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전남 담양군의회 발언

이규현 의원 발언

제247회 제2차 본회의2014-10-15

이규현 의원 프로필 보기 →

영선

윤영선의장

의석을 바로 하여 주시기 바랍니다. 현재 출석하신 의원이 지방자치법 제63조제1항에 따라 의사정족수에 달하므로 제247회 담양군의회 임시회 제2차 본회의를 개의하겠습니다. ○ ○
오늘

오늘

부의할 안건을 상정하기에 앞서 의사담당의 보고를 듣도록 하겠습니다. 의사담당, 보고하여 주시기 바랍니다. 1. 보고사항
영선

윤영선의장

의사일정 제1항 담양군 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제2항 담양군 부조리신고보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 담양군 장애인복지센터 관리 및 운영 조례안, 의사일정 제4항 담양군 행정기구설치 조례 일부개정조례안, 의사일정 제5항 담양군 금고지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제6항 제6기 「2015〜2018년」지역보건의료계획안, 의사일정 제7항 담양군계획조례 일부개정조례안, 의사일정 제8항 담양군 준도시지역내 취락지구 개발계획 기준에 관한 조례 폐지안을 일괄 상정합니다. ○ ○
종원

박종원자치행정위원장

자치행정위원장 박종원 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 위원회로 회부된 조례안 및 계획안에 대해 심사보고를 드리겠습니다. 먼저, 담양군 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 위원에게 제척이나 기피사유가 있을시 심사의결에 관여하지 못하는 위원은 재적위원 수 계산에서 제외하도록 되어 있으나 전체 재적위원 수 계산에서 제외할 경우 개의 정족수나 의결정족수 성립여부에 대하여 논란의 발생소지가 있어 이를 사전에 방지하고자 이 규정을 삭제하는 개정안이므로 원안 가결하였으며, 담양군 부조리신고보상금 지급에 관한 조례 일부개정조례안은 부조리 신고 보상금을 지급한 후 보상금 지급제외 사유에 해당되었을시 보상금을 환수하는 경우 현재는 지방세 부과ㆍ징수 및 체납처분의 예에 따른다고 규정되어 있으나 지급된 보상금을 사후적으로 환수하는 것은 신고자가 원인 없이 취득한 부당이득에 해당되므로 자발적으로 돌려받거나 민법상 부당이득 반환청구권에 따라 해결되어야 하는 것으로 이 규정을 삭제하는 개정안이므로 원안 가결하였습니다. 그리고 담양군 장애인복지센터 관리 및 운영 조례안은 장애인에 대한 복지를 향상시키기 위하여 장애인복지센터의 관리 및 운영에 관해 필요한 사항을 규정하는 제정안으로 관련법의 저촉사항은 발견되지 않았으나 위탁운영시 효율적이고 공정한 운영을 기하고 타 지자체 사례의 경우를 감안하여 위탁기간 5년을 3년으로 조정하여 수정가결 하였으며, 담양군 행정기구설치 조례 일부개정조례안은 풀뿌리 경제 기반조성과 지역경제 공동체 조직으로 지역경제 활성화와 현장 중심의 규제개혁 등에 따른 행정수요를 반영하여 우리 군의 실정에 맞는 사무분장으로 업무효율성을 제고하고자 개정하는 것으로 경쟁력을 갖출 수 있는 조직구성이 될 수 있도록 원안가결 하였습니다. 또한 담양군 금고 지정 및 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 기금설치 규정인 지방자치법 제133조가 제142조로 수정되고 지방재정법 제77조 제3항에 자치단체의 금고의 수를 2개로 제한하도록 조항이 신설되었으며 금고 지정을 위한 평가항목으로 금융감독원 관리지표인 BIS자기자본비율 명칭이 총 자본비율로 변경되어 이와 관련된 조례 규정을 상위법에 맞게 개정하는 것으로 원안 가결하였고, 마지막으로 제6기 「2015~2018년」 지역보건의료계획안은 담양군의 보건시책의 추진을 위하여 지역보건법 제3조와 같은 법 시행령 제5조 규정에 따라 4년마다 계획을 수립하는 것으로 담양군 제6기 지역보건의료계획은 지역사회의 명확한 진단 및 자체평가를 통해 정확한 목표 설정과 방향을 제시하여 우리 지역에 맞는 계획으로 사료되며 지역주민 보건의료 서비스 질을 향상시키고 군민의 삶의질 향상에 기여할 수 있는 계획으로 판단되므로 원안 가결하였습니다. 이상으로 조례안 및 계획안에 대한 심사보고를 마치면서 본 위원회의 심도 있는 심사를 통하여 가결된 사항에 대하여 원안대로 의결되도록 부탁말씀 드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
영선

윤영선의장

박종원 위원장님, 수고하셨습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제1항에 대하여 자치행정위원장이 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제1항 담양군 공직자윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. ○ ○
정오

김정오산업건설위원장

산업건설위원장 김정오 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 산업건설위원장 김정오 의원입니다. 존경하는 의장님 그리고 동료의원 여러분! 본 위원회로 회부된 담양군계획조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안에 대한 심사보고를 드리겠습니다. 담양 군계획 조례 일부개정조례안은 도시지역내 제1종 일반주거지역 안에 공장 건축을 제한함으로써 소음과 분진 등으로 주민 불편 가중 및 주변 경관의 훼손을 막아 주민들의 쾌적한 주거환경을 조성하고자 우리 군 조례를 일부 개정한 것으로 원안 가결하였습니다. 담양군 준도시지역내 취락지구 개발계획 기준에 관한 조례 폐지안은 국토의 난개발 방지를 위해 상위법이 폐지되고 관련법이 신설되어 본 조례의 존치 근거가 없어 폐지하는 것으로 원안 가결하였습니다. 이상으로 조례안에 대한 심사보고를 마치면서 본 위원회에서 가결된 사항에 대하여 원안대로 의결하여 주시길 부탁드립니다. 감사합니다.
영선

윤영선의장

김정오 위원장님, 수고하셨습니다. 그러면 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제7항에 대하여 산업건설위원장이 심사 보고한 안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제7항 담양군계획조례 일부개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. ○ ○
의사일정 제9항 보조금지원사업 실태조사 결과보고서 채택의 건을 상정합니다. ○ ○
사업

사업보조금지원

실태조사 결과보고서는 사업별 보완ㆍ개선사항에 대해서 집행기관에 이송 처리토록 하겠습니다. 11. 쌀시장전면개방에따른후속대책마련촉구결의안
영선

윤영선의장

의사일정 제10항 쌀시장 전면개방에 따른 후속대책마련 촉구 결의안을 상정합니다. ○ ○
자를

발의자를

대표해서 이규현 의원 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
규현

이규현의원

안녕하십니까! 담양군의회 이규현 의원입니다. 지난 7월 정부는 국민들과는 한마디 상의절차없이 쌀 시장 전면개방을 발표 하였습니다. 이에 우리 담양군의회는 쌀시장 전면개방에 대한 정부의 책임있는 대책을 촉구하는 결의안을 발의하게 되었으며 이에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 정부에서는 내년부터 쌀시장을 전면 개방하겠노라고 일방적으로 발표하였습니다. 그러나 쌀 산업은 우리 국민의 생명산업으로 반드시 지켜내야 하기에 우리 담양군의회에서는 5만 군민과 더불어 쌀 산업을 수호해 나가겠다는 결연한 의지를 밝히고 정부의 실효성 있는 대책 마련을 촉구하기 위해 본 결의안을 발의하게 되었습니다. 결의문 주요내용은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
영선

윤영선의장

수고하셨습니다. 질의하실 의원 있으시면 질의하여 주시기 바랍니다. (“없습니다.” 하는 의원 있음) 질의하실 의원이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제10항 쌀시장 전면개방에 따른 후속대책마련 촉구 결의안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데, 이의 없습니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제10항 쌀시장 전면개방에 따른 후속대책마련 촉구 결의안은 가결되었음을 선포합니다. ○ ○
러면

그러면

쌀시장 전면개방에 따른 후속대책마련 촉구 결의안에 대한 낭독이 있겠습니다. 의원님들께서는 모두 자리에서 일어나주시기 바라며 이규현 의원께서는 나오셔서 결의문을 낭독하여 주시기 바랍니다.
규현

이규현의원

정부는 지난 9월 30일 당사자인 농민과의 협의는 물론 국회의 동의도 없이 일방적으로 쌀 관세화 개방을 WTO에 통보했다. 최근 국회입법조사처의 발표에 의하면 우리나라 곡물자급률은 23.1%까지 떨어져 역대 최저 수준으로 OECD 회원국 중 하위 수준이며 쌀의 자급률도 89.2%라고 한다. 이처럼 낮은 식량자급률은 농업뿐만 아니라 경제, 사회 전반에 커다란 불안요인으로 작용할 수 있다고 경고한다. 농민의 생존권 및 식량주권의 문제인 쌀 개방으로 농업의 근간이 무너질 것이고 먹을거리 안전도의 안전성이 검증되지 않은 수입농산물 GMO와 방사능 오염 위험이 높은 먹을거리가 거침없이 수입될 것이며 국민건강은 심각한 침해를 받게 될 것이다. 따라서 우리 담양군의회는 먹을거리 안전과 식량주권 실현, 쌀 관세화에 따른 농민 생존권 보장을 위한 후속조치 강구를 다음과 같이 촉구한다. 1. 쌀 관세율 500% 이상 유지에 대한 확고한 약속을 담은 쌀 관세율 결정에 대한 특별법을 제정해야 한다. 2. 기존 MMA 물량으로 대북지원, 해외 원조 가능한 권리를 확보해야 한다. 3. FTA 등으로 인해 피해를 입는 농민들을 위해 FTA, TPP 등에 따른 초과이익공유제를 법으로 제정해야 한다. 4. 농업정책 금리를 1%이하로 인하해야 한다. 5. 동계 이모작 직불제 단가를 현실화 해주어야 한다. 6. 쌀 산업 인프라 지원과 각종 보조금 지원 확대 및 장기적인 쌀 산업 정책을 마련해야 한다. 2014년 10월 15일 담양군의회 의원 일동.
영선

윤영선의장

의원님들께서는 자리에 앉아주시기 바랍니다. 의원님들, 수고하셨습니다. 본 결의문에 대하여는 국회 및 농림축산식품부 등 관계 기관에 전달하여 쌀 시장 전면개방에 따른 후속대책 마련을 촉구해 나가도록 하겠습니다. 이상으로 제247회 담양군의회 임시회 제2차 본회의를 마치겠습니다. 제2차 본회의 산회와 제247회 담양군의회 임시회 폐회를 선포합니다. ○ ○ ○

11시18분 산회

출처 전남 담양군의회 회의록