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전남 고흥군의회 발언

송영현 의원 발언

제228회 제1차 예산결산특별위원회2014-10-16

송영현 의원 프로필 보기 →

영현

송영현위원장

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제228회 고흥 군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 를 개의하겠습니다. 1. 2014년도 제1회 세입ㆍ세출 추가경정예산안(고흥군수 제출)

10시03분

의사일정 제1항 2014년도 제1회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안을 상정 합니다. 본 건은 각 상임위원회 에서 예비심사 를 거쳐서 본 예산결산특별위원회 에 회부 되었습니다. 따라서 본 위원 회에서는 해당 상임위원회 의 의견을 최대한 존중하는 방향으로 심사 를 진행해 나가겠습니다. 그러면 먼저 금번 추경 예산안 의 예산 심사 방법 및 처리 등에 대하여 질의 토론하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 위원 여러분께서는 좋은 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다. 우선 이 심사 방법과 처리 등에 대해서 질의 토론하기 전에 잠시 이 방법을 의논하기 위해서 정회 하도록 하겠습니다. 5분간 정회 를 선포 합니다.

10시04분 회의중지

10시15분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 방금 예 결위 원회 위원 님들과 협의한 대로 어제와 그제 양일간 두 위원 회에서 예비심사 를 거쳐 우리 예 결위 원회로 올라온 안건 중 삭감이 되어서 올라온 이 내역을 보고 우리 집행부 직제 순에 따라서, 우선 총무 위원 회부 터 설명을 듣는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 기획실장 나오셔서 두 건에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
상철

황상철기획실장

기획실장 황상철입니다. 저희 기획실 소관에서 지금 두 건이 일부 삭감돼 있습니다. 먼저 79페이지에 있는 소망의 등 설치 사업비 5200만 원이 삭감되어 있는데 이것은 저희들 군 명칭 변경 100주년 기념사업의 일환으로써 하는 사업입니다. 그런데 총무 위원 회에서 위원 님들의 질책을 받았던 사항이 당초에 계획을 수립할 때 의회에, 말 하자 면 의원 님들께 사전에 미리 과정을 좀 설명하고 추진했으면 좋았을 것인데 그 부분이 좀 소홀했었다는 점을 지적하셔서, 그 부분에 대해서는 저희들도 당초에 100주년 기념사업을 하면서 소망의 등 설치 관계가 차후에 군에서 군비로 하는 게 아니고 청사초롱으로 해가지고 설치비만 하고 나머지는 유료로 하려는 차원에서 우리 군 민의 날 행사하고 연결이 돼 가지고 추진했던 사업입니다. 군 민의 날 행사 때 행사 시기를 맞이해서 11월 1일부터 금년 말까지 우리 군 청사하고 읍면 청사에 전 군민이 참여할 수 있도록 소망의 등을 좀 설치해 보자는 차원에서 했던 사업입니다. 그런데 그 부분이 역사적으로는 조금, 말 하자 면 일부 질책도 좀 받고 있는 사항이 있습니다마는 그렇다고 해서 우리가 잘못된 역사라든지 좋은 역사라든지 이런 것이 역사는 역사이기 때문에 그 역사를 짚고 넘어가자는 차원에서 하는 겁니다. 그래서 그 부분은 다시 한 번 고려를 하셔서 이번에 예 결위 원회에서 꼭 반 영해 주셨으면 좋겠다는 생각이 있어서 말씀을 드렸습니다.
영현

송영현위원장

한 건이 더 있죠?
상철

황상철기획실장

홍보간판 관계는 저희들이 여건에 맞춰서 그대로 하겠습니다.
영현

송영현위원장

기획실장의 설명을 들으시고 질의 토론하실 위원 계시면 토론해 주시기 바랍니다. 예, 정동우 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

정동우입니다. 이 문제를 제안 한 사람은 접니다. 어제 들어 봤죠? 그런데 아까 우리 기획실장님 말씀 중에 일부 유료로 한다는 말은 어제 못 들었어요.
상철

황상철기획실장

청사초롱이 5000원이라고 그것은, 이 예산 자체는 거기에 연결되는 예산 이 아니기 때문에.
동우

정동우위원

그걸 못 들었고, 지금 이 개군 100주년 기념행사비 있죠? 1500만 원 하고 또 그 밑에 100주년 기념행사 조형물 설치, 이 조형물 설치 관계도 우리가 이것을 봤을 때 조형물이라는 것을 말 그대로 큰 형상을 생각한 거예요. 그런데 그 안에 뭐가 있다면서요?
상철

황상철기획실장

조형물이 타임캡슐이라고 해가지고.
동우

정동우위원

그러니까 타임캡슐이라고 해 놨으면 이해가 빨리 갑니다. 그런데 여기는 조형물이라고 돼 있어서 무슨 행사에 그렇게 큰 조형물을 만들어 놓느냐는 그런 뜻이었고. 또 소망의 등 설치, 이걸 보면 한 65일 정도 해 주죠?
상철

황상철기획실장

예.
동우

정동우위원

우리가 군 민의 소망이라고 해가지고 소원 을 달았다가 그것을 묶어서 아까 그 조형물에다 전부 넣는다?
상철

황상철기획실장

예.
동우

정동우위원

이 세 가지가 같이 굴러간다는 그 설명을 확실히 했으면 이해가 빠릅니다. 그런데 무조건 내 놓고, 진짜 제가 고흥 군의회 의원 으로서 이건 처음 들었고 처음 본 겁니다. 예산 심의 때 와서 딱 내 놓으니까 이게 뭔가, 그래서 내가 제일 먼저 이걸 봤어요. 어느 누구도 이게 이해가 안 됐을 것이라고 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 그래서 제가 이 예산 이 많고 적음을 떠나서 이건 심의 를 야무지게 해야겠다는 그런 각오로 말씀을 드렸던 것이고.
상철

황상철기획실장

알겠습니다.
동우

정동우위원

우리 실장님이 모두가 다 이해하게 했으면 이해가 됐을 거예요. 예산 만 딱 내 놓고 기념행사비가 1500만 원인데, 우리 군 민의 날 행사 할 때 한 4억 5000만 원에서 5억 원 정도 된다면서요?
상철

황상철기획실장

군 민의 날 행사비는 그렇습니다.
동우

정동우위원

그런데 거기에 행사비가 있는데 또 무슨 행사비가 들어 있는지 그것도 의문이 갈 수밖에 없겠죠?
상철

황상철기획실장

이제 위원 님 입장에서는 그렇겠습니다.
동우

정동우위원

그러니까 이 설명을 정확히 해 놓고, 또 사전에 그런 얘기가 되었더라면 어제와 같은 논란이 안 됐겠죠. 그런데 무조건 이것을 해 주라, 우리 예산 에 반영합니다. 차라리 이것이 기 본예산 에 좀 있고 부족해서 추가했다면 이해가 됩니다. 그런데 처음 나온 예산 인데 이걸 보니까 다 뜬금없을 것 아니에요?
상철

황상철기획실장

하여간 선처를 좀 해 주십시오. 배려해 주십시오.
동우

정동우위원

군민을 위한 것이고, 이건 전체가 우리 군민을 위한 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

예.
동우

정동우위원

그래서 우리 예 결위 원님들이 아마 충분히 이해를 했으면 좋은 결과가 있으리라고 봅니다.
상철

황상철기획실장

아까 간판 관계는 저희들이 축소를 해도 관계가 없기 때문에 위원 님들 말씀대로 그대로 하겠습니다. 그런데 나머지 소망의 등 관계만큼은 시기를 놓쳐 버리면 영원히 못하기 때문에 이번 추경에 꼭 반영될 수 있도록 부탁을 드립니다.
동우

정동우위원

이걸 어제도 이야기 했어요. 몇 번을 이야기 했어요. 설명이 확실하고 이건 이렇고 저건 저렇다고 했더라면 우리 총무 위원 들도 다 이해를 했을 거예요. 설마 설명을 다 이해 못 하겠어요? 그러나 의장 님, 부의장 님은 이걸 알고 있었어요. 그런데 우리는 전혀 모른 거예요. 그러면 우리는 뭡니까? 우리 평 의원 들은 아무 것도 아닙니까? 이 소리가 그래서 나온 소리예요.
상철

황상철기획실장

하여간 잘 알겠습니다.
동우

정동우위원

그리고 아까 그 밑에 홍보 간판 있죠?
상철

황상철기획실장

예.
동우

정동우위원

이게 원래 기본이 되어 있죠? 되어 있는데 6000만 원을 다시 세웠죠?
상철

황상철기획실장

예.
동우

정동우위원

그래서 내가 어제 그랬죠? 이 간판 하나에 2000만 원이다. 지금 동강 4차선 길 위에 이게 2000만 원이다. 그걸 어떻게 제작하는지 모르지만 그 제작은 2000만 원이 안 된다고 제가 어제 분명히 말씀을 드렸어요. 그랬죠? 그래서 그건 너무 많기 때문에 좀 조정을 하자 고 했는데, 아까 실장님도 이렇게 한다니까 그렇게 이해를 하겠습니다.
상철

황상철기획실장

예, 그렇게 하십시오.
동우

정동우위원

이상입니다.
영현

송영현위원장

수고하셨습니다. 질의 하실 다른 위원 님들 안 계십니까? 예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

기획실장님, 지금 이 추가 경정예산 안을 의원 들한테 언제 배부해 줬습니까?
상철

황상철기획실장

이 앞 주 토요일하고 일요일에 양일에 걸쳐서 했습니다.
순열

정순열위원

우리 임시회 회의가 언제였죠?
상철

황상철기획실장

14일입니다.
순열

정순열위원

14일이죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그러면 이 예산 서를 의원 들한테 배부해 줘가지고 심의 할 수 있는 그 충분한 검토 기한 이 있으리라고 생각합니까? 그걸 가지고 온 날 토요일, 말 하자 면 우리한테 보였던 토요일, 일요일은 전부 다 각자 일정이 있고, 그렇죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

예산 서를 검토해가지고 심의 를 해라, 이건 수박 겉 핥기 식으로 할 수밖에 없지 않습니까?
상철

황상철기획실장

그 부분 만큼은 이번에 좀 죄송하게 생각을 합니다.
순열

정순열위원

그렇죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

이제 본론으로 들어가겠습니다.
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

방금 우리 정동우 위원 이 지적했던 것은 총무 위원 회에서 했기 때문에 충분한 심의 를 거쳐가지고 우선 삭감을 했다가 다시 설명을 듣고 나서, 간판 이 자체는 그대로 삭감을 하는 걸로 하고?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

청사초롱 등 이것은 한다고 했죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

이번에 우리 군 민의 날 행사는 본예산 에 얼마나 잡혀 있습니까?
상철

황상철기획실장

본예산 은 4억 8000만 원이 됩니다.
순열

정순열위원

4억 8000만 원 예산 중에 청사초롱이나 이 부분은 그 예산 을 가지고 할 수 있는, 그 예산 은 별개였습니까?
상철

황상철기획실장

그건 저희들도 축제 추진 위원 회에서 보고 를 드렸는데요. 이미 축제 추진 프로그램이 형성이 되어서, 말 하자 면 이미 모든 것이 계획이 서가지고 도저히 거기에서 예산 을 할 수가 없었습니다.
순열

정순열위원

4억이라고 하는 예산 중에 거기에서 5000만 원이라는 융통성을 전혀 발휘할 수 없는 그런 예산 이었다는 그 말입니까?
상철

황상철기획실장

군 민의 날 행사 준비가 미리 이루어져버렸기 때문에 거기에서 그 내용을 할 수가 없었습니다.
순열

정순열위원

그러면 이 청사초롱의 계획은 우리 의회의 심의 를 받기 전에 전부 다 홍보를 해버렸죠?
상철

황상철기획실장

저희는……
순열

정순열위원

홍보 방송 에 청사초롱 행사, 개군 100주년을 기념한다고 해서 여수 MBC나 각종 언론매체에서 이 행사가 이미 나갈 것으로, 심의 전에 나갈 것으로 다 홍보를 했죠?
상철

황상철기획실장

이제 직접적으로 홍보를 한 것은 아닙니다. 이게 홍보가 돼서 지금 나가 있습니다.
순열

정순열위원

이미 우리 군민들은, 그리고 외부에 있는 우리 향우들도 100주년 기념행사에 청사초롱도 하고 타입캡슐도 묻고 이런 부분에 대해서 “아, 대대적으로 하나 보다.”라고 그렇게 전부 다 생각들을 하고 있었다는 말입니다. 그런데 정작 우리 의원 들은 그 내용에 대해서 깊이 있게 몰랐습니다. 방금 우리 정동우 위원 께서 말씀하셨습니다마는 의장 단 측에서는 이미 그런 내용들을 다 알고 있었어요. 그런데 우리 평 의원 들은 전혀 그 내용을 모르고 있었습니다. 그리고 이런 청사초롱 행사 자체에 대해서 우리들이 알고 있는 상식으로는 “그게 본예산 에 전부 편성이 돼 가지고 그렇게 해서 홍보가 나가는 구나.” 라고 생각을 했었던 것인데 이것을 추경에다 예산 심의 를 할 수 있도록 넣어 놨다는 얘기죠. 이건 절차상으로 잘못된 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

이제 그 부분은……
순열

정순열위원

예산 을 집행할 수 있는 계획을 세워가지고 집행을 한다고 하면 그래도 의회의 승인 절차를 밟아서 이것을 집행할 수 있도록 되어 있죠?
상철

황상철기획실장

집행은 그렇습니다.
순열

정순열위원

그런데 과정은 심의 하기 전에 이미 서가지고 집행할 수 있도록 그렇게 홍보가 나갔지 않았습니까?
상철

황상철기획실장

이제 결과는 그렇게 됐습니다.
순열

정순열위원

그렇게 됐죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그러면 잘못된 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

알았습니다. 그래서 제가……
순열

정순열위원

잘못된 예산 을 그대로 집행해도 됩니까?
상철

황상철기획실장

현재 예산 ……
순열

정순열위원

편성 과정에서 절차상 심의 과정을 거치지 않고 바로 그냥 이렇게 해서 양해 사항으로 해가지고 집행을 해도 됩니까?
상철

황상철기획실장

이제 그 부분은 축제 추진 위원장 님이 의장 님이십니다. 그리고 그때 상임위원장 님들이 전부 추진 위원 으로 되어 있으시기 때문에 거기에서 일련의 그 과정들을 설명 드리고, 말 하자 면 거기에서 계획 승인 을 받은 겁니다.
순열

정순열위원

그러면 축제 추진 위원장 이 군의회 의장 이기 때문에 의회 의원 의 심의 를 거치지 않고 바로 그냥 집행하는 걸로, 본예산 에 통과된다는 전제하에 홍보를 해도 괜찮다는 이야기죠?
상철

황상철기획실장

그 부분 만큼은 아까 과정은 좀 잘못됐다고 인정을 합니다. 하지만 전체적으로 세부적인 사항은 아직 예산 이 통과가 안 됐기 때문에 우리 세부적인 계획은, 전반적인 계획은 수립을 못 하고 이러이러한 사업을 하겠다……
순열

정순열위원

그러니까 하겠다고 해가지고 계획을 세워서 이미 하는 것으로 전제하에 홍보는 나갔잖아요?
상철

황상철기획실장

그러다 보니까 축제를 보고 하고 보고 회를 거치다 보니까 그게 나갔습니다. 예, 맞습니다.
순열

정순열위원

나갔죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그렇다면 절차상으로 잘못된 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

그런데 언론 보도나 이런 것을 저희들이 통제할 수는 없는 것이고 그때 같이……
순열

정순열위원

언론 보도가 어떻게 해서, 여기에서 홍보를 하지 않았는데 언론이 그걸 어떻게 도둑질을 해가지고 본다 는 그 말입니까?
상철

황상철기획실장

아니오, 그러니까 그 부분을 저희들이 아까 그 과정은 그랬는데 축제가 군 민의 날 행사와 겹치다 보니까, 그게 같이 나가다 보니까 지금 홍보가 돼 있습니다. 돼 있는데……
순열

정순열위원

군 민의 날 행사일수록 온 군민이 다 함께 축제 분위기에 함께한다고 하면 이런 절차상의 문제부터 발생되지 않도록 철저를 기했어야 될 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.
순열

정순열위원

말 하자 면 행정에서부터 이런 절차상의 문제를 편법으로 해가지고 마구잡이로 집행을 한다고 하면 단순히 금액이 문제가 아니고 앞으로 이런 예산 을 집행하는 데 있어서 잘못……
상철

황상철기획실장

알겠습니다. 앞으로는 그런 부분이 없도록 최대한 노력을 하겠습니다.
순열

정순열위원

잘못됐다 해가지고 이 부분은 그대로 승인 을 해 주라는 그 말이죠?
상철

황상철기획실장

예, 잘못됐다고……
순열

정순열위원

잘못된 부분을 인정하면서 이것을 승인 해 주라는 그 말이죠?
상철

황상철기획실장

아니오, 사전에 우리 전체 의원 님들한테 설명을 못 드린 부분에 대해서는 죄송하게 생각을 합니다. 그런데 예산 을 편성하는 과정에서 잘못됐다고 하는 것은 제 입장에서는 말씀드리기가 좀 그렇습니다.
순열

정순열위원

예산 을 편성하는 책임자죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

가장 법을 준수하고 지켜야 될 책임과 의무 가 우리 기획실장한테 있는 것 아닙니까? 군비를 집행하는 데 있어서 어떤 규정을 어겨가면서 해서는 안 된다는 그 원칙을 가장 먼저 솔선해야 될 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

이제 그것은 어디 원칙이나 기준으로 한다는 것보다는 저희들이 사전에 의원 님들한테 보고 하는 것이 예의이고 도리이기 때문에 해야 된다는 것은 제가 말씀드린 내용입니다. 그런데……
순열

정순열위원

알겠습니다. 아무튼 이 부분에 대해서 절차상의 문제는 잘못됐다는 것을 분명히 인정하시죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

알겠습니다.
영현

송영현위원장

정순열 위원 님 수고하셨습니다. 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

최성자 위원 입니다. 어제부터 정말로 이 순서가 바뀌고 방법과 절차가 잘못됐다는 말이 하루 내내 오고 갔습니다. 그리고 오늘까지도 그 얘기가 또 오고 갑니다. 그런데 기획실에서는 앞으로 정말 특별한 일이 아니고서는 절차상의 어떤 문제가 없도록…… 그리고 저희도 어제 굉장히 화가 났습니다. 왜냐하면 의장 님, 부의장 님, 회장단들이 들어가고 11명 중에서 7명이 이 사실을 처음 알았었어요. 그래서 어떻게 보면 이게 너무 제대로 안 됐다는 생각을 하게 됐습니다. 저도 거기에 대해서 정순열 위원 님처럼 공감을 합니다. 그런데 고흥의 역사가 흥양에서 고흥으로 바뀐 100주년 기념사업으로 지금 이걸 한다는 건데 제가 듣기로는 일본의 잔재인 그 이름이 좋냐, 나쁘냐 하는 그런 여론들도 있습니다. 하지만 이 역사는 말 그대로 지워지지 않는 기록으로써 언제든지 우리가 안고가야 할 수밖에 없다고 생각을 합니다. 그리고 지금 이 개군 100주년 기념행사는 군 민의 결집된 화 합의 장으로써 앞으로 우리 군민들이 더 발전하고 우리 고흥군이 앞으로 더 융성하게 발전할 수 있는 어떤 계기가 될 수도 있다고 생각을 합니다. 그래서 문제가 어떻게 되었든지 간에 저희들이 그 부분이 잘못된 건 감안을 하고 지금 소망의 등을…… 이번에 진주 남강 축 제의 장에 가보니까 소망의 등을 하고 또 가교를 이렇게 만들어서 건너가고 하는데 돈을 3000원 받더라고요. 그래서 이걸 5000원씩 받으면 이 돈이 그대로 다시 수입이 돼서 우리 군에도 수입으로 잡힐 수 있을 거라는 생각을 하고, 만약에 정말로 이렇게 승화해서 우리가 읍면마다 발전을 시킨다고 하면 행사의 불꽃처럼 분위기가 더 조성될 것이라고 생각이 됩니다. 그래서 저는 가능하면 행사를 했을 때 우리가 타임캡슐이라고 하죠? 그 탑 속에 넣을 수 있는 저희들의 소망이나 이런 것들이 다시 제작이 되고 변질이 되지 않게, 100년 동안 이렇게 담아서 다음에 우리 자손들이 볼 수 있는 그런 기록으로 남기 위해서는 이 등이 됨으로 인해서 소망의 타임캡슐이 완성될 것으로 생 각하 기 때문에 저는 웬만하면 행사의 부대비용으로 써도 적절하다는 그런 생각을 합니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

수고하셨습니다. 위원 님들, 또 다른 의견 없으십니까? 예, 정순열 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

지금 제 개인적인 의견입니다. 아까 기획실장께서도 이것은 절차상의 문제가 잘못됐다는 것은 인정을 했어요.
영현

송영현위원장

예.
순열

정순열위원

본예산 에 4억 얼마로 예산 이 잡혀 있어요. 지금도 그 본예산 가지고 이 5000만 원이라고 하는 금액은 추진 위원 들이 충분히 융통성 있게 하면 조정될 수 있다고 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 총무 위원 회에서 올라왔던 삭감은 타당하다고 저는 그렇게 생 각하 고 있습니다. 참고해 주시기 바랍니다.
영현

송영현위원장

예, 알겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김재열 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

김재열 위원 입니다. 실장님, 축제를 왜 하는 것입니까? 잠깐 이야기를 해 보십시오.
상철

황상철기획실장

축제가 아니고 이번에 군 민의 날 행사입니다.

김재열위원

아니, 군 민의 날 행사에 우리 100주년.
상철

황상철기획실장

100주년 그건 축제가 아니고요. 우리가……

김재열위원

그 이유가 뭡니까?
상철

황상철기획실장

우리 군 명칭이 변경된 지 금년이 100주년 되는 해입니다. 우리가 고흥군 명칭 사용의 100년의 역사를 가지고 있기 때문에 그동안에 우리가 이뤄왔던 잘못된 사항이나 좋았던 사항이나 이런 전반적인 사항들을 다시 한 번 되돌아보면서 앞으로 미래의 100년은 이 잘못된 부분을 개선해 가면서 고흥의 미래를 새로 만들어 보자는 차원에서, 우리 전체 군민들과 우리 행정의 힘을 합쳐서 그런 분위기를 조성해 가자는 차원에서 행사를 추진한 겁니다.

김재열위원

그렇죠? 간단하게 이야기해서 군 민의 화합 차원이고 그런 데서 출발이 된지 아는데요. 어제 이 예산 을 다뤘던 총무 위원 회 위원장 님하고 저도 아까 잠깐 이야기를 하고 왔습니다. 그런데 우리 정순열 위원 님이 “군 민의 날 행사 예산 4억 자체 내에서 이 예산 을 가지고 할 수 있냐.”, “할 수 있을 것 같다.”, 이렇게 말씀하시는데 그렇게 가능하십니까?
상철

황상철기획실장

지금 군 민의 날 행사는 사실상 위원장 으로 우리 의장 님이 되어 있으신데 예산 이 전체 그 추진 위원 회로 가버립니다. 이미 축제 예산 심의 가 끝나버렸기 때문에 프로그램이라든지 이런 부분들이 전부 끝나버려서 거기에 맞춰서 이미 예산 이 정리가 돼 버렸습니다. 그래서 그 부분으로는 어려워서 저희들이 추경에 이렇게 반영을 한 것입니다.

김재열위원

예, 잘 알겠습니다. 물론 우리 전 의원 들한테 세세하게 설명을 안 했던 것은 저도 문제가 있다고 생각을 합니다. 그렇지만 근본적인 것은 우리 축제 위원 회 위원장 님이 우리 의장 님이시고 각 상임위원장 들이 그 말을 들으셨으면 우리 의원 들한테 그런 걸 전달 좀 해 주고, 그런 아쉬운 점이 있습니다. 하여튼 이 예산 부분은 우리 위원 들이 잘 상의해서 타협 하겠습니다. 축제 준비 잘 하시고 잘 치르시기 바랍니다.
상철

황상철기획실장

고맙습니다.

김재열위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
영길

권영길위원

발언 을 안 하고 지나가려고 했는데 제가 총무 위원 회 간사 입니다. 어제 총무 위원 회 분위기를 우리 위원 님들이 대충 말씀하셨지만 제가 요약해서 다시 한 번 말씀드리겠습니다. 개군 100주년 기념행사는 필요합니다. 그런데 저희 총무 위원 회에서 질타를 했던 것은 100주년 사업에 대해 준비가 너무 소홀했고, 100주년 사업을 준비하려면 적어도 작년 정도에 거기에 대해서 심도 있게 추진을 해야 되는데 갑자기 추경 예산 에 올린 것도 좀 그렇고. 그다음에 어제 군 민의 날 행사하고 100주년 이 사업하고 의원 님들을 소집해서 갑자기 설명을 하지 않았습니까? 이런 절차상의 문제, 여러 가지 그런 문제들을 우리 상임위원회 에서 짚고 그 부분에서 상당히 질타를 많이 했습니다. 그러나 저희들이 아까 타임캡슐이랄지 이런 것은 일반 학교나 기관단체에서 100주년이 되면 그 역사를 지하에 묻습니다. 다른 기관에서 다 하는 것인데 이 타임캡슐도 아까 우리 정동우 위원 님이 말씀하셨지만 조형물 설치라고 해서 이해를 못 했어요. 이런 것도 진작 설명회를 하고 의회에 의견을 전달했으면 이런 일이 없었을 텐데 그런 홍보가 많이 부족했던 것 같고. 저희들은 이 사업에 대해서 충분히 공감을 합니다. 그러나 공감을 하면서도 이런 절차상이나 원칙에 입 각하 지 않았기 때문에 삭감 조서에 올렸던 겁니다. 저희들은 이 행사를 제대로 좀 추진해 달라는 그런 입장이고 오늘 예 결위 원회에서 이게 다시 거론되고 있습니다마는 하여튼 저희들 입장은 그렇습니다. 모든 사업에 대해서 필요하지만 원칙과 절차에 입각해서 추진해 주셨으면 하는 그런 바람입니다. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 보충 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

방금 우리 기획실장님 말씀 중에 이 예산 을 굳이 추경 예산 에다 반영 할, 원칙을 무시하는 예산 을 반 영해 서 집행하는 것보다는 본예산 이 있기 때문에 그걸 가지고 할 수 있는 융통성은 없겠냐고 말씀드렸더니 추진 위원 회에서 이미 그 모든 권한 을 갖고 있기 때문에 추진 위원장 이 우리 의장 님이시고, 그렇기 때문에 우리 의장 님이 추진 위원장 자격으로서 와가지고 설명을 좀 해서 그런 부분에 대해 우리들의 입장을 전달했으면 좋겠습니다.

김재열위원

제가 듣기로는 권한 을 갖고 있다는 것이 아니고 그 예산 자체가 다 그 쪽으로 갔다는 이야기 아닙니까?
상철

황상철기획실장

축제 위원 회에서 전부 집행을 하고 계획을 해서 프로그램을 합니다.

김재열위원

정순열 위원 님, 이 100주년 기념행사 소망의 등 달기 5200만 원 예산 은 그 예산 으로 못 쓰고 이미 거기 축제 위원 회에서 쓰기 때문에……
순열

정순열위원

아니, 우리 기획실장께서는 제가 그 부분에 대해서 본예산 을 가지고 할 수 있는 그런 융통성은 없겠냐고 물었더니 이미 추진 위원 회로 모든 것을 다 하고 그 추진 위원 회에서 하는 것이기 때문에, 말 하자 면 그 예산 을 가지고 하면 되지 않느냐, 원칙과 뭔가 잘못된 예산 을 가지고 굳이 하는 것보다는 거기에 융통성이 됐으면 좋겠다고 했더니 추진 위원 회로 이미 모든 것은 다 했고 우리 기획실장이 그것을 가지고 이야기를 못 하니까 “추진 위원 회로 다 넘겼습니다.”라고 이야기했기 때문에 추진 위원장 한테 의견을 한번 들어보는 것이 좋겠다는 얘기예요.
영현

송영현위원장

잠깐만요. 우리가 정리를 해 가면서…… 예, 정동우 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

지금 실장님이 말씀하신 추진 위원 회로 넘겼다는 것은 아까 우리 군 본예산 4억 8000만 원?
상철

황상철기획실장

그렇습니다. 그것을 저희가 넘긴 것이 아니고요.
동우

정동우위원

그러니까 4억 8000만 원이 되어 있고 이번에 새로 추경으로 들어온 것은 별도죠?
상철

황상철기획실장

예, 별개입니다.
동우

정동우위원

우리가 어제부터 계속 이것을 해 주냐 안 해 주냐, 이것 가지고 이야기 해야지 추진 위원 회랑은 별개라고요?
상철

황상철기획실장

그렇습니다.
순열

정순열위원

한번 심도 있게 토의합시다.
성자

최성자위원

저기, 위원장 님.
영현

송영현위원장

잠깐만요. 예, 최성자 위원 님 보충질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

저희가 이 5000만 원을 왜 여기에 올렸냐면 어제 우리 총무 위원 회에서는 이게 어느 정도 가능하니까 축제를 위해서 하자 고 했어요. 그런데 우리가 어제 이걸 해 준다면, 솔직히 얘기를 드리자면 다음의 과정도 문제가 있기 때문에 이거 하나를 내놓자 해서 한 거고 이번에 정말로 따끔한 주의를 주고 이걸 통과 하자 고 우리까지는 이야기를 했습니다. 그런데 이게 어떤 돈이냐고 물어 봤어요. 그랬더니 이건 그 소망의 등에 달았던 종이나 이런 것들을 진 공포 장에다가 다시 진공을 할 수 있고 이런 어떤 부대비용이랍니다. 그래서 이게 없다면 타임캡슐도 안 된다고 저희에게 설명을 했는데 그게 맞습니까?
상철

황상철기획실장

지금 소망의 등을 사신 우리 군민들이 자기가 소원 하는 부분들을 쪽지로 전부 답니다. 그걸 달면 다음에 타임캡슐에 묻을 때 전부 수거해서 그 내용을 타임캡슐 안에 넣도록 그렇게 지금……
성자

최성자위원

넣는데 그걸 그대로 넣는 게 아니고 그걸 다시 비닐로 싸고 100년 동안 변하지 않게끔 하는 그런 비용이라고 얘기를 했는데요?
상철

황상철기획실장

그 타임캡슐하고는 별도로 있고, 소망의 등은 뭐냐면 우리 군 청사와 읍면에 하려면 전선을 다 빼가지고 로프를 만들어야 됩니다. 그것이 100m당 100만 원이 든다고 합니다. 그래서 그 비용입니다.
성자

최성자위원

어제 설명하고는 조금 다른데요?
상철

황상철기획실장

어제는 타임캡슐을 할 때 설명 드렸던 내용입니다.
영현

송영현위원장

최성자 위원 님, 마무리 발언 해 주시기 바랍니다.
성자

최성자위원

예.
상철

황상철기획실장

최성자 위원 님한테 말씀드렸던 것은 행사운영비 할 때 그 운영비가 그런 데에 소요되는 비용이 1500만 원이라고 설명을 드렸던 겁니다.
성자

최성자위원

전체적인 것에 대해서?
상철

황상철기획실장

예.
성자

최성자위원

예, 알겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 마무리 발언 해 주시기 바랍니다.
순열

정순열위원

방금 소망의 등을 다는 것과 축제하고는 별개라고 말씀하셨죠?
상철

황상철기획실장

그렇습니다.
순열

정순열위원

이게 별개입니까?
상철

황상철기획실장

개군 100주년 행사 추진 계획은 별개로 추진한 것입니다.
순열

정순열위원

그러면 행사 장소 자체도 별개로 합니까?
상철

황상철기획실장

그렇습니다. 12월 말까지 해가지고 우선 소망의 등……
순열

정순열위원

이번에 군 민의 날 행사 때 병행해서 같이 안 하고 이건 별도 행사로 같이 한다는 얘기예요?
상철

황상철기획실장

개군 행사를 별도로 한다는 게 아니고요, 경축 분위기를 하고 개군을 기념하기 위해서 이 소망의 등을 우리 고흥읍 군청 청사 주변하고……
순열

정순열위원

그러면 이 부분은 축제 예산 과는 별개로?
상철

황상철기획실장

별개입니다.
순열

정순열위원

축제하고 이 개군 행사는, 타임캡슐하고 소망의 등 이건 1억 가지고 지금 별개로 행사를 한다는 그 말입니까?
상철

황상철기획실장

예, 별개 행사입니다.
동우

정동우위원

그러니까 이것은 10월 말부터 65일.
상철

황상철기획실장

예, 그러니까 11월 1일에 군 민의 날 경축 분위기를 조성하기 위해서 11월 1일부터 우리가 소망의 등을 전부 답니다.
순열

정순열위원

아쉽게도 말이죠, 우리 의장 단에서는 이미 이 행사에 대한 개념을 다 알고 있었지만 일반 의원 들한테는 어제 오후에 잠깐 한 15분 정도 설명을 하는 걸로 끝냈다는 말입니다. 그래서 우리 일반 의원 들은 개념 정리가 아직 안 되고 있어요. 고흥군 명칭 사용 100주년 행사하고 이번에 군 민의 날 행사는 별개다?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그러면 이번에 100주년 기념행사는 별도의 어떤 행사 계획표가 있습니까?
상철

황상철기획실장

별도로 사람을 모아 놓고 행사를 하는 건 아니고요.
순열

정순열위원

안 하지만 그래도 어떤 개념 정리는 되어 있을 것 아닙니까?
상철

황상철기획실장

예, 있습니다.
순열

정순열위원

그 자료가 어디에 있어요?
상철

황상철기획실장

자료요?
순열

정순열위원

예, 별개로 되어 있다는 건 지금 처음 듣네요.
상철

황상철기획실장

별도로 자료를 드리겠습니다.
영현

송영현위원장

기획실장님이 우리 정순열 위원 님한테 그 자료를 드리면서 별도로 설명을, 다른 위원 님들한테도 설명을 별도로 해 주시기 바랍니다.
상철

황상철기획실장

예, 그렇게 하겠습니다.
순열

정순열위원

잠깐만요. 그러면 아까 이 부분에 대해서 예산 을 가지고 이야기 하니까 모든 축제, 이 부분에 대한 위원장 은 군의회 의장 이 되기 때문에 그 예산 의 모든 집행, 편성, 행사 진행 과정까지는 모르고 이 부분은 추진 위원장 주재 하에, 말 하자 면 행사가 진행되기 때문에 나는 이 예산 을 그 쪽으로 할 수 없냐고 그랬더니 그와 연계해가지고 그렇게 말씀하셨단 말입니다. 그랬죠?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그러면 이게 지금 개념 정리가 안 되잖아요?
상철

황상철기획실장

그 부분을 제가 설명드리겠습니다. 아까 소망의 등이 진주에서는 3000원에 했다고 하는데 우리가 유료로 하려고 보니까 사실상 우리 행정기관에서는 돈을 받고 팔수가 없습니다. 우리가 설치만 하면……
순열

정순열위원

아니, 등을 팔고 안 팔고 그것이 문제가 아니라 행사의 개념 정리 좀 다시 한 번 해 보자는 거예요. 저는 아까 이 5000만 원에 대한 예산 을 축제 본예산 을 가지고 융통성 있게 하는, 굳이 여기에다 넣을 필요 없이 할 수 있는 분위기 안 되겠냐, 그 방법을 한번 채택했으면 좋겠다고 했더니 예산 이 전부 편성이 되어 버렸기 때문에, 계획이 세워져버렸기 때문에, 군의회 의장 이 추진 위원장 이기 때문에 그렇게까지는 잘 모르겠다고 그렇게 말씀하셨잖아요?
상철

황상철기획실장

예.
순열

정순열위원

그렇게 말씀하실 때만 하더라도 이 행사와 이번에 군 민의 날 행사와 하나로 묶어서 진행하는 것으로 저는 그렇게 알고 말씀을 드렸던 건데 다시 이야기를 들어 보니까 그걸 별개로 하고 있다?
상철

황상철기획실장

예, 제가 보충해서 설명을 좀 드리겠습니다.
영현

송영현위원장

잠깐만요. 기획실장님 잠깐만 기다려 주세 요. 정순열 위원 님 수고하셨습니다. 개념 정리가 잘 안 됩니다. 저도 이렇게 봤을 때 우리 군 민의 날 행사 안에 있는 줄 알았더니 별개로 추진하는 사업 아닙니까? 그렇게 정립이 되는데 이 관계는 별도로 기획실장으로부터 설명을 다시 한 번 듣는 걸로 하겠습니다. 더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 기획실장 수고하셨습니다. 다음은 주민 복지과장 나오셔서 어제 총무 위원 회에서 했던 삭감 안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재윤

김재윤주민복지과장

87페이지, 자원봉사자 대회입니다. 이 예산 은 그렇습니다. 작년까지 2000만 원을 가지고 했었는데 사실은 자원봉사를 하시는 분들이 다 못 옵니다. 세부 예산 집행 계획 자료를 만들었습니다. 참고를 하시면서 제가 설명을 드리겠습니다. 작년까지만 해도 단체별로 한 500여 분 오시는데 예산 이 적다보니까 예산 에 맞추기 위해서 그분들을 그렇게밖에 수용을 못했는데 이번에는 한 800여 분, 기왕이면 1년 동안 같이 자원봉사를 하고 같은 장소에서 같이 평가도 하고 그런 부분들에 대해서 같이 고민하고 공유 좀 하자 , 예산 이 제한적이기 때문에 사실은 오고 싶어도 못 오지 않느냐, 중식도 제공해야 하기 때문에 예산 문제가 좀 있어서 이번에 1000만 원을 더 추가해서 3000만 원으로 했습니다. 위원 님들께서 자원봉사에 대해 너무 잘 아시겠습니다마는 사실은 자원봉사를 하시는 분들이 손발이 오그라 들어가고 그런 분들을 목욕시키고 하는 걸 보면 정말로 이런 분들이 하루 쯤 그런 부분들에 대해서 공감을 나누고 할 수 있도록 해 줬으면 좋겠다는 그런 생각입니다. 선처를 바라겠습니다.
영현

송영현위원장

주민 복지과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 최성자 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

과장님, 저희가 이번에 예산 집행 계획을 받아 봤습니다. 그런데 이번에는 더 많이 늘었다고 그렇게 이야기를 했는데 그게 맞습니까?
재윤

김재윤주민복지과장

예, 작년에는 550여 분 됐었는데 사실은 오실 분들이 더 많습니다. 금년에는 한 800여 분 정도 규모로 해서, 나머지 부분 예산 들은 무대 설치 같은 건 안 하고 그냥 줄였습니다.
성자

최성자위원

저도 이 행사를 가봤는데 가면서 저희들도 많이 느낍니다. 저는 정말 고흥을 위해서 무엇을 했는가, 가서 목욕봉사라도 하나 제대로 해 봤는가, 이런 걸 느끼게 돼서 행사에는 상당히 고마움을 느낍니다. 아무튼 차질 없이 열심히 할 수 있게끔 저는 돕고 싶은 생각입니다. 이상입니다.
재윤

김재윤주민복지과장

감사 합니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

다음은 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

김재열위원

과장님, 수고가 많으십니다. 저는 기본적으로 자원봉사를 하시는 분들한테 정말 존경스럽다는 말을 자주 하거든요. 저는 그렇습니다. 이 예산 이 총무 위원 회에서 1000만 원이 삭감되어 올라왔는데 고생하고 수고하신 분들한테, 제 개인적인 생각은 저번에도 말씀을 드렸습니다마는 예산 을 늘릴 수 있으면 더 늘려서 이런 봉사를 하시는 분들한테 혜택이라고 하면 좀 그렇지만 이런 부분을 좀 생 각하 는 의원 중에 한 사람인데요. 이 예산 에 큰 문제가 있습니까?
재윤

김재윤주민복지과장

예산 에 문제가 있다는 것보다는 하루에 하는 것인데 조금 줄여보자는 그런 취지에서 그런 것 같습니다. 저희 과의 소견은 아까 제가 말씀드린 바와 같습니다.

김재열위원

봉사라는 게 쉽지 않습니다. 보면 정말로 고생하시고 그런 분들을 어떻게 조금이라도 위로해 주고 챙겨주고 싶은 그런 마음인데요. 잘 알겠습니다. 수고하시고, 그런 기회들도 늘려서 할 수 있도록 노력해 주십시오.
재윤

김재윤주민복지과장

예, 감사 합니다.

김재열위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

다음은 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
동우

정동우위원

정동우 위원 입니다. 이 예산안 심의 를 할 때 제가 이걸 유심히 봤습니다. 이 예산 서가 지난 토요일 오후에 저한테 왔어요. 모든 실과 예산 을 볼 때 제일 먼저 주민 복지과를 봤어요. 우리 총무 위원 회 담당 부서 이고 김재열 위원 님 말씀대로 복지, 군민을 위해서라면 뭐든지 해야 한다는 것은 참 좋은 예입니다. 그런데 첫눈에 이것이 보였어요. 2000만 원의 예산 에 1000만 원을 더해서 3000만 원이다. 아까 과장님 말씀대로 건강이 불편하고 그런 것을 말씀하셨죠?
재윤

김재윤주민복지과장

예.
동우

정동우위원

그런데 어제 세부적으로 그런 답변을 안 했어요. 이제 이것이 오늘 왔습니다. 그랬죠?
재윤

김재윤주민복지과장

예.
동우

정동우위원

이것이 오늘 왔으면, 500명에서 800명으로 늘었다는 이런 상세한 이야기를 해 주셨으면 우리가 이해를 합니다. 이게 무슨 돈인데 2000만 원에서 3000만 원으로 이렇게 많이 올랐을까, 그래서 제가 이걸 체크를 했습니다. 처음부터 500명에서 800명으로 늘었고 이렇게 어려운 처지에 있었다는 것을 사전에 보여야 한다는 그 얘기예요. 어떻게 생 각하 십니까?
재윤

김재윤주민복지과장

송구스럽습니다. 앞으로는 그렇게 하겠습니다.
동우

정동우위원

500명에서 800명으로 늘었다는 것도 아침에 봤어요. 아침에 우리 총무 위원 회에 오니까 조정 과정에서 이게 나한테 왔어요. 어제는 이게 전혀 없지 않았습니까, 그랬죠?
재윤

김재윤주민복지과장

그런 부분들을 어제 세세하게 말씀 못 드린 것은 불찰이라고 생각합니다.
동우

정동우위원

그래서 나도 이해가 갑니다. 우리 군민을 위해서 정신지체 장애인이나 이런 사람들한테 봉사하는 것은 참 좋죠. 내가 이것을 체크한 것도 이제 와서 보니까 참 부끄럽습니다. 이것은 예산결산특별위원회 위원 님들이 판단을 잘 하시겠죠. 그 판단을 기다리십시오.
재윤

김재윤주민복지과장

예, 감사 합니다.
동우

정동우위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
영길

권영길위원

우리 총무 위원 회 소속 예 결위 원님들께서 말씀을 하셨습니다마는 음지에서 일하시는 분들의 격려를 누가 싫어하겠습니까? 그러나 예산 서를 보면 2000만 원인데 증액이 1000만 원 됐습니다. 분명히 우리 과장님께서 상임위에서 보고 할 때도 1000만 원이 늘었는데 1000만 원의 요인을 우리는 모르잖아요?
재윤

김재윤주민복지과장

예.
영길

권영길위원

방금 여기 예산 집행 계획도 왔고 아까 인원이 더 늘어나니 마니 했지만 2000만 원으로 했던 사업에 1000만 원을 증액하다 보니까 우리는 당연히 그 예산 을 절감 차원에서 삭감했습니다. 그리고 지금 어려운 상황에 예산 도 절감해야 되고 내용은 충실하게 사업을 해야 됩니다. 그 점은 저희 위원 회에서 짚고 넘어가기 위해서 했던 겁니다. 그렇게 알아주시면 되겠습니다.
재윤

김재윤주민복지과장

예, 감사 합니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 주민 복지과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

재윤

김재윤주민복지과장

감사 합니다. 선처를 부탁드리겠습니다.
영현

송영현위원장

잠시 협의를 위해서 5분간 정회 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

11시00분 회의중지

11시08분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 안전총괄과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
영기

박영기안전총괄과장

안전총괄과장 박영기입니다. 어제 예산 설명회에서 우리……
영현

송영현위원장

223페이지군요?
영기

박영기안전총괄과장

예, 223페이지요. 우리 대강천 통합집중형 오염하천 정비사업 용역에 1억을 올렸습니다. 그래서 우리 정순열 위원 님께서 본예산 에 해도 되는데 왜 추경에다 세웠냐고 그러셨는데 사실상 가내시로 예산 이 확정됐고 이것은 군비입니다마는 군비 의무 부담금 입니다. 어차피 군비로 부담해야 할 돈입니다. 우리가 용역으로 하면 7개월 심의 를 거치고 한 7군데의 심의 위원 회가 있습니다. 그래서 조금 늦었습니다마는 추경에 해야만 내년에 이월이 안 되고 사업을 완료할 수가 있습니다. 협조를 좀 해 주시면 사업 마무리를 잘 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

안전총괄과장의 설명을 들으시고 질의 할 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

정순열 위원 입니다. 어제 우리 산업건설 위원 회에서 심의 했던 내용이거든요. 제가 지적을 했었던 부분입니다. 어제 과장님께서는 이미 여기는 예산 이 확정됐다고 했죠?
영기

박영기안전총괄과장

예, 확정됐습니다.
순열

정순열위원

얼마가 됐다고 했죠?
영기

박영기안전총괄과장

160억입니다.
순열

정순열위원

160억?
영기

박영기안전총괄과장

예.
순열

정순열위원

확정이 언제 됐습니까?
영기

박영기안전총괄과장

4월에 됐고, 예산 은 가내시로 내년 예산 이 10억 내려왔습니다.
순열

정순열위원

그러면 10억이 내려왔으면 그 10억 예산 으로 충분히 설계할 수 있지 않습니까?
영기

박영기안전총괄과장

그러니까 1억을 세웠잖아요?
순열

정순열위원

군비로 했잖아요?
영기

박영기안전총괄과장

군비 의무 부담금 이 있지 않습니까, 군비……
순열

정순열위원

군비 의무 부담금 가지고 용역을 하라는 규정이 있습니까?
영기

박영기안전총괄과장

해야죠. 군비로 용역을 하든지 시설비 를 하든지 군비 부담금 에서 해야죠.

김재열위원

정순열 위원 님, 이렇게 하십시오. 위원 님이 생 각하 시는 부분들이 있겠지만 제가 행정의 편을 드는 건 절대 아닙니다. 그런데 쭉 이런 용역비 문제로 우리 산업건설 위원 회에서 토의했던 결과들로 여러 이야기가 나왔습니다. 물론 지금 꼭 군비를 가지고 안 하고 추후에 해도 되기는 된다고 이야기를 합니다. 그렇지만 사업 속도나 여러 가지 사항들의 문제점을 이야기 하고, 또 각 실과소에서 국비나 도비를 확보하기 위해서 중앙으로 갔을 때 용역 결과 계획서라든가 이런 것들이 우리 군은 타 시ㆍ군에 비해서 좀 뒤쳐진다, 이런 것들 때문에 많은 돈을 들여서 용역을 줘가지고 계획서를 만들고 한다, 그리고 실과소에서 중앙부처를 다니면서 예산 확보를 하기 위해서 노력을 하는데 이런 것조차 감액을 해버리면 좀 그러니까 양해의 이야기를 많이 하시더라고요. 이걸 봐주자, 안 봐주자는 것이 아니라 공무원들 사기진작 차원도 있고 하니까 그렇게 좀 양해해 주시기를 동료 의원 으로서 부탁드립니다. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

정순열 위원 님, 마무리 해 주시기 바랍니다.
순열

정순열위원

우리 동료 의원 이 저렇게 말씀하시니까 제가 할말이 없는데, 그렇다면 당초 사업계획서 있죠?
영기

박영기안전총괄과장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

그리고 예산 내시됐던 것 있죠?
영기

박영기안전총괄과장

예.
순열

정순열위원

그것 좀 봅시다.
영기

박영기안전총괄과장

예산 내시된 건 여기.
순열

정순열위원

우선 보고 있는 동안에 다른 분이……
영기

박영기안전총괄과장

예.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정동우 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.
동우

정동우위원

고생하십니다. 대강천 통합집중형 오염하천 정비 있죠?
영기

박영기안전총괄과장

예.
동우

정동우위원

이걸 보여드릴게요. 내가 아까도 말했어요. 지난 토요일 오후 4시에 이 책을 받았어요. 받아가지고 이 작은 글씨, 작은 숫자를 100% 다 읽었습니다. 그런데 이것도 제가 체크를 해 놨어요. 이건 무슨 돈일까, 무슨 1억이 이렇게 올라왔을까 라고 생각을 해서 체크를 해 놨는데 아침에 들으니까 이것이 또 산업건설 위원 회에서 문제가 돼서 이렇게 올라왔다고 말씀을 하시는데, 이 설명을 어떻게 하셨는지는 모르겠지만 설명을 잘 하셨으면 넘어 갔을 수도 있겠죠. 우리 고흥을 위해서 한다면 저도 이해합니다. 처음에 체크를 했지만 저는 이해하는 걸로 했습니다.
영기

박영기안전총괄과장

도와주십시오. 정순열 위원 님 말씀은 이걸 왜 군비로 하냐는 그 뜻이거든요. 그런데 군비 부담금 을 갖고160억으로 해서 설계를 하고, 시설을 하고 다 그렇습니다. 그게 의무 부담금 이니까 크게 문제될 건 없습니다.
영현

송영현위원장

다른 위원 님 계십니까? 정순열 위원 님은 이제 자료 검토를 하시는 걸로 마무리 하겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

순열

정순열위원

예.
영현

송영현위원장

안전총괄과에서는 정순열 위원 님한테 별도로 보충 자료를 주시고 이따 정회 를 할 때 보충 설명을 해 주시기 바랍니다. 안전총괄과장 수고하셨습니다.
영기

박영기안전총괄과장

감사 합니다. 열심히 하겠습니다.
영현

송영현위원장

다음은 행정과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다. 예산 서 112페이지입니다.
용식

이용식행정과장

행정과장입니다. 112페이지, 자산취득비입니다. 의정 업무용 컴퓨터 보급 그 밑에 줄에 야외가 아니라 옥외 행사용 방송 장비입니다. 앰프시설이 안 됐을 때 배터리를 가지고 가서 행사 때 쓰는 사항입니다. 사업비는 1000만 원입니다.
영현

송영현위원장

행정과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

과장님 수고가 많으십니다. 김재열입니다. 추경에 꼭 필요가 없다고 이야기를 하시더라고요. 우리 상임위원회 가 아닌데 본예산 때도 가능하다고 이야기를 하시는 분도 있고, 이게 물품 구입이기 때문에 원활한 행사 진행을 위해서는 지금 필요하다고 이야기 하시는 분들도 있습니다. 지금 꼭 필요하십니까?
용식

이용식행정과장

예, 그게 이전에 하나 있었는데 오래돼서 고장이 나버렸습니다. 수시로 발생되기 때문에 불가피하게 필요합니다.

김재열위원

고장이 나버렸어요?
용식

이용식행정과장

예.

김재열위원

잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

또 질의 하실 위원 계십니까? 예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

총무 위원 회 소관이니까 제가 한 가지 물어보겠습니다. 저희들도 장비를 구입하고 그런 것에 대해서는 최신시설로 구입하는 걸로 동의 를 합니다. 그런데 추경이라고 하면 지금 벌써 10월이니까 11월, 12월이 얼마 안 남았기 때문에 시급하지 않으면 본예산 에 해도 되지 않냐 하는 차원에서 이걸 했고, 방금 우리 동료 위원 님이 질문 했지만 지금 이게 시급합니까?
용식

이용식행정과장

예.
영길

권영길위원

이런 옥외에서 하는 행사가 수시로 발생하니까.
용식

이용식행정과장

수시로 발생되고, 그럴 때마다 이건 가져갑니다.
영길

권영길위원

알았습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 행정과장 수고하셨습니다. 저희 예 결위 원회에서 계수조정 을 할 때 참고하도록 하겠습니다. 다음은 재무과장 나오셔서 삭감 내용에 대해 설명해 주시기 바랍니다. 예산 서는 119페이지입니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종수

윤종수재무과장

재무과장 윤종수입니다. 저희들이 구 농업기술센터 정비사업 현황 예산 을 설명드리겠습니다. 그 사업비를 당초에 1억 5000만 원으로 하려고 했는데 증액 사유를 좀 말씀드리겠습니다. 당초 사업비를 1억 5000만 원으로 할 때는 개략적으로 한 것입니다. 그런데 실시설계를 해보니까 전기통신 시설비 를 기존 걸로 활용하려고 했는데 못 하게 되어 있어서 재설비가 불가피합니다. 또 이전 부서 가 확정이 되어 가지고 그 이전 부서 의 요구사항을 들어보니까 사업량에도 증가하게 됐습니다. 그리고 우리가 부속시설물을 활용하려고 했는데 노후가 되어서 전부 철거를 해야 됩니다. 그래서 1억 6000만 원이 증가됐는데 그 사유별로 말씀드리면, 저희들이 드린 자료를 보면 3페이지입니다. 건축공사에서 한 1700만 원 증가됐고, 철거공사에서 한 3200만 원, 전기공사가 한 500만 원, 통신공사가 7100만 원 정도 증가됐습니다. 통신공사는 당초 기술센터에 있는 전화를 활용할 수 없습니다. 그 전화를 활용할 수 없어서 인터넷 전화 데이터 시스템으로 고치려다 보니까 이렇게 증액이 된 것입니다. 마지막으로 주변 정비를 하는데 한 3400만 원이 소요돼서 총 1억 6000만 원이 증가됐습니다. 현재 주민 복지과 같은 경우에는 1층 가건물에서 근무를 하고 있습니다. 사무실 이전이 상당히 시급한 상황입니다. 그래서 오늘 예 결위 원회 위원 님들께서 꼭 반영이 될 수 있도록 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

재무과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

고생이 많으십니다. 아침에 직원들이 올라와서 이 이야기를 하시더라고요. 그런데 어제 총무 위원장 님께 여쭤봤습니다. 기 예산 1억 5000만 원이 서있어서 추경에는 불필요할 것 같아서 이렇게 삭감을 했는데 오늘 직원분들이 설계도면까지 가지고 올라와서 검토를 해보니까 꼭 예산 이 필요하다고 그렇게 이야기를 하시더라고요. 어제 그 설명을 안 드렸습니까?
종수

윤종수재무과장

저희는 어제 그런 사항이 없었습니다.

김재열위원

없었어요?
종수

윤종수재무과장

예, 그냥 반영된 줄만 알고 내려왔었습니다.

김재열위원

아, 반영이 된 줄 알았는데?
종수

윤종수재무과장

예.

김재열위원

알겠습니다. 꼭 필요한 사업이면 해야 하지 않겠습니까?
종수

윤종수재무과장

감사 합니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
동우

정동우위원

농업기술센터는 올해 7월 주요 업무 보고 때 한번 얘기가 있었죠?
종수

윤종수재무과장

예.
동우

정동우위원

그때 500만 원인가로 철거를 한다고 해서 제가 500만 원가지고 되겠냐고 물었어요. 그러니까 확실한 답변을 안 해 주셨어요. 그래서 제 생각에는 500만 원 가지고 철거가 어려울 것이라고 했어요. 이번에도 1억 5000만 원으로 공사를 한다기에 저는 또 의아하게 생각을 했어요. 이 공사를 어떻게 하려는데 그런가, 그래서 간단하게 지금 있는 건물을 그대로 놔두고 안에만 리모델링을 하려나 보다, 한 칸에 5000만 원씩 해서 3칸이니까 1억 5000만 원이면 되겠다고 그렇게 판단을 했어요. 어제 제가 다른 건 다 봤는데 이건 놓쳤어요. 왜 놓쳤냐면 되도록이면 시설비 쪽에서는 내가 손을 안 대려고 신경을 많이 썼는데 어제 오후에 끝나고 우리 총무 위원 회에서 하는 소리가 기 1억 5000만 원 잡혀 있는 거에 1억 6000만 원이 잡혀서 3억 1000만 원이면 너무 많지 않느냐고 해서, 아까 통신 이런 것 있었죠? 왜 이런 것도 계산을 안 하고 설계를 했을까 하는 그런 의문이 들었는데. 재무과에서 6000만 원을 다운시켜서 1억만 해 주자고 그렇게 토의를 했습니다. 그렇게 해서 가능한가요?
종수

윤종수재무과장

이게 지금 본설계를 해보니까 1억 6000만 원이 소요된다는 것이 확정됐는데 삭감이 되면 어렵습니다.
동우

정동우위원

그러면 이렇게 해 놓고 뜯고 하다보면 본예산 에 또 2억?
종수

윤종수재무과장

아닙니다. 이걸로 마무리하도록 최선을 다하겠습니다.
동우

정동우위원

3억 1000만 원 가지고요?
종수

윤종수재무과장

예.
동우

정동우위원

3억 1000만 원 가지고 부족할 것 같은데?
종수

윤종수재무과장

한번 해 보려고 노력하겠습니다.
동우

정동우위원

기왕에 6000만 원을 빼고, 다음에 틀림없이 또 필요할 것이다. 이것이 한 칸에 1억씩 공사하기 어려워요. 내가 현장을 몇 번 봤어요. 하여튼 우리 총무 위원 회에서는 6000만 원을 삭감하는 걸로 되어 있습니다. 어떻게 생 각하 십니까?
종수

윤종수재무과장

이번에 반영을 좀 해 주셔야 되겠습니다. 아무튼 이걸로 멋지게 마무리를 한번 해 보고자 합니다. 꼭 반영될 수 있도록 위원 님들께서 협조를 해 주시면 고맙겠습니다.
영현

송영현위원장

또 다른 위원 님? 예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

과장님이 오셔서 예외의 말씀을 드립니다. 너무 복잡하고 또 청사가 부족해서 뒤에 가건물도 있고, 우리 군청도 사방이 아름답게 좀 꾸며졌으면 좋겠습니다.
종수

윤종수재무과장

예, 어제 다 봤습니다.
성자

최성자위원

3개 과들이 가면요. 군청을 보면 부끄럽습니다.
종수

윤종수재무과장

예, 그렇게 하겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
영길

권영길위원

재무과도 총무 위원 회 소속이기 때문에 어제 저희들이 심도 있게 이것을 논의 했습니다. 물론 기획실도 하지만 재무과가 군 예산 을 편성하고 모든 재무 이런 것을 다 총괄하는 부서 인데 예산 을 세울 때 어떻게 1억 5000만 원을 세우고 추경에 1억 6000만 원을 세웁니까? 충분히 좀 검토를 해서 이런 일이 없어야 되고.
종수

윤종수재무과장

예.
영길

권영길위원

3개 과가 그쪽으로 이전을 하는데 그분들이 가서 충분히 근무를 할 수 있는 여건을 만들어 줘야지 우리가 절대 그 여건을 만드는 데 반대하지 않아요. 그리고 만들더라도 확실히 좋게 만드는 것을 우리는 원합니다.
종수

윤종수재무과장

예.
영길

권영길위원

계획 단계부터 이런 것을 충분히 검토해서 해야 되고. 어제 제가 상임위원회 에서도 여러 사항을 지적했습니다마는 국도비 반환 문제가 엄청 많아요. 다시 말해서 예산 을 편성해가지고 집행을 할 때 이것도 다 관계되는 이야기입니다마는 그 예측을 못하고, 이런 부분에서 지적을 하고 싶어서 이걸 올렸고. 저희 상임위원회 에서 이 문제가 이렇게 되다 보니 오늘 오셔서 설명을 듣고 이 자료를 보고 하니까 충분히 이해는 갑니다. 이런 것들이 선행되어야죠. 선행되었으면 이런 일이 있겠습니까?
종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
영길

권영길위원

조금 전에 말했다시피 우리 3개 과가 가고 공무원들이 충분히 좋은 분위기에서 근무할 수 있는 여건을 조성하는데 누가 반대를 하겠어요? 앞으로도 이런 문제가 있으면 의회에 자주 와서 보고 를 하고 동의 를 구하십시오.
종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
영길

권영길위원

이상입니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 재무과장 수고하셨습니다. 방금 지적된 사항에 대해서는 향후 다시는 그런 일이 재발되어서는 안 됩니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

그리고 정확하게 그 핵심을 설명해 주셔야 됩니다. 1억 5000만 원인데 왜 1억 6000만 원이 이렇게 갑자기 늘어났는지 그런 관계를 핵심만 정확하게. 아침에 담당에게 이 자료를 받았는데 보면 누구든지 그렇게 하라고 합니다. 그러니까 권영길 위원 님 말씀대로 진즉 나와서 위원 님들한테 설명이 됐으면 이런 일은 없습니다. 앞으로 그 관계는 재발하지 않도록 해 주시기 바랍니다.
종수

윤종수재무과장

예, 잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

잠깐 위원 님들과 협의를 위해서 5분간 정회 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

11시30분 회의중지

11시32분 계속개의

회의를 속개 하겠습니다. 평생학습사업소장 나오셔서 삭감 내용에 대해 설명해 주시기 바랍니다.
승용

이승용평생학습사업소장

예산 서 300페이지, 작은 도서관 운영 자산취득비입니다. 작은 도서관 자료실 서가 구입입니다. 우리 군에는 도화, 봉래, 과역에 작은 도서관 이 있습니다. 그래서 작은 도서관 에 비치하고 있는 책꽂이를 구입하려고 합니다. 금년에도 1억 7000만 원 정도의 도서를 구입했습니다마는 현재 책꽂이가 없어서 책꽂이에 책을 꽂지 못 하고 별도로 바닥에 보관을 하고 있는 실정입니다. 그래서 1개소당 200만 원으로 책꽂이를 구입해서 3개소에 비치코자 합니다. 지금 작은 도서관 을 보면 4000~5000권 정도의 도서를 보유하고 있습니다. 그런데 내년에도 꾸준히 도서를 구입해야 하는 실정이고 앞으로 DVD나 권장도서 같은 것도 구입해야 하는데 사실상 서가는 꼭 필요한 시설이라고 생각됩니다.
영현

송영현위원장

평생학습사업소장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

총무 위원 회에서 이것도 심의 했던 것이기 때문에 제가 정리 차원에서 말씀을 드리겠습니다. 도서관 에 책을 사주는 것은 위원 들이 절대 반대를 안 합니다. 그런데 여기를 보면 예산 에 편성이 안 되어 있는 사업이에요. 방금 설명하셨다시피 지역의 우리 어린이들에게 필요하다면 진작 이것을 올렸어야죠. 그리고 또 필요하면 추경에 더 올렸어야죠. 앞으로 행정을 하실 때 현장 현실을 꼭 좀 참고해 주시고. 방금 말한 대로 저희들은 도서관 에 지원을 하는 것은 절대 반대하지 않습니다. 대신 예산 절차상 이런 일이 있으면 사전에 예산 을 세워서 쓰고, 이게 작년에 발견이 돼서 추진을 했었어야죠. 그리고 부족하면 올해에 좀 더 해 달라는 차원에서 추경에 올리고 그래야 하는데 본예산 에는 없고 갑자기 추경에 올라왔어요. 늦게라도 이런 문제점이 발견되어서 다행입니다마는 앞으로는 좀 더 심사 숙고해서 미리 예산 을 편성할 수 있는 그런 세밀함을 보여주시기 바랍니다.
승용

이승용평생학습사업소장

예, 잘 알겠습니다.
영길

권영길위원

이상입니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 평생학습사업소장 수고하셨습니다. 여러 위원 님들께 말씀을 드립니다. 오전 예산 심의 는 이것으로 마치고 오후 1시 30분부터 다시 회의를 속개 하도록 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

11시36분 회의중지

13시32분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 오전에 이어 오후 회의를 속개 하겠습니다. 오후에도 오전과 같은 방법으로 진행을 하겠습니다. 먼저 문화관광과장 나오셔서 삭감안에 대한 설명을 해 주시기 바랍니다.
인곤

황인곤문화관광과장

문화관광과장 황인곤입니다. 먼저 삭감안에 대해 설명드리도록 하겠습니다. 오토캠핑장 안내소 설치가 되겠습니다. 해창만 오토캠핑장은 2009년부터 2014년 1월까지 총 58억 원을 투자해서 10만 4588㎡를 조성했습니다. 오토캠핑장은 21면이고, 야 영장 은 27면, 야외 공연장 3216㎡, 특산품 판매장하고 편의시설, 산책로, 보트 계류 장, 조경 식재 등을 완료해서 2014년 6월 6일부터 임시 개장을 하고 있는 상황이고. 엊그제 10월 8일에 동일면 최운호 씨가 위탁운영자 신청 을 해가지고 선정 심의 위원 회를 개최했습니다. 그래서 사용료 를 연 2400만 원에 2년 계약 예정으로 올해 연말까지 두 달 정도 임시로 우리 군하고 위탁운영을 함께 하겠습니다. 임시로 위탁운영하고 올해 12월 연말에 계약 을 한 이후로 2015년 1월 1일부터 위탁운영에 들어가도록 그렇게 되겠습니다. 저희들이 당초에는 특산품 판매장 일부를 안내소로 사용할 예정이었으나 입구하고 거리가 너무 멀어가지고 차량 통제가 상당히 어렵습니다. 그래서 들어가는 입구 쪽에 약 3평 정도의 안내소를 설치할 계획으로 1500만 원을 이번에 요구하였던 것입니다.
영현

송영현위원장

또 다음 건은요?
인곤

황인곤문화관광과장

다음은 136페이지가 되겠습니다. 136페이지, 찾아가는 마을콘서트 공연 지원입니다. 여기는 마 사회 기금으로 김상희, 김국환, 권성희 그리고 사회 는 그때 김병찬이 왔습니다마는 이런 분들 9팀, 30여 명이 소록도에서 9월 25일 오후 3시부터 소록도 주민 과 우리 군민, 관광객을 대상으로 콘서트를 한 바 있습니다. 소록도 안에 우촌복지관에서 하는데 그 전기시설로써는 전력량이 부족해가지고 행사를 할 수가 없어서 저희들이 전기발전기 차량하고 홍보 현수막이라든지, 오찬, 특산품 구입비, 안내소 운영 등을 하면서 한 1000만 원 정도를 미리 집행했습니다. 그런데 이것은 사전에 저희들이 예산 성립전 사용 승인 을 받아야 하는데 이건 예산 성립전 사용 승인 대상이 안 되어서 부득이하게 먼저 이렇게 하게 됐습니다. 죄송스럽게 생각합니다. 다음은 137쪽, 전국노래자랑 고흥군 편 행사 지원이 되겠습니다. 예선은 6월 29일에 치렀고 본선은 7월 2일에 전국노래자랑 고흥군 편을 제작한 바 있습니다. 이건 4~5년 주기로 각 시ㆍ군ㆍ구를 돌아가면서 1회 정도 하고 있는데 저희들은 한 2년 전부터 이것을 하려고 계속 해 왔습니다마는 저희들한테 돌아오지 않아서 본예산 에 확보를 해야 맞는데 부득이하게 본예산 에 확보를 못하게 되었습니다. 다행히 올해에 보성군 쪽하고 고흥군 쪽으로 할 계획이 있어서 저희들이 4월에 전국노래자랑 팀하고 협의가 이루어졌습니다. 사실 추경에 예산 을 확보했어야 하는데 부득이하게 먼저 집행을 하게 됐습니다. 2500만 원을 먼저 집행했습니다. 여기 집행 내역을 보면 행사대행비, 막대풍선이나 의자, 안전 경호 업체, 홍보용 배너, 현수막 제작, 심사 의원 만찬, 예심 배너기, 행사안내소 운영비 등으로 2500만 원이 집행됐습니다. 대단히 죄송스럽습니다마는 부탁을 드리겠습니다. 이상으로 보고 를 마치겠습니다.
영현

송영현위원장

문화관광과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

정동우입니다. 과장님 고생하십니다. 어제도 보고 하고 오늘도 보고 하는데 모든 것은 차후에 한 것이기 때문에 문제가 되어서, 이것이 문제가 되기 전에 우리 위원 들한테 충분한 설명이 있었으면 이런 일이 없었을 것 아닙니까?
인곤

황인곤문화관광과장

예.
동우

정동우위원

아까 전국노래자랑도 2500만 원에 대한 세부 내역을 갖다 보이면서 이렇게 된 거라고 얘기했으면 우리가 충분히 이해를 해요. 그렇게 생각이 들죠?
인곤

황인곤문화관광과장

그렇습니다.
동우

정동우위원

아까 마지막에 내역이 있었죠? 이런 거라도 어제 우리한테 보였으면 이게 타당한 사용이었구나 하고 이해했을 텐데 그것을 이해 못했기 때문에, 이것은 우리 고흥 군의회 하고 상의도 없이 먼저 시행 해 버리고 예산 이 나중에 올라왔기 때문에 삭제를 하자 고 총무 위원 회에서 토의를 했습니다. 또 찾아가는 마을콘서트도 같은 맥락입니다. 사전에 이게 다 됐으면 충분히 이해했을 것이고. 또 그다음에, 오토캠핑장 설치도 어제 제가 언급했을 겁니다. 그 관내 건물에서 하지 왜 다시 건물을 짓느냐, 약 3평 정도 되죠? 이걸 왜 이제 와서 다시 짓겠다고 이렇게 올리셨냐고 아마 어제 제가 그렇게 질문 한 것 같아요. 그래서 이것도 좀 타당하지 않다는 그런 생각으로 우리 위원 회에서 결정 을 내렸습니다. 그러니까 이런 모든 것이 사전에 조율이 되고, 사전에 보고 를 하고, 보고 받아서 논의가 됐으면 심의 대상이 안 됐겠죠? 제 생각에는 이게 사전에 서로 이해관계가 얽혀있다고 그렇게 봅니다. 그런데 캠핑장 설치는 한 평에 500만 원씩 그렇게 많이 들어가요? 어떻게 짓는데 이렇게 많이 들어가요?
인곤

황인곤문화관광과장

큰 건물이 들어가면 그 평당 단가로 따질 수가 있는데 건물 규모가 작다 보니까 그 평당 단가로 따지기는 좀 그렇습니다.
동우

정동우위원

뭘로 지을 거예요? 조립식이에요?
인곤

황인곤문화관광과장

조립식으로 해가지고 외부는 보기 싫지 않게 좀 보완을 해야 될 것 같습니다.
동우

정동우위원

그래요. 그러면 수도료는 없죠?
인곤

황인곤문화관광과장

예, 거기에 수도 같은 것은 필요하지 않습니다.
동우

정동우위원

수도는 안 들어가고 전기만?
인곤

황인곤문화관광과장

그렇습니다.
동우

정동우위원

예, 이상입니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 예, 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

예, 김재열입니다. 찾아가는 마을콘서트가 마 사회 기금으로 하는 거라고 했습니까?
인곤

황인곤문화관광과장

예.

김재열위원

그러면 신청 은 어디에서 합니까?
인곤

황인곤문화관광과장

이것은 가수들 협회가 있습니다. 자기들 협회에서 그쪽으로 기금 신청 을 해가지고 거기에서 확정이 되면 이쪽으로 내려옵니다.

김재열위원

그러면 우리 군에 그분들이 신청 을 해서 안 오시면 못 하겠네요?
인곤

황인곤문화관광과장

그렇습니다.

김재열위원

찾아가는 마을콘서트나 이런 것들도 확 대가 돼서 우리 군 여러 곳에, 참 우연한 기회에 우리 의원 님들 몇 분이 가서 봤거든요. 보기에 소록도 환자분들한테 위로도 되고 좋은 행사 같더라고요. 이게 경비 지원 문제인 것 같은데 해당 상임위원회 에서 잘 논의했을 것으로 알고요. 저는 이런 것들이 좀 많이 확 대가 됐으면 하는 그런 생각입니다. 그래서 혹시라도 그 가수협회하고 연결이 안 될지도 모르겠습니다마는 연락도 좀 하셔서 그런 기회들을 자주 갖도록 부탁의 말씀을 드립니다.
인곤

황인곤문화관광과장

예, 잘 알겠습니다.

김재열위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

찾아가는 마을콘서트 공연은, 저희 고흥은 문화시설이 거의 없다시피 합니다. 저희들이 어디 외지로 나가기 전에는 접할 수 없는 그런 문화의 측면이기 때문에 늘상 열리는 행사이면 좋겠습니다. 그런데 제가 소록도에서 그 행사를 지켜봤을 때 사람들이 와서 공감하고 즐기고 가는 것은 봤습니다마는 앞으로 이런 행사가 여러 번 열리기를 기원하면서 그 무대에 서서 하는 가수들만 즐기는 게 아니고 우리 군민들도 나가서 같이 할 수 있는 축 제의 장이 되어서 “그날 가서 정말 내 마음에 힐링이 됐다.”, “너무 기분이 좋고 즐겁다.” 이런 생각이 들 수 있는 그런 프로그램을 좀 더 해 줬으면 좋지 않을까 생각을 합니다. 그 가수들 5명을 보고 와서 힘도 들고 몸도 무거운데 거기까지 갔다 와서 아쉬움이 좀 있다는 생각이 안 들고 같이 즐길 수 있는 그런 것이 좀 될 수 있도록 각색을 해 줬으면 좋겠다는 그런 생각을 했고요. 그리고 전국노래자랑 고흥군 편은 저희가 의원 이 돼서 개원 을 한 다음에 바로 가서 의자에 앉아 쭉 봤습니다. 그런데 우리 군에서 행사를 할 때 다른 곳 군민들이 봤을 때 고흥의 발전 사항 같은 것은 보이지 않겠지만 고흥의 이미지를 알릴 수 있는 그런 계기가 됐는데, 5년마다 한 번씩 온다고 하니까 정말로 언제 올지 모르는 것이 아니고 4년마다 한 번씩 온다고 하니까 “아, 이번쯤은 오겠다.”하고 계획을 세워서 했던 것 하고 안 했던 것 하고 그 차이가 있는 것 같아요. 그래서 그런 것에 대해 우리 위원 님들이 지적하지 않게 먼저 세심한 배려를 좀 해서 행정을 했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 이왕에 이건 집행이 됐기 때문에 저는 지원을 해서 마무리를 지어야겠다는 그런 생각을 말씀드립니다. 이상입니다.
인곤

황인곤문화관광과장

예, 감사 합니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

과장님, 전국노래자랑 고흥군 편은 당초 계획을 몇 월부터 세웠다고 그랬죠?
인곤

황인곤문화관광과장

당초에는 4월쯤에 하자 고 해서 보성으로 결정 이 된 뒤로 보성하고 저희 고흥군하고 같이 1~2주 정도 차이로 녹화 를 할 계획으로 그렇게 되어 있었습니다.
순열

정순열위원

작년에 본예산 을 수립할 때 이 노래자랑 부분에 대해서는 전혀 생각을 안 했고요?
인곤

황인곤문화관광과장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

여기에서 몇 월에 했죠?
인곤

황인곤문화관광과장

6월 29일에 예선을 했고 7월 2일에 본선 녹화 를 했었습니다.
순열

정순열위원

그 후로 7월에 우리 업무 보고 가 있었죠?
인곤

황인곤문화관광과장

예.
순열

정순열위원

그때는 이미 이게 발생했음에도 의회에 업무 보고 를 할 때 우리한테 한마디도 언급을 안 하셨죠?
인곤

황인곤문화관광과장

예, 그때는 누락이 된 것 같습니다.
순열

정순열위원

의도적으로 안 한 겁니까?
인곤

황인곤문화관광과장

그건 아닙니다.
순열

정순열위원

그렇다면 이미 집행됐던 그 부분에 대해서 업무 보고 때 한 번쯤 짚고 넘어 갔어야 할 부분 아니었습니까?
인곤

황인곤문화관광과장

죄송합니다. 그때 했었어야 맞습니다.
순열

정순열위원

모든 행정을 그런 식으로 하면 안 되죠?
인곤

황인곤문화관광과장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

알겠습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

또 다른 위원 안 계십니까? 예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영길

권영길위원

총무 위원 회 소관이기 때문에 총무 위원 회에서 논의된 사항을 우리 위원 님들이 다 말씀하셨지만 제가 종합해서 한마디만 하겠습니다. 문화관광과는 이미 다 집행을 해버린 사업들이 많이 있습니다. 저희들이 이걸 지적한 이유는 예산 을 편성하고 집행함에 있어서 원칙을 좀 세워서 적용해야 되는데 원칙을 무시했기 때문에 저희들이 삭감 조서에 올렸습니다. 앞으로는 원칙을 좀 준수해 주시고 예산 을 집행함에 있어서도 사전에 파악을 해서, 계획을 세워서, 예산 을 세워서 하도록. 집행을 하고 나서 나중에 추경에 다시 한다는 것은 사실 말이 안 맞습니다. 추경은 앞으로 시급하게 집행할 것을 세우는 것이지 이미 집행을 하고 나서 추경에 세우면 어떻게 되겠습니까? 앞으로 원칙을 좀 준수해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
인곤

황인곤문화관광과장

잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

문화관광과장님께 제가 주문 을 드립니다. 저도 정순열 위원 님 말씀에 전적으로 동의 를 합니다. 최소한 의회에 보고 가 되던지 설명은 해 주셨어야 합니다. 그런데 누락이 됐다는 것 자체가 좀 그렇습니다마는 이제 내년부터, 말 하자 면 이 시간 이후부터는 그런 일이 없겠죠?
인곤

황인곤문화관광과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영현

송영현위원장

혹시 발생이 될 경우, 일을 하다 보면 어떠한 상황이 발생됩니다. 그럴 때는 의회 의원 들하고 상의도 좀 하고 여러분들이 와서 설명을 해 주시고 그런 절차는 반드시 밟아줘야 된다고 봅니다. 이건 첨언으로 주문 을 드리면서 앞으로 이런 일이 없도록, 당연히 있어서도 안 될 일입니다마는……. 더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 문화관광과장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인곤

황인곤문화관광과장

예, 감사 합니다.
영현

송영현위원장

다음은 경제유통과장 나오셔서 설명해 주시기 바랍니다.
용철

박용철경제유통과장

경제유통과장 박용철입니다. 129페이지, 지역 전략식품산업 육성입니다. 유자 지역 전략식품산업은 자치단체 가 연계되어 고흥군 주관으로 완도군, 진도군이 참여하는 광역사업으로서 2010년도 전국 공모사업에 선정되어 총사업비 51억 8200만 원을 지원하고 있으며, 500여 생산농가 가공업체로 구성된 유자식품클러스터사업단을 운영하고 있습니다. 현재 유자식품클러스터사업단에서는 생산농가에 대한 유자 원가 수매와 신제품 유자 분말상품, 스틱 유자차, 유자 비타민C 과립이 본격적으로 생산체제를 준비하고 있습니다. 또한 수확기 홍수 출하에 따른 유자 가격 안정화 및 제품 보관시설 확충이 필요한 실정이므로 저온저장고의 필요성을 전라남도에 건의 하여 추가로 예산 이 지원되어 추경 예산 에 반영하게 되었습니다. 저희 군이 유자와 석류 특구지역으로 선정됐습니다. 그래서 앞으로 2018년까지 생산농가 법인에게 지속적으로 투자하고 육성할 계획입니다. 그리고 이번 추경에 2억 8000만 원으로 도비 60%, 군비 40%가 매칭이 된 사업비입니다. 그러니 반영이 될 수 있도록 간곡히 부탁을 드립니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

경제유통과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 은 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 정동우 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

예, 정동우입니다. 이 문제를 제가 한번 본 적이 있는데 지금 2억 8000만 원?
용철

박용철경제유통과장

예, 2억 8000만 원인데 도비가 1억 6800만 원.
동우

정동우위원

그러면 이번 추경에 도비가 올라온 거예요?
용철

박용철경제유통과장

예, 추경에 도비가 올라온 겁니다.
동우

정동우위원

그러면 이것은 공모사업으로?
용철

박용철경제유통과장

공모사업의 총사업비는 3년 계획으로 51억 8200만 원입니다.
동우

정동우위원

그러면 올해 도비가 1억 6800만 원 추경에 올라왔기 때문에 당연히 우리 군에서도……
용철

박용철경제유통과장

40%로.
동우

정동우위원

반 영해 서 해야 한다는 그런 식으로 올라왔어요.
용철

박용철경제유통과장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

산업건설 위원 회 소관 실과이기 때문에 제가 관심 있게 안 봤는데 다행히 여기에 또 체크가 되어 있구먼. 그런데 문제는 이 도비를 쓰면 군비 40% 적용을 꼭 해야 합니까?
용철

박용철경제유통과장

유자가 전국의 44%를 차지하는데 유자는 고흥군이 주관이 되다 보니까 저희들이 앞으로도 이 사업뿐만 아니라 추가로도 계속 사업을 투자해야 하기 때문에 이 사업을, 이런 남은 예산 을 최대한 쓰고 앞으로 또 2018년까지 지속적으로 투자될 그런 목적이기 때문에 최대한 예산 을 확보하려고 노력하고 있습니다. 특히 공모사업 예산 이기 때문에 저희들이 반드시 써야 되지 않겠나 그렇게 판단을 해봅니다.
동우

정동우위원

그것이 민간자본이죠?
용철

박용철경제유통과장

예, 민간자본입니다.
동우

정동우위원

민간자본이면 그 사업을 하는 분들은 몇 명이나 됩니까? 민간자본의 이 금액이……
용철

박용철경제유통과장

저희가 40%.
동우

정동우위원

아니, 쓸 수 있는 분들이.

김재열위원

그 내용이 유자클러스터사업단 아니에요?
용철

박용철경제유통과장

유자클러스터사업단은 지금 현재 우리 고흥이 348명, 완도가 90명입니다.
동우

정동우위원

완도는 놔두고 348명, 맞죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
동우

정동우위원

이것이 지금 348명에 대해 한 거죠?
용철

박용철경제유통과장

예, 지금 현재 회원 농가가 348명입니다.

김재열위원

정동우 위원 님, 잠깐만요. 우리가 산업건설 위원 회에서 정순열 위원 님이 문제를 내서 삭감에 올라왔는데 충분히 논의를 했거든요. 그런데 또 그 문제로 처음부터 이렇게 따져서 물으시면.
순열

정순열위원

죄송합니다. 동료 위원 이 질의 를 할 때는 위원장 님이 주지를 시키든지 그렇게 해주십시오.
영현

송영현위원장

예, 앞으로 동료 위원 님들 진행에 차질 없이 좀 따라주시기 바랍니다. 정동우 위원 님, 계속 질의 하시기 바랍니다.
동우

정동우위원

그래서 제가 아까 처음에 이야기 하지 않았습니까? 이게 산업건설 위원 회이기 때문에 내가 설명을 못 들어서 한번 듣고 싶다는 얘기예요. 그래서 몇 명에 대해서 민간자본과, 그걸 알고 싶다는 얘기입니다.
용철

박용철경제유통과장

예, 348명이고 회원은 계속 열어놓고 확보를 하고 있습니다.
동우

정동우위원

예, 알았습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

과장님, 이 사업을 시작한 지 몇 년이나 됐습니까?
용철

박용철경제유통과장

2010년도부터 시작했습니다.
성자

최성자위원

그렇죠? 제가 공직에 있을 때부터 시작한 건데요. 제가 처음에 완도하고 이 지역을 묶어서 하는 사업에 우리 군이 책정이 되도록 굉장한 노력을 한 송창혁 주사님하고 같이 했던 일원입니다. 그래서 이것이 엄청 잘 되어 가고 이렇게 발전이 되어 가고 있는 것에 대해서 고맙다고 생각을 하는데, 제가 밖에 나와서 들어보니 유자클러스터에 대한 문제점이 약간 있다는 얘기가 많습니다. 이 지도감독의 문제, 예를 들어 우리 고흥군유통과 마찬가지로 지도감독에 대해서 철저히 하고 있는지, 또 앞으로는 어떠한 감사 가 이루어지는지 이런 부분에 대해서 개별적으로 조금 듣고 싶습니다.
용철

박용철경제유통과장

유자클러스터사업단은 나름대로 열심히 열정적으로 하고 있다고 판단합니다. 그런데 유자연합회하고 이해관계들이 조금 있긴 있더라고요. 그런 과계가 아마……
성자

최성자위원

그러니까요. 그런 부분에 대해서 다음에 소상히 좀 알려주시고 지도감독에 철저를 기해 주시기를 부탁드리고 싶습니다.
용철

박용철경제유통과장

예, 그렇게 하겠습니다.
성자

최성자위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

과장님 수고하십니다. 지금 고흥 유자 생산농가가 몇 가구라고 했죠?
용철

박용철경제유통과장

한 500여 가구라고.
순열

정순열위원

지금 유자 생산농가를 위해서 몇 개 단체가 있습니까?
용철

박용철경제유통과장

지금 참가 업체는 두원농협하고 한성푸드, 완도농협이 있습니다마는 고흥유자영농조합하고 친환경유자연구회와 기타 업체로 나누어집니다.
순열

정순열위원

한성푸드나 기타 유자협회, 이런 부분에서도 지금 군비가 지원되고 있죠? 단순히 유자 생산농가에 대한 모든 권익을 보호해 주기 위해서, 생산농가들의 소득 증대를 위해서 지금 유자클러스터사업단만 있는 건 아니죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
순열

정순열위원

그렇죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
순열

정순열위원

지금 고흥군에서 유자 생산농가, 그 협회에 지원해 주는 것이 총 얼마나 됩니까?
용철

박용철경제유통과장

우리 송창혁 씨가 답변하도록 하겠습니다.
영현

송영현위원장

예, 송창혁 주무관이 나와서 보충으로 답변에 임해 주시기 바랍니다.
순열

정순열위원

지금 현재 고흥군에서 유자생산자연합회나 유자클러스터, 또 유자 생산자들하고 연관되는 어떤 사업단들이 몇 개 있죠?
아무튼 지금까지 군에서 유자 생산농가와 연관된 그런 단체, 영농법인이 되었든 협회가 되었든 거기에 총괄적으로 지원해 주고 있는 것이, 지금까지 지원해 준 것이 얼마인지 아십니까?
용철

박용철경제유통과장

저희 과하고 농업축산과하고 농업기술센터하고 3개 과에, 저희들은 유자클러스터사업단만 관여를 하고.
순열

정순열위원

그렇기 때문에 지금 유자와 연관된 부분에 대해 행정에서 일원화 되어 있지 않아서 농업기술센터면 농업기술센터, 경제유통과면 경제유통과, 각자가 역할 분담이 되어서 예산 지원이 되고 있는데 일원화가 되어 있지 않아서 지금 굉장히 혼란스럽게 지원해 주고 있어요.
용철

박용철경제유통과장

저희들은 공모사업만 하다 보니까.
순열

정순열위원

그러니까 공모사업을 해가지고 지난번에 52억, 3개년에 걸쳐서 지원이 다 끝났다고 그랬죠?
용철

박용철경제유통과장

예, 올해까지 해서.
순열

정순열위원

다 끝났죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
순열

정순열위원

그러면 이 부분에 대해서는 추가로 지원해 줘도 안 될 건데, 말 하자 면 진도에서 도비가 반납되어 왔던 것이 고흥군에 와가지고 지금 급조해서 예산 을 세웠다고 했죠?
용철

박용철경제유통과장

진도는 사실상 이 클러스터에서 빠져있는 상황입니다. 왜냐하면 진도는……
순열

정순열위원

그러니까 어쨌든 간에 고흥군을 목적으로 해서 도비가 지원된 것이 아니었고 타 시ㆍ군에 지원됐던 금액이 그쪽에서 반납되었기 때문에 지금 고흥군에서 부랴부랴 군비까지 포함해가지고 이 예산 을 갖다 지원해 줘야겠다고 이걸 소급해서 세웠던 것 아닙니까?
어제 이야기 했던 걸 다시 번복해서 지금 우리 총무 위원 님들도 다 계시기 때문에, 어제 삭감을 했었던 이유가 있었을 것 아니에요? “도비 지원이면 이것은 무조건 반납해서는 안 된다, 군비를 이렇게 해야 한다.”는 어떤 전제조건을 깔아가지고 예산 을 편성해서는 안 된다는 이야기예요.
그러니까 문제는 우리가 해줘야 될 유자클러스터사업단에 지원해 줄 것은 당초 3개년 계획에 의해서 52억을 지원해 줬죠?
그러니까 우리는 3개년 계획에 걸쳐가지고 끝냈다고 어제 그랬잖아요? 어제 답변하고 오늘 답변하고 또 달라버리면 안 되지. 어제는 분명하게 답변을 그렇게 했어요. 3개년 계획에서……
용철

박용철경제유통과장

포함된 금액인데, 이 돈이 진도로 갔는데 진도에서는 이제 이 클러스터사업단에 유자……
순열

정순열위원

그러니까 “우리 고흥 유자클러스터사업단에는 이미 3개년 계획에 의해서 지원이 다 끝났습니다, 마무리가 됐습니다.” 라고 어제 답변을 했거든요. 그러면 추경에다 우리 군비를 세운 이유가 어디 있냐고 물었더니 진도에서 이 예산 이 전라남도로 다시 반납이 돼 가지고, 말 하자 면 도에서 고흥으로 다시 와서 지원이 돼 가지고 급하게 군비를 세워서 이번 추경에 세웠다는 이야기예요. 그렇다면, 자 봐보세요. 클러스터사업단에, 말 하자 면 고흥에 한성푸드나 유자생산연합회나 기타 가공공장에도 상당한 지원들을 해 주고 있어요. 단순히 경제유통과는 클러스터사업단 여기 하나만 관리하고 있다는 식으로 말씀하고 계시는데 고흥군 전반적인 것을 놓고 본다 면 유자 생산농가와 연관된 가공공장이 됐든 한성푸드가 됐든 간에 상당히 많은 금액을 지원해 주고 있어요. 지금 생산자 농가들이 어떤 불평불만을 하고 있는지 아세요? 그 생산자협회에 지원금이 오면 생산자들한테 골고루 혜택이 가야하는데 그 책임자들 선에서 오물딱 조물딱 이 지원이 어떻게 되고 있는지도 모르고 있다, 그 많은 예산 들을 갖다가 정말 생산자들한테 배정이 되어야 하는데 어떻게 되어 있는지도 모르고 관리감독청에서는 지원을 해 주고 이 예산 이 어떻게 쓰여지고 있는지 감독이나 한 번씩 해 봤냐, 감사 는 해 봤냐고 할 정도로 지금 민원이 발생되고 있어요. 그런데 이 부분에 대해서 유자클러스터사업단에다가 당초에는 이 예산 을 염두에 두지 않았던 건데 타 시ㆍ군에서 지원해 줬다고 해서 우리 군비를 급조해서 세워가지고. 이번에 이 사업계획서 는 누가 만들었어요?
만들었죠?
유자클러스터사업단에서 정말 필요해서 했더라면 진즉 사업계획서 가 올라와 있었어야 될 것 아닙니까? 당초에는 생 각하 지도 않았던 부분들을 타 시ㆍ군에서 안 쓰고 남은 도비를 돌려주니까 급히 만들어가지고 군비를 포함해서 지원해 준다? 이 지원에 대한, 정확히 말 하자 면 이 사람들은 예산 지원의 지침도 안 서 있잖아요? 그 사람들은 자력으로 해 나갈 수 있는데 이것을 갖다가 어디에다 쓰라는 이야기입니까?
저온저장고가 없어요?
없어요?
그러면 당초에 52억을 지원해 줬을 때는 그런 기본적인 시설물도 안 됐는데 지원을 해 줬다는 그 말입니까?
그러면 진도에서 이 지원이 안 됐다고 했었을 때에는 어떻게 했을 거예요?
그러면 정상적으로 사업비를 확보하세요. 지금 그쪽 사람들은 이 예산 에 대해서 구체적인 사업 계획도 없는데 불편한 돈을 갖다 맡길 필요는 없잖아요? 더 확인해 보세요. 또 냉동창고가 필요한지 안 필요한지 확인해 보세요. 52억이라고 하는 돈을 지원해 줬을 때에는 전반적으로 이 농가에서 생산된 유자에 대한 가공이나 저장을 할 수 있는 걸 충분히 검토해가지고 했을 것 아닙니까?
그러면 사업비의 한계, 52억에 대한 한계는 끝났고 추가로 다시 필요하다고 하면 운영을 해본 다음에 정확한 사업계획서 를 세워가지고 내년도 본예산 에 할 일이지 무조건 도비가 오니까 도비를 공짜처럼 말이지. 그런데 그쪽에서는 사람들이 이 부분에 대해서 생산농가들이 정확하게 알고 어떤 혜택이 골고루 갈 수 있는 그런 여건이 주어진 것이 아니고 집행부에서, 그 생산자들하고 다시 한 번 확인해 볼까요?
그러니까 수매를 안 했다고 하더라도 그동안에는 한성푸드나……
지금 나하고 입씨름 하자 는 얘기입니까?
용철

박용철경제유통과장

죄송합니다. 제가 답변하겠습니다.
순열

정순열위원

앉으세요. 과장님이 얘기하세요.
용철

박용철경제유통과장

위원 님, 지금 우리 고흥이 유자 재배를 활성화하기 위해서……
순열

정순열위원

잠깐만요, 유자 생산농가가 전부 얼마라고 했죠?
용철

박용철경제유통과장

한 500여 농가 됩니다.
순열

정순열위원

지금 이 500여 농가들이 유자연합회나 어디나 전부 다 가입이 되어 있죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
순열

정순열위원

그러면 이분들은 이중 삼중으로 지금 지원을 받고 있다니까요? 미안하지만 이 지원을 해 주고 나서도 지금 감독이 제대로 안 되고 있어요. 이다음에 우리 의회 차원에서 감사 를 해보겠지만 이게 전반적으로 다 문제가 있다니까요. 석류협회 봤죠? 지금 석류협회보다 더 험하게 썩어있는 것이 유자협회라고 하고 있어요. 이다음에 고흥군유통 짝 나지 마시고요. 더 지도감독 해 주고 난 다음에 확인하고 나서 지원해도 늦지 않다고 저는 그렇게 생각합니다.
용철

박용철경제유통과장

앞으로 지도감독을 열심히 하겠습니다. 이번만 좀 해 주시면 저희들이 또 5개년, 2018년 계획이 있기 때문에……
순열

정순열위원

제 상식가지고는 지금 현재 단순히 한 곳만, 경제유통과에서 관리하고 있는 이 유자클러스터만 들여다 보고 있기 때문에 그런 건데 고흥 유자 생산농가의 전반적인 것을 들여다볼 때 지원금에 대한 총체적인 어떤 문제점을 안고 있다는 얘기예요. 그렇기 때문에 이 부분에 대해서는 고흥군유통 짝 나지 마시고 총체적인 것을 군에서 다시 한 번 다 점검하고 감독해 보고 나서, 감사 해 보고 나서 지원해 줘야 될 사항들이라면 그때 지원해 줘도 늦지 않다는 얘기예요. 아시겠습니까?
용철

박용철경제유통과장

저도 충분히 공감이 갑니다마는……
순열

정순열위원

지금 당장에 도비가 왔으니까 소급해가지고 예산 서, 지금 실무자 보고 소급해서 만들어가지고 이걸 갖다가 어디에다 한다 이거요? 이것은 이다음에 우리 의회에서 심의 해가지고 너희들 뭐했냐고 하는 어떤 의회 추궁이 따릅니다. 이번에 우리 사무 감사 때 다시 한 번 철저히 검토해 보고 나서 지원해 줘도 늦지 않다고 저는 그렇게 생각합니다. 도비에 연연해하지 마세요. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 권영길 위원 님 질문 하시기 바랍니다.
영길

권영길위원

예, 제가 몇 가지 물어보겠습니다. 유자의 전국 생산량이 고흥은 몇 %입니까?
용철

박용철경제유통과장

44%입니다.
영길

권영길위원

전국 최대네요?
용철

박용철경제유통과장

예.
영길

권영길위원

이번 이 사업이 도비 매칭사업이라고 했죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
영길

권영길위원

도비 확보됐어요?
용철

박용철경제유통과장

예, 60% 확보가 됐습니다.
영길

권영길위원

그러면 이 사업비가 확보됨으로 해서 추진할 사업이 뭡니까? 상세하게 한번 말씀해 보세요.
용철

박용철경제유통과장

유자클러스터사업단은 아까 말한 분말이랄지 과립 이런 것은 생산체계가 차근차근 다 갖춰졌는데 저온시설이 없답니다. 그래서 저온시설로 이 사업비를 쓰려고 지금 그렇게 하고 있습니다.
영길

권영길위원

그러면 이 저온시설 수혜자가 누구입니까?
용철

박용철경제유통과장

아까 말한 유자 생산농가랄지 회원이 348명입니다.
영길

권영길위원

총 몇 명 중에요?
용철

박용철경제유통과장

한 500여 가구로.
영길

권영길위원

나머지는 왜 혜택을 못 봅니까?
용철

박용철경제유통과장

아까 말했던 유자연합회하고 유자클러스터하고 이해관계라든지 그런 게 내부적으로 있더라고요.
영길

권영길위원

그러면 협회에 가입이 안 되면 못 받는 거예요?
용철

박용철경제유통과장

유자클러스터사업단에서는 협회에 들어오게끔 문호를 개방해 놓은 상태더라고요.
영길

권영길위원

오늘 이 자리는 삭감 조서에 올라왔기 때문에 해당 실과에서 충분히 해명을 하는 자리니까 물어보는 겁니다.
용철

박용철경제유통과장

예.
영길

권영길위원

이상입니다.
영현

송영현위원장

우리 위원 님들과 이해를 좀 돕기 위해서 제가 몇 가지만 묻습니다.
용철

박용철경제유통과장

예.
영현

송영현위원장

이 지역 전략식품산업은 고흥군만 할 수 있습니까?
용철

박용철경제유통과장

아니오. 전국적으로 합니다.
영현

송영현위원장

아니, 고흥 한 개의 군만 가지고도 지역 전략식품산업을 할 수 있습니까?
용철

박용철경제유통과장

처음에 출발할 때는, 여기 우리 유자클러스터사업단은……
영현

송영현위원장

과장님, 잠깐만요. 담당자가 앞으로 나와 주시죠. 전략식품산업이라고 하는 이 사업을 우리 고흥군만 한다고 하면 내년에 할 수 있습니까?
영현

송영현위원

어째서 못 합니까?
알았습니다. 그리고 저도 어제 산업건설 위원 회에서 과장님의 설명을 들었는데 이미 사업이 다 끝났다고 하니까 이해가 안 되는 거예요. 이 52억 사업이 전부 끝났습니까?
영현

송영현위원장

그 설명을 말이죠, 이상하게 하시는데. 나도 이해를 못 한다니까요. 그런데 다른 위원 님들이 이해를 하시겠습니까? 이 사항은 이제 여기에서 종결을 합니다. 잘 모르시는 위원 님들한테 별도로 설명을 한번 해 주세 요.
자료를 준비하셔가지고 설명을 해 주셔야 됩니다. 예, 최성자 위원 님.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

한마디만 하겠습니다. 저는 저희 군을 대표하는 의원 이기 때문에 제가 이런 이야기를 하면, 한번 이 얘기를 생각해 주시기 바랍니다. 지금 저희가 유자클러스터에 52억 지원이 돼서 사업을 하고 있습니다. 그런데 지금까지 우리 고흥이 유자의 주산지로 알려지고 있기 때문에 상당한 효과를 봤다고 볼 수 있습니다. 그리고 이게 6개 군이 묶어진 사업인가요?
처음에는 6개였는데?
그런데 이 52억 갖다가 저희들이 사업을 했어요. 예를 들어서 저희가 먹어보는 이 조그만 병이나 과자나 여러 가지 제품이 지금 몇 가지가 나왔습니까?
그런데 그 개발된 것이 꼭 저온저장고에 넣어서 보존을 시켜야 됩니까?
그렇다고 보면 제가 생각할 때는 이 사업비가 우리 군에, 예를 들어서 제가 사업을 해 보면 중앙에서 60%왔고 저희 군비 부담이 40%라면 군비 40%를 들여서 이 저장고를 지어 놓는다면 우리 군민들에게 도움이 되지 않을까 이런 생각을 하고 있습니다. 한번 생각을 해 보도록 하겠습니다. 이따 타협 을 한번 해 보겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원

예, 김재열 위원 님.

김재열위원

김재열입니다. 송창혁 씨, 한번 나와 보세요.
우리 이걸 이해를 좀 하고 넘어갑시다.
어제 산업건설 위원 회에서 다룬 이야기인데 유자클러스터사업단에 지원된 그 사업비가 52억이라고 했습니까?
그러면 그 사업단 자체가 우리 고흥, 완도, 진도?
그러면 지금 이 도비 1억 얼마입니까? 60%?
이게 그 52억 사업에 포함된 사업입니까?
그런 것도 정확히 설명을 좀 해 주시라는 그 말이에요. 그런 사업에 들어 있는 돈인데 진도에서 이런 사업을 못 하겠다고 하니까 그걸 반납했을 것 아니에요?
그러면 사업 주체가 누굽니까?
그러면 그런 걸 명확하게 설명을 좀 해 주라 그 말이에요! 그렇기 때문에 반납된 돈을 가지고 우리가 이렇게 쓰려고 한다. 지금 우리 정순열 위원 님이 하셨던 말씀이 뭔 말인지 알아요? 이 사업비하고는 별도가 아니고 포함된 돈인데 다른 군에서 그걸 못 쓴다고 해가지고 주최가 우리 고흥군이니까 그 돈을 가지고 와서 저온저장고가 필요하기 때문에 이렇게 하려고 한다, 이렇게 자꾸 도비로 필요 없는 돈인데 그걸 받을 필요가 뭐 있나……
용철

박용철경제유통과장

아무튼 저희들이 설명을 잘 못해서 대단히 죄송합니다. 앞으로는 선처를 좀, 이 예산 을 확보해 주시면 저온저장고 관리감독을 하면서 해 보겠습니다. 예산 을 좀 세워 주면 고맙겠습니다.

김재열위원

예, 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원

예, 정순열 위원 님 보충질문 하십시오.
순열

정순열위원

어제 우리 산업건설 위원 회에서 했던 얘기와 오늘 여기에 와서 했던 얘기가 또 말이 바꿔지고 있는데요. 지금 어떻게 보면 불쾌하기 짝이 없습니다. 어제도 분명하게 52억 가지고 3개년에 걸쳐서 사업을 끝냈냐고 하니까 끝났다고 했어요. 어제 그렇게 말을 했어요, 안 했어요? 지금 그거 다 녹취돼 있죠? 만약에 그렇게 해서 답변했던 것이 사실로 나왔을 때는 어떻게 할 거예요? 어제 분명히 3개년에 걸쳐가지고 52억에 대한 지원 사업이 다 마무리 됐냐고 하니까 “예, 다 마무리 됐습니다……”
용철

박용철경제유통과장

우리 군에 지원된 사업이 마무리 됐다고 그렇게 말씀드렸을 겁니다. 그리고 뒤에……
순열

정순열위원

어쨌든 우리 군에서 추진하는 3개년 계획에 의해서 사업이 마무리 됐다고 그랬어요.
용철

박용철경제유통과장

예, 우리 지원금.
순열

정순열위원

그랬죠? 방금도 했다고 했어요?
용철

박용철경제유통과장

예, 우리 군……
순열

정순열위원

말 하자 면 이 도비가 타 시ㆍ군에서 안 쓰고 왔기 때문에 지금 추가로 한다고 했는데 저희들은 솔직히 얘기로 설명만 들었지 현지 확인을 한 적은 없잖아요?
영현

송영현위원장

예.
순열

정순열위원

없죠?
영현

송영현위원장

예, 없습니다.
순열

정순열위원

그리고 지금 당장 추경 예산 에 세우지 않는다고 해서 바로 도비를 반납시키는 건 아니죠?
용철

박용철경제유통과장

정리 추경도……
순열

정순열위원

정리 추경도 있죠?
용철

박용철경제유통과장

예.
순열

정순열위원

그렇기 때문에 현지 확인을 하고 유자협회와 유자 생산자들하고 연관된 이런 부분도 우리 의회에서 참고로 더 확인한 다음에 차후에 세워줘도 늦지 않다고 저는 그렇게 생각합니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

어제 경제유통과장님이 발언 하신 것 중에서 더 자세히 해서 잘 모르는 위원 님, 저도 잘 모르는 부분이 있으니까 자료를 만들어서 별도로 설명을 해 주시기 바랍니다.
용철

박용철경제유통과장

예, 그렇게 하겠습니다.
영현

송영현위원장

별도로 설명해 주시고, 지금 이 2억 8000만 원이 내년 본예산 에 서도 됩니까?
용철

박용철경제유통과장

그것은……
영현

송영현위원장

우리 과장님 판단이.
용철

박용철경제유통과장

그것은 안 되는 걸로 알고 있습니다. 그게 사업이 마무리……
영현

송영현위원장

왜 안 됩니까?
용철

박용철경제유통과장

유자클러스터사업단 사업이 금년 12월로 마무리되기 때문에 그렇습니다.
영현

송영현위원장

이게 52억에 포함된 돈이기 때문에 안 됩니다.
용철

박용철경제유통과장

예, 맞습니다.
영현

송영현위원장

진도에서 쓰든지 고흥에서 쓰든지 간에 이게 없으면 종합 정산 보고 를 할 수가 없어요. 그런 핵심적인 내용을 설명하면서 설득을 해 주셔야 되는데. 알았습니다. 나머지 자료를 가지고 별도로 저희들한테 설명을 부탁합니다. 경제유통과장 수고하셨습니다. 잠시 협의를 위해서 5분간 정회 를 선포 합니다.

14시19분 회의중지

14시24분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 해양수산과장 나오셔서 삭감안에 대한 설명을 하시기 바랍니다.
길홍

박길홍해양수산과장

해양수산과장 박길홍입니다. 192페이지가 되겠습니다. 저희들이 이번 1회 추경에 민간자본보조로 매생이 저온저장 냉동처리시설 지원 사업비 총 2억 1000만 원을 예산 에 요구하였습니다. 여기에 대해 설명을 드리도록 하겠습니다. 우리 고흥에서는 지금 금산 월포와 도양 대봉, 동봉에서 매생이가 주로 생산되고 있습니다. 금산 월포에서는 한 70% 정도, 도양 대봉, 동봉에서 한 30% 정도 매생이가 생산되고 있습니다. 저희들 매생이는 강진이나 장흥에 비해서 한달 정도 늦게 출하가 되고 있기 때문에 저희 어민들이 이렇게 고생을 해서 매생이를 생산해 낸다 하더라도 제값을 받고 팔지 못 하고 있는 실정입니다. 저희들이 이렇게 저온저장시설을 지원해 줌으로써 제대로 된 값을 받고 팔수 있도록 그런 시설을 갖추고자 하는 예산 요구사항이 되겠습니다. 참고로 강진군 같은 경우에는 매생이를 순수하게 저장만 하는 게 아니고 가공시설까지 한 32억 정도로 준공해서 지금 운영을 하고 있고요. 장흥군 같은 경우에는 올해에 5억 원으로 지금 가공시설을 만들고 있는 실정입니다. 다른 시ㆍ군의 매생이는 제값을 받고 팔고 있는데 저희 군은 좀 열악해서 저온저장시설을 해줌으로써 주민 들의 어업소득을 높여보자는 취지에서 이번 1회 추경에 예산 을 요구하게 되었습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

예, 해양수산과장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 있으시면 질의 하시기 바랍니다. 예, 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

과장님, 수고하십니다. 지금 이 월포어촌계로 지원되는 사업비죠?
길홍

박길홍해양수산과장

예, 그렇습니다.

김재열위원

그 어촌계에 자부담이 있습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

예산 이 성립되면 9000만 원을 자부담하는 조건으로 저희들이 보조금 교부를 할 계획입니다.

김재열위원

우리 산업건설 위원 회의 안정민 의원 님이 본인의 지역구 쪽이고 해서 이 부분을 좀 많이 아시는 모양이더라고요. 그래서 어제 가서 파악도 좀 해 보고 하시면서, 또 어촌계의 여러 가지 걱정되는 부분도 말씀하셨어요. 그런데 그런 염려한 부분은 괜찮겠다고 말씀하시더라고요. 어촌계 자부담도 있고. 그래서 또 우리 어업 경쟁력, 이게 경쟁력 아닙니까?
길홍

박길홍해양수산과장

예.

김재열위원

가공까지 해서 한다면 좋은 일인데 아무튼 열심히 하십시오. 알겠습니다.
길홍

박길홍해양수산과장

예, 고맙습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

아까 우리 고흥에서 매생이 생산자협회가 몇 군데 있다고 했죠?
길홍

박길홍해양수산과장

지금 월포에 45가구, 그다음에 대봉, 동봉은 사실 관행 업입니다. 허가가 나지 않은 데서 하고 있는데 대봉, 동봉 쪽에서 해 달라고 얘기를 하고 있습니다마는 이게 관행 적 어업이기 때문에 우리가 두 군데까지 할 필요가 있겠느냐, 총 45가구에 한 840톤 연 생산을 하고 있습니다.
순열

정순열위원

월포에는 대충 생산량이 얼마라고요?
길홍

박길홍해양수산과장

월포가 한 650톤 정도 됩니다.
순열

정순열위원

대봉은요?
길홍

박길홍해양수산과장

나머지는 한 190톤 정도.
순열

정순열위원

또 도덕 은전에서도 이걸 취급하고 있죠?
길홍

박길홍해양수산과장

거기까지는 제가 생산량 파악을 못 해 봤습니다.
순열

정순열위원

파악 못 하고 있죠?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
순열

정순열위원

그러나 지금 상당히 취급을 하고 있거든요?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
순열

정순열위원

그러면 지금 월포에는 어떤 시설이 돼 있습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

이 매생이에 관계되는 시설은 없습니다.
순열

정순열위원

확인해 봤습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

저온저장고가 없다는 얘기입니다.
순열

정순열위원

그러니까 확인해 봤습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

예, 월포는 저희들이 어촌계에 나가서 확인해 봤습니다.
순열

정순열위원

가서 확인했어요?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
순열

정순열위원

거기는 지금 작업장은 있죠?
길홍

박길홍해양수산과장

작업장은 있습니다. 세척시설.
순열

정순열위원

그러면 대봉은 어떻게 하고 있습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

대봉은 제가 못 나가 봤습니다.
순열

정순열위원

여기는 지금 냉동창고 규모를 어느 정도로 하려고 합니까?
길홍

박길홍해양수산과장

저희들이 한 30평 규모로 생 각하 고 있습니다.
순열

정순열위원

이다음에 대봉에서도 어촌계 단위로 이 요구가 들어오면 어떻게 하시겠습니까? 선례 가 있기 때문에 안 할 수가 없죠?
길홍

박길홍해양수산과장

이제 규모를 좀 축소하는 한이 있더라도……
순열

정순열위원

그러니까 규모가 축소되더라도?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
순열

정순열위원

그리고 은전에서도 매생이를 취급한다고 했을 때 생산량이 파악이 되고 그쪽에서도 하고 싶다고 하면 이미 선례 가 있기 때문에 해줄 수 있죠? 균형상 할 수밖에 없겠죠?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
순열

정순열위원

그런 예산 들은 충분히 확보가 되겠죠?
길홍

박길홍해양수산과장

예, 순수한 군비로 해야 하기 때문에 위원 님들이 배려해 주시면 그건 필요하다고 생각합니다.
순열

정순열위원

이걸 한 번 해놓으면 이와 연관된 어가들, 어촌계 단위로 해서 아니면……
길홍

박길홍해양수산과장

예, 어촌계 단위.
순열

정순열위원

그랬을 때에는 안 해줄 수가 없을 겁니다.
길홍

박길홍해양수산과장

알겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

과장님, 제가 다시 묻겠습니다. 지금 이 사업이 금산 월포에 가는 것인지, 어디로 가는 것인지 저는 잘 모르는데 예산 에 올라와 있는 것이 지금 월포 쪽으로 가는 것으로 생각을 하고 말씀하시는 거죠?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
성자

최성자위원

그런데 지금 말씀하시는 건 여기에 도비가 붙어있는 사업이에요?
길홍

박길홍해양수산과장

도비가 없습니다.
성자

최성자위원

없습니까?
길홍

박길홍해양수산과장

예, 순수한 군비 사업입니다.
성자

최성자위원

아, 군비 사업입니까?
길홍

박길홍해양수산과장

예.
성자

최성자위원

그러면 알겠습니다. 192페이지……
길홍

박길홍해양수산과장

제일 하단에 있는……
성자

최성자위원

이게 아니구나? 죄송합니다.
길홍

박길홍해양수산과장

예.
성자

최성자위원

그러면 알겠습니다. 저는 도비가 붙어있는데 다음에 도비가 없을 때 어떻게 사업을 할 수 있는지를, 착오가 좀 있었습니다.
길홍

박길홍해양수산과장

수산물 저온저장시설은 있습니다마는 매생이는 없습니다.
성자

최성자위원

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 해양수산과장 수고하셨습니다. 다음은 농업기술센터소장 나오셔서 삭감 안에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인석

류인석농업기술센터소장

농업기술센터소장 류인석입니다. 특화작목연구단지 유리온실 신축에 관한 건입니다. 이 사업은 2015년도 지역 특별회계 에서 8억 원이 확보가 돼서 유리온실을 신축코자 설계비 3088만 원을 편성했습니다. 주요 목적은 센터 특화작목연구단지에 열대식물원을 만들어서 기후변화에 대응하고, 아열대 과수나 난대 과수 등을 식재해서 지역 적응성을 검토하여 실용기술을 농가에 보급하고 군민에게도 볼거리를 제공하고자 하는 사업입니다. 금년에 설계를 해야 하는 이유는 내년에 설계부터 신축까지는 상당한 공정이 필요합니다. 그래서 금년에 미리 설계를 완료해서 준비를 해가지고 상반기에 완료를 하면 하반기에 우리 아열대 작목을 적기에 입식하게 됩니다. 동계에 이 아열대 작목을 입식하기는 상당히 어렵기 때문에 미리 사업을 추진하기 위해서 금년에 설계비용을 확보하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다.
영현

송영현위원장

농업기술센터소장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 계시면 질의 해 주시기 바랍니다. 예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

성자

최성자위원

농업기술센터소장님, 늘 농촌을 위해서 수고가 많으십니다.
인석

류인석농업기술센터소장

감사 합니다.
성자

최성자위원

저희가 지금까지 예산안 심의 를 할 때마다 사전 준비가 부족하고 사전 계획이 부족하다고 해서 굉장히 아쉬웠습니다. 그런데 앞을 내다 보고 입식까지 생 각하 고 계획을 하셔서 올리신 이 시설비 는 어쩌면 우리 군민들한테 도움이 될 것 같다는 생각이 들어서 수고하신다는 생각에 말씀을 드립니다. 늘 수고하십니다.
인석

류인석농업기술센터소장

열심히 하겠습니다.
영현

송영현위원장

또 다른 위원 님? 예, 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

동우

정동우위원

정동우 위원 입니다. 지금 유리온실 신축 설계라고 그랬죠?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

3000만 원?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

그러면 본 설계는 예산 에 얼마가 되어 있어요?
인석

류인석농업기술센터소장

이 설계로 마무리가 돼서……
동우

정동우위원

아니, 이 신축을 하기 위한 사업비.
인석

류인석농업기술센터소장

사업비는 8억입니다.
동우

정동우위원

8억이 여기 어디에 있어요?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

이 8억에 대한 투자 설비 용역을 준다는 그 말이죠?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

그러니까 설계 용역?
인석

류인석농업기술센터소장

예, 설계 용역입니다.
동우

정동우위원

그래서 내년에 이걸 하기 위해서 먼저 설계 용역을 발주해야 한다?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

그러면 8억에 대한 것은 우리 군비, 도비 다 있습니까?
인석

류인석농업기술센터소장

국비하고 군비입니다.
동우

정동우위원

전부 국비예요?
인석

류인석농업기술센터소장

국비하고 군비하고 4억씩입니다.
동우

정동우위원

군비 50%, 국비 50%?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

이 사업을 하기 위해서 먼저 설계를 해야 한다. 그래서 추경에 올렸다?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
동우

정동우위원

이해하겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

지금 소장님 정년이 얼마나 남았어요?
인석

류인석농업기술센터소장

금년 12월입니다.
순열

정순열위원

엄청 자존심 상하죠?
인석

류인석농업기술센터소장

아닙니다. 제가 끝까지 열심히 하겠습니다.
순열

정순열위원

우리가 개인적인 관계를 가지고 이런 얘기를 한다면 자존심이 상할 일도 없을 것이고 여기에 앉아 있는 의원 들이 오히려 사정할 일들이 더 많을 겁니다. 공적인 일이 되기 때문에 지금 이렇게 와서 설명도 하고 시간을 할애하면서 이러고 있죠.
인석

류인석농업기술센터소장

예, 감사 합니다.
순열

정순열위원

솔직한 얘기를 해 보세요. 이런 부분에 대해 공익적 목적으로 해서 센터 소장으로서 해야 될 일, 지금 설명을 하고 있는데 어떤 심정으로 하고 있습니까?
인석

류인석농업기술센터소장

제 생각은 이러한 사업비를 확보해가지고 가급적이면 내년 상반기에 이 사업을 완료해서 우리 군민들하고 이렇게 소통을 하고 볼거리 제공을 하는 것이 가장 크다고 생각합니다. 또 이 아열대 작목이 동계 입식이 어렵습니다. 그래서 하고자 합니다.
순열

정순열위원

지금 농업기술센터 그쪽에 신규로 해서 시범 유리온실은 하나도 없습니까?
인석

류인석농업기술센터소장

생활원예관이라고 유치원에서 현장학습을 하는 조그만 유리온실이 하나 있습니다.
순열

정순열위원

그건 몇 평이죠?
인석

류인석농업기술센터소장

그건 한 20~30평 정도 됩니다.
순열

정순열위원

어떻든 간에 지금 아열대성 이런 부분에 대해서 충분한 검토를 해서 이것이 꼭 필요하기 때문에 한 건데, 내가 왜 정년이 얼마나 남았냐고 물어본지 아십니까? 그건 모르시겠죠?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
순열

정순열위원

그러기 때문에 항상 농담의 소리라도 말씀 조심하세요.
인석

류인석농업기술센터소장

예.
순열

정순열위원

제가 왜 그런지 아시겠죠?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
순열

정순열위원

방금 들어올 때 무슨 말씀을 어떻게 듣고 한지 아시겠죠?
인석

류인석농업기술센터소장

예.
순열

정순열위원

우리 군민을 위해서 마지막으로 열정을 다해서 마무리를 잘해 주시기 바랍니다.
인석

류인석농업기술센터소장

예, 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 농업기술센터소장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

인석

류인석농업기술센터소장

감사 합니다.
영현

송영현위원장

잠시 협의를 위해서 5분간 정회 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

14시38분 회의중지

14시44분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 다음은 상하수도사업소장 나오셔서 어제 삭감된 안에 대하여 설명하시기 바랍니다.
봉남

이봉남상하수도사업소장

상하수도사업소장 이봉남입니다. 288페이지, 고흥 공공하수처리장 공원 정비 사업비 2000만 원입니다. 본 사업은 어제도 설명을 드렸습니다마는 저희들이 하수처리장을 설치할 때 사실 혐오시설 그런 형식이기 때문에 당초 조경을 해 놓고 그게 정비가 되지 않아서 실질적으로는 수고가 너무 놓아가지고 태풍이 불 때 거의 자빠지는 현상이 일어납니다. 그래서 이것을 일반인이 전정이나 이런 걸 할 수 없어서 크레인이 들어와서 정비를 좀 해야 되는 시기이고, 그다음에 이게 또 무슨 문제가 있냐면 학습체험장으로 거기 시설물에 많이 옵니다. 체험장에 오면 그 나무들이 지금 거의 다 고사되는 시점에 있어서 이번 동절기에 이것을 해버려야 되고, 또 밀식이 돼 가지고 나무를 전부 뽑아내야 됩니다. 그래서 저희들이 지금 현재 금산 하수종말처리장는 조경이 하나도 없어서 거기에다 이식을 하든지 아니면 나무은행으로 옮기려고 합니다. 그런 위치에 있는데 이번 동절기에 이것을 해야 되고 그렇기 때문에 우리 위원 님들한테 꼭 이 예산 이 좀 편성되었으면 하는 바람에서 설명을 드렸습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

상하수도사업소장의 설명을 들으시고 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

순열

정순열위원

질의 라기보다 의사 진행 발언 이라 해도 괜찮겠죠?
영현

송영현위원장

예.
순열

정순열위원

지금 보편적으로 실과장들이 여기에서 설명을 해 주잖아요?
영현

송영현위원장

예.
순열

정순열위원

설명을 듣고 나서 상임위원회 별로 삭감된 그 부분에 대해서 여기에서 살린다, 아니면 삭감을 시킨다는 이 얘기는 가급적 좀 자제해가지고 마지막 계수조정 할 때 우리끼리 질의 할 수 있도록 그렇게 했으면 좋겠다 싶은 생각이 듭니다.
영현

송영현위원장

예, 알겠습니다. 예, 김재열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

상하수도사업소장님 수고하십니다.
봉남

이봉남상하수도사업소장

예.

김재열위원

지금 이 사업의 시기가 추경에 꼭 필요하다고 말씀하시는데 우리 안정민 의원 이 현장에 다녀왔다고 얘기하시더라고요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

예.

김재열위원

그런데 안정민 의원 은 시기가 지금 안 해도 된다는 이야기예요. 소장님이 보신 것하고 안정민 의원 이 현장까지 다녀와서 본 것하고 견해가 왜 다를까요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

왜냐하면 지금 육안으로 보면 그러는데 나무를 이식하는 시기는 가을에 낙엽이 진 다음에 옮겨야 되고, 예를 들어서 지금 예산 을 편성해서 그걸 하지 않으면 어차피 내년 태풍을 맞아야 됩니다 지금 수고가 높기 때문에 태풍이 올 때마다 2~3그루씩 넘어지는 현상이 일어나고 있어요. 그리고 상부에는 또 전선이 좌우로 가고 가로등 이런 게 있기 때문에 작년에도 아마 2~3그루가 바람에 넘어져가지고 그 가로등 자체를 보수하는 일도 발생했다고 합니다. 그래서 내년 태풍 이전에 저것을 하지 않으면 수고가 높아져서 자빠지면 복잡하다는 그런 측면도 있고, 실질적으로 제가 사업소장으로 막 발령을 받고 가서 보니까 너무 밀식이 돼 가지고 지금 거의 관리가 안 된 상태입니다. 그렇기 때문에 이번 시기에 꼭 해야 되겠다는 그런 생각이 들어서 제가 설명을 드렸습니다. 그리고 예산 을 편성할 때도 이 예산 을 들여야 되냐 안 들여야 되냐 논란이 심했는데, 그러면 와서 봐 보시고 하라는데 실질적으로 지금 태풍도 위험합니다. 위원 님들도 포두 쪽으로 내려가시다 보면, 좌측으로 쭉 나무가 심어진 그쪽을 보면 그냥 아실 겁니다.

김재열위원

알겠습니다. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 다음은 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
동우

정동우위원

정동우입니다. 지금 공원 조경수지만 그게 정비죠?
봉남

이봉남상하수도사업소장

정비하고 이식입니다.
동우

정동우위원

그러니까 정비, 이식.
봉남

이봉남상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

그 장소는 어디 어디에요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

장소는 하수처리장 전체입니다.
동우

정동우위원

어디?
봉남

이봉남상하수도사업소장

우리 하수종말처리장, 현재 상하수도사업소가 있는 거기입니다.
동우

정동우위원

사업소?
봉남

이봉남상하수도사업소장

예, 포두 쪽으로 내려가자면 좌측에.
동우

정동우위원

그게 면의 것이 아니고 우리 고흥군 전체의?
봉남

이봉남상하수도사업소장

전체가 아니고 고흥처리장입니다.
동우

정동우위원

고흥처리장?
봉남

이봉남상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
동우

정동우위원

지금 수목 25종에 500주가 뭐예요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

500주 정도 됩니다.
동우

정동우위원

25종에 500주.
봉남

이봉남상하수도사업소장

나무가 소나무부터 시작해서 여러 가지 종류가 있다는 그 말입니다.
동우

정동우위원

그러면 이걸 옮길 계획은, 500주 전부 옮겨요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

옮기는 것은, 밀식이 된 것은 솎아내서 옮기고 그 외에는 전정.
동우

정동우위원

그러니까 전체 500주가 있는데 그걸 골라서 한다는 그 말씀입니까?
봉남

이봉남상하수도사업소장

그렇습니다.
동우

정동우위원

그래서 지금 본예산 은 2억 3500만 원이 되어 있는데 2000만 원만 더 주라?
봉남

이봉남상하수도사업소장

아니오. 본예산 에는 2700만 원을 요구했습니다. 당초 예산 요구는 2700만 원을 했는데 700만 원이 삭감되고 2000만 원을 반영했습니다.
동우

정동우위원

지금 여기 2억 3500만 원은 뭐예요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

288페이지입니다.
동우

정동우위원

그러니까 288페이지, 저기 위에 아니에요?
영현

송영현위원장

기존에 2억 1500만 원은 다른 사업비가 예산 에 서 있었던 겁니다.
봉남

이봉남상하수도사업소장

그렇습니다.
영현

송영현위원장

이걸 합치니까 2억 3500만 원이 된 거죠. 그 밑에 2000만 원짜리가 있습니다.
동우

정동우위원

그런데 그걸 꼭 올해 가을에 옮겨야 될 이유가 있어요?
봉남

이봉남상하수도사업소장

제가 아까 말씀드렸다시피 태풍이 오기 전에 저걸 전정이나 이식을 해야 만이……
동우

정동우위원

태풍은 내년 여름에 오는데?
봉남

이봉남상하수도사업소장

태풍에 대비해서 지금 하지 않으면 옮길 시기를 놓쳐 버린다는 그 말입니다. 그리고 어떻게 생 각하 면 저희들도 이 예산 을 한번 세우려면 가용 예산 이 좀 있을 때 하는 게 바람직하다고 생각해서 이번 기회에 저것을 해야 될 것 같아서……
동우

정동우위원

우리 소장님이 가용 예산 이라고 했죠? 그런데 지금 거기 수목을 옮기는 것도 다 다르겠지만 소나무 말고 다른 잡종나무는 봄에도 가능하죠? 철쭉은 말할 것도 없고.
봉남

이봉남상하수도사업소장

예, 철쭉 그런 것은 큰 관계가 없는데 아까 얘기했던 수고가 높은 500주 내에 있는 그런 나무를 지금 얘기하고 있습니다.
동우

정동우위원

산업건설 위원 회에서 충분히 질의 를 하셔가지고 이것이 지금 삭감으로 나와 있는데 하여튼 이 부분은 일단 지켜봐 주십시오. 이상입니다.
봉남

이봉남상하수도사업소장

보살펴 주십시오.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

제가 소장님한테 하나만 묻겠는데요. 자꾸 태풍 걱정을 하시는데 지금 기존에 있는 나무가 태풍에 염려된다는 그 말입니까?
봉남

이봉남상하수도사업소장

그렇습니다. 제가 알기로는 볼라벤 때도 그 태풍으로 복구비가 1억 이상이 왔습니다.
순열

정순열위원

그러면 나무를 관식해가지고 뽑아내버리면 태풍 피해가 없고, 전정을 해야 된다고 그러죠?
봉남

이봉남상하수도사업소장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

전정을 이 시점에서 꼭 하지 않으면 안 된다고 자꾸 그렇게 말씀하시는데 꼭 그렇게 표현을 안 해도 되지 않을까 싶어요.
봉남

이봉남상하수도사업소장

왜냐하면 사업소에 발령을 받아서 제가 보는 관점에서도 그렇고 직원들의 의견도 전부 다 그렇습니다. 저것은 나무를 전정해가지고 수고를 낮춰야 된다고 그런 이야기를 했는데 제가 실제로 봐 보니까 바람의 영향을 많이 받습니다. 나무가 밀식이 되어 있고 바람이 안 통하기 때문에 저 나무를 이식하고 수고를 정비해가지고 전정을 해서 정리를 해야 만이, 그리고 우리 위원 님들도 아시다시피 매년 학생들이 여기로 체험학습을 옵니다. 그런데 이렇게 지저분하게 있고 해서 이번에 정비를 조금 해야 하지 않겠나 그런 생각이 들어서……
순열

정순열위원

아무튼 그런 부분에 대해서는 우리들도 나름대로 상식적인 어떤 판단이 있을 거니까요. 잘 알겠습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 상하수도사업소장 수고하셨습니다. 다음은 마지막 순서로 우주항공사업소장 나오셔서 어제 했던 삭감 안에 대한 설명을 하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준희

박준희우주항공사업소장

안녕하십니까? 우주항공사업소장 박준희입니다. 저희 사업소 소관 보고 를 드리겠습니다. 먼저 41페이지에 저희들이 세입 예산 으로 고흥만 유휴지 군유지 대부료 12억을 편성했습니다. 이것은 태양광 발전소가 진행될 때 3년치 선납을 먼저 받기로 이렇게 협약을 했습니다. 그리고 296페이지에 고흥만 유휴지 매입 관련해서 29억을 삭감했습니다. 이건 별도로 이렇게 부연설명서를 가져왔습니다. 거기에 대해 설명을 드리겠습니다. 토지매입, 이게 궁극적인 목적은 고흥 녹색에너지 505프로젝트 토지매입 설명서입니다. 규모는 농업지원시설 약 2만 5000평, 또 태양광 발전소 40㎿가 되겠습니다. 그리고 1단계는 농업지원시설, 2단계는 농업지원시설 지붕 유휴지에 태양광 발전소를 건립하는 계획입니다. 사업비는 토지매입비 외에는 민자유치로 약 1000억 원 정도가 예상됩니다. 필요성은 우리 군 전기 사용료 50%가 매년 사용량입니다. 그리고 연 500억의 세수 확보를 위하여 고흥 녹색에너지 505프로젝트를 주제로 해서 추진 중에 있습니다. 그래서 고흥만 간척지 유휴지인 잡종지 등을 활용하여 농업생산력 강화 및 지역경제 활성화를 위하여 토지매입을 이렇게 산정하게 됐습니다. 사업 목적은 국가적으로도 FTA 대비 농업경쟁력 강화, 기후변화 및 에너지 정책이 부흥하고 우리 지역적으로는 기부채납 이 됐을 때 전기 사용료 15% 자립, 또 지역 경제적인 측면에서는 농업경쟁력 강화와 직접 세수 확보가 되겠습니다. 다음 페이지에 추진절차입니다. 저희들이 토지매입을 하고 시행 사가 농업지원시설을 신축하고 고흥군에 농업지원시설 기부채납 을 합니다. 그리고 농업지원시설 지붕 및 유휴지에 태양광 발전소를 설치하는 계획으로 이렇게 추진해 나가고 있습니다. 그동안의 추진상황에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들이 지난해에 거금에너지 테마파크를 준공했습니다. 우리 군 전기 사용료 의 10%가 되겠습니다. 그리고 고흥 녹색에너지 505프로젝트 계획을 1월에 수립했습니다. 그리고 이따 보고 를 드리겠습니다마는 저희 사업소에서는 국가적으로 큰 규모의 사업을 하다 보니까 출향 향우나 우리 지역인 업체들이 한 15개 업체에서 찾아와서 꾸준히 대화를 했습니다. 그중에서 현재 이런 정책들로 좋은 아이템이 있어서 업무 협약 교환을 했습니다. 우리 고흥군하고 코센하고 했고요. 또 고흥군하고 한전KPS하고 했습니다. 실은 한전KPS하고 저희들이 컨소시엄을 좀 많이 이뤘습니다마는 한전KPS가 거금 솔라를 시공하면서 적자를 좀 봤습니다. 그래서 금년 9월까지도 자체 감사 를 받아서 여유가 없고, 코센이 8월에 타당성 제출 을 해가지고 코센하고 이렇게 되었습니다. 그리고 REC 구매가 중요해서 코센에서 이렇게 연계를 해서 한국수력원자력하고 저희들이 협의를 하고, 토지가 중요해서 농림수산식품부하고 8월에 실무협의를 완료했습니다. 그리고 9월에 저희들이 토지하고 REC 구매가 돼서 40㎿ 규모의 투자의향서를 교환했습니다. 그리고 9월에 유휴지 군정조정 위원 회에 승인 완료를 냈습니다. 그리고 지난달입니다마는 군의회 에 2014년도 수시분 공유재산 관리계획안 군 의견 의결 을 받았습니다. 그리고 토지매입 투융자 심사 를 완료하고 저희들이 9월에 또 구매 협약을 체결하고 사업 시행 협약을 체결했습니다. 기대효과에 대해서 보고 드리겠습니다. 농업지원시설로 우리 군 재산 증가도 되겠습니다. 그리고 이 농업지원시설은 당초 저희들이 고흥만을 간척지로 하면서 잡종지에다 이런 농업지원시설의 계획이 있었습니다. 중간에 좀 빠졌는데 거기에 보완점이 되겠습니다. 농어민에게는 좀 더 도움이 되겠습니다. 그리고 지역적으로 태양광 발전소가 됨으로써 국비 지원이 되겠습니다. 오늘 의회에서 이렇게 의결 을 해 주시면 저희들이 타당성 조사를 해서 빠르면 내년도 예산 에 반영이 되는데 특별지원금 15억 원 내외가 우리 군에 지원이 되고요. 매년 3000만 원이 이렇게 우리 기본 지원 사업비로 국비 지원이 되겠습니다. 그리고 또 시행 사로부터는 20년간 4억 원의 세수 증 대가 있겠습니다. 이것은 먼저 저희들이 11월 이내로 계획을 하고 있습니다. 의회에서 이렇게 하면 12억 원을 선납 예정으로 있습니다. 그리고 20년 후 기부채납 의 경우에는 매년 150억 원의 세수 증 대가 있습니다. 이것은 SMP가 250원일 경우입니다. 만약에 현재 같이 150원일 경우에는 90억 원이 되겠습니다. 20년 후에는 250원 정도로 보고 있기 때문에 세수 증 대가 있겠습니다. 그래서 저희들 건의 는 방금 그 29억입니다. 세입 이 12억이기 때문에 우리 군비 17억을 해서 이번에 추경에 좀 건의 를 드립니다. 총무 위원 회에서 공유재산 승인 에 대해서 보고 를 드렸고요. 어제 또 산업건설 위원 회에서 예산 을 하면서 보고 를 드렸는데 위원 님들께서 가장 우려하시는 것이 정말 이게 되냐, 12억 원이 들어 오냐는 이 의문에 대해서 저희들은 이 12억이 들어오지 않으면 사업을 할 수가 없습니다. 그래서 사업은 반드시 11월 안에 저희들이, 가급적이면 11월 안에 들어오게 하겠습니다. 그리고 20년 기부채납 인데 이것이 다 낮고 쓸모가 없지 않냐고 하는데 지금 전 세계적으로, 우리나라도 매년 1~2조 원을 쓰면서 신재생을 하는데 사실 우리가 전력이 부족한 것은 아닙니다. 그래서 10~20년을 보고 신재생을 하고 있고 거기에 대해서는 모듈도 25~30년까지이기 때문에 큰 우려는 안 해도 될 것 같습니다. 그리고 협약사항에 대해 위원 님들께서 말씀을 좀 하셨는데 대기업으로는 LS산전이나 금호건설, 효성 등 한 10여 개 업체들이 와서 이렇게 합니다. 우리가 어디에 부지를 주는 것은 아니고요. 와우코리아나 이런 우리 출향 기업들도 와서 이렇게 했습니다마는 현재 REC 구매나 이런 것들을 한데서 선정을 했고요. 또 이것은 공유재산 법을 따른 것이 아니고 특별법이 있습니다. 신에너지 및 재생에너지 개발ㆍ이용ㆍ보급 촉진법에 국유지나 공유지를 수의나 또는 매각, 20년간 임대를 할 수 있도록 되어 있고요. 대부료도 공유재산 및 물품 관리법에 따라서 50%를 경감하게 되어 있습니다. 그런데 우리가 매년 4억을 받으면 우리 토지를 지금 현재 공시지가 로 이렇게 했을 때 한 7000만 원 내외밖에 안 됩니다. 그래서 이게 소모성은 아니기 때문에 위원 님들께서 적극 좀 도와주시면 저희들이 최선을 다해서 우리 농업지원시설도 짓고 이렇게 하겠습니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

어제 산업건설 위원 회에서 이게 삭감된 사유 중에 아까 말씀하신 20년 후의 기부채납 을 받아서 우리 군 것이 된다고 했는데 태양광이 한 15년 정도 되면 수명이 다 되는 것 아니냐, 물론 기술적으로 조사를 해 봐야 알겠습니다마는 그 관계가 한번 나왔고요. 우리 재경향우회나 고흥 출신 투자자들이 여기에다 아주 많은 관심을 갖고 있고 투자를 할 만한 분들이 많이 계시는데 주식회사 코센과 업무협약 체결을 했어요. 그래서 우리 고흥 출신 중에 할 만한 분들이 많으니 그분들을 별도로 모집해서 하신다고 하면 우리 고흥 출신이니 좋지 않겠느냐 해가지고 시공사를 재선정해서 해 보라는 그 의견이 어제 나왔거든요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
영현

송영현위원장

그런데 방금 설명 자료에 그건 빠져 있네요? 별도로 설명을 하실 겁니까?
준희

박준희우주항공사업소장

방금 제가 설명을 드렸습니다. 협약 부분도 저희들이 전기사업 부분으로 가는 것이 아니고요. 방금 보고 드린 것과 같이 특별법으로 돼 있고요. 우리가 출향 기업들도 오시고 관내 기업체들도 컨소시엄을 해서 LS산전이 이렇게 옵니다. 또 이 전기사업이라고 하는 것이 제가 어제도 보고 드렸습니다마는 공모로 하려고 했습니다. 그런데 공모로 하다보면 저희들이 타당성 조사를 해야 됩니다. 이 타당성 조사를 5~6개월 하고 용역을 우리가 받고 나면, 또 전기사업은 이 자체가 5~6개월 만에 바뀌어 버리기 때문에 휴지 조각이 될 수 있습니다. 그래서 시기가 적절하다고 판단돼서 그렇게 했고요. 지금 출향 향우들이 와가지고 가장 어려운 점이 배전소에 신재생 뱅크가 없습니다. 그것이 가장 애로사항이기 때문에 저희들이 변전실을 새로, 저도 이렇게 보고 를 하면서 굉장히 무겁게 일을 하고 있습니다. 그래서 혹시 변전실 추가 용량이 가능하다면 저희들이 그런 것은 조금 제한을 했습니다. 우리 인근 주민 들이나 이런 것들을 할 수 있도록 저희들이 옛날 그린솔라마을 같이 그런 프로젝트도 계획을 하고 있다는 것을 보고 드리겠습니다. 그리고 해창만도 이렇게 프로젝트를 하신 분들이 있습니다. 배전선이나 이런 것들이 있으면 우리 출향 향우와 연계해서 LS산전하고 오신 분들이 있어요. 그래서 제안 서도 하고 그랬습니다. 고흥만이나 주로 수중으로 많이 왔습니다. 그 방법들이 다르기 때문에, 또 거기를 가다 보면 저희들은 REC 구매하고 은행을 이렇게 데리고 오라고 합니다. 저희들이 확인하고 그러기 때문에, 어느 정도 여기는 가시화되기 때문에 의회에 이렇게 보고 를 한 겁니다. 이상입니다.
영현

송영현위원장

알겠습니다. 질의 하실 위원 은 질의 하시기 바랍니다. 예, 김재열 위원 님 질의 해 주시기 바랍니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

김재열위원

예, 김재열 위원 입니다. 방금 배전선로의 용량 확보 문제, 만약에 코센이 이 사업을 하게 되면 그분들이 사용할 배전선로를 따로 만듭니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇습니다. 그 전용선을……

김재열위원

그 용량이 나오면, 예를 들어서 우리 지역 군민들이 필요하다고 하면 사용도 가능하도록 할 수 있다는?
준희

박준희우주항공사업소장

방금 보고 드린 것과 같이 우리가 그린솔라마을 같이 이렇게 계획을 해서 우리 지역민들도 할 수 있도록 계획을 하고는 있습니다마는.

김재열위원

계획을 하고 있어요?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 제가 봐서는 여유분이 10~20㎿는 좀 있을 것 같습니다. 지금 우리 군에서 이렇게 허가를 제재하는 건 아니고요. 아마 투자정책과에서 허가를 하면 뱅크가 없기 때문에 한전에서 다 제재를 하게 됩니다. 이번에 풀린 것도 며칠만에 다 끝나가지고 소형으로 100㎾ 이하만 되는데 그것도 한계가 돼 가지고 지금은 허가가 안 되는 걸로 알고 있습니다마는 꼭 필요하다면 그런 데는, 태양광은 개인들이 하더라도 리스크가 있다고 자꾸 얘기를 합니다.

김재열위원

그러면 문제점이 있네요? 선로 용량 때문에 그 사업을 소규모로 하는 분들도 좀 많고. 그리고 하나 여쭤볼게요. 이 사업 목적에 지역 경제적 측면에서 우리 군 세수에 20년간 매년 4억 원 임대수입이라고 나와 있는데 매년 4억 원씩?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇습니다. 이것은 시행 사만이 아니라 PF기관이 정해집니다. 그러면 PF기관하고 하고 또 사업도 마찬가지입니다. 우리가 이런 건물 같은 걸 아주 허름하게 짓지 않느냐고 하는데 은행에서 넣지 않으면 PF를 안 해 주기 때문에, 거금 솔라에서 제가 봤습니다. 거금 솔라가 7월 30일에 준공이 됐는데 일부 위험성이 있기 때문에 은행에서 돈을 안 주고 12월 30일에 준공이 됐습니다. 그것과 같이 우리 위원 님들께서 걱정하시는 것보다는 은행에서도 제재를 하고 그러기 때문에 우리 행정에서 사업을 하는 것 보다 더 철저히 할 걸로 보고 있습니다.

김재열위원

알겠습니다. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 최성자 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
성자

최성자위원

소장님, 변전소 배전선로 신설을 한다고 했죠? 거기에다 설치를 한다고 했죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
성자

최성자위원

그건 몇 ㎿ 정도의 용량으로 될 것이라 계획하십니까?
준희

박준희우주항공사업소장

지금 현재…… 그건 다음에 보고 를 드리겠습니다. 우리가 지금 40㎿ 이상은 할 것으로 계획을 하고 있습니다.
성자

최성자위원

아까 배전선로 여유분이 10~20㎿ 된다고 하면 이 40㎿ 지어가지고 우리한테 여유로 10~20㎿가……
준희

박준희우주항공사업소장

그러니까요. 제가 보고 를 드리지 않습니까. 지금 하는데 1단계, 2단계로 해서 20㎿ 이렇게 신청 을 하면서 같이 지어가지고, 제가 봐서는 50㎿ 이상은 지을 것으로 계획을 하고 있습니다. 한 100㎿까지도 이렇게 계획을 하고 있습니다.
성자

최성자위원

예, 알겠습니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 다음은 정동우 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
동우

정동우위원

설명은 많이 들었는데 지난번에 우리가 예산 심의 를 했어요.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
동우

정동우위원

그때 당시에 한 말은 12억을 선납해 주면 우리가 해 주겠다고 조건부 승인 을 했어요.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
동우

정동우위원

조건부 승인 을 했는데, 이게 뭐 8~9월에 쭉 있는데, 이렇게 잘 완료되었는데 왜 아직 입금을 안 합니까? 그 이유가 있어요?
준희

박준희우주항공사업소장

농림축산식품부에서 아마 내일이나 월요일로 토지매입 절차를 진행하고 있고요. 이런 것들이 어느 정도 되어야 하고 토지는 아직 우리 군 소유가 아닙니다. 그래서 그렇습니다.
동우

정동우위원

여기에는 다 됐는데요? 토지매입 실무 협의 완료 했잖아요?
준희

박준희우주항공사업소장

협의입니다.
동우

정동우위원

그러니까 협의를 완료했으면 다 된 것 아니에요? 그때 우리가 조건부 승인 을 했는데 이걸 우리가 해 놓고 이제 와서 발을 빼니 마니 그런 소리를 많이 들었어요.
준희

박준희우주항공사업소장

어디에서요?
동우

정동우위원

그래서 12억이 들어온 다음에 우리가 이걸 승인 해 주겠다고 분명히 했어요. 그런데 왜 12억을 안 넣고 우리가 승인 을 하면 해 준다고 그런 말만 자꾸 해요?
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 승인 을 하면 해 주는 게 아니고요. 우리가 세입 에 근거가 있어야 되지 않습니까? 그렇지 않으면 우리가 세입 이 아니고 어디 다른 통장에다 예치를 해야 됩니다.
동우

정동우위원

내가 먼저 그 얘기를 했어요. 12억을 낼 정도로 큰 회사 같으면 17억을 못 해가지고 이 사업을 못 하겠느냐, 그런데 그게 참 묘하다, 12억을 낼 정도로 큰 회사 같으면 돈 17억이 없어가지고 하필 우리 고흥군에 의지를 하느냐는 그 얘기를 제가 분명히 했을 거예요.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 제가 태양광을 보니까요, 그걸 이용해서 제가 고흥 그린솔라마을을 했습니다.
동우

정동우위원

아니, 그런 건 놔두고 이걸 가지고.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 자꾸 12억이면…… 그러면 우리가 도울 필요도 없죠. 태양광은 투자유치를 안 합니다. 그런데 왜 태양광 업체들이 이러냐면 인허가를 하다보면 인허가 때문에 안 되고 토지매입 때문에 또 자투리 땅이 안 되다 보니까. 또 아까 보고 드린 것과 같이 태양광은 6개월마다 가격이 다운됩니다.
동우

정동우위원

알았어요. 하고……
준희

박준희우주항공사업소장

그래서 하기 힘들기 때문에……
동우

정동우위원

어제 우리 산업건설 위원 회에서 충분한 토의가 된 걸로 알아요. 그런데 여기를 보면 재경향우회든 추가 투자자를 모집해야 된다고 이렇게 되어 있어요.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
동우

정동우위원

그래서 불허를 한 걸로 되어 있는데 제가 오늘 여기에서 말을 들은 것은 산업건설 위원 회에서 충분히 토론이 됐을 것으로 생 각하 고, 내가 오늘 질의 한 것은 12억을 먼저 선입금 하면 우리가 해 주겠다고 분명히 말했어요. 그래서 그것도 안 해 놓고 우리 보고 재 승인 을 해 달라, 나는 그걸 묻는 겁니다.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 우리가 세입 에 12억이 들어와 있습니다. 그리고 의회에 보고 를 드리지만 이 12억이 안 들어오고, 예를 들어서 우리가 하다 보면 토지매입이 안 될 수도 있고요. 그렇기 때문에 우리가 지금 어느 정도 진행을 했고 또 태양광이라는 것은 6개월마다 환경이 변하기 때문에 가격이 다운되고 어떻게 될지 모릅니다. 그래서 지금은 어느 정도 안정됐기 때문에 그런 거고……
동우

정동우위원

그러니까 먼저 12억을 갖다 넣으라는 그 말이에요. 왜 안 넣어 놓고 자꾸 말로만 그러냐는 그 말이에요, 말로만!

김재열위원

세입 에 지금 들어와 있다고 안 그럽니까.
준희

박준희우주항공사업소장

세입 에 해가지고 저희들이……
동우

정동우위원

어디?

김재열위원

41페이지 봐보세요.
동우

정동우위원

세입 에 들어온 말만, 현금이 들어와야 된다는 그 말이에요. 그 당시에는 현금을 들여서……
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 이것은 우리가 부과를……
동우

정동우위원

아니, 그때 확실히 했잖아요? 12억을 넣어 주면 우리가 승인 을 해 주겠다고 분명히 조건부로 했어요.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 11월 안에 반드시 넣도록 하겠습니다.
동우

정동우위원

10일 안에?
준희

박준희우주항공사업소장

11월 안에.
동우

정동우위원

그러니까 11월 안에 넣으면 그때 우리가 승인 을 해 줄게요.
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇게 하겠습니다.
동우

정동우위원

이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 정순열 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
순열

정순열위원

우선 어제 많은 것을 얘기했기 때문에 우리 산업건설 위원 회에서는 아마 싫증이 날 겁니다. 그러면 다시 한 번 물어봅시다.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

저 땅 구입비가 총괄적으로 얼마죠?
준희

박준희우주항공사업소장

29억 정도 됩니다.
순열

정순열위원

12억은 여기에 들어오겠다고 하는 회사가 미리 군에다 준다고 했습니까? 방금 총무 위원 회에서……
준희

박준희우주항공사업소장

3년치 우리 임대료를 선납하기로 했습니다. 협약서에도 그렇게 썼습니다.
순열

정순열위원

저는 총무 위원 회에서 했던 결의 된 사항을 잘 모르기 때문에 물어본 겁니다.
준희

박준희우주항공사업소장

어제도 보고 를 드렸습니다.
순열

정순열위원

그러니까 상식적으로 다시 한 번 짚고 넘어 갑시다.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

세수가 4억이라고 했죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

세수가 뭐까지 포함해서 4억입니까?
준희

박준희우주항공사업소장

임대료입니다.
순열

정순열위원

이게 임대료입니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

우리가 지금 29억을 들여서 땅을 사가지고?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 매년 1㎿당 1000만 원씩 하니까 저희들이 이제 40㎿에서 플러스가 될 수도 있고 마이너스도 될 수 있습니다마는 현재 40㎿로 계획을 하기 때문에 4억으로 이렇게 봅니다.
순열

정순열위원

그러면 지금 코센하고 협약을 했다고 했죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

이 협약을 할 때 누가 했습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

코센 대표이사하고 우리 고흥 군수 님하고 했습니다.
순열

정순열위원

고흥군하고 했습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

군수 하고 했습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

군수 개인하고 코센 대표하고?
준희

박준희우주항공사업소장

아니오, 고흥군 대표하고 했죠.
순열

정순열위원

고흥군 대표하고?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

고흥군 대표는 고흥 군민들의 전체적인 어떤 의견을 많이 수렴했습니까? 어떤 기준으로 수렴했습니까? 거기하고 해야겠다는, 그 업체하고 협약을 해야 되겠다고 하는 그 설명을 어떤 기준으로 해가지고 한 겁니까?
준희

박준희우주항공사업소장

관련 법률 에 따라서 했습니다.
순열

정순열위원

관련 법률 에 의해서?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

그러면 이 업체가 아니면 도저히 어떤 기업도 유치를 못 합니까?
준희

박준희우주항공사업소장

아까 말씀드리지 않았습니까?
순열

정순열위원

좋습니다. 우리가 땅을 꼭 사줘야만 기업이 유치됩니까? 투자유치 하는 과정에서 군에서 땅을 사줘야만 모든 기업들이 고흥에 유치를 하겠다고 했지 않아 요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

대기업들이, 굴지의 기업들이 고흥에 필요해요. 고흥에서 어떤 공장을 좀 유치해서 돌려야겠다고 할 때 고흥에서 땅을 사줘야만 들어옵니까?
준희

박준희우주항공사업소장

공장 같은 경우 타지역은 몇 년 전부터 30%까지 사업비를, 전북 같은 경우에 건축까지 지원하는 곳도 있습니다.
순열

정순열위원

그러니까 부지를 유치할 때, 대기업들을 유치할 때 군에서 땅을 사줘야만 그 기업들이 유치됩니까?
준희

박준희우주항공사업소장

대기업들이 때로는……
순열

정순열위원

그러니까 지금 현재 고흥에 투자유치를 하고 있잖아요? 투자유치를 하기 위해서 지금 대기업들하고 많이 하고 있잖아요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

이것도 지금 일종의 기업 아닙니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

그렇죠? 기업이죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

기업들이 꼭 우리 고흥군 에서 땅을 사줘야만 유치가 되냐는 얘기예요.
준희

박준희우주항공사업소장

이제 위원 님께서도……
순열

정순열위원

그러니까 이 유능한……
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 저도 대답을 할게요.
순열

정순열위원

예, 말씀하세요.
준희

박준희우주항공사업소장

경제학성으로 어려운 일이 있고 쉬운 일이 있습니다. 예를 들어서 모르는 기업체들이 우리 군에 대규모 공장을 짓는다고 할 때 위원 님께서도 예전에 사업을 해 보셔서 아시겠지만 토지매입하고 인허가, 경계성이 가장 중요합니다. 그래서 토지매입하고 인허가를 투자하는 회사들은, 저희들이 일부는 토지매입을 안 하고, 일반 공장도 안 합니다마는……
순열

정순열위원

그러니까 하는 경우도 있고 안 하는 경우도 있다고 그렇게 정리를 해 주시고.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

일반적으로 우리들이 기업 유치를 할 때 고흥에서 땅을 군비로, 말 하자 면 부지를 제공해 줘야 유치가 되느냐는 얘기예요. 그렇지 않죠?
준희

박준희우주항공사업소장

그러니까 사업에 따라 다르죠.
순열

정순열위원

어떤 사업별로 다릅니까?
준희

박준희우주항공사업소장

서로 타 시ㆍ군하고……
순열

정순열위원

그러면 지금 현재 기업 유치하는데 이런 기업을 하나 해봐야겠다고 고흥에 신청 이 들어왔어요. 그동안에 기업을 유치하겠다고 MOU를 많이 체결했죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

MOU 체결했던 공장들도 유치하겠다고 했죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

체결된 것 있습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예?
순열

정순열위원

아니, MOU 말고 말 하자 면 실제로 협약 체결해가지고 유치된 것 있습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

협약 체결해서 일부 하는데……
순열

정순열위원

일부 했으면 구체적으로 어떤 기업들이 계약 이 됐습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

토지매입하다 일부는 안 된 데도 있고, 또 해가지고 일부는 무산된 데도 있고 그럽니다.
순열

정순열위원

그러니까 MOU 체결됐던……
준희

박준희우주항공사업소장

저 분야는……
순열

정순열위원

그러니까 MOU 체결, 단순하게 그 분야만 갖고 이야기하지 마시고 고흥 전반에 걸친 걸 갖고 다시 한 번 검토해보자는 얘기예요. 고흥에 유능한 기업들이 들어오겠다고 MOU 체결을 했어요. 말 하자 면 실제로 계약 체결이 된 데가 있냐는 얘기예요. 선례 가 있냐는 얘기입니다. MOU 체결했던 기업들하고 실제로 계약 이 체결된 게 있냐는 이야기예요.
준희

박준희우주항공사업소장

우리는 한번 체결해서 그……
순열

정순열위원

그러니까 MOU만 체결했지 실제적으로 계약 체결은……
준희

박준희우주항공사업소장

체결했어도 공장까지 짓고 나서 이렇게 또 도산한 적도 있고 그럽니다.
순열

정순열위원

그러면 그 MOU 체결을 한다고 하는 기업들, 우리 군에서 군비로 땅을 제공해 줬습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

안 해 줬습니다.
순열

정순열위원

그건 없죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

그러면 굳이 이 회사에다가는 우리가 땅을 구입해 줘야 될 이유가 어디 있습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

땅을 구입하는 건 결국 이것이 20년 후에 기부채납 이 되니까 우리 군 것입니다.
순열

정순열위원

들어보세요. 우리 군 것이 되든지 누구의 것이 되었든 간에 우리의 궁극적인 목적은 유능한 기업을 유치해가지고 고용창출을 하고, 그렇죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

그리고 나서 거기에 따른 지방세 , 세외수입 을 갖는 것이 근본적인 목적 아니겠습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 그렇습니다.
순열

정순열위원

기업 유치의 목적은 거기에 있죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

그런데 굳이 막대한 이 땅을 우리가 꼭 사가지고 제공해서 유치해야 될 이유가 어디에 있냐는 얘기죠. 자, 들어보세요.
준희

박준희우주항공사업소장

제가 답변 드리겠습니다.
순열

정순열위원

예.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 예를 들어서 저한테 땅이 있어서 파는데 그게 기부채납 이 아니에요. 현 실가로 평당 2000에 판 것하고 이것을 우리가 임대료를 받으면 20년 후에는 땅값 이상으로 빠져나옵니다. 그리고 20년 후에 기부채납 을 받으면 더 이익입니다. 그래서 경제논리에 의해서 우리가 이익이기 때문에 그런 것이고요.
순열

정순열위원

그런 경제성 논리에 대해서는 전문 가들한테 다시 한 번 검토를 받아가지고 우리 군민들한테 충분하게 설명을 할 수 있는 기회를 주시라니까요. 지금 그런 부분에서 이런 이익이 있다고 해서 주무 소장께서만 군수 하고 미리 계약 을 체결해 놨어요. 체결하기 전에 우리 위원 들과 충분히 이야기 해가지고 이 기업이 아니고서는 될 수 없다는 어떤 분명한 이유나 사유, 이런 기업들을 유치하려고 하는데 우리 고흥과 연관된 더 유능한 기업들도 있을 수 있기 때문에 공모를 하거나, 이 부분에 대해서 최소한 지역 유지들이나 관계되는 사람들한테 한 번쯤 설명회라도 해서 이렇게 해야 되겠다고 했더라면 우리들도 그 이윤에 대한 경제성 논리로 충분히 이해가 가겠어요. 그런데 해 놓고 나서 이 코센이 아니면 안 되겠다고 하는 절대적인 어떤 못을 박아놓고 이야기 하다 보니까 우리들로서는 상당히 답답하다는 얘기예요. 꼭 코센만 고집하지 마시고 우리 지역의 유능한 기업들도 투자할 수 있는지 더 확인해가지고 그렇게 해서 유치할 수 있도록 하는 거, 그때 땅을 사도 늦지 않다는 그런 부분을 이야기 했던 것 아닙니까? 그런데 물론 어련히 알아서 군수 님이나 소장께서 여기와 MOU 체결을 했겠습니까마는 지금까지 봐서는 MOU 체결을 해가지고 된 것이 없어요. 그리고 12억을 이 사람들이 준다고 했는데 선납했나요? 이 사업가들의 궁극적인 목적은 이윤을 창출하려고 하는 것 아니겠습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

이분들이 12억을 공짜로 줍니까? 정말로 자기네들이 기업을 유치하고 군에 어떤 투자유치 하는 목적에 부합하다고 한다면 이분들이 남은 17억, 아까 정동우 위원 이 이야기 하셨습니다마는 17억이 없어가지고 땅 매입을 못 하겠습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

그러면 위원 님, 우리가 이것을 사가지고 그쪽에 팔아버리는 건 어떻습니까?
순열

정순열위원

우리가 땅 장사를 합니까?
준희

박준희우주항공사업소장

우리가 이익이잖아요?
순열

정순열위원

그러니까 고흥군이 지금 할게 없어가지고 땅 장사 논리를 갖고 이야기하고 계십니까?
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 제가 설명을 드리겠습니다. 먼저……
순열

정순열위원

아니, 방금 그런 논리를 갖고 이야기해서는 안 되죠.
영현

송영현위원

정순열 위원 님, 이제 마무리를 해 주시고.
순열

정순열위원

자, 됐습니다.
영현

송영현위원장

소장님은……
순열

정순열위원

제 생각은 앞으로 기회가 있다, 그렇습니다.
영현

송영현위원장

먼저 중요한 포인트만 답변을 하세요.
준희

박준희우주항공사업소장

답변만 드리겠습니다.
영현

송영현위원장

예.
준희

박준희우주항공사업소장

방금 이 태양광 사업을 서두에서도 말씀드렸지만 공모를 하고 이렇게 하다보면 타당성 조사서가, 우리가 타당성 조사를 하는 것 아닙니다. 용역을 해야 돼요. 용역을 해서 이렇게 하다보면 최소한 6개월이 걸립니다. 저도 검토를 많이 했는데 태양광 이 자체가 어려움이 있습니다. 경제성이 변화가 돼 버려요. 두 번째는 저희들이 군수 님하고 하지만 우리 실과소장님들한테 이것을 전부, 관련 실과와 협의를 해서 타당성 조사가 온 것을 가지고 저희들이 검토를 했습니다. 그리고 아까 위원 님께서 말씀하셨던 일부 지자체는 있습니다. 영월 솔라가 강원도 영월군에 40㎿를 했는데 거기는 토지 12%로 지분 참여를 했습니다.
순열

정순열위원

잠깐만요.
준희

박준희우주항공사업소장

저는 그렇습니다. 우리가 태양광을 한 것은 물론 위원 님들께서, 또 일부는 경제적으로 파급 효과가 적을 거라고 했는데 그래도 우리가 이렇게 해가지고 미래적으로 경제효과가 크다고 봅니다. 그래서……
순열

정순열위원

박 소장, 방금 서둘러야 하는 이유가 6개월이 지나면 다시 또 정책이 어떻게 변화되어서 폭락해 버릴 수도 있다, 사업의 희소성이 떨어질 수 있다?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

그분들이 투자하는데 희소성이 떨어져가지고 적자를 볼 그런 사업 경영을 하겠습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

안 하죠.
순열

정순열위원

안 하죠? 문 닫고 나가죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
순열

정순열위원

그것에 대해서는 걱정할 필요가 없습니다. 만에 하나라도 하겠다고 하다가, 지금 박 소장의 논리대로라면 만약 6개월 후에 이것은 경제성이 없고 희소성이 없고 이윤을 창출할 수 있는 것이 떨어진다고 할 때에는 손 떼고 갈 수도 있어요. 그렇지 않아요? 그렇다고 했을 때 누가 책임을 질 겁니까? 그렇기 때문에 그 논리는 맞지 않다는 얘기예요.
준희

박준희우주항공사업소장

그래서……
순열

정순열위원

차분하게 들어보세요. 그렇기 때문에 그 논리는 맞지 않고, 이 부분은 당장 땅을 구입하는 것이 급선무가 아니고 좀 더 검토하고 나서 우리 지역에 투자할 수 있는 우리 지역의 기업가들과도 한번 폭넓게 대화할 수 있는 길을 열어 놓고 그때 가서 땅을 구입하더라도 늦지 않다는 얘기죠. 내가 이 기업 자체를 유치하지 말자는 것이 아니고 땅을 매입하는 데는 좀 더 폭넓게 많은 업체들하고 이야기를 하고 나서 땅을 매입해가지고 해도 늦지 않다는 얘기죠.
준희

박준희우주항공사업소장

투자유치는 아까 위원 님께서 말씀하셨지만 이 부분은 여러 가지 선택이 있습니다. 여러 가지 업체들이 있고……
순열

정순열위원

여러 가지가 있는데 왜?
준희

박준희우주항공사업소장

시기적절할 때 우리가 선택을 했고요. 이것은 우리 행정에……
순열

정순열위원

그러니까 시기적절하다고 하는 표현이 만에 하나라도 6개월 후에 정책이 변해서 이게 희소성이 없다고 하면 다른 회사가 유치하지 않게 되기 때문에 그것이 염려되니까 빨리 서둘러야 되겠다는 그런 논리를 갖고 말씀하시는 것 아닙니까?
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 이제 해창만도 있고 다른 지역도 있습니다. 그러면 의회에서 그 업체들을 한번 이야기 해 주십시오.
순열

정순열위원

아니, 그렇기 때문에 지금 시간적 여유를 두라니까요. 어제 이야기 했잖아요? 그런데 지금 당장 해 달라고 하면 어떻게 하라는 얘기입니까? 그렇기 때문에 조금 더 시간적인 여유를 두고 우리가 땅을 구입해서 유치한다 하더라도 괜찮다는 얘기예요.
영현

송영현위원장

정순열 위원 님, 마무리 해주시죠.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 좀……
순열

정순열위원

그렇기 때문에 이번에 굳이 추경에서 이 땅을 구입하려고 하지 마시고요.
준희

박준희우주항공사업소장

세입 이랑 감정평가 이런 것은 좀 넣어 주시고요. 위원 님, 이걸 좀 믿어 주십시오. 그리고 우리가 뭐 이것을……
순열

정순열위원

아니, 믿고 안 믿고를 떠나서 굳이 지금 추경에다 땅 매입비를 해가지고 당장 구입하지 않으면 안 된다고 하는 그런 어떤 조급성을 갖고 말씀하시기 때문에 조금 더 차분하게 구입하더라도 늦지 않으니까 한 템포 늦춰서 생각해 보자는 얘기죠.
준희

박준희우주항공사업소장

위원 님, 새로운 사업자를 또 정해서 하다 보면 시기가 지나버리기 때문에 우리가 땅을 먼저 구입하고, 이렇게 사업자를 구할 수가 없는 노릇입니다.
영현

송영현위원장

소장님, 알겠습니다. 정순열 위원 님 이제 마무리 하셨고요. 제가 두 가지만 묻겠습니다. “예.”, “아니오.”만 하면 됩니다.
준희

박준희우주항공사업소장

예.
영현

송영현위원장

주식회사 코센하고의 협약서를 다시 다른 업체하고는 바꿀 수 없습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

현재 이 지역은 그쪽하고 협약이 됐기 때문에 이 회사하고 해야 됩니다.
영현

송영현위원장

그러니까 바꿀 수 있습니까, 없습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

바꿀 수는 없습니다.
영현

송영현위원장

없습니다?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 하자 가 없다면 바꿀 수는 없습니다.
영현

송영현위원장

토지매입비를 꼭 군에서 군비로 이렇게 투자를 해 줘야 됩니까?
준희

박준희우주항공사업소장

토지매입비를 투입한 이유는 우리 군에 이익이 되기 때문입니다. 그렇지 않으면 우리가 투자를……
영현

송영현위원장

그러니까 해야 된다? 안 해야 된다?
준희

박준희우주항공사업소장

해야 됩니다.
영현

송영현위원장

군비로 매입을 해야 된다?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 군비로 매입을 하면 우리 군에 이익이 됩니다.
영현

송영현위원장

알았습니다. 어제 산업건설 위원 회에서도 주된 사안이 이런 사안이었는데 소장님이 방금 “예.”, “아니오.”로 답을 하셨습니다. 더 이상 질의 하실 위원 안 계시죠?

「 위원장 」하는 위원 있음

예, 김재열 위원 님.

김재열위원

고생하십니다. 지금 고흥에서 기업 유치를 몇 건이나 했습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

이제 그 부분은 제가……

김재열위원

소장님이 하신 거는요?
준희

박준희우주항공사업소장

저희들은 지금 한 4~5개 회사가 됩니다.

김재열위원

고흥에 기업 유치하기 쉽습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

쉽지 않습니다.

김재열위원

뭣 때문에 어렵습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

제조업은 가장 어려운 것이 인프라 구축이 안 되어 있습니다. 부품이라도 하나 사려고 하면 보편적으로 부산까지 가야 됩니다. 또 어려운 것이 인력입니다. 인력이 어렵고 문화적인 것들이 가장 어렵습니다. 산업 인프라가 구축이 안 됐기 때문에 관광도 그렇습니다마는 가장 어려움이 있습니다.

김재열위원

그리고 기업들이 고흥에 와서 하려면, 기업이라는 게 이윤이 나야 회사도 설립하려고 하고 투자도 하려고 하는 것 아닙니까, 그렇죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예.

김재열위원

우리 정순열 위원 님이 여러 가지 염려하시는 그런 부분도 알겠는데 제 생각은 그렇습니다. 우리가 우리 군 예산 으로 토지를 매입해서 주는 이유가 그런 기업을 유치할 때 어려운 점이 있기 때문에 그렇게 해서 투자를 유도하려고 하고, 이런 사항들이 있어서 그렇다고 저는 그렇게 이해를 하거든요. 제가 잘못된 생각입니까?
순열

정순열위원

그런 부분은 우리끼리 있을 때 합시다.
영현

송영현위원장

김재열 위원 님, 마무리 해 주시기 바랍니다.

김재열위원

그래서 기본적으로 고흥에 기업들이 와서 투자를 하려다가 여러 가지 문제점으로 못 하고 간 것은 알고 있습니다. 그런 어려운 점이 있는데 비단 우리 군 뿐만 아니라 타 시ㆍ군도 인허가나 이런 부분에 혜택을 주면서 투자유치를 하려고 하는 그런 노력들을 많이 보이고 있습니다. 제 개인적인 생각은 그렇습니다. 우리 고흥만에 이런 태양광 사업도 그런 맥락이지 않나 하는 생각이 들거든요. 단지 지금 꼭 사업을 시행 해야 하는 코센에 대한 경쟁업체가 여러 군데 있었습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

여러 군데가 왔습니다. 여러 군데가 오고 실제로 자기 비용을 들여서 타당성 조사를 이렇게, 또 우리가 타당성 조사를 하면 한 1억 내외가 들어가거든요. 실질적으로 해창만도 담수를 이용해서 우리 출향 향우나 LS산전에 연계해서 왔었습니다마는 하다보면 PF, 제가 요구한 것은 REC 구매하고 PF는 어디에 할 건지 그걸 하고 저희들이 확인을 합니다. 그래서 이번에도 이 업체는 한국수력원자력하고, 태양광은 지금 REC가 없습니다. 그리고 은행권도 이렇게 PF가 돼서 저희들이 한번 확인을 하고 협약을 하게 된 겁니다.

김재열위원

알겠습니다. 우리가 잘 협의해 보겠습니다. 이상입니다.

「 위원장 」하는 위원 있음

영현

송영현위원장

예, 권영길 위원 님 질의 하시기 바랍니다.
영길

권영길위원

태양광 발전은 고흥이 전국에서 최적지라고 제가 듣고 있는데 맞습니까?
준희

박준희우주항공사업소장

최적지는 아니고 남도권 이하는 전부 다 적지입니다.
영길

권영길위원

그래요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
영길

권영길위원

지금 여기 산업건설 위원 회 조서를 보면 재경향우회 등 추가 투자자, 향우들 중에서는 없어요?
준희

박준희우주항공사업소장

향우들도 오시는 분들은 있습니다.
영길

권영길위원

우리가 거금테마파크를 했을 때 고흥이 태양광 발전 사업에 적합하다고 판단되면 많이 오셨을 텐데 향우들 중에 파악한 것 있어요?
준희

박준희우주항공사업소장

거금 솔라도 향우들이 좀 관여한 적이 있습니다마는 오히려 좀, 제 개인적인 생각입니다마는 방해를 하시는 분도 있고요.
영길

권영길위원

저희들이 저번에 제주도 연수를 갔을 때 스마트그리드 홍보관에 들렸었어요. 보니까 거금에서 25㎿이니까 10% 정도, 그리고 지금 이것이 되면 15% 정도로 연 6만 ㎾죠?
준희

박준희우주항공사업소장

6000만.
영길

권영길위원

우리 지역에 이렇게 전기를 확보하는 건 참 좋긴 좋습니다. 그런데 지금 현재 저희들이 세수로 잡아 놓기는 했지만 그쪽에서 12억이 안 들어왔어요?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
영길

권영길위원

안 들어왔고, 지금 저희들이 이번 추경에서 17억을 해야만 들어온다는 그 말이잖아요?
준희

박준희우주항공사업소장

아니오, 우리가 이걸 이렇게 해서 진행이 되면 12억은 11월 안에 들어 올 계획으로 있습니다.
영길

권영길위원

우리가 땅을 사서 이 사업을 추진하는데 그 소유주가 정확히 어디입니까?
준희

박준희우주항공사업소장

원칙은 농림축산식품부입니다.
영길

권영길위원

농림축산식품부입니까?
준희

박준희우주항공사업소장

예.
영길

권영길위원

그러니까 우리가 지금 코센하고 하기 위해서 이 땅을 매입해 주는데 개인이 매입하면 어렵죠?
준희

박준희우주항공사업소장

예, 개인이 매입하면 어려움이 있습니다.
영길

권영길위원

그러니까 지금 우리 기관에서 매입을 하고 행정 편의를 봐주고 이에 대한 대가 로 지금 한 거죠? 아닙니까?
준희

박준희우주항공사업소장

간척지는 농어촌공사에서 태양광을 많이 하고 있습니다. 이번에 화성시에도 좀 하고 있는데요. 농어촌공사로 가면 이제 농어촌공사가 이걸 활용해서 일부 할 수도 있을 겁니다.
영길

권영길위원

이미 저번에 의회에 와서 공유재산 관리 계획에서 한번 의결 을 했고 확인을 했습니다마는, 조금 전에 우리 정동우 위원 께서도 말씀하셨지만 그때도 그쪽에서 3년 치 12억을 먼저 하는 그 조건으로 확인했었는데 우리가 승인 을 안 해 주는데 돈이 들어올 리 없겠죠?
준희

박준희우주항공사업소장

이번에 승인 이 되면 방금 보고 드린 것과 같이 11월 안에 들어오도록 하겠습니다. 협약서에도 그렇게 써놨습니다.
영길

권영길위원

과거에 MOU 같은 체결을 많이 했지만 실현된 것이 많이 없다보니까 위원 님들이 노파심도 있고 여러 가지 생각에 그런 말씀을 하신 것 같습니다. 하여튼 대충 알았습니다.
영현

송영현위원장

더 이상 질의 하실 위원 안 계십니까? 우주항공사업소장 수고하셨습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

준희

박준희우주항공사업소장

감사 합니다.
영현

송영현위원장

추후 예산 계수조정 등 협의를 위해서 5분간 정회 하겠습니다. 정회 를 선포 합니다.

15시35분 회의중지

16시58분 계속개의

의석 을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개 하겠습니다. 의사일정 제1항 2014년도 제1회 세입 ㆍ 세출 추가 경정예산 안에 대하여 배부해 드린 조정내역표와 같이 총무 위원 회 2000만 원, 산업건설 위원 회에서 2건으로 17억 2000만 원, 총 17억 4000만 원을 삭감 조정하는 것으로 수정 가결 코자 하는데 이의 없으십니까? 이의 없으므로 수정 가결 되었음을 선포 합니다. 전문위원 께서는 심사 결과를 정리하여 본회의 시 보고 할 수 있도록 제반준비를 갖춰주시기 바랍니다. 이상으로 제228회 고흥 군의회 임시회 제1차 예산결산특별위원회 를 모두 마치겠습니다. 산회 를 선포 합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시59분 산회

출처 전남 고흥군의회 회의록