울산광역시의회 발언
김정태 의원 발언
정태
김정태위원장
성원이 되었으므로 제165회 울산광역시의회 임시회 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 동료위원 여러분 반갑습니다. 오늘 회의 의제는 원전특별위원회 구성 결의안과 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사계획서 작성의 건, 상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 협의의 건 등 총 3건입니다. 1. 울산광역시의회 원전특별위원회 구성 결의안(의안번호 제44호)
의사일정 제1항 울산광역시의회 원전특별위원회 구성 결의안을 상정합니다. 본 결의안에 대해서는 발의자인 본 위원이 제안설명을 드리겠습니다. (결의안 제안설명) 【참조】 ․울산광역시의회 원전특별위원회 구성 결의안 (별첨에 실음)
울산광역시의회 원전특별위원회 구성 결의안에 대하여 질의하실 위원계시면 질의하여 주시기 바랍니다.
유경
최유경위원
위원장님, 질의하겠습니다.
정태
김정태위원장
최유경 위원님 질의하시기 바랍니다.
유경
최유경위원
원전특별위원회 구성에 관한 이야기가 나온 지 좀 돼서 안 그래도 많이 궁금해 하고들 계시고 많은 의원님들이 동참하고 싶어한다 라는 대화도 측근에서 많이 들었는데 5명으로 한정하는 이유는 뭡니까?
정태
김정태위원장
지금 저희들 소관 상임위원회가 5명씩으로 구성되어 있고요. 타 시․도도 거의 같은 위원회 수준별로 구성이 되어 있어서 저희들도 소관 상임위가 5명이라서 5명으로 하는 겁니다.
유경
최유경위원
조금 더 늘릴 계획은 없으십니까?
정태
김정태위원장
조금 더 늘린다는 것이 결과적으로 상임위별로, 예를 들어서 2명씩 하게 되면 8명 그리고 9명으로 늘어날 수밖에 없고 여기에서 한두 명 늘리면 소관별 상임위별로 불균형이 되니까 현재 5명으로 구성하려고 합니다.
유경
최유경위원
제가 만나본 의원님들 전부다 전반적인 뜻이 원전특위가 구성이 되면 ‘나는 꼭 들어가겠다.’ 이런 의원님을 제가 몇 분을 뵈었거든요. 그런데 저도 마찬가지로 들어가고 싶다 라는 생각이 드는데, 가서 좀 알고 싶고 듣고 싶고 의견도 내고 싶고 한데 이렇게 5명으로 구성을 한정지어 놓으니까 거기에서 들어가고 싶은 사람도 들어갈 수 없는 상황이 생긴다 라는 생각이 들고요. 구성인원을 조금 늘리는 쪽을 제안드리고 싶습니다.
정태
김정태위원장
그래서 원래 특위라는 것이 다들 들어가고 싶겠죠. 그래서 각 상임위별로 추천해 달라고 상임위원장 쪽으로 공문을 보냈었고요. 그 상임위에서 안 들어오고 싶은 사람 누가 있겠습니까? 그래서 상임위에서 조정해서 저희들이 그것을 취합하는 것이니까 상임위별로 아마 협의를 하시는 게…….
유경
최유경위원
그러면 5명 한정으로 그대로 진행을 하실 건가요?
정태
김정태위원장
예, 우리 상임위원 수하고 같이 하려고 합니다. 가령 예를 들어 부산 같은 경우는 47명 의원인데 7명으로 구성되어 있거든요. 그래서 거기도 마찬가지로 우리같이 똑같은 이런 일은 있을 수 있는데 그것은 각 상임위에서 추천하시는 분들로 하는 것이 맞다 라고 생각합니다.
유경
최유경위원
알겠습니다.
정태
김정태위원장
고호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
호근
고호근위원
저도 최유경 위원하고 생각이 같은 부분인데 위원회를 구성하면 결과도 도출해야 될 줄 알고 있습니다. 그러기 위해서는 구분이 좀 되어야 된다고 봅니다. 주요 내용이 뭔가 하면 원전안전문제, 피해보상도 포함됩니다. 그리고 원전해체기술종합연구센터 유치 및 원전산업육성 이 부분은 배치되는 사안이거든요. 그래서 좀 전문성을 가지려면 한쪽은 원전해체기술, 원전을 통해서 우리가 앞으로 미래의 먹거리 부분에 대해서 각 유치위원회가 부산도 있고 경주도 하려고 하고 서로 하려고 하는 부분에 대해서 그쪽으로 집중해야 되고 또 지금까지 원전에 대한 월성이나 고리 우리가 양쪽에 끼어있는 부분인데 안전부분에 대해서 원전가동이 중지되고 또 피해보상도 저희들이 전혀 못 받고 있습니다. 북구 같은 경우에는 경주시보다는 훨씬 가까운 위치에 있는데도 불구하고 원전에서 상당히 지원금이 많이 나오는 줄 알고 있는데 우리는 그 혜택을 전혀 못 받고 있고 그런 저런 부분에 대해서 특위를 구성하면 2분할을 해야 되는 부분이 있습니다. 그래서 피해보상은 피해보상대로 따지고 안전문제에서는 그것을 따져야 되고 이런 원전해체기술종합연구센터 이 부분은 이 부분대로 우리가 유치를 해야 되는 부분이니까 이게 상반되는 부분이거든요. 그래서 한 위원회에서 두 가지 다를, 특별위원회하고 구분해서 활동하면 전문성이 좀 있고 좀 안 낫겠나 하는 생각을 가지고 있는데 이런 특별위원회는 전체 의원들의 의견을 수렴해서 의장단에서 결정할 부분이 아니고 의총을 통해서 각자 의원의 생각을 다 들어봐야 안 되겠나 하는 생각을 가지고 있습니다.
정태
김정태위원장
지금 그 부분에 대해서 말씀을 드리면 지금 우리가 원전특위를 구성을 하는 것이지 원전특위 업무라든가 앞으로의 역할은 원전특위에서 자기네들이 위원장을 중심으로 해서 플랜을 세워야 되고 어떤 방향으로 해서 어떻게 해서 1년간의 활동을 할 것이라고 자기 특별위원회에서 업무를 정할 겁니다. 그래서 우리는 단지 뭐냐 하면, 오늘 우리가 하는 것은 특위를 구성하자는 것을 운영위원회에서 우리가 결의해서 만들어 주는 것이지 거기에서 우리가 이것 구성되고 나면 모든 업무는 원전특별위원회에서 자기네들의 권한이기 때문에…….
유경
최유경위원
위원장님, 방금 고호근 위원님 말씀도 원전특위 구성을 하는데 그 방법을 방금 원전해체기술종합연구센터 유치하는 것과 원전산업 안전문제를 거론하고 밑에는 원전산업육성에 대한 말을 거론했단 말입니다. 그러면 지금 현재 고리나 월성이나 이것을 폐쇄시키자는 이야기가 계속 나오고, 안전문제가 대두되어서, 그런 상황에서 원전산업을 육성하는 것과 원전 안전문제와 이 두 가지 맥락이 따로 가는 거거든요. 그래서 방금 고호근 위원님 말씀이 연구센터 유치와 원전안전이라든가 특별위원회가 구성되어서 가는 방향이 두 가지 방향이니까 특위도 두 가지 쪽으로 구성해야 되지 않나라는 것을 지금 제안하는 것 같거든요. 저도 그 부분에서는 충분히 공감이 됩니다.
정태
김정태위원장
거기에서 말씀을 드리면 특위가 구성되면 아까도 말씀드렸듯이 안전분야는 어떻게 할 것이고 해체산업분야는 어떻게 할 것이고 거기에서 특위구성원들, 위원님들이 그 플랜을 만들 겁니다. 예를 들어 지금 그분들이 당연히 옆에 동료위원들의 어떤 뜻도 물어볼 수도 있고 반영을 다 하겠죠. 그래서 예를 들어서 자기네들 나름의 원전해체에 관련해서는 어떻게 활동할 것이고 안전에 대해서는 어떻게 활동할 것이고 이런 전체적인 것을 거기에서 플랜을 만들기 때문에 저희들이 그쪽에서 염려하시는 부분도 다 맞는데 그때 저희들이 예를 들어서 조언을 할 수도 있고 또는 각 상임위에서 물어서 나름의 어떤 분이, 특별위원회에 들어가 계시는 분이 그런 뜻들을 정리해서 원전특위에서 얘기를 안 하겠습니까? 오늘 우리가 하고자 하는 이야기는 원전특별위원회를 구성을 그냥 해 주는 겁니다. 구성을 하고 나면 아까도 말씀드렸듯이 우리가 앞으로 운영위원회도 말이야 어떤 어드바이스를 할 수 있겠지만 우리 운영위원회의 소관이 아니거든요.
유경
최유경위원
위원장님 말씀 충분히 알아들었는데 특별위원회 구성을 하는 과정에 지금 제안은 특위를 구성하되 그 특위구성을 두 가지의 특위로 구성해야 되지 않느냐 라는 제안인거죠.
정태
김정태위원장
그러니까 뭐냐 하면 특위를 구성하는데 두 가지 구성이라는 것이 원전특별위원회 내에 예를 들어서 이분들이 조직을 어떻게 가져갈지는 우리도 모르잖습니까? 그래서 이분들이 그렇게 나눠서 자기들이 활동을 하자라고 할 수도 있는 것이고 그것은 자기 특별위원회의 운영의 묘이기 때문에 우리가 그렇게 너무 앞서가서 그런 염려를 가지고 얘기할 수는 있는데 그런 부분은 좀 아닌 것 같습니다. 이것은 일단은 원전특위에 맡기는 것이 맞다고 생각합니다.
학천
박학천위원
위원장님, 제가 좀 늦게 참석해서 죄송합니다. 우리 운영위원회에서는 위원장님 말씀이 맞는 것 같습니다. 왜냐하면 우리가 이 부분에 우리 운영위원회에서는 각론을 이야기해서는 맞지 않습니다. 구성만 해주면 각론은 그 구성원들이 할 수 있는 부분이 되어야 되지 않나 이렇게 생각합니다. 그러면 그 부분을 우리는 구성만 해 주고 또 우리 운영위원회에서 누군가가 들어가면 이 각론에 대해서 운영위원회안을 피력하면 되지 않는가 이렇게 봐집니다.
정태
김정태위원장
정치락 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
치락
정치락위원
저도 지금 박학천 위원님 말씀하신데 공감을 하는데 실제로 저 같은 경우에는 지역구가 강동에 있습니다. 인접거리가 7km인가 규정에 그렇게 되어 있죠?
정태
김정태위원장
7.5km 정도 됩니다.
치락
정치락위원
그래서 실제로 그것을 원전특별위원회에서 시에서 할 수 있는 사항은 아닌 것 같고 일단 아까 위원장님 말씀하신 것처럼 구성을 해놓고 그 자체 내에서 운영을 해보고 법규라든지 조례를 찾아보고 운영의 묘를 조금 더 살리는 것이 맞지 않나 하는 생각에 저도 공감을 합니다. 이상입니다.
정태
김정태위원장
또 다른 질의하실 위원 없습니까?
호근
고호근위원
물론 여기 구성내용에 보면 구성인원이 5명으로 되어 있습니다. 그래서 제가 하고 싶은 이야기는 의원들 전체 생각을 들어보고 의견수렴을 해야 되는 부분이 있는데 이렇게 구성인원을 5명으로 한 부분에 대해서 말씀드리는 것이고 이게 지금 구성목적이 보면 상반되는 내용입니다. 원전해체기술종합센터를 유치하기 위해서는 원전에 각 유치하려면 로비를 좀 해야 되는 상황이고 또 한쪽은 원전안전문제에 대해서 원전가동중지라든지 원전피해보상이라든지 그런 부분은 좀 상반되는 부분이 있으니까 이 특위에서 상반되는 내용을 어떻게 특위를 할 수 있겠느냐 그 부분에 대해서 또 다른 의원들도 특위에 참여하고 싶은 의원들이 많이 있는 관계로 인원이 많으면 더 좋은 아이디어와 생각을 가지고 대처할 수 있는 부분이고 특위구성에서 결과물이 없으면 상당히 문제가 됩니다. 그래서 그런 전문성을 띄어야 되는데 그래서 인원을 우리 최유경 위원이 좀 늘리자는 부분, 또 전체 의견을 들어보는 부분도 의총을 통해서 하는 부분이 안 맞겠나는 생각에서 이렇게 결정이 나면 이렇게 결정이 납니다. 그래서 구성인원하고 구성목적 부분에 대해서 조금 조정을 했으면 하는 그런 부분에 의견을 개진하는 겁니다.
정태
김정태위원장
무슨 말씀인지 알겠는데 이제 특위가 구성되고 나면 이것과 관련해서 특위에서 우리가 의총을 자기네들이 해서 의견을 수렴할 수도 있고 아까 말씀드린 각 상임위별로 해서 의견을 취합할 수도 있는 것인데 염려하는 것은 맞습니다. 고호근 부위원장님 말씀대로 특위에 들어가시는 분들도 부담을 갖는 것이 뭐냐 하면 결과물을 만들어내야 되는데 그것까지 염려해서 우리가 할 필요는 없다고 생각하고 오늘은 구성을 우리가 해주자, 우리도 하자는 내용이니까 여기에 대해서 좀 이해하시고 5명이라는 것은 전자에서 말씀드렸듯이 우리 상임위 인원수하고 같이 맞췄기 때문에 여기에 대해서는 큰 저게 없을 것으로 생각합니다.
학천
박학천위원
위원장님 그 말씀은 부위원장님 말씀도 일리가 있는 것 같습니다. 특위구성인원을 5명보다는 광역시의회 3분의1정도는 들어가야 되지 않는가 이렇게 봐지는데요. 그 부분은 검토를 다시 한 번 해 볼 필요성이 있다고 생각이 됩니다.
정태
김정태위원장
뭐냐 하면 상임위 특위를 예를 들어서 다 들어가도 되겠죠. 다 들어가려고 하겠죠. 누가 안 들어가려고 하는 사람 있겠습니까? 그러나 상임위 특위활동을 원활하게 하기 위해서 우리가 숫자를 나름대로 정리한 것인데 아까도 말씀드렸지만 부산도 47명 의원에 지금 특위 7명입니다. 상임위별로 7명입니다. 그러면 부산도 마찬가지로 그 사람들이 다 안 들어가고 싶어서 그렇겠습니까? 그래서 이것은 우리 현재 상임위 수대로, 인원대로 하는 것이 맞다 라고 다른 의회에도 다 조사를 해봤거든요. 그렇게 해서 한 것이니까 여기에 대해서는 그렇게 저거 할 것이 없다고 생각합니다.
호근
고호근위원
위원장님, 의회운영위원회가 회의를 하면서 여기에서 위원들이 안을 제시를 합니다. 더 좋은 방법이 없는가, 그러면 회의를 왜 부칩니까? 그래서 원만한 회의진행을 좀 해 주십시오. 그리고 이 구성에서 여러 가지 의견수렴이 안 된 부분에 대해서 위원들이 운영위원회에서, 우리 운영위원회가 다 부위원장들이니까 상임위에 다 의견을 가지고 와서 말씀드리는 겁니다. 지금 위원장님은 의장단에서 결정한 부분을 이렇게 픽스해서 왔고.
정태
김정태위원장
아닙니다. 그것은 아닙니다. 저희들이 상임위원장분들하고 모여서…….
호근
고호근위원
위원장님, 그러니까 이 부분이…….
정태
김정태위원장
협의를 한 부분이거든요.
호근
고호근위원
상임위원장들하고 의장단에서 한 부분 아닙니까? 그러면 평의원들하고는 전혀 소통이 안 된 부분이라는 이야기입니다. 그래서 오늘 여기에서 방법론상에 대해서 이야기하면 위원장님이 좀 반영을 시켜서 진행시켜 달라는 이야기입니다.
정태
김정태위원장
그러니까 지금 반영을 시키는데 업무적인 것은 특별위원회가 구성이 되면 거기에서 결정할 사안이고 우리가 특위를 구성하는데 있어서 현재 우리 상임위 수대로 구성하자는데 대해서 고호근 부위원장님은 인원을 늘리자는 것이고, 그래서 그것을 우리도 상임위원장들하고 협의해서 결과를 이렇게 하자고 한 것인데.
유경
최유경위원
위원장님, 말씀 중에 죄송한데요. 운영위원회 회의라는 것이 왜 있습니까? 어떤 안건이 올라오면 우리 운영위원회에서 각 상임위 대표로 들어와서 이의제기를 할 수도 있고 좀더 다른 방향으로 갈 수도 있는 부분이지 이 자리가 위원장님이 어떤 안건을 제시했을 때 무조건 동의를 해서 통과를 시키는 자리는 아니라고 생각이 들거든요. 그러면 고호근 위원님이나 저나 박학천 위원님이나 지금 여기에서 구성인원 5명이란 숫자가, 타 도시의 몇 명, 몇 명이 중요한 것이 아니라 우리가 이게 필요하다고 생각해서 제안을 한 부분이면 그 부분에 대해서 조금 더 숙고를 해 주시는 것이 위원장님께서 회의진행하는 것이 원만하지 않나 라는 생각이 듭니다.
정태
김정태위원장
이 부분에 대해서 약 5분간 정회를 해서 다시 이야기를 좀 하고 시작합시다. 그러면 되겠죠?
유경
최유경위원
예.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 의사일정 제1항 울산광역시의회 원전특별위원회 구성 결의안은 여러 위원님들께서 협의하신 대로 보류하고자 합니다. 위원 여러분 이의있습니까? 고호근 부위원장님.
이의「있습니다」하는 위원 있음
호근
고호근위원
보류는 어떤 식으로 보류한다는 겁니까? 이 부분이 시급성이 있고 또 이번 회기에 반드시 채택되어야 될 부분인데 막연하게 보류한다는 부분은 단서조항도 없고 그 부분에 대해서 위원장님 정확한 답변을 부탁드립니다.
정태
김정태위원장
일단은 우리가 의장단 회의를 해서 거기에서 얘기하고 난 후에 다시 운영위원회를 개최하는 것으로 그렇게 하겠습니다.
호근
고호근위원
원전특별위원회가 의장단에서 결정하는 부분입니까?
정태
김정태위원장
결정하는 부분보다도 우리가 의장단에서 협의를 한 내용이기 때문에 내용이 달라지면 예를 들어서 지금 고호근 부위원장님이 하시는 것처럼 무제한으로 할 건지, 하고 싶은 사람 다 받을 것인지 이것도 심사숙고를 해 봐야 되는 것이거든요.
호근
고호근위원
위원장님, 특별위원회 구성은 운영위원회에서 결정하는 부분 아닙니까?
정태
김정태위원장
물론 운영위원회에서 결정하는데 의장단들의 협의도 중요하지 않습니까?
호근
고호근위원
협의도 중요하지만 그전에 전체 의총을 열어야 되고 그 부분의 전체 의원들의 의견이 중요하다고 저는 생각합니다. 그래서 지금까지 계속 위원장님이 의장단에서 결정 나는 부분을 운영위원회에서 말씀하시고 그 부분에 대해서 ‘따라줬으면 좋겠다’ 이렇게 회의진행하는 방식은 앞으로 지양해야 될 부분인 것 같습니다.
정태
김정태위원장
참고를 하겠습니다. 또 다른 위원 이의 없습니까?
유경
최유경위원
이의는 없습니다. 위원장님께서 일단은 이것을 보류한다고 하는데 보류하는 방법에 대해서 의총을 비상으로 열어서라도 토의를 거친 후에 의장단과 토론하고 그다음에 결정을 할지 그런 방법론을 제안해 주시면 감사하겠습니다.
정태
김정태위원장
여기에 대해서 의총보다는 일단은 우리 의장단하고 어떻게 할 건지를 협의를 해 보겠습니다.
유경
최유경위원
전체 의원님들하고는 자리를 한번, 의총을 거치지는 않으실 겁니까?
정태
김정태위원장
자리를 거치지는 않을 거고요. 아까 말씀하신 대로 원전특별위원회 하고 싶어 하는 의원님들 개개인에게 물어보겠습니다.
유경
최유경위원
알겠습니다.
호근
고호근위원
그 부분에 대해서는 이만큼논란이 있었던 부분에 대해서 본 위원도 하고 싶었지만 지금으로서는 다른 생각을 좀 가지게 될 수밖에 없습니다. 앞으로 이런 부분에 대해서 사전에 운영위원장님이 그런 가교역할을 하는 자리가 아닙니까? 충분히 의견수렴이 되어야 되고 앞으로, 운영위원회가 뭡니까? 전체 의원들의 의견을 묻는 부분입니다. 그런 부분을 충분히 의견수렴해서 그렇게 회의를 좀 진행해 주시고 이번 23일 특별위원회 구성안도 있고 사실 의총을 한번 열었으면 하는 부분입니다. 다른 부분도 있고요.
정태
김정태위원장
의총은 저희들이 23일 안에 어떻게 될지는 모르겠고요. 아까 말씀하신 것처럼 일단은 원하는 의원님들에게 각자 전화를 해서 전수질의를 한번 해 보겠습니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 보류되었음을 선포합니다. 2. 2014년도 행정사무감사계획서 작성의 건
「예」하는 위원 있음
16시18분
의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 계획서 작성의 건을 상정합니다. 전문위원은 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 계획서 작성의 건에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
일우
구일우전문위원
전문위원 구일우입니다. 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 계획에 대하여 설명드리겠습니다. (행정사무감사 계획서(안) 설명) 【참조】 ․의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 계획서 (제165회 제2차 본회의 별첨에 실음)
정태
김정태위원장
구일우 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 없습니까? 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 의사일정 제2항 의회운영위원회 소관 2014년도 행정사무감사 계획서는 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 협의의 건
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시23분
의사일정 제3항 상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 협의의 건을 상정합니다. 본 안건은 울산광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조 제2항에 따라 소관 상임위원회에서 작성한 감사계획서를 의회운영위원회와 협의하도록 규정되어 있어 각 상임위원회에서 제출된 감사계획서에 대하여 협의코자 하는 것입니다. 그러면 전문위원의 검토보고를 듣도록 하겠습니다. 전문위원은 검토보고하여 주시기 바랍니다.
일우
구일우전문위원
전문위원 구일우입니다. 배부해드린 상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 검토보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 【참조】 ․상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 협의의 건 검토보고서 (별첨에 실음)
정태
김정태위원장
구일우 전문위원 수고하셨습니다. 본 건에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원이 없으므로 질의와 답변을 종결하겠습니다. 의사일정 제3항 상임위원회별 2014년도 행정사무감사 계획서(안) 협의의 건은 원안대로 의결코자 합니다. 위원 여러분 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시28분 산회