김종문 의원 발언

(증인석에서) 예.

(증인석에서) 자기들이 되가져갑니다.

(증인석에서) 아이들이 엄마가 준비해 주는 도시락을 가지고 오기 때문에 빈 접시로 가져가는 거지 1회용은 안 쓰고 있습니다.

(증인석에서) 예.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 오찬과 휴식을 위하여…….

예.

친절교육은 저희들이 전 과정을 단일과정으로 하지는 않습니다. 왜냐하면 친절이라고 하면 모든 공직자가 기본적으로 알고 있어야 되기 때문에 연수를 통하기 전에 이미 각종 하위기관에서, 일선 기관에서 자체적으로 늘 하고 있는 것이 친절교육입니다. 그래서 저희들은 일반 연수, 교원들 연수할 적에 교양과목 내지 교과목 편성을 해서 하고 있습니다.

교과목으로 편성을 해서 교양으로 넣고 있습니다, 한두 시간씩.

물론 그 필요성은 동의를 합니다만, 저희들 연수원에서 맡은 연수라는 것은 교육력 제고하고 첨단기술, 새로운 연구 분야를 많이 하고 있고요. 교원들의 생애주기별로 맞춤형을 하고 있습니다. 지금 말씀하신 것은 조금 전에 말씀드린 바와 같이 사람으로서, 공직자로서, 국민으로서 기본적으로 갖추어야 할 소양이고 해서 일선 학교나 기관에서는 자체적으로 한 달에 한 번 정도는 전화받기라든가 민원인 응대라든가 이런 것이 아주 구체적으로 매뉴얼이 정해져 있기 때문에 저희 연수원에서는 정과목으로 개설할 필요가 없다고 생각해서 교양과목 교과목 편성으로 대체를 하고 있습니다.

다 있습니다.

제가 아는 범위에서 답변 말씀을 드리겠습니다. 전화뿐이 아니라 민원인 상대하는 총체적인 기본 소양교육을 일선에서 하고 있으면서 수시로 기관별로 평가요소에 들어가 있는 걸로 알고 있고요. 또 각 기관에 가보면 전화기 앞에 매뉴얼을 코팅해서 놓을 정도로 그것을 굉장히 강화하고 있습니다. 제가 지역교육청에 근무할 적에도 전 직원이 그걸 매일 아침에 와서 읽어보고 근무에 임할 정도로 교양적으로 하고 있습니다. 그래서 저희 연수원에서는 아까 말씀드린 것처럼 교원들을 불러다가 연수할 필요성이 적다, 저는 이렇게 생각을 했습니다. 그래서 우리 교육기관, 교육청, 학교 모두가 다 매뉴얼에 의해서 수시로, 거의 매일 그것을 숙지하고 있습니다.

참고해서 강화하겠습니다.

아마 도교육청에서 실시하고 있는 것이 있고요, 저희 연수원 차원에서는 원격 연수에서 그걸 많이 개설해서 하고 있습니다.

질의 말씀 참고해서 열심히 하겠습니다.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 홍순태 원장님 수고하셨습니다. 충청남도학생교육문화원 박노정 원장님 답변해 주시기 바랍니다.

충청남도학생교육문화원장 박노정입니다. 김종문 위원님께서 저희 문화원 연극·음악·기획공연과 뮤지컬 등 각종 공연 후에 만족도 조사를 하고 있는지, 그리고 그 결과 개선할 점이 있는지, 향후 대책은 무엇인지에 대해서 물음을 주셨습니다. 답변을 올리겠습니다. 저희 문화원에서는 2011년부터 도내 초·중·고등학생을 대상으로 연극·음악·기획공연·뮤지컬 등 공연을 실시한 후에 만족도 조사를 하고 있으며 만족도 조사결과 응답자의 90% 이상이 “매우 만족” 또는 “만족”의 의견을 주고 있습니다. 또한 설문조사 결과 원거리 지역에 있는 학교들로부터 ‘찾아가는 공연’ 요청이 있어서 학교로 찾아가는 클래식 음악회, 뮤지컬 공연을 실시하여 현재 좋은 호응을 얻고 있으며 공연 예술 활성화를 위해서 노력하고 있습니다. 앞으로도 원거리 지역 학교의 공연장 이동에 따른 불편과 안전사고를 예방하기 위해서 ‘찾아가는 공연 한마당’을 적극 추진해서 예술적 공감을 통한 학생들의 바른 인성 함양에 적극 노력하도록 하겠습니다. 또한 각종 공연 후에 앞으로도 계속 만족도 조사를 하여서 학생들의 만족도를 높이는 데 최선의 노력을 다하겠다는 말씀을 드립니다.

감사합니다. 활성화하도록 하겠습니다.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 또 박노정 원장님한테 질의하실 위원님 계십니까?

아니, 또 계속 있습니다. 말씀드리겠습니다. 송덕빈 위원님께서 평생교육 프로그램 운영 관련 봉사단체 및 강사 현황에 대해서 물음을 주셨는데요, 저희 문화원은 원내 동아리 자원봉사 프로그램으로 ‘신나는 도서관’ 운영을 지금 하고 있습니다.

예, 저희들이 제대로 하고 있습니다. 죄송합니다. 김종문 위원 방역소독은 사실 이행을 안 하면 과태료를 부과하게 되어 있어요. 1회 실시 안 하면 50만 원, 2회 실시 안 하면 100만 원 그다음에 법 제28조 2항에 보면 보고를 하지 않거나 거짓으로 보고하는 경우도 과태료 처분받거든요. 그리고 소독에 관한 사항을 기록·보관하지 않아도 과태료 처분을 받습니다. 그런데 이게 꼭 과태료를 부과하기 위해서 만들어진 건 아니고 나름대로 방역과 소독문제가 안전문제의 또 하나로, 그리고 이게 법으로 정해질 때에는 반드시 이런 부분들을 꼭 지켜서 이행하라는 거고요. 더군다나 제가 오늘 방역문제에 대해서 이렇게 지적드리고 말씀드리는 건 우리는 관(官)이거든요. 우리가 제대로 지켜야 민간 쪽도 지도·관리·감독할 수 있는 것 아니겠습니까? 유치원이나 어린이집도 똑같게 4월부터 9월까지는 월 2회, 10월부터 3월까지는 2개월에 한 번, 3개월에 한 번 이런 식으로 법으로 규정되어 있고 하니까 이런 부분들을 관에서 잘 지켜서 민간까지 확산이 되어서 지킬 수 있도록 이렇게 당부의 말씀드리고요. 아까 사실 원장님들, 지자체 시장·군수님들 찾아가셔서 브리핑해서 예산 받아 오셔야 돼요. 지자체 일을 우리 평생교육원에서 하고 있는데 지자체에서 그냥 나 몰라라 하고 뒷짐 져서도 안 되고 그리고 지역에 있는 기업들도 사회에 공헌을 해야 되거든요. 어찌 보면 기업들이 공헌하고 싶은데 뭘 해야 할지 몰라 가지고 연말에 그냥 연탄 불우이웃돕기 이런 형태로만, 이렇게 전시성으로만 끝나는데 이런 쪽을 기업들하고 계속 주기적으로 MOU를 체결해서 관계를 한다든가, 특별한 그런 프로그램 운영은 기업하고 우리 기관하고 같이하자든가 해서 보다 실속 있고 양질의 교육을 통해서 지역민들의 삶의 질이 좀 올라갈 수 있게 우리 원장님들! 서부평생학습관, 남부평생학습관, 평생교육원장님 또 학생문화원장님 다 같이 이런 공통적인 상황에서 노력 좀 당부드리겠습니다.

충무교육원장 김성기입니다. 먼저 맹종호 위원님께서 물어주신 질의에 대한 답변을 드리겠습니다. 찾아가는 맞춤형 성격유형검사를 왜 하느냐, 그다음에 교사를 대상으로 또 굳이 MBTI 인성검사가 왜 필요하냐를 물어 주셨습니다. 저희들이 하고 있는 찾아가는 맞춤형 성격유형검사는 중학생들에게, 학교를 저희가 직접 현장방문을 하고 있고요. 학생과 선생님들을 대상으로 해서 성격유형검사 또 그런 유형검사에 따른 학습방법, 진로설계 관련 상담활동을 실시하는 프로그램의 일환으로 하고 있습니다. 자아탐색과 타인에 대한 이해가 이 검사의 목적입니다. 중학생에게 맞는 성격유형을 이해시키고, 여기에 바탕을 두고 학습방법과 진로 탐색 기회를 제공하고 원만한 교우관계 또 올바른 관계 형성에 도움을 줄 목적으로 실시하고 있습니다. 금년에 연 인원 약 1,860명을 실시했습니다. 교사들에 대한 인성검사를 왜 충무교육원에서 하느냐 물어주셨습니다. 찾아가는 맞춤형 성격유형검사를 저희들이 할 때 방문 학교의 희망하는 선생님들에 한해서만 실시하고 있습니다. 교사들이 자신의 성격유형을 스스로 진단해서 학생에 대한 지도에 저희들 나름대로는 도움을 줄 것이라고 판단해서 제공하고 있는데 주요한 사업은 아니고 그 학교에 간 김에 하는 부가적인 서비스 정도로 이해해 주시면 될 것 같습니다. 김종문 위원님께서 물어주신 것에 답변을 드리겠습니다. 저희 충무교육원에는 중학생들을 대상으로 하는 여해학교가 각종학교로 있습니다. 그다음에 Wee스쿨로는 충무학교가 있습니다. 그래서 답변을 두 가지로 여해학교하고 Wee스쿨에 대한 걸 같이 말씀드리도록 하겠습니다. 먼저 여해학교가 2013학년도, 작년도에 중도에 수탁 해제한 학생이 27명인데 그 사유는 이성교제와 학교규칙 위반, 이것도 한 번 해서 그런 게 아니고 여러 번 문제가 되어서 중간에 수탁 해제한 학생이 8명, 학부모와 본인의 요청에 의해서 7명, 그다음에 학교는 저희 여해학교에 보냈으면 그러는데 본인과 학부모가 입교를 거부하는 학생이 8명 또 4명은 수감과 재판 관련해서, 수탁을 중도 해제한 학생이 작년에 27명이 있었습니다. 연말에 가서 최종 수료인원은 32명 그러니까 중간에 들어오기도 하고 또 중간에 수탁 해지되기도 하고, 중간에 수료해서 원적교(原籍校)로 복귀하는 학생도 있고, 최종적으로 수료는 작년에 32명이었습니다만, 수탁 해지된 학생 27명이 여해학교는 있었고요. 금년에 수탁 해지된 학생이 24명인데 그 사유는 사전 적응교육을 저희들이 2주간 실시하는데 사전 적응교육을 실시하는 이유는 우선 자해 또는 자살 이런 경험이 있거나 또 검사상 그런 징후가 있거나 또는 방화 이런 것과 관련된 학생들, 그 다음에 또 하나는 기숙사 생활을 해야 되기 때문에 기숙사 생활에 대한 적응을 할 수 있겠는가 이런 것들을 위해서 2주간 사전 적응교육을 합니다. 적응교육을 실시하는데, 금년에는 12명이 사전 적응교육에 미적응이었기 때문에 돌아갔습니다. 그다음에 8명은 교육활동에 미참여했고요. 그다음에 두 명은 심리검사 결과 공동체 생활을 하기에는 적합하지 않은, 정신과 치료가 먼저 선행되어야 한다고 판단해서 학부모, 가정, 학교와 상의를 해서 수탁을 해제한 학생이 두 명 있고, 한 명은 전학이고, 한 명은 법무부 위탁으로 해제가 됐었습니다. Wee스쿨은, 고등학교 아이들은 중간에 직업학교 전학이라든지 학교의 요청이 있어서 수탁 해지가 좀 적기는 합니다만, 금년도에 중도 위탁 해지된 학생이 6명입니다, 충무학교는. 이렇게 말씀을 드렸고요, Wee스쿨 운영에 따른 문제점을 아까 물어주셨습니다. 문제점으로 저희들이 말씀드리고 싶은 것은 정서상 치료가 필요한 학생에 대해서는 이러한 학생들의 입교로 인해서 굉장히 어려움을 많이 겪고 있다. 즉 약간의 우울증은 저희들이 치유하면서 데리고 있을 수 있는데 심각한 우울증이 있거나 자해 위험 학생이 있거나 또 지나치게 분노 조절이 안 되어서 기물을 심하게 파손하거나 지도교사에게 노골적인 위협 이런 것들을 하고 있는 아이들이 많이 들어오고 있기 때문에 굉장히 지도에 어려움이 많이 있다 하는 것을 말씀드리고요. 그래도 이런 어려움이 있어도 이런 것들 때문에 저희 학교가 있는 것이기 때문에 최선을 다해서 노력해 나가겠습니다. 그다음 또 하나 Wee스쿨 운영하는 데 문제는 전문 인력들의 잦은 교체입니다. 힘드니까 전문 인력들의 평균 근무기간이 9개월 정도밖에 안 됩니다. 또 이분들에 대한 수당이 월 183만 원입니다. 어떻게 보면 낮은 것이라고 볼 수 있기 때문에, 보통 전문 인력들은 석사학위 이상을 가지고 있는 분들인데 낮은 수당 또 여러 가지 열악한 근무여건 때문에 잦은 교체 이런 것들도 어려움의 하나입니다. 그다음에 연초에는 학생 지원이 적습니다. 그러다가 좀 지나고 난 다음에 학교에서 적응하기 어려운 학생들을 저희한테로 보내주기 시작하는데 그러다 보니까 적정 수준의 학생 수가 일정하지 않고, 나왔다 들어갔다, 나왔다 들어갔다를 반복하는 것이 또 굉장히 어려움이 많이 있습니다. 그다음에 야간 사감 지도 후에 지도교사의 휴식시간이 없습니다. 이런 것들이 저희들 Wee스쿨의 문제점으로 말씀드릴 수가 있습니다. 그다음에 아까 처음에 물어주실 때 아웃풋이 없다라고 하는데, 성과를 물어주셨습니다. 저희들이 성과라고 해서 말씀드리기는 좀 그렇습니다만, 그래도 당초 설립취지도 있고 목적도 있기 때문에 저희들 나름대로 열심히 하고 있습니다. 성과라고 하면 고위기 학생에 대한 치유교육공동체 프로그램을 저희들 나름대로 그동안 검증이 된 프로그램을 적용해 보고 있습니다. 그래서 학교 적응력을 신장시키고, 끝까지 수료만 하면 나름대로 아이들이 원적교로 돌아가서 적응하고 있는 것으로 보고 있고, 일단 만족도 조사에서는 학부모나 학생 만족도가 굉장히 높습니다. 한 95% 정도는 만족합니다. 그 이상으로 항상 나오고는 있습니다. 그다음에 이 학생들을 저희들이 원적교로 돌려보낸다고 해서 끝나는 것이 아니고 계속지도, 추수지도(追隨指導)를 하고 있습니다. 저희들의 추수지도 방법으로는 수료 학생과 전화 또 SNS, 만남 등을 통한 지도가 계속 이루어지고 있고, 학부모님들과도 전화와 이메일을 통한 상담을 계속하고 있습니다. 또 원적교의 담임교사, 학생부장, 그 학교 교장·교감 선생님과도 정보를 교환하면서 수료한 학생들에 대한 사후 지도도 저희들이 만전을 기하려고 노력하고 있습니다. 그러나 워낙 부적응이 누적된 학생들이기 때문에 저희들이 성과라고 말씀드린 내용들이 만족할만한 아웃풋으로 보여드리기에는 많이 미흡한 점도 있고, 또 그런 아웃풋이 없다는 지적은 저희들이 더 열심히 하라는 지도의 말씀으로 알고 열심히 하도록 하겠습니다. 이상 답변드렸습니다.

예, 열심히 하겠습니다.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 김성기 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도학생수련원 김병하 원장님 답변해 주시기 바랍니다.

충청남도 학생수련원장 김병하입니다. 유익환 위원님께서 안전 관련해서 민간위탁 시설을 기피하는 현상이 있는데 학생수련원의 금년도 프로그램 운영실적에 대해서 질의를 주셨습니다. 이 내용은 별도로 보고하도록 하겠습니다. 이상입니다.

또 다른 질의사항 없으신가요? 김병하 원장님 수고하셨습니다. 충청남도학생임해수련원 양범석 원장님 답변하여 주시기 바랍니다.

충청남도학생임해수련원장 양범석입니다. 질의하신 위원님이 두 분이신데 한 분은 유익환 위원님인데 자리에 안 계셔서 보류하기로 하고요. 두 번째 맹정호 위원님께서 질의하신 상반기 학생수련활동 취소 후에 수련 인력 자체연수 중 대한적십자 연수에 대한 집행예산 관계를 물음을 주셨습니다. 저희 임해수련원은 2013년도에는 위탁교육 위주로 활동을 하다가 2014년부터는 자체연수로 프로그램이 바뀌면서 교수부가 생겼습니다. 그래서 저희들이 교수부 요원들의 질적 함양이라든지 안전에 관한 것을 고취시키기 위해서 상반기 중에 세월호 참사로 인해가지고 모든 학부형들이 안전에 대해서 굉장히 불안감을 느끼셔가지고 거의 취소를 했습니다. 그래서 그 기간 동안 저희들이 교수부 요원들을 대한적십자에서 하는 연수프로그램에 참여를 시켰습니다. 그래서 거기에 대한 예산은 예산에 반영된 수련지도요원 연수비, 그리고 일부 부족한 부분에 대해서는 자비 부담으로 연수에 참여를 했습니다. 이상으로 답변을 마치도록 하겠습니다.

저희는 대개 영재교육에 관련된 연수비가 많이 되어 있을 것입니다. 그게 왜 그런가 하면 저희 교원들 인사가 2월에 있거든요. 그동안에 연수받고 하던 지도교사를 어느 지역으로 탁탁 원하는 데로 발령 내는 그런 체제가 아니기 때문에 내년에 또다시 새 학기 시작할 적에 교사들의 저변을 어차피 확보하려면, 천생 지금 인사는 내년에 내가 어디로 가고 싶다고 해서 갈 수 있는 것도 아니고 하기 때문에 그 인원을 확보하다 보니까 지금 현재도 진행되고 있고요. 겨울방학이 되면 집중적으로 연수가 많이 이루어집니다. 그래서 인원도 그렇고 예산도 현재 많이 되어 있다, 그래서 집행하는 데는 그렇게 문제는 없다 하는 말씀을 드리겠습니다.

김종문 위원님 수고하셨습니다. 임승훈 원장님 수고하셨습니다. 다음은 충청남도외국어교육원 신원철 원장님 답변해 주시기 바랍니다.

충남외국어교육원장 신원철입니다. 송덕빈 위원님께서 하신 여섯 번째 질의입니다. 학생들의 지속적인 영어에 대한 흥미유발을 위한 대책이 무엇인지 질의하셨습니다. 답변드리겠습니다. 학생들의 지속적인 영어에 대한 관심과 흥미를 유발하기 위해서 저희 원에서는 초등학생 일일 영어캠프, 2박 3일 및 3박 4일 영어캠프, 고등학생들을 위한 독서클럽 또 연계교육 등 다양한 프로그램을 운영하는 데 있어서 영어체험 시설을 활용한 체험 프로그램과 원어민과 함께하는 활동과 발표 그리고 영어를 활용한 다양한 과업수행 등을 통해서 영어에 대한 부담감을 줄이고 즐겁게 영어를 접하고 활용할 수 있는 그런 기회를 제공하고 있습니다. 이와 같이 단기간에 이런 활동들이 이루어지기 때문에 본원의 특성상 학교의 영어 수업과는 달리 학생들의 실질적인 영어 실력을 빨리 습득하는 데는 기대하기가 어렵다는 말씀을 드리겠습니다. 그래서 체험 프로그램 등 다양한 활동을 통해서 학생들이 영어에 대한 동기유발을 할 수 있도록 거기에 중점을 두고 지도하고 있습니다. 또 한편으로 독서클럽이라든지 영재교육원 등 비교적 긴 시간으로 이루어지는 프로그램을 통해서 실질적으로 영어 수행능력이 향상될 수 있도록 지도하고 있습니다. 맹정호 위원님께서 하신 두 번째 질의인데 지금 안 계시고요. 또 김종문 위원님께서 같은 취지로 질의를 하셨기 때문에 답변을 올리겠습니다. 본원에서 운영하는 영어독서클럽은 충청남도내 고등학교 1학년 학생을 대상으로 이루어지는 프로그램이고 올 처음 시작을 했습니다. 상반기 및 하반기에 40명씩을 모집해서 학생들의 영어 독서와 쓰기 능력을 지도하고 있는데 선발하는 방법은 신청 날짜를 지정해서 본원 홈페이지를 통해서 학생들이 신청하면 수준에 맞는 학생을 선발하고 있습니다. 학기별로 3·4권의 영어책을 지정해 주고, 원하는 학생들은 인터넷에서 다시 제공되는 책들을 또 볼 수가 있습니다. 그래서 독서를 한 다음에 포트폴리오를 작성하고 또 자기가 쓴 글을 올리면 원어민 교사와 영어 선생님이 첨삭 지도를 해주고 있습니다. 그렇기 때문에 학생들의 영어 독서 능력과 특히 쓰기 능력 향상에 상당히 도움이 되는 것으로 생각이 됩니다. 하지만 고등학생들이 대학입시 준비 때문에 실제로 이 프로그램에 지원하는 학생들은 그렇게 생각보다 많지 않다는 말씀을 드립니다. 또 일반 학생들의 경우에는 영어 실력이 조금 부족하기 때문에 특히 영작하는 데 어려움이 있어서 중도에 탈락하는 학생도 있다는 말씀을 드리고요. 또 맹 위원님과 김종문 위원님께서 지적하신 많은 도내 학생들의 수요에 비해서 실제로 이 프로그램에 참여할 수 있는 학생 수가 적다는 지적에 대해서는 혹시 저희가 미비한 점이 있으면 찾아서 고치도록 하겠습니다. 또한 향후 이 프로그램에 대해서 좀 더 적극적으로 홍보도 하고 예산도 더 늘려서 고등학생들이 더 많이 참가할 수 있도록 방안을 강구하도록 하겠습니다. 이상입니다.