경남 하동군의회 발언
손영길 의원 발언
봉학
김봉학의장
성원이 되었으므로 제229회 하동군의회 임시회 제2차 본회의를 개의합니다. 먼저 사무과장으로부터 보고가 있겠습니다. 김상진 사무과장님 보고해 주시기 바랍니다.
상진
김상진의회사무과장
사무과장 김상진입니다. 보고 사항을 말씀드리겠습니다. 먼저 제2차 본회의에 상정된 안건의 심사결과를 보고 드리겠습니다. 김선규 기획행정위원장으로부터 2014년 10월21일 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안 외 2건의 안건에 대하여 심사결과 원안가결 하였다는 보고가 있었습니다. 다음은 5분자유발언 신청 사항입니다. 10월30일 강희순의원으로부터 5분자유발언 신청이 있었습니다. 다음은 의안 발의사항입니다. 10월30일 서임수의원 외 열 분의 의원으로부터 하동 군내 국도2호선, 19호선 건설공사 개선 건의안이 발의되었습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.
봉학
김봉학의장
김상진 사무과장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 하동군의회 회의규칙 제33조2의 규정에 따라 5분자유발언을 신청하신 강희순의원님의 발언을 듣도록 하겠습니다. 강희순의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. o. 5분자유발언(강희순의원)

강희순의원
낙엽이 붉게 물드는 가을입니다. 어느덧 신선한 바람이 코끝을 간질이는 10월의 마지막 날, 모든 분들의 행운과 건강을 기원 드립니다. 존경하는 김봉학 의장님과 선배․동료의원 여러분! 그리고 “새로운 하동, 더 큰 하동”을 위해 열정을 쏟고 계시는 윤상기 군수님과 600여 공직자 여러분! 반갑습니다. 하동군의회 운영위원장 강희순입니다. 본 의원은 제7대 의회 원구성과 민선 6기의 출범 이후 그간의 집행기관과 의회와의 관계에 대해서 한 말씀 드리고자 합니다. 우리군의 염원인 갈사만 조선산업단지 조성사업 등 당면한 현안사업들의 성공을 위해 원대한 포부를 밝히신 윤상기 군수님에게 우리 의회에서는 최대한의 지원을 위해 아낌없는 성원을 보내드렸습니다. 기관 대 기관의 사이, 양 수레바퀴의 구조, 견제와 감시의 대상, 이 모든 걸 초월해서 하동군의 발전을 위해 우리 의회에서는 새롭게 출발하는 윤상기 군수님과 집행기관에 대해 최대한의 성원을 아끼지 않았던 것이었습니다. 간단한 예로, 지난번 집행기관에서 제출한 규제개혁안에 대해서도 의회 입장만이 아닌 집행기관의 입장을 충분히 반영하여 타협점을 도출하는 등 우리 의회에서는 적극 협조하였던 것입니다. 그런데 집행기관에서는 그에 보답이라도 한 듯 우리 의회와 의원들에게 불편한 관계의 원인들을 제공하고 있습니다. 그 예로는 제7대 하동군의회가 처음으로 실시하는 행정사무감사에 군수님, 그리고 전 실·과·소장님들과 한자리에서 하동군의 새로운 방향을 의논하고자 했을 때 군수님의 일정이 바쁘시다 하여 우리 의회에서는 다시금 의사일정을 협의하여 행정사무감사를 다른 일자로 조정하였음에도 그날도 역시 군수님은 결국 참석하지 않으셨고 또 새로 취임하신 군수님이 “새로운 하동, 더 큰 하동”을 위해 처음으로 인사를 단행하시고자 했을 때 시기가 추석 연휴와 맞물리고 행정사무감사 준비에도 지장이 있을 것으로 염려되어 우리 의회에서는 집행기관의 원활한 운영을 위해 계획에도 없는 임시회를 갑작스레 개최하면서까지 조직개편 안건을 처리해 주었으나 정작 인사는 추석 연휴와 맞물려 단행함으로써 혼란을 야기하고 행정사무감사 준비에도 미흡한 결과를 초래하게 하였으며, 또 지난 7월 7일 의원 간담회 때 “하동군 참전용사 지원조례” 보고사항에서 5만 원에서 7만 원으로 인상안을 제출했을 때 인근 시·군과 형평성 등을 고려하여 10만 원으로 협의 조정하였으며, 그에 따라 우리 의회에서는 조례안이 공표되기 전임에도 제2회 추경에서 참전용사 지원수당을 미리 확보까지 해주었습니다. 그런데 정작 집행기관에서는 8월, 9월에 의회 회의가 있었음에도 그 조례안은 9월22일에서야 조례규칙심의위원회를 열었고 결국 이번 임시회 때에서야 제출되어 오늘 처리하게 되었습니다. 행정의 늑장으로 인해 몇 개월분의 인상된 수당을 받지 못한 어르신들께서는 “행정에 물어보니 의회에서 통과가 안 되어서 지급을 못하고 있다고 하더라” 면서 의회와 의원들의 입장을 난처하게 했습니다. 또 법규에 엄연히 의회에 제출하는 의안은 최초 본회의 개의 10일 전에 제출하여 의원들이 사전에 검토를 하고 입안하도록 해야 함에도 불구하고 어느 부서의 경우 이번 제229회 임시회 제1차 본회의를 하고 안건처리를 위한 상임위원회의를 하기 전 간담회장에서 내년부터 4년간의 수립기간으로 260여 페이지나 되는 제6기 지역보건의료계획(안)을 갑자기 내놓고 보고를 하고선 오후에 통과를 시켜줘야 한다고 하여 의원들 간의 불화를 유발하고 입장을 곤란케 한 부분입니다. 이뿐만 아니라, 소소한 것으로는 의회 의원님들과 군수님과의 식사 한번 하는 자리도 일정조정이 안되어 서로간의 불편을 야기하고 있다는 것입니다. 이 모든 게 분명 윤상기 군수님의 뜻은 아니라고 본 의원은 생각합니다. 따라서 군수님을 보좌하는 관계 부서에서는 추후 이같은 불편한 일들이 생기지 않도록 각별히 주의해주시고 또한, 각종 행사 및 업무와 관련해서는 실·과·소별 업무연찬과 소통으로 원활한 군정이 펼쳐지기를 기대하겠습니다. 이러한 현상이 결국 우리 의원들과의 관계를 떠나서 군민들에게 불편함을 초래하게 되는 것이므로 한사람의 의원으로서, 또 의회 운영위원장으로서 집행기관에 대해 거듭 당부의 말씀을 드리는 바입니다. 경청해 주셔서 감사합니다. 10월의 마지막 날 좋은 사람들과 이용의 “잊혀진 계절”을 들으면서 좋은 하루 되시길 바랍니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
봉학
김봉학의장
강희순의원님 5분자유발언에 대하여 집행기관에서는 검토 시행되도록 해 주시기 바랍니다. 강희순의원님 수고하셨습니다. 1. 하동군내 국도(2·19호선) 건설공사 개선 건의안(서임수의원외10인발의)
10시10분
의사일정 제1항 하동군내 국도(2·19호선) 건설공사 개선 건의안을 상정합니다. 의원님 전체 공동발의된 본 건에 대하여 대표발의하신 서임수의원님 나오셔서 제안설명해 주시기 바랍니다.
임수
서임수의원
서임수의원입니다. 하동군의회 전체 의원이 발의한 하동 군내 국도(2호선, 19호선) 건설공사 개선 건의안에 대해서 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제안이유를 말씀드리면 우리지역 국도의 확장 신설은 영호남 화합과 지역간 불균형을 해소하여 남해안 지역의 여객 및 물류수송의 증대를 통한 경제 활성화를 이루고자 하는 하동 군민의 절실한 요구가 있습니다. 하지만 국도2호선 도로 확장공사 구간 중 우리군 도로 구간만 2차선으로 시행되어 사업에 대한 주민의 원성이 높고 도로확장의 효과가 적어지게 됩니다. 또한 국도19호선 하동-화개 국도건설공사 구간 중 영당마을 앞 공사의 경우 직선으로 시공되어야 하는데도 곡선으로 시행되어 마을주민의 생존권을 위협하고 도로의 효율성이 저하됨에 따라 국토교통부에 하동 군내 국도 2호선, 19호선 건설공사 개선을 건의하고자 하는 것입니다. 하동 군내 국도2호선, 19호선 건설공사 개선 건의서를 낭독해 드리겠습니다. 하동 군내 국도(2호선, 19호선) 건설공사 개선 건의서, 하동군의회에서 2014년 10월22일부터 10월29일까지 하동군내 주요 사업장에 대한 현장점검에서 우리지역 국도의 확장 신설은 영호남 화합과 지역간 불균형을 해소하여 남해안 지역의 여객 및 물류수송 증대를 통한 경제 활성화를 이루고자 하는 하동 군민의 절실히 요구가 있는데도 타 지방자치단체와 형평성이 맞지 않고 불합리하게 진행되고 있어 지역주민의 소외감이 발생하고 있고 각종 정부 정책에 불신을 초래하므로 하동군내 국도공사에 따른 문제점에 대한 개선을 건의하고자 합니다. 국도2선 475㎞ 중 광양에서 하동, 하동에서 완사 구간 26.9㎞를 포함하여 전 구간을 4차선으로 계획하여 토지보상 및 용역이 진행되었지만 국토교통부는 공사를 시작하면서 우리 지역에 해당하는 구간만 기존의 낙후된 도로의 교통량 기준으로 단순 경제적 논리로 2차선으로 변경하여 현재 공사 중입니다. 최근 국도 확장 공사구간 어느 곳에서도 2차선으로 시행된 곳이 없는데도 우리군만 2차선으로 공사하는 것은 지역주민의 정서에 맞지 않고 국도의 확장 및 선형개량은 대형 개발계획의 원활한 추진과 관광객 편의제공을 통한 소외된 지역경제 활성화에 기여할 뿐만 아니라 우리군과 연접한 진주, 광양과의 거리 감소 및 편리한 교통여건은 남해안고속도로의 교통량을 흡수하여 교통량이 크게 증가하고 직선화된 2차선으로 인하여 교통 수요증가에 따른 사고도 증가할 수밖에 없는데도 낙후 도로의 교통량 기준으로 2차선으로 공사하고 있는 것은 미래의 도로 상태 및 종합적인 이익을 생각하지 않고 시행되어 목도교차로가 입체교차로에서 평면교차로로 변경되어 주민생명 위협 증가로 주민의 원성이 높아 공사 자체의 불신을 초래하였고 도로 확장을 통한 경제적 성과 및 도로의 기능이 크게 저하되는 것입니다. 또한 국도19호선 하동-화개 국도건설공사 구간 중 영당마을 앞 국도공사의 경우 주변환경 및 마을상태를 반영하여 사업이 시행되어야 함에도 공사비 과다 및 하천부지 사용불가 등의 사유로 직선도로로 확장되어야 할 곳을 곡선도로로 확장 포장공사를 하려고 하여 마을공동화 및 주민의 생존을 위협하고 있고 곡선도로의 경우 사고발생 위험이 높아질 수 있는데도 이를 반영하지 않고 사업을 시행하는 것은 지역주민의 강한 저항을 받을 것이고 확장으로 인한 경제적 성과도 반감하는 것이므로 이러한 제반문제를 개선하기 위하여 다음과 같이 하동군의회에서는 국도건설공사가 재검토되어 시행될 것을 건의하고자 합니다. 하나, 국도2호선 광양∼하동∼완사구간 26.9㎞는 당초 계획대로 하동 군민의 염원을 반영하여 4차선으로 시공되어야 하고, 하동읍으로 연결되는 목도교차로는 주민의 생명을 보호하기 위하여 평면교차로가 아닌 입체식 교차로가 되도록 건의합니다. 하나, 국도19호선 하동∼화개 국도건설공사 구간 내 영당마을 앞 공사는 곡선도로에서 직선도로로 변경 공사가 되도록 건의합니다. 하나, 하동군 관내 국도공사를 할 때 주민의견을 반영하여 공사가 시행될 수 있어야 합니다. 2014년 10월31일 하동군의회 의원 일동 본 건의안은 사전에 의원님들과 협의한 사항으로서 원안대로 채택하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
봉학
김봉학의장
서임수의원님 제안설명 하시느라 수고하셨습니다. 그러면 바로 의결을 하도록 하겠습니다. 조금 전 서임수의원님께서 제안하신 하동 군내 국도2호선, 19호선 건설공사 개선 건의안은 사전에 협의를 거쳐 전체 의원이 발의한 것으로 질의 및 토론을 생략하고 서임수의원님이 제안설명한 내용대로 가결하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안(군수제출) 3. 하동군 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안(군수제출) 4. 제6기 하동군지역보건의료계획안(군수제출)
10시17분
의사일정 제2항 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안, 의사일정 제3항 하동군 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안, 의사일정 제4항 제6기 하동군지역보건의료계획안을 일괄 상정합니다. 3건에 대하여 김선규 기획행정위원장님 나오셔서 심사보고해 주시기 바랍니다.

김선규의원
반갑습니다. 기획행정위원회 위원장 김선규의원입니다. 2014년 10월21일 제229회 하동군의회 임시회 제1차 기획행정위원회에 상정된 3건의 안건에 대하여 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 먼저, 의안번호 제43호 하동군 최참판댁 관리 및 운영조례 일부개정조례안에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 하동군 최참판댁의 현실적 여건 및 효율적인 관리를 위해 숙박 체험동 사용료에 관한 사항을 개정하고자 하는 것입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제44호 하동군 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 타 지자체에 비해 낮게 책정되어 있는 참전명예수당을 월 5만 원에서 월 10만 원으로 상향 조정하여 참전유공자의 명예 선양과 국민의 애국정신 함양에 이바지 하고자 하는 것으로서 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 다음은 의안번호 제47호 제6기 하동군 지역보건의료계획안에 대해 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 제안이유는 건강한 삶에 대한 군민들의 다양한 욕구를 적극적으로 보건행정에 반영하는 등 군민의 삶의 질이 향상된 건강하동을 만들기 위한 중장기 지역보건 의료계획을 수립하여 시행하기 위함입니다. 주요내용과 전문위원의 검토보고 등은 기 배부한 심사보고서를 참고하여 주시기 바라며, 당 위원회에서는 원안가결 하였습니다. 이상으로 당 위원회에서 심사한 결과를 보고 드리오니 당 위원회에서 심사한 대로 가결하여 주실 것을 당부 드립니다. 감사합니다.
봉학
김봉학의장
김선규 기획행정위원장님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 조금 전 3건의 안건에 대하여 질의하실 의원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. (응답하는 의원 없음) 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결합니다. 다음은 토론을 생략하고 의결을 하고자 하는데 의원여러분 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 의결을 하도록 하겠습니다. 하동군 최참판댁 관리 및 운영 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 하동군 참전유공자 등 지원에 관한 조례 일부개정조례안을 원안가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 제6기 하동군지역보건의료계획안을 원안가결 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안가결 되었음을 선포합니다. 5. 주요사업 현장점검 결과 보고의 건(의원발의)
10시23분
의사일정 제5항 주요사업 현장점검 결과 보고의 건을 상정합니다. 그럼 먼저 1반 반장이신 서임수의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
임수
서임수의원
주요사업장 현장점검 제1반 반장 서임수 의원입니다. 먼저 지난 6일간 군민 편익 증진을 위해 세심하고 열정적으로 현장점검에 참여해 주신 동료의원 여러분과 사업장 안내에서 설명까지 최선을 다해 주신 실과소장님, 읍면장님, 그리고 관계 공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 이번에 시행한 주요 사업장 현장점검은 우리군에서 시행한 사업을 비롯한 타 기관의 시행 사업까지 총괄적으로 점검하여 군민의 편익 증진은 물론, 군민 안전을 최우선으로 불편함을 최소화하는데 역점을 두었습니다. 현장점검 결과 전반적으로 원만한 시공이 되고 있었으나 일부 사업은 예산 낭비 및 사전검토가 부족한 사례가 있었습니다. 따라서 소관 부서 담당 공무원들에게 군민의 입장에서 완벽한 시공을 위해 더욱 더 노력해 주실 것을 당부 드립니다. 이번 현장점검 중 소관 부서와 원만한 협의가 이루어진 일부 지적사항에 대하여는 현지조치 요청으로 갈음하는 등 효율적이고 생산적인 점검이 되도록 노력하였음을 양지하여 주시기 바라며, 2014년도 하반기 주요 사업장 현장점검 결과를 보고 드리겠습니다. 지난 10월22일부터 10월29일까지 기간 중 6일간 하동읍 등 6개 읍․면에 대해 본 의원을 포함한 6명의 의원이 참여하였으며, 총 74개의 대상 사업장 중 43개 사업을 표본 선정하여 실시하였습니다. 사업장에 대한 점검 결과 대부분의 사업이 정상적으로 추진되고 있었으나 총 28개 사업장에 대하여는 보완 조치 및 건의를 요구하였습니다. 먼저 주요 지적사항 중 예산낭비 사례입니다. 하동읍 가재골천 정비공사의 경우 교량설치 구간이 480m임에도 교량을 4개소나 신설하였고, 교량 중 2개는 그 간격이 60m 밖에 되지 않을 뿐만 아니라 마을진입로 및 농로로 이용하는 교량을 화려한 대리석으로 시공하여 예산을 과다하게 투입하였고, 또한 하천 바닥을 콘크리트로 시공하면서 제방 블록사이에 모두 시멘트로 채워 자연 생태계가 파괴되고 주변 자연환경과 어우러지지 않는 공사가 시행되었습니다. 다음은 사업 사전검토 부족 사례입니다. 악양 생활체육공원 조성사업의 경우 지금까지 3번의 설계변경을 하였음에도 사업장이 저지대로 인한 침수 우려로 또 다시 설계변경이 요구되어 당초 사업비의 2배에 달하는 예산이 소요될 것으로 예상되며, 고절∼운암간 확포장공사의 경우 편입부지가 협소하여 절개지를 무리하게 급경사로 시공하여 법면이 호우로 무너지는 등 안전상의 문제점이 발생하였습니다. 이는 사업시행 이전에 면밀한 사전 검토가 부족하여 발생한 사례로서 향후 이런 사례가 없도록 하여야 하겠습니다. 다음은 건의사항입니다. 하동∼완사간 도로 확포장공사 및 하동∼화개 국도건설공사에 대하여 조금 전 채택된 건의안을 관련 기관에 송부코자 하오니 집행부서에서도 본 사업이 군민의 생활 편익과 안전을 도모할 수 있도록 적극 노력하여 주시기 바랍니다. 사업장별 상세한 점검결과는 보고서를 참고하여 주시기 바라며, 지난 6일간 군민의 눈과 마음으로 실시한 현장점검 결과가 군정에 적극 반영되어 군민이 언제나 안전하고 행복한 현장 중심, 실천 중심, 사람 중심의 군정이 실현되는 계기가 되기를 바랍니다. 이상으로 2014년도 하반기 1반 현장점검 결과보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
봉학
김봉학의장
서임수의원님 보고하시느라 수고하셨습니다. 다음은 2반 반장이신 손영길의원님 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.
영길
손영길의원
주요 사업 현장점검 2반 반장 손영길 의원입니다. 먼저, 바쁜 일정에도 불구하고 현장점검을 위해 최선을 다해주신 동료 의원 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 “더 큰 하동, 새로운 하동”을 위해 당면업무 추진에 매진하면서도 현장 안내와 설명에 최선을 다해 주신 관계 공무원 여러분의 노고에도 감사를 드립니다. 이번 주요사업장 현장점검은 지난 10월22일부터 10월29일 중 6일간 금남면 등 7개면에 대해 본 의원을 포함한 네 분의 의원님이 실시하였습니다. 총 94개 대상 사업장 중 52개 사업을 표본 선정하여 현장점검을 실시하였으며, 점검결과 대부분의 사업이 정상적으로 추진되고 있었으나 총 31개 사업장에 대하여 보완 조치 및 건의를 하고자 합니다. 먼저 주요 지적사항으로는 하동군 청소년수련원 증축 및 리모델링 공사의 경우 1생활관에서 3생활관은 물론, 다목적 강당으로 이어지는 이동 동선이 이용자의 불편이 예상되므로 장애인 이동 용이성이 동시에 확보된 비가림 시설 연결 통로 설치가 필요하며, 노후 된 기존 1∼2생활관 또한 개ㆍ보수가 이루어져야 할 것입니다. 아울러 시설물 주변 조경시설 정비 등 환경정비와 인조잔디구장 조성 등으로 내실 있는 시설물 관리와 수련원 활성화 방안을 지속적으로 강구해 나가시기 바랍니다. 다음은, 2014 남해안관광 클러스터사업으로 대도 도서특화 시범사업의 연장선상에서 볼 때 현재 민자 부분의 투자가 제대로 이루어지지 않아 전반적인 사업효과가 미흡하므로 미분양 택지와 주변 자투리땅을 활용한 대규모 꽃동산을 조성하여 사시사철 관광객이 문전성시를 이루는 하동의 랜드마크로 자리잡을 수 있도록 다양한 방안을 찾아야 할 것입니다. 다음, 해양낚시공원 전시시설물 설치공사의 경우 바다와 관련한 과거와 현재를 알리는 다양한 어구들을 전시하여 사업효과를 높여나가야 할 것이며, 현재 전시 공간 내에 지역 농ㆍ특산물을 병행 홍보하는 것은 매우 바람직하다고 사료되나 특정 특산품에 대한 특정 업체 상호를 게시한 것은 동종 업체간 위화감을 조성할 수 있으므로 빠른 시일 내 삭제가 필요하며, 아울러 진입 계단 일부구간은 백화현상이 발생하여 건물 내구성에 문제점이 발생될 우려가 있으므로 조속히 원인을 파악하여 조치하시기 바랍니다. 다음, 하동산책로 정비공사의 경우 금남교 데크로드를 지탱하기 위해 설치한 지주대의 안전성이 의심되는 바, 최대 하중을 얼마만큼 견딜 수 있는지에 대한 안전 정밀 검사를 실시하여 사전에 안전사고를 예방할 수 있도록 조치하여 주시기 바랍니다. 다음은 회남재 흙길 조성사업으로 추후 지속적으로 관광객이 증가할 것으로 예상되므로 사업구간 내 화장실 및 간이 휴식공간 설치와 청암∼악양간 셔틀버스 운행 등 관광객 편의 제공 방안을 강구하고, 겨울철 도로안전을 위한 결빙구간 빙방사 설치와 해빙기 및 우수기 흙길 유실 방지 등 흙길 보존을 위한 항구적인 대책이 마련되어야 할 것입니다. 다음은 주요 건의사항입니다. 먼저, 진교면 중이마을 및 중삼마을 경계 지점 도시계획 도로 입구 생활도로 200여 미터에 하수구 및 노면이 불량하여 인근 주민의 이용에 상당한 불편을 초래하고 있어 정비가 시급하므로 도시계획도로 착공 전 생활도로 정비가 선행 될 수 있도록 건의하는 바입니다. 다음은 하동군 및 민간보조 사업으로 시행하는 건축물 신축공사와 관련하여 아직까지도 기존 형광등을 설치하는 등 에너지 절약 시책과 상반된 사업을 추진하고 있어 에너지 낭비 요인으로 작용하고 있으므로 앞으로는 행정에서 LED등 설치에 적극 앞장서 나갈 것을 건의하는 바입니다. 사업장별 상세한 점검결과는 배부해 드린 보고서를 참고해 주시기 바라며, 이번 현장점검 시 도출된 기본적인 문제점에 대해 간략하게 말씀드리겠습니다. 먼저, 사업추진 후 현장 관리가 제대로 이루어지지 않고 잡초로 뒤덮여 있는 등 방치되다시피 한 사업장이 있는가 하면 사업시행 전 해당 시설을 이용하는 당사자들의 의견을 충분히 수렴하지 않고 행정 입장에서만 추진하여 시설물을 이용하는 당사자에게는 무용지물이 되어 예산을 낭비하는 결과만 초래하였다는 현장의 목소리도 청취하였습니다. 이와 같은 사례는 지역주민들로부터 빈번하게 듣고 있고 의원간담회 및 행정사무감사 등을 통해 수차례 시정할 것을 요구도 하였지만 아직까지도 개선이 되지 않고 있는 바, 모든 사업은 시행하기 전에 지역주민과 이해 당사자의 의견을 충분히 수렴하여 사업 추진에 반영될 수 있도록 다시 한 번 강조를 드리는 바입니다. 다음은 대형사업장이 있는 금남, 금성면의 경우 공사현장으로 인한 지역주민의 일상생활 불편과 피해가 상당함에도 불구하고 적극적인 해소 방안은 강구하지 않은 채 무조건 이해하고 참아달라는 소극적인 자세로 인하여 지역주민의 불만은 극에 달하고 있는 실정입니다. 물론, 지역발전을 위해 지역주민들께서 감수해야 할 부분도 있겠지만 무조건적인 인내와 감수를 주장하는 것은 지역주민을 무시하는 처사이므로 이에 대한 적극적인 해소방안을 제시하여야 할 것입니다. 존경하는 동료의원 여러분! 그리고 윤상기 군수님을 비롯한 6백여 공직자 여러분! 6일 동안 실시한 현장점검 결과에 따른 지적사항과 건의사항에 대하여는 군정에 충실히 반영되어 50만 내외 군민 모두가 행복한 군정실현에 보탬이 되기를 바랍니다. 다시 한 번 현장점검 기간 동안 열과 성을 다해 점검에 임해주신 관계 공무원 및 시공사 관계자분들께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2014년도 하반기 2반 현장점검 결과보고를 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
봉학
김봉학의장
손영길의원님 보고하시느라 수고하셨습니다. 본 주요사업 현장점검 결과 보고의 건은 의원여러분께서 현장을 직접 보시고 심도 있게 보고서를 작성한 것으로 원안채택 하고자 하는데 이의가 없으십니까? (“없습니다.” 하는 의원 있음) 이의가 없으므로 원안채택 되었음을 선포합니다. 이상으로 제229회 하동군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.
10시39분 산회