 가지고 가족형 스포츠 커뮤니티 소통광장을 만들어서 얼마 전에 개장을 했다는 내용이 되겠습니다. 그다음에 거리공연 릴레이공감 작년에 이어서 올해 두 번째 했습니다. 했는데 여러 가지 생각하는 반성하는 부분도 생기고 성과도 있는데 나름대로 시민들이 좋아하시고 시흥이 100년이 됐다는 것을 인지하는데 주요한 계기가 되지 않았나 생각하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 이 부분은 우리가 시흥의 브랜드를 부산의 영화제, 광주의 비엔날레, 파주의 도서축제, 시흥의 도시캠핑 이런 식으로 시흥을 대표하는 큰 브랜드를 한번 만들어보자 해서 캠핑을 하게 됐고 정왕동 잔디밭에서 시작했다는 이야기가 되겠습니다. 다음은 시흥100년 아카데미 24페이지 100년 아카데미입니다. 이 100년 아카데미는 지금까지 총 61회의 강의를 했습니다. 그리고 2013년과 2014년을 합쳐서 대체로 한 2,500명이 시흥역사에 대해서 강의를 들었고요. 교육교재는 저희가 굉장히 요청이 많아서 한 2만 5,000부 정도를 제작해서 각급 학교하고 이렇게 배포했다는 내용이 되겠습니다. 그리고 마지막으로 우리 시흥의 이야기, 시흥의 이야기가 있는 연극이나 영화나 음악이나 예술이나 이런 것이 있어야 된다고 생각해서 시흥의 고유한 콘텐츠 제작 해서 호조벌을 이렇게, 호조벌은 300년 전에 간척한 땅이니까 시흥이 간척한 땅이 많으니까 이것 호조벌 이야기를 만들어가고 있는데 아직 1회 공연은 못 했습니다. 곧 11월 달에 저희가 1회 공연을 하려고 하고 있고요. 지금 밑에 사진은 연습하는 과정에 대해서 찍어놓은 사진이 되겠습니다. 간략하게 경과 과정에 대한 보고의 말씀을 마치고 질의응답하시는 과정에서 향후 추진방향이나 이런 부분을 보고드리도록 하겠습니다.

네, 한 번했는데 권역별로…….

네. 소래 한국가스안전공사에서 한 번하고 그다음에, 그때 300명 그다음에 승지초등학교에서 300명 그다음에 한국산업기술대학교에서 300명 이렇게 3회를 했습니다.

네?

위원석에서 - 퍼실리테이터.)

퍼실리테이터!

네.

그런데 다른 공간보다 훨씬 많이 미래상에 대해서 이야기했습니다. 물론 거기서 민원을 이야기하신 분도 있었지만 저희가 주제를 정하고 했을 때 토론을 해나가는 과정에 놀랄만하게 이렇게 변해가는 모습들을, 처음에는 “우리 집 앞에 길 내라.”였다가 나중에 투표를 할 때는, 정작 투표를 할 때는 장기적인 우리 시흥의 비전을 결정하시는 것을 보고 우선순위를 정하시는 것을 보고 사실 저희도 좀 놀랐습니다.

저는 원탁회의는 지속적으로 돼야 된다고 생각합니다.

네.

네, 맞습니다.

네.

올해는 지금 이제, 여기는 올해까지 한 것이 들어가 있습니다. 릴레이공감 2회까지 지금 마무리 덜 했는데 지금 하고 있고 호조벌 공연을 끝으로 호조벌 공연이 11월 달쯤 될 것 같습니다. 되면 그것을 끝으로 지난번 조례에서 100년추진위원회를 만드시고 그다음에 100년 팀을 만들고 예산을 주신 것에 대한 사업이 종결될 것으로 생각하고 있습니다.

조금 아쉬움이 남는 부분이 지금 보시다시피 우리 부서와 100년 팀이 한 일이 거의 책으로 한 권 써도 될 만큼 아주 헌신적으로 달려왔습니다. 그런데 이런 부분을 좋게 이해해 주시는 분도 있고 또 곡해하시는 분도 있고 그렇기는 합니다. 그런데 결론적으로 말씀드리면 지금까지의 모든 성과는 의회가 입법을 해 줬기 때문에 가능했다. 저는 이렇게 봅니다. 그래서 그 주 법률적 효력이 올해 말로 다 종료가 되기 때문에 이제는 새롭게 의회에서 이 부분에 대해서 입법을 하든지 돼야 이것이 그다음 또 저희 부서도 너무 급하게 하다보니까 여러 부서로 하여금 진행하기가 잘 안 되고 하다보니까 전담 팀을 만들기도 했고 이렇게 했는데 전담 팀을 만들어서 하는 부분보다는 의회가 입법을 하고 조직 전체의 사업으로 녹여내야 된다고 생각합니다. 그리고 이 부분을 계승해서 더 해나가려면 결국에 올해 예산을 확정하기 전까지 뭔가 결정을 해야 된다. 이렇게 제가 생각하고 있습니다.

네, 지금 팀을, 전담 팀을 해체했다 이렇게 볼 수도 있는데 저희 부서가 지금 당연히 100년조직위원회 사무국 역할을 하고 있습니다. 제가 당연히 사무국장으로 있고요. 그래서 필요해서 사업을 본격적으로 사업을 진행해야 되는 상황이 오면 다시 또 팀을 만들도록 하겠습니다.

네. (

- 발언신청)

담당관님! 이것 "도시브랜드 가치를 높인다." 이러잖아요? 가치 측정을 어떻게 해요?

참, 이 브랜드가치 측정하기는 굉장히 어려운 것인데 100년이라고 하는 것이 있음으로 해서 하나의 플랫폼이라고 이해해 주시면 되겠습니다. 이 자체 100년 사업하는 것 자체가 가치를 높이지는 못 할 것 같고요. 그런데 지금 알게 모르게 저희가 100년 사업을 하고 난 다음에 우리 시청 안에서나 밖에서나 도시브랜드라는 이야기를 이제는 많이 하고 있습니다. 확연하게 그 점은 다르거든요. 그래서 브랜드라고 하는 가치는 측정이 참 어렵기는 하지만 어쨌든 지방자치 시대에 도시브랜드 가치가 곧 시민의 질하고 직결되기 때문에…….

그런 문제인데 제가 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 유형의 대상들은 측정할 수 있잖아요? 그렇죠?

네.

재정공시에도 다 나오고 우리 시 재산이 얼마 얼마다. 그런데 요즘 같은 경우에는 예를 들면 우리가 서울대학교 들어온다고 그러면 "서울대학교한테 왜 그렇게 저러는 거야?" 이랬을 때 무형의, 예를 들면 측정할 수 없는 어떤 대상이 존재하는 그 브랜드 가치 때문에 그런 조건들이 만들어지는 것 아닙니까? 그런데 이것이 간혹가다 보면 나는 이런 무형의 브랜드 가치들도 무형의 자산인 도시브랜드 가치를 또 측정할 수 있는 몇 가지 지표들을 만들어 보면 어떨까, 이런 생각이 들어요. 나는 기업에서는 그런 것 이미 하고 있을 것이라고 생각을 해요, 실제. 그렇죠? 삼성 제품하고 기타 제품이 있다면 삼성은 똑같은 기능을 가졌는데 그것을 선택한다는 말이지. 그런데 예를 들면 100년 사업을 하는데 그런 것을 한번 연구과제로 놔봤으면 좋겠다. 그런 거예요. 예를 들면 1년 단위로 도시브랜드가 어떻게 됐느냐, 가치가 어느 정도 바뀌었느냐, 높아졌느냐 이런 것을 갖다 확인할 수는 없지만 어쨌든 그런 부분들을 좀 한번 고심할 필요가 있어요, 실제. 여러 가지가 있겠죠. 언론에 노출된 것 이런 것도 있을 것이고, 요새 SNS에 회자되는 숫자 이런 것들을 어쨌든 측정해서 그런 정교한 무형의 자산들 도시브랜드가 올라가고 있다는 것을 확증을 좀 시켜줘야 될 필요가 있거든요. 그런데 이것은 좀 한 과제적 성격인데 이것 한번 연구를 좀 해봤으면 좋겠고요. 사업을 하고 나서 우리 시 사업이 어떻게 반영되고 있고 시민들 사이에 어떻게 얘기되고 확장되고 있는지 이런 것들을 갖다가 가능한 계수로 이렇게 만들어 본다면 이것도 좀 괜찮지 않겠느냐, 담당관님 말씀 들으면서 그런 생각이 들었고요. 또 하나는 100년 사업이 하면서 보면 이것이 좀 인식하는데 층하들이 있어요. 그러니까 우리는 예를 들면 우리 시의 어떤 정체성을 제고하고 도시브랜드를 높이기 위해서 필요한 사업이다. 이렇게 했는데 또 이것을 다른 시각으로 어떤 다른 정치적인 견해가 섞인 견해로 보기도 하거든요. 그래서 좀 의회 내에도 그런 부분들이 존재하고 이래요. 그래서 가능하면 우리 위원회에서 주관해야겠지만 우리 의원님들과 100년 사업의 인식들을 갖다가 좀 확장시키기 위한 좀 토론회 같은 것을 한번 개최해 보면 어떨까? 좀 긴 시간을 갖고 몇 시간이라도 같이 그런 것을 좀 하면 사업을 진행하고 이러는데 훨씬 더 부드럽고 소통이 되면서 좀 할 수 있지 않겠느냐. 그런 사업들을 업무보고 때 하면 이것이 참 얘기가 참 그렇게 되거든요. 다른 분야로도 빠지기도 하고 이러면서 종잡기가 어려운 측면들이 있는데 그것을 특화시켜서 좀 한번 같이 준비를 사무국과 우리 위원회가 같이 주관해서 했으면 좋겠다. 100년 사업들이 잘 순항할 수 있게끔 만들어 봤으면 좋겠다. 이런 생각입니다.

브랜드 가치 측정하자는 말씀하고 그 부분은 깊이 고민해서 하도록 하겠습니다. 결국에 저는 100년 사업을 진행하면서 이런 저런 고민을 저도 많이 해봤는데 결국에는 굴지의 대기업이나 이런 부분들이 최고 의사결정 단위가 결국 브랜드위원회거든요. 옛날에는 전략기조실에서 지금은 다 브랜드 위원회로 넘어오고 있는 상태고 우리 시도 브랜드 위원회 이런 것이 있어야 된다고 저는 늘 이야기해 왔는데 이 역할을 누가할 것이냐 궁극적으로 저는 새 100년 준비위원회가 우리 시흥시 브랜드 위원회가 될 것이다. 이렇게 봅니다. 그렇게 되고 가치 측정 부분에서는 저희가 간과한 면이 있습니다. 그런데 참고로 한 가지만 저도 지금 생각해보니까 말씀을 드리면 작년에 우리 시흥시에서 시민들한테 조사를 한번 한 적이 있습니다. 작년에 시흥시에서 한 일 중에서 뭐가 제일 기억 나느냐 거리에서 무차별적으로 딱지 붙이기를 해본 적이 있었는데 그때 우리 100년 사업이 두 개가 붙었어요. 원탁회의하고 릴레이공감이 붙은 것으로 기억이 됩니다. 그런데 만약에 그것을 전체로 묶어가지고 "시흥100년" 하는 것으로 붙였다면 아마 순위가 굉장히 높게 나왔을 텐데 높은 것은 아니었지만 나왔다는 것이고 또 장기적으로는 사실은 저희가 홍보비도 쓰고 이렇게 하면서 측정하려고는 생각을 안 했습니다. 그런데 측정을 해보겠습니다, 앞으로.

되나요?