김성만 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제195회 합천군의회 임시회 제1차 본회의 개의를 선포합니다. 먼저 김지현 사무과장으로부터 집회보고를 듣도록 하겠습니다. 사무과장께서는 발언대로 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

사무과장 김지현입니다. 먼저 집회 경위를 말씀드리겠습니다. 이번 제195회 임시회는 지방자치법 제45조제2항의 규정에 따라 지난 2014년 10월 2일 최정옥의원 외 6인으로부터 제195회 임시회 소집요구가 있어 운영위원회를 개최하여 의사일정을 협의한 후 같은 법 제45조제3항에 따라 집회공고를 거쳐 오늘 임시회를 개회하게 되었습니다. 다음은 의안접수 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 이번 제195회 임시회에서는 지난 10월 2일 합천군수로부터 2014년도 제2회 추가경정예산안, 합천군 한글사랑조례 외 1건과 2014년 공유재산관리계획(수시분) 문화 및 테마형 체험장 조성사업 토지매입 외 1건이 접수되어 합천군의회 회의규칙 제21조 규정에 따라 소관 상임위원회로 회부하였습니다. 또한 이번 회기에는 군정 주요사업장 현장확인특별위원회 활동이 예정되어 있음을 말씀드립니다. 이상으로 집회보고를 마치겠습니다. 1. 제195회 합천군의회 임시회 회기결정의 건

수고하셨습니다. 그럼 먼저 의사일정 제1항 제195회 합천군의회 임시회 회기결정의 건을 상정합니다. 본 안건은 합천군의회 회의규칙 제17조제2항의 규정에 따라 의회운영위원회와 사전 협의를 거쳐 배부해 드린 의사일정안과 같이 2014년 10월 8일부터 10월 17일까지 10일간으로 회기를 정하고자 하는데 의원여러분 이의 없습니까? (“없습니다.” 라는 의원 있음) 예. 의원 여러분께서 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제195회 합천군의회 임시회 회기결정의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2014년도 제2회 추가경정예산안 제안설명(군수 제안설명)

존경하는 군민여러분 허종홍의장님을 비롯한 선배동료의원여러분, 하창환군수님을 비롯한 집행부 관계공무원 여러분 반갑습니다. 합천군 라선거구 가회면 출신 배몽희의원입니다. 먼저 본 의원이 5분 자유발언을 할 수 있도록 배려해 주신 데 대해 깊은 감사를 드립니다. 오늘 본 의원은 군민체육대회의 문제점과 개선방안에 대하여 제안코자 이 자리에 섰습니다. 지난 27일부터 10월 1일까지 5일간 열린 대야문화제는 전군민이 참여하는 가운데 합천군 일원에서 화려하게 진행되었고 군민의 날 및 군민체육대회와 같이 매년 개최되고 있습니다. 체육대회는 군민건강 증대를 도모하고 자긍심을 키우는 동시에 군민의 공동체의식을 함양하고 어려운 농촌현실을 잠시나마 잊고자 민속경기, 축구 등 23개 종목에 A, B조로 나누어 17개 읍면 대항으로 행사를 개최하고 있습니다. 체육대회를 개최하기 위해 군에서 합천군통합체육회에 3,000만원의 예산을 지원하고 통합체육회는 주관 단체에 운영비 명목으로 예산을 지원하는 것으로 알고 있습니다. 또 군에서 대야문화제 제전본부에 4억7,000만원의 예산을 지원해 주고 제전본부는 읍면체육회에 1,550만원, 나머지는 제전본부에서 사용하고 있다고 합니다. 특히 일부 읍면에서는 읍면체육회에 지역유지나 단체 등으로부터 행사비의 상당액을 떠맡기다시피 모금하거나 부담시키는 일이 공공연히 일어나고 있습니다. 이러한 예산으로 읍면별 입장식에 1,000만원 이상의 단체복 구입과 일부 읍면에서는 선수사오기 등의 방법을 동원해 잡음이 일어나고 있습니다. 이는 결국 읍면에 거주하는 주민이 선수로 참여하지 못하고 참여율의 저조로 이어지고 있는 실정입니다. 단체복을 구입하지 않으면 어떻습니까? 군민 모두가 참여하고 즐기는 내실있는 화합 한마당축제를 만드는 것이 중요하다고 생각합니다. 군민체육대회는 읍면에서 선발된 선수들의 기록을 갱신하기 위한 대회가 아니며 군민들이 어려운 농촌현실을 잠시나마 잊고 일상생활에서 벗어나 스포츠정신에 의하여 우리 군민들이 함께 즐기고 화합하고 새로운 에너지를 충전하는 축제의 장이 되어야 한다고 본 의원은 생각합니다. 그런데 현실은 어떠합니까? 이번 체육대회에서 비춰진 모습을 보면 선수를 제외한 군민들의 참여율은 높지 않으며 참여한 군민들도 대부분 조직단체원들로 편중되어 있고 행사 마지막까지 남아있는 군민은 몇 명되지 않아 종합시상식은 빛을 바래고 쓸쓸한 폐막식이 진행되었습니다. 대부분의 읍면에서는 선수를 구하지 못해 전전긍긍하는가 하면 지난 친 승부욕이 가열되어 부정선수를 영입하는 등으로 잡음을 발생하고 있습니다. 이렇게 많은 문제점을 안고 있는 체육대회를 매년 개최해야 하는지 대장경축제시에는 격년제가 어떤지 개선대책은 없는지 이제는 고민해야 할 때가 아닌가 생각합니다. 종합시상제 제도에 대한 재검토가 필요합니다. 앞으로 종합시상제를 종목별 시상으로 전환하면 가열된 경쟁을 억제하는 한편 부정선수 매수 등을 방지할 수 있고 지역주민이 참여하는 체육대회가 될 수 있다고 생각합니다. 구경하는 행사에서 참여하는 행사로의 전환이 필요합니다. 많은 군민이 참여할 수 있는 줄다리기, 여성단체줄넘기, 남녀한발씩 묶어달리기, 고무신멀리차기, 65세 이상 공굴리기, 노인낚시대회 등을 더 많이 발굴하여 군민 한사람 한사람이 주인으로 참여하는 군민화합 한마당 축제로 발전시켜 나가야 합니다. 아무쪼록 군민체육대회가 군민화합과 신바람 나는 축제로 거듭날 수 있도록 기존의 틀에서 과감히 탈피하는 사고의 전환이 있기를 기대하면서 본의원의 5분 자유발언을 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

수고하셨습니다. 의원 여러분 그리고 하창환 군수님을 비롯한 관계공무원 여러분 모두 수고하셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 10월 17일 오전 11시에 본회의장에서 개의하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.