경북 영주시의회 발언

김현익 의원 발언

제191회 제2차 행정복지위원회2014-10-14

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 영주시의회 임시회 제2차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 홍보기획실, 자치행정과, 주민생활지원과, 세무과 소관 2014년도 행정사무 처리상황 및 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 처리토록 하겠습니다. 1. 2014년도 행정사무처리상황 및 2015년도 주요업무 계획 보고의 건(시장제출) - 홍보기획실 - 자치행정과 - 주민생활지원과 - 세무과

의사일정 제1항 2014년도 행정사무 처리상황 및 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다. 먼저 홍보기획실 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 실장님은 발언대로 나오셔서 주요업무 보고하여 주시기 바랍니다.

태원

김태원홍보기획실장

안녕하십니까? 홍보기획실장 김태원입니다. 항상 시민을 위하여 활발한 의정활동을 펼치시는 심재연 행정복지위원장님과 위원님들께 깊은 감사를 드리며, 특히 홍보기획실 업무 추진에 적극 협조하여주신 것에 대하여 감사를 드립니다. 그럼 지금부터 홍보기획실 소관 2014년도 행정사무 처리상황 및 2015년도 주요업무 계획을 보고 드리겠습니다.

심재연위원장

실장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고 사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 신수인 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

신수인위원

신수인 위원입니다. 수고 많으십니다. 간단하게 여쭤보겠습니다. 96쪽 잠깐 봐주십시오. 다양하고 전략적인 시정홍보. 요즘 세대는 각 지역이나 기업이나 자치단체도 그 지역을 홍보하는 게 가장 중요하다고 생각하는데 방송하고 지면매체를 활용한 홍보비용이 작년에는 7억이었죠?

태원

김태원홍보기획실장

예, 그렇습니다.

신수인위원

금년도는 3억이 증액이 되었어요. 그죠?

태원

김태원홍보기획실장

예.

신수인위원

작년에 해보니까 홍보비가 많이 부족했습니까?

태원

김태원홍보기획실장

지면을 활용한 홍보비도 부족해서 예산 절감액까지 사용한 실정입니다.

신수인위원

물론 우리지역을 홍보하고 알리고 하는 거는 저는 괜찮다고 생각하는데 너무 많이 증액이 되니까 여쭤봤습니다.

태원

김태원홍보기획실장

물론 작년보다 3억이 증액되었습니다만 금년도에 추진한 사항을 보면 여러 가지로 부족한 면도 있고 지금까지는 지역 중심으로 TV 홍보를 실시했는데 내년도에는 중앙방송이나 대도시 지역 방송을 활용해서 좀 더 적극적인 홍보를 실시할 계획으로..

신수인위원

예산이 많이 늘어난 만큼 영주를 아까 말씀하신 대로 적극적으로 효율적으로 해줬으면 고맙겠습니다.

태원

김태원홍보기획실장

예.

신수인위원

그리고 그 밑에 보면 옥외매체를 활용한 영주이미지 홍보는 작년에는 5천만원이었죠?

태원

김태원홍보기획실장

예, 작년에는 52대 5천만원으로 했습니다.

신수인위원

금년에는 1억이죠?

태원

김태원홍보기획실장

예.

신수인위원

작년에 52대가 대구지역만 했죠?

태원

김태원홍보기획실장

예, 대구지역만 했습니다.

신수인위원

그럼 금년에도 예산을 1억해서 하는 것도 대구지역에만 합니까?

태원

김태원홍보기획실장

대구지역의 회원들이 요청도 있고 대구지역 회원이 52명이 아니고 전체 하면 100명 정도 된다고 봅니다.

신수인위원

본 위원이 생각하기로는 그래도 대구는 우리 영주하고 거리가 가까워서 대구에 있는 분들은 영주에 대해서는 그래도 좀 잘 알고 있는 편이에요. 그래서 50대를 더 늘여놔서 5천만원을 더 들여서 했다면 영주에서 좀 더 먼 서울이나 부산이나 다른 인근 지역에 했으면 좋지 않겠나 하고 생각하는데 어떻습니까?

태원

김태원홍보기획실장

그 부분은 일단 대구지역 회원들이 방문해서 요청한 부분이기 때문에 계획은 했습니다만 예산이 아직 확정 되지 않은 부분도 있고 만약 예산이 확정 된다고 하면 내년도 계획할 때 좀 더 검토를 해서 추진토록 하겠습니다.

신수인위원

다른 지역에 인구도 많고 부산이나 대전 이런 데에서 활용하면 더 효율적이지 않은가 싶어서 말씀드립니다. 잘 참고하셔서 해주시면 고맙고..

태원

김태원홍보기획실장

예, 알겠습니다.

신수인위원

지난번 행정사무감사 때 제가 질의 드린 내용인데 2014년도 PC교체 사업은 완료가 되었죠?

태원

김태원홍보기획실장

예.

신수인위원

그때 본 위원이 교체한 PC를 우리지역에 필요한 노인정이라든지 다문화가정이나 저소득층에.. 그때 당시에는 대구에 수거하는 업체가 있다고 하셨는데 일부는 주고 사용가능하고 활용 가능한 PC는 우리 지역에서 좀 활용했으면 좋겠다고 했는데 어떻게 되었습니까?

태원

김태원홍보기획실장

그것도 그렇게 계획을 해서 추진토록 하겠습니다. 내년도에 교체하는 PC도 지역에 필요한 만큼 보급하도록 하겠습니다.

신수인위원

PC가 많이 보급되어 있다고 하지만 그래도 우리 지역에 필요한 곳을 찾으면 많다고 생각합니다. 그것도 잘 활용해서 고루고루 잘 돌아갈 수 있도록 그렇게 활용해주면 고맙겠습니다.

태원

김태원홍보기획실장

충분히 검토해서 추진토록 하겠습니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤점

황윤점위원

황윤점 위원입니다. 우리 영주가 경북에 있는 다른 시․군에 비해서 홍보비가 어떻다고 생각하십니까?

태원

김태원홍보기획실장

인근 안동시 같은 경우에 제가 파악해 본 결과 1/4정도 밖에 안 된다고 올해 예산 기준으로 했을 때 그 정도 밖에 안 된다고 알고 있습니다.

윤점

황윤점위원

제 개인 생각으로는 홍보비가 액수에 따라서 홍보가 더 잘 되고 그렇다고 생각합니다. 의회에서 우리는 많은 것을 홍보를 요구합니다. 이런 경제적 지원에 비해 더 많이 욕심을 내고 하는데요. 물론 이런 증액부분도 신경을 써서 해야 되겠지만 요사이는 홍보가 대란이지 않습니까? 어지간한 홍보는 눈에 들어오지 않습니다. 들어오지 않는데 그 중에서도 더 눈에 들어올 수 있게 하는 건 과연 무엇인가? 그래서 저는 우리가 광고를 줄 때요. 예를 들면 전광판이라든지 아니면 우리 영주에서 하는 여러 가지가 있잖습니까? 그런 걸 할 때 광고회사는 어디에 어떻게 줍니까?

태원

김태원홍보기획실장

홍보기획실에서는 전광판이라든가 이런 쪽을 통해서 홍보하는 것은 없습니다.

윤점

황윤점위원

아니요. 광고회사에 주잖습니까? 예를 들면 고속버스 터미널이라든지 아니면 고속도로 옆에 제천은 밸리의 고장이고 안동의 정신의.. 이렇게 하는 거는 홍보에서 하는 것 아닙니까?

태원

김태원홍보기획실장

아닙니다. 저희들은 전광판이라든가 그런 쪽에 홍보하는 건 없고 관광산업과 또는 유통마케팅과에서 하고 있습니다.

윤점

황윤점위원

그런데 여기 보면 버스라든지 이런 부분은 홍보기획실에서 하잖습니까?

태원

김태원홍보기획실장

저희가 버스나 이동매체를 활용해서 하는 것은 대구 지역 택시를 이용해서 처음으로 하고 있습니다. 버스 랩핑비나 이런 것은 관광산업과에서 하고 있습니다.

윤점

황윤점위원

그러면 택시만 대구에..

태원

김태원홍보기획실장

저희들이 이동매체 또 이런 것을 통해서 하는 것은 대구 택시 밖에는 없습니다.

윤점

황윤점위원

그래서 제가 이렇게 보면 홍보는 5초 안에 결정이 다 됩니다. 우리가 시선으로 보고 머리에 들어오는 게... 5초 안에 결정이 되는데 그러면 많은 글씨가 눈에 들어오지 않습니다. 그러면 짧은 아주 간단명료하면서 눈에 확 들어올 수 있고 또 다른 데에도 홍보가 굉장히 대란이 오는데 좀 더 기술적으로 그런 거를 하려면 우리가 랩핑이나 이런 걸 줄 때 문구를... 줬다는 의미보다도 디자인이 잘 되어 있는가 이런 거를 챙기셔야 됩니다. 아까 말씀하셨듯이 안동에 비하면 예산이 1/4 밖에 안 되는 걸 가지고 자꾸 우리가 많은 걸 요구하고 왜 이렇게 홍보가 안 되냐고 하는 것도 문제가 있지만 그 금액을 가지고 하더라도 좀 더 기술적으로 체크해가지고 간단명료하게 정말로 홍보에 맞는 그런 문구가 들어갔는지, 아니면 효과적으로 되었는지 이런 거를 좀 챙겨 보셔야 될 것 같아요.

태원

김태원홍보기획실장

위원님 지적하신대로 홍보는 그런 부분이 아주 중요하다고 생각합니다. 앞으로 홍보를 할 때는 좀 더 세밀하게 살펴서 하도록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

그리고 저는 이 예산도 좀 증액을 해서 홍보를 중점적으로 해야 되지 않나. 아무리 안에서 잘하면 됩니까? 그게 홍보가 되지 않고는 어떻게 할 수가 없는데 그래서 과감하게 예산도 투자하시고 또 하는 것도 그냥 맡기는 게 아니라 좀 더 기술적으로 정말로 홍보가 영주가 아닌 다른 지역에서도 알 수 있도록 아까 말씀하셨듯이 지방에서만 할 일이 아니라 중앙으로 퍼져 나갈 수 있는 이런 홍보를 해야 되겠다는 생각을 하고 그렇게 연구를 하시고 했으면 좋겠습니다. 앞으로 영주에 들어오는 여러 가지 사업이 많잖습니까? 테라피단지라든지 한문화 테마파크 등 여러 가지가 있는데 이게 있는 걸 영주시내도 다 몰라요. 그런데 이런 것들을 어차피 우리는 서울이나 대도시에 알려서 영주를 찾아오게 해야 되는데 그러자면 그냥 말로 할 수 없는 부분이고 그런 매개체를 이용해야 되는데 좀 더 예산도 확보하시고 기술적인 면도 고려해서 체크를 하셔야 되겠다는 생각을 하고 그런 의중으로 해주십사 하는 부탁을 드립니다.

태원

김태원홍보기획실장

예, 위원님 관심과 격려 말씀 감사합니다. 좀 더 열심히 해서 하도록 하겠습니다.

윤점

황윤점위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

김현익 위원입니다. 2015년도 업무 계획을 잘 추진을 하셨네요. 잘 한 것도 있고 일부 궁금한 것도 있어가지고 몇 가지 질의를 드리겠습니다. 민원서비스 개선을 위한 녹음 시스템 구축. 이거는 아주 잘 하신 것 같아요. 읍․면․동에 악성 민원이라든지 아니면 민원인의 민원 내용을 공무원들이 정확하게 판단해서 처리를 해주는 게 좋다고 생각을 하고 수고하셨다고 말씀을 드리면서 특수시책에 대해서 질의를 드리겠습니다. 이게 추진계획을 보니까 통합 중계방송 시스템을 29개소를 하시겠다. 읍․면․동에 19개, 사업소에 8개, 의회하고 기술센터에 1개씩 한다는데 내년도에 사업 예산은 아직 편성되지 않았죠?

태원

김태원홍보기획실장

예, 아직 확정되지 않았습니다.

김현익위원

그러면 본청 강당하고 의회에 카메라를 설치해가지고 의회에도 그렇고 시청 회의실에도 카메라를 설치합니까? 1회의실, 2회의실...

태원

김태원홍보기획실장

아닙니다. 본청 강당에 설치할 예정입니다.

김현익위원

본청 강당에서 회의를 하는 것하고 의회 본회의장에서 회의 하는 내용을 방송 송출을 통해가지고 19개 읍․면․동과 사업소 8군데..

태원

김태원홍보기획실장

본청까지.. 본청은 기 설치되어 있습니다.

김현익위원

본청에 하나 있고, 현관에..

태원

김태원홍보기획실장

본청의 각 실․과에 TV모니터로 다 송출이 되도록...

김현익위원

본청 실․과에 다 되어 있고, 그 시스템에다가 회의하는 영상을 송출하시겠다. 이런 내용입니까?

태원

김태원홍보기획실장

예.

김현익위원

그럼 회의하는 내용을 송출하면 전직원들이 근무시간에 근무는 안 하고 회의하는 것만 보고 있습니까?

태원

김태원홍보기획실장

그런 부분은 아니라 특별히...

김현익위원

중요한 내용만..

태원

김태원홍보기획실장

예.

김현익위원

중요한 회의해서 결과만 보면 되지. 중요한 내용이 얼마나 있습니까?

태원

김태원홍보기획실장

이 부분은 본청에서 알리는 사항을 방송만 해도 바로 읍․면․동까지 전파할 수 있는 그런 시스템이..

김현익위원

지금 현재 읍․면․동에도 거의 화면이 설치되어 있죠?

태원

김태원홍보기획실장

그거는 시정뉴스 쪽으로...

김현익위원

시정뉴스로 되어 있죠?

태원

김태원홍보기획실장

사무실 바깥 공간에 대부분 설치되어 있습니다. 이거는 사무실 안에 기존 TV수신기에 방송 송출시스템이 설치되는 겁니다.

김현익위원

알겠습니다. 예산 들여서 하면 좋지만 회의하는 결과라든가 주요 결정사항이라든가 이런 부분을 또 중요한 사항만 지금 현재 하고 있는 시스템으로 하는 것도 괜찮지 않나 이런 생각을 해봅니다. 예산이 많이 들어가니까..

태원

김태원홍보기획실장

지금 본청이 되어 있는 것이 통합 중계방송 시스템이 본청에 되어 있습니다. 밑의 실시간 방송시스템은 회의장에 카메라라든가 이런 걸 설치해야 가능하기 때문에 읍․면․동에는 통합 중계방송 시스템이 설치되어 있지 않습니다. 본청만 설치되어 있으니까 연차적으로 읍․면․동에 통합 중계방송 시스템을 설치하고..

김현익위원

그런데 실장님 생각하시기에 의회 본회의장에서 실시간 하고 있는 거를 직원들이나 읍․면․동에 송출해야 되는 내용이 연간 얼마나 있을 것 같습니까?

태원

김태원홍보기획실장

숫자는 많지 않을 것으로..

김현익위원

그렇죠? 그래서 예산에 비해서 성과가 부족할 것이다. 이런 생각을 합니다. 상임위원회 같으면 몰라도 의회 본회의장에는 의결하는 것 밖에 없는데 이렇게 많은 예산을 들여서 하는 게 과연 맞느냐 이런 생각입니다. 참고하시기 바랍니다.

태원

김태원홍보기획실장

예, 잘 알겠습니다. 충분히 검토해서 하도록 하겠습니다.

김현익위원

좀 전에 우리 위원님들이 많이 지적하시고 좋은 말씀을 해주셨는데 정말 시정 홍보라든지 중요합니다. 97페이지에 보면 SNS를 이용해가지고 역동적인 시정 홍보를 하시겠다는 보고가 있는데 굉장히 괜찮은 것 같아요. 그래서 SNS를 이용해가지고 하면 예산을 좀 절감할 수 있잖아요? 그죠? 지면이라든지 방송을 통한 시정홍보는 예산이 많이 소요됩니다. 그래서 우리시의 예산 사정이 열악하기 때문에 예산이 허용하는 범위 내에서는 최대한 해야 되지만 예산이 부족하다면 이런 방법으로 예산을 절감 하면서도 효과를 높일 수 있는 이런 방법을 개선하시고 추진해보시고 택시를 이용한 홍보 이것도 어느 지역을 특정하지 마시고 대도시 지역 택시 이렇게 해서 정말 우리 영주 향우회가 어느 특정지역에만 있는 건 아니잖습니까?

태원

김태원홍보기획실장

예.

김현익위원

그리고 우리 영주를 찾는 관광객이라든지 이런 분들이 어느 특정도시에서 오는 게 아니니까 앞으로 중앙선 복선이 되고 하면 서울에 있는 관광객들도 유치를 많이 해야 되니까 그런 부분에도 신경을 쓰시고 지난번 사무 감사 때 본 위원이 지적했던 대도시 지역 택시 홍보비 부분에 대해서 설명을 잘 들었는데 우리 영주의 개인택시는 보조금 형식으로 월5만원씩 지급을 합니다. 그거는 교통행정과에서 그렇게 하고 있고 홍보기획실에서는 약 6～7만원 정도...

태원

김태원홍보기획실장

6만2천원.

김현익위원

6만2천원 들어갑니까? 여기에 부가세하고 수수료가 있잖아요. 그죠?

태원

김태원홍보기획실장

예.

김현익위원

그런 부분에 대해서도 영주는 지금 수수료가 안 들어가잖습니까?

태원

김태원홍보기획실장

예.

김현익위원

그래서 단 한 푼이라도 절약할 수 있는 방법이 있다면 그런 방법을 연구를 해가지고 하시는 게 맞지 않나 이런 생각입니다. 부가세 주고 또 수수료 주고 당연히 주는 거 맞아요. 맞지만 그걸 절약할 수 있는 방법, 그것도 또 형평성이 맞아야 된단 말입니다. 그래서 그런 부분을 지적을 한 것이고 대도시 택시의 예산이 많으니까 적게 받고 있는 분들이 속에 들어가서 실제 받는 금액보다는 전체 총액이 차이가 나니까 거기에 대해서 얘기를 합니다. 그래서 될 수 있으면 맞추고 그렇다고 해서 부가세를 안 낼 수는 없지만 방안을 좀 강구해보시라 이런 말씀을 드리고..

태원

김태원홍보기획실장

좀 더 검토를 해보겠습니다.

김현익위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이중호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.