김재관 의원 5분자유발언

존경하는 250만 대구시민 여러분! 안녕하십니까? 달서구 출신 문화복지위원회 소속 김재관 의원입니다. 본 의원에게 시정질문의 기회를 주신 이동희 의장님과 선배·동료의원 여러분께 감사드립니다. 그리고 권영진 시장님과 관계공무원들의 노고에도 감사의 마음을 표합니다. 본 의원은 5년 전부터 정책이 입안되어 현재는 진행 중인 사업인 만남의 미술관-이우환과 그 친구들 건립이 아직도 착공조차 하지 않아 문화를 사랑하는 많은 대구시민들에게 실망을 주고 있는 것에 대해서 대구시의 만남의 미술관 건립에 대하여 현재까지 추진된 상황을 진단해 보고 만남의 미술관에 성공적인 건립을 위한 대구시의 추진방안에 대하여 시정질문을 드리고자 합니다. 먼저, 현재까지 대구시에서 만남의 미술관 건립을 조속히 추진하지 않은 이유에 대해서 질문드리겠습니다. 도시의 문화예술 수준을 가늠하는 기준 중에 문화예술의 공급자인 작가와 수요자인 관객이 만나는 공간으로써 미술관은 매우 중요한 요소입니다. 산업사회와 정보화시대가 지나가고 감성과 콘텐츠 중심이 되는 문화와 창의의 시대가 도래하여 한 지역의 경쟁력은 문화적 지수에 따라 결정되고 평가되며, 그에 따라 높아지는 시민들의 문화욕구에 상응하는 인프라를 구축하여 삶의 질을 높여야 합니다. 대구시민들이 가까운 곳에서 세계적인 수준의 문화를 향유할 수 있는 이우환 미술관의 건립 유치와 부지가 선정, 확정되었을 때 우리 지역은 온통 축제분위기였으며 미술을 사랑하는 시민의 한 사람인 본 의원도 얼마나 기뻐했는지 모릅니다. 그러나 계획을 수립한 지도 5년이라는 긴 시간이 지나가고 있는 지금 이미 미술관이 완공되어 안정적인 정착을 위해 문화예술의 모든 행정력을 집중해야 할 시기임에도 불구하고 미술관 완공은커녕 아직도 건립 찬반논란이 있다는 사실이 너무나도 답답하고 안타깝습니다. 오늘 본 의원은 대구시의 적극적인 추진을 촉구하고자 이 자리에 섰습니다. 만남의 미술관-이우환과 그 친구들 건립은 이미 2009년 정책입안 당시에 결정된 사항으로 현재까지 부지매입비 8억9,000만원, 설계용역비 5억3,500만원 등 14억2,600만원이 집행되어 사업 추진이 진행되는 시점입니다. 잘 아시다시피 이미 이 만남의 미술관은 추진하기로 결정된 정책이기 때문에 이제는 뒤도 돌아보지 말고 전력투구로 강력하게 추진해 나가야 합니다. 사기 춘신군열전에 나오는 말로 ‘당단부단 반수기란’ 말을 인용해 보겠습니다. 결단을 내릴 때 주저한다면 반드시 그로 인하여 어려움을 겪게 된다는 말입니다. 대구시의 모든 정책을 집행하는 수장인 시장님께서는 취임 후 단 3일 만에 만남의 미술관 건립을 원점에서 재검토하겠다고 하셨는데, 많은 시민들이 기대하고 있고 부산, 광주와의 치열한 건립 경쟁을 뚫고 어렵게 시작된 이 사업은 매우 중요함에도 불구하고 그런 발언을 하신 것에 대해서 본 의원은 향후 대구시의 중요한 정책 집행에 심히 우려를 가질 수밖에 없습니다. 시장님께서 부정적인 발언을 하신 이후 심지어 대구에서 유치하지 않으면 다른 타 도시에서 자기 지역으로 유치하고 싶다는 말도 언론을 통해 나오고 있습니다. 일각에서 일어나는 반대의견을 몇 가지 예로 들어보면 첫째로, 대구미술관이 있는데 왜 굳이 이우환 미술관이냐고 합니다. 물론 대구시의 형편을 생각하면 분명 어려운 부분도 있습니다만 문화예술 분야 투자는 경제적 논리에서 접근하면 아무런 답도 찾을 수가 없습니다. 문화예술은 단순히 기업의 이윤 창출과는 달리 시민의 문화욕구 충족과 삶의 질 향상에 초점을 두고 시행하여야 합니다. 세계적으로 유명한 예술과 관광의 도시들을 보면 유명한 미술관만으로도 전 세계인들이 그들의 문화욕구 충족을 위하여 값비싼 비용을 치르며 매년 수백만 명이 다녀가지 않습니까? 현재 대구시를 전 세계에 알릴 수 있고 그 누구나 공감하는 대표적인 예술품이 과연 얼마나 있습니까? 본 의원은 문화도시를 표방하는 대구시에 살면서도 이에 대한 답변을 쉽게 떠올릴 수 없다는 사실이 너무나도 부끄럽고 창피합니다. 둘째로, 다른 반대의견 중의 하나인 지역의 유명한 미술인, 음악가, 작가도 많은데 왜 꼭 이우환 미술관이어야 하느냐는 의견도 있습니다. 그 의견에는 본 의원도 전적으로 공감합니다. 지역의 유명한 예술인들의 공간도 당연히 만들어야 합니다. 그렇지만 5년 전부터 대구시에서 추진해 온 사업이기 때문에 만남의 미술관을 먼저 건립해야 함이 마땅하다고 생각합니다. 또한, 만남의 미술관은 단지 이우환 화백만을 위한 공간이 아니라 이 화백과 친분이 있는 세계적인 작가들이 참여하는 미술관입니다. 이 만남의 미술관은 미술 선진국에서조차 작가 간 견제가 심하여 시도하지 못한 최초로 유명작가들의 협업을 통해서 만들어지는 문화예술공간이기 때문에 이우환 플러스 알파의 효과를 누려 도시의 브랜드와 가치를 높이는 중요한 역할을 할 것입니다. 세 번째 반대 의견을 말씀드리자면 국채보상운동의 발상지이고 항일운동의 본산이라고 할 수 있는 대구에 일본인 건축가 안도 타다오가 설계한 미술관이 과연 타당한 것인지 의문을 표시하는 의견도 있는 것으로 알고 있습니다. 본 의원은 제228회 정례회 회기 종료 후 5일에 걸쳐 일본의 이우환 미술관 및 안도 타다오의 여러 건축물을 확인하였으나 어느 곳에서도 일본풍의 느낌은 전혀 감지할 수 없었고 그에 관한 우려는 선입견에 불과하다고 확신하고 왔습니다. 넷째로, 가장 중요한 논란인 이우환 화백의 건립 의지에 관해서는 얼마 전 이우환 화백이 직접 대구를 방문하여 참석한 미술관 건립 설명회에서 확인한 바와 같이 이우환 화백의 미술관 건립의지가 확고하다는 것이 증명되었기 때문에 대구시에서는 더 이상 머뭇거리지 말고 결단력을 가지고 전 행정력을 집중·동원하여 이 사업을 추진해야 할 것입니다. 허나, 최근 언론을 통해 이우환 미술관 건립 백지화라는 기사가 쏟아지는 것은 시장님이 언론에 부정적인 견해를 내비쳐 백지화 방향으로 여론조성을 하는 것으로 보여집니다. 지난 5년간 추진해온 만남의 미술관이 백지화가 된다는 기사가 나오는 것만으로 대구시는 문화예술 분야에 있어서 신뢰도와 체면이 땅에 떨어질 것은 자명합니다. 시장님, 이렇게 중요하고 의미 있는 사업인 만남의 미술관 건립에 대해서 과연 의지가 있긴 하십니까? 대구시민들의 문화예술 수준을 세계적인 수준으로 격상시킬 수 있는 기회이며 수많은 대구시민들이 기대하고 있는 사업입니다. 시장님은 어떻게 생각하십니까? 답변해 주시기 바랍니다. 다음은 만남의 미술관 작품 구입에 관한 질문을 하겠습니다. 2010년 대구시에서 이우환 화백과 MOU 체결 당시 대구시민들께 적극 추진의지를 밝히고 난 뒤 제대로 추진하지 않았기 때문에 이우환 화백이 지난 9월 11일 미술관 건립 설명회에서 유명한 작가의 작품비가 급격히 상승하여 현재는 작품 구입비가 도저히 밝힐 수 없을 지경에 이르렀다고 하였습니다. 모든 투자는 적절한 시기를 놓치면 영원히 돌아오지 않습니다. 지금도 늦지 않았습니다. 예술작품은 구입 당시 비용만 생각할 것이 아니라 시간이 지나면 그 가치가 천문학적이 될 수 있고 단순히 돈으로 가치를 평가할 수 없을 만큼 소중한 대구시의 자산이 될 것이 분명합니다. 일부에서는 작품 구입비가 수천억원이 들어 사업 추진이 어렵다고 주장하고 있습니다. 초기작품 구입에 값비싼 작품 전부를 구입하자는 것이 아니라 건립 설명회에서 밝힌 바와 같이 본인의 작품은 적극 설득을 하여 기증을 받고 또 일부 이우환 화백의 작품을 소장하고 있는 소장자들을 설득, 기증이 어렵다면 대여형태 등으로 운영한다면 충분히 가능하리라고 생각합니다. 또한, 미술작품을 한 번에 수십 점을 구입하는 것이 아니라 이우환 화백과 같은 세계적인 작가의 작품들은 단 몇 점만으로도 운영이 가능하기 때문에 큰 비용을 들이지 않고도 충분히 건립이 가능할 것입니다. 또한, 굳이 대구시의 예산만으로 건립할 것이 아니라 일본 나오시마에 설립된 이우환 미술관, 지중미술관과 같이 기업의 지원을 일부 받아서 건립하는 방안도 생각해 보아야 할 것입니다. 설령 만남의 미술관 작품 구입 예산이 많이 든다고 하더라도 장기적인 관점에서 접근한다면 결코 대구시 예산 운영에 큰 부담을 주지 않을 뿐더러 사업 진행 도중에 충분히 이우환 화백과 협의한다면 작품 구입 예산은 조정 가능할 것입니다. 시장님, 만남의 미술관 작품 구입비 절감방안은 이외에도 얼마든지 많이 있기 때문에 부정적으로만 검토하지 마시고 이에 대한 세부 계획과 향후 추진방향을 대구시민들이 쉽게 납득할 수 있게 구체적이고 자세하게 답변하여 주시기 바랍니다. 지금 현 시점은 어느 때보다 대구시의 결단력 있는 추진을 보여야 할 중요한 시기이므로 이제는 더 이상 불필요한 소모적 논쟁에 힘을 소비할 시간이 없기에 대구시에서는 만남의 미술관 건립에 모든 행정력을 동원하여 강력하고 조속하게 추진해 주시기를 다시 한 번 부탁드리겠습니다. 잘 아시겠지만 이우환 화백은 우리나라 출신으로는 백남준 작가에 이어 두 번째로 현대미술의 심장부로 불리는 뉴욕 구겐하임 미술관에서 역사상 가장 큰 개인전을 개최하였고 현재는 프랑스 베르사유궁에서 이우환 베르사유라는 타이틀로 초대전이 진행되고 있으며 세계 주요 미술관이 이우환 화백의 작품을 소장하고 있을 정도로 우리들이 알고 있는 것보다 훨씬 더 세계적으로 지명도가 높은 대한민국의 자랑스러운 화가입니다. 지난 10월 4일 폐막한 인천아시안게임 이후 인천은 글로벌 도시로 변화하고 있는 것을 안타까운 심정으로 지켜보았습니다. 세계적인 도시 대구 건설을 위해 우리 대구도 남부권 신공항 건설을 통해 머지않은 훗날에 대구 아시안게임을 유치하여 세계적인 도시, 창조대구 건설을 위해 준비해야 되지 않겠습니까? 그러기 위해서는 세계적인 수준의 문화예술 공간이 반드시 필요하며 이 만남의 미술관은 대구 문화예술 수준을 단번에 드높여 줄 수 있는 두 번 다시는 오지 않을 기회입니다. 이와 같이 세계적인 수준의 미술관이 대구에 생긴다면 그 명성만으로도 전 세계인들의 발걸음이 대구로 향할 것은 자명하다고 본 의원은 재차 확신합니다. 세계적인 작가 이우환 화백 그리고 세계적인 건축가 안도 타다오 이 두 이름만으로도 일본 가가오현에 소재한 나오시마섬은 한때는 버려진 섬이었으나 이제는 전 세계인들의 발걸음이 끊이질 않고 있는 것을 확인하고 왔기에 더욱 더 이 미술관 사업이 성공하리라 확신하는 것입니다. 그리고 미술관 가까이에 있는 대구문화예술회관과 봉산문화회관, 대구미술관 등 기존 우리 문화예술시설과 한국관광의 별로 선정된 근대골목 투어, 그리고 김광석거리 등을 엮는다면 훌륭한 관광상품으로 만들 수 있다고 생각하며 그에 따른 시너지효과로 인하여 수많은 문화예술 분야 사업들의 동반 상승을 기대할 수 있을 것입니다. 시장님, 시장님께서 제시한 ‘오로지 시민행복, 반드시 창조대구’란 시정 비전을 완성하고 정부의 4대 국정기조 중의 하나인 문화융성에 발맞추어 관광객 1,000만 명 시대를 열어 대구시민들께 세계적인 수준의 문화가 있는 삶을 누리게 하기 위해 이 미술관 건립은 반드시 이루어져야 합니다. 다시 한 번 안타까운 마음으로 간곡하게 만남의 미술관 건립사업의 조속한 추진을 통하여 세계적인 문화예술 도시 대구 건설에 앞장서 주시길 바라며 오늘 본 의원의 시정질문을 마치고 시장님의 성의 있는 답변을 기다리겠습니다. 감사합니다.

시장님 앞으로 좀, 답변. 본 의원이 시정질문의 답변을 들어본 바 보충질의에 대한 답변도 기존 답변에서 크게 벗어나지 않는다고 보고 답변 안 하셔도 되겠습니다. 현재까지 대구시는 타 도시에 비해 스케일이 작다는 평가를 받아왔습니다. 단지 우리 재정건전성을 높이는 데만 치중하지 말고 크게 넓은 관점으로 바라봐야만 대구의 큰 그림을 그릴 수 있다고 본 의원은 생각합니다. 만약 이 사업이 중단, 백지화된다면 그동안 쌓아온 대구시의 신뢰도가 땅에 떨어질 것은 분명합니다. 단순히 지금까지 매몰비용만 문제가 아니라 그동안 이 만남의 미술관 건립 추진을 한 집행부의 5년이라는 긴 시간과 공무원들의 노력, 이 미술관사업 추진으로 다른 문화사업을 하지 못했던 안타까운 기회비용은 어떻게 할 것입니까? 그로 인해 대구시의 위신 실추, 대외적인 망신 문제는 치명적인 손실이며 앞으로 이렇게 신뢰가 없는 대구시와 그 누가 투자를 하고 기업을 설립하겠습니까? 또한 그에 대한 책임은 과연 누가 질 것입니까? 최근 언론에 보도된 바에 의하면 몇 가지 방안을 놓고 이우환 화백과 협의하여 최종 결론을 지을 예정인 것으로 알고 있습니다. 본 의원이 판단하건대 이 만남의 미술관 건립의 열쇠는 이우환 화백이 쥐고 있는 것이 아니라 대구시에서 쥐고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 사업은 처음부터 대구시에서 먼저 정책 결정을 하여 이우환 화백에게 제의한 것이고 다른 도시와 경쟁 속에서 어렵게 유치한 사업인데 이제 와서 이우환 화백의 의견에 따라 결정한다는 것은 단지 책임회피식 정책결정으로밖에 보이지 않습니다. 사업을 추진하고 안 하고는 대구시가 결정하는 것이고 거기에 따르는 책임도 대구시가 져야 됩니다. 정책결정과 집행을 하는 데 있어서 피동적인 자세를 취하지 않으시길 바라며 대구시장님께서 원하는 것처럼 대구의 큰 그림을 그릴 수 있는 사업인 이 만남의 미술관 건립은 빠른 시일 내에 추진하여 무소의 뿔처럼 전진해 주시기를 당부드리면서, 답변하시려면 하시기 바랍니다.