충남 아산시의회 발언
김진구 의원 발언
명근
유명근위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제175회 아산시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 이어서 의회사무국 주무관으로부터 회부 안건에 대한 보고가 있겠습니다.
종석
박종석주무관
의회사무국 주무관 박종석입니다. 제175회 아산시의회 임시회 의회운영위원회에 회부된 안건에 대하여 보고드리겠습니다. 2014년 9월 30일 김영애 의원 외 5인으로부터 아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안이 발의되어 아산시의회 회의규칙 제21조 제1항에 따라 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
명근
유명근위원장
주무관님, 수고하셨습니다. 그럼의사일정에따라 회의를 진행 하겠습니다. 1.아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안(김영애 의원 발의)(유명근·조철기·김희영·황재만·박성순 의원 찬성) 맨위로 이동
11시28분
의사일정 제1항 아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안을 상정합니다. 본 조례안을 발의하신 김영애 의원님 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
영애
김영애의원
안녕하십니까? 김영애 의원입니다. 아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제정이유는 아산시의회 의원이 소속 상임위원회와 별도로 관심 있는 분야에 대한 연구를 위하여 연구모임을 구성할 수 있도록 하고, 등록된 연구모임 에 예산 지원이 가능하게 함으로써 연구 풍토 조성과 정책 개발 등을 통한 의회의 활성화를 목적으로 하였으며, 주요 내용은 배부해 드린 안으로 대신하겠습니다. 위원님들의 심도 있는 검토로 원안 가결될 수 있도록 협조 부탁드리며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
명근
유명근위원장
김영애 의원님, 수고하셨습니다. 전문위원님, 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영학
이영학전문위원
아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안 검토보고 드리겠습니다. ------------------------------
명근
유명근위원장
전문위원님, 수고하셨습니다. 이어서 본 안건에 대한 질의와 답변을 진행하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님.

안장헌위원
꼭 필요한 조례라고 생각하는데 제6조에 연구활동비 지원 상한액이 300만 원으로 되어 있습니다. 본 위원이생각하기에는보통 여기 나온 공청회나 설명회를 하려면 통상적으로 한 200~300만 원 정도가 소요되는 것으로 알고 있는데 그것 한번이면 연구모임 활동비의 한도액을 채우는 것이어서 저희 의원 스스로가 아껴서 쓴다고 하는 가정 하에서 연구비 지원 경비의 상한액을 500만 원 이내로 하는 것이 타당하지 않을까 하는데 어떻게 생각하십니까?
영애
김영애의원
물론 지원경비가 많다면 더 많은 활동을 또 할 수도 있겠죠. 그런데 이 조례안을 처음 만드는 것으로 활동을 한번 해보고 더 필요한 예산이 있다면 그 후에 늘려도 괜찮지 않을까 싶습니다.

안장헌위원
이상입니다.
명근
유명근위원장
또 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 김진구 위원님.
진구
김진구위원
김영애 의원님한테 질의하는 것이 아니라 우리 전문위원님한테 질의드리겠습니다. 지금 별표에 10쪽을 보면 의원 연구모임 활동비 지원 대상이 되는 연구활동 종류 및 지출 기준이 있거든요.
영학
이영학전문위원
예.
진구
김진구위원
이것은 현재 지금 다 지급이 되는 것 아니에요? 그렇죠?
영학
이영학전문위원
현재 모임을 하기 전에 의원님들이 만약에 나가셔서 연구모임 같은 것을 하시면 지급을 하는 것으로 알고 있습니다.
진구
김진구위원
그러면 이 조례가 없다고 하더라도 지급이 되는 것 아니에요?
영학
이영학전문위원
지금 그것은 제가 그렇게 알고 있습니다.
진구
김진구위원
이상입니다.
명근
유명근위원장
질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 질의를 종결하겠습니다. 발의하신 김영애 의원님께서는 잠시 자리를 피해주시기 바랍니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
진구
김진구위원
지금 조례를 보면 지적할 데는 없습니다. 지적을 할 데는 없는데 연구모임 자체가 구성이 된다 하더라도 별도로 지급하는 것이 아니라 이미 지금 모든 우리 의원들이 어떠한 현장방문이라든가, 세미나라든가, 이런 것을 한다고 할 때는 그것을 전부 다 현 조례에 의해서지원이 지금 다 가능하게끔 되어 있습니다. 그렇기 때문에 본 조례를 특별히 만들어야 될 필요가 없다고 생각을 하고요.또 하나는 만약에 이런 부분에 대해서 미진한 부분이 있다고 한다면 의회에서는 특별위원회를 구성하게끔 되어 있습니다. 그래서 특별위원회를 구성해서 하면 더 좋다고 생각을 하기 때문에 이 조례에 의해서연구모임을별도로 만드는 것이 아니라 필요할 때마다 특별위원회를 구성하는 것이 저는 맞다고 생각을 하고 있습니다.
명근
유명근위원장
또 토론이 있으신 위원님은 토론하여 주시기 바랍니다. (손드는 위원 있음) 안장헌 위원님.

안장헌위원
의원의 역할이 시민을 위한 정책과 방향을 연구하고, 대안을 찾는 것이 의원의 당연한 할 일입니다. 일을 안 하겠다는 것이 아니라 일을 하겠다는 이런 연구모임을 공식적으로 만들어서 시민들에게 의회가 다양한 분야에 실제 연구도 하고 대안을 찾는 노력을 하는 것은 반드시 필요하다고 봅니다. 그리고 특별위원회 등 다양한 다른 방식이 있지만 특별위원회의 경우에는 의회에서 갖는 시정에 중요한 어떤 일이 있을 때 한시적으로 하는 것이고, 연구모임은 그 취지와 성격에 따라서 4년 동안 계속 할 수 있는 것이라고 봅니다. 그래서 간단하게 말씀드리면 제 생각은 의원 연구모임은 계속 지속되는 것이고, 특별위원회는 사안별로 한시적인 운영 체계라고 개인적으로 생각합니다. 이상입니다.
명근
유명근위원장
또 토론이 있으신 위원님 계시면 토론해 주시기 바랍니다.
진구
김진구위원
연구모임이 지속적으로 될 수 있는 사항은 아니고요. 어떠한 화두에 올라서 연구를 꼭 해야 되는 부분이 있다고 하면 이 조례안 자체에 보면 지원이 그 프로젝트가 끝나서 결과서가 나오면 이 연구모임은 없어지는 것으로 이렇게 나와 있습니다.
명근
유명근위원장
또 토론이 있으신 위원님 계십니까?

안장헌위원
잠깐 협의를 위해 정회를 요청합니다.
명근
유명근위원장
원만한 회의진행과 휴식을 위하여 10분간 정회를 선포합니다.
11시36분 회의중지
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 토론이 있으신 위원님께서는 토론하여 주시기 바랍니다. 더 이상 토론이 없으므로 토론을 종결하겠습니다. 표결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 아산시의회 의원 연구모임 구성 및 운영 조례안을 원안과 같이 의결하고자 하는데 위원 여러분, 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 심사 의결한 안건의 오·탈자 등 경미한 자구 정리는 위원장에게 일임하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분! 수고하셨습니다. 이것으로 제175회 아산시의회 임시회 의회운영위원회를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
11시50분 산회