장현근 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제219회 인천광역시의회 임시회 제3차 문화복지위원회를 개의하겠습니다. 1. 아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황 보고

안녕하십니까? 아시아경기대회지원본부장 이풍우입니다. 세월호 참사를 계기로 안전에 대한 중요성이 어느 대회 때보다도 강조된 상황에서 17개 신설경기장의 안전을 비롯한 대회 전체적인 시설에 대하여 현지 확인점검 등 아시안게임이 성공적으로 개최될 수 있도록 관심과 지원을 하여 주신 이한구 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 2014 주요예산사업 추진상황에 대한 보고를 드리기 전에 먼저 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 김형수 경기지원과장입니다. 임경섭 시설계획과장입니다. 김종호 주경기장조성과장입니다. 엄정대 경기장건설과장입니다. (간부 인사) 그럼 지금부터 아시아경기대회지원본부의 2014년 주요예산사업 추진상황을 배부해 드린 유인물에 의거해서 보고드리도록 하겠습니다. 5쪽에 기구 및 인력과 예산현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 9쪽에 2014년도 주요예산사업 집행액은 투자사업 15건에 2,612억 7,500만원이며 그린벨트 훼손지 복구지역 도시관리계획 용역사업은 1회 추경예산 1억 2,000만원이 배정되면 즉시 발주할 계획입니다. 그리고 2015년도 주요예산사업 소요액은 아시안게임과 장애인아시안게임 백서 제작과 그린벨트 훼손지 복구사업 등 2건에 548억 9,000만원입니다. 주요예산사업별 추진상황에 대하여는 13쪽부터 보고드리겠습니다. OCA와 우리 인천시가 공동으로 추진한 비전 2014 프로그램 운영입니다. 아시안게임 유치 시 제안한 스포츠약소국 지원사업으로 사업비 2,000만 달러가 전액 지원되었으며 인천시 주관으로 사업한 전지훈련과 장비 지원, 지도자 파견, 남ㆍ북한 스포츠교류 등의 사업을 해당 국 NOC와 협의를 통해서 추진하였고 향후에는 백서와 성과보고서, 화보집 등의 유산기록물을 제작하는 한편 그간의 사업성과를 반영해서 정책을 추진할 예정입니다. 14쪽 인천아시아드주경기장의 수익시설 유치 추진으로 주경기장은 아시안게임과 장애인아시안게임 이후에 시설운영비를 안정적으로 확보하고 또 시민들에게 복합문화공간으로 제공하기 위해서 수익시설의 유치를 적극 추진하는 사업으로 금년 1회 추경예산에 1억 4,000만원을 반영하여 홍보자료 제작과 사업설명회 개최, 임대공간 감정평가를 올 12월 말까지 완료를 하고 임대사업자 선정과 건축물 공사를 2015년 말까지 완료해서 2016년에는 수익시설의 입점 및 운영이 가능하도록 할 계획입니다. 다음 15쪽부터 16쪽까지입니다. 2014인천아시안게임조직위원회 운영 지원 및 장애인아시안게임조직위원회의 운영 지원입니다. 2014인천아시안게임조직위원회 대회운영경비로 출연금 640억 5,900만원을 전액교부하였고 2014인천장애인아시안게임 조직위원회 대회운영경비로 출연금 98억원을 전액교부해서 양 대회의 성공적 준비 및 개최를 위한 재정 지원을 마무리하였습니다. 17쪽에 왕산요트경기장 건설사업은 2012년 8월에 착공하고 금년 7월에 준공해서 용유ㆍ무의 복합도시 개발과 연계한 요트경기장 건설을 완료하였습니다. 18쪽에 기타 실외경기장 건설사업입니다. 마라톤과 사이클, 트라이애슬론 등 아시안게임 중 도로경기 종목에 대한 노면정비사업과 영종의 MTB경기장, 송도 비치발리볼 경기장 등의 건설사업으로써 금년 8월에 노면정비공사를 준공하였고 9월에는 MTB, 비치발리볼, 트라이애슬론 등의 실외경기장 공사를 완료하여 아시안게임에 차질이 없도록 추진하였으며 11월까지 경기장 내 대회 임시시설 철거 등을 마무리하도록 하겠습니다. 19쪽 민간 및 인접도시 경기장 개ㆍ보수 사업입니다. 민간 및 인접도시 경기장과 훈련시설을 활용해서 아시안게임 사업비 부담해소와 화합된 분위기를 조성하고자 추진했던 사업으로 9개 인접도시에 17개 시설을 사용하는 인접도시 개ㆍ보수사업은 금년 1월에 조직위원회로 사업비 14억 7,700만원을 교부하였고 9월에 인접도시 개ㆍ보수 사업을 완료하였으며 송도고와 인하대 체육관, 가천대 등 8개 시설을 사용하는 관내 민간시설 개ㆍ보수사업은 금년 8월에 개ㆍ보수를 완료하였습니다. 20쪽에 방송보도시설 설치 사업입니다. 방송, 취재 및 보도활동에 필요한 최적의 환경과 시설을 지원하기 위한 사업으로 금년 2월에 착공하였으며 7월에 준공해서 방송, 취재 및 보도활동을 지원하였습니다. 21쪽 왕산요트경기장 진입도로 건설사업은 아시안게임 요트경기대회의 성공적 개최를 위한 경기장 인프라 구축 사업으로 2012년 11월에 착공하였으며 금년 12월이 준공이나 9월 임시개통을 해서 성공적인 대회 개최에 차질이 없도록 추진했습니다. 22쪽에 경기장 진입로 확충 및 교차로 개선 사업은 경기장의 접근성 향상 도모를 위해서 추진했던 사업으로 남동산단 고가차도는 2012년 9월에 착공하였으며 금년 9월이 준공이나 7월에 임시개통을 하였고 선학경기장 진입로는 2012년 8월에 착공해서 금년 4월에 준공하였으며 매소홀로는 2012년 5월에 착공했으며 금년 9월이 준공이나 7월에 임시개통을 하였고 강화경기장 진입로 개설공사는 2013년 5월 착공해서 금년 8월에 준공하였습니다. 23쪽에 그린벨트 훼손지 복구지역의 도시관리계획 결정용역입니다. 경기장 건설을 위한 그린벨트 해제에 따라서 이행하여야 하는 훼손지 복구사업을 위한 용역으로 금년 1회 추경예산에 확보한 1억 2,000만원을 활용해서 내년 6월까지 도시관리계획 결정 및 전략환경영향평가 용역을 마무리하겠습니다. 24쪽입니다. 서구주경기장 건설사업으로 내년 2월까지 가변석 등 임시시설 철거를 완료하고 조속한 임대사업자 선정과 수익시설 입점 및 운영으로 수익성이 제고되도록 해서 대회 이후 우려하는 시의 재정부담 문제가 해결되도록 노력하겠습니다. 26쪽부터 29쪽까지입니다. 경기장 개ㆍ보수 및 건설에 대해서 일괄보고드리겠습니다. 도원체육관 개ㆍ보수사업은 금년 3월에 착공해서 9월에 준공하였고 계양사이클경기장 개ㆍ보수 및 증축사업은 2013년 6월에 착공해서 금년 8월에 준공하였으며 아시안게임의 성공적인 개최를 위해서 국제수준의 경기장 건립을 위한 옥련실내사격장 건설사업은 2012년 9월에 착공해서 금년 6월에 준공하였고 선수훈련시설 개ㆍ보수 사업은 개ㆍ보수가 필요한 36개 훈련시설에 대해서 금년 4월까지 설계용역을 준공하였고 4월부터 6월까지 단계별로 착공하고 8월까지 완공하여 대회 참가선수들의 훈련시설로 활용하였습니다. 다음은 저희 본부에서 2015년도에 추진하는 주요사업에 대해서 보고드리겠습니다. 33쪽 아시안게임 및 장애인아시안게임 백서 제작입니다. 2014인천아시안게임 및 장애인아시안게임의 대회 준비에서부터 대회 개최까지 전 과정을 총체적으로 기록한 백서를 발간해서 앞으로 펼쳐질 각종 국제행사의 귀감으로 삼고 대회의 감동을 영원히 간직하게 될 귀중한 사회문화적 자산으로 활용하고자 소요예산 9,000만원을 확보해서 2015년 2월까지 백서 내용을 확충하고 5월까지 백서 제작 및 배포를 완료할 계획입니다. 34쪽입니다. 아시안게임경기장 그린벨트 훼손지 복구 사업은 국토부 중앙도시계획위원회에서 결정된 그린벨트 훼손지 복구를 위한 계속비사업으로써 소요예산 548억원을 확보해서 2015년 6월까지 도시관리계획결정 및 전략환경영향평가 용역을 완료하고 2017년 6월까지 실시설계, 공원조성계획 수립 및 사업시행을 완료하도록 하겠습니다. ㆍ아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황보고서 이상으로 아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

이풍우 본부장님 수고하셨습니다. 다음은 질의ㆍ답변에 앞서 자료요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 임정빈 위원님 자료요구해 주십시오.

임정빈 위원입니다. 아시안게임 치르시느라고 참 많은 고생들 하셨습니다. 수고하셨다는 말씀 먼저 드리고 또 우리 위원들도 전국적으로 돌아다니면서 홍보도 하고 하긴 했습니다만 어쨌든 수고 많이 하셨습니다. 본 위원이 좀 자료를 요구하는 것은 경기장 17개를 신설했지 않습니까. 신설했는데, 건설비에 대해서 궁금해서 건설할 때 들어간 그 예산집행내역을 경기장별로 해서 앞장은 종합적으로 볼 수 있고 구체적인 내용은 뒤에다 이렇게 해 가지고 경기장별로 해서 자료로 좀 뽑아주셨으면 좋겠습니다. 그것 그렇게 어려운 것 아니죠?

네, 자료가 다 있기 때문에 그것은 빠르게 준비가 가능합니다.

그런데 거기에 국비지원 내역이 있을 거예요. 국비가 어디어디 얼마나 지원이 됐는지 그 부분까지 같이 좀 해 주시고 또 한 가지는요. 저희가 경기를 치렀는데 궁금하잖아요. 그래서 경기장별로 경기일정별 입장권 판매내역이 있을 거예요. 그 다음에 거기에 대한 지출내역이 또 따로 있을 테고 그래서 그런 부분을 좀 자료요청합니다.

그 부분은 제가 정리를 해서 답변을 드리면 경기장별로 시비나 국비의 집행현황 같은 것은 저희가 이미 자료를 다 갖고 있기 때문에 정리가 쉽게 되는데요. 경기장별로 입장권 판매내역이나 그 밖에 비용집행내역 같은 것은 조직위원회에서 소관하고 있는 것이기 때문에 저희가 거기서 별도로 받아야 되는데 아마 저희가 자료를 요구하면 안 줄 것 같아요. 그래서 위원님께서 그쪽으로 요구해 주시면…….

아니, 자료를 요구하는데도 안 줘요?

저희가 요구하는 것은 걔네들이 안 줘도 어떻게 할 수가 없으니까.

그래요?

그래서 의회에서 직접 위원님께서 하시는 걸로 해 주셨으면 좋겠는데요.

그러면 우리가 그 자료를 받을 수 있는 방법이 뭐죠?

일단은 임정빈 위원님이 자료요구하신 내용 그런 유형의 자료는 전체 우리 위원님들이 다 필요하신 자료일 텐데 우리가 지원본부를 통해서 나간 지원금들이 있죠. 그러니까 이 부분에 대한 정산 이것은 본부를 통해서 받을 수가 있을 거고 그 다음에 나머지 조직위 차원에서 기타 수입이라든가 지출현황 그리고 조직위 지금 말씀하신 것처럼 관람객 현황이나 이런 자료들은 일단은 본부에서도 신청하시고 저희가 또 의회 차원에서 따로 또 신청을 드리는 걸로 하겠습니다.

알겠습니다. 중복해서 요구하는 것으로 해 보겠습니다.

그러면 그쪽에서 요청을 해 주십시오. 그리고 우리도 한번 요청하는 걸로 하고 그 두 가지만 요청드립니다.

또 자료요구하실 위원님 계십니까? 장현근 위원님 자료요구해 주십시오.

저는 OCA 인천비전 2014 프로그램에 관심이 있습니다. 그래서 그동안 수고 많이 하신 것과 더불어서 8개년도에 거친 프로그램 운영을 하셨는데 성과를 표현할 수 있는 자료가 있다면 검토하기 위해서 요청합니다. 비전 프로그램의 성공적인 효과를 좀 더 대내외적으로 제가 논문에 반영하고자 합니다. 그래서 비전 2014의 프로그램 운영에 대한 전반적인 기대와 효과에 대해서 정리하신 것 있으면 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

더 자료요구하실 위원님이 안 계시면 임정빈 위원님, 장현근 위원님, 박영애 위원님 그리고 제가 요청한 자료 아홉 부를 작성하셔서 보고 내에 자료제출은 다 힘든 자료 같아요, 그 내용들이. 최대한 빠른 시일 내에 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 질의ㆍ답변 순서로 들어가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 공병건 위원님 질의해 주십시오.

공병건 위원입니다. 14페이지 보시면 시설관리공단에서 했죠. 주경기장 사후 MD컨설팅 용역이요, 완료가 됐잖아요. 그것에 대해서 본부장님은 한번 보셨어요, 그 내용에 대해서요?

봤습니다.

좀 이해가 안 되는 부분들이 많아요. 도면하고 이렇게 해서 이것을 어떻게 쪼개고 이런 식으로 되어 있잖아요. 도면을 깔아서 운영하겠다고. 제가 생각하기에는 그것보다 어떤 마케팅이 들어가서 무슨 수익률을 낼까 이런 식이 아니고 좀 이상하게 된 것 같아서 제가 그것 때문에 질문을 드려보는 거예요.

그 부분은 경기장 건설하는 단계에서 나온 건데요. 거기 보면 골프연습장도 넣고 청소년을 대상으로 하는 유스호스텔 그런 것 이렇게 해서 넣었는데 그런 부분들이 사실상 현실성이 없는 부분들이 있어요. 그래서 그것을 액면 다 그대로 우리가 이용할 수는 없을 것 같고요. 그래서 별도로 저희가 한 번 더 용역을 하든지 이렇게 하려고 계획을 하고 있거든요. 그래서 전체적인 것들을 지금 업체하고 저희가 직접 한번 만나서 협의를 했었는데 처음에 우리가 건설할 단계에는 거기에 청라에 복합쇼핑몰단지가 계획이 없었어요. 그래서 그게 대기업에서 전부 욕심을 가졌었는데 복합쇼핑몰이 대두되면서부터 심지어 이랜드까지도 처음에 의욕을 갖고 덤비다가 그것을 거론하면서 경쟁이 되지 않겠다, 여건이. 그래서 발을 빼고 있는 상태라서 저희는 그것을 전체를 하나로 묶어서 가야만 유지관리가 용이하고 훨씬 더 수익을 높일 수 있는 것이기 때문에 쪼개고 싶은 마음이 없는데 그렇게 되다 보니까 웨딩홀을 따로 달라, CGV를 따로 달라 이런 식으로 협의가 들어와요. 그래서 그런 것들을 전체적으로 한번 다 취합을 해서 어떻게 가는 게 좋을 건지를 우리가 판단하기가 어려우면 용역이라도 한번 거칠 계획을 갖고 있습니다.

제가 말씀을 드리는 것은 이것은 사실상 주경기장 거기를 쪼개서 하는 게 마케팅 쪽으로는 뭐가 들어올지도 모르고 지금 쪼개놓은 이런 식으로 되어 있지 않습니까, 용역준 게. MD 자체 컨설팅이 경기장을 이렇게 해 갖고 뭐를 하겠다고만 이렇게 해 놓은 거예요, 아시다시피요. 그런데 사실상 들어오는 사람의 목적에 맞게끔 써야 되는 게 맞잖아요. 그러면 마케팅이 뭐가 들어와서 만약에 A라는 제과점이 들어오면 제과점에 맞는 인테리어를 해야 되는데 여기서는 대강 잘라서 여기는 뭐뭐 이렇게 해 놨어요. 그런데 그것은 좀 현실성이 안 맞고 지금 제가 말씀을 드리는 것은 다음번에 용역을 주실 때는 마케팅 쪽으로 먼저 줘서 뭐가 거기에 적합한지 거기에 임차인이나 누가 수익률이 나야 될 것 아닙니까. 수익률 안 나면 나중에 또 문학경기장 같은 사태가 또 날 것 아닙니까. 그러니까 수익률하고 이런 것들을 검토해서 도면을 자르지 마시고 뭔가 들어오겠다가 아니라 먼저 입점할 사람이 뭘 해 가지고 거기에서 잘라서 주는 게 맞다고 본 위원은 생각하거든요. 다음에 용역을 좀 주실 때는 마케팅 쪽으로 먼저 접근을 하는 게 제가 보기에는 낫다고 보는 거예요, 본부장님. 그것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

위원님 말씀이 전적으로 옳고요. 저희도 그런 부분들을 이미 한번 혼선을 겪었기 때문에 위원님께서 말씀하신 것은 100% 수용을 해서 문제가 없도록 그렇게 준비하겠습니다.

그 다음에 이번에 아시안 경기하면서 누수가 몇 군데 났죠?

그렇습니다.

몇 군데 정도 났습니까?

누수 개소 수는 여러 군데인데요. 이미 완료한 부분들이 있고 대회 이후에 추가로 손을 봐야 될 부분이 있는데 지금 남동경기장이 대회 이후에 손을 봐야 될 대표적인 경기장이고요. 이쪽에 문학경기장이나 저쪽에 십정 테니스장, 주경기장 이런 부분들은 다 손을 봐서 완료가 된 상태입니다.

그런데 맨 처음에 저희한테 올 초에 업무보고하실 때는 누수를 다 잡았다고 말씀하셨어요. 그런데 실제로 경기 중요할 때 천장에서 물 떨어지고 이런 게 언론보도가 됐지 않습니까. 십정경기장 같은 데.

저희가 물이 떨어졌던 것은 수영장에서 일부 똑똑 떨어진 것 이외에는 대회 때 물이 떨어진 것은 없습니다. 부천경기장에서…….

십정경기장 그것은 아니에요?

십정은 물 안 샜습니다.

신문이 잘못 나온 거예요? 그 현장이 부천체육관이에요, 사진 나온 게? 그러면 남동경기장은 어디가 누수가 된 거예요?

남동경기장은 럭비경기장 쪽이 일부 누수가 있었어요. 그래서 그것을 시간이 없기 때문에 우레탄으로 전면적인 지붕을 도포를 해서 누수를 잡았거든요. 그런데 그게 영구적인 방법이 아니기 때문에 조인트를 다시 한번 손을 볼 겁니다.

지금 제가 말씀을 드리는 것은 다른 데서도 아파트도시공사나 마찬가지로 누수 때문에 계속 하자비가 나가고 있어요, 거기도 제가 알기로. 그런데 경기장 같은 경우는 사후방안도 없고 계속 돈을 투자할 수 없지 않습니까. 보수하고 그런 게 좀 있으면 하자기간이 끊기면 전부 인천에서 그것을 다 시민 돈으로 해야 되지 않습니까, 하자를?

하자는 하자기간이 경과한 뒤에 발생한 것은 하자라고 할 수 없기 때문에 우리 시가 책임을 지지만 하자기간 내에 발생을 해서 그게 반복되면 그것은 시공사에다 우리가 시킬 수 있습니다.

그러면 쉽게 얘기해서 그게 하자면 그게 조치가 다 된 겁니까. 지금 본부장님이 말씀하신 것은 임시방편으로 했는데 영구적이지 않다고 지금 말씀하셨잖아요.

그게 남동경기장이 그 예인데 남동경기장은 그래서 저희가 추가로 하자보수를 더 시킬 계획을 갖고 있는 겁니다.

그러면 하자 부분은 얼마나 남았습니까, 남동경기장 같은 경우는요?

그것은 자기네가 예치한 돈을 쓰는 게 아니고 자기 회사 자비로 쓰는 것이기 때문에 예치한 돈은 그대로 있습니다.

제가 말씀드리는 것은 하자가 2년이면 2년을 끊지 않습니까, 2년이고 5년이고 끊었을 것 아닙니까?

네.

건설은 몇 년입니까, 하자기간이?

종류별로 공정에 따라서 하자기간이 전부 다르거든요.

건설로 봤을 때 몇 년입니까?

보통 제일 짧은 게 2년입니다.

그럼 2년 뒤에는 걔들이 하자 안 해 줄 수도 있죠. 하자기간 끝나면 안 해 주죠?

그러니까 그것을 제가 정의를 드린 게 뭐냐면 2년 내에 발생했던 것이 다시 반복되면 그것은 우리가 시킬 수가 있는데 2년이 지난 다음에 발생하면 그것은 하자로 구분할 수 없기 때문에 우리 시비로 보수해야 된다는 말씀을 드린 겁니다.

언제부터예요, 기간이?

준공해서 2년.

준공이 작년에 났지 않습니까, 지금 1년 넘었죠?

1년 넘었죠.

지금 1년 몇 개월 된 거죠, 준공해서요?

(관계관을 향해) “작년 9월인가, 그게?” 작년 9월에 준공했기 때문에 이제 1년 갓 넘었죠.

제가 말씀을 드리는 것은 그래서 하자증권을 받고 그랬으면 하자가 걸렸으면 일단은 걔들이 하자증권을 돌릴까봐 일단은 하자는 해 줍니다. 안 해 주는 게 아니에요. 그럼 2년 넘고 그러다 보면 우리나라나 다 마찬가지겠지만 안 해 줄 거란 말이에요, 2년 넘으면요. 그러면 쉽게 얘기해서 남동경기장은 2년 하자가 끝났어요. 그것 안 해 주죠, 나중에는요. 2년 넘어가면 안 해 주겠죠, 걔들이요.

그러니까 위원님께서 질문하시는 내용을 제가 다시 반복해서 드리면 하자기간 내에 발생한 것은 어떻게든 저희가 그 회사에 책임을 물을 수 있는데 하자기간이 경과한 뒤에 발생하면 그것은 책임을 물 수가 없어요.

제가 말씀을 드리는 것은 지금 누수 부분 갖고 말씀을 드리는 거예요. 그러면 지금 하자가 난 것 아닙니까?

그렇죠.

그럼 하자가 났으면 완벽하게 고치려면 하자증권을 해서 다시 짓든지 해야 하자가 확실히 되는 것 아닙니까. 임시방편이라고 좀 아까 본부장님께서 말씀하셨잖아요.

그것은 임시방편한 것은 아까 부연설명드렸듯이 대회가 임박해 있기 때문에 그것을 전면적으로 보수를 할 수 없기 때문에 대회는 지나가야 되기 때문에 임시방편으로 한 겁니다.

그러면 예를 들어서 지금 걔들이 그것에 대해서 하자를 봐줬어요. 그런데 또 그랬어요. 그럼 그것에 대한 하자가 어떻게 됩니까? 그것도 2년 안에 들어갑니까? 예를 들면 쉽게 얘기해서 자동차가 한 부분이 고장나면 그게 2년여를 가지 않습니까, 그 부품을 간 것에 대해서는요. AS가 되게 법으로 되어 있잖아요. 건설은 어떻게 되어 있습니까?

연계해서 발생한 거라고 추정이 되면 검사를 해서 확인이 되면 그것은 회사에서 해 주어야 됩니다. 그런데 기간이 지난 것만 다만 예외고 내에 발생했다면 어떻게 해서든 그 회사에게 저희가 하자보수시킬 수 있다는 말씀을 드린 겁니다.

제 말뜻은 그런 게 아니라 거기가 지금 하자가 수리를 했어요. 그런데 또 하자기간이 끝나고 거기 하자가 또 났어요. 그때는 어떻게 되는 거냐고 물어본 거예요.

보수를 해서 하자기간이 다 넘어간 다음에 다시 발생했다?

내년에 나면 하자기간 끝났지 않습니까. 그것 때문에 지금 말씀을 드리는 거예요.

그게 실제 저희가 하자가 발생했던 것은 그것을 안 해 주거든요. 그래서 일정기간을 더 끕니다. 그래서 저희가 확실하게 하자보수가 됐다고 인정이 되면 저희가 동의를 해 줘서 찾아갈 수 있게 해 주거든요.

그러니까 쉽게 얘기해서 누수 나는 데가 임시방편이든 뭐든 수리를 했어요. 물 안 새게 했는데 그것 한 것은 하자기간 끝나서 1년이 넘었지 않습니까. 9월달에 했으면 13개월 된 것 아닙니까. 13개월 됐어요. 됐는데, 이것에 대한 부분이 2년 더 할 수 있는 거냐고 제가 말씀을 드리는 거예요. 그 부분에 대해서 수리한 부분 날부터 또 2년을 할 수 있는 거냐고 물어보는 거예요, 제가요.

수리한 날로부터가 아니라 그런 하자가 발생해서 연계가 되면 저희가 그것이 완벽하다고 인정하기 전까지는 동의를 안 해 주기 때문에 부평여성회관 같은 게 5년 지난 뒤까지도 하자보수를 한 것이 그런 예거든요. 그러니까 저희가 그런 목적을 달성하기 위해서 동의를 안 해 주거든요, 돈을 못 찾아가게. 그러니까 확실히 됐다 그러면 그때 동의를 해서 찾아갈 수 있게 하고 또 보수하고 2년이 넘었다 그것은 줘야죠. 2년이 넘었는데 또 잡고 있으면 안 되죠. 그래서 그런 식으로 정리를 해 드리기 때문에 저희가 그것을 하자를 그 사람한테 책임을 지어야 될 것을 우리가 잘못해서 놓치거나 이런 예는 없습니다.

그러면 정리할게요.

최소한 2년은 우리가 보장 받는다는 말씀을 드린 겁니다.

제가 말씀을 드릴게요. 최종적으로 말씀을 드릴게요. 그러면 만약에 경기장 내에서 하자가 발생됐으면 만약에 1번부터 10번까지가 있으면 1번이 하자에 걸렸어요. 1년 15개월 됐다. 그러면 하자 나서 2년을 또 봐준다는 말씀하시는 거죠? 여기서부터 2년을 또…….

2년짜리도 있고 3년짜리도 있고 이렇게 있잖아요. 그러면 그게 3년짜리 것이 아직 남았으면 동의하나마나 그냥 우리가 되는 거니까 그러니까 그런 식으로 쭉 넘어가다 보면 최종적인 기간이 지났잖아요. 그런데도 지금 위원님이 걱정하시는 것처럼 실제 하자보수한 것이 얼마 안 됐다 그러면 그게 완벽하다고 판단될 때까지 동의를 안 해 준다는 거죠.

그런데 완벽한 게 그게 제가 말씀을 드리는 거예요. 완벽하다는 기준이 없잖아요. 내년에 거기가 또 누수가 날 수도 있잖아요. 그러면 하자기간이 끝나지 않습니까. 그런데도 지금 그것에 대한 똑같은 하자면 아까 본부장님이 2년은 받을 수가 있다고 말씀하셨잖아요. 똑같은 하자가 걸렸을 경우에는 2년을 받을 수 있다고 그랬는데 그 원인분석하기가 힘들잖아요, 사실상요. 물은 여기서 샐 수도 있고 여기도 샐 수 있지 않습니까. 그런 것을 판단을 어떻게 내리십니까?

그러니까 물이 새면, 제일 곤란한 게 물이 새는 건데요. 하자를 규명하는 게 물이 새는 게 제일 어렵습니다. 다른 것은 다 되는데 그것은 원인을 모르고 하는 수도 있어요. 끝까지 모르는 수도. 그래서 그런 경우에 가급적이면 저희가 손해를 보지 않도록 동의를 안 해 주고 업자한테 계속 강요를 해서 저희가 몇 번이고 반복해서 하자보수를 하다 보면 그게 잡힙니다. 또 잡히지 않으면 다른 대안을 쓰고 이렇게 해서 정비를 한 다음에 대부분 하자보증금을 내줍니다.

그러니까 그런 부분을 연속성 있게 해서 나중에 하자기간이 끝났을 때 인천의 재정도 힘들다고 하는데 거기다가 또 돈을 들일 수는 없기 때문에 그런 차원에서 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 2년 끝나도 계속 그것을 잘 체크하셔서…….

그런 부분은 차질이 없도록 잘 챙기겠습니다.

이상입니다.

공병건 위원님 수고하셨습니다. 임정빈 위원님 추가질문해 주시기 바랍니다.

공병건 위원님 보충질의인데요. 그게 말씀을 좀 정확하게 해 주셨으면 좋겠어요. 하자보수기간이 2년부터 저희가 길게는 10년까지, 20년까지 보증보험을 들게 되어 있기 때문에 그 보증보험료가 몇 백, 몇 천 됩니다. 아니, 조그만 것 했을 때 저는 큰 경기장 가면 몇 억, 몇 십억 되겠죠. 그러니까 그 돈을 가지고 있기 때문에 하자보수를 안 해 주면 그것을 못 찾아가게 한다 그 얘기 아닙니까? 그렇게 정확하게 좀 해 주셔야지 헷갈려서.

죄송합니다, 설명이 부족해서.

또 질의하실 위원님 계십니까?

아니요, 한 가지 더.

네.

아까 주경기장 말씀을 하셨는데 주경기장 수익시설 유치에 대해서 우리가 거론할 때가 아닙니까, 지금. 그런데 지금까지 거론되고 있는 것이 아까 몇 가지, 뭐 한두 가지 이렇게만 말씀하셨거든요. 그런데 현재 진행된 것은 없죠?

진행을 하다가 저쪽에 청라에 복합쇼핑몰이 불거지면서 한 발 물러서는 거예요, 업체들이. 그래서 지금 다른 새로운 대안을 저희가 만들어서 제시를 해야 되거든요. 그래서 그것을 이번에 저희가 홍보부터 그런 것까지 같이 작업을 하려고 1억 2,000인가? (관계관을 향해) “1억 2,000으로 정했나?”

제가 묻고 있는 것은 지금까지 혹시 약속한 것이 있느냐 나는 그것 한 가지라도. 시설 하나라도 계약된 게 있느냐 구두로라도.

지금 계약을 못 했습니다. 그래서…….

아니, 구두도?

네, 왜 못 했냐 하면 아까 말씀드린 것처럼 처음에는 롯데나 신세계나 이랜드 같은 대기업들이 저희 주경기장에 수익시설을 설치하기 위해서 저희한테 의견 피력을 했었는데 저쪽에 청라에 복합쇼핑몰이 불거지면서부터 거기하고 여건을 따지면 그 조건이 훨씬 여기가 불리하기 때문에 우리가 처음에 제시했던 그런 조건으로 자기네가 여기를 들어오기 꺼리는 거죠. 그래서 이제 지금…….

조정을 해야 된다?

그럼 다른 대안을 우리가 제시를 해야 되기 때문에 좀 시간이 걸릴 것 같습니다.

그런데 이제 될 수 있으면 좀 노력을 많이 해서 빨리 대안을 찾았으면 좋겠다라는 말씀을 드리고요. 또 한 가지는 우리가 거기 사격장경기장은 국제규격으로다가 제대로 다 지어졌지 않습니까. 다 지어졌는데 앞으로 외국 손님들이 많이 운동을 하러 오실 것 같고 그래서 말씀드리는 것인데 그 진입로를 이미 끝났지만 늦게라도 진입로 확장공사를 빨리 해 줬으면 좋겠다 그 말씀이에요.

그런데 거기를 저희가 손을 못 댄 것은 옥골지구가 개발이 되면 그 옥골지구에서 들어오는 진입로하고 우리 진입로가 연결되게 되어 있습니다, 지금 계획상.

그런데 그것은 개발되는 걸 얘기하는 거고 개발이 진행이 지금 되지 않잖습니까?

그렇죠. 안 되기 때문에 문제인데 원래는 작년 말까지 되기로 되어 있었던 거거든요. 그런데 안 되니까 저희는 그것을 함부로 손을 못 대는 게 저희가 거기를, 보셔서 아시겠지만 거기 도로를 확장해서 하려면 엄청난 돈이 들어가야 되거든요. 그 공원 반대쪽으로 가야 되기 때문에 옥골지구 쪽을 먹어야 되거든요. 그렇게 되면 나중에 옥골지구가 개발이 되고 나면 그 도로는 필요 없는 도로가 되기 때문에 비난을 받을 우려가 있거든요. 공무원들이 자기 돈 아니라고 낭비했다라는 소리를 들을 수 있기 때문에 그래서 저희가 함부로 손을 못 대는 거예요.

그런데 개발이 언제 되느냐 지금 그 얘기예요. 그 개발계획이 지금 계획뿐이지 전혀 진행된 게 하나도 없잖습니까?

그게 주민들이 주도해서 하다 보니까 관 주도에 하는 구역장에 하면 되는데.

지금 일단 진입도로는 도로로 되어 있지 않습니까?

아니에요. 계획도로가 아니고요. 그게 관습상 도로거든요, 우리 지금 사격장 들어가는 길은. 그래서 옥골지구 개발계획에 보면 계획도로가 나와 있고 그 계획도로에 우리가 연계하는 걸로 이렇게 지금 설계가 되어 있는 거거든요.

그 얘기는 여러 번 들은 이야기인데 그 개발이 언제 되느냐는 거죠. 개발이 언제 될 것으로 판단하십니까?

그것은 예측하기가 어렵죠.

1년이 갈지 5년이 갈지 10년이 갈지 모르는 거 아니냐고요. 그런데 경기장은 국제규격으로 다 지어놨기 때문에 외국 손님들이 많이 오신다는 거죠, 이제. 오게 되면 맨날 그 도로를 이용하게 하겠느냐는 거죠. 그래서 도로를 지금 현재 있는 도로에다가 조금만 손보면 되는 것인데.

그게 그 현장에 가서 보시면 경기장으로 나오면서 우측으로는 그게 공원이에요.

네, 나올 때 우측이요.

그리고 거기 집들이 쭉 있어요.

우측에는 집이 없죠. 나오면서.

우측으로 교회에서부터 이렇게 집이 있죠. 그리고 왼쪽으로는 그게 옥골지구인데 그 올곡지구 거기는 완전 절벽이에요, 그쪽으로는. 그 일부만.

그래서 산 그것을 조금 이용하면 안 되느냐는 얘기지.

입구에서는 가능한데요, 그곳을 벗어나면 거기 교회에서부터 건물들이 쭉 있어요. 그래서 그것을 다…….

거기 좌측에 무슨 교회 있나?

네, 거기 집하고.

집은 내가 몇 개 있는 거 알아요.

교회도 있고.

그래서 그것을 연구를 해서 어쨌든 정리를 좀 해 주는 것이 좋을 것 같다는 얘기예요. 내가 왜 그러느냐 하면 몇 년 사이에 재개발이 되면 그것은 괜찮아요. 그런데 지금 우리가 판단하기에는 5년이 걸릴지 10년이 걸릴지 모른다는 얘기입니다. 우려해서 그러는 얘기예요.

하여튼 그것은 한 번 더 저희가 심사숙고해서 검토를 해 보겠습니다.

한번 연구를 좀 해 보세요. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 장현근 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

황흥구 위원입니다. 무거운 질문 답변하느라 고생이 많으신데 간단하게만 답변해 주시면 되겠습니다. 저희 문화복지위 위원님들도 이렇게 경기장을 비인기종목 같은 데도 가서 관람했습니다. 그런데 먼저 크리켓경기장 있지 않습니까. 크리켓경기장을 저희들이 가봤는데 그 크리켓경기장을 계속 존속시킬 것인지 아니면 들리는 말에 의하면 동호인단체, 야구나 축구경기장으로 활용한다는 얘기가 거기 크리켓경기협회장님이 말씀을 하시거든요. 그래서 앞으로 크리켓경기장 운영을 어떻게 할 것인지 한번 답변해 주시죠.

크리켓경기장은 영구시설로 한 게 아니고 처음부터 그것은 임시시설로 간 것이고요. 크리켓이 저쪽에 LNG기지에 연습장을 두 면 만들었거든요. 그래서 그것을 활용을 하면 될 것 같고요. 특히 거기는 그린벨트를 저희가 해제한 거거든요, 사 가지고. 그래서 토지의 이용률이 더 높은 쪽으로 활용을 하는 게 좋을 것 같습니다. 그래서 거기다가 축구장이나 이런 것을 하기보다는 그것은 주경기장 부지 안으로 들어가서 거기에 지금 생활체육시설을 설치할 수 있는 공간들이 많거든요. 그래서 저희가 처음에 거기다 계획한 것이 상당히 여러 면이 있는데 게이트볼부터 족구부터 테니스 다 할 수 있게 계획을 했는데 그 부분들이 아시안게임이 끝나고 해야 될 부분들이기 때문에 조성되어 있지 않은 부분이거든요. 그래서 그런 생활체육시설들은 주경기장 부지의 공간들을 최대한 활용하고 그 부지는 보시는 것처럼 심곡촌하고 경계를 두고 있기 때문에 완전히 주경기장 부지하고 분리된 형태예요. 그래서 그것은 더 토지를 효율적으로 이용할 수 있는 용도로 그렇게 활용을 하는 것이 좋겠다는 생각을 하고 있습니다.

그 다음에 거기에 덧붙여서 그때 크리켓경기장을 하면서 건설비용, 그것을 국비 지원 받는다고 했는데 추진상황이 어떻게 되는지 한번?

현재 저희가 사업비, 총사업비 조정 신청은 이미 보내놨고요. 그것을 근거로 해서 저희가 최종 정산을 할 때 저희가 국비를 반납해야 될 부분들이 불가분 발생한 게 있습니다. 저쪽에 십정이 아니라 계양, 남동, 선학에 우리가 일정 부분에 체육공원을 조성하려고 했던 것을 안 한 게 있습니다. 그래서 우리 대회 관련 시설에서 재처분하려고 하는 것이기 때문에 거기에 해당하는 국비를 우리가 불가분 반납을 하게 되거든요. 그런데 그런 부분들을 정산할 때 상계할 수 있도록 저희가 국비를 더 받는 게 아니라 반납할 부분들을 그만큼 상계해서 덜 반납하는 형태로 받을 수 있도록 그렇게 추진할 계획입니다.

하여튼 한 푼이라도 시비가 절약될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 두 번째 질문을 드리겠습니다. 이것도 간단한 문제인데 주경기장을 우리 존경하는 위원님들께서 많이 질문하셨는데 주경기장 활용방안도 문제지만 여타 신설경기장, 16개 경기장도 문제인데 물론 그것은 수익사업을 하겠다고 용역을 하겠지만 제 생각에는 그것도 좋지만 요새 무슨 강의실을 하나 이렇게 지으면 명칭사용권을 줘 가지고 이제 그 사람들이 그것을 사용도 하고 또 운영비도 부담하는 그런 게 있거든요. 네이밍 라이트라고 내가 그렇게 알고 있는데 그런 방안은 어떻게, 그런 명칭사용권을 판매할 방안 같은 것을 생각해 보셨는지 한번 간단하게 답을 해 주시죠.

그것은 생각이 아니라 시도를 해 봤는데 그게 전부 불발로 끝났는데 외국 같은 경우는 그게 지금 위원님께서 지적하신 대로 알리안츠경기장 이런 식으로 해서 많이 되거든요. 그런데 우리는 그게 안 되는 것이 사용 빈도가 상대적으로 떨어집니다. 그러다 보니까 그 사람들이 반사이익을 받을 게 없어요. 그러다 보니까 안 들어오는 거거든요. 그래서 그것은 몇 번씩, 심지어는 의자를 팔아볼까도 고민했었는데 의자에 이름을 붙여주는 형태로. 그것도 법 따지고 뭐 따지고 쫙 하다 보니까 불가능하더라고요. 그래서 전혀 그런 부분은 손을 못 댔거든요. 그래서 처음에 저희가 계획단계에서부터 비용을 확충할 수 있는 대안으로 위원님께서 지적하시는 그런 부분들을 이미 다 검토를 해 보고 충분히 노력을 해 봤는데 우리나라에서는 안 되겠더라고요.

그럼 박태환문학경기장 있잖아요. 그러면 그것은 박태환한테 돈을 받을 수는 없고 그렇다고 우리가 그 사람한테 줄 수는 없고 그것은 어떻게, 네임 정할 때 어떤 조건으로 만든 거예요?

그것은 체육진흥과인가 그쪽에서 한 건데요. 제가 100% 자세히 알지는 못하지만 인지도나 이런 것들 때문에 그리고 박태환 선수가 우리 시로 적을 두는 그런 문제 때문에 그래서 박태환수영장으로 명명한 것으로 알고 있습니다.

그분한테, 그 사람한테 무슨 돈을 준다든가 또 우리가 받는다든가 그것은 없었다 그런 얘기죠?

네.

동의만 받아 가지고 인지도를 높이기 위한 수단으로 사용했다 그런 말씀이군요. 세 번째는 선수촌 있지 않습니까. 구월 보금자리주택 아주 저도 참 그것을 활용을 해서 예산도 절감되고 어느 일간지에는 상당히 여러 사람이 들어가 가지고 아주 혹평도 하고 그랬습니다마는 그런데 제가 보는 견해는 정말 예산도 절감하고 너무나도 잘 활용했다는 이런 생각이 드는데 이제 장애인아시안게임이 끝나잖아요. 그러면 그걸 그냥 LH에다가 남겨줍니까, 아니면 우리가 거기 보수를, 뭐 도배를 해 준다든지 이렇게 해서 남겨주는 겁니까? 어떻게 하는 겁니까?

그것은 저희가 하는 게 아니고요. 조직위원회하고 도시개발공사하고 협약을 해 가지고 그 협약 내용대로 걔네들이 파손된 부분은 복구해 주고 또 내부에 벽지 정도는 다시 발라주고 그런 형태로 협약이 되어 있습니다. 그래서 조직위원회 부담으로 그것을 복구해 주는 것으로 그렇게 계획되어 있습니다.

감사합니다. 마치겠습니다.

황흥구 위원님 수고하셨습니다. 조계자 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아시안게임 치르시느라고 고생이 많으셨습니다.

감사합니다.

제가 치르고 나서 경기장 활용을 어떻게 할 것인가에 대한 굉장히 관심이 많고 이게 아마 체육부로 넘어갈 것 같은데요. 제가 이번 활용방안에 대해서 제가 그것을 봤었어요. 그런데 저희들이 계양경기장, 양궁경기장을 보니까 그것을 골프장으로 쓰겠다라고 계획서에 나와 있더라고요. 그런데 양궁인들 같은 경우는 그것을 활용을 해서 계속 쓸 수 있도록 그게 국제 규모로 해서 아주 우리나라에서는 보기 드물게 굉장히 잘 지어진 경기장이라고 하는데 그것을 지금 사후활용 때문에 그것을 관리를 어떻게 해야 되나, 운영비 때문에 그 돈에 집착하다 보니까 그것을 수익사업으로 해서 결국에는 골프장연습장으로 쓰겠다고 하던데 혹시 대회를 치르면서 그 대회 특성에 맞게 지어진 체육관을 그 종목에 맞게 활용할 수 있는 방안을 생각해 보신 적은 없으세요?

그런 부분들은 저희가 전문가가 아니기 때문에 협회의 조력을 받아서 대부분, 상당 부분은 건립단계에서부터 검토를 했던 거거든요. 그런데 예를 들자면 수영장 같은 이런 것들은 일반인들이 얼마든지 생활체육으로 쓸 수 있는 부분들이고 그래서 그냥 가는 것이고 선학경기장이 원래 볼링장 54레인을 지으려고 그랬던 거거든요. 그런데 그것을 체육관으로 바꾼 것이 지금 위원님께서 지적하신 것처럼 나중에 쓸 길이 없는 거예요. 54레인짜리 볼링장 만들어 가지고 그것을 어떻게 소화할 수가 없는 거예요. 그래서 그런 부분들은 포기하고 체육관으로 바꾸고 이제 OCA하고 자꾸 조율을 해서 다른 호계볼링장이나 이런 걸 쓰는 걸로 간 거거든요. 그런데 지금 양궁장 같은 것은 나중에 활용도가 현저하게 떨어진다는 것은 우리도 알았지만 그렇게 대안을 할 수 있는 게 없어서 지었고 그러나 지금 위원님께서 지적하시는 대로 그것을 수익만을 위해서 다 없애버리고 전부 골프장으로 쓸 수는 없겠죠. 그래서 관련 연맹이나 협회하고 조율을 해서 일정 부분 수익을 올릴 수 있는 시설로 전환하고 나머지는 쓴다든지 이렇게 가야지 전체로 갈 수는 없을 것입니다. 그래서 그런 부분들은 실제 연맹이나 이쪽하고 조율을 해서 가장 효과적으로 갈 수 있도록 그렇게 처리를 하겠습니다.

어차피 비싸게 들여서, 비용을 들여서 지은 것인데 그러면 협회하고 담당과 같이 잘 협조를 해서 불협화음이 나지 않도록 그렇게 잘 협조해서 갔으면 좋겠습니다. 그리고 한 가지, 아까 공병건 위원님께서 누수 때문에 질문 많이 한 것 같은데 제가 그때 우리 문복위 위원님들하고 같이 시찰을 다녔었잖아요. 그때도 계양경기장을 갔었어요, 양궁장을. 그때 당시에 제가 그전에 물이, 비가 굉장히 많이. 그전이었어요. 그런데 비가 많이 샜던 것을 제가 본 적이 있어서 그날 내가 지적을 했었어요. 비가 많이 새던데 누수가 많이 되던데 이것 다 완료했느냐 그랬더니 거기 나온 담당이, 그 안내했던 담당자가 자기는 그것을 본 적이 없다라고 어디가 누수가 생겼는지 모르겠다, 괜찮다라고 얘기를 했었어요. 그래서 제가 얘기했더니 그때도 그런 사실이 없다라고 얘기를 했었는데 이번에 아시안게임 치를 때 어떻게 됐어요? 누수 돼 가지고 난리가 났었잖아요.

그것은 누수가 아니고요. 신문에 나왔던 것은 뭐냐 하면 저희가 한 시설 위에다가 조직위원회에서 천막을 친 것인데 그 천막이 물이 흘러내리는 경사도를 유지를 못 해 가지고 고이면서 그게 주저앉은 거거든요. 그래서 우리 경기장 구조물이 샌 게 아니고 그 천막 임시로 친 것이, 조직위원회에서 한 것이 무너진 것입니다. 그런데 그것을 언론에서 무슨 천장이 무너졌다고 보도를 했는데 저희가 지은 영구시설이 하자가 있었던 것은 아닙니다.

아무튼 그때 당시에도 배드민턴경기장 같은 경우에도 그때 누수가 됐었다라고, 방송장비도 잘못됐다라고 얘기를 했었어요. 그런데 그런 부분도 사후관리에 대해서도 누수 그런 부분도 당장에 1, 2년을 볼 것이 아니라 후를 아마 더 내다보고 그것을 더 짚고 넘어가야 된다고 생각을 합니다, 그 부분에 대해서도. 이번 경기장 말고 다른 경기장도 마찬가지로 그러니까 그런 부분도 그냥 지나가버리면 그만이라는 게 아니라 앞으로 양도해 줄 때도 그 부분에 대해서 정확하게 해서 넘겨줘야 된다는 것을 부탁드리고 싶습니다.

그래서 그런 부분은 저희가 인수인계는 끝났지만 지난주에도 제가 회의 때 그런 얘기도 했고 지금 그것을 다 조사를 하는데 저희가 하자에 대한 부분은 인수인계했더라도 저희가 챙겨줘야만 완벽하게 챙길 수가 있기 때문에 공사한 사람이 챙겨야 더 효율적이기 때문에 그런 부분들은 지금도 지속적으로 저희가 점검을 하고 있습니다. 그래서 그런 하자로 인해서 우리 시가 피해보지 않도록 최선을 다해서 조치를 하겠습니다.

이상입니다.

조계자 위원님 수고하셨습니다. 박영애 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 17페이지 왕산 요트경기장에 대해서 묻겠습니다. 왕산 요트경기장에 방문했을 시에 거기가 대한항공과 같이 업무협약이 되어서 민간사업자를 선정을 했는데 그 경기장을 보기 위해서 방문한 사람들의 불편함을 말씀드리겠습니다. 지금 이것이 민간이다 보니까 철통 같이 봉쇄하는 부분이 이제 앞으로 많이 발생이 될 겁니다. 그래서 사용권은 대한항공과 이번 아시안게임은 공동으로 사용했으나 아시안게임 이후에 대한항공으로 전체적인 재산에 관련된 부분으로써 그 부분들에 나름대로 계획이 서있어서 일반인들이 가까이 가면 미리 중간에서 사람을 검토하고 점검해서 통과하는 의례가 있습니다. 그 통과의례에 대한 불편사항이 많이 접수되고 있어서 그것 하나 좀 참고적으로 전달해 주셨으면 합니다. 그리고 민간업무협약에 대해서 그때 대한항공 관계자가 브리핑을 해 줬었을 때 인천과 아니면 국가와의 사용기간, 업무협약기간에 대해서 명시를 하는 것이 상당히 우리 시민들한테 궁금증 해소가 될 것이라고 말씀드렸는데 그 부분도 정확하게 해서 다시 언론이 알 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 왜냐하면 다른 경기장이 사후활용방안에 대해서 검토에 들어갔는데 왕산 요트경기장만큼은 일단 선정이 되어 있기 때문에 그것이 빠져있고 또 경기장을 사후활용했을 때에 대한항공에다 많은 재산과 투자를 해 준 것으로 오인을 많이 하기 때문에 그것이 몇 년간, 30년이라고 제가 그분에게 들은 것 같은데 기간을 대한항공에서 사용하는 왕산 요트경기장에 그 시설을 포함한 비용에 대한 것과 또 기간이 명시돼야 되는 것이 기본적으로 필요하다고 생각합니다. 많이 그것에 대한 의문과 질문을 사후활용방안에 의뢰를 해 주시는 상태였습니다.

그 부분은 제가 지금 설명을 드리면 그것은 경제청에서 대한항공하고 협약을 해서 지은 것이고 대한항공에서 상당 부분 다 재원을 투입한 걸로 알고 있습니다. 그래서 저희가 지원한 것은 진입도로 부분을 한 것이거든요. 그래서 그 부분은 지금 위원님께서 말씀하시는 부분들을 충족시키려고 하면 거기에 협약서를 공개하면 거기에 모든 내용이 다 나올 것 같습니다. 그래서 그것은 저희가 경제청하고 한번 협의하겠습니다.

이것 이따가 추가요청 자료와 함께 보내주시면 참고하겠습니다.

박영애 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 계십니까?

질의가 아니고.

네, 임정빈 위원님 말씀해 주십시오.

제언을 한번 해 볼게요. 양궁장 아까 우리 조계자 위원님께서 염려의 말씀을 하셨는데 거기다가 골프연습장을 만든다고 하셨지 않습니까, 골프연습장?

그것은 지금 관리주체로 지정이 된, 시설관리공단 쪽에서 그 생각을 하는 모양인데요. 그게 일방적으로 그렇게 전체 시설을 골프연습장으로 만들 수는 없어요. 왜냐하면 그게 양궁장으로 지어놓은 것을 전체를 다 골프연습장으로 한다고 그러면 누가 봐도 그것은 상식적으로 납득이 안 되는 것이고.

그런데 양궁 결승경기장을 또 다시 지었잖아요, 추가로 한쪽에다가. 그래서 그 부분 때문에도 이게 문제가 될 것 같아요, 골프연습장 만든 그 자체도. 그러니까 제 생각은 양궁장은 양궁장대로 사용할 수 있게 놔두고 골프장으로 층수를, 골을 높여 가지고 골프연습장을 한쪽으로 이렇게 만들어 놓는 것도 괜찮을 것 같은데요.

그러니까 위원님께서 말씀하시는 것은 타석을 위로 올려라 그 말씀 아니에요?

그렇죠, 위로 올려서 그렇게 해 놓으면 두 가지를 다 써먹을 수 있지 않습니까?

그 부분도 한번 같이 검토를 하겠는데요. 그게 수직 증축을 더 하기는 무리가 있을 것이고요. 그 양궁장이 굉장히 사이즈가 큽니다. 그래서 평상시에는 그렇게 많은 사용인구가 없기 때문에 일정 부분, 사용할 수 있는 부분을 제외한 여분에, 거기에 골프연습장을 넣을 수 있도록 그렇게 협의를 해서 조치하는 것이 그게 답일 것 같습니다. 수직 증축을 하다 보면 디자인부터 여러 가지를 다 손을 대야 되기 때문에.

그게 좌ㆍ우측 벽을 이용하는 거니까 건물에다 하는 게 아니고 우측 건물에서 좌측 벽을 올려가는 거죠. 좌측에 바람막이 쌓아놓은 거 있지 않습니까. 그쪽으로다가 올려 가지고 높이 올려놓으면 두 가지를 다 할 수 있지 않느냐 그 얘기죠.

그런데 건축물을 거기다 더 짓기는 좀 무리가 있습니다.

아니, 어차피 그것을 없애는 것보다는 낫지 않아요?

아니요, 없애는 게 아니라 제가 생각하는 것은 보셔서 알지만 그게 굉장히 길거든요. 사대가. 그래서 평상시에 그렇게 많은 것에 쓸 수는 없습니다, 큰 대회를 유치하기 전에. 그러니까 평상시에 쓸 수 있는 만큼의 사대를 남겨놓고 그 나머지를 수익선을 쓴다든지 이렇게 가야지 그것을 전체를 할 수는 없을 거예요. 그래서 그렇게 조율을 해서 조치를 하겠습니다.

어쨌든 여러 다각면으로 연구를 해서 이렇게 사용하는 게 좋을 것 같다는 생각이 들고요. 또 한 가지는 그때 도시락 문제가 발단이 됐었죠, 도시락 세균 문제가.

식중독.

식중독 세균 문제 그것은 여기서 관련하는 것은 아니죠?

조직위원회 소관입니다.

조직위에서 하는데 혹시 그것에 대해서 알고 계신 것 있어요?

저는 얘기만 들었지 구체적으로는 파악을 못 하고 있습니다. 그게 일단은 공급을 한 게 아니라 차에 적재한 상태에서 샘플검사에서 그게 나왔기 때문에 그게 공급은 안 된 걸로 알고 있거든요.

공급은 안 돼서 참 다행스럽다고 생각했는데 어떻게 해서 그런 실수가 있었나 국제적으로 망신스러운 일이기 때문에 그래서 행여 혹시 알고 계신가 해서 지금 질문해 봤어요. 그리고 또 한 가지는 성화가 꺼졌다는 것, 이것 정말 역대 경기 중에 성화가 꺼지는 것은 세계적으로 없었잖아요. 얼마나 망신스러운 일입니까?

본부장님 지금 임정빈 위원님이 질문하신 가장 많이 언론에 탄 건데 성화가 소등된 부분하고 또 배드민턴 경기장이 전기가 다 나갔죠. 그래서 둘 다 시설물 관련한 이런 부분들로 판단하시기 때문에 궁금해 하시니까 그 두 가지에 대해서 정확하게 말씀을 이곳에서 해 주시죠.

성화를 설명드리면 성화는 기단까지를 저희가 해 줍니다. 그러면 기단 위로 성화대를 앉히는 것은 조직위원회에서 하거든요. 왜 그러냐면 대회 개막식의 콘셉트에 따라서 디자인과 규모나 재질이나 이런 것들이 다 결정이 되는 거거든요. 그래서 기단까지만 해 주면 그 기단에는 물론 연료의 공급이나 전기, 가스 이런 것들을 우리가 거기까지 끌어다 줍니다. 그러면 거기다가 자기네들이 연결해서 성화대를 앉히는 건데 여기는 과거의 경기장하고는 훨씬 조건이 좋았던 것이 과거에는 다 LPG가스를 썼는데 여기는 LNG가스를 끌어다놨기 때문에 연료의 공급이 중단되거나 이런 장애가 올 수 없는 거거든요. 그런데 그게 왜 꺼졌냐 하면 걔네들이 설치한 성화대에는 과열을 방지할 수 있는 센서를 설치해 놨어요. 그런데 그게 오작동을 했는지 온도를 너무 낮게 설정을 해 놨는지 그게 작동을 하면서 연료를 차단시켜버린 거거든요. 그래서 꺼진 것이기 때문에 그것은 우리가 지은 경기장에 무슨 문제가 있었던 것은 아니고요. 그리고 계양경기장에…….

그러면 과열방지 시스템은 조직위원회에서 별도로 갖다 놨다는 얘기예요?

조직위원회에서 성화대를 만들면서 거기에 부착해 놓은 거죠. 저희는 공급까지만 해 주지 그 나머지…….

가스공급까지는 해 준 것 아니에요?

그렇죠. 그런데 공급에 문제가 생긴 게 아니라.

가스 나오는 이것 뭐라고 그래, 이것까지 다 해 주는 것 아닙니까?

아니요. 가스관을 우리가 여기까지 갖다놨으면 성화대를 올리면서 여기서부터 성화대로 올라가서 불이 붙는 이것을…….

연결은 거기서 해 간다?

네, 그리고 여기에 센서가 붙어있는 거예요. 불이 타는 여기에.

어떤 시스템이었기에 그것까지는 모르신다는 얘기인가요?

아니요. 불을 사용하는 거니까 과열이 되면…….

그런데 그게 불만 나온 게 아니고 물이 이렇게 나오면서 중간에 가스가 나와서 불이 붙어 있었어요.

그렇죠.

물이 식히는 건지 아니면 다른 식히는…….

물은 그냥 연출의 효과고 과열방지하는 것은 걔네들이 별도의 센서를 달아놨던 건데 그 부분에서…….

그런데 그 센서가 고장났다?

네, 거기서 문제가 생긴 거죠.

어떻게 됐든 국제적인 망신은 됐습니다. 세계적으로 성화 꺼졌다 소리는 처음 들어봐요. 그렇죠?

그렇죠.

그래서 질문드린 거예요. 이상입니다.

임정빈 위원님 수고하셨습니다. 지금 말씀하셨듯이 시설도 지원본부가 한 것이 아니고 관리도 조직위가 다 한 건데 시스템을 잘못 관리함으로써 발생한 문제였고 배드민턴장도 정전이 된 게 관리도 조직위에서 한 거죠?

네, 운영할 때 전부 거기서 가는데 그래서 그 뒤에 저희가 설치한 시공업체 기술자들을 갖다 배치한 게.

그래서 수습하신 거죠?

네.

저희가 별도 자료요청 받아서 알았던 내용인데 어쨌든 많은 분들이 우리 시에서 시설물 설치하는 데서 이게 잘못돼서 그런 문제가 생긴 걸로 생각하시는 분들이 많기 때문에 그런 부분을 확실할 필요가 있어서 우리 임정빈 위원님 질의하신 것 같습니다. 아무튼 이번에 경기대회에 대해서 저희 문복위원님들이 아마 이번에 특별한 관심을 갖고 비인기종목부터 거의 대부분의 경기장을 단순히 관람목적이 아니라 전체 진행이라든가 또 시민들의 이용, 편의성 문제라든가 이런 것들 또 주최한 조직위나 여러 자원봉사자들 나름대로의 어떤 애로점이나 이런 차원에서 대부분 다녔고 인접시설 경기장도 일정상 다 갈 수 없었지만 부천 세팍타크로경기장까지 가서 그래서 문제도 알게 되고 그랬던 거죠. 어쨌든 전반적으로 운영상 초기에 상당히 미숙하게 나타났던 세팍타크로경기장도 이틀 동안 관람객에 대한 통제가 안 돼서 아무나 막 들어오는 이런 일도 발생하고 강화 태권도경기장도 티켓팅하는 담당직원이 출근을 늦게 해서 사실 그런 부분들이 언론에는 마치 시스템이 잘못돼서 그랬던 것처럼 오보도 나오면서 실제 우리 시가 준비한 여러 가지 자체가 문제 있는 걸로 많이 잘못 나온 부분이 있었는데 어쨌든 평가과정에서 정확하게 우리 시가 했든 시설물에 대한 문제점 그 다음에 조직위가 책임을 지면서 관리, 운영 진행하면서 이런 것들이 정확히 구분이 돼서 앞으로 유사한 국내에 이런 부분을 방지해야 될 것 같습니다. 저도 몇 가지 질문 좀 드릴게요. 위원님들이 많이 질문하시는데 이제부터는 중요한 부분이 사후활용방안에 있어서 누가 이것을 주로 업무를 맡을 거냐 이런 게 있잖아요. 지금 체육진흥과하고 시설관리공단, 우리 지원본부 크게 세 기관들이 비슷한 사후활용방안에 대해서 하고 있는 건데 시설관리공단이 전반적인 전체 사후활용방안의 용역결과가 나와 있는 거고요. 또 하나는 지원본부는 주경기장에 대한 이 부분을 지원본부가 한 거고 또 체육진흥과가 지금 인발연을 통해서 국제경기장으로 지속적으로 활용할 수 있는 방안 이런 것에 대한 부분을 진행하고 있잖아요. 그러면 지원본부는 앞으로 이번 조직개편이 끝나면 이번 대회가 끝나서 조직개편이 끝나면 대회정산과로 남게 되나요, 지금 현재 계획에 공표된 부분에?

지금 단 규모로 해서 단이라는 명칭을 쓰는데 아마 한 개 과로 계획을 하는 것 같아요.

저희한테 보고받은 조직개편, 지금 입법예고 된 것에는 과로 아무튼 대회정산과 이렇게 되어 있는데 거기에는 정산업무가 있고 또 하나는 아까 말씀하신 경기장에 대한 사후 여러 가지 하자나 이런 부분들에 대한 부분. 그런데 현재 우리 비전 프로그램 지속 필요성이 있지만 그 부분이 들어가 있나요, 지금?

지금 현재로는 체육진흥과로 가는 걸로 가닥을 잡고 있거든요. 그래서 그것은 그쪽으로 가든 정산과에 남아있든 간에 지속적으로 간다면 어디로 가든 가야 될 거예요, 궁극적으로는. 그래서 그게 어디로 가는 게 중요한 게 아니라 그 사업이 계속사업으로 갈 것이냐 종료를 할 것이냐인데.

중간에 아무튼 체육진흥과에도 아직은 없는 것 같으니까 진행상황을 저희한테 수시로 보고를 해 주십시오. 그리고 지금 사후활용방안에서 아주 중요한 문제들이 아시아경기장의 부지가 대부분 개발제한구역을 활용해서 부지를 지었는데 그렇다면 개발제한구역을 해제한 그런 경기장 그래서 그런 것을 다른 용도로 쓸 수 있는 부지의 용도가 이렇게 바뀌어있는 곳은 어떤 곳이고 그대로 개발제한구역으로 남아있는 이런 곳은 어떤 곳인지 한번 말씀해 보시죠.

경기장은 저희가 처음에 계획할 단계에서는 개발제한구역에 경기장을 지을 수 있었거든요, 법에서. 그런데 나중에 개발제한구역에 경기장을 지을 수 없도록 법을 바꾸었기 때문에 저희가 개발제한구역에 속한 십정이라든지 계양, 남동, 선학 이런 곳들은 전부 개발제한구역을 해제하게 된 거거든요.

경기장만 해제한 거죠?

경기장에 필요로 하는 부지.

딸려있는 부지까지.

그것을 해지한 거죠. 그래서 그렇게 하면서 아까 국비가 반납돼야 된다는 부분을 말씀드린 게 뭐냐면 계양경기장도 가시면 양궁장 북쪽으로 남아있는 그것이 전부 우리가 다 하나의 경기장 부지로 잡았던 건데 그게 타제 받으면서 이 경기장에 필요한 부지면적은 이만큼이면 된다 이러고 줄이는 바람에 그 줄이는 것까지만 해제를 하고 나머지가 잔여지로 남아있는 거거든요. 그래서 그러다 보니까 그것을 저희가 아시안게임 관련시설에서 제척을 해야 되고 그렇게 되면 거기에 국비를 받았던 것이 반납이 돼야 되고 이런 문제가 생기기 때문에 저희가 크리켓경기장에 국비를 못 받은 부분을 그것을 상기하겠다는 계획을 하는 거고 그래서 그것을 총사업비 변경 요청을 했어요.

그게 그러면 계양과…….

계양, 남동, 선학, 십정.

계양, 남동, 선학, 크리켓까지 네 군데네요?

크리켓은 주경기장 부지로 하나로 해서 당초 해제를 했던 거예요.

같이 해제된 거죠? 거기는 해제된 거고 세 곳만이죠, 그러면?

네.

그러면 지금 아무튼 경기장 해제된 곳은 어떤 용도까지 가능한가요, 활용이?

지금 현재로는 그게 해제해서 자연녹지로 있어요. 그런데 도시계획상 용도지역을 바꿀 수 있는 게 시장의 권한이기 때문에 일부 손을 볼 수는 있겠는데 그것은 필요에 따라서 손을 보면 되겠죠. 그런데 주경기장도 아까 크리켓경기장 말씀드렸습니다만 그 부분을 상업 이런 얘기를 하는데 도시계획을 하면서 상업을 점 박듯이 이렇게 할 수는 없거든요. 그래서 그렇게 까지는 안 될 것이고 거기서 준주거나 이런 걸로 풀어서 좀 더 사용할 수 있는 범위를 넓힌다든지 이런 것은 얼마든지 가능합니다.

그러니까 자연녹지기 때문에 자연녹지에서 변경 가능한 숙박시설이든 이런 부분들까지도 다.

숙박이 들어가려면 상업지역이 돼야 되는데 일정부분만 우리 시가 필요로 해서 상업지역으로 바꾸는 것은 좀 무리가 따르기 때문에.

아니요, 그런 목적이 아니라 예를 들어서 경기장을 경기장 목적대로 사용하면서 거기를 전지훈련이나 이런 부분들까지 유치한다든가 이런 것을 병행할 때 는 목포라든가 남해나 이런 지역 대부분이 대규모 경기장들을 유지하면서 같은 훈련시설, 숙박시설까지 병행하면서 거기에 수익을 올리고 있잖아요. 아무튼 용도상의 그런 것이 가능한지 제가 궁금해서 질문했는데 답변 잘 들었고요. 비전 프로그램하면서 지금 폐막식 참석한 사람들한테 많은 질문을 받았는데 왜 MVP어워드 이 부분이 삼성MVP어워드냐 이렇게 했어요. 삼성이 얼마나 후원금을 낸 건가요? 더군다나 그것을 설명하면서 이것은 비전 프로그램의 일환으로 그런 선수를 선정한다는 그런 안내멘트가 있었는데 실제로 수상한 선수는 4관왕을 한 일본 수영선수였단 말이에요. 삼성이 얼마나 후원을 했기에 제가 보기에 이런 아시아경기대회가 사실 민간 많은 아시아인의 축제고 이런데. (아시아경기대회지원본부장, 관계관과 검토중) 그런데 이번에는 안내할 때 비전 2014 프로그램과 연계한 수상입니다 이렇게 안내를 폐막식에서 분명히 했기 때문에 비전 2014 프로그램과 연계한, 일본은 대상국가도 아닌데 그때 그런 안내를 해서 제가 깜짝 놀랐기 때문에 질문드리는 거예요.

비전 프로그램이 언급된 것은 삼성어워드가 원래 OCA에 얘네들이 기부를 한 것 같아요. 그래서 여기서 이것을 하는데 매년이 아니라 대회 때마다 MVP어워드의 기준을 정하면서 우리가 비전 프로그램을 이번에 처음 했잖아요. 그러다 보니까 이 비전 프로그램 참여한 선수들 여기서 줄 수 있는 것들도 여기에 포함하겠다는 의도에서 그 명칭을 썼는데 실제로 우리가 비전 프로그램에 참여한 선수가 MVP로 선정은 안 됐습니다.

그러니까 제가 내용도 좀 들었지만 캄보디아의 여성 73㎏ 태권도에서 금메달을 땄는데 실제 선정위원회는 9월 30일날 했기 때문에 사실은 그 부분에 대해서 고려대상이 안 돼서 사실 선정기회도 갖지 못했다는 거예요. 그러면 안내 자체를 하지 말든지 해야지 사실 상당히 비전 프로그램에 대한 많은 6만여 참석자들한테 오해를 줄 수 있는 약소국을 지원하는 프로그램인데 그런 선수를 연관해서 시상한다라고 멘트까지 해 놓고는 아시아에서 가장 잘 살고 있는 일본 선수를 수상을 하니까 다들 어처구니없었던 거죠. 그런 측면에서 본부가 그렇게 한 것은 아니지만 비전 프로그램의 사업이 본부 소관하고 이번에 선정기준에 분명히 반영을 시켰었잖아요. 반영을 시켰는데 조직위가 이것도 역시 운영하는 문제, 여기에서 사실 대회 폐막식은 10월 4일인데 9월 30일날 선정하면 어떻게 되는 거예요. 이것은 문제가 있는 거죠. 그러니까 그런 의견을 전달하시라는 겁니다.

알겠습니다.

그런 부분을 전달할 필요가 있을 것 같고 아무튼 저희가 장애인아시아경기대회도 오늘 상황실 가서 준비상황하고 협조할 부분들이 뭐가 있는지 업무보고 후에 또 방문예정이기 때문에 혹시 추가로 더 질의하실 위원님 꼭 있으시면 질의하시고 아니면 마치려고 하는데요. 추가로 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 및 답변을 종결합니다. 이상으로 아시아경기대회지원본부 주요예산사업 추진상황 보고의 건을 마치겠습니다. 아시아경기대회를 성공적으로 개최하기 위해서 그동안 방문과 격려를 해 주신 우리 문화복지위원님들 감사드리고 대회가 잘 진행행될 수 있도록 시설준비에 만반을 기해 주신 지원본부 관계자 분들께도 감사드립니다. 오늘 위원님들이 심도 있는 질의에 또 답변도 해 주셨는데 이러한 질의ㆍ답변에 맞게끔 우리 많은 시민이 우려하는 그러한 경기장 사후활용방안이나 이런 부분들도 잘 준비될 수 있도록 우리 본부장님과 관계자 여러분들 더 지혜를 모아야 될 것 같습니다. 여러 위원님이 말씀하신 의견을 적극적으로 검토해서 업무에 반영이 될 수 있도록 노력하여 주실 것을 당부드리면서 그러면 이상으로 금일 의사일정을 모두 마치고 제4차 문화복지위원회는 2014년 10월 16일 목요일 오전 10시부터 인천광역시 문화재보호 조례 일부개정조례안 심사와 문화관광체육국 주요예산사업 추진상황 보고의 건을 청취하도록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.