경기 성남시의회 발언

이재호 의원 발언

제207회 제2차 행정기획위원회2014-10-17

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재호

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 성남시의회 임시회 제2차 행정기획위원회를 개의하겠습니다. 금일은 의사일정에 따라 공보관, 감사관, 안전행정기획국 소관 2014년도 행정사무처리상황 청취와 제3회 추가경정예산안 예비심사가 있겠습니다. 행정사무처리상황 청취는 행정사무감사 실시 전에 위원님들의 이해를 돕고자 하는 매우 중요한 의사일정입니다. 따라서 금년도 행정사무 전반을 면밀히 검토하여 행정사무감사 목록이 작성될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 아울러 의사일정에 따라 2014년도 행정사무감사계획서 작성이 10월 23일에 있을 예정이니 행정사무감사 요구 자료는 10월 22일까지 제출해 주시기 바랍니다. 1. 공보관 소관 2014년도 행정사무처리상황 청취

10시 17분

먼저 공보관 소관 2014년도 행정사무처리상황 청취의 건을 상정합니다. 정성진 공보관 나오셔서 2014년도 행정사무처리상황에 대해 설명해 주시기 바랍니다.

성진

정성진공보관

안녕하십니까? 공보관 정성진입니다. 연일 의정활동으로 노고가 많으신 이재호 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 공보관실 팀장을 소개하겠습니다. 오상수 홍보기획팀장입니다. 최동근 공보팀장입니다. 이정문 인터넷홍보팀장입니다. (팀장 인사) 공보관 소관 2014년도 행정사무처리상황을 배부해 드린 유인물에 의하여 보고드리겠습니다.

공보관 주요업무보고 끝에 실음-참조1

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 어지영 위원님.

어지영위원

안녕하세요, 공보관님. 정자동 출신 어지영입니다. 어제 행정기획위원회 조례를 심사하다 보니까 공보관 조직이 조금 변경되는 사항이 있더라고요. 얘기를 해 주시지요.

성진

정성진공보관

현재 1담당관 3팀에서 1담당관 4팀으로 1개 팀이 증가되겠습니다. 영상홍보팀이 1개 팀 증설이 됩니다.

어지영위원

팀 직제와 관련해서는 조례와 관련된 사항은 아니라는 것은 저희들이 알고 있는데 그래도 저희 소관 상임위원회 위원들한테는 그런 것들을 사전에 설명을 해주셨어야 되지 않나라는 생각이 들고, 하게 되면 인원도 늘어나고 팀장님도 새로 오시는 것이지요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

어지영위원

맹주일 주무관님, 프로젝트 좀 준비해 주시겠어요? 우리시는 현재 3개 팀으로 운영되고 있지요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

프로젝트가 준비가 되는대로 제가 말씀을 드릴게요. (스크린을 보면서) 우리시하고 좀 비슷한 인구라든지 재정여건을 가진 다른 지자체들을 제가 살펴봤습니다. 먼저 수원인데요. 수원 같은 경우에도 보니까 조직 업무 외 별도의 공보관이 있어서 현재 홍보기획팀, 공보팀, e-홍보팀, SNS팀 이렇게 4개의 팀이 운영되고 있는 것을 제가 확인을 했고요. 다음은 고양시입니다. 고양시 마찬가지로 여기는 공보담당관이라는 직제가 있는데 언론홍보팀, 홍보기획팀, 영상홍보팀, 디지털홍보팀 해서 여기도 마찬가지로 4개 팀을 운영하고 있더라고요. 그래서 우리시도 마찬가지로 홍보에 대한 것들을 강화하기 위해서 이것을 하고 있는 것 같은데, 그와 관련해서 우리시 홈페이지에 들어오면 시정뉴스 만드는 SIB라는 성남시청 인터넷방송국이 있지요?

성진

정성진공보관

예, 있습니다.

어지영위원

관련해서 제가 내용을 살펴보니까 매주 주간 뉴스들도 만들고 하던데 상당히 미흡한 점들이 많더라고요. 지난 10월 첫째 주에 산성동에 배드민턴장이 만들어진 동영상을 잠깐 보여드릴게요. (동영상 상영) 잠깐 뉴스를 봤는데요. 대부분의 뉴스들을 보게 되면 대부분의 주간뉴스가 단신형태의 스트레이트로 되어 있어요. 제가 여러 뉴스를 봤는데 그중에서 인터뷰가 들어가 있는 내용이 바로 이 산성 배드민턴장 관련해서 이재명 시장님 인터뷰가 들어가서 봤는데 사실상 기사에는 이재명 시장에 대한 코멘트는 없어요, 빠져 있지요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

다른 지자체들 고양시라든지 이런 데를 보면 리포트 형식의 기사들이 만들어지고 있거든요. 그리고 보셨겠지만 산성 배드민턴장 건립은 가장 중요한 게 이용하는 시민들이잖아요.

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

시장님이 자기 치적을 내세를 위해서 건립한 게 아니라 배드민턴을 치는 동호인들의 마땅한 배드민턴장이 없어서 시설을 지은 것이라면 당연히 그 취재와 인터뷰도 시민이 들어가야 되는데 그런 내용은 빠져 있어요. 아름방송 잠깐 보여드릴까요? (동영상 상영) 시장님이 나오지요? (동영상 상영) 그렇습니다. 전용 체육관이 처음이라는 이 내용, 이게 포인트잖아요. 그래서 앞으로 시민들이 잘 이용할 수 있도록 뉴스를 만들어서 홍보하는 게 일인데 뉴스를 그렇게 만드셔야 되는데 뉴스를 너무 단순하게 만드신 것 같아요, 너무 쉽게. 그래서 앞으로 이런 것들은 좀 개선이 돼야 될 것 같고. 그와 관련해서 우리 인터넷방송국에 여러 콘텐츠들을 제가 살펴봤는데 부족한 점이 굉장히 많아요. 일단 뉴스에서는 리포트 형식을 갖춘 기사가 없는 것, 그다음에 지난 우리 위원회에서 홍보 동영상을 보여주셨잖아요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

그런 것도 찾아보려고 했더니 제대로 찾지를 못 하겠고, 그리고 우리 성남FC가 OBS를 통해서 중계되지요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

어지영위원

그런 영상들도 지금 담아 있지 않아요. 그런데 제가 고양시라든지 다른 데를 보면 시의회에서 활동하는 의정활동이라든지 블러그라든지 시민 기자들의 영상 그리고 혹은 지역인터넷, 인터넷방송에서 언론사들의 영상, 문화 체육 공연 이런 것들이 다 돼서 있는데 우리시는, SIB라는 방송국이 있는지 조차도 아마 많은 시민들이 잘 모르실 거예요. 운영에 좀 더 관심을 많이 가져주시고요. 참고적으로 경기도청에서 운영하는 라이브경기라는 인터넷방송이 있어요. 시간이 되면 다 보면 좋겠지만 시간이 없으니까 잠깐 몇 가지 보여드릴게요. 여러 가지들이 있는데 그중에서 하나만 보여드릴게요. 성남 중앙시장 관련해서 매체를 만들었는데 한번 보시지요. (동영상 상영) 잠깐 시간이 없으니까 여기까지만 보도록 하시고요. 이게 라이브경기에서 하는 뉴스인데 뉴스가 아니라 일반 브이제이들이 만든 어찌보면 UCC 비슷하게 만들었는데 재밌게 만들어져 있잖아요. 우리시는 이런 것들이 없어요. 그것 외에 다른 것들도 보면, 참고를 좀 하세요. 참고를 하셔서 영상팀을 별도로 신설한다고 하셨으면 거기에 대해서 그만큼 하시기 바라고요. 다른 지자체들도 어떻게 인터넷방송이 운영되는지 보시고 업무에 해 주시기 바랍니다. 우리시에서 하고 있는 인터넷방송은 개인방송 수준밖에 안 돼요. 아셨죠, 공보관님?

성진

정성진공보관

예, 위원님 고견에 감사드립니다. 참고로 제가 좀 덧붙여서 말씀을 드리겠습니다. 성남 곳곳에서 이러한 흥미로운 화제나 생활정보, 각종 행사 및 축제의 현장을 재미있게 스토리 형식으로 하는 UCC를 제작하고 또 다채로운 SNS 뉴콘텐츠를 개발해서 홍보의 질을 향상시키기 위해서 저희가 내년에 ‘VJ가 간다. 생생한 현장 UCC 콘텐츠 제작’이라고 해서 저희가 사업보고를 일단 시장님과 부시장님께 드렸습니다. 내년도에 위원님의 고견을 받들어서 저희가 좀 더 생생한 화제, 흥미로운 화제 이런 것을 가지고 방송을 하도록 하겠고요. 내년도 업무에 또 하나 개편되는 사항은 현재 인터넷방송을 소셜방송으로 변경을 해서 SNS라든지 다채로운 미디어 매체와 결합해서 할 수 있도록 쇼셜방송을 개편하려고 저희가 내년도 사업도 그렇게 준비하고 있습니다. 아무쪼록 내년에 영상홍보팀이 설립되면 보다 많은 시민들이 홍보를 접할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드리겠습니다.

어지영위원

예, 방금 공보관님께서 말씀하신 그런 내용들이 라이브경기라는 인터넷방송에 다 담겨져 있어요. 참고로 해서 해 주시고요. 참고로 지난 위원회에서 우리 성남시 브랜드검색 관련 광고를 하겠다고 했는데 경기도청을 검색하면 바로 경기도에서 하는 행사가 광고가 뜨더라고요. 그런데 우리 성남시청도 이런 형태의 광고를 하겠다고 하셨는데 어쨌든 그때 당시 예산은 우리 위원회에서 삭감하는 것으로 됐잖아요. 잘 준비를 하셔서 하시기 바랍니다.

성진

정성진공보관

예, 내년도 예산에 저희가 편성을 하려고 준비를 하고 있습니다.

어지영위원

사전에 우리 위원님이 이해될 수 있도록 잘 설명을 해주시고요, 이해가 안 되는 부분은 충분한 자료를 갖다 주셔서 하시기 바랍니다.

성진

정성진공보관

그렇게 하겠습니다.

어지영위원

그리고 장비 중에 이엔지 카메라(ENG camera) 있지요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

그거 얼마주고 언제 샀어요?

성진

정성진공보관

그것 지금 얼마주고,

어지영위원

제가 이 말씀을 드린 이유는 현장에 나가게 되고 행사장을 가게 되면 카메라 촬영기사분이 나와서 열심히 취재를 하시는데 이엔지 카메라를 사용을 전혀 안 하시는 것 같아요. 비싼 돈을 주고 사셨을 텐데.

성진

정성진공보관

사용은 하고 있습니다.

어지영위원

사용 하긴 하겠지요. 있는 장비 썩히겠습니까? 활용도가 그만큼 떨어지지 않느냐 하는 그런 이야기고요. 그리고 우리시에서 각종 행사라든지 또 관련 자료 영상에 대해서 웹하드 운영하고 계시지요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

어지영위원

우리시에서 운영하고 있는 웹하드를 제가 잠깐, 이게 웹하드의 장면입니다. (화면을 가리키며) 여러 가지 것들이, 사실 이 웹하드를 이용하는 근본적인 취지가 뭐지요?

성진

정성진공보관

방송국이라든지 이런 데에 정보공유, 영상을 정보공유 또 시민들한테 영상을 공유하기 위한 그런,

어지영위원

웹하드 운영을 보니까 그런 목적을 본래적으로 하고 있는데 언론사 제공과 관련한 자료라는 게 없어요. 보통 보도내용, 여기에 들어 있나요? 지금 여기는 비밀번호가 들어가 있는데, 보통 언론사 제공이라고 해서 보도 자료와 함께 보도영상 필요한 그런 것들을 해줘야 되는데 지금 여기를 제가 보니까 필요한 자료들 외에는 그렇게 없는 것 같아요. 주관 행사가 굉장히 많을 텐데 행사장마다 다들 취재를 오셔서 하는데 이것 올려놔서, 자료를 올려놔서 언제든지 언론사에서 자료를 활용하도록 하고 또 뉴스에 나오게 되면 성남시청 제국이라는 그런 화면 제공이 되지요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

그런 것들 체크하지요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

어지영위원

그런 것들도 점검하셔야 되는데 지금 여기에는 그런 것들이 안 되어 있는 것 같아요. 언론사가 필요에 의해서 요청할 때만 올리시는 거예요? 뭐예요?

성진

정성진공보관

말씀을 드리겠습니다. 각종 행사라든지 축제라든지 이런 때에 언론사가 나와야 되는데 언론사가 못 나올 경우가 있습니다. 그러면 저희가 화면을 다 동영상으로 찍어서 웹하드에 올리면 그것을 가지고 언론사에서 자기들이 다운을 받아서 활용을 하고 있는 사항이 되겠고요. 저희가 올려놓은 것은 계속 몇 년을 두는 게 아니고 주기별로 삭제를 하고 또 새로 올리다 보니까 이런 사항이 되는 것이지요.

어지영위원

공보관님, 이번 주에는 행사와 관련한 게 하나도 없어서 촬영을 안 나가셨나요? 매일매일 오면 바로바로 올려주셔야 될 것 아니에요. 언론사에서 보도라는 게 신속성이 보도의 가장 중요한 요소 중에 하나잖아요.

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

말 그대로 언론사가 직접 현장에 나와서 촬영을 했어야 하지만 자사의 다른 취재 일정상 못 나와서, 하지만 또 우리 성남시에 관련한 보도가 보도로서의 가치가 있다면 그런 것들을 요구를 하잖아요.

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

그러면 올려놓으셔야지요.

성진

정성진공보관

저희가 촬영을,

어지영위원

그래서 어떤 식으로 되어 있는지, 영상이라든지 그런 것들이 어떻게 되어 있는지 제가 확인을 하고자 했는데 지금 현재는 없습니다.

성진

정성진공보관

저희가 직접 보여드리도록 하겠습니다. 다 있습니다.

어지영위원

아무튼 그렇게 해서 운영을 잘 해주시기 바랍니다. 그리고 다음은 우리 자료에도 되어 있지만 우리 시 소재에 방송국이 두 개가 있네요. FM방송하고 아름방송, 하나는 라디오고 하나는 케이블 TV이지요?

성진

정성진공보관

그렇습니다.

어지영위원

사실상 방송TV는 아름방송이 유일한 방송인데, 제가 언론사 기자출신이다 보니까 취재요청을 받아서 제가 해당 언론사에 연락을 드리고 또 해당 언론사의 기자들에게 연락처도 드리고 했는데, 우리 시청 인터넷 방송에는 최근에 있었던 천은정사와 관련한 행사 내용이 있더라고요. 찾아보시면 있으실 거예요. 천은정사와 관련해서 행사를 했는데 그쪽에서 취재요청을 해왔어요. 우리시 시장님도 가셨는지 모르겠지만 그게 있는데 아름방송에서는 당연히 취재를 안 나왔다고 하더라고요. 그런데 이게 이번뿐만 아니라 작년에도 자기네들이 중요한 행사가 있어서 취재요청을 했는데 안 나왔고 올해고 그렇고. 천은정사에 계시는 스님분들이 보통 도를 닦는 분이시잖아요. 속세에서의 중생들과 달리 도를 닦아서 극락정토로 가기 위한, 성인이 되기 위해서 도를 닦잖아요, 수양을 하시고. 그래서 천은정사에서 행사와 관련해서 아름방송에게 취재 요청을 하고 인터뷰 준비까지 다했는데 행사 당일에 전화도 받지도 않고 촬영과 인터뷰가 나오지 않아서 주지스님께서 크게 당황하셨다고 합니다. 일반적으로 수양과 도를 닦으신 분도 크게 당황을 하는데 일반시민들 같은 경우 취재 요청을 해서 안 나오게 되면 행사가 얼마나 황당하겠습니까? 그렇지요? 아니 아름방송이 아니라 다른 방송도 마찬가지일 것 아니에요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

준비를 해서 언론 관련해서 홍보를 하고 싶어서 얘기가 됐고 담당기자들하고도 얘기가 돼서 준비를 했는데 처음부터 안 나온다고 했으면 상관이 없지만, 그렇잖아요? 이것은 아름방송이 아니라 다른 일반적인 약속하고도 똑같아요, 일반 개인들끼리 하는 약속하고도 똑같은데. 관련해서 우리 아름방송과 관련해서 광고비라든지 이런 것들 지출되는 게 있지요?

성진

정성진공보관

예, 있습니다.

어지영위원

그 반대로 수입이 있지요? 관로임대료라든지 도로점용이라든지 관련 기업에 있어서의 재산세라든지 기타 그런 것들이 있지요?

성진

정성진공보관

그것은 좀 확인을 해봐야 되겠습니다.

어지영위원

확인을 하셔서요, 물론 공보관께서 직접 담당하는 건 아니지만 관련 자료들을 주시고요. 한 보름 정도 주게 되면 자료를 제가 받을 수 있을까요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

그렇게 해서 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 우리 시정 언론과 관련해서 인터뷰들 하시지요? 오늘도 제가 아름방송을 시청하고 왔는데 최근에 성남시청에서 장애인 관련한 고용 행사가 있었던 것 같아요?

성진

정성진공보관

예.

어지영위원

이것은 제가 의회가 아니더라도 여러 차례 얘기를 했는데, 인터뷰를 할 때는 우리 부서의 가장 책임자인 과장님들이 인터뷰를 해달라고 제가 여러 차례 주문을 드렸습니다. 왜냐하면 인터뷰 하시는 분이 어느 정도의 직급이 있어야지 방송이 나갔을 때 공신력이라든지 이런 것들 때문에 했는데 이게 잘 지켜지지 않고 있는 것 같아요. 물론 그 당시 현장에 과장님께서 외출을 하거나 다른 장소에 있어서 불가피해서 주무팀장이 하거나 주무관이 했다면 제가 이해가 되는데 부서장님들께서 방송 인터뷰라든지 이런 것들에 대해서 적극적으로 하지 않으시는 것 같아요. 그것 관련해서도 자료를 저한테 주세요. 그리고 어떻게 하실 것인지에 대해서도 내부적으로 검토를 하시고요.

성진

정성진공보관

내부적으로 한번 협조 공문을 보내도록 하겠습니다.

어지영위원

협조 공문을 보냈는데 협조가 안 된 분들은 어떻게 하실 거예요? 본인이 그 내용에 대해서 잘 모른다고 하면, 과장님들이 잘 모르신다고 하면 담당 주무팀장과 주무관을 불러서 언론인한테 설명은 해 드리는 게 맞겠지요. 자기가 잘 알지도 못 하는 내용을 얘기하기가 어려울 때는 곤란할 때는 그렇지만 인터뷰할 때만큼은 어쨌든 기자들이 어떤 것을 질문할지에 대해서 이야기하고 그런 답변을, 우리 의회에서도 마찬가지잖아요. 공보관이 발언대에 서서 이야기하시고 모르는 것은 뒤에 계신 팀장님이나 주무관의 이야기를 듣고 의회 의원들한테 말씀하시잖아요. 그런 것처럼 인터뷰에 대한 응대도 최소한 부서장님들, 과장급 이상의 분들이 언론에 있어서 인터뷰를 할 수 있도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

성진

정성진공보관

내부적으로 협조를 요청하겠습니다.

어지영위원

이상입니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까? 이승연 위원님.

이승연위원

공보관님 몇 가지만 여쭤볼게요. 2페이지에 보시면 홍보기획팀에서 홍보매체관리라고 나와 있어요.

성진

정성진공보관

2페이지요?

이승연위원

예, 2페이지에 보시면 홍보기획팀에서 홍보매체관리 업무를 담당하고 계시잖아요?

성진

정성진공보관

예.

이승연위원

이 홍보매체관리라는 게 어떤 매체들을 구체적으로 어떤 식으로 관리하고 계신 것이지요?

성진

정성진공보관

이것은 일반적인 관리를 이야기하는 건데요. 공보팀에서 신문사라든지 언론사도 하지만 신문사 언론사뿐만 아니라 잡지도 있을 수 있고,

이승연위원

그럼 여기 말씀하시는 것처럼 홍보매체라는 것은 그냥 언론매체를 말씀하시는 건가요?

성진

정성진공보관

주로 그게 되겠습니다.

이승연위원

그러니까 홍보매체는 그냥 언론매체를 말씀하시는 거예요? 그러니까 언론매체들을 관리하는 것을 홍보기획팀에서 하고 있다고 생각하면 되는 건가요? 왜냐하면 제가 이 말씀을 왜,

성진

정성진공보관

포괄적으로 다 포함되는 건대요.

이승연위원

이 말씀을 제가 왜 드리느냐 하면 사실 홍보팀 같은 경우에 업무 분담이 되게 모호, 경계가 모호하다는 것은 잘 알고 있습니다. 왜냐하면 영상홍보팀이 새로 또 하나 추가가 되잖아요. 그렇게 되면 팀이 총 4개가 되는데 현재 기존에 있는 팀 3개 자체에서도 이 업무들이 사실 되게 모호해요, 경계가. 보면 홍보매체관리라고 하셨는데, 그래서 제가 홍보매체라고 하면 구체적으로 홍보매체 안에 언론매체를 비롯한 또 다른 매체들을 다 구체적으로 관리하고 계신다고 생각을 하면 이게 맞는데 지금 보면 공보팀에서 언론보도 자료 제공은 공보팀에서 하고 있단 말이에요. 그러면 다른 기자 입장에서도 뭔가를 요구할 때 홍보기획팀, 공보팀, 인터넷홍보팀 어느 쪽에, 물론 베테랑 기자분들은 다르겠지만 그것을 구분하기도 어렵고 시민 입장에서도, 제가 그때 뭔가를 여쭤보기 위해서 전화를 드릴 때도 이 업무가 홍보기획팀에도 되어 있는 것 같고 공보팀에도 되어 있는 것 같고 그래서 어느 팀에 연락을 드려야 될지 구분이 안 되는 경우가 있었거든요. 그러니까 그런 구별이 되나 해서 여쭤본 질문이고요. 어쨌든 공보관님 말씀은 홍보매체라는 것은 언론매체를 말씀하신다고 하셨으니까 그렇게 알면 되는 건가요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

이승연위원

알겠습니다. 그리고 4페이지에 보시면 SNS 연계기사 공유하기가 나와 있는데 여기 보니까 카카오톡이 있어요. 이 카카오톡이 성남시 카카오톡이 따로 있나요? 성남시 자체에 카카오톡 계정이 따로 있는 건가요?

성진

정성진공보관

그건 없습니다.

이승연위원

그럼 카카오톡으로 SNS 연계기사 공유하기는 누가 하는 것이지요? 어떤 것으로?

성진

정성진공보관

위원님 지금 10페이지 말씀하시는 거지요?

이승연위원

4페이지요. 신속한 시정정보전달을 위한 콘텐츠가 추가가 됐는데,

성진

정성진공보관

답변드리겠습니다. 이것은 쉽게 말해서 일반시민들이 민원을 카카오톡으로 낼 수도 있고 페이스북이나 트위터로도 할 수 있고 그렇습니다.

이승연위원

예, 그러니까 카카오톡 일반시민들이 민원을 넣는 카카오톡이 예를 들어 공보관님 개인의 지인이나 아니면 홍보팀의 지인들이 아니라 일반시민들이라고 하면 성남시에 카카오톡 계정이 따로 있는지가 궁금한 거예요. 일반시민들이 어떤 카카오톡으로 민원을 제기하지요?

성진

정성진공보관

담당팀장이 답변을 드리도록 하겠습니다.

이승연위원

위원장님, 팀장님 나오셔도 되나요?

재호

이재호위원장

예, 나오셔서 답변하십시오.

상수

오상수홍보기획팀장

홍보기획팀장 오상수입니다. 위원님께서 말씀하신 시정소식지 카카오톡은 저희 공식 계정은 없고요, 모든 기사에 카카오톡 기능을 저희가 추가시켰습니다. 주요기사를 저희가 별도로 카카오톡으로 연동을 시켜서 홍보하는 시스템이 그렇게 구축이 되어 있고요. 페이스북이나 트위터에,

이승연위원

아니 그렇다면 이 카카오톡은 연동을 시켜서 카카오톡으로 시민들한테 전달한다는 말씀이신가요?

상수

오상수홍보기획팀장

그렇지요.

이승연위원

그럼 개인정보 이런 것은,

상수

오상수홍보기획팀장

아니요. 카카오톡 계정별로 자기 관계망이 설정되지 않습니까. 저희도 관계망이 설정이 되어 있고,

이승연위원

아, 그렇다면 홍보기획팀 내에 직원분들의 개인적인 카카오톡에 있는 지인분들한테 이런 것들을,

상수

오상수홍보기획팀장

그렇지요. 그리고 저희가 앱으로 설치를 다, 비전성남 앱이 있기 때문에 앱에서도 연동이 돼서 거기에서 기사별 개인 콘텐츠별로 연동을 할 수 있게끔,

이승연위원

그러니까 연동을 할 수 있는 것은 아는데, 예를 들어 홍보기획팀에서 지인들한테 성남시에 있는 이런 시정소식 비전성남에 관한 기사를 걸어서 링크를 걸어서 카카오톡으로 무작위로 뿌린다는 말씀이신 건가요?

상수

오상수홍보기획팀장

선택적으로 하는데요, 저희가 비전성남 앱이 있어서, 비전성남이 월간지다 보니까 월 발행이 되면 저희가 관리되어 있는 모바일 공유 자료가 있습니다. 거기에 이달에 비전성남이 발행됐습니다. 푸시업으로 보냅니다. 보내면 거기에서,

이승연위원

그러니까 그 보내는 대상이 누구냐고요?

상수

오상수홍보기획팀장

비전성남 앱으로 가입되어 있는, 저희 비전성남 고유 앱이 있습니다.

이승연위원

예, 알고 있습니다.

상수

오상수홍보기획팀장

그 앱에,

이승연위원

왜 저는 한 번도 못 받았지요?

상수

오상수홍보기획팀장

개인정보가 되어 있어서 옛날에서 저희가 굉장히 많았었는데 최근에 개인정보법이 바뀌어서 새롭게 다 개인정보 절차를 밟고 있어서 옛날보다는 조금, 저희가 푸시업을 보내는데 무작위로 보낼 수가 없어서 계속 확대되고 있는 상태입니다.

이승연위원

그렇다면 이 SNS 연계기사 공유하기가 일반시민들이 그 기사를 보고 좋아서 내 카카오톡으로 공유를 하거나 이런 게 아니라,

상수

오상수홍보기획팀장

그렇게도 할 수 있게 되어 있습니다.

이승연위원

어쨌든 이 카카오톡 부분은 사실 이해가 안 되는 부분이거든요.

상수

오상수홍보기획팀장

카카오톡이 개인 간의 연동계정이기 때문에 저희도, 공식 계정이 있더라도 저희 카카오톡하고 연계가 되신 분에 한해서 할 수밖에 없기 때문에 네트워크망 형식으로 운영이 되고 있다고 생각하시면 됩니다.

이승연위원

알겠습니다. 어쨌든 감사드리고요. 마지막으로 비전성남 자체가 다양한 계층에서 공평한 행정수요를 받을 수 있도록 시정소식을 비롯해서 여기 보시면 시민의 눈높이에 맞는 생활정보 취재와 기사가 나간다고 되어 있고 있어요. 사실 제가 여기 들어오기 전부터 학부모 모임 같은 데를 가면 비전성남 자체가 시정홍보지라는 것을 모르시는 분들도 되게 많았고, 시정홍보지라는 것을 알고 있음에도 불구하고 점점 비율이 이런 생활정보 취재의 기사보다는 시정홍보 쪽으로 치우치고 있다는 말을 되게 많이 들었거든요. 정확하게 현재 상황에서 이번 10월, 바로 이번에서 예를 들면 생활정보 취재기사와 시정홍보 기사의 비율이 어느 정도 되나요?

성진

정성진공보관

말씀을 드리겠습니다. 분기별 한 번은 시정을 홍보할 수 있게끔 하는 것은 공직선거법상 괜찮습니다. 그러니까 1년에 4번은 시의 홍보를 적극적으로 비전성남을 통해서 저희가 홍보하고요, 8번은 공직선거법에 저촉을 받는 사항은 저희가 보도할 수 없습니다. 그래서 선관위를 통해서 사전에 다 검열을 받은 사항이고요. 비율로 따지면 그렇습니다. 4 대 1, 1년에 8번은 정보가 많이 들어가는 쪽이 되겠고요, 1년에 4번 정도는 시정홍보가 주가 되겠다고 말씀을 드리겠습니다.

이승연위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

재호

이재호위원장

수고하셨습니다. 공보관님, 소식지 지면에 의회 소식을 할애하기로 내부적으로 방침이 정해졌나요?

성진

정성진공보관

아직 방침은 안 정해졌고요, 현재 의회 홍보부서하고 협의 중에 있습니다. 협의는 거의 끝난 상황이고요.

재호

이재호위원장

거의 끝났으면 대강의 방향은 어떻게,

성진

정성진공보관

그래서 저희가 지면 증설을 요청했고요. 의장님께서는 4면, 지금 20면 발행을 하고 있는데 의회 몫으로 4면을 달라는 말씀을 하셨습니다. 그래서 저희가 내부적으로, 어차피 이게 오늘내일 바로 나갈 것이 아니고 내년에 준비해서 나갈 거니까 충분하게 의회 홍보팀하고도 교감을 나누고 해서 저희가 지면 증설에 대해서는 적극적으로 반영하려고 노력하고 있습니다. 현재 의회 측에서 요청하는 것은 4면을 요청했습니다.

재호

이재호위원장

그게 현재 20면이지요?

성진

정성진공보관

그렇습니다.

재호

이재호위원장

20면인데 지금 현재는 몇 면이 나가고 있습니까?

성진

정성진공보관

1면입니다.

재호

이재호위원장

그러면 19면, 의회는 1면 이렇게 되는데 4면을 의장께서 요청을 하셨는데 그 4면 증설 요청 때문에 지면증설을 해야만 된다. 그런 거예요?

성진

정성진공보관

예, 24면으로 증설하려고 저희가 추진 중에 있습니다.

재호

이재호위원장

그리고 한 가지만 더 확인 할게요. 지금 1개 팀을 증설하는 것으로 계획을 잡고 있지요?

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원장

그렇다면 그런 계획도 실제로 조직개편안에 담아서 추진하고 있는 것 아닙니까?

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원장

그렇다면 행정사무처리상황 보고 때 그런 내용이 들어와야 되지요?

성진

정성진공보관

죄송합니다. 저희가 바로 그 사항을 준비해서 서면으로 보고를 드리도록 하겠습니다.

재호

이재호위원

굉장히 중요한 내용입니다. 공보관실에 기구가 하나 더 생기고 그 내용 자체가 완전히 달라지는데 이런 내용을 빠뜨리고 이런 보고서를 제출하고 설명을 하십니까? 그것은 안 되지요.

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원

그리고 그 과정에서 지금 현재도 정원이 22명인데 현원이 26명이에요. 그러면 앞으로 한 개 팀을 늘렸을 때 이 정원 관계는 어떻게 처리할 겁니까? 정원 무시하고 그냥 막 필요하다고 씁니까?

성진

정성진공보관

그렇지는 않습니다, 그렇지는 않고요. 저희가 1개 팀을 요청한 것 중에는 네 명, 팀장 포함해서 네 명을 증원 요청을 했습니다. 그러다보면 아마 정원과 현원이 어느 정도 균형이 맞아갈 것으로 판단되고요. 공보관실이 좀 그렇습니다. 현업부서에 근무하는 사람들이 많고 또 순간순간 이렇게 대처할 사항도 많고 해서 정원보다는 현원이 많은 것은 사실입니다. 하여튼 조직 관련부서하고 협의를 잘 해서 적절한 인원이 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

재호

이재호위원장

지금 공보관께서 말씀하시는 내용을 들어보면 현원은 그대로 유지를 하고 인사부서하고 협의를 해서 정원을 늘리겠다는 얘기입니까?

성진

정성진공보관

그렇지 않습니다, 그렇지 않고요.

재호

이재호위원장

인원을 네 사람 더 요청했다면서요?

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원장

그 요청한 것이 정원입니까, 현원입니까?

성진

정성진공보관

정원입니다.

재호

이재호위원장

그러니까 현원은 그대로 유지하실 거예요?

성진

정성진공보관

그러니까 그것은 조직부서하고 협의를 할 건데요,

재호

이재호위원장

아니, 아까 답변하실 때 그 네 명을 더 증원 요청을 했기 때문에 그것이 받아들여지면 정원하고 현원하고 어느 정도 균형을 맞출 거다. 이렇게 답변을 하셨잖아요. 그렇다면 그 내용의 의미는 현원 그대로 유지하고 정원 증원 요청을 해서 그것을 맞춘다는 그런 의미 아닙니까?

성진

정성진공보관

그렇게 볼 수 없습니다. 그렇게 볼 수 없고 조직부서에서, 정·현원 관리는 분명하게 조직부서에서 관리를 합니다. 그렇기 때문에 저희가 적정한 인원 또 필요하다면 한두 명 정도 이렇게,

재호

이재호위원장

공보관님,

성진

정성진공보관

정원보다 현원이 많을 수 있을 겁니다.

재호

이재호위원장

공보관님.

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원장

현재 정원보다 현원이 많지 않습니까? 네 사람이.

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

재호

이재호위원장

그런데 팀이, 한 개 팀을 증설합니다. 그렇게 되면 앞으로 이 현원과 정원이 차이가 나는데, 지금 현재도 차이가 나는데 그랬을 때 이 정원과 현원 관리를 어떻게 할 거냐에 대해서 질의를 하는 겁니다. 그런데 뭐 그냥 두루뭉술하게 해서 자꾸만 증원 요청을 했으니까, 네 명 정도 요청을 했으니까 어느 정도 맞을 겁니다, 이렇게 하면 어떻게, 무슨 근거로 그것을 이해를 합니까? 정원을 증원 요청을 했습니까, 현원을 팀이 하나 더 늘어나니까 네 명 더 요청을 한 겁니까? 그래야 알 것 아닙니까?

성진

정성진공보관

정원을 네 명 요청했습니다.

재호

이재호위원장

정원을 네 명을 요청했으면 지금 현원하고 정원 네 명 증원이 되면 정원과 현원이 일치하게 되지요?

성진

정성진공보관

예, 그렇습니다.

재호

이재호위원장

그러면 현원, 아까 제가 계속해서 질의했던 게 현원은 그대로 유지할 거냐, 그렇게 물었지 않습니까?

성진

정성진공보관

그러니까 현재는 26명 중에 일부가 영상홍보팀으로 가고 또 필요하다면 일부 직원들을 더 정원보다 많게, 한두 명 정도 많게 하려고 그렇게 하고 있습니다.

재호

이재호위원장

결국에는 정원 네 분을 더 요청을 했다고 하면 네 명 실제 인원을 다 요청을 한 거네요?

성진

정성진공보관

그렇습니다.

재호

이재호위원장

그래가지고 그 협의과정에서 정원에도 반영이 되고 현원에도 반영이 돼서 결국에는 정원을 초과하는 현원 현상이 해소되기는 어렵다 이렇게 볼 수밖에 없는 거예요, 답변내용은. 그렇지요?

성진

정성진공보관

아니, 다시 설명을 좀 드리겠습니다. 현재 저희 정원이 22명인데 현원은 26명이 됩니다. 그러면 네 명을 요청했으니까 26 대 26이 되는 거지요, 정·현원이. 다만 그런 경우가 있습니다. 저희 부서가 업무량이 많고 이러다 보니까 한두 명 정도 현원이 늘어날 수는 있다는 말씀으로 드리겠습니다.

재호

이재호위원장

그 말이 그 말 아닙니까? 알았습니다. 이해 됐고요. 왜 그러냐면 이 공보관실의 업무가, 우리 공보관께서도 답변을 그렇게 주셨지만 일을 하려고 하면 엄청나게 많습니다. 그냥 소극적으로 하면 할 일도 별로 없는 부서예요. 찾아서 하기 시작하면 한도 끝도 없습니다. 인력도 한도 끝도 없이 많이 필요할 수도 있어요. 그래서 정원과 현원의 관리가 필요한 겁니다. 그 기준을 맞추는 게 정원 아닙니까? 지금 현재도 정원보다 네 명이 초과 돼 있는데 앞으로 팀이 하나 더 늘어난다고 하니까 그 관리를 어떤 방식으로 할 건지 궁금해서 질의를 드렸던 거예요. 계속 초과지요, 뭐. 지금 하는 업무도 이 네 사람의 정원이 초과되어야만 되는데 팀 1개 더하면 당연히 초과되겠지요, 더.

성진

정성진공보관

예.

재호

이재호위원장

정원 조정이 될는지 모르겠습니다, 제가 보기에는. 예, 이기인 위원님.