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경북 영주시의회 발언

이영호 의원 발언

제191회 제4차 행정복지위원회2014-10-16

이영호 의원 프로필 보기 →

심재연위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제191회 영주시의회 임시회 제4차 행정복지위원회 개의를 선포합니다. 오늘은 의사일정에 따라 문화예술과, 관광산업과, 새마을봉사과 소관 2014년도 행정사무 처리상황 및 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 처리토록 하겠습니다. 1. 2014년도 행정사무처리상황 및 2015년도 주요업무 계획 보고의 건(시장제출) - 문화예술과 - 관광산업과 - 새마을봉사과
의사일정 제1항 2014년도 행정사무 처리상황 및 2015년도 주요업무 계획보고의 건을 상정합니다. 먼저 문화예술과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 과장님은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

문화예술과장 장기진입니다. 평소 문화예술 업무에 많은 지원을 해주시고 위원님 의정활동에 노고가 많으신 심재연 위원장님과 위원님들께 감사를 드리며 문화예술과 소관 업무 보고를 드리겠습니다. (업무 보고)

심재연위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고 사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의가 있으신 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 379페이지 시립합창단 이 부분에 대해서 좀 물어보겠습니다. 여기 보면 지휘자급은 130만원, 단원은 70만원. 이거 가지고 전업은 아니고 자기 본업을 가지면서 시간 내어서 한다는 말입니까?
기진

장기진문화예술과장

예.

이재욱위원

인원이 약 40명 정도 되네요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

이재욱위원

40명이 자기 직업을 가지면서 본업 외에 하는데 이 사람들이 다 같은 시간에 같이 맞춰가지고 공연을 한다든가 연습을 한다든가 그게 가능합니까?
기진

장기진문화예술과장

예, 그거는 저희들이 내년되면 단원을 공개모집을 하게 됩니다. 그러면 여기 조례라든가 규정이라든가 규칙에 정해놓은 모든 걸 따라야 됩니다. 당연하게 본인들이 여기에 응모를 하고 참여를 한다고 하면 그런 건 기본적으로 감수를 하고 참여해야 할 것 같습니다.

이재욱위원

그런 부분도 있는데 규정에 따라가지고 맞는 사람이 하려고 하면 그만큼 합창단의 질이 떨어진다고 보거든요. 능력 있고 잘하는 사람들은 자기 본업을 가지고 있으니까 여기에 참여를 못 할 것이고 그러면 자기 본업도 없고 그냥 시간이 많은 사람 이런 사람이 참여하게 되면 합창단 질의 떨어지죠.
기진

장기진문화예술과장

물론 그런 걱정도 하실 수 있습니다만 그런 부분은 같이 모여서 연습할 수 있는 시간을 같이 정해서 하면 그런 거는 충분히 해소되리라고 생각됩니다.

이재욱위원

그러면 내년도에 시작하면 다음 년도부터는 4억 정도가 예산이 소요된다고요?
기진

장기진문화예술과장

예.

이재욱위원

모든 사업이라는 게 사업을 하게 되면 기대효과가 있어야 되고 또 효율성이 있어야 하는데 비상임으로 자기 본업을 가지면서 해가지고 또 예산도 4억이면 작은 돈이 아니고 큰 돈이에요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

이재욱위원

이 큰 돈을 들여 가지고 그만큼 영주를 홍보할 수 있는 홍보 효과가 있나. 이런 손익 계산을 따져봐야 되거든요.
기진

장기진문화예술과장

예, 물론 그렇습니다. 이게 경제적인 논리로는 말씀드리기는 어렵고요. 이게 시민들에 대한 정서함양이라든가 충분한 어떤 감정을 좀 심어준다는 그러한 문화적인 효과를 보고 하는 겁니다.

이재욱위원

그런 것 같아요. 운영을 어떻게 하느냐에 따라서 시민들은 공감도 조성하고 많은 효과가 있을 수도 있고 운영을 제대로 못하면 유명무실하게 예산만 축내는 이런 사업이 될 수 있거든요.
기진

장기진문화예술과장

이렇게 되면 시단위 주요 행사라든가 이런 데는 충분히 활용을 하고 하면 좋은 효과를 거둘 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

이재욱위원

본 위원은 완전히 긍정적인 것은 아닙니다만 어쨌든 운영을 하게 되면 잘 운영해가지고 진짜 시에 득이 되고 시민들이 호응할 수 있게 운영할 수 있도록 부탁드립니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 잘 하겠습니다.

이재욱위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

이영호 위원입니다. 이산서원 이전 복원 사업에 대해서 간단하게 질의하겠습니다. 교육청에서는 땅은 매입은.. 교육청에서는 지금 어떻게 정리를 해가지고 시에 매입을 하는 겁니까?
기진

장기진문화예술과장

저희는 그렇게 요구를 하고 있는데 교육청에서는 시에서 이걸 정리를 해서 들어오려면 들어오고 아니면 그만이다 이런 생각을 가지고 있습니다.

이영호위원

제가 알기로는 교육청에서 지금 살고 있는 분, 세입자한테 제가 알기로는 약 8천만원 정도 세를 못 받고 있는 걸로..
기진

장기진문화예술과장

예, 못 받고 있습니다. 못 받고 있는데 그분을 쫓아 보내지도 못하고..

이영호위원

법적으로 해가지고 조치는 다해놨다고 하던데요.
기진

장기진문화예술과장

명도 판결을 받았습니다. 강제조치 할 수 있다고 했는데 지금 그걸 안 하고 미루고 있는 겁니다.

이영호위원

판결을 받았는데 왜 안하고 있어요.
기진

장기진문화예술과장

그러니까 그러한 여러 가지 복잡한 사정들이 있고 또 그걸 강제하자니 여러 가지가 불편하고 하니까.. 우리도 왜 빨리 안 해주느냐. 하면 우리가 바로 사업을 하는데 이화준 국장님하고 직접 교육장까지 만났습니다. 그런데도 실무자나 교육장은 여기에 대해서는 시에서 알아서 오려면 오고 아니면 안하면 그만이다. 본인들도 지금 그런 입장입니다.

이영호위원

아니 명도까지 다 받아놓고 세까지 8천만원 밀려있고... 적극적으로 교육청에서 하면 충분하게 정리가 되는 부분인데..
기진

장기진문화예술과장

저희들도 사실 그게 이해가 안 되는 부분입니다. 실무적으로는 6, 7번, 또 직접 교육장님까지 만났는데도 이게 정리가 안 되고 있습니다.

이영호위원

지금 이런 문제가 자꾸 불거지니까 결국은 교육청에 시에서 지원해주는 예산 이런 거를 자꾸 우리 동료 위원들이 그런 부분에서 자꾸 말썽이 있으니까..
기진

장기진문화예술과장

저도 그렇게 생각합니다.

이영호위원

이런 게 원만하게 정리가 되어야 시에서도 교육청에 지원하고 하는 부분도 별 탈 없이 충분하게 지원할 수 있는데 이걸 교육청하고 상의를 다시 한 번 해보세요.
기진

장기진문화예술과장

예, 다시 한 번 해보겠습니다. 계속 해 본 결과가 그래서 말씀 드렸고 다시 한 번 더 협의를 해보겠습니다.

이영호위원

그리고 소수서원․부석사 세계문화유산 등재에 대해서 물론 등재하는 건 좋은데 제가 행정사무감사 때 말씀을 한번 드린 부분이 있는데 부석사 박물관 있는데 말입니다. 외관상으로 봤을 때는 상당히 보기가 안 좋은데 그걸 좀 어떻게 올해 예산을 세워서 외관을 한옥 같은 이런 쪽으로 하는 게 맞지 않나 싶은데요.
기진

장기진문화예술과장

예, 그 부분은 말씀드리면 전통산사가 7개가 있는데 문화재청에서 처음에 대상 사찰을 정할 때 어떻게 정했느냐면 전국에 많은 전통사찰이나 유명사찰에 대해서 하면서 이 정도면 그래도 세계문화유산 등재 신청을 하는데 지장이 없겠다고 판단이 되어가지고 최종적으로 정해진 사찰입니다. 이게 그냥 정한 게 아니고 여기 보면 유명 사찰들이 빠진 곳이 많습니다. 여기 봉정사, 법주사 이렇게 되어 있는데 문화재청에서 처음 대상사찰을 정할 때 그러한 부분을 충분히 감안해서 한 부분인데 만약에 지금 거기를 또 어떻게 한다고 하면 물론 하면 더 좋은 효과가 올 수도 있습니다만 그러면 또 문화재위원들이라든가 문화재청의 협의를 받아서 그렇게 해야 될 부분이 있습니다. 맨 처음할 때 그러한 부분도 모두 감안이 되어서...

이영호위원

부석사를 지금 명상길 만든다는 길로 쭉 올라가면 사실 박물관을 보면 상당히 보기 싫거든요. 처음 할 때부터 관리․감독을 잘해가지고 좀 부석사하고 같이 어울릴 수 있는 그런 건물을 지어야 되는데... 하여튼 이게 끝나면 등재기간이 끝나면 예산을 좀 세워가지고 외관을 좀 변경하도록 그렇게...
기진

장기진문화예술과장

예, 위원님 말씀 고맙습니다.

이영호위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신수인위원

수고하십니다. 신수인 위원입니다. 소수서원․부석사 세계문화유산 등재에 관해서 방금 이영호 위원께서 질의를 했습니다만 이영호 위원이 걱정하는 부분은 우리 지역에 소수서원과 부석사가 세계문화유산 등재로 두 군데가 지정이 되어서 사업을 추진해왔잖습니까? 추진하는 과정에서 그런 말들도 많이 나왔어요. 세계문화유산 등재를 하려면 아까 말씀하셨습니다만 전통사찰, 문화, 오래된 기와 이런 것인데 그쪽에 박물관이 보면 현대식 콘크리트 건물이 있어서 문화유산 등재하는데 걸림돌이 되지 않느냐 이런 얘기가 많이 나왔습니다. 거기에 대해서 질의하는데 어떻게 생각하십니까?
기진

장기진문화예술과장

제가 전문적이지는 않지만 아까 말씀드린 대로 맨 처음 7개 사찰을 정할 때는 국내 전문가들이 그런 부분을 충분히 감안한 가운데 정해진.. 여기에서 잠정목록이라고 하는 거는 우리 국내에서 목록을 등재를 해서 세계문화유산 등재하기 위해 추진하는 건데 국내 전문가들이 그러한 것들을 충분히 감안해서 지금 정해졌는데 그때 그런 부분을 충분히 분석을 하고 감안이 되지 않았겠나. 저는 기술적인 거는 말씀드리기는 좀 그렇습니다만 지금 상황에서 이걸 어떻게 또 한다고 하면 오히려 이게 마이너스 효과가 또 올 수도 있지 않겠느냐. 저는 개인적으로 그렇게 생각을 합니다.

신수인위원

그럴 수도 있겠지만 계획 수립 단계부터 그게 감안이 되어서 지정이 되었다면 다행인데 어떠한 경우든 우리시에서 다시 한 번 더 점검을 해보시고 그거로 인해서 등재가 안 되고 지정이 안 된다면 그때는 시기적으로 늦지 않겠습니까? 그것도 다시 한 번 점검해보시고 덧붙여 말씀드리면 소수서원도 그 뒤에 보면 충효관인가...
기진

장기진문화예술과장

충효교육관.

신수인위원

그것도 그런 얘기가 나왔었죠?
기진

장기진문화예술과장

예, 충효교육관도 철거를 하느냐, 그대로 두느냐 라고 말썽이 되었는데 지금 저도 이 업무를 보면서 보니까 이게 등재되기 전에 실사하기 전에 이걸 철거를 하거나 정비를 하거나 반드시 그렇게 해야 되는 부분은 아니고 등재 신청서에 이 시설은 앞으로 이렇게 해나가겠다 라는 내용만 확실히 담겨 있고 하면 실사할 때 그게 된답니다. 그리고 충효교육관은 지난주에도 문화재청에 용역보고 갔다 왔었는데 충효교육관은 일단 뜯는 게 맞다 라고 그렇게 되었습니다. 뜯는 게 맞는데 실사 전에 이걸 반드시 뜯어야 되는 건 아니고 뜯는 계획만 신청서에 담으면 그게 충분히 감안되고 만약에 등재가 되었다고 하면 그 이후에는 뜯어야 되는 거고 그런 부분입니다.

신수인위원

아무튼 우리 지역에 두 곳이 세계문화유산에 등재가 된다면 세계적인 관광객이나 우리 영주 쪽으로 많은 수요가 확산 될 텐데 어쨌든 두 곳이 신청이 되어 있으니까 차질없이 꼭 등재가 되어서 우리 영주의 부석사와 소수서원이 세계에 널리 알려질 수 있도록 착오없이 점검해서 꼭 등재가 될 수 있도록 노력해주십시오.
기진

장기진문화예술과장

예, 잘 알겠습니다. 걱정하시는 부석사의 박물관도 여기에 같이 참여하는 문화재위원한테 위원님들이 걱정하시는 이런 부분들을 건의를 해서... 이게 그러면 신청할 때 뜯지는 않더라도.. 아까 이영호 위원님 말씀대로 한옥 식으로 안 하더라도 앞으로 이걸 이렇게 해나가는 계획에 담으면 어떻겠나 이런 부분도 한번 건의를 하도록 하겠습니다.

신수인위원

그리고 373쪽 소백산 자연명상마을에 대해서 간단히 여쭤보면 사업기간이 2013년도부터 2015년도까지죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

신수인위원

총 사업비가 70억인데 국비, 도비, 시비해서 거기는 부지 매입비가 들어가는데 지금 부지가 1필지가 보상이...
기진

장기진문화예술과장

이거는 명상체험도 건물이 들어서는 자리가 2필지인데 그게 총 11,000㎡정도 됩니다. 그 중에 1필지 6,000㎡정도는 매입이 되었고 1필지는 협의 중에 있습니다.

신수인위원

여기 추진 실적에 보면 금년 11월에 건축공사를 착공한다고 했는데 가능합니까?
기진

장기진문화예술과장

1필지만 보상 완료가 되면 되는데 최대한 노력을 하고 있습니다.

신수인위원

안 되면 안되죠?
기진

장기진문화예술과장

예, 해야 됩니다.

신수인위원

어쨌든 명상공원 조성 완료 시점이 2015년도 12월인데 지금 2014년도 11월에 공사 착공이 된다고 해도 1년이면 조금 어려울 거예요. 어쨌든 우리 지역에 명찰이 부석사가 있고 또 국비, 도비, 시비가 들어가는 사업인데 물론 소관부서에서 열심히 하셨겠습니다만 우리 지역에 벌어지는 이런 사업들은 좀 착착 될 수 있도록 차질없이... 이렇게 되면 내년에 가면 예산이 이월되고 하다보면 또 그런 게 있잖습니까? 어쨌든 잘 검토를 하셔서 기한 내에 잘 될 수 있도록 애 좀 써주십시오.
기진

장기진문화예술과장

예, 보상관계가 첫째 관건인데 하여튼 최대한 노력하겠습니다.

신수인위원

그리고 353쪽 회헌사상연구소 설립. 회헌 안향선생님 법인 설립이나 연구에 관한 거는 좀 늦은 감이 있습니다만 참 잘하는 걸로 보는데 어쨌든 회헌 사상 연구소 발기인 대회 민간주도로 하다가 발기인이 약 260명 정도 참여를 했네요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

신수인위원

모금된 회비는 약 1천7백만원 정도. 그런데 지금 민간이 주도하다가 재정지원이나 여러 가지 근거로 인해서 시에서 한다고 그랬잖습니까? 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

신수인위원

그럼 2014년도 11월에 발기인 총회를 하고 12월에 연구소를 개소를 한다고 하면 사무실은 그쪽 인근에 소수서원 인근이나 그쪽에 사무소를 한다고 하더라도 거기에 근무하는 인원이나 이런 거는 어떻게?
기진

장기진문화예술과장

이제 정관을 정하게 되면 정관에 필수인원, 임원, 사무직원 이렇게 정해집니다. 그러면 일단 사무직원은 최소인원으로라도 출발하는 게 안맞겠나 그렇게 생각합니다.

신수인위원

최소인원으로 출발한다면 거기에 근무하는 인원들에 대한 급여라든지 이런 거는... 예산은 1천7백만원 가지고 되겠습니까?
기진

장기진문화예술과장

아닙니다. 여기는... 다시 말씀드리겠는데 여기 1천7백만원은 순수 민간모금이기 때문에 재단법인이 설립이 되면 재단에다가 출연하는 형식이 되는 거고 나머지는 시비가 투입이 되어야 되는 부분입니다.

신수인위원

지금 시비가 결정이 되어 있습니까?
기진

장기진문화예술과장

올해 분은 일단 운영비하고 재단법인으로 설립하기 위한 최소 자본금이 5천만원입니다. 이거는 예산이 확보가 되어 있습니다. 이게 저희 부서에서 이 설립 업무를 맡아서 올해 마무리하면 내년부터는 운영에 대한 부분은 소수서원시립박물관에서 운영을 하도록 그렇게 되어 있습니다. 올해 필요한 사업비는 의원님들이 작년에 세워주셔 가지고 지금 확보가 되어 있습니다.

신수인위원

어쨌든 우리 영주를 대표하는 회헌 안향 선생님의 사상 연구라든지 업적이나 이런 거를 다시 재조명하고 국내나 국외에 널리 알려서 할 수 있는 계기인데 이것도 차질 없이 하나 하나... 지금도 보니까 아직 조례가 되기는 했습니다만 구체적인 예산이나 인원이나 명확한 사무실이나 이런 게 없어서 그냥 12월에 법인 등재하고 연구소 개소를 한다 이렇게 하지 말고 좀 명확하게 상세하게 좀 해서 우리 의회 의원님들한테도 좀 알려주시고 필요한 게 있다면 요청해서 우리 영주를 대표하는 회헌 안향 선생님에 대한 이런 연구와 이런 게 활발하게 진행이 될 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

신수인위원

한 가지만 더 말씀을 드리겠습니다. 소백예술제 늘 보면 공연도 많이 하고 공연 내용에는 보면 알찬 공연, 전시 여러 가지가 많은데 제가 빠짐없이 참여를 해보면 홍보가 부족해서 그런지 여기 보면 미술협회지부 회원전, 풍류회, 거리시화전, 페스티벌, 애창곡의 밤 등 여러 알찬 내용과 공연이 많은데 그런 알찬 내용과 공연이 있는데도 불구하고 늘 가보면 객석이 비어요. 이것도 좀 소관 부서에서 각 단체에 신경을 쓰셔서 홍보하고 우리 영주에는 중․소도시에 비해서 문화 활동이나 창작 활동이나 이런 게 활발하게 되어 있는데도 불구하고 정말 알찬 공연이나 전시회가 있는데도 불구하고 시민들이 잘 몰라서 그런지 그런 기회가 좀 저렇게 되는 것 같아서 간단하게 제가 한번 건의 드렸습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 알겠습니다.

신수인위원

홍보를 잘해서 좋은 공연이 있다면 널리 알려서 많은 시민들이 공유할 수 있도록 해주시면 고맙겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.

신수인위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고하십니다. 황윤점 위원입니다. 354페이지 보면 정도전 대하드라마 제작 협찬이 있는데 지금 개요라든지 추진상황을 보면 성과에서 시청자 및 언론매체 상반기 최대 화제작으로 평가 이렇게 해놨습니다. 그런데 이거를 보면서 느낀 점은 우리가 대하드라마 정도전을 제작하는 주최는 아닌 것 같아요. 영화사에서 감독이 아니면 TV에서 하는 거지 영주에서 한 거는 아닙니다. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예, 그렇습니다. KBS 직접 제작한 겁니다.
윤점

황윤점위원

그래서 KBS에서 이렇게 제작해서 영주를 알린 거는 효과가 있지요. 있는데 이 드라마가 영주를 알렸기는 했지만 영주를 알려가지고 어떤 성과가 있는지. 영주에서 성과를 한번 찾아봐야 된다고 생각합니다.
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

예를 들어서 대하드라마가 성황리에 했고 시청률도 높고 했지만 그걸 보고 영주에 왔을 때 아무것도 없어요. 그래서 이거는 누누이 하는 이야기지만 우리가 이걸로 만족하고 가만히 있으면 하나의 지나가는 것 밖에 안 됩니다. 이것보다 더 못한 드라마가지고도 얼마든지 문화로 해서 관광으로 해서 스토리텔링이 되어 가는데 이거를 좀 심도 깊게 연구하셔서 스토리텔링이 되어야 될 것 같습니다. 그래서 지난번에 삼판서 고택에 가보면 이걸 일일이 설명을 하지 않아도 와보면 영주가 여기 삼판서에 어떻다고 할 수 있을 정도로 이미지를 담아갈 수 있는 뭔가 사업이 구상되어야 되지 않겠나. 이런 생각이 듭니다. 그래서 한번 어떻게 이거를 활성화 하도록 했으면 좋겠다는 방안이 있으신지 말씀 좀 부탁드리겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

위원님 말씀 잘 알겠습니다. 그런데 이게 사실 그렇습니다. 정도전이라는 역사인물, 조선이라는 나라를 세우는데 큰 공을 세우신 우리 선조께서 영주 분이다 라는 게 전국적으로 알려짐으로 인해가지고 영주에 대한 전체적인 선비정신, 이미지, 개혁정신 이런 게 크게 부각됨으로 인해가지고 삼판서 고택에만 국한된 부분이 아니라 영주 전체에 대한 이미지에 큰 효과가 있다는 생각이 들고요. 또 여기 방영이 된 다음에 영주를 찾으면서 특히 삼판서 고택을 찾아보러 전국에서 많은 분들이 오고 있습니다. 오고 있어가지고 저희들이 방송이 시작되면서 관광해설사를 배치해서 안내도 하고 하는데 보면 주말이 되면 전국에 많은 사람들이 옵니다. 거기에 와서 이것 저것 설치한 이런 걸 보기보다는 이게 정도전 선생이 살던 집이구나. 거기에서 봤을 때 영주에 대한 인상이라든가 그 다음에 거기에서 안내원이 설명하는 그런 부분. 그러면서 또 이산 신천에 있는 아버지 정운겸 묘역에도 안내까지 받아서 가는 부분 이런 부분이 있거든요. 일단 그렇게 당장 눈에 나타나는 효과보다는 전체적인 영주에 대한 선비정신, 또 개혁정신 이런 부분이 크게 효과가 있지 않겠나 이런 생각이고 여기에서 그러한 선생님 정신을 기리는 고택음악회라든가 그런 것도 관광프로그램 중에도 팸투어하는 프로그램에도 이 프로그램을 같이 넣고 많은 사람들이 찾아오고 그렇게 하고 있습니다.
윤점

황윤점위원

우리가 그냥 보는 걸로 끝나는 관광이 아니고 감동을 느낌을 받아야 되는데 정도전이라고 하면 좀 더 이미지를 다양하게 부여할 수 있도록 예를 들면 지난번에도 이야기 드렸지만 단양에는 동상도 있잖습니까? 그죠? 그런데 이거를 빨리 우리가 고택을 간다든지 아니면 정도전 유적지를 가면 이 정도전이가 어떤 분이다. 지금 보통 다른 고택하고 차별화되는 게 하나도 없는 것 같아요.
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

특별나게 정도전에 대해서 가면 그냥 설명밖에 모르지 과연 정도전이 어떤 삶을 살았는지. 아니면 흔적이나 자취를 찾아볼 수가 없습니다. 없고 하니까 좀 더 이거를 우리도 동상을 만든다든지 아니면 그 정신을 고택을 보면서 느낄 수 있도록 그렇게 이미지를 좀 구상해서 만들어 주시는 게 어떻겠나 싶습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 참고로 말씀드리면 이산 신천에 있는 정도전 일가 묘역 일원에 정도전 테마공원을 하고자 해서 저희들이 지금 구상을 하고 있습니다. 하면 거기에 그러한 자료를 일괄해서 하는 장기적인 계획을 가지고 있습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그러면 여기에 후손은 없습니까?
기진

장기진문화예술과장

후손은 여기에 없고 정도전 일가가 봉화 정씨인데 일가들은 여기에 있습니다. 직계 후손은 여기 없습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그러면 그 후손을 좀 해서 다른 해설사가 이야기 하는 것 보다 후손들이 이것하고 연계되어 가지고 하면 안 좋겠나.
기진

장기진문화예술과장

후손은 직계는 아니어도 있는데 봉화 정씨의 총무님이 그래도 저희들이 요청을 하면 단체들한테 설명도 해주고 또 이산에 있는 정운겸 선생 묘역에서도 설명을 해주고 그렇게 하고 있습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그러니까 우리가 드라마가 성공을 했다는데 자부심을 갖지 않고 그걸 더 발전 계승할 수 있도록..
기진

장기진문화예술과장

예, 계속 노력하겠습니다.
윤점

황윤점위원

해주시면 고맙겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

그리고 영주가 축제가 참 많아요. 저도 많이 헷갈리거든요. 소백예술제가 있고 소백문화제가 있고 철쭉제가 있고 선비문화축제가 있고 또 문화예술동아리가 있고 여러 가지가 많습니다. 그죠? 여기에 대해서 과장님 어떻게 생각하십니까? 이대로 산재해가지고 이런 식으로 하는 게 영주에서 바람직한 건지 한번...
기진

장기진문화예술과장

이건 축제라기보다는 축제는 아닙니다만 그래도 지역에서 문화예술 활동을 하고 있는 시민들이 일부나마 시의 예산을 지원받아서 자기들이 하고 싶은 예술활동을 펼치고 또 그러한 계기를 통해가지고 더 발전하는 그런 의미로 해석을 해주시면 고맙겠고요. 또 본인들 활동을 통해서 시민들도 같이 참여를 하게 되면 문화적인 정선함양이라든가 이런 긍정적인 효과가 있다고 보거든요. 그렇게 생각합니다.
윤점

황윤점위원

예, 그래서 이게 그 정도의 의미만 있다면 문제가 될 게 없는데 정말로 영주를 알린다든지 영주가 예술적으로 업을 시키려면 그런 식으로 해서는 안되지 않나 하는 게 저의 생각이고 또 시민들도 그렇게 많이 생각하고 있습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 더 좋은 방안이 있는지 저희들도 한번 검토를...
윤점

황윤점위원

이런 축제들을 합쳐서 단일화 하더라도 좀 옳게 하는 방법 이런데... 이것저것 막 이렇게 띄워줘서 어떤 의미부여가 좀 상실되어지는 그런 느낌이 있어서 이야기를 드리는 거고요. 그 다음에 우리가 367쪽에 무섬마을에 보면 무섬마을이 관광객들한테 굉장히 이미지가 좋습니다. 왜냐하면 외나무다리가 있고 물이 있고 동네가 있기 때문에 어느 지역에서도 따라올 수 없는 자연경관을 갖고 있습니다. 그래서 여기에 왔단 간 사람들은 과거의 추억을 연상하고 외나무다리에서 소녀 시대 때를 생각하고 울기까지 했다는 저희들이 접하고 한데 이걸 좀 잘 살려야 되지 않겠습니까? 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

그런데 불편한 걸 물어보면 숙박, 그 다음에 또 뭔가 하니까 음식입니다. 그런데 음식이 아침을 먹을 데가 없다는 겁니다. 그래서 지금은 골동반이 계약을 어떻게 해서 하는지 몰라도 지금은 아침이.. 그 당시는 아침에 예약하지 않으면 안 된다고 해서 관광객들이 아침을 못 먹고 시내에 와서 먹는 경우도 있었는데 일단 그 안에 들어갔으면 숙박이기 때문에 자고 먹는 것 까지도 되어야 된다고 생각하고 체험관 있잖습니까? 거기에서도 식사가 되는 방향과 골동반도 식사가 되고 이렇게 한다고 해도 두 군데 밖에 안 되잖습니까?
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

그러니까 이런 부분을 좀 과장님이 이거를 신경 써서 해결을 해야 되겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 위원님 걱정말씀 고맙고요. 여기 무섬마을이 한편으로 보면 관광지라기 보다는 전통 민속마을입니다. 민속마을이라서 그런 편의시설에 대한 제한을 일부 받고 있고 이 자체가 마을 전체가 문화재이기 때문에 그러한 편의시설을 저희들이 하고 싶다고 해서 하는 게 아니고 아까 말씀드린 대로 종합정비계획이 이달에 발주가 되었습니다. 여기에다가 각종 편의시설도 이런 것들을 하겠습니다 라는 내용도 모두 담아가지고 문화재청의 승인을 받습니다. 그럼 거기에 따라서 말씀하시는 편의시설도 충분히 확보하고자 지금 추진 중에 있습니다.
윤점

황윤점위원

그래서 숙박을 안 하면 모르는데 숙박을 하기 때문에 식사문제는 필수로 이게 같이 가야된다고 생각합니다. 또 왔던 사람들도 그렇게 많이 불평을 하고 이야기를 하고 있는 상황이니까 과장님께서 신경을 좀 많이 쓰셔야 될 것 같습니다.
기진

장기진문화예술과장

숙박객들은 민박집에서 밥을 해주면 좋은데..
윤점

황윤점위원

안 해줍니다.
기진

장기진문화예술과장

그러니까 밥을 좀 해달라고도 서로 하면 되는데 그런 부분이 좀...
윤점

황윤점위원

그런데 숙박은 쉬운데 솔직히 음식을 한다는 거는 힘들고 하니까 대체로 민박하는 집에서 식사는 안하고 숙박만 하기 때문에 이런 문제가 생깁니다.
기진

장기진문화예술과장

장기적으로 편의시설, 공공시설 이런 게 계획이 되어 있으니까 최대한 이런 내용을 담아서 당장은 안 되더라고 장기적으로 될 수 있도록 그렇게 적극 추진하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그리고 한 가지 더 전통공예 아니면 그림 이런 부분이 인사동 같은 데 가서 전시하잖습니까?
기진

장기진문화예술과장

예.
윤점

황윤점위원

그런데 거기 관람객이 얼마나 되는 지 체크 해보셨나요?
기진

장기진문화예술과장

체크라기보다는 일단 우리 영주의 작품들이 또 우리나라를 대표하는 예술거리인 인사동에 가서 전시를 한다라는데 큰 의미가 있고요. 또 지나가면서 일반 다니는 사람들이 관람객들이 그때그때.. 특정 계층은 아니지만 들어와서 많이 보고 있습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 그냥 생각이지 어느 정도 몇 명이 다녀갔다는 거는 아십니까?
기진

장기진문화예술과장

그 통계까지는 제가 못 내봤습니다.
윤점

황윤점위원

그런 것도 관리를 하셔야 될 것 같습니다. 왜냐면 보조금이 이렇게 나가고 있는데 그냥 이렇게 해서 하는 갑다 이런 식으로 해가지고는 그 다음에 연계사업으로 될지 안 될지 이게 얼마나 홍보가 되는지 이런 걸 관리를 하셔야지. 그냥 보조금 주는 걸로 끝나고 했다는 의미만 가지고는 아닌 것 같습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 이것도 최대한 홍보도 많이 하고 해서 많은 분들이 올 수 있도록 그렇게...
윤점

황윤점위원

그리고 또 수준이 예를 들면 공예 같은 경우에는 인사동에 가서 영주 시골 동네인데도 이 정도로 수준이 높다는 그런 뭔가를 했을 때 성과가 있는 것 아닙니까? 그런데 제가 듣기로는 조금 관리라든지 이런 게 필요한 것 같습니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 잘 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

과장님, 김현익 위원입니다. 시간이 많이 지났는데 간단하게 질문을 드릴 테니까 간단하게 답변해주시기 바랍니다. 우선 소수서원에 소나무 정밀진단을 하셨죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

2015년도 이거 집행을 어떻게 하실 겁니까? 문화예술과에서 하실 겁니까?
기진

장기진문화예술과장

이거는 소수서원시립박물관에서 앞으로 관리를 맡아서 하기로..

김현익위원

관리합니까?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그럼 거기하고 업무 연찬을 하셔가지고 예산을 편성해서 소나무를 잘 관리할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그 다음에 370페이지 한국문화테마파크 조성과 관련해서 2015년에는 이월사업비 140억을 집행한다 이렇게 되어 있죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그러면 2015년에는 시비를 확보하지는 않고 이월사업비 가지고 합니까?
기진

장기진문화예술과장

예, 시비 일부 꼭 필요한 부분이 있으면 시비는 저희들이 또 할 수도 있는데..

김현익위원

그렇다면 한국문화테마파크가 지금 계획에 보면 2017년까지 준공을 목표로 하고 있는데, 2016년과 2017년에 확보해야 되는 시비가 163억이에요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

올해 문화예술과 2014년도 예산이 얼마입니까? 240억 정도 되죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

이거 1년에 80억씩 한국문화테마파크에 확보할 수 있으세요?
기진

장기진문화예술과장

최대한 확보를 해서 사업을 기간 내에 마무리 할 수 있도록..

김현익위원

하여튼 사업을 너무 이렇게 끌지 말고 빨리 좀 진행하십시오.
기진

장기진문화예술과장

예, 알겠습니다.

김현익위원

그 다음에 전문컨설팅을 시행 하신다는데 방안은 상당히 잘 잡았고 좋다고 생각을 합니다. 그런데 용역을 수행하는 업체를 경험이라든지 정말 능력 있는 업체를 잘 선정을 하셔야 돼요.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

이게 중요하고 그리고 지금 우리시에 민간위탁이라든지 해야 될 시설들이 굉장히 많지요?
기진

장기진문화예술과장

예, 많습니다.

김현익위원

앞으로도 이 한국문화테마파크라든지 무섬지리경관사업 이런 걸 다하게 되면 이걸 전부 위탁을 줘가지고 관리할 수 있습니까? 우리시 집행기관에서 여기에 대해서 한번 지금 재검토를 해봐야 되는 것 아닙니까? 시설관리공단이라든지 이런 부분을 통해서 우리시가 많은 건축을 하고 시설을 짓고 했는데 전부 민간위탁을 주고 이렇게 해서 관리도 제대로 안 되고 하는데 이 부분에 대해서도 어차피 운영관리기본계획을 수립한다면 포함을 해가지고 한번 해보시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 알겠습니다.

김현익위원

그 다음에 374페이지 전통문화체험단지 조성 말입니다. 이거 수자원공사가 돈을 부담하죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그러면 지금 9월에 기본 및 실시설계용역을 해가지고 이거 언제 성과가 나옵니까?
기진

장기진문화예술과장

내년 3월에 성과물이 나올...

김현익위원

성과물이 3월에 나옵니까?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그러면 여기에 나오는 금액이 455억을 초과하면 어떻게 됩니까?
기진

장기진문화예술과장

455억은 추정 사업비고요.

김현익위원

그러니깐요.
기진

장기진문화예술과장

성과물이 나오면 구체적으로 해서 그 사업비 부담에 대해서는 수공하고 최종적으로 이 계획에 따라가지고 협의를 할 계획입니다.

김현익위원

협의는 하겠지만 수공에서 여기 설계에 나오는 금액을 전액 부담한다는 이런 협의는 다 받아놨습니까?
기진

장기진문화예술과장

예, 지금 협약서에는 사업비는 수공이 부담한다 라고 이렇게 되어 있습니다. 되어 있는데 수공에서는 자기들이 어디까지 부담을 해야 될지 자기들도 기준이 모호한가 봅니다. 그래서 저희 쪽에서는 계속 협약이 이렇게 되어 있으면 당연히 해야 되는 것 아니냐.

김현익위원

전부 다 부담해야 되죠. 전부 다 맡도록 확실하게 하시고 댐 준공되기 전에 여기 공사비도 전부 수자원공사에 받도록 하십시오.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

철저히 좀 해주시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그 다음에 시립도서관 건립. 이게 정말 지방예산 효율화 최우수 사례로 경상북도로부터 받으셨죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

축하드리고 안행부 2014년 거기는 어떻게 되었습니까? 올라갔습니까?
기진

장기진문화예술과장

발표 말씀하시는 겁니까? 이게 지금 계획으로는 11월경에 예정된 걸로 알고 있는데 아직 구체적인 계획은 저희들이..

김현익위원

그렇습니까?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그러면 경북에서는 몇 개가 올라갔습니까? 1개 올라갔습니까?
기진

장기진문화예술과장

한 5개 정도..

김현익위원

5개 올라갔습니까? 안행부에서 하는 자치단체 예산효율화 우수사례 여기에..
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그리고 16년에 준공이잖아요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

하여튼 이것도 내년에 시비 예산이 26억을 계상하신다는데 차질 없이 해가지고 빨리 준공할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그리고 두 가지만 더 하겠습니다. 이산서원 이게 정말로 이산서원은 1558년에 명종 때 건립된 서원 아닙니까? 그죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

이게 최초의 건립은 어디에 되었습니까?
기진

장기진문화예술과장

저희들이 역사적으로 알기에는 휴천동에 있는 구서원..

김현익위원

구서원이죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

동료 위원님께서도 질의를 하셨는데 지금 현재 이산서원에는 전체가 다 있는 게 아니고 경지당만 복원되어 있잖아요. 그죠?
기진

장기진문화예술과장

실체는 지금 경지당만..

김현익위원

경지당만이죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

1936년에 경지당만 복원을 했는데 지금 현재 이전을 해가지고 모든 시설을 옛날에 있는 역사에 있는 그대로 복원을 하겠다. 이런 계획 아닙니까?
기진

장기진문화예술과장

저희들은 유적발굴까지 해서 흔적이 있으면 동재, 서재 이렇게 하고자 지금 그렇게 하고 있습니다.

김현익위원

이게 2013년 11월 19일날 공유재산관리계획을 시의회에서 승인을 해주셨는데 그때 당시에 본 위원이 가보니까 이산동부초등학교가 본 위원이 볼 때는 이산서원 이전복원지로 그렇게 썩 적합하다 이렇게 판단을 못했어요. 그때 당시에 본 위원은 행정복지위원회 소속도 아니라서 그랬지만 그러면 지금 이산서원이 들어오려고 하는 이산동부초등학교 앞에 보건진료소가 지어졌죠?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

그래서 이산서원에.. 서원이라고 하면 서원 주변에 경관도 굉장히 중요한 겁니다. 앞에 2층으로 양옥 건물이 들어서고 또 도로에서 이산서원 위치가 잘 보이지도 않고 그래서 앞으로 이 서원을 복원하는 목적이 뭡니까? 지역의 관광객 유치라든지 아니면 옛날에 있었던...
기진

장기진문화예술과장

예, 그렇습니다.

김현익위원

그런 것 하고 맞지 않는데 이참에 토지매입 협의도 잘 안되고 한다니까 문중하고 그쪽에 복원추진위원회하고 협의를 하셔가지고 정말 강물도 잘 보이고 좌 청룡, 우 백호 되는 이런 지역에.. 또 토지나 임야를 사면 그렇게 많은 돈을 안들이고도 할 수 있잖습니까? 아니면 휴천3동 구서원에 갖다 짓든지, 꼭 이산에 짓고 싶으면 댐 주변에 경관 좋은데 있잖습니까? 그런 곳에다 복원하는 게 맞지 않나 이렇게 생각을 합니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

한번 검토해 보시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

댐 주변 분들하고 한번 협의를 하겠습니다.

김현익위원

마지막으로 한 가지만 더 하겠습니다. 381페이지에 순흥초군청 전통민속행사. 이게 민속행사와 성황제를 이렇게 나눠서 하네요?
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

초군청 전통민속행사인데 이거를 순흥초군청에서 일괄하는게 안 맞습니까?
기진

장기진문화예술과장

초군청에서 일괄해도 좋은데 지금 초군청에서 사실은 전체를 맡아서 하기 위한 기능이라든가 이런 게 아직은 덜 어우러집니다. 그래가지고..

김현익위원

그렇기는 하지만... 물론 순흥초군청에 계신 분들이 연세도 많으시고 행정력이라든가 이런 게 부족하겠죠. 부족하겠지만 부서에서 좀 지원하고 하면 순흥초군청에서 충분히 할 수 있다고 봅니다. 지금 순흥초군 농악보존회는 또 사회적 기업으로도 되어 있고 또 농악으로 해가지고 하고 있잖습니까? 그죠? 그래서 본 위원이 지난번에 순흥초군 농악보존회의 정산서류를 봤는데 일부 이해하기 힘든 지출도 좀 있었고 그래서 2015년에는 순흥초군청 전통민속행사를 순흥초군청으로 일원화해가지고 한 군데에서.. 이게 지금 보면 3월3일에 비봉산 본당 고사를 하고 3월4일날 두레골 성황제를 하잖습니까? 그리고 3월7일에 순흥초군청 전통민속행사를 그렇게 하는 게 맞지. 이걸 농악보존회에서 할 수 있습니까? 한번 검토해 보시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 알겠습니다.

김현익위원

그리고 본 위원이 2015년 행정사무감사할 때 순흥초군청 농악보존회하고 이쪽에는 한번 유심히 살펴 볼 테니까 집행하실 때 만전을 기해주시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예, 알겠습니다. 보조금 집행에 대한 거는 충분하게 될 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

김현익위원

참고로 한 말씀만 더 드리면 순흥초군청 농악보존회가 시로부터 보조금을 받을 때 같은 날 통장을 2개를 만들었어요. 과장님 아십니까?
기진

장기진문화예술과장

어느 보조금...

김현익위원

지금 현재 민속행사 사업비 3천만원 아닙니까? 2천만원인가 3천만원 받을 때 같은 날, 같은 시간에 순흥초군청 농악보존회 통장이 2개가 만들어졌어요. 그래서 보조금을 받은 통장에서 또 다른 순흥초군청 농악보존회 통장으로 돈이 나간 게 있어요. 본 위원이 그걸 이해를 못하겠더라고요.
기진

장기진문화예술과장

그 부분은 확인을 해보겠습니다.

김현익위원

순흥초군청 농악회에서 순흥초군청 농악회로 돈을 주는 거예요.
기진

장기진문화예술과장

이거는..

김현익위원

물론 이유는 있겠지요.
기진

장기진문화예술과장

이게 전체하고 단위별 사업이 있기 때문에 그런 부분이 있을 수도 있는데 내용을 한번 알아보겠습니다.

김현익위원

그런데 이게 하다가 통장을 하나 만들었다가 무슨 일이 있어서 다시 하나를 만들었으면 이해를 하는데 같은 날, 같은 시에 통장을 2개를 만들었더라고요. 하여튼 참고하시기 바랍니다.
기진

장기진문화예술과장

예.

김현익위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 문화예술과 소관 업무에 대한 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 정회를 선포합니다.

11:20 정회

11:27 속개

성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 관광산업과 소관 업무에 대해서 보고를 듣도록 하겠습니다. 관광산업과장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
상모

안상모관광산업과장

안녕하십니까. 관광산업과장 안상모입니다. 보고에 앞서서 지난 9일에 끝난 풍기인삼축제에 저희들 부족함이 많았음에도 불구하고 지원과 협조를 많이 해주시고 과분한 격려를 해주신데 심재연 위원장님을 비롯한 행정복지위원회 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 아울러 다가오는 선비문화축제에도 저희들 최선을 다해서 노력할 것입니다. 많은 지도와 고견을 당부 드리면서 업무 보고를 드리겠습니다. (업무 보고)

심재연위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 430페이지 소백산 오토캠핑장 조성에 대해서 지금 보면 단산면 옥대리 827번지가 하천이 있는 것도 아니고 숲이 있는 것도 아니고 거의 산기슭에 농지인데 거기에 위치를 정한 이유가 뭐죠?
상모

안상모관광산업과장

이거는 기본적으로는 단산에서 건의가 있었고요. 그 옆이 녹색관광 마을인가 다른 부서에서 하는 사업.. 국비 받아서 하는 사업을 추진하고 있습니다. 그 옆에 인근에 달아서 하려고 하는 사업이고 여기가 매력이 있는 부분이 부지확보가 되어 있습니다. 그렇지 않으면 저희들이 부지를 시비로 사려면 너무 부담이 큰 입장인데 부지가 확보가 되어 있어서 여러 가지 여건상 좋기도 하고 단산에서 신청도 들어왔기 때문에 하는데 일단 시로 봐서는 부지확보에 대한 어려움이 없고 여러 가지 관광적인 측면, 오토캠핑장의 기능적인 측면으로 봐서는 다소 아닐 수도 있는데 지금 오토캠핑 추세는 전국적으로 위치가 조금 멀든지 어쨌든지 여건만 조성해놓으면 많이 오는 입장이기 때문에 충분히 소화는 되리라고 생각됩니다.

이재욱위원

예, 뭐든지 하려고 하면 제일 먼저 해야 되는 게 부지인데 부지가 해결이 되니까 그런 이점도 있는데 그래도 우리가 오토캠핑장이라고 하면 거기에서 숙박을 하고 이러면서 하는 거는 그 주변 경치를 즐기면서 함께 하는 게 의미가 있는 거지요. 그러다보면 본 위원이 아쉬움이 남는 거는 옆에 숲도 있고 강이 있고 그런 곳에 했으면 좋겠는데 여기는 그러한 여건을 못 갖추거든요. 그래서 아쉬운 점이 있습니다만...
상모

안상모관광산업과장

예, 내부적으로도 지적은 좀 받은 입장입니다.

이재욱위원

다른 곳에 옮길 수 있으면 옮겼으면 좋겠고요. 부득이하다면 잘 운영해가지고 잘 할 수 있도록 잘 할 수 있도록...
상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.

이재욱위원

그리고 부석사 주차장 거기에 보면 민원이 많이 들어오는데요. 거기에 편의시설이 없대요. 의자가 없어가지고 앉을 만한 곳도 없고 또 갑자기 비가 오면 비를 피할 만한 파라솔 이런 것도 없고 비가림 시설, 그늘막도 없고 그리고 또 폭포가 가동시간이 짧아가지고 4시가 되면 끝난다고 하더라고요. 그러니까 폭포가 흐름으로 인해서 분위가 살고 볼 게 있는데 그게 조기에 끝나니까 시설은 잘 해놓고 효용가치가 떨어진다. 그런 민원이 많이 들어오거든요. 그래서 거기에 의자라든가 그늘막 이걸 설치할 생각이 있는지요?
상모

안상모관광산업과장

예, 이 부분은 부석사 주차장은 제가 알기로는 당초에 도시디자인과에서 건설을 해서 공원에 넘긴 걸로 알고 있는데 저희들이 위원님이 제기하신 문제 부분에 대해서 편의시설 설치를 저희들이 할 수 있는지 같이 협의를 한번 해보고 검토를 하도록 하겠습니다.

이재욱위원

예, 하여튼 그 부분을 민원을 여러 차례 받았거든요. 좀 신경 써 주시기 바랍니다.
상모

안상모관광산업과장

예.

이재욱위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

이영호 위원입니다. 420페이지의 풍기인삼축제에 대해서 간단하게 질의하겠습니다. 10월초에 우리가 인삼축제를 했잖아요. 그죠?
상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

그런데 10월말 경에 하면 날씨가 너무 안 추울까요?
상모

안상모관광산업과장

예, 그래서 아까도 말씀드렸지만 제 개인적으로는 효과 부분으로 보면 10월 초에 하는 게 더 맞다고 보는데 또 채굴시기를 주장하는 논리도 좀 있어서 그거는 같이 한번 상의를 심도 있게 해봐야 될 것 같습니다.

이영호위원

축제를 인삼채굴시기를 사실 맞기는 맞습니다. 맞는데 사실 10월초에 해도 축제 기간에 보면 저녁으로 많이 쌀쌀합니다. 그런데 10월말 같으면 사실 풍기에서 할 수가 없어요. 그 시기에는... 예를 들어서 얼음 축제같으면 추운지 알고 당연히 오지만 인삼축제는 그런 게 아니니까... 그러면 이거를 예를 들어 위치를 변경한다든가 꼭 풍기 남원천에 꼭 해야 된다는.. 물론 풍기인삼이니까 풍기에 하는 건 맞는데 굳이 풍기에 여건이 안 맞으면 다른 지역에도 할 수 있지 않느냐 하는 그런 말씀을 드립니다.
상모

안상모관광산업과장

그런 장․단점 하고 분석을 해서 종합적으로 검토를 하도록 하겠습니다.

이영호위원

예를 들어서 서천 둔치에 와서 해도... 서천 둔치에 10월말 정도에 하면 10월초에 풍기 남원천에서 하는 온도하고 거의 맞을 거예요. 그것도 한번 고려해주시기를 부탁드리겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예.

이영호위원

그리고 제가 축제 관계를 떠나서 혹시 다른 지역에 가면 둔치에 무대시설이 잘 되어 있거든요.
상모

안상모관광산업과장

풍기에 말입니까?

이영호위원

아니요, 다른 지역에 봉화라든가 이런 지역에 가면.. 서천둔치에 혹시 무대 설치를 할 수 있는 그런 건 안 됩니까?
상모

안상모관광산업과장

그거는 시장님 다시 들어오시고 그 부분은 한번 검토를 하라고 하천관리 부서하고 얘기는 하는 걸 저희도 들은 바가 있습니다.

이영호위원

제가 왜 이런 말씀을 드리느냐면 매번 행사 때 보면 선비축제라든가 여러 가지 행사를 할 때 보면 무대설치 비용이 사실 너무 많이 듭니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 맞습니다.

이영호위원

그러니까 한번 설치를 해놓으면 그걸 계속 사용을 할 수 있도록 치수방재과하고 상의를 해가지고 잘 검토해주시기 부탁드리겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.

이영호위원

수고하셨습니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신수인위원

신수인 위원입니다. 간단하게 한 두 가지만 여쭙겠습니다. 406쪽 영주 무섬외나무다리 축제에 대해서 간단하게 여쭤보겠습니다. 27일, 28일에 외나무다리 축제를 했죠?
상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

과장님이 보셨을 때 이 축제는 성과가 어떠했다고 생각하세요?
상모

안상모관광산업과장

저는 그렇게 봅니다. 과정상의 지금 현실적인 어려움이나 한계는 좀 있고 그런 부분은 있는데 무섬이라는 그 명칭을 사실은 축제라는 명칭을 써서 좀 안 맞기는 한데 기본적으로 무섬외나무다리를 좀 알리고 대외적으로 하는 최소한의 상여놀이라든가 사진찍기라든가 이런 것들 정도는 해서 조금 더 부족한 부분은 보완하고 발전시켜 나가는 건 맞지 않겠나 생각하고 있습니다.

신수인위원

그렇지요. 물론 우리 영주 무섬마을을 외부에 알리고 관광객들을 유치해서 홍보를 하고 좋은 이미지를 보여주는 건 참 좋은데요. 지금 그것도 좋지만 어쨌든 거기 있는 주민들 간의 화합도 중요하죠?
상모

안상모관광산업과장

예, 맞습니다.

신수인위원

이번에 축제하는데 많은 어려움이 없었습니까?
상모

안상모관광산업과장

있었습니다.

신수인위원

그렇다면 소관 부서에서 해마다 이렇게 어렵게 해나가는 것 보다는 우선이 그 지역 주민들 간의 화합이고 서로 간의 소통이 되어서 하는 게 우선이다. 한 동네 살면서 서로 갈등하고 불신하고 하면서 축제의 의미가 있을까요?
상모

안상모관광산업과장

지금 저희들은 기본적인 생각으로 여러 가지 예로부터 마을 내부에 성씨 간에 있는 반목도 있고 또 마을과 문수면 전체하고의 갈등도 있고 그런 것들을 제가 알기로는 지금 현회장의 임기가 내년 5월쯤까지인 걸로 알고 있급니다. 그 전에 면을 구심점으로 해서 어느 정도 문화예술과하고 협의를 해서 사전 정지작업을 좀 해서 제대로 된 저게 될 수 있도록 꾸려나가야 될 것으로 생각하고 있습니다.

신수인위원

자원 좋고 여러 가지가 풍부한데도 그런 것이 해결이 안 된다면 행사하는 것도 보면 해마다 안 되다보니까 행사 준비하는 기간도 짧고 홍보도 그렇고 한다면 이제는 시에서 특단의 어떤 조치나 개선방안이나 활성화 발전방안을 생각해야 되지 않겠나 싶어서..
상모

안상모관광산업과장

예, 맞는 말씀입니다. 공감하는 얘기입니다. 저희들도 그 부분을 해결하려고 여러 가지 다방면으로 노력하겠습니다.

신수인위원

금년을 지켜보니까 그런데 내년에 하여튼 계획 잘 수립해서 한번 보겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그리고 407페이지에 금년도 인삼축제기간에 실경뮤지컬 정도전 공연을 했죠? 3회 공연.
상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

성과는 어떠했습니까?
상모

안상모관광산업과장

저는 당초에 우려는 좀 했습니다. 인삼축제기간이고 이게 별도로 따로 떨어져 있어서 과연 이렇게 처음하는게 콘텐츠나 어떨까 우려했는데 예상 밖으로 제 개인적인 생각일지는 모르겠습니다만 예술적인 부분이나 내용 자체도 짜임새도 있고 알찼다고 봅니다. 앞으로 이렇게 지역민들도 공감하는 사업으로 조금 더 발전하는 문제는 더 노력을 해야겠습니다만 나름대로 괜찮았다고 생각합니다.

신수인위원

공연 내용도 좋고 관광객이나 시민들 호응도 좋고 빈자리가 없을 정도로 3회가 성황리에 끝났다고 들었습니다. 이 예산이 3억이죠?
상모

안상모관광산업과장

예.

신수인위원

그러면 앞으로 이렇게 연습을 하고 3회 공연으로 끝나는 거는 좀 아쉽지 않나 싶습니다. 제가 그날도 오시는 분들 얘기를 들어오면 한결 같이 공연 내용이 좋다고 그래요. 그렇다면 요즘 정도전 드라마로 인해서 전국적으로 영주이미지가 확산이 되고 정도전 선생에 대해서 관심이 많잖습니까? 요즘 정부에 벌어지고 있는 시대상황이라든지 잘 맞아 떨어져서.. 본 위원이 보기에는 시하고 협의를 해서 3일 3회 공연으로 우리 영주시민이나 영주에 방문한 관광객이 보기에는 너무 아쉽다. 대도시나 서울이나 부산이나 이런 데에서도 계획을 세워서 예를 들어서 10회 공연이라도 거기에 세부적인 예산은 시하고 그쪽 당사자하고 협의를 해서 수입 부분이나 이런 거는 협의를 해서.. 3회 공연하기에는 너무 아쉬운 공연이다 싶습니다. 그런 계획은 혹시?
상모

안상모관광산업과장

저도 위원님 말씀을 전적으로 공감을 하고 뮤지컬이 초기단계에는 그렇게 가지만 어느 정도 경쟁력을 지역에서 인정을 받았다고 하면 대도시에 가서 유료화를 시켜서 자체 수입도 확보하고 제대로 발전시켜 나가는 게 맞다고 봅니다. 그런 부분도 함께 고려를 해서 추진해야 될 것으로 생각됩니다.

신수인위원

내년에도 공연이 계획되어 있는데 이걸 한번 잘 검토를 하셔서 알리면 요즘 영주를 대표하는 뮤지컬로 자리매김할 수 있는 계기가 되지 않겠나 싶어서 말씀드렸습니다. 그리고 이거는 잠깐 참고해주시면 고맙겠습니다. 인삼축제기간에 정도전 뮤지컬을 하는 거와 선비문화축제에 정도전 공연하는 거를 좀 깊이 생각하셔서...
상모

안상모관광산업과장

당연히 선비문화축제 때 해야 되는 게 맞다고 봅니다. 그런데 올해는 세월호 때문에 시기를 맞추지를 못해서 그렇게 되었습니다.

신수인위원

하여튼 인삼축제 준비하시고 마무리 하시느라고 수고하셨습니다.
상모

안상모관광산업과장

감사합니다.

신수인위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

황윤점 위원입니다. 422페이지 보면 유교문화권 9개 시․군 유교문화 활성화 사업이 있습니다. 사업개요에 보면 1억 예산에 고가공연과 라디엔티어링, 볼런투어가 있는데 2014년에도 10월달에 라디엔티어링과 볼런투어가 있더라고요. 그런데 이걸 시행했습니까?
상모

안상모관광산업과장

라디엔티어링은 인삼축제 기간 중에 했습니다. 볼런투어는 선비축제 기간 중에 실시할 겁니다. 그리고 아까도 잠깐 언급은 했습니다만 내년도에는 그런 세부사업들은 저쪽하고 조금 조정을 할 생각입니다. 우선은 올해 계획대로 그대로 넣어놨는데 실효성을 조금 판단해보고 할 생각입니다.
윤점

황윤점위원

그런데 제가 보기로는 이런 것들이 앞으로 차세대 젊은 세대들이 관광지를 찾을 수 있는 굉장히 중요한 거라고 생각합니다. 그래서 저는 이렇게 해보니까 성과가 어떤지? 아니면 젊은 사람들의 관심도라든지 아니면 영주를 알리는데 젊은 사람을 겨냥한 굉장히 좋은 프로그램이다 라고 저는 그렇게 생각을 해서 이런 쪽을 조금 활성화를 시키면 어떻겠나 싶어서...
상모

안상모관광산업과장

라디엔티어링하고 볼런투어 같은 경우에는 기본적으로 안동MBC에서 홍보도 잘 해주고 하기 때문에 참여도도 좋고 반응도 괜찮고요. 다만 제가 개인적으로 느낀 거는 올해 고가음악회를 하는데 일부 프로그램은 조금 미흡해서 그런 부분들은 내년에 다시 협의해서 보완을 좀 시켜야 될 것으로 생각됩니다.
윤점

황윤점위원

예, 저는 생각에 고가 공연은 많이 하잖습니까?
상모

안상모관광산업과장

예.
윤점

황윤점위원

또 이게 참여해도..
상모

안상모관광산업과장

그런 쪽으로 더 발전시켜...
윤점

황윤점위원

그런데 이 라디엔티어링하고 볼런투어는 외부에서 젊은 사람들이 주로 하는 거기 때문에 이쪽 분야에 관심을 좀 가지시고 좀 확산을 시키는 게 안 좋겠나 싶습니다.
상모

안상모관광산업과장

알겠습니다.
윤점

황윤점위원

그래서 이 부분에... 그러면 인삼축제 때 참여한 그런 거는 어떻습니까? 효과라든지 이런 게...
상모

안상모관광산업과장

제가 그쪽 현장에는 못 가보고 그 부분은 아직 정산 보고를 못 받아서.. 죄송합니다. 나중에 보고를 드리겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그래서 이게 각종 공연이라든지 재미있게 하면 보물찾기 같은 것도 넣고 게임을 즐기면서 젊은 사람들이 함께 할 수 있는 굉장히 좋은 것이기 때문에 좀 확대를 하고 신경을 써주시면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 볼런투어는 주로 보면 자원봉사자들이 여행하는 그런 거잖습니까?
상모

안상모관광산업과장

예, 봉사하고...
윤점

황윤점위원

그러니까 이거는 더군다나 옛날에는 대학생들이 계몽 이렇게 했지만 이거는 자기네들이 자원봉사를 하면서 여행을 하면서 또 지역에 글로벌 사회에 공헌하는 참 좋은 계기가 되기 때문에 또 개개인의 재능을 가서 펼 수도 있는 부분이니까 이 두 개를 좀 심도 깊게 하셔가지고 확산을 해주시는 게 앞으로 좋겠다는 이런 생각을 해봤습니다.
상모

안상모관광산업과장

예.
윤점

황윤점위원

그 다음에 428페이지요. 위생업소 서비스 수준 향상이 있는데 사업개요에 보면 친절서비스 교육강화, 맞춤형 친절서비스 교육, 미스터리 쇼퍼, 친절 및 위생 서비스 우수업소 인센티브 제공 여기에 대해서 자세하게 설명 좀 해주세요. 왜냐하면 2014년도 보다 위생업소 이쪽 사업 개요가 더 확산이 되었습니다. 물론 도민체전도 있고 하지만 이게 이렇게 확산시키는 게 과연 현실적으로 이렇게 하는 것만큼 성과가 있는지 그게 조금 의심스럽습니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 이게 사실은 그렇습니다. 가시적으로 당장 결과물로 도출되는 게 아니라서 그렇긴 합니다만 저희들 기본적인 생각은 저희들이 시정목표가 힐링중심 행복영주이고 도민체전 보다도 중장기적으로 봐서 타지역 보다는 좀 차별화를 시켜나가자는 차원에서 사실은 제대로 된 맨투맨 교육 형식으로 관광지 주변의 음식점들은 지도해 나가자는 그런 방향성을 가지고 추진을 하고 있는 사업으로서 다소 금액 부분으로 보면 조금 많다고 할 수는 있겠습니다만 재정 여건이 되는 대로 점차 발전을 시켜나가는 게 맞지 않을까 싶습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 저는 이게 우리가 교육을 시키고 아니면 위생환경 개선 지원하고 이런 것들 보다도 이 사람들이 마음에서 우러나서 하는 겁니다. 마음을 움직여줘야 되거든요.
상모

안상모관광산업과장

예, 맞습니다.
윤점

황윤점위원

그러면 차라리 제 생각에는 이렇게 많은 금액을 가지고 이렇게 해서 얼마큼의 효과가 있는지는 모르지만 그렇게 하기보다는 이 식당에는 정말 우리가 여기에 와서 먹으면 음식만 먹는 게 아니라 감동을 먹는다든지.. 감동 식당이라든지 차라리 친절 식당이라든지 이런 걸 구체적으로 해서 그런 식당한테 그거를 한번 해보는 게.. 만약에 영주에 대표식당 하듯이 친절, 위생 이런 분야에 각 식당을 상을 줘서 그런 인증을 받는 그런 게 도로 효과적이지 않겠나. 이거 교육을 지금까지 많이 시켰어요. 시켜도 별 다른 게 별로 없습니다. 그래서 이런 부분을 그냥 돈으로 하는 것, 교육하는 것, 이런 게 중요한 게 아니기 때문에 얼마나 변화를 줬느냐가 중요하기 때문에.. 음식점 위생환경 개선지원 10개소 3천만원. 이거 뭐를 지원합니까? 환경개선 어떤 거를 한다는 겁니까?
상모

안상모관광산업과장

이거는 친절서비스 교육하고 컨설팅하는 전문단체에 의뢰를 해서 심도 있고 전문화된 친절교육을 시키겠다는 그런 내용입니다.
윤점

황윤점위원

아니요, 친절 및 위생서비스 우수업소 인센티브 지원사업이 5천2백만원인데 음식점 위생환경개선 지원 인센티브가 10개소 3천만원인데 그렇게 되면 1개소에 3백만원씩 지원하는 건데 이게 뭐를 주는 건지 환경개선을 하는 건지?
상모

안상모관광산업과장

세부적인 그 내용들은 제가 별도로 보고를 드리겠습니다. 자료를 안 가지고 왔습니다.
윤점

황윤점위원

왜냐하면 물론 주는 게 좋습니다. 좋지만 줘서 도움이 되는 게 있고 아니면 의존을 할 수가 있습니다. 우리가 해보면 자기 돈으로 자기가 했을 때 가장 열정을 가지고 할 수가 있는데 그럼 10개소만 주면 매년 이렇게 점차적으로 주는 건지 뭐를 주는 건지 저는 이게 궁금했고 나중에라도 뭔지 알려주시면 좋겠고요.
상모

안상모관광산업과장

대체로 시설개선 부분입니다. 화장실 정비라든가 이런 사업들이고 그건 꼭지들은 조금씩 다를 수가 있습니다. 세부적인 거는 별도로 한번 보고를 드리도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

그래서 지금 이렇게 식당들이 보면 한정되어 있어요. 늘 혜택 받는 식당은 언제라도 혜택을 받고 혜택을 못 받는 식당은 혜택을 못 받고 이런 점이 있기 때문에 이런 걸 고려해서 하십사 하는 부탁을 드리겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 알겠습니다.
윤점

황윤점위원

그리고 426페이지 보면 시티투어버스 이거는 제가 봤을 때 굉장히 의미 있고 이거는 참 잘하는 거다 라는 생각이 개인적으로 들었습니다. 왜냐하면 우리시 관광을 외부에서 오기 때문에 여기에 버스를 타고 온다든지 했을 때 어떻게 움직여야 될지 모릅니다. 그렇다고 택시를 타고 다닐 수도 없고 한데, 이게 힘이 드시더라도 이 부분은 앞으로 복선화되면 기차라든지 이런 게 좋아지기 때문에 이걸 지금부터 미리 준비하시는 게 참 좋겠다 이런 생각이 들어서 과장님께서 신경 쓰셔서 힘이 들더라도 해야 되는 거라고 생각합니다.
상모

안상모관광산업과장

예.
윤점

황윤점위원

그리고 영주 부석태라는 말을 음식마다 많이 합니다. 부석태라고 말은 많이 하는데 요리는 너무 단순화 되어 있고 개발이 되지 않았습니다. 그래서 제 생각에는 대도시에 가보면 콩 요리를 가지고 얼마나 다양하게 많이 나오는지 모릅니다. 콩 가지고 스테이크까지도 하고 여러 가지 형태가 있는데 오히려 부석태가 나오는 영주에서 거기에 대한 요리를 연구한다고 하지만 된장 이런 정도의 범주에서 벗어나지를 못하니 이런 부분을 좀 더 연구를 하셔야 되겠고 더군다나 과일이 많이 나잖습니까까? 포도라든지 사과라든지 복숭아, 자두 이런 것들이.. 앞으로 차세대에는 제가 봤을 때 푸딩이라든지 이런 게 많이 각광을 받는 세월이 오지 싶습니다. 그러면 그런 과일들을 이용해서 푸딩 종류를 개발한다든지 조금 이런 사업이 선도적으로 앞서서 미리 내다보고 그렇게 연구를 하는 쪽으로 과장님 좀 맞춰주면 감사하겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 자문을 받도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 꼭 좀 부탁드립니다. 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 김현익 위원장님 질의하여 주시기 바랍니다.

김현익위원

김현익 위원입니다. 과장님, 시간이 많이 되었는데 간단하게 몇 가지만 질문을 드리겠습니다. 동료 위원님들이 혹시 질의한 내용이더라도 양해를 해주시기 바랍니다. 418페이지 배점분교 매입을 통한 관광활성화 제고방안 검토에 지금 배점분교를 매입해서 하고자 하는 사업이 어떤 사업입니까? 지역주민들이 매수를 요구하거나 문화연구회에서 활용하겠다 이런 내용입니까?
상모

안상모관광산업과장

그 사업 중에는 저희들이 4가지 꼭지로 해서 지역주민이 요구해서 신청한 사업도 있고 문화연구회에서 해서 준비한 사업도 있고 저희들 내부적으로 이런 것들을 하면 괜찮겠다 라고 해서 행정 내부적으로 아직 조율 중에 있는 상태입니다.

김현익위원

그렇죠. 본 위원이 질의한 내용은 도 교육청에서 자체적으로 교육복지센터를 건립하려고 하다가 재정이 어려워서 보류 중 아닙니까? 그죠?
상모

안상모관광산업과장

예.

김현익위원

그렇다면 한 개 시설이라도 우리 영주에 더 들어오는 게 더 유리하다. 도 교육청에서는 배점분교를 이용해가지고 교육복지센터를 건립하고 우리시가 그 지역에 소백산 문화관광 힐링벨트나 관광자원 개발을 하기 위해서 필요하다면 그 인근지역에 부지를 매입하거나 우리시가 개발을 해서... 시가 개발을 하면 됩니다. 그 인근 지역을 제가 살펴보니까 대체적으로 분교는 보존관리지역인가 이렇게 되어 있고 나머지는 농림지역인데 농림지역이라도 우리시가 도시계획 용도변경을 해서 그렇게 시설을 할 수 있도록 해주면 어차피 시설이 2개가 들어오면 우리한테는 더 유리하지 않나 이렇게 생각을 하는데 과장님은 어떻게 생각하십니까?
상모

안상모관광산업과장

예, 좋은 의견이시고요. 도 교육청에서 당연히 교육복지센터 건립을 포함해서 저희들이 제안하는 사업하고 관련 도의원하고 상의를 해서 영주에 부가적으로 더 이익이 되는 쪽으로...

김현익위원

예, 그러니까 배점분교를 꼭 우리가 매입을 해가지고 하는 것 보다...
상모

안상모관광산업과장

예, 무슨 말인지 알겠습니다.

김현익위원

도에서 그런 시설이 들어오고 우리는 그 인근에 관광활성화를 제고할 수 있는 이런 시설을 조성하면 좋겠다. 이런 의견입니다. 그 다음에 소백산 오토캠핑장 조성사업에 대해서 조금 전에 동료 위원님께서 잘 지적해주셨는데 본 위원도 볼 때 지금 단산면 옥대리 827번지가 하천에 접해있기는 있습니다. 단산댐에서 내려와가지고 하천에 접해있기는 한데 도로를 건너서 하천이 있는 겁니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 맞습니다.

김현익위원

오토캠핑장이라고 하면 어린들이 가족들이 와가지고 힐링을 하고 하는데 계곡에 캠핑장이 접해 있어야 되는데 여기는 부지가 캠핑장 부지가 있고 2차선 도로가 있고 그 너머에 계곡이 있어요. 그래서 사고 위험도 있고 하기 때문에 오토캠핑장 부지로는 부적절하다. 그렇게 생각을 하고 우리시가 물론 여러 가지 여건 때문에 그렇게 하시겠지만 우리시가 하고 있는 사업에 부지를 제대로 정확하게 그 사업에 딱 맞는 부지를 선택을 하셔야 되지. 이 부지.. 땅 사기 쉽다. 우리 땅이다. 이래가지고 그런 시설이 들어오면 땅값보다 시설비가 더 들어갑니다. 한번 시설을 설치하게 되면 옮길 수도 없고 그렇기 때문에 좀 더 부지매입이 어렵다 하더라도 적지를 찾아서 하는 게 맞고 또 한 가지는 본 위원이 다음 지도를 보고 있는데 이런 오토캠핑장 같으면 부석사에서 풍기까지 오는 주 도로변에 설치하는 것이 앞으로 관광객이라든가 캠핑족들이 많이 이용할 수 있다. 이렇게 생각합니다. 좀 전에 과장님께서 답변하실 때 보니까 지금 오토캠핑장만 조성해 놓으면 캠핑 인구들이 많기 때문에 그 수요라든가 아니면 수급은 충분하다 이렇게 말씀하셨는데 지금은 캠핑장이 부족하니까 조성만 해놓으면 사람들이 오지만 앞으로 이게 양극화가 되는 겁니다. 좋은 캠핑장에 사람이 몰리고 조건이 나쁜 캠핑장에는 안 오게 됩니다. 그러니까 하실 때 좀 제대로 좋은 위치를 정해가지고 하시기 바랍니다. 그 다음에 소백산철쭉제 부분은 우리 위원회에서 다른 명칭으로 하라든가 그런 내용이 아니고 소백산철쭉제를 좀 더 확대하라 이런 뜻입니다. 그래서 인근 단양에서는 소백산철쭉제를 4박5일 이렇게 하는데 우리는 하루만에 하기 때문에 다른 축제와 연계해서 소백산철쭉제를 좀 확대해서 정말 명산인 소백산이 우리 영주산이다 이런 거를 대외적으로 홍보를 해달라 이런 뜻입니다. 그렇기 때문에 소백산철쭉제를 등산 산악회라든가 이런 쪽에다가 할 게 아니라 영주문화원에서 계속 하시고 다른 축제와 연계하는 거는 연계해서 소백산철쭉제를 2, 3일 동안 우리도 하자. 이런 뜻입니다. 그렇게 이해를 해주시기 바라겠습니다.
상모

안상모관광산업과장

예.

김현익위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 과장님, 본 위원장이 한 가지 질의를 드리겠습니다. 지난 행정사무감사시에 모든 관광시설에 장애인 편의시설을 완비하라는 위원님들의 지적이 있었죠. 그죠?
상모

안상모관광산업과장

예.

심재연위원장

2015년도에는 우리 모든 관광시설에 장애인 편의시설에 대한 사업을 확충 좀 해줬으면 하는 부탁 말씀을 드립니다.
상모

안상모관광산업과장

예, 그와 관련해서 저희들이 관리하는 시설은 당연하고 다른 타부서에서 관리하는 시설들에 대해서도 그런 행정복지위원회에서 나온 의견을 이행토록 지금 바로 할 수 있는 거는 하고 추후에 시설을 할 때 충분히 그 의견을 담아서 할 수 있도록 그렇게 공문을 낸 바 있습니다.

심재연위원장

예, 더 이상 질의하실 위원님 안 계시므로 관광산업과 소관업무에 대한 질의 종결을 선포합니다. 과장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 휴식을 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ( “예.” 하는 위원 있음 ) 정회를 선포합니다.

12: 35 정회

13: 12 속개

의석을 정돈하여 주시기를 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개합니다. 다음은 새마을봉사과 소관 업무에 대하여 보고를 듣도록 하겠습니다. 새마을봉사과장님께서 5급 승진자 리더과정 교육 중이므로 새마을팀장님은 발언대에 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
두희

김두희새마을팀장

안녕하십니까. 새마을팀장 김두희입니다. 먼저 시민의 복리증진을 위해 의정활동을 펼치시는 심재연 위원장님과 위원님들께 진심으로 감사의 인사를 드립니다. 과장님을 대신하여 부족한 제가 보고 드리게 됨을 양해 부탁드립니다. 지금부터 새마을봉사과 소관 2014년도 행정사무 처리상황과 2015년도 주요업무 계획에 대해서 보고 드리겠습니다. (업무 보고)

심재연위원장

과장님, 수고하셨습니다. 다음은 보고사항에 대하여 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기를 바랍니다. 이재욱 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이재욱위원

이재욱 위원입니다. 337쪽 자원봉사센터 운영 활성화에 대해서 물어보겠습니다. 지금 현재 인원이 5명이고 내년도에 2명을 더 증원할 계획이죠?
두희

김두희새마을팀장

예, 계획은 있습니다만 예산이 세워져야 저희들이...

이재욱위원

그런데 2억8천만원이라고 하는 게 2명이 증원된 예산을 말하는 거죠?
두희

김두희새마을팀장

예, 그렇습니다.

이재욱위원

자원봉사센터가 사실 보면 지금까지 실적이 굉장히 저조하고 제기능을 못해요. 물론 인원이 부족해서 그런 것도 있다고 봅니다. 그래서 인원 2명을 증원하는 거는 맞다고 봅니다. 증원해가지고 원활하게 잘 진짜 제기능을 다 발휘할 수 있도록 그렇게 관리․지도해주시고요. 또 내년도에는 도민체전도 있고 하니까 자원봉사센터가 굉장히 중요한 역할을 해야 되거든요. 그렇게 잘 할 수 있도록 지도해주시기 바랍니다.
두희

김두희새마을팀장

예, 잘 알겠습니다.

이재욱위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 이영호 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이영호위원

팀장님, 수고 많습니다. 이영호 위원입니다. 335페이지 새마을지도자 사기진작 추진해가지고 장학금이 20명 해서 3천3백만원이 예산에 되어 있네요. 이게 매년 하는 사업입니까?
두희

김두희새마을팀장

예, 매년 하는 사업입니다.

이영호위원

물론 단체가 여러 단체가 있지만 유독 새마을지도자만 장학금을 별도로 책정이 되어 있는데 이걸 인재양성과하고 상의해서 인재양성기금에서 하는 게 맞지 않나 하는 생각이 드는데요. 다른 단체에서도 이런 장학금이 또 예를 들어서 요구를 하면...
두희

김두희새마을팀장

전에부터 내려오던 사업이고 새마을지도자들은 우리나라 경제발전에 기초가 되는 그런 조직이다 보니까 그분들의 사기 앙양을 위해서 책정된 것 같습니다. 지금까지는 고등학생하고 대학생을 지급했는데 올해 지침이 새로 내려와서 대학생은 지급을 못하고 고등학생만 2015년부터는 그렇게 되었습니다.

이영호위원

제가 봤을 때는 다른 단체에서는 새마을지도자만 자녀들 장학금이 지급되면 이게 특혜가 아니냐 하는 그런 생각이 드는 것 같습니다. 하여튼 잘 알아서 처리해주시고..
두희

김두희새마을팀장

예.

이영호위원

337페이지에 보면 도민체전 자원봉사단 운영이 있는데 사실 도민체전 때 보면 봉사를 하기 위해가지고 교육을 다른 시․군에도 많이 합니다. 그런데도 보면 또 미숙한 점이 많이 나오거든요. 그렇기 때문에 이번에는 십 몇 년만에 하는데 잘 좀 봉사활동이 될 수 있도록 교육을 많이 시켜가지고 도민체전이 잘 될 수 있도록 당부 드리겠습니다.
두희

김두희새마을팀장

예, 저희들이 문경 도민체전에도 자원봉사센터하고 같이 벤치마킹을 갔다 왔습니다. 거기에서 잘된 점을 하고 잘못된 점은 보완해서 열심히 하겠습니다.

이영호위원

예, 도민체전이 성공적으로 마칠 수 있도록 자원봉사자들이 상당히 중요합니다. 중요하니까 교육을 많이 시켜가지고 도민체전이 잘 될 수 있도록 바라겠습니다.
두희

김두희새마을팀장

예, 알겠습니다.

이영호위원

수고하셨습니다. 이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 신수인 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

신수인위원

수고하십니다. 신수인 위원입니다. 330쪽에 자원봉사센터 운영 활성화에 대해서 간단하게 여쭤보겠습니다. 자원봉사센터에서 하는 일도 많고 상당히 업무가 많은데 지금 업무가 많아서 2명이 증원이 필요한 겁니까?
두희

김두희새마을팀장

예, 저희들이 자원봉사센터 인원 기준이 있습니다. 그런데 거기에 저희들이 6명 이상이 되어야 하는데 지금 현재 5명이 운영을 하고 있습니다. 그 중에 센터장님과 사무국장님은 새마을에서 겸임을 하고 있고요. 실지 직원은 3명뿐입니다. 저희들이 2명을 증원을 요망했습니다만 최소 1명은 증원이 되어야 일을 처리할 수 있을 것 같습니다.

신수인위원

업무도 많지만 안행부 운영지침에는 6명 이상이 되어야 한다는 내용이고 또 내녀에는 도민체전 및 세계군인체육대회가 있어서 인력부족이 있다는 얘기죠. 그죠?
두희

김두희새마을팀장

예.

신수인위원

아무래도 도민체전하고 군인체육대회는 내년에 끝나는 거죠?
두희

김두희새마을팀장

예, 그렇습니다.

신수인위원

끝나는 거니까 어쨌든 업무도 많고 인원이 부족하다면 해야 되지만 좀 효율적으로 지금 겸임하는 분이 있네요. 그죠?
두희

김두희새마을팀장

예. 두 분이.. 사무국장님하고 센터장님은 새마을회에서 겸임하고 있습니다.

신수인위원

하여튼 그것도 잘 하셔서 해야 될 것이고 주민소득지원자금 융자사업에 이것도 예산이 3억6천만이네요. 그죠?
두희

김두희새마을팀장

예.

신수인위원

작년에는 몇 가구에 얼마 지원했습니까? 올해..
두희

김두희새마을팀장

올해 상반기에는 1억3천5백만원을 지급했고요. 하반기에 11가구에 대해서 2억2천만원을 지급하려고 농협에 해놓았습니다만 아직까지 확정은 다 되지 않았습니다.

신수인위원

그분들의 사업이나 대상자는 대체적으로 어떤 분들입니까?
두희

김두희새마을팀장

대상자는 인삼사업하시는 분이 많고요. 농사지으시는 분도 계십니다.

신수인위원

대체로 우리지역에는 여러 가지가 있겠습니다만 인삼사업이라든지 여러 가지가 있는데 이거는 해보니까 실질적으로 그분들한테 많은 혜택이 되고 소득에 많이 이익이 발생하고 있습니까? 지금 몇 년 해보니까 어떠세요?
두희

김두희새마을팀장

실지로 본인들한테는 도움이 많이 된다고 봅니다. 그런데 예전에 비해서 지금 이율이 현저히 낮아졌고 저희들이 특혜를 주는 거는 2년 거치 3년 분할 상환하는 그 부분입니다. 그래서 또 저희들이 하는 거는 보증인도 또 세워야 되기 때문에...

신수인위원

그럼 이 예산은 순수 시비로 사업하는 겁니까?
두희

김두희새마을팀장

기금으로 조성되어 있는 사업입니다.

신수인위원

그러면 조금 해볼까, 필요로 하는 분들이 많습니까? 예산이 남습니까?
두희

김두희새마을팀장

필요로 하는 사람은.. 저희들이 세운 만큼은 들어오는데 실지로 그것보다는 덜 나갑니다.

신수인위원

덜 나가요?
그럼 예산을 증액해서 많은 분들한테 혜택이 갈 수 있는 그것까지는 아직 필요가 없네요. 그죠? 이 예산이면 필요로 하는 분들에게는 다 되네요. 그죠?
두희

김두희새마을팀장

예.

신수인위원

그래서 이런 제도가 있다면 어렵고 한데 우리 지역에 인삼이나 여러 가지 하는 분들이 있다면 이자도 적고 필요한 부분이 있다면 늘려서라도 많은 농민들한테 혜택이 갈 수 있는 길이 있다면 잘 모색하셔서 검토하셔서 했으면 하는 바람에서 말씀드렸습니다.
두희

김두희새마을팀장

예, 잘 알겠습니다.

신수인위원

이상입니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 황윤점 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
윤점

황윤점위원

수고 많으십니다. 황윤점 위원입니다. 그런데 동료 위원께서도 자원봉사센터에서 대해서 관심도 많고 질의도 있었습니다만 자원봉사센터에는 센터장이 무보수이죠?
두희

김두희새마을팀장

예.
윤점

황윤점위원

무급으로 하고 있는데 이게 사업비도 그렇고 인원도 그렇고 또 앞으로 선진국을 가자면 자원봉사자를 얼마를 보유하고 있고 그 자원봉사가 어떤 일을 하는 건가 이게 굉장히 중요한 사항인 것 같습니다. 그런데 센터장이 이렇게 무급으로 해가지고 정말 책임감을 느끼고 할 수 있겠습니까?
두희

김두희새마을팀장

실지로 저희들이 사업을 조금 더 다른 사업을 하려고 해도 인원이 적어서 못하는 부분도 있습니다. 그리고 사실 소장님은 수당이 일부 나가는데 소장님에 대해서는 적당하다고 생각합니다. 그런데 사무국장님이 따로 분리해서 한다면 더 효율적으로 하지 않을까 싶습니다.
윤점

황윤점위원

그런데 여기 센터장이 무급이라고 되어 있는데요.
두희

김두희새마을팀장

예, 수당이 일부 나갑니다.
윤점

황윤점위원

수당이 얼마나 나갑니까?
두희

김두희새마을팀장

수당이 월 65만원 나가고 있습니다.
윤점

황윤점위원

그럼 여기 무급이라고 해서는 안 되겠네요.
두희

김두희새마을팀장

급여가 아니라 수당이..
윤점

황윤점위원

그리고 새마을 사무국장이 겸임하고 있지요?
두희

김두희새마을팀장

예.
윤점

황윤점위원

그런데 이게 저는 생각에 센터장을 월급을 주고 옳게 전문인이 하든지 아니면 자원봉사에 관심이 있고 유력인사를 센터장으로 추대하든지 이렇게 해야지. 이게 센터장을 무급으로 이렇게 하는 거는 아닌 것 같다는 생각이 듭니다. 자원봉사가 여러 가지 형태가 있겠지요. 주로 보면 여기 특화된 게 별로 없어요. 여기 보면 신사골 벽화그리기 사업 이런 거는 여성의 특화사업에도 벽화그리기가 있고 자원봉사에도 벽화그리기가 있고 한데 그러면 이런 신사골 벽화그리기는 자원봉사자들이 하는 겁니까? 아니면 자원봉사 여기에서 사업을 받아서 다른 곳에 일임을 해준 겁니까?
두희

김두희새마을팀장

대학생하고 일반인을 모집해서 재료비를 주는 하는 사업입니다.
윤점

황윤점위원

그러면 그 대학생들이 자원봉사자로 등록되어 있습니까?
두희

김두희새마을팀장

예.
윤점

황윤점위원

그럼 주로 자원봉사자가 상반기에 14,566명이 있는데요. 주로 연령대가 어떻습니까? 우리가 자원봉사자를 확보하고 있는...
두희

김두희새마을팀장

연령대가 조금 많은 편입니다.
윤점

황윤점위원

그러면 자원봉사자가 정확하게 몇 명입니까?
두희

김두희새마을팀장

18,000명 정도 됩니다.
윤점

황윤점위원

18,000명이에요?
두희

김두희새마을팀장

예, 등록된 인원이요.
윤점

황윤점위원

그 다음에 대충 연령대가 어떻게 되는지요?
두희

김두희새마을팀장

지금 저희들이 연령별로 빼온 거는 없는데요. 젊은 사람 보다가는 퇴직하신 분 이런 분들이 많이.. 연령대가 높은 편입니다.
윤점

황윤점위원

그런데 자원봉사를 필요로 하는 거는 어느 한쪽에 연령이 치우친 게 아니라 앞으로 도체가 있다면 젊은 분들이 자원봉사를 해야 될 게 많이 있잖습니까?
두희

김두희새마을팀장

예, 그렇습니다.
윤점

황윤점위원

그러면 그런 부분을 개발을 자꾸 해야 되겠네요. 그죠?
두희

김두희새마을팀장

예.
윤점

황윤점위원

인원수가 많은 게 중요한 게 아니고 인원수가 적더라도 옳게 자원봉사를 할 수 있도록 교육도 강화하고 또 그런 사람들을 뽑아야 안 되겠나. 이름만 걸어놓고 자원봉사는 별로 하지 않고 그러면 좀 효과적이지 않다고 생각을 하거든요.
두희

김두희새마을팀장

예, 홍보를 많이 해서 젊은 사람들이 참여 할 수 있도록 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그렇게 하도록 해주시고 그 다음에 336페이지에 보면 바르게살기에서도 이렇게 좋은 사업을 많이 합니다. 바르게살기도 그렇고 자원봉사도 그렇고 조금 성향에 맞게 했으면 좋은데 활성화 방안이 바르게살기에 보면 학교폭력 선도활동이 있습니다. 있는데 매주 화요일에 15명을 하는데요. 이거 어떤 식으로 접근을 합니까? 이게 왜냐하면 학교폭력 선도활동이 폭력 아이들 다스리는 게 정말 상담을 하는 사람도 굉장히 힘든 부분이고 또 접근하기도 어려운 부분인데 바르게살기에서 이걸 과연 어떻게 하고 있나 싶은데 거기에 대해서 한번 설명을 좀 해주십시오.
두희

김두희새마을팀장

15명이 2, 3명씩 조를 짜서 매주 화요일 저녁에 각 학교로 순찰하는 겁니다. 순찰을 해서 조금 불량한 학생들이나 보이면 집으로 귀가시키고 그렇게 활동을..
윤점

황윤점위원

그러면 학교하고도 연계해서 합니까? 그냥 다닙니까?
두희

김두희새마을팀장

예, 각 학교에 저녁으로 순찰을 하고 있습니다.
윤점

황윤점위원

학교 측에 연계되어가지고 순찰을 합니까?
두희

김두희새마을팀장

학교 측에 연락을 하고 가지는 않는 것 같습니다.
윤점

황윤점위원

그러니까 이게 뭐냐면 그러면 학교에다가 이렇게 하는데 어떻게 우리가 도움을 주면 좋으냐는 등 물어서 구상이 되어서 하시는 건지 아니면 어떻게 하는 건지 그게 의심스러웠는데 좀 더 효율성을 가지려면 학교에서 만약에 무슨 도움이 필요하다 이런 식으로 서로 교류가 된 상태에서 하는 게 효과적이지 않나 싶습니다. 그래서 지금 바르게살기라든지 자원봉사 업무, 새마을 이런 데 사업은 하는데 정말로 심도 깊게 연구를 해가지고 효율성이 있게 하는 건지 그게 조금 의심스럽고 미비하다는 생각이 들어서 물었습니다.
두희

김두희새마을팀장

앞으로 학교하고 연계해서 활동할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
윤점

황윤점위원

예, 그래서 잘 해주십사 하고요. 그 다음에 보면 민원처리가 시간단축과 민원만족도 제고를 한다고 보고 있으나 시민들한테는 아직까지 크게 와 닿지를 않아요. 그렇기 때문에 좀 더 상대방의 입장에서 잘 해주시길 부탁드리고 이것으로 마치겠습니다.

심재연위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다” 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안계시므로 새마을봉사과 소관 업무에 대한 질의 종결을 선포합니다. 팀장님, 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 안건은 모두 처리하였습니다. 위원님들 수고하셨습니다. 다른 의견이 없으시면 산회코자 하는데, 이의 없습니까? (“예” 하는 위원 있음) 산회를 선포합니다.

13:41 산회

출처 경북 영주시의회 회의록