전북특별자치도의회 발언
백경태 의원 발언
경태
백경태위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 하반기 의회일정이 숨 가쁘게 진행되어집니다. 청명한 가을 햇살에 단풍잎이 곱게 물드는 10월처럼 사랑과 행복이 넘치는 나날 되시길 바랍니다. 성원이 되었으므로 제315회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제1차 회의 개의를 선포합니다. 오늘 우리 위원회에서 다루어야 할 안건은 제316회 전라북도의회 정례회 의사일정 협의 결정의 건, 2014년 의회사무처 소관 행정사무감사 계획 채택의 건, 전라북도의회의원 행동강령 조례안 심사의 건, 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안 심사의 건, 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안 심사의 건 등 5건입니다. 1. 제316회전라북도의회정례회의사일정협의결정의건
의사일정 제1항 제316회전라북도의회정례회의사일정협의결정의건을 상정합니다. 전라북도의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 의하여 제316회 정례회 의사일정을 다음과 같이 협의 결정하고자 합니다. 제316회 정례회 회기는 2014년 11월 10일부터 12월 15일까지 36일간으로 하며 주요일정으로는 11월 10일 14시에 개회하여 11월 11일과 12일은 도정 및 교육·학예행정에 관한 질문을 실시한 뒤, 11월 13일부터 11월 24일까지 12일간은 상임위원회별 행정사무감사 및 현지활동 등을 위하여 휴회하고, 11월 25일 11시에 제4차 본회의를 개의하여 2015년도 예산안 및 2014년도 추가경정예산안 제안설명 청취 후 11월 26일부터 12월 14일까지 19일간은 상임위원회와 예산결산특별위원회 활동을 위해 휴회한 뒤, 12월 15일 14시에 제5차 본회의를 개의하여 각종 부의안건을 심의 의결하고 폐회하는 일정을 간담회에서 협의해 주셨습니다. 다른 의견이 없으시면 제316회 전라북도의회 정례회 의사일정은 위원님들께서 간담회에서 협의해 주신 대로 의결하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 제316회 전라북도의회 정례회 의사일정은 2014년 11월 10일부터 12월 15일까지 36일간으로 결정되었음을 선포합니다. 2. 전라북도의회사무처행정사무감사계획채택의건
의사일정 제2항 전라북도의회사무처행정사무감사계획채택의건을 상정합니다. 조금 전 간담회에서 설명드린 바와 같이 2014년도 의회사무처 행정사무감사는 배부해 드린 감사계획서에 의해 오는 11월 13일 목요일 10시부터 운영위원회 회의실에서 실시하고자 합니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 의회사무처 소관 2014년도 행정사무감사 계획은 배부해 드린 안과 같이 채택되었음을 선포합니다. 3. 전라북도의회의원행동강령조례안심사의건 4. 전라북도의회윤리강령및윤리실천규범등에관한조례일부개정조례안심사의건 5. 전라북도의회공인조례일부개정조례안심사의건
의사일정 제3항 전라북도의회의원행동강령조례안심사의건, 의사일정 제4항 전라북도의회윤리강령및윤리실천규범등에관한조례일부개정조례안심사의건, 의사일정 제5항 전라북도의회공인조례일부개정조례안심사의건 등 이상 3건을 일괄상정합니다. 위원님 중에서 상정된 안건에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다. 정호영 부위원장님 제안설명해 주시기 바랍니다.
호영
정호영위원
정호영 위원입니다. 존경하는 백경태 위원장님을 비롯한 운영위원 여러분 반갑습니다. 제315회 전라북도의회 임시회 기간 중에 운영위원회에서 심사하고자 하는 전라북도의회의원 행동강령 조례안, 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안, 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안은 우리 운영위원회에서 공동 발의한 안건으로 지금부터 회의자료를 기준으로 간략하게 일괄 제안설명드리겠습니다. 먼저 12쪽입니다. 전라북도의회의원 행동강령 조례안입니다. 동 조례는 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 제8조 및 지방의회의원 행동강령에 따라 전라북도의회의원이 준수하여야 할 행동기준을 정하는 것을 목적으로 하며 윤리강령 및 윤리실천규범의 경우 그 내용이 행동강령에 비해 다소 추상적이며 금품 등 취득금지, 사례금 수수금지, 회피의무, 국외활동 성실보고, 영리행위 제한 등의 일부 조문이 이번에 제정하려는 행동강령과 비슷한 내용을 포함하고 있으나 구체적 행위 제한기준이 없이 단순히 “성실히 하여야 한다” 또는 “하여서는 아니 된다”는 선언적 규범으로 구성되어 있어 유명무실하다는 지적이 있었음에 따라 동 조례 제정을 목적으로 그동안 수차례 표준 조례안을 가지고 운영위원님들과 논의를 통해 운영위원님들의 의견수렴을 거친 결과 본칙 총 6장 33조와 부칙으로 구성된 조례안을 위원회에 상정하였습니다. 다음은 22쪽입니다. 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안입니다. 동 조례 개정안은 법령 입안 심사기준 및 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 조례 제1조에서 제6조까지 본문 중 일부를 알기 쉽게 정비하고자 하는 개정안입니다. 다음은 27쪽 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안입니다. 동 조례는 기존 공인 관리방법 중 폐기된 공인은 소각처리하는 방식을 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 제37조에 따라 기록물 관리기관으로 이관하여 영구 보관하도록 조례를 개정하고 아울러 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 조문 일부를 알기 쉽게 정비하고자 하는 개정안입니다. 이상과 같이 우리 위원회에서 심사 의결하고자 하는 안건에 대해 개략적인 설명을 드렸습니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 제안설명을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
경태
백경태위원장
정호영 부위원장님 수고하셨습니다. 간담회에서 충분한 설명과 토론이 있었으므로 위원님들께서 양해하여 주신다면 바로 처리의견을 개진코자 하는데 이의 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 지금부터 안건별로 의결하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제3항 전라북도의회의원 행동강령 조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 양성빈 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
성빈
양성빈위원
양성빈 위원입니다. 전라북도의회의원 행동강령 조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률 제8조 및 지방의회의원 행동강령에 따라 전라북도의회의원이 준수하여야 할 행동기준을 정하고자 하는 것으로 조례 제정의 취지가 적절하며 상위법상 제정근거가 있고 또 이미 일부 타 시도에서는 이러한 조례를 제정하여 시행하고 있으므로 원안대로 의결할 것을 동의합니다.
경태
백경태위원장
양성빈 위원께서 원안가결하자는 동의를 하셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 김현철 위원님의 재청이 있었습니다. 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도의회의원 행동강령 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 국주영은 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
영은
국주영은위원
국주영은 위원입니다. 의사일정 제4항 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 법령 입안 심사기준 및 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 의하여 조례 내용 일부를 도민이 알기 쉽게 개정하려는 것으로 조례 개정의 취지가 적절한 것으로 판단되므로 원안대로 의결할 것을 동의합니다. 이상입니다.
경태
백경태위원장
국주영은 위원님께서 원안가결하자는 동의를 하셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 박재만 위원님의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도의회 윤리강령 및 윤리실천규범 등에 관한 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 의사일정 제5항 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀해 주시기 바랍니다. 김현철 위원님 말씀해 주시기 바랍니다.
현철
김현철위원
김현철 위원입니다. 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안에 대한 처리의견을 말씀드리겠습니다. 본 조례안은 기존 공인 관리방법 중 폐기된 공인은 소각처리하는 방식에서 행정업무의 효율적 운영에 관한 규정 제37조에 따라 기록물 관리기관으로 이관하여 영구 보관하도록 하는 방법으로 조례를 개정함과 아울러 사용 중인 공인에 대한 종류와 규격을 명확히 하고자 하며 알기 쉬운 법령 만들기를 위한 정비기준에 따라 조문 일부를 정비하고자 하는 것으로 검토결과 타당하다고 판단되므로 원안대로 가결할 것을 동의합니다. 감사합니다.
경태
백경태위원장
김현철 위원님께서 원안가결하자는 동의를 하셨습니다. 이에 재청하십니까? (“재청합니다”하는 위원 있음) 국주영은 위원님의 재청이 있었습니다. 또 다른 의견 있으십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 다른 의견이 없으므로 전라북도의회 공인 조례 일부개정조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제315회 전라북도의회 임시회 운영위원회 제1차 회의를 모두 마치겠습니다. 장시간 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.
11시25분 산회