김영남 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 1. 의회사무처

선서! 본인은 광주광역시의회 운영위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「광주광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 5일 광주광역시의회 사무처장 정용준

수고하셨습니다. 이어서 업무현황보고를 청취하도록 하겠습니다. 사무처장님, 보고하여 주시기 바랍니다.

먼저 광주광역시 제7대 의회가 활력이 넘치고 또한 부지런하고 연찬하는 의회로 자리매김하는데 있어 중심이 되어 오신 심철의 위원장님과 운영위원회 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 2014년도 행정사무감사를 통해 의회사무처 행정이 보다 투명하고 발전할 수 있게 된 것을 뜻 깊게 생각하면서 금년도 의회사무처 업무추진현황을 유인물에 의해서 보고 드리겠습니다. (보고) 이상으로 의회사무처 금년도 업무추진현황 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 이어서 질의하실 순서입니다. 질의하실 위원님은 질의하여 주시기 바랍니다.

이은방 위원입니다. 1년에 한 번씩 받는 행정사무감사 준비하시느라 수고하셨다는 말씀드리고요. 아까 보고 말씀에서도 전년도 행정사무감사의 지적사항이라고 할까요, 처리 추진과정에 있다, 이렇게 말씀 하셨는데, 우리 의회동 사무실하고 집행부 본청사하고 개념적으로는 한 건물입니다만, 기관의 역할과 기관의 건물이라고 할까요, 이건 엄격히 다르다고 봐야 맞지요?

개념상으로는 다른 것으로 해서 저희들이 행정 협조를 하고 있습니다. 그런데 관리는 본청 회계과에서 총괄적으로 관리를 하고 있습니다.

청사관리는 총괄적으로 우리 본청 회계과에서 하고 있는 것으로 알고 있는데, 지금 무슨 말씀이냐면, 보편적으로 타 시·도의회와 본청을 가보면 독립 건물인 경우가 많고 독립 건물이 아니더라도 의회의 로비 출입구는 다르게, 6대 때도 “광주광역시의회”라는 푯말을 붙이면서 상당히 많은 돈이 들어가고 시민들이 의회가 어딘가 잘 모른다, 그런 말씀이 있어서 저것을 했는데 보편적으로 우리 의원이나 일반시민들은 크게 이해할 수 있다고 생각합니다. 예산이 수반되기 때문에 조심스럽게 말씀드립니다만. 예를 들어서 중국 광저우시나 여타의 기관들하고, 우리 의회 기관과 외부 기관과 상호 교류 방문이 됐든 또 타 시·도의회하고 교류 방문이 됐든 우리 의회를 오는 곳으로는 반 지하, 그쪽으로 주로 외부 손님들을 모시고 오는, 또 그쪽을 주 출입구로 쓰는 이런 형태라고 보여 져서 우리 의회 위상이라고 할까요, 정상적으로 정문으로 들어와서 “광주광역시의회”라는 현관으로 들어오는 것이 맞는데 좀 그런 게 불합리하다.

그게 아직 처리가 완료 안 된 딱 한 건인데, 작년에도 지적이 됐고 했습니다만, 의회가 어차피 따로 지어져 있다면 모르지만 함께 지은 상태에서 현관 앞에 조경들이 전부 다 되어 있는데 결국 한다면 거기에 따로 의회만의 진입로를 설치하는 것이 교통여건이라든지, 과연 어떤 형태랄까 이런 것은 좀 장기적으로, 저희들이 회계과에 그것을 한번 검토를 해 달라 했는데 그쪽에서 중장기적으로 전면 개편할 때 검토를 하겠다, 이런 식의 답변인데 우리가 어떤 안을 가지고 강하게, 솔직히 이것을 어떻게 냈으면 좋겠는지 그것은…….

제가 아침에 나가서 다시 확인을 한 번 해 봤어요. 시민홀 입구거든요. 시민홀까지가 어찌 보면 시 본청 개념의 건물이라고 보여 지고 시민홀 다음에 끊긴 것부터 우리 의회동이라고 보여 지고 한 건물인데 시민홀까지는 차량이라든가 보행자가 통행할 수 있게 평평하게 되어 있어요. 시민홀까지 차가 다 올 수 있도록 되어 있습니다. 제가 몇 커트 찍었는데, 우리 의회동만 대리석으로 잘 해 놨어요. 좋긴 한데, 아까 말한대로 시민홀까지는 차량이나 접근이 용이한데 의회동만 별도로 좀 높게 되어 있고 바리게이트 형태로 안전 펜스가 쳐 있다는 것이 좀 단절 되어 있다, 이렇게 느껴져서, 제가 볼 때는 돈 많이 들이지 않고도 의회동과 시민홀과 병행해서 함께 완만 경사로 하면 의회의 본 출입구라 할 수 있는 것을 조성하는데 크게 돈이 안 들겠더라. 제가 아침에 둘러보면서 사진까지 찍었는데 그것을 집행부 회계과하고 협의할 필요가 있다, 이렇게 보여 집니다.

거기는 의원님들이나 저희들이 아이디어를 많이 모집해야 될 것 같습니다. 거기를 저도 늘 보는데 의회 앞에 해가지고 또 공터를 만들 것인지, 이것을 부술 것인지…….

짧게 하겠습니다, 이것은 추진과정이고 하니까. “지금 추진 중입니다.”, “회계과하고 협의 중입니다.” 이렇게 단순하게 끝날 게 아니라 적극적으로 할 건지 말 건지부터, 하면 얼마 정도 예산이 들어가는데 어떻게 할 것인가, 시간 끌지 말고, 그것은 시간 끌 일이 아니라고 생각합니다.

그러니까 그 개념이 어떻게 할 것인가가…….

1년 됐잖아요. 그때 1년 전 질의에 대한 답과 지금 답이 같잖아요, 집행부의 뜻을 보고 있는 것처럼. 그러지 마시고 기 하든지 안 하든지 결정을 하더라도 집행부하고 빨리 협의하시라, 이 말씀입니다. 그리고 지금 국기게양대 있지요? 국기게양대가 평평하게 대리석으로, 물론 국기게양에 문제가 있어서는 안 되겠습니다만, 평으로 치면 제가 판단하건대 약 60~70평 이상 바닥 면적이 될 것으로 보입니다. 평평하게 되어 있어요. 윤장현 시장이 시 본청 로비나 광장이나 전부 다 시민에게 돌려주는 공간으로 이 앞 번에도 18억 정도 예산을 편성하고 이런 것을 하고 있는데, 꼭 의회가 똑같이 하자는 취지는 아니지만 우리 의회 옆에는 큰 광장, 공연장이 있습니다. 지금 보면 자전거를 여기서 연수하는 단체가 많이 있고, 주부들이, 또 세월호 관련한 참배도 할 수 있도록 공간도 마련해 있고 여타의 공연도 많이 하고 지금 설치하고 있는 스케이트장 관련도 있고, 그러면 시민들이 좀 편하게 쉴 수 있는 공간이, 사실 우리가 할 일은 아닐 수도 있습니다만, 시민에게 의회도 함께 한다는 차원에서 거기에 노천카페라든가 아니면 좀 쉴 수 있는 비가림시설이라든가 햇빛가림시설, 의자, 벤치 정도는 놔두면 참으로 좋은 공간으로 활용이 되겠더라. 그것은 집행부가 할지언정 우리 의회에서 시민들에게 제공한다고 보여 지는, 상징적으로 “의회도 시민과 함께 합니다.”라고 하는 공간으로 참으로 좋게 쓰겠더라. 제가 그것도 사진을 찍어왔는데 안 찍어도 여러분들이 다 아시리라고 생각합니다. 오늘 점심시간에 내려가서 보시면 참으로 이렇게 좋은 공간이 우리에게 있는데 아무렇지 않게 놔두고 방치한 것 같다는 생각이 들어서 말씀드립니다. 꼭 참고해 주시기 바라고요

그것은 이번에 적극적으로 꼭 함께 검토하도록 하겠습니다.

지금까지 우리 의회 관련해서 사무처의 조직개편을 한 번이라도 해 본 적이 있는가. 물론 지금의 기능에서 조직개편을 안 해도 아무런 문제없이 잘 갈 수 있다고도 생각할 수 있습니다. 그러나 시대에 변천, 변화, 아니면 의회의 역할과 기능에 있어서 조직개편도 한 번씩은 생각해 볼 필요가 있다. 제안 하나 드립니다. 우리 의회사무처 내에 원스톱민원창구 개설을 해 볼 필요가 있다. 그 취지의 말씀으로는 유사에 시민들이 의회를 방문해서, 물론 집행부에도 갑니다만, 의회에 와서 내가 이러이러한 하소연을 좀 해야 되겠는데 집행부나 관계 공무원에게 이야기했을 때 시정조치가 잘 안 됐을 때 정치적으로 의회에 와서 좀 하소연을 해야 되겠는데 어느 누구에게 찾아가서, 어느 창구에 가서 내가 가지고 있는 민원이 이건데 어느 부서로 안내 해 주는 사람이 없다. 인원문제에 있어서 그런 문제가 있을 소지는 있습니다만, 그것도 연구하면 될 것 같고, 지금 있는 현원 가지고라도 원스톱민원창구를 해서 그 분들을 안내하고, 예를 들어서 우리 의원이 22명 있습니다만, 19명은 지역구를 가지고 있는 의원이에요. 우리 시민 어느 누가 와도 19개의 지역구를 가진 의원하고 연류가 안 될 수가 없습니다. 그러면 그 의원실에 안내도 해 주고, 아니면 그 의원실에 안내해 주기 전에 그 분에게 어떤 민원인가 해서 이 부서는 어느 부서, 그 이야기는 보편적으로 우리 시민들이 느낄 때 집행부나 어디 가면 핑퐁을 친다는 거지요. 이 부서 가면 저 부서 가라, 저 부서 가면 다른 부서로 가라. 저희들도 현직 의원이면서도 그와 같은 민원에 있어서 굉장히 많은 고충이 있다. 이런 개념을 가져서 원스톱민원창구를 개설해서 대 시민, 물론 그 업무가 중복된 업무로 해도 관계없을 정도이지만 그런 원스톱민원창구 개설을 강력히 해 줬으면 좋겠다 하는 건의 말씀을 드립니다.

예. 잘 알겠습니다.

그리고 의회와 집행부의 관계에 청사는 그렇다 치더라도, 제가 아침에 나가보면서 느낀 게 우리 의회 앞에 있는 식재된 나무, 소나무는 잘되어 있습니다. (자료를 보이며) 그런데 버드나무와 느티나무가 지금 이런 상태로 7, 8그루가 바로 의회 앞에 있습니다. 이건 지금 나무가 활착이 되지 않고 해서 죽은 가지를 잘라내고, 사실 몸통은 살아있습니다만, 너무 좀 보기 사납습니다.

아, 그렇습니까?

7, 8그루, (자료를 들어 보이며) 이것이 아침에 찍은 것인데 이것은 거의 몽당 빗자루에요. 몸통만 살아 있어요.

예.

이것도 시 집행부의 공원녹지과에 이야기해서, 여타의 가로수도 마찬가지입니다만, 시 본청에 이러한 나무가 고사되어서, 얼마나 관리를 못했으면 이랬겠느냐, 시민들로부터 좋은 소리 듣지 못할 환경에 처해 있다. 7, 8그루가 넘습니다. 본청까지 다 보니까 거기는 굉장히 많더라고요. 이것도 좀 개선했으면 좋겠다, 이렇게 말씀드리고. 우리 의회 옆에 보면, 아까 말한 시민홀 옆에 보면 이번에 대형사고 난 환풍구에 안전시설 덮개가 되어 있습니다. 그것도 보니까 폭 2m에 길이 20m 이상 된 환풍구가 우리 의회 옆에 있었습니다. 저도 올라가 보면서 좀 섬뜩해서 올라가기가 두려웠어요. 밑에를 쳐다보니까 깊이가 눈으로 헤아릴 수 없을 만큼 깊었는데, 여기도 조금만 관심을 기울이면 충분히, 큰 파이프를 하나 해서 결속, 현재 안전망으로 되어 있는 것을 결속을 하면 굉장히 많은, 지금 하중보다 몇 수십배 많은 하중을 견딜 수 있는 안전장치가 충분히 가능하더라. 바로 시민홀과 우리 의회동 사이에 환풍구가 설치되어 있습니다. 이것도 꼭 조치를 해 주시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

(자료를 들어 보이며) 이것입니다. 저도 아침에 올라가 보고 올라가 있을 수 없어서 불안했었어요, 밑에 쳐다보니까. 여기에 강파이프를 한 두 개 정도 대고 이거하고 결속을 같이 해 주면 이 자체 하중으로는 예를 들어서 몇 백㎏이다 하면 이 파이프라인을 해서 한다면 몇 백㎏가 아니라 몇 톤도 지탱할 수 있다, 이렇게 보여 집니다. 이것 좀 하셨으면 좋겠다, 이렇게 말씀드리고요 또 의회 로비에 보면 의회 안내하는 부스를 만들어 놨습니다. 제가 1대부터 6대, 7대까지 보니까, 6대 보니까 주로 의장님 사진을 붙여놨는데 한 의회당 다섯 커트씩 해 놨더라고요. 수시로 교체하는가는 모르겠습니다만, 편중되어 있더라. 전반기·후반기 의회 의장이 엄연히 존재하고 있는데, 역할이 다 있었는데 지금 6대하고 5대를 보면 굉장히 편중되어 있어요. 다섯 커트 중에 후반기 의회가 네 커트 정도 됩니다. 이것도 좀 고려해서 사진을 게첨했으면 좋겠다, 이렇게 느꼈다는 말씀을 드리고요. 시정이나 권고, 아니면 제안, 이런 사항들이 우리 의회에서만큼이라도, 우리가 본청 행정사무감사도 합니다만, 조속하고 신속하게 처리됐으면 좋겠다, 이런 말씀을 드립니다. 그 취지의 말씀으로는 방금 말한 의회 앞 로비 차량출입 문제라든가 이것 관련해서 덧붙여서 말씀드렸던 것 충분히 이해, 인지하시고 본 의원이 몇 가지, 몇 가지가 아니라 여섯, 일곱 가지 됩니다만, 조속하고 신속하게 처리될 수 있도록, 크게 어려운 사항은 아니라고 생각합니다. 잘됐으면 좋겠다, 이런 취지의 말씀을 드렸다는 것 이해하시기 바랍니다.

예. 알겠습니다.

본 위원의 질의, 이상 마치겠습니다. 감사합니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

이은방 위원님이 질의하신 내용과 관련해서 보충질의 좀 하겠습니다. 2013년 행정사무감사 때 여기에서도 지적사항으로 정문 입구에 시각장애인 안내판 수리·설치, 아까 정문 입구에 대해서 이은방 위원님이 말씀하셨는데요. 여기 정문 입구에 시각장애인 안내판 수리·설치와 관련해서 설명 좀 해 주세요. 어떤 식으로 개선이 됐는지.

그 당시에 그것이 작동이 안 되고 고장이 나 있었어요. 그것을 다시 수리를 해가지고 작동을 한 상태입니다.

지금 작동이 된다고 말씀하시는 거지요. 저는 시의회에 들어온지 4개월 정도 됐는데요. 시의회 안에 장애인의 접근성이나 편의시설 관련해서 몇 가지 시정과 제안사항들을 말씀 드리겠습니다. 그 정문에 보면 시각장애인들을 위한 그런 것들도 마련이 되어 있고 유도블록이라는 것이 있어요. 그리고 정문에 보면 문이 몇 개가 있는데요. 시각장애인들이 이동상 정문으로 들어오는 과정에 유도블록이 멈춰져 있는, 설치되어 있는 부분의 문이 항상 잠겨 있어요. 유도블록이 설치되어 있지 않는 곳의 문이 개방되어 있어서 시각장애인 분들이 찾아오실 때 많은 불편사항들을 호소하고 있습니다. 물론 거기 계신 분들이, 경비하시는 분들이 오셔가지고 도움을 주실 수도 있는데 본인들이 누군가를 불러서 도움을 받지 않고 유도블록을 따라서 올 수 있도록 해 놓은 설치기구들이 제대로 활용할 수 없는 그런 사항들이 있다는 말씀을 드립니다.

미처 점검을 못해 봤습니다. 예. 알겠습니다.

또 하나는, 우리 시청하고 시의회 사이에 계단이 있는데요. 그러면 그것을 시의회의 건물로 보면 될까요, 아니면 시청의 건물로 보면 될까요? 구분이 좀…….

어차피 시의회 건물 로비도 기본적으론 집행부에서 하기 때문에 관리 전체는 집행부로, 그런데 우리하고 상의를 하기 때문에 저희들이 그건, 주된 관리주체는 집행부이고 거기에 대한 보조적인 관리를 우리 의회에서 한다고 생각하시면 될 것 같습니다.

시청에 민원을 보기 위해서 오시는 분들이 또 시의회에 오셔가지고 방문하시는 분들이 계시는데, 보행장애인의 경우에는, 저도 물론 마찬가지인데 오고 갈 때마다 계단에 보 하나도 없어요. 이렇게 잡는 바, 바가 하나도 설치가 안 되어 있어서 올라가고 내려갈 때마다 떨어질까 위험천만이고, 저뿐만이 아니고 실은 노약자들한테 다 마찬가지겠지요, 거동이 불편하신 분들도. 그리고 휠체어를 타신 분들을 위해서 거기에 리프트를 설치를 해 놨는데 실질적으로 리프트를 사용하려고 보면 때로는 주변에 사람이 없을 때가 있어요. 그러면 한참 기다렸다가 사람이 오면 도움을 요청해서, 실은 그것 작동을 저희가 못하니까 그 분한테 도움을 받아서 작동해서 의회동으로 옮겨오는 그런 과정, 이동하는 과정들이 있습니다. 그런 불편함이 있어서, 저는 물론 집행부를 향해서도 그 부분을 좀 개선을 해 달라고 늘 요청하고 있거든요. 예를 들어서 계단이 아닌 경사로를 차라리 설치해 놓으면 휠체어 장애인들이 왔다 갔다 하는데 사람을 불러가지고 리프트를 이용할 상황은 안 되잖아요. 그래서 그런 부분들을 같이 협조해서 개선해 주셨으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 비가 많이 오거나 눈이 많이 내리는 날, 1층에 장애인주차장이 있어요. 1층에서 내려서 휠체어를 타고 우리 의회동으로 이동하실 때 혼자서 오시는 분들은 굉장히 불편함이, 비를 그대로 맞아야 되는 상황들, 이런 불편함이 있어서 지하에 주차를 하고 들어 왔으면 좋겠는데 지하에 들어오는 그 입구는 등록차량들만 들어올 수 있도록 되어 있잖아요. 그런데 그러지 않은 차량들은 호출을 눌러서 호출을 받은 경비가 문을 열어줘야만 우리가 열고 들어올 수 있는 상황이 되는데요. 실은 호출기가 있는지도 모르는 그런 분들도 계세요. 그래서 그런 부분의 개선들을 요구하고요.

그건 분명히 집행부에 건의하도록 하겠습니다.

그리고 의회동에도 휠체어가 지하1층에 하나 배치됐으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 거동이 불편하신 어르신들, 또 휠체어를 상시적으로 사용은 않지만 긴급하게 휠체어가 필요하신 분들이 가끔 휠체어를 요구하는 경우들도 있더라고요. 그럴 때 시청에는 있어요. 비치가 되어 있는데 우리 의회동에는 휠체어가 안 보이더라고요.

지하1층에요?

1층이건 지하1층이건 휠체어가 비치가 안 되어 있어요. 그래서 그런 부분들도 있고요. 또 하나는, 이건 제안사항인데요. 시민이 사용할 수 있는 와이파이가 우리 의회동 안에는 없는 것 같아요. 요즘은 스마트폰 시대이고 전 국민이, 여기도 많은 분들이 스마트폰을 가지고 사용을 많이 하시는데요. 와이파이를 우리 의원들은 사용할 수 있도록 되어 있고……. 예? 없어요? 우리는 태블릿 PC, 번호를 지정해 준 것을 가지고 태블릿 PC 사용하고 있잖아요. 그래서 그런 것들을 쓸 때, 가끔 민원인들이 오셔가지고 여기는 와이파이가 작동이 안 된다고 그러면서 “요즘 의회동에는 와이파이가 설치가 안 되어 있냐”라고 말씀하시더라고요.

아마 와이파이는 공무원들 사무공간에서는 일반인들한테 개방이 안 되거든요, 정부 방침에 의해서. (직원에게) 우리는 어떻게 되어 있습니까? 그건 정확히 총무담당한테…….

총무담당관 김집중입니다. 지금 와이파이 활용가능한 공간이 시에서는 민원실하고 1층 로비 민원실 쪽 부분은 불특정다수인이 활용할 수 있도록 되어 있습니다. 그런데 추가로 와이파이를 활용가능하도록 하려면 저희들이 그 필요성을 국정원하고 협의를 해서 보안성 검토를 받아서 국정원의 승인을 받아서 와이파이를 사용하도록 시설을 해야 되는 문제가 있기 때문에…….

의회동 안에 있는 의원들의 정보유출이나 이런 것들 때문에, 해킹당하고 이런 문제 때문에 국정원을 통해서 동의를 받아야 된다는 것 저도 알고 있습니다. 그런데 시민들이 쓰는 이 공간에, 1층 소회의실이나 5층 예결위실이나 이런 회의실은 시민들이 토론회나 이런 것들을 굉장히 많이 하고 있잖아요. 그럴 때 불편사항들을 제기하고 있어서 의회동 안에 와이파이가 설치되면 어쩌냐. 그런데 정보유출과 관련해서는 지금 쓰고 있는 어떤 선, 기존에 쓰고 있는 선 말고 새롭게 하나의 선을 설치해가지고 쓴다면 그런 문제는 해결되지 않을까 하는 생각이 들고, 제가 그 절차로 광주시의 정보화담당관실에 일단 보안성 검토 받고 나서 국정원에다 협조공문 띄워서 동의를 구하면 어쩔까 하는 생각이 좀 들더라고요.

적극적으로 검토를 해 보겠습니다.

부탁드리겠습니다. 이상입니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

제가 의회에 들어온지가 약 4개월 정도 됐습니다. 그런데 시청은 아는데 광주시의회는 잘 모르더라고요, 시민들이. 그래서 제가 행정사무감사 자료를 2009년도부터 쭉 보니까 가장 많이 나온 얘기가 우리 출입구입니다. 그리고 주차장 문제, 그 다음에 우리가 사용하는 PC문제, 그 다음에 우호협력 자매도시, 이런 문제들이 많이 나오는데, 우리 이은방 위원님이나 우리 서미정 위원님이 대충 우리 의회 출입구 문제에 대해서 말씀을 하셨는데 이렇게 지속적으로 나온다는 얘기는 행정사무감사 때만 얘기하고 사무감사 끝나고 나면 언제 그랬냐는 식으로 잊어버린다는 얘기입니다. 사실은 시청하고 의회는 독립기관입니다. 그럼에도 불구하고 시청에 와서 의회를 못 찾는 그런 상황이 벌어진다는 것은 정말 우스운 얘기입니다. 148만을 대변하는 의회에서, 의회기관인데 의회기관을 못 찾고 전화를 몇 번씩 하고 물어 물어서 저희들 방에 오고 의회에 온다는 얘기입니다. 이것은 있어서는 안 될 일이라고 생각합니다. 그래서 이번에 나온 제안이나 시정사항에 대해서는 반드시 관철시키시라는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 또 하나는, 주차장문제인데 주객이 전도됐습니다. 의원님들이 회의에 맞춰서 오려고 하는데 주차장 때문에 10분, 20분 늦는 상황이 벌어집니다. 그리고 본청 지하주차장에 차를 대고 나면 누가 보는지 모르겠지만 차를 대서는 안 된다고 지적을 합니다, 의원들한테. 정말 우스운 얘기 아닙니까? 제가 그런 직원들한테 뭔 얘기를 안 했습니다. 물론 의회동에 주차장이 있기 때문에 의회동에 대야 되겠지요. 의회동에 주차장이 있는데도 불구하고 차가 이미 다 만차되어 있습니다. 그럼 어디에 댈 것입니까? 밖에도 마찬가지입니다. 그래서 그런 주차문제에 대해서 계속 거론되고 있는데 이런 문제도 심각성을 가지셔야 된다고 생각합니다.

주차문제는 사실 의원님들 걱정뿐만 아니라 저희도 많이 걱정을 하는데, 정례회 기간 동안이나 임시회 때는 아침에 총무과 직원 서너명이서 감독을 하고 감시를 하고, 사실은 1층 주차 하는데 우리 직원들만, 대체로 의회 식구들입니다, 의회 출입하는 직원, 보좌관, 기자 분들. 매일 그것을 하기는 어려우니까 회기 동안에는 우리 직원들이 아침부터 새벽까지 거기 가서 하고 있는 중인데 좀 더 정확히 되도록 지도를 하겠습니다.

물론 우리 의회 직원님들이 주차장 관리하라고 있는 직원은 아닙니다. 거기까지는, 제가 그런 문제를 얘기하는 것이 아니라 근본적인 대책을 마련하시라는 얘기입니다. 의회에 주차공간이 적으면 확보를 해야 될 것 아닙니까? 그 공간 내에서 안 되는 것 가지고 계속 고민하면, 고민해 봤자 답이 나오겠습니까? 현재 의회동 주차장 대수가 몇 대인지는 제가 파악 못했습니다만, 그 대수 가지고는 부족하다고 판단이 됩니다. 그러니까 주차장 확보하는데 고민하시고 노력하셔야 된다는 생각이 듭니다.

최대한, 솔직히 저 개인적으로 여기 와서 놀란 것이 왜 우리 직원들이, 민원인들을 우선 해야 할 주차장에 공무원들이 전부 다 차를 가지고 출퇴근을 하는가. 이것은 있을 수가 없는 일이다, 저는 그렇게 생각했는데, 우리 식구들이 다 마찬가지인 것 같아요. 앞에 공원 밑에 지하주차장이 있거든요. 거기를 활용하면 되는데, 간편한데도 그리 안 가고 전부 이리 들어와요. 이런 습관의 문제이기 때문에 이것을 전체적으로 어떻게 할까 하는 것은, 저도 집행부에 가끔 이야기는 합니다. 지하주차장을 전부 유료화를 하든지 해야지, 그렇게 해서 민원인들이, 시민들이 이용할 수 있게 해야지, 시청은 시민들 우선이지 이렇게 전부 다 이쪽에 대면 되느냐. 위원님의 그 사항, 주차의 어떤 관행과 관습에 관한 문제이니까 획기적으로 한번 되도록…….

말만 의회 주차장이고 의원들 공간이라고 했지 실제로 의원들이 별로 못 씁니다. 그리고 특히 회기 때는 저희들이 더더욱 급하잖습니까? 시간 맞춰서 와야 되니까. 그러니까 그때만이라도 정리를 해 주시고 또 근본적인 대책을 마련해서, 아까 말씀 잘하셨습니다. 직원님들이 가능하면 차를 안 가지고 오신다든가, 아니면 가지고 오시더라도 별도의 공간에 대신다든가, 직원들이라고 해서 주차하는데 불편함을 줘서는 안 되는 것 아니겠습니까? 그런데 우리 지하주차장이 너무 협소합니다. 협소해서 공간이 너무 부족해요. 그런 부분을 집행부하고 협의하셔가지고 근본적인 대책을 강구하시라는 말씀 드리겠습니다. 그리고 우리 의원실에 PC가 있습니다, 노트북이 있고. 그런데 PC는 올해 사입했더군요. 그렇지요?

제 기억으로 작년, 금년 해가지고 새로 다 교체를 쭉 했습니다.

올 6월 달에 다 구입했더라고요.

예. 그랬을 겁니다.

그런데 정품입니까?

다 정품이 아니고 어떻게 다른 게 있겠습니까?

1년도 안 됐는데 PC 속도가 느리고 다운되고 이런 현상들이 많이 발생됩니다.

아, 그렇습니까?

예. 우리 보좌관들이 쓰는 PC에 많이 있어요. 보좌관들은 사실 업무량이 많잖습니까? 많은 것을 열고 많은 것을 담고 그러기 때문에…….

다시 한 번 전부 체크토록 하겠습니다.

그것은 구입할 때 의무적으로 1년에 두세 번씩은 점검을 할 수 있도록, AS를 받을 수 있도록…….

AS 점검유지보수업체가 지금 지정이 되어 있거든요. 다시 한 번 점검토록 하겠습니다.

그러면 그것을 잘 활용하시라는 얘기에요.

그런 말씀은 꼭 이 기회가 아니더라도 말씀을 해 주시면…….

제가 PC 사입 연도를 보니까 올 6월 달에 사입했더라고요. 그러면 지금 몇 달 안 됐잖습니까? 그런데도 불구하고…….

그러니까 말이지요. 저도 처음으로 위원님한테 듣는데, 그런 문제가 있으면 수시로 관리자, 제가 알기로는 행정장비 관리하는 직원이 아주 유능하고 성실히 하고 있는 것으로 알고 있었는데 지금 위원님 말씀들어보면 저만 그렇게 알고, 저한테는 좀 이상하게 보고하고 밑에서는 설렁설렁 하는 모양인데 그 점은…….

업체를 활용하라는 말씀을 드린 거예요.

예. 알겠습니다.

어차피 6개월도 안 됐는데 그런 현상이 나오면 그 업체들이 주기적으로 와서 점검하고 AS를 하도록 그렇게 지시하라는 말씀을 드리기 위해서 하는 거예요, 직원이 잘하고 잘못하고는 둘째 문제고. 그리고 제가 말씀드렸다시피 행정사무감사에서 지적했던 내용에 대해서는, 가능하면 의회에서 지적했던 내용들은 저희들이 어떤 문제를 제기하고 잘못된 부분을 우리가 질타하기 위해서가 아니라 개선하기 위해서 말씀드린 내용입니다. 그래서 의회에서 필요한 내용들은 바로 바로 처리할 수 있도록, 또 관철될 수 있도록 해야 됩니다. 만약에 그런 부분이 집행부하고 협의가 잘 안 될 경우에는 우리 의원님들 힘을 빌리세요. 의원들이 좀 편안한 공간에서 생활해야지만 의정활동을 열심히 할 것 아닙니까? 의회에서 지적한 내용도 관철이 안 되는데 우리 집행부한테 지적하면 관철이 되겠습니까? 안 됩니다. 그러니까 우리가 이런 얘기로 다시는 다음 행정사무 할 때는 나오지 않도록, 제가 몇 가지 사항을 말씀드렸습니다. 자매도시교류협력이라든가 우호도시관계라든가 의회 주차장문제, 그 다음에 PC문제, 의회 출입구문제, 광주시민이 의회가 어디에 있는지도 모르는 그런 상황이 있어서는 안 된다는 말씀을 드렸습니다. 그러니까 다음 2015년도 행정사무감사 때는 이런 얘기들이 나오지 않도록 각별하게 관심 가지시고 처리하는데 총력을 기울이시라는 말씀을 드리겠습니다.

예. 최선을 다하겠습니다.

이상입니다.

이은방 위원님!

이은방 위원입니다. 꼭 행정사무감사에서 해야 할 이야기가 아니고 평소에 다 알고 있고 또 평소에 했던 이야기라고 생각하는데, 우리 의회동 관련해서, 지하1층에서 유턴해서 대형버스가 나가는 곳, 아까 말한 의회 정문 출입구문제도 회계과하고 할 때, 더 잘 아시지요? 불편하다는 것을. 그것을 좀 연구하셔서…….

구조 자체도 그렇고, 위원님도 아시다시피 봄까지 이렇게 하고 개선한다고 작년에 했거든요.

예. 일부 잘…….

한 달 정도는 “아, 참 잘했다. 왜 진즉 생각 못했지? 간단한 것인데” 이랬는데 한 달 후 지나니까 거기에 다시 또 차를 주차해 버리니까 오히려 역효과가 나는 것이 있고, 저희들이 결국 단속요원을, 무슨 말씀인지는 알겠습니다.

저희들이 버스를 타고 이동하는데 갔다 올 때 다소 걸어가도 관계없습니다. 걸어가기 불편한 것이 아니라…….

굉장히 위험하고 불편한 케이스에요.

아까 말씀드린 대로 차가 유턴이 안 되어서 우리가 차타고 가면서도 불안하더라고요. 누가 또 후진을 봐줘야 되고. 또 좀 더 편리성을 따진다면 겨울에는 굉장히 찬바람 치는데 거기 걸어가는 것도 좀 그러니까 회계과하고 앞이나 정문 입구나 후문에….

저도 그 생각 못했는데요. 시청사 1층만 리노베이션 하는 것이 아니라 야외도 전부 다 검토를 하고 있는 모양인데 그 사항이 꼭 포함되도록, 이번 기회에 근본적인 것이 검토가 되도록 그렇게 협의를 하도록 하겠습니다.

그리고 좋다고 표현하고 싶습니다만, 과거에 타 시·도에서 의원들 차량이라든가 의원 주차장 푯말을 붙여가지고 언론으로부터 굉장히 질타를 받는 적이 있어요. 지금 차량을 붙였는데 사실 좋다고 말씀드리면서도 조심스럽더라. 그 부분도 혹여 시민이나 언론에서 그와 같은 문제가 제기되지 않도록 신경을 써야 될 필요가 있다. 저희들이 어떻게 다 일일이 대응하겠습니까? 문의가 오면. 말썽 안 나게 해 주세요.

예.

이상입니다.

더 질의하실 위원 계십니까?

이번 민선6기, 7대 의회 들어와가지고 최초의 사무처 인사에서 집행부가 의장의 추천권을 무시해가지고 불협화음이 있었습니다. 그 과정을 살펴보면 집행부가 실수한 측면이 많고 이에 대해서 집행부가 사과와 재발방지 약속을 했습니다. 그럼에도 불구하고 의회사무처의 역할부족이라는 문제도 있는데, 당시 처장님 휴가 중이셨습니까?

김 위원님도 그 점이, 저도 그때 인사가 임박해가지고 금요일 정도에 발표가 될 것이다, 그날 그렇게 되어 있었어요. 그러다가 금요일에 급한 일이 있어서 제가 비우면서 밖에서 연락을 해 보니까 아직까지 발표가 안 됐다, 퇴근시간이 다 됐는데도, 그때 아마 넘었을 것입니다. 그러다 조금 있으니까 낌새가 이상하다, 지금까지 협의가 안 됐는데……. 그래서 집행부에 확인 전화를 했었습니다. 확인 전화 하는 과정에서 그쪽에서의 대응도 안일했지요. 국장도 자리에 없다, 이런 과정을 거치면서 나중에 총무과장과 전화 연결해가지고 너희들 의장과 협의는 어떻게 된 것이냐 했더니 국장이 그 다음에 나오더라고요. 그래서 그 점에서 시차가, 저쪽이 실수도 했지만 우리도 챙기는 과정에서 당연히 우리는, 저도 막판에 그 순간에 치밀하게 챙기지 못한 그런 점이 있다고 생각합니다.

이것 관련해서 사무처를 질책하고자 하는 질의는 아니고 인사권 독립이 이루어지지 않은 상태에서 사무처가 우리 의회에 소속된 직원들과 집행부 소속 직원간의 인사문제랄지 이런 문제에 있어서 잘하면 굉장한 윤활유 역할을 해 줄 수 있는 것입니다, 인사교류라든지 이런 부분에서. 그런데 자칫 잘못하면 의회와 집행부 간에 갈등을 증폭시킬 수도 있고 또 집행부 직원들과 의회사무처 직원 양쪽 모두 다가 불만을 가질 수도 있거든요. 그래서 굉장히 민감한 것이 사무처 인사, 또 이것이 어쩔 수 없이 현재 구조적인 한계를 가지고 있어요. 그래서 7대 의회 들어서, 저도 6대 의회 때 하지 않았지만 7대 의회에서는 우리 사무처 소속 직원들 인사문제를 챙기려고 적극적으로 나섰더니 거기에 대한 부작용도 있고 거부감도 있는 것도 사실입니다.

충분히 이해를 합니다.

그런 점에서 우리 처장님이나 사무처 간부들이 특히나 이런 문제에 있어서, 앞으로 인사교류 문제에 있어서 더 능동적이고 적극적인 역할을 해 주시고요. 또 그런 부분들을 의원들한테도 충분한 사전정보를 주셔야 됩니다. 그래서 의원들이 역할을 할 수 있으면 해야 되고 또 의원들이 무리한 행동을 하지 않아야 되는 것이고요. 그런데 우리들은 그런 것들을 정확히 파악 못하기 때문에 해야 될 것은 안 하고 안 해야 될 것을 하는 경우도 있단 말입니다.

김 위원님도 잘 아시지만 사무처 인사는 어떻게 보면 법상으로는 사무처장에게 임명권이 되어 있지만 제가 와가지고 무조건 의장님, 의장단, 다 오픈을 하고 있는데, 집행부와의 관계도 있지만 우리 내부의 관계가 밖에 오픈해서 이야기하기 어려운 측면이, 인사문제이다 보니까 부득이하게 그런 면도 있다는 것을 이해해 주시고, 충분히 무슨 말씀인지는 알겠습니다. 최선을 다하겠습니다.

그리고 전문위원실 인사만큼은 해당 상임위원회 위원장 및 위원들과의 충분한 사전협의도 굉장히 중요한 요소라고 생각합니다. 그런데 가끔 보면 전문위원실 인사가 너무나, 제가 6대 후반기에 산건위원장을 했지만 산건위 전문위원실 인사가 사실 위원장의 의사와 무관하게 이루어질 수도 있다는 것도 제가 느꼈고, 그래서 그런 것이 있습니다. 그런데 현행 자료에 따르면 우리 사무처 직원 정수가 70명인데 현재 7명 결원, 현원 63명입니다. 수치상으로는 정원의 10%가 결원된 상태입니다. 아까 결원문제에 대해서 잠깐 말씀하셨는데 5급이 2명, 속기 8급 3명, 9급 1명이지요. 5급 2명은 어디 소속입니까? 결원되어 있는 데가.

한 분은 입법정책관실이고 한 분은 이번에 새로이 신설되는…….

특위전문위원실…….

예. 특위전문위원실입니다.

그러면 속기 8급 말고 9급 1명은, 여기도…….

거기는 서미정 위원 보좌관, 이번에 신설되어가지고…….

그래서 문제입니다만, 속기인력 확보 같은 경우에는 작년 행정사무감사에서 지적된 문제인데 아직까지도 인력충원이 되지 않은 것은 문제입니다. 정원 확보와 관련해서 「지방공무원 정원 조례」 일부개정조례안이 8월 22일 의결되어서 9월 1일 공포되었습니다. 「장애의원의 의정활동 지원 조례」도 9월 23일 공포되었습니다. 집행부는 「정원 조례」 공포 후에 간부직부터 순차적으로 해서 최근 하위직까지 공모절차를 거쳐서 임용이 모두 완료·배치되었는데 우리 사무처는 10%나 결원이 있음에도 불구하고 아직 공모조차 하지 않고 있습니다. 이것 언제쯤 마무리 하실 예정입니까?

결원된 7명에 대해 각자의 경우가 조금씩 다릅니다. 이것은 집행부에서 인사위원회를 거쳐서 공고를 하게 되는데 따로따로 하기가 힘들어서 이번에 정리되면 전반적으로 함께 하자 해서, 11월 1일자로 저희들이 전부 일괄되게 공모할 수 있는 여건이 형성되었거든요. 그래서 저희들이 의뢰를 했기 때문에, 공모절차가 한 달 정도 걸리지 않을까, 이렇게 보고 있습니다.

행정절차상 여러 어려움이 있었다는 것은 충분히 이해를 합니다. 그러나 지난번에 인사과정에서 사전에 조례 개정이 필요하다고 이야기되다가 그 절차를 밟으려니까 조례 개정이 필요 없었습니다, 이런 답변도 있었고요. 7대 의회 개원이 7월에 있었던 점을 생각하면 사무처 결원은 충분히 예상이 가능했던 일들이었습니다. 최소한 행정사무감사나 본예산 심사가 이루어지는 2차 정례회 이전에는 마무리 되었어야 하는 것이 저는 맞다고 생각합니다. 그런데 지금 이런 추세라면 연말이 되어야 다 될 것인데, 아무튼 하루라도 더 단축해서 인사문제에 대한 매듭을 지어주실 것을 말씀드립니다.

저희들도 집행부 국장이나 기획조정실장, 또 총무과장도 제 방에 오고 했는데, 바로 위원님이 지적하신 대로 자칫하면, 집행부는 그때 조직해가지고 다 채용, 인사를 몇 번씩 하는데 우리는 이게 뭐냐. 본인들도 잘 알고 있습니다. 그런데 문제는 우리 과정은 잘 아시다시피 조례보다도 규칙 개정을 했어야 합니다. 제가 알기로 10월 23일자로 되어가지고 11월 1일, 엊그제 공포가 됐거든요. 그것은 집행부에서, 거기에서도 상당히 서로 서둘러서 하기는 했습니다. 지금은 관련 규정에 대한 것이 어느 정도 마무리 됐기 때문에 정상적인 절차로 가리라고 보고 있습니다.

알겠습니다. 의회의 입장에서는 이런 것에 대해서 저희들이 괜히 불필요하게 오해할 수 있으니까 최대한 조속히 마무리 해 주십시오.

예.

그리고 의정활동 홍보문제는 제가 처음에 운영위원 때 행정사무감사 때도 지적을 했고 몇 차례 강조를 했습니다. 제가 그 이야기를 했지요. “의정홍보가 아니고 의장 홍보다” 이렇게 이야기를 했는데요. 의정홍보업무는 의회의 본질적 역할이나 기능하고 관련해서 매우 중요합니다. 우리 의회활동이야말로 시민과의 소통을 위한 활동이고 이런 문제에서 가장 중요한 문제인데, 최근 대구시의회가 총무와 의사를 합쳐서 의정담당관실로 하고 홍보담당관실을 새롭게 신설을 했습니다. 알고 계십니까?

최근 동향은 제가 모르고 시·도의 기구표는 제가 항상 보고 있습니다. 왜냐하면 저희들하고도 다른 점도 많이 있고…….

의사와 총무를 합쳐서 의정담당관실로 되고 홍보담당관실을 별도로 둘만큼 홍보의 중요성을 강조하는 문제거든요. 우리 내부의 홍보문제는 제가 굉장히 미흡하다고 생각하고 있습니다. 6대 의회 개원 20주년 기념 여론조사에서도 지역구 주민의 광역의원 인지도 4%, 이런 수준 아닙니까? 이것이 물론 우리 사무처에서 홍보 잘해서 될 문제는 아닌데. 최근에도 의정비 인상과 관련해서 융단폭격을 맞았어요, 언론에서. 이것이 기업체 홍보실이나 집행부 공보관실이었으면 가능한 일이었겠습니까? 반박 내지는 해명, 또 여기에 대한 언론 홍보문제, 고민 안 하셨잖아요. 시민단체나 인터넷 매체들이 저한테도 의정비 관련해서 했어요. 저는 그것과 관련해서 적극적으로 홍보했던 것이 뭐냐면 세 가지가 있다. 첫 번째는 전국 여타 지방의회와 6대 의정활동 성과를 비교해 봐도 조례발의 건수라든지 여러 가지 의정활동의 모든 것을 비교해도 우리 광주시의회가 정말 성실한 의정활동을 해 내고 있고, 두 번째 문제는 그 어떤 의회보다 의원들이 개인의 사비를 들여서, 상당한 재정적 압박을 받아가면서 보좌관제를 운영하고 있고 또 그런 만큼 의정활동에 진력하고 있고, 세 번째 문제는 어찌 되었든 전국 광역시·도의회 중에 가장 낮은 의정비를 받고 있지 않느냐, 이런 부분에서 우리가 다른 데보다 많이 받자는 것이 아니고 최소한 가장 낮은, 우리 광주를 제외하고 가장 낮은 의회와는 수준을 맞춰야 되지 않겠는가. 그 다음에 150에서 200 가량 보좌관 월급을 지출하고 있는 우리 의원들, 다른 광역시·도의회에 비해서 개인들의 재력이 가장 낮은 편이지요, 우리 시의회가. 그런 부담을 안고 있기 때문에 의원들의 의정활동비 인상문제를 우리 시민들이 그렇게 부정적인 시각으로만 볼 것이 아니지 않느냐 하는 말씀을 드리고 해명도 했는데, 저는 그런 부분에 대해서 공보실에서 최소한, 우리 광주시의회가 전체 언론으로부터 부정적 평가를 받고 그런 논설, 사설들이 오르면 다양한 방법이 있습니다. 어떤 식으로든지 특별 기고를 할 수도 있고 또 어떤 의원이 그런 것을 할 수 있도록, 가령 김 의원님, 이 의원님이 이런 문제에 대해서 글을 한 번 쓰고, 이런 논조로 기고를 한 번 하시지요, 할 수도 있는 것이고. 그런 부분에서 능동적 홍보를 해야 합니다. 가령 지난번에 예결특위 연수 같은 경우도 어떻게 보면 언론에서 박스기사화 할 수 있는 아주 재미있는 사례였어요. 다른 데에서는 있지 않을 거예요. 240분 연강하는, 의원들이 연찬회 가서 240분 짜리 강의 연속해서 듣는 것 보셨습니까? 이런 것도 좋은, 어떻게 보면 우리 광주시의회의 활동을 만들 수 있는, 박스기사화 해서 낼 수도 있는 것이거든요. 공보라는 것이, 기자들 점심 챙기는 것이 공보실 기능 아닙니다. 그것이 굉장히 강조되는 거예요. 그래서 제가 또 강조했던 것이 뭐냐면, 전문위원실별로 보도자료 양산하라고 말씀드렸잖아요. 우리가 현장방문 활동 가거나 여러 가지 다양한 상임위 차원의 활동이 이루어질 때 그것을 개별 의원이 보도자료를 낼 수가 없어요. 그것은 당연하게 상임위 전문위원실에서 보도자료가 나와야 되고 우리 의회 전체적인 특별한 활동이나 이런 것에 대해서는 의회사무처 차원, 공보실 차원에서 의회에 대한 홍보기능들이 강화되어야 합니다. 그래서 7대 의회에서 의정활동 홍보의 강화문제, 제가 말씀드렸듯이 공보는 의장 사진 관리하고 의장 일정 관리하고 우리 기자들 식사 챙기는 것이 공보 업무 아닙니다. 제발 좀 강화해 주십시오.

위원님께서 말씀하신 몇 가지는 예로 들어서 말씀하신 사항으로 알고 전반적으로 말씀하신, 공보의 어떤 툴까지, 어떤 방법까지 다 말씀하셨는데 저희들이 유념해서……. 기구문제, 그렇지 않아도 지난번에도 그것을 검토는 했었어요, 시·도와 비교를 하고. 그 문제까지도 종합검토를, 알겠습니다.

오늘 마침 건물구조문제가 행정사무감사에서 상당히 중요한 문제로 다뤄지고 있는데, 작년에 우리 의원들이 몇 개 타 시·도·광역의회 담당해서 공동성명서 서명 받으러, 제가 그때 경기도의회, 인천시의회, 이렇게 들어가 봤는데 어느 한 곳도 시청 부속 건물로 존재하는 의회가 없더라고요. 그러니까 처음에 시청 건물을 설계할 때 집행부나 설계자가 지방의회에 대한 인식수준이 어느 정도였는지 정말로 여실히 보여 주는 것입니다. 지방의회와 집행부는 별도 기관임에도 불구하고 시청 청사 한 구석에 부속 건물로 치부해 놓은 자체가……. 날마다 광주시의원들은 후문으로 출입하고 있습니다, 시청 후문으로. 이것은 어떻게 보면 의원들이 무시되는 것이 아니고 시민들이 무시되는 것입니다. 저는 그렇게 봅니다. 상징적으로, 저쪽에서 차량이 들어와서 의회 정문을 거쳐서 진출로만 만들어 버리면 됩니다, 별도의 진입·진출로를 따로 만드는 것이 아니고. 그것은 제가 봤을 때 집행부 입장에서도 편할 것입니다. 시장님이나 공무용 차량이 시청사 앞에서 내려서 거기에서 유턴하는 것이 굉장히 불편하지 않습니까? 그러면 의회 정문 쪽을 거쳐서 진출로를 내 버리면 자연스럽게 관용차량들이 거기로 진출하게 되고, 그리고 아까 우리 서미정 위원님이 계속 강조하셨던 장애인 차량도 거기에서 하차하면 훨씬 더 편리함이 있을 수가 있고. 아침에 의원 개인이 자가용을 편리하게 이용하기 위해서 지하주차장으로, 후문으로 들어오는 것은 있을 수 있지만 의장이 아침에 출근을 하면서, 또 외부에서 우리 의회기관을 방문하는 공식 방문객이 시청사 출입구를 통하든 후문을 통하는 것은 있을 수 없다고 봅니다. 그래서 최소한 그것이 가능하도록 하기 위해서라도 앞으로 의회 정문으로 우리 의원들이 수시로 출입하는, 그리고 우리 의회가 공식적으로 외부활동을 나가도 의회 정문에서 차를 타고 나갔다가 의회 정문으로 돌아와야지 후문에서, 아까도 그 말씀드렸지만 이쪽 뒤에 후문 출입문을 잠가놨어요, 한낮에도. 아까 말씀드린 대로 비가 오는 날 주차 때문에 버스가 못 들어오니까 내려서 그 후문을 열려고 했더니 그 후문이 잠겨 있어요. 의원들이 비를 맞고 걸어서 들어왔습니다. 사실은 의회 출입구 문제, 우리 7대 의원님들은 몰라요. 제가 6대 의회 행정사무감사 때 토요일 날 식사하러 걸어서 나갔다가 돌아오니까, 7시가 넘으니까 문을 잠가 버려가지고 걸어서 정문까지 가서 출입을 했습니다.

예. 알고 있습니다. 그래서 그 점은 개선된 사항…….

그것이 우리 광주시의회의 청사 관리에 대한 집행부의 인식수준입니다. 이것은 내년 행정사무감사에서 이 문제가 더 이상 되풀이 되지 않도록 의회 출입문제, 대형버스 주차장 옆에 후문 출입구 문제는 거기까지, 우리 의원들 저 앞까지 차, 좁은데 버스 그 안으로 들어오고 할 필요 없습니다. 차라리 그 넓은 버스 주차장 쪽으로 의원들이 걸어 나가서 버스 타고 다른 외부활동을 하더라도 할 테니까 그쪽 후문 개방문제는 반드시, 최소한 주간에, 업무시간 중에라도 완전히 개방할 수 있도록 조치해 주십시오.

개방은 제가 작년도에 해서 조치가 된 것으로 알고 있는데, 그것은 다시 한 번 확인을 하고요.

개방이 안 되어 있습니다.

그렇습니까? 그렇지 않아도 이것은 우리 의원님들만의 문제가 아니라, 지금 들어와 가지고 빙 돌아 나왔는데 다시 돌아서 꾀죄죄하게 나가지 않습니까? 어느 건물이든지 한 번 들어오면 출구를 달리 해가지고…….

그런 차원 문제에서…….

앞에 전체를 한다고 하니까…….

제가 말씀드린 문제는 별도로 큰 공사가 아니고, 물론 일부 조경이 약간 다칠 수는 있겠지만 진입을 하지 않고 진출로만 내 버리면 우리 시청사 출입차량들도, 공식 차량에 한해서지요. 공식차량들, 또 의회 출입 공식차량에 한해서 그 진출로를 만들어 내면 될 것 같고요. 그 다음에 참고로 말씀드리면, 근본적으로 우리 시청사, 의회청사, 전체 주차장에 대한 유료화 문제를 심각히…….

저도 그렇습니다.

앞으로 우리 광주시의 전체 공공기관 주차장의 유료화 문제를 전면으로 검토해 볼 시점에 온 것 같습니다. 그래서 공무용 차량, 그러니까 의회가 인정한, 또 시 집행부가 인정한 공무용 차량 외의 모든 차량에 대해서, 소위 말해서 광주시 산하 공공기관 주차장 전체 유료화, 거기에서 나온 주차장 수입을 통해서 공용주차장 확보 예산을 만들어 나가는 차원에서, 그런 것들을 집행부에 건의하고 적극적으로 검토해 보는 것이 주차문제를 해결하는 근본대안이 될 것이라고 생각합니다.

위원님이 말씀하신 사항, 충분히 정리해서 공용화 되도록 하겠습니다. 다만 위원님 말씀 중에 의회 건물이 집행부에 딱 붙어 있어가지고 모양이 잘 안 나고 그러시는데, 또 집행부 이야기 들어보면 광주시청 건물은 의회 쪽이 뱃머리고 저기는 꼬리여가지고 맨날 의회에 당한다, 이러거든요. 시각이 서로 다르다.

예. 알겠습니다.

더 질의하실 위원님, 안 계십니까? 김영남 위원님!

그렇지요. 시정 홍보와 함께 의회 홍보를 같이 할 수 있도록, 똑같은 이야기입니다. 의장 홍보하라는 것이 아닙니다. 그 다음에 지난번 지적사항 처리결과를 보면 일곱 번째, 주민센터의 협조를 받아서 주민자치위원, 통장의 구독신청 여부를 파악하고 신청서를 비치하겠다, 이렇게 나와 있는데, 통장들 주소, 주민자치위원 주소 있습니다. 있으니까 이렇게 하지 마시고, 뻔합니다. 물어보나 마나입니다. 전체 광주시 통장님들, 주민자치위원님들한테 우리 시정홍보물을 보낼 수 있도록, 우리 의정홍보물을 보낼 수 있도록 연구를 해 주십시오.

확대해서?

그렇지요. 이것은 제가 물어보나 마나입니다. 몇 개 됐냐고 물어보고 싶은데 별 의미가 없습니다. 물어볼 것도 말 것도 없어요. 기왕 이렇게 생각했으면 통장님들, 주민자치위원, 또 필요하다면 자생단체위원님들한테 의정 홍보를 할 수 있도록 그렇게 추진했으면 좋겠다는 말씀을 드립니다. 어떻게 하실 것입니까?

(직원에게) 그것이 어디까지, 지금 그렇게 안 하고 있는가?

엘리베이터 이용문제에 있어서, 회기 때는 하나 더 해서 하고 있는 것으로 압니다만, 지금 버튼을 누르면 독립 버튼이어가지고, 우리 교육상임위원회를 하다 보면 사실 회의 끝나고 엘리베이터 이용하기가 굉장히 어려워요. 무슨 이야기냐, 지하2층이나 1층에서 누르게 되면 보편적으로 두 개를 같이 눌러요, 빨리 오게 하려고. 그런데 연동시켜서 하나만 눌러도 그 중에서 빨리 갈 수 있는 엘리베이터가 가면, 그냥 그렇게 될 수 있도록 가능한가를 검토해야 되겠다. 왜냐하면 버튼을 다 누르다 보니까, 1층에서 제가 누른 것이 아닌데도 두 개가 같이 내려와 있고 그래요. 그러면 한 사람이 이미 타고 올라갔다는 이야기에요, 누른 사람이. 이러한 문제들을 에너지절약 차원에서 조금만 개선하면 에너지절약에 상당히 많은 도움이 되겠다.

좋은 말씀인데 그것은 기술적인 문제인 것 같은데요.

꼭 확인해 보세요.

그것은 확인을 해 보겠습니다. 기술적으로…….

속기에 남기는 것은 다음에 시정을 하시라고…….

예.

알겠습니다. 마치겠습니다.

더 질의하실 위원님, 조세철 위원님!

조세철 위원입니다. 여러 모로 수고가 많습니다. 의정활동을 열심히 할 수 있도록 만전을 기해 주시고요. 첫 번째로 홍보관에 대해서 여러 위원님들께서 지적을 많이 하셨습니다만, 홍보책자 있지 않습니까? 그것도 안쪽에 비치되어 있어가지고 앞에서 잘 보일 수 있도록 해 주시면…….

비치 위치를요?

예. 비치 위치를. 두 번째로 모의의회 운영, 의회 방청, 의회 견학, 인터넷 방송 및 홈페이지 운영, 의정모니터실 운영 등 여러 가지 운영을 많이 하고 노력을 많이 하고 계십니다. 그런데 아쉬운 점은 자료 14쪽 하단에 보면 현재 모의의회는 대부분 초등학교를 대상으로 운영하고 있지요?

예.

의회 안내책자를 살펴보면 모의의회 운영은 미래의 주역인 청소년, 즉 초·중학생을 대상으로 시민으로서의 체험을 제공하고 풀뿌리 민주주의를 배울 수 있도록 모의의회를 개최한다고 기재를 하고 있습니다. 그러나 아쉽게도 초등학생만 대상으로 의회를 운영하고 있지요?

저희들이 교육청….

초·중학생을 대상으로 운영해 미래의 주역에게 지방자치의 중요함을 일깨워 줄 수 있는 기회를 제공하도록 되어 있는데, 중학생 대상으로 운영한 실적이 있습니까?

중학교까지는 금년에는 이렇게 됐었는데요, 내년에도 쭉 대상으로 하고 있는데, 모의의회를 교육청하고 협조를 하고 있거든요. 교육청도 적극 지원을 해 주고 있습니다. 그런데 문제는 학교 일선현장에서 선생님들이 이런 것을 준비해 주고, 이것도 과외 비슷하게 많은 부담을 가지시는가 봐요. 그래서 그것을 어떻게 해소할 것인가 저희들이 고민을 하면서, 활성화되도록 저희들이 고민을 하고 있는 중입니다.

의원님들 도움도 받고 또 교육청에서 협조를 같이 하면 좋은 결과가 있을 것인데요.

그러니까 교육청하고 의원님들이 적극적으로, 문제는 결과적으로는 담임선생님이거든요. 저희들이 볼 때는 그것이 부담이 많이 안 될 것인데 선생님 입장에서는 질문도 써줘야 되고 여러 가지 준비과정을 좀 부담스러워 하는 것 같아서 그 점도 우리가 SOP를 좀 만들고, 이런 여러 가지를 실무적으로는 나름대로 활성화 방안을 고민하고 있습니다.

잘 운영해 주셨으면 합니다. 이상입니다.

예. 그것도 최선을 다하겠습니다.

더 질의하실 위원님 계십니까?

좋은 내용은 많이 하신 것 같고요. 짧게 간단하게 말씀드릴게요. 보통 1년 예산이 얼마 정도 들어가는가요, 시의회 소식지?

약 5천여만원 됩니다.

5,000만원 정도요? 그렇게 해서 우편으로 보내는 분들이 몇 분 정도 되는가요?

1,300…….

1,300명 정도요?

예.

광주시내만 다 보내지요?

현재는 광주시내….

제가 왜 이 말씀을 드리느냐면, 이것을 우리 의정홍보 차원에서 좀 더 효율적으로 종이라든지 안의 내용물이라든지 이런 것들을, 위원회라든지 여기에 우리 의원님들이 들어가는가요?

예. 그렇습니다. 운영위원장님이 위원장이시고요. 그것은 우리 의원님들께서 많은 아이디어를 주셔야 하는데요. 초기에는 간부 중심으로 위원회가 되어가지고 굉장히 딱딱했어요. 지금은 다양하게…….

알겠습니다. 기획·제작하는데 노하우는 제가 드릴게요. 그렇게 하시기로 하고요. 5,000만원 정도의 예산 가지고 좀 더 효율적으로 해서 활용했으면 좋겠다는 말씀을 드리고. 14쪽 보면 의정모니터 구성 현황 있지요? 예산이 얼마인가요? 1년 예산이.

의정모니터는 거의 예산이…….

없습니까?

거의 비예산이고, 그래도 모니터단인데 사기, 화합차원, 그 정도 하니까, 비예산 차원으로 보입니다. 600만원 정도 세우고 있는데…….

그 분들이 혹시 의원들을 평가하고 그러는가요? 평가하는 것은 없어요?

초기에는 그런 목적도 많이 있었지만 지금 의정모니터단…….

그것은 없고, 또 모니터단이 보고서를 연말에 내고 그런 것도 없고요?

모니터단이 수시로 제안, 의견 같은 것……. 제가 와서 지금까지 의원 개인에 대한 평가, 그것은 제가 못 봤습니다.

없고요?

그러나 오늘도 모니터단 어느 분인가는 지금 모니터를 하고 계실 것입니다. 그렇다고 해서 어느 의원님이 어떻다, 개개인 의원님들을 평가한 보고는 제가 받아본 적이 없습니다.

그 분들이 의원들의 어떤 역량이라든지 의정활동이라든지 그런 것을 객관적으로 모니터단에서 나름대로 모니터할 것 아닙니까? 그러면 그 분들이 주관성보다는 객관적인 판단을 할 수 있도록 세미나라든지 우리 의회에서 그런 것은 없나요?

600만원, 그것을 가지고…….

왜냐하면 그 분들이 추천했지만 검증이 되지 않은 분들이 많이 들어와 계셔가지고, 그 분들이 어떤 기준으로 어떻게 생각하고 평가하는지, 이것도 아주 중요하거든요.

무슨 말씀인지 알겠습니다. 그 내용을, 그 분들의 활동이 짜임새 있게 되도록 할 수 있는 것도 강구를 더 하도록 하겠습니다.

그렇게 해서 이왕 모니터단 자체가 의원들이 더 의정활동에 열심히 집중할 수 있도록…….

김 위원님, 좋은 지적이신데, 저도 모니터단 분들이 나름대로 공공의, 또 의회에 애정이 있기 때문에 모니터단에 지원하신 분인데 이 분들한테 뭔가 보답을 할 수 있는 것이라든가, 아까 말한 연찬회라든가 체계적으로 할 수 있는 것들이, 수단이 여러 가지로 미비하거든요.

제가 봐서는 예산을 좀 더 세우셔야 돼요. 세우셔가지고 모니터를 이왕 할 것 같으면 제대로 할 수 있도록 하고 그 분들이 직·간접적으로 의정활동을 보고 의회 홍보도 그 분들이 할 수 있겠습니다만, 좋은 정책적 대안을 제시하고 그러려면 그 분들이 의회에 대해서 어느 정도 전반적인 내용을 좀 알고, 다는 못할지라도 아우트라인 정도는 알고 있어야 될 것 아닙니까? 그래서 그런 계획을 내년에는 세울 필요가 있다고 봅니다.

알겠습니다.

이상입니다.

더 질의하실 위원님, 서미정 위원님!

죄송합니다. 짧게 하나만 더 하겠습니다. 우리 의회 홈페이지 개편을 올해 7월 달에 했어요. 여기에 들어간 비용이 어느 정도 돼요?

홈페이지 개편에 약 400만원…….

400만원 정도에요. 1일 1,500명 정도가 접속을 한다고 했는데 최근에 홈페이지 관련해서, 의회 홈페이지 안에는 시각장애인 약시들, 그러니까 시각이 좀 안 좋으신 분들이 확대해서 보거나 이런 기능이 전혀 없는 것 같아요.

아, 그렇습니까?

없어요, 제가 확인해 보니까.

예.

그리고 최근에 시청 홈페이지는 시민들의 접근성을 용이하게 하기 위해 최대한 편리함을 주기 위해서 컨설팅을 맡겨가지고 그런 결과들을 받아보고 최대한 시민들이 잘 활용할 수 있도록 만들었다고 해요. 시의회는 그런 것을…….

모바일까지 하면서 작년도에 1억 2천을 들여가지고 전반적으로 컨설팅, 그렇게 다 했습니다. 버전을 그렇게 한 다음에 금년 7월에 한 것은 7대 의회에 맞게 그 내용을 개편한 내용이지, 그런 내용들은 작년에 대대적으로 한 번 했습니다.

대대적으로 했는데 그 안에 그러한 내용들이 빠졌다는 것이지요, 그런 기능이.

미처 확인 못했습니다.

의회 안에는 의원들이 각각의 시민들의 대표성을 가지고 들어와 계시잖아요. 그래서 직접적으로 우리가 소통도 하지만 간접적인 소통은 홈페이지상에서 소통공간이 될 수밖에 없어요. 그래서 그런 내용들이 좀 더 알차게 들어갔으면 좋겠다는 제안을 드리고요. 그리고 혹시 또 홈페이지를 개편하게 되면 그런 내용들을 첨부해서 넣어주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

예.

더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다.” 하는 위원 있음) 많은 좋은 의견들을 나눠주셨습니다. 주로 나온 것들이 의회 정문 진입로 문제인데 이 부분은 처장님이 시청사 리모델링 계획을 할 때 꼭 같은 맥락에서 고려될 수 있도록 신경을 써 주시고, 또 모의의회 같은 것도 일선 선생님들이 그렇다면 교육청과 타협해서 선생님들한테 인센티브를 줄 수 있는 방법을 강구하시면 좋을 것 같습니다. 더 질의하실 위원님이 없으므로 질의를 종결하도록 하겠습니다. 오늘 우리 시의회 발전을 위해서 의회사무처 행정사무감사에 열과 성을 다해 주신 위원님들께 감사드립니다. 아울러 감사준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 사무처장을 비롯한 관계 공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 끝으로 오늘 위원님들께서 지적하신 사항들 중 시정할 것은 조속히 시정하여 주시고 제시된 의견에 대해서는 적극 반영하여 의회사무처가 한 단계 더 발전할 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 위원님, 그리고 관계 공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 2014년도 의회사무처 소관 행정사무감사를 모두 마쳤으므로 감사종료를 선포합니다.