박규헌 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제39조, 「제주특별자치도의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사 준비를 위해서 수고해 주신 이안열 서귀포학생문화원장과 현연숙 제주유아교육진흥원장 그리고 관계 공무원들의 노고에 대하여 위로와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘 행정사무감사는 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥원 소관의 행정사무에 대한 실태를 파악하여 불합리한 사항 및 잘못된 점이 있으면 시정·개선토록 하고 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하여 제주교육의 질을 향상시키는 데 그 목적이 있습니다. 따라서 서귀포학생문화원장과 제주유아교육진흥원장을 비롯한 관계 공무원은 감사위원의 질의에 성실하게 답변하여 행정사무감사가 소기의 성과를 거둘 수 있도록 적극 노력하시기 바랍니다. 그리고 감사진행은 「제주특별자치도의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례」 제13조에 따라 공개를 원칙으로 하되 필요시에는 비공개로 할 수도 있습니다. 감사방법은 일문일답으로 하되 필요시에는 현장을 확인하도록 하겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정, 선서방법 등에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 이유 없이 선서를 거부하거나 허위증언을 한 때, 또는 증언과 진술을 거부한 때에는 관계 규정에 의해서 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서방법은 증인을 대표해서 이안열 서귀포학생문화원장과 현연숙 제주유아교육진흥원장이 발언대로 나와서 선서해 주시고, 선서가 끝나면 서명된 선서서를 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 이안열 원장과 현연숙 원장은 증인선서를 해 주시기 바랍니다.

선서! 나는 제주특별자치도의회가 「지방자치법」 제41조와 「지방자치법 시행령」 제39조 및 「제주특별자치도의회 행정사무 감사 및 조사에 관한 조례」 제2조에 따라 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 증인으로서 증언할 경우 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 6일 서귀포학생문화원 원장 이안열.

제주유아교육진흥원 원장 현연숙. (선서문 전달)

모두 자리에 앉아 주십시오. 원활한 의사진행을 위하여 주요업무 보고에 앞서 자료가 필요하신 위원님은 자료 요구를 하여 주시기 바랍니다. (홍경희 위원 발언신청) 예, 홍경희 위원님.

유아교육사 채용에 관해서, 근무현황 있죠. 경력이나 보수, 근무기간, 자격증 여부 자료 부탁드립니다. 이상입니다. (강성균 위원 발언신청)

강성균 위원님.

도서관운영부에 최근 3년 동안 구입한 장서 수, 그전에 있는 장서 수. 합치면 전체 숫자가 될 텐데 그 숫자하고, 그다음 아직 제주도서관이 감사가 안 돼서 자료를 제가 못 받았는데, 제주도서관하고 비교해서 그거 간단히 하나만 만들어 주세요. (박규헌 위원 발언신청)

박규헌 위원님.

제주도 내 유치원 원장·원감 숫자. 이따가 물어도 되겠지만.

예, 알겠습니다.

제주시교육지원청 관내, 서귀포시교육지원청 관내 해 가지고 원장·원감 있는 병설유치원 이름까지. 가능하겠죠?

원장님, 아까 교육 거기는 개원 이래, 조사하는 거는요.

예, 알겠습니다.

현재만이 아니고 개원 이래부터 지금까지 유아교육사, 몇 명이 바뀌었는지 알려고 합니다.

예, 알겠습니다.

오늘 감사는 오전에 끝나기 때문에 위원님들이 요구한 자료는 끝나기 전에 빨리 제출하셔야 됩니다. 만약에 늦게 제출하면 본청 감사할 때 또 거명하게 되니까, 그러니까 집행부가 늦게 하면 손해 봅니다. 그러기 때문에 빨리 해서 오늘 오전에 제출해서 위원님들이 감사할 때 거론할 수 있도록 도와주시기 바랍니다. 그러면 이안열 원장님, 간단한 인사와 간부소개 및 주요업무를 보고해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 서귀포학생문화원장 이안열입니다. 제주특별자치도와 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 교육위원님들의 노고에 먼저 존경의 마음을 전합니다. 오늘 바쁘신 일정 가운데서도 2014년 행정사무감사를 위해 우리 원을 방문해 주신 제주특별자치도의회 교육위원회 오대익 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 감사의 말씀을 드립니다. 주요업무 보고에 앞서 서귀포학생문화원 간부들을 소개하겠습니다. 강창우 기획부장입니다. 오경주 도서관운영부장입니다. 양지승 수련부장입니다. 현창선 총무부장입니다. 오늘 우리 서귀포학생문화원의 2014년도 주요업무 보고를 받으시고 고견을 주시면 소중히 받아들여 우리 원의 발전을 위한 밑거름으로 삼겠습니다. 그러면 지금부터 서귀포학생문화원의 2014년 주요업무에 대해 일반현황, 서귀포학생문화원 운영의 기본방향, 주요업무 추진현황, 특색과제 추진현황, 신규사업 추진현황의 순서로 보고드리겠습니다. 2014년 주요업무보고 자료 7쪽, 일반현황입니다. 연혁을 말씀드리면 1993년 2월 15일 서귀포 푸른학생의집으로 개관하여 1996년 8월 7일 서귀포도서관을 통합, 서귀포학생문화원으로 기관 명칭이 변경되었으며, 1998년에는 제주학생야영수련원을 본원에 통합하여 오늘에 이르고 있습니다. 다음으로 조직 및 직원현황은 2014년 10월 현재 기획부, 도서관운영부, 수련부, 총무부 4개 부서에 정원 30명 중에서 2명이 부족한 실정에도 불구하고 28명의 직원이 맡은바 직무에 충실하게 근무하고 있습니다. 보고자료 8쪽, 주요 시설현황을 말씀드리면, 본관·도서관·야영수련장 부지 총면적 8만 4,460㎡이고, 건물 총면적은 8,421㎡입니다. 자세한 시설현황은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 예산현황으로 인건비와 운영비를 포함한 전체 예산액은 14억 3,496만 2,000원입니다. 11월 현재 집행액이 9억 9,866만 5,000원으로 70%가 집행되었습니다. 다음은 보고자료 13쪽입니다. 서귀포학생문화원 운영의 기본방향을 말씀드리겠습니다. 창의·인성을 갖춘 진취적이고 건강한 청소년 육성이라는 운영지표와 ‘마련하자, 맞이하자, 감동주자’는 운영표방으로 4대 운영중점과 3대 특색과제를 운영하고 있습니다. 보고자료 17쪽입니다. 2014년도 주요업무 추진현황을 말씀드리겠습니다. 소질과 끼를 키우는 창의·인성교육을 위하여 건전한 청소년 문화 조성사업인 음악회 및 문화예술 경연대회, 청소년 놀이마당은 서귀포시 관내 중·고등학생들의 정서 순화와 학업 스트레스 해소를 위하여 추진하고, 진로특강 및 진로상담 프로그램은 희망찬 미래설계 능력배양을 위하여 11월과 12월에 추진할 계획입니다. 문화교실은 주 5일 수업에 따른 여가활용 및 교육기회 확산을 위한 사업으로 다양한 프로그램을 개설하여 방학 중 문화교실과 상·하반기 토요문화교실로 24강좌, 찾아가는 문화예술교실 6강좌, 총 30강좌와 청소년 앙상블 4강좌를 운영하고 있습니다. 운영현황은 19쪽부터 22쪽까지의 자료를 참고하여 주시기 바랍니다. 보고자료 23쪽입니다. 문화예술 초청공연은 행복한 자아, 가정·사회 만들기에 기여하고, 문화예술 소외지인 서귀포시지역에 관람문화 조성과 지역 예술문화의 균형발전을 위한 사업으로 극단 초청공연을 4회 실시한 바 있으며, 난타 하이라이트 공연을 11월에 추진할 예정입니다. 보고자료 24쪽입니다. 평생교육 실현을 위한 평생학습관 운영은 누구나 참여할 수 있는 평생교육 실현을 위하여 평생교실 프로그램 4개 강좌를 운영하고 나눔동아리교실 7개의 활동을 지원하여 학생과 지역주민들의 자아 정취감 고취 및 나눔과 배려의 문화 확산에 기여해 나가고 있습니다. 운영현황은 25쪽 자료와 같습니다. 보고자료 27쪽입니다. 미래를 여는 지식정보도서관 운영을 위하여 독서 활성화를 위한 자료 확보 사업으로 정기도서와 이용자 희망도서를 연중 구입하고 또한 학교 교육의 독서활동 지원을 위해 교과 연계도서도 확보하여 활용하고 있습니다. 보고자료 28쪽입니다. 어린이 창의·인성을 키우는 독서활동으로 흥미로운 방식의 책 읽기 프로그램인 어린이 독서캠프와 동화구연교실을 운영하여 어릴 때부터의 독서습관 형성에 노력하고 있습니다. 또한 인문학 독서를 통해 학생들의 정서에 도움이 될 수 있는 독서논술교실 운영과 가정 내 책 읽기 운동 전개를 위해 4개의 독서동아리를 지원하고 있습니다. 보고자료 31쪽입니다. 도서관 활성화를 위한 문화교실로 어린이 전래놀이교실, 어린이 역사문화교실, 야외학습교실, 성인 동화구연교실을 운영함으로써 다양한 역사문화 학습의 기회를 제공하고 있습니다. 또한 야영수련에 참여하는 학생·청소년들의 독서활동 지원을 위해 야영수련장 수련관 에 별빛도서관을 설치하여 운영하고 있습니다. 보고자료 33쪽입니다. 더불어 함께 체험하는 심신수련활동 사업으로 학교·청소년 단체 및 동아리 야영수련으로 초·중·고등학교 수련활동, 청소년 단체 수련활동, 토요·휴무 가족캠프 수련활동을 운영하고 있습니다. 보고자료 34쪽입니다. 학교 학생의 임원 야영수련은 중·고등학교 학생의 임원을 대상으로 리더십 배양교육에 중점을 두고 있습니다. 찾아가는 생활수련 안전체험교육 일환으로 소규모 학교와 도시지역 학교를 대상으로 생활 속 응급처치 및 응급상황 시 대처요령 교육을 비롯한 심폐소생술과 자동제세동기 교육도 지속적으로 실시하고 있습니다. 청소년 리더십 향상 야영수련활동 사업의 일환으로 리더십 배양을 위한 프로그램 및 체험 프로그램을 통하여 청소년 수련활동 인증제를 운영하고 있습니다. 보고자료 37쪽입니다. 야영수련활동 지원사업으로 야영수련 길라잡이와 홍보 리플릿을 제작하여 학기초에 각급 학교 및 청소년 단체에 배부하여 야영수련활동을 지원하고 있습니다. 쾌적하고 안전한 교육환경 조성을 위하여 야외학습장 조성, 비가림 설치공사, 야외 공연장 외부 보안등 조명 교체, 수련관 및 야외 공연장 도색 등의 사업을 추진한 바 있습니다. 보고자료 39쪽입니다. 우수인재를 육성하는 예술영재의 교육사업으로 미술과 음악 두 개 과목을 운영하고 있습니다. 대상자는 초등학교 5·6학년 학생으로 과목별 20명이며, 연 160시간 이상 심화학습을 실시하고 있습니다. 뿐만 아니라 영재캠프는 8월에 실시하였고, 영재 종합발표회 및 전시회는 12월에 개최할 예정입니다. 또한 영재교실 증축에 따른 교구 및 기자재를 11월과 12월에 확보할 예정입니다. 다음은 보고자료 43쪽 2014년도 특색과제 추진현황입니다. 첫째, 초등학교 4·5·6학년 96명을 대상으로 하여 여름방학과 겨울방학에 걸쳐 2회 실시하는 토론아카데미를 운영하여 토론의 원리와 방법 특강, 토론 단계별 실습, 실제 토론 등으로 추진하였습니다. 둘째, 책 읽는 제주 만들기 운동 전개를 위해 학생·일반·가족 독서마라톤 사업을 지속적으로 운영하여 모든 세대가 공유할 수 있는 독서 분위기 조성을 위해 노력하고 있습니다. 셋째, 배려 대상 학생 102명을 대상으로 나를 찾는 프로그램, 협동 프로그램, 제주지역 탐방, 봉사활동 프로그램 등을 중심으로 방학 중에 전개하여 긍정적 자아 정체감 형성에 이바지하고 있습니다. 다음은 보고자료 49쪽, 2014년도 신규사업 추진현황에 대해 말씀드리겠습니다. 첫째, 문화예술 낙후지역으로 여겨지는 읍·면 소재 초등학교 6개교를 대상으로 찾아가는 문화예술교실 운영을 5월부터 시작하였습니다. 찾아가는 문화예술교실은 서귀포학생문화원과 거리가 멀어서 문화예술 프로그램 참여가 어려운 읍·면지역 초등학생을 위해 문화예술 강사를 지원하는 프로그램으로 올해는 총 6개의 읍·면지역 학교를 대상으로 10월 말까지 실시하였으나 호응도가 좋고 연장 요청이 있어서 12월 말까지 연장 운영하고 있습니다. 둘째, 낮 시간 대에 도서관 이용이 어려운 학생과 지역주민들을 위해 자료실 개관 시간을 9시부터 19시까지에서 9시에서 22시까지로 세 시간 연장 운영함으로써 야간에도 누구나 쉽게 찾는 도서관 환경을 구축하고, 고객 중심의 이용자 서비스 확대를 위해 노력하고 있습니다. 셋째, 우리 야영수련장은 올해 1월 14일에 만 14세 이상의 모든 청소년들이 신체단련, 자기개발, 봉사활동, 탐험활동을 통해 그들의 잠재력을 최대한 개발하고 청소년 자신 및 지역사회에 헌신할 수 있는 국제적 자기성장 프로그램인 국제청소년성취포상제 탐험활동영역 제공기관으로 인증을 받았습니다. 이에 따라서 국제청소년포상제 탐험활동 프로그램을 7월 12일부터 8월 24일까지 기본교육, 예비탐험, 정식탐험의 절차를 처음으로 운영한 바 있습니다. 보고자료 52쪽부터 56쪽까지에 있는 2013년 행정사무감사 시정 및 처리 요구사항 조치결과는 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 2014년도 서귀포학생문화원 주요업무 보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 고맙습니다. (서귀포학생문화원 주요업무보고 첨부)

이안열 원장, 수고하셨습니다. 이어서 현연숙 원장은 발언대로 나와서 간부소개와 주요업무를 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 의정활동과 제주교육 발전을 위해 애쓰시는 오대익 위원장님을 비롯한 여러 위원님들, 제주 유아교육의 발전을 위해 설립된 저희 제주유아교육진흥원에 많은 애정과 관심을 가져 주셔서 감사드립니다. 오늘 위원님들께서 저희 제주유아교육진흥원을 위해 지적해 주시고 개선하도록 말씀하시는 내용은 발전적인 개선방안으로 여겨 성실히 추진하고자 하오니 아낌없는 조언 부탁드립니다. 주요업무 보고에 앞서 우리 기관의 간부를 소개하겠습니다. 먼저 양축선 연구운영부장입니다. 홍수명 총무부장입니다. 지금부터 우리 원의 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 운영방향, 주요 추진과제, 특색사업순으로 말씀드리겠습니다. 먼저 2쪽, 일반현황입니다. 우리 원은 「유아교육법」 제6조에 의거 유아교육에 관한 연구와 정보제공, 유아교육 프로그램 및 교재개발, 유치원 교원 연수, 유치원 평가, 유아 체험교육을 목적으로 설립된 유아교육을 지원하는 기관으로 3일 후면 개원 2주년이 되는 기관입니다. 3쪽, 조직과 직원현황은 연구운영부와 총무부로 되어 있으며, 직원은 정규직원 6명과 교육공무직원 3명, 총 9명이 근무하고 있습니다. 4쪽, 예산과 시설현황입니다. 저희 기관의 연간 예산은 6억 원이며, 시설은 지상 3층으로 되어 있으며, 1층과 2층은 유아 체험시설로 3층은 연수실로 구성되어 있으며, 자세한 사항은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 우리 원의 기본방향에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 원의 기본방향은 ‘꿈·보람·행복, 자연 속에서 함께하는 제주 유아교육’ 실현을 슬로건으로 꿈을 키우는 유아, 보람을 나누는 교원, 마음이 행복한 부모를 목표로 설정하고 이를 달성하기 위해서 다섯 가지 운영 중점을 통해 교육 수요자들의 만족을 충족시키는 데 최선을 다하고 있습니다. 7쪽의 캐릭터와 로고는 자료를 참조해 주시기 바랍니다. 다음은 주요 추진과제에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 10쪽입니다. 교원의 전문성을 신장하는 연구·연수 운영 중 수요자 중심 맞춤형 직무연수입니다. 유치원 교실수업 개선 중심으로 교원이 현장에서 필요로 하는 연수 15개의 과정을 개설하여 현재 8개 과정이 끝나고 7개 과정이 추진 중이며 앞으로 추진할 계획입니다. 다음은 11쪽, 영역별 자율연구 동아리 운영입니다. 동아리 활동을 통한 교사들의 잠재적 자기능력 개발과 유치원 교육과정 영역을 심층 연구하는 계기를 마련하고자 5개 팀을 선정하여 운영하고 있습니다. 연구결과는 우수사례집을 제작하여 보급함으로써 정보를 공유할 수 있도록 지원할 계획입니다. 12쪽, 유아교육 장학자료 개발입니다. 지난해는 제주어 음율활동 자료를 CD로 개발하여 보급하였고, 올해는 누리과정과 관련하여 과학·창의활동 자료를 개발 중에 있어 12월에 최종 심의를 마치면 유치원 현장에 유익한 자료가 되도록 보급할 계획입니다. 다음은 13쪽, 유아교육 정보실 운영입니다. 유아교육에 대한 새로운 정보를 교원과 학부모에게 제공하기 위해 우리 기관 홈페이지에 홍보방을 마련하였고, 각 유치원에서 제작된 소식지를 탑재하여 서로 공유하여 활용하도록 하고 있습니다. 14쪽, 교단 지원 프로그램 운영입니다. 에듀커팅실, 플로터 지원, 교재·교구 및 행사용품 대여 프로그램 운영 등 현장을 지원하는 교단 지원 프로그램을 운영하고 있습니다. 에듀커팅이란 다양한 모양틀을 이용하여서 교육활동 자료를 쉽고 빠르고 다양하게 제작하는 교구입니다. 이용에 도움을 주기 위하여 교단 지원 물품 목록집을 올해 처음으로 제작을 하여 유치원에 보급하였고, 홈페이지에도 탑재하여서 교수·학습활동 자료 제작을 지원하고 있습니다. 15쪽, 플로터 지원 프로그램 운영은 유치원 실내행사와 교육활동에 필요한 자료를 지원하여 효율적인 운영 및 비용 절감에 도움을 주고자 운영하고 있습니다. 16쪽, 교재·교구 및 행사용품 대여 프로그램 운영을 통해 유치원에서 꼭 필요한 교구이기는 하나 너무 고가이거나 그리고 또 일시적으로 필요한 물품들을 본원에서 구입하여 유치원에 대여해 줌으로써 효과적인 교육활동 및 운영비 절감에 기여하고자 운영하고 있습니다. 특히, 원거리 유치원이 이용하는 데 불편함이 없도록 관용차량을 이용해 요일을 정하여 지원하니 이용률이 높은 편입니다. 17쪽, 유치원 교육과정 지원을 위한 세대 간 지혜 나눔 사업에 대해 말씀드리겠습니다. 세대 간 지혜 나눔 사업은 교육부에서 유아교육의 선진화 및 전문화되고 다양한 유치원 교육과정의 내실을 기하기 위해 과학·창의교육, 한국문화 정체성 교육, 전통예술 교육 등 13개 분야의 프로그램을 개발하여 분야별로 전문 인력풀을 구성하고 도내 공사립 유치원에 지원하는 사업으로서 현재 63명의 전문 인력풀을 구성하여 운영하고 있습니다. 다음은 18쪽, 자연과 더불어 행복한 유아 체험활동에 대해 말씀드리겠습니다. 제주는 모두가 아시다시피 관광지가 많습니다. 그러나 유아 전용시설은 거의 없는 편입니다. 그래서인지 아직까지 저희 기관의 체험시설 이용자는 아주 만족도가 높은 편입니다. 먼저 유아 체험 프로그램 운영에 대해서 말씀드리겠습니다. 유아 체험 프로그램 운영은 크게 단체 체험과 가족 체험으로 나눠 운영하고 있습니다. 단체 체험 프로그램은 공사립 유치원 유아를 대상으로 주중에 주 4회 월요일을 뺀 화·수·목·금, 4일 운영하고 있습니다. 가족 체험 프로그램 운영은 유치원 유아뿐만 아니라 도내 만 3∼5세의 모든 유아를 둔 가족을 대상으로 매월 1·3주 토요일에 운영하고 있으며, 1일 30가족 대상으로 운영되고 있습니다. 19쪽, 배려하고 아껴주는 행복예절실 운영에 대해 말씀드리겠습니다. 본원은 3층에 3D 영상관을 구비하고 있는데 3D 영상관 공간을 겸용 활용하여 이동식 칸막이나 전통문양카페, 롤스크린 등으로 예절실 분위기를 연출하고 다도예절, 인사예절 등 밥상머리교육과 연계한 행복예절실 프로그램을 운영하고 있습니다. 20쪽, 지역 공동체와 함께 체험 프로그램에 대해 말씀드리겠습니다. 우리 기관은 인근 기관과 벨트화함으로써 인근의 시설을 공동 이용하여 효율성을 높이고자 서귀포학생문화원과 연계한 체험활동과 인근 서귀포시 테니스장을 이용하는 등 시설 공동 운영의 장점을 적극 살려 운영하고 있습니다. 다음은 21쪽, 행복한 미래를 꿈꾸는 학부모 지원에 대해 말씀드리겠습니다. 먼저 마음이 행복한 학부모 연수에 대해 말씀드리겠습니다. 유치원에서 활동하고 있는 교육과정 지원 보조인력에 대한 연수와 유치원과 연계한 학부모 연수 등을 실시함으로써 부모의 역량을 강화함은 물론 학부모들에게 올바른 유아교육관 정립으로 부모의 역할 증진에 노력하고 있습니다. 22쪽, 가족과 함께하는 특별 체험 프로그램 운영입니다. 가족 참여기회 제공을 통해 가족 간 유대감을 형성하기 위한 프로그램으로 토요 가족 체험과 연계하여 학부모 연수, 아버지 프로젝트 운영, 특별 체험 프로그램 운영 등 가족 이웃과 함께 더불어 살아가는 공동체 의식 증진에 노력하고 있습니다. 다음은 23쪽, 교육의 질 향상을 위한 유치원 평가입니다. 유치원 평가 업무는 본청 교육기획과에서 총괄하고 있으며 본원은 시행하고 있습니다. 유치원 평가는 3년을 1주기로 시행하고 있는데 올해는 3주기가 시작되는 해입니다. 올해 유치원 평가대상은 한 학급 공립유치원 65개 원이며, 올해부터는 평가업무 경감을 위해 공시 정보자료를 활용하여 정량화하고 평가에 대한 부담을 줄이기 위해 처음으로 수업 공개를 생략하는 등 유치원 평가 부담 최소화에 노력하고 있으며 원활한 운영을 위해 평가위원회를 구성하여 추진하고 있습니다. 다음은 24쪽, 신뢰와 감동을 주는 교육행정 서비스 구현입니다. 먼저 유치원 현장 중심 자문위원회 운영입니다. 현장 중심 자문위원회를 구성하여 주요정책에 대한 내용을 자문위원회 협의과정을 거쳐 운영하고 있습니다. 25쪽, 고객 맞춤형 행정 서비스 제공입니다. 고객 의견 수렴을 위한 홈페이지를 정비·구축하고 우리 원을 방문하는 민원인의 소리에 귀를 기울여 맞춤형 행정서비스를 위해 노력하고 있습니다. 특히 직원들이 갖고 있는 재능을 발휘하여 유아를 대상으로 운영하는 복지시설에 재능기부를 통한 봉사행정을 추진하고 있습니다. 다음은 특색사업에 대해 말씀드리겠습니다. 28쪽, 찾아가는 과학 체험 프로그램 운영입니다. 본원은 매주 월요일은 휴관일이지만 통학차량이 없는 읍·면지역 1학급 유치원을 방문해서 찾아가는 과학 체험 프로그램을 운영하고 있으며, 이를 통해서 소규모 유치원 활성화 및 지역과의 격차 해소에 도움을 주고자 노력하고 있습니다. 올해는 소규모 유치원 22개 원에 대해서 매주 유아교육사가 유치원을 직접 방문하여 두 시간씩 지도하고 있습니다. 29쪽, 공동체와 함께하는 문화 체험 프로그램 운영입니다. 제주는 지역의 특성상 유아들에게 문화 체험기회가 적습니다. 그래서 인형극, 마술, 국악 등을 마련하여 농어촌지역은 읍·면 단위로 묶고 동지역은 인근 단위로 묶어서 자체 공연장이 있을 경우는 자체 공연장을 이용하고 없을 경우는 합동 공연장을 대여하여 문화 체험 관람의 기회를 제공하고 있어 이달 말까지 진행될 예정입니다. 30쪽, 지역주민과 함께하는 아름다운 음악여행 동아리 운영으로 난타과정을 개설하여 학부모 및 지역사회와의 소통에 노력하고 있습니다. 32쪽부터 35쪽까지 지난해 주요업무 추진성과이며, 37쪽부터 39쪽까지는 지난해 행정사무감사 조치결과입니다. 자료를 참조하여 주시기 바랍니다. 우리 기관은 제주 유아교육 발전을 위해 끊임없이 온 직원이 노력하고 있습니다. 부족한 부분은 앞으로 더욱 노력할 것이고 유아들에게는 꿈을, 유치원 교원들에게는 보람을, 부모들에게는 행복을 드리는 안내자로서 최선을 다하고자 노력하고 있습니다. 앞으로 제주유아교육진흥원을 격려하여 주시고 애정과 관심으로 지켜봐 주시기 바랍니다. 이상으로 제주유아교육진흥원 주요업무를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (제주유아교육진흥원 주요업무보고 첨부)

현연숙 원장, 수고하셨습니다. 다음은 질의와 답변 순서입니다. 질의와 답변은 서귀포학생문화원과 제주유아교육진흥을 일괄해서 하겠습니다. 질의·답변 시간은 위원님 한 분이 10분 이내로 맞춰 주시기 바랍니다. 업무보고가 길어져서 질의시간이 많이 짧아지겠습니다. 시간 관리를 잘하여 주시기 부탁드립니다. 위원의 질의에 대하여 서귀포학생문화원장과 제주유아교육진흥원장은 성실한 답변을 하여 주시기 부탁드립니다. 그러면 질의하실 위원님은 질의하여 주십시오. (김광수 위원 발언신청) 김광수 위원님

처음으로 하겠습니다. 김광수 위원입니다. 학생문화원장님, 주중이든 주말이든 동네 어린이를 둔 부모들이 도서관을 이용하러 여기 오시죠?

예.

자료에 보니까 연 인원 8만, 어마어마한 인원이 도서관을 이용하고 있습니다. 그런데 지난번 조직개편 때 도서관을 어디로 보낸다는 얘기를 들어서 제가 깜짝 놀랐는데 어떻게 된 일인지 짤막하게 얘기해 주십시오.

지난번에 도서관들을 통합한다고 했는데 최종 보고에서는 통합은 안 하고 서귀포 도서관이 제주 도서관보다 많아서 중·장기적으로 분리를 한다고 합니다.

주위환경이 너무 좋아서 여기가 딱 입니다. 애들 데리고 와서 도서관을 중심으로 해서 여기서 놀다가는 그런 역할, 그리고 저녁에 아이들 공부하러 오고 등등 이렇게 해서 인원이 많은 것으로 보는데, 다른 데로 갈 게 아니라 저는 오히려 더, 업무는 물론 학생문화원 입장에서 볼 때는 이거 우리 업무입니까 하지만 다른 데 도서관이 생길 때까지 역할을 해야 된다고 생각하는 사람입니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 그리고 학생수련원에―금년부터입니까―학생 수련 업무가 다시 왔죠, 탐라교육원의 문제가?

예, 서귀포학생문화원장 이안열입니다. 수련원의…….

학생 수련 업무. 그러니까 탐라교육원에서 하던 수련 업무가 넘어왔지 않습니까?

넘어오지 않았습니다.

아직 넘어오지 않았습니까? 내년부터입니까?

처음 중간보고에서는 넘어올 것으로 했는데 최종 보고에서는 넘어오지 않는 것으로 됐습니다. 왜냐하면 여기 시설과 환경이 안 되어 있습니다.

제가 판단할 때는 서귀포 수련원이 학생 수련 업무를 받아야 할 게 아닌가 하는 생각을 갖고 있습니다. 어떻든 대충 무슨 말인지 알겠습니다. 됐습니다. 유아교육진흥원 현연숙 원장님, 어린이 업무에 관한한 아무도 원장님만큼 아는 사람이 없지 않습니까, 도내에서? 그래서 도에 물어봐야 될 내용을 제가 만나니까 물어보고 싶어서 그렇습니다. 누리과정 예산을 금년에 어떻게 하면 좋겠습니다.

누리과정 예산은 이미 지난해에 주기 시작했기 때문에 중단하는 것은 도민의 입장에서는 큰 충격이 있을 수 있다고 생각이 듭니다.

안 줬을 경우는, 불가능한 것 아닙니까? 우리가 생각하는 것은.

그런데 문제는 운영권은 전혀 없이 지원하고 있어서 장기적으로 그런 문제까지 검토할 필요는 있지만 중단을 하는 것은 도민의 입장에서는 타격일 수 있다고 생각합니다.

홍보가 모자란 것인지 모르겠습니다마는 많은 사람들이 우리 교육기관에, 따지고 보면 유치원을 열심히, 우리의 역할 아닙니까, 교육기관으로. 제가 알기로, 어린이집―어린이집 원장님들 들으면 싫어할 일인지 모르겠습니다마는―을 우리 교육기관으로 봐서 우리가 이렇게 고민해야 될 것인지에 대해서도 한번 생각해 봐야 되고, 아니면 법을 바꾸든가. 저도 관심 갖고 보니까 좀 복잡한 일이 아닙니다. 중복되고 복잡하고 혼선이 있고 그러다 보니까 예산 싸움하고. 오늘 아침 신문에 보니까 경기도에서 일체, 광주에서도 그렇고 등등 하고 있는데, 그러면 제 생각에는 어린이집 어린이들이 유치원으로 몰려올 거 아닙니까? 전 그런 현상이 생긴다고 보는데요.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 앞으로 일어날 일은 어떻게 될지는 모르겠습니다마는 제가 알기로는 저희는 특별법에 의해서 예산을 별도로 하고 있기 때문에 타 시도와는 조금은 다른 입장이 아닌가 생각합니다.

예, 알겠습니다. 제주시 동지역에서는 그런 일이 별로 안 일어날 것이라 봅니다마는 지방에서는, 예를 들어서 무릉이다 그러면 무릉 병설 어린이집은 2∼3명, 4∼5명, 6∼7명 이런 식 아닙니까? 그런데 동네 어린이집은 꽤 된다 말입니다. 그게 지원이 안 됐을 때는 그 어린이들이 학교로 올 수밖에 없지 않습니까? 그런 현상이 생긴다고 예견을 하고 있습니다. 그래서 걱정이다 하는 얘기를 드리면서, 이건 원장님과 어린이집, 즉 누리과정, 돌봄 기타 등등 해서 잘 아셔서 제가 물어본 내용입니다. 유치원 평가업무 맡고 있죠?

예.

저는 가는 데마다 평가업무 때문에 자꾸 그런 말씀을 드리는데, 지금 제주도도 그렇고 전국적으로 평가업무의 거부배경이 업무 과중입니다. 업무 과중이어서, 지난번 행정사무감사 때도 지적되어서 완결 처리로 올라와 있네요. 전혀 부담을 안 주겠다고. 그런데 제가 볼 때는 방문하는 게 있으면 부담을 줍니다. 평가 때문에 유치원을 방문하면 부담 주게 돼 있습니다, 어떤 방법으로든지. 그래서 평가 때문에는 방문을 하지 말라는 것이죠. 이걸 배경으로 출발하시라는 거예요. 인터넷 사이트로 알아내든 아니면 평상시에 다른 수업이라든지 기타 등등 방문하면서 참고로 보든 해서 평가 때문에는 방문을 안 하는 것이 업무를 줄이는 것이다 하는 얘기를 참고로 드리겠습니다.

먼저 그 부분에 대해서 답변을 드려야 될 것 같습니다. 제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 가장 부담이 되는 것은 어쨌든 서면보다는 현장평가입니다. 현장으로 방문했을 때는 아무리 간소화한다고 하더라도 부담이 되는 건 역시 많이 줄여줄 수는 없었습니다. 그래서 65개원 중에 현장평가 계획은 가서 면담하고 시설만 돌아보는 것 정도로 경감해 줄 계획이었습니다마는 그것도 부담스럽다고 여겨지고, 그리고 어쨌든 경감하는 표가 덜나서 희망하는 곳 7개 유치원만 현장방문했습니다. 7개 유치원도 부담을 주려는 게 아니라 유치원 운영에 대해 평가와 유치원 운영 전반에 대해서 의견을 수렴하는 방법으로 7개 유치원만 현장방문을 희망한 곳에 대해서만 다녀왔습니다.

끝으로, 참고로 평가 때문에 방문 안 하는 방법 중에, 어제도 다른 데서 그런 얘기를 했습니다마는 동아일보와 하늘교육에서 고등학교 평가 관련 업무가 있습니다. 언제 평가하는지 누가 평가하는지 오고가는지 전혀 모릅니다, 학교가. 그러니까 통계는 비교적 정확히 나타납니다. 이건 학교 인터넷 사이트로, 학교 홈페이지에 공개된 자료만 갖고 평가를 하기 때문에 그렇습니다. 그런 방법도 연구할 필요가 있을 겁니다, 유치원도.

그게 장기적으로도 해결은 돼야 될 문제라고 생각하고 있습니다.

예, 고맙습니다. 위원장님, 마치겠습니다.

김광수 위원님, 10분 이내로 잘 마쳐주셨습니다. 대단히 감사합니다. 위원 평가에서 100점을 받았습니다. (강시백 위원 발언신청) 강시백 위원님.

강시백 위원입니다. 김광수 위원님, 고맙습니다. 제 직시 많이 줘서……. 우리 동네이기 때문에 유아교육진흥원이나 학생문화원에 애정을 많이 갖고 있습니다. 시간 이내로 하도록 노력하겠습니다마는 양해해 주시기 바랍니다.

사랑하는 사람은 오래 만날수록 좋습니다.

간단 간단하게 대답해 주시기 바랍니다. 대답이 길어지면 또 주고받아서 시간이 오래 걸리는 것이고. 우선 학생문화원 자료에 의해서, 원장님 수고 많이 하시는데, 3년간 이용한 학생 수 집계를 하면, 여기 저한테 준 자료에는 집계가 안 됐습니다. 제가 대강 집계해 봤습니다. 2012년도 야영 수련입니다. 초등학교 9,962명, 중학교 2,443명, 고등학교 1,496명 이렇게 하다가 2014년, 이제 수련활동은 다 끝나지 않았습니까? 그런데 초등학교 4,868명, 그다음 중학교 853명, 고등학교 831명, 점점 학교 수도 줄어들고 학생 수도 물론 줄어들고 있습니다. 왜 그렇습니까?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 올해는 세월호 사건 때문에 계획된 1학기 수련활동을 못 했습니다. 그래서 2학기에 중점 하다 보니까 올해는 줄어든 상황이 되겠습니다.

작년에는 초등학생 8,306명, 중학생 1,652명, 이렇게 줄어들었습니다. 제가 생각하기에는 그런 것 같습니다. 모집하는 것이죠, 희망을 받아서. 그렇죠? 희망하면 수련해 주고. 그런 것 아닙니까? 학교에서 희망하면.

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 희망하면 하는데 희망 일수들이 학교 일정과 하다 보니까 중복되면 할 수 없어서, 거의 수련원은 쉴 때 없이 계속 가동하고 있습니다마는 그렇게 됐습니다.

어쨌든 줄어드는 것은 틀림없습니다. 이게 어떤 이유에서인지……. 이것은 반드시 필요한 거라고 생각합니다. 왜 그러냐 하면 우리 학생들 비만율 제일 높고 폭력 건수도 제일 많고 각종 증후군들 제주도 학생들 제일 많습니다. 이런 걸 치유하고 수련할 수 있는 곳은 제주도에서 유일하게 서귀포 학생 수련부밖에 없기 때문에 여기에서 옛날처럼, 그때는 의무적으로 부과했습니다마는, 제주도 학생들이 많이 참가해서 다양한 프로그램을 접해서 일시적이지만 호연지기도 기르고 마음도 풀고 이런 기회가 돼야 되지 않겠나. 그래서 학생 참가율이 높아야 되겠다는 말씀을 드리고 싶고요. 그렇기 때문에 서귀포학생문화원 수련부에서는 학생들이 많아지면 많아질수록 수련활동이 증가되기 때문에 교사 또는 인원수, 지도자, 전문 경력관부터 시작해서 계약직 등 많이 필요한데, 지금 현재 충원율이 어떻게 됩니까?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 수련지도사가 정원에는 3명이지만 현재 2명이 되어 있어서 1명이 부족한 상태입니다. 그렇지 않아도 수련이 계속 이어지다 보니까 직원들이 업무에 좀…… 하고 있습니다. 그래서 그 부분은 저희들도 도교육청에 필요하다고 요청하고 있는 상황입니다.

그렇지 않아도 수련활동을 하려면 안전문제가 심각하게 떠오를 건데, 관심을 갖고 안전지도교사까지 배치해야 되는 상황인데 전문 경력관, 수련지도사들이 부족하다는 것은 문제가 크다고 보시죠? 몇 년째 학생문화원에 이런 현상이 계속됐습니까?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 2년째 계속되고 있습니다.

그러면 2년 전에는 충원되었다가…….

탐라교육원이 이렇게 되면서 아마 그쪽으로…….

그쪽으로 뺏겼구나.

뺏긴 게 아니라 그쪽에 부서가 생겨서 그쪽으로 인사이동이 됐습니다.

새로운 교육감이 탄생되어서 학생들이 행복한 교육을 받을 수 있도록 하겠다는 의지가 있었기 때문에 앞으로 달라질 것으로 기대합니다마는 학생들 활동을 많이 시킬 수 있는 곳이 아까도 말씀드렸습니다마는 서귀포학생문화원이기 때문에 인력 충원에 대해서 계속 노력해 주시고 저도 함께 노력하도록 하겠습니다. 그다음 학생문화원 야영수련장에 설치된 담력시설들 있지 않습니까? 잘 모르시면 수련부장님이 나오십시오. 부장님이 전문가이시니까 말씀하세요. 시설되어서 보수 언제 됐고.

서귀포학생문화원 수련부장 양지승입니다. 서귀포학생문화원 야영수련장에 설치된 담력시설물이 옛날 제주학생야영수련원이 생기면서 ’92년도에 목재로 설치되어 있다가 안전성이 문제가 돼서 ’99년도에 철재로 교체를 했습니다. 현재까지 이르고 있는데 현재 안전에 문제가 발생하고 있습니다. 쇠지만 야영장이 습기가 많고 많은 학생이 이용하다 보니까 안전진단도 받고 있습니다마는, 그래서 제가 다른 시설을 벤치마킹을 많이 했습니다. 타 시도에 모험과 관련된 것, 안전과 관련된 거 없나 해서 다니다 보니까 경상북도와 대구광역시교육청에서 운영하는 곳에 두 군데가 설치된 것을 봤습니다. 이것을 본예산에, 설치하면 학생들이 흥미와 자발적인 참여를 할 수 있는 것을 요구했습니다.

예, 알겠습니다. 20년 전에 시설된 담력 또는 체력 기르기 시설들이 상당히 낙후되어 있고 안전에 문제가 있다고 보고 있습니다. 문화원에서는 안전에 문제가 있다고 하면 객관적인 진단을 해서 이러한 시설에 무슨 문제가 있다, 어떤 문제가 있다는 것을 종합해서 시설 개·보수 요구를 해야 될 거라고 생각하는데, 계속해 오고 있는 것으로 알고 있습니다마는, 그런데 중요한 것은 요즘 학생들은 재미가 없으면 활용을 잘 안 합니다. 그리고 위험 또는 체력을 기르는 시설들도 흥미를 끌 수 있는 이런 시설들이 반드시 가미되어야 많은 학생들이 안전성에도 문제없고 흥미도 조장하고 그래서 많이 참여해야 한다고 보는데, 어떻게 생각하십니까?

좋으신 말씀입니다. 그래서 야영장 설치할 수 있는 대운동장이 있습니다. 설치비가 약 2억 6,000만 원 정도, 장비 구입비가 한 조당 120만 원 하는데 40개를 구입한다면 합 3억 800만 원이 되겠습니다. 이걸 본예산에 이미 요구한 상태입니다.

올렸습니까?

많이 반영될 수 있도록 위원님 도움을 주시면 감사하겠습니다.

잘하셨습니다. 올려 주시고, 계속 개·보수 또는 새로운 시설환경을 만들어 주는 것이 우리 어른들이 할 일이 아닌가 생각합니다. 그다음 또 하나, 제가 서귀포학생문화원에 아이들을 데리고 수련활동을 갈 때 저건 아닌데 하는 것이 있습니다. 야영수련장에 가면 아이들끼리 텐트를 치고 담요도 깔고 그래서 설영도 하고 철거도 하고 이런 활동을 하면서 자연에 대한 호기심도 기르고 협동심도 기르고, 또 자기가 집을 지어서 하룻밤 이틀 밤을 잠을 잤고 생활했다는 기억들이 성장해서 큰 밑거름이 될 건데, 또 그 기억이 저도 남는 일이 많습니다마는, 그럴 건데 가 보면 집이 지어 있어요. 물론 안전성과 아이들 편의성을 고려했지만 야영수련장 취지에 맞는 거라고 생각하십니까?

학생문화원 수련부장 양지승입니다. 사실상 수련 의미와는 많이 퇴색된 부분이 있습니다. 그러나 1박 2일 동안 텐트치기, 야영, 용어로 말하자면 설영이 되겠습니다. 시간 절약을 위해서 하고 있는데, 아까 위원님 말씀처럼 스스로 체험하고 느낄 수 있는 고마움을 가질 수 있는 야영 법에 따른 설영이라든지, 가끔 도시락도 싸오는 학생들이 있는데 스스로 음식 만들기 체험을 할 수 있도록 내년부터 점차 보완하려고 준비를 많이 하도록 하겠습니다.

하룻밤쯤은 자기대로 텐트를 치고 설영을 하고 거기서 아이들 활동을 하고, 꼭 그 장소 말고 다른 숲속 그 옆이라도…….

예, 장소는 아주 많습니다.

그런 곳을 활용하는 프로그램도 만들었으면 합니다. 수고하셨습니다.

감사합니다.

그다음 도서관 운영부장님 잠깐 나오십시오. 조직개편과 맞물려서 도서관이 통합 또는 분리 이런 의견이 많이 있어서 한동안 논란이 되다가 도교육청 직속기관은 다음번에 조직개편을 하든지 말든지 이렇게 하겠다라는 교육감님의 결정에 의해서 지금 보류된 상태인데, 아까 김광수 위원님도 말씀이 있으셨습니다마는 서귀포학생문화원 도서관은 이용도 또는 활용도 면에서 대단히 큰 역할을 하고 있는 것으로 저도 알고 있고 자료들 많이 갖고 있습니다. 그런데 문제는 제가 도서관에 관심 있어서 도서관 자료를 요구하면 서귀포학생문화원 도서관은 빠집니다, 도서관이 아니기 때문에. 맞습니까?

도서관 운영부장 오경주입니다. 어떻게 자료 요구가 되고 있는지 모르지만 저희들은 자료를 거의 제출하고 있습니다. 제출 받는 쪽에서 어떻게 생각해서 받는지는, 받는 쪽에서 하는 것을 저희들이…….

제가 가지고 있는 것에는 없습니다. 문제는 그게 중요한 것이 아니고 서귀포학생문화원 도서관이 그 당시 조직개편할 때 분리, 따로 독립을 해야 된다. 학생문화원과 독립을 해야 된다는 의견들이 있었는데, 오경주 부장님은 어떻게 생각하십니까?

도서관운영부장 오경주입니다. 제일 중요한 것은 서귀포에 1964년도에 생긴 도서관이, 최초의 서귀포 도서관이 없어졌다는 겁니다. 사라졌고 서귀포학생문화원 도서관운영부로 전락했다는 것입니다. 산남·북 균형발전이라든지 이런 걸로 봤을 때 최초의 도서관은 반드시 복구를 해야 되지 않느냐, 저는 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그리고 요즘 우리 세대가 정신적으로나 이런 쪽에서 불안한 상태입니다. 그래서 제일 중요한 게 정신적인 문제가 아닌가. 그래서 도서관 쪽은 분리해서 더욱 발전시킬 필요가 있다고 생각하고 있습니다.

알겠습니다. 오경주 운영부장님께서 말씀이 있으셨는데 저도 동감합니다. 도서관은 물론 학생문화원 옆에 있기 때문에 행정적으로 관리 차원에서 수월성을 얘기할 수 있겠습니다마는 운영방식이 전혀 다른 기관이기 때문에 저도 서귀포학생문화원과 도서관은 분리·독립해서 운영하는 것이 바람직하다. 앞으로 그거에 대한 논의를 할 생각입니다. 알겠습니다. 수고하셨습니다.

예.

15개 과정 연수가 많은 겁니까 적은 겁니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 많다고 볼 수는 없습니다.

없습니까?

예.

그러면 유아교육 연수 1년 중 보통 선생님들은 몇 시간을 연수해야 됩니까? 이 15개 과정을 이수하려고 하면.

저희들이 보통 1개 과정을 5시간으로, 적으면 3시간에서 5시간을 하고 있는데, 교사들이 해야 될 연수의 시스템들이나 그런 부분은 여러 가지가 있지만 저희가 하는 연수는 그야말로 유치원 교실수업 개선에 도움을 드리고자 하는 건데, 직접 방문해서 하는 연수인 경우는 2시까지 기본과정이 끝나고 2시 이후에야 시작을 해야 되기 때문에 저희들 빠르면 4시부터밖에 시작이 안 되고 있습니다.

예, 알겠습니다. 제가 묻는 거는 선생님들이 연수에 대한 부담이 크냐 적으냐 물었고요. 두 번째는 아까 연수가 4시간짜리 또 3시간짜리, 이렇게 연중 이루어지는 겁니까?

아닙니다. 저희들 인력이 있으면 이거보다 더 많은 지원을 해야 되는데…….

연중 어느 시기에 그 4시간짜리, 2시간짜리, 3시간짜리 합니까?

방학 중은 집중 하고 있고, 평일에는 4시부터 시작해야 되기 때문에 여기에서 하고, 또 제주시에 돌아가야 되기 때문에 저녁 8시 이상까지 하기는 어려워서 하루에 할 수 있는 시간이 4시간 이상 하기는 어렵습니다.

그러면 유치원 선생님들은 아이들 가르치고 난 다음 여기 와서 또 연수받고 퇴근합니까?

그러니까 매 과정을 하지 못하고 유치원 상황과 일정들을 다 고려해서 희망해서 오고 있습니다.

참여율이 좋습니까?

과정이 아시다시피 연수의 효율성을 높이기 위해서 많은 인원이 아니기 때문에, 30명에서 50명 과정이기 때문에 참여율이 많이 낮아서 걱정을 한 경우는 거의 없었습니다.

워낙 원에서 막강한 힘을 발휘하면 선생님들이…….

힘이 아니라…….

좋습니다. 그것은 여담이고요. 이렇게 3시간짜리, 4시간짜리를 주중에 계속 돌리면 선생님들이 피로가 쌓일 것 같은데, 제가 만약에 유치원 선생님이라도 주 1∼2회 계속 끝나고 와서 연수받고 가고 이런 식이 연중 계속된다고 하면 이거는 진짜 부담이 될 수밖에 없습니다. 그러니까 이런 거는 오래 말할 필요는 없고, 원장님과 도교육청 담당 장학사님이 오셨기 때문에 이런 부분에 연구를 해 볼 필요가 있다. 연수를 상시 매일 운영할 거냐 아니면 방학 때 또는 여유가 있는 시간에 집중해야 될 거냐, 이거는 효율성을 또는 연수 대상자들의 필요도 또 참여도 이런 걸 고려해서 해 볼 필요가 있다, 이렇게 생각됩니다. 그다음에 하나만 해서 끝내겠습니다. 장학자료 개발, 저도 아는데 매해 선생님들이 유치원에서 만들고 있습니다. 매해 만들고 또 교육부에서 만들고 또 다른 사립 또는 사설에서 만들고 많은 자료들이 쏟아지는데, 막대한 돈을 들여서 만들고 있지 않습니까? 이 자료들 활용도는 어떻게 됩니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 사실 교육부에서도 전국적으로 자료를 많이 안 주는 건 아닙니다. 그런데 저희가 장학자료로 개발하는 것은 가장 활용도가 높습니다. 왜 그러냐면 가장 필요하다고 하는 내용을, 그리고 저희들이 보급을 할 때 반드시 학급별로 보급을 합니다. 그래서 유치원별로 한두 부를 보급을 하면 활용도가 낮아서…….

예, 알겠습니다. 그러면 이런 얘기들이 오가고 하는 것은 선생님들의 활용도가 문제가 있기 때문에 저한테 들어온 소리거든요. 그러니까 한번 조사해 보십시오.

한번 저희들 조사해 보겠습니다.

활용도가 가장 높은 자료는 뭐고 어떤 자료고, 그래야 어떤 형태의 자료를 개발해서 나갔을 때 효율성을 높일 수 있고 또 많은 사람들이 이용하는 자료가, 선호하는 자료가 뭔지 파악할 수 있다는 겁니다.

저희들 의견수렴해서 하고 있습니다, 파악하고.

그런 걸 한번 해 보십사 하는 겁니다. 나간 자료.

한 번 더 해 보겠습니다. 보급된 자료에 대해서 해 보겠습니다.

자료가 왔기 때문에 위원장님, 이거 하나만 질문하고 끝내겠습니다.

예.

도내 유치원 원장·원감 보직현황과 자격증 소지. 원장 자격증 가진 분은 다섯 명, 원감은 일곱 명, 맞습니까?

예.

지금 현재 원장 자격증 가진 분은 원장으로 한 분, 그리고 연구사로 한 분, 이게 맞습니까? 두 분. 원장 발령받은 사람은 한 분밖에 없네요.

예.

매해 원장·원감이 자격증 연수를 받죠?

매해는 아닙니다.

몇 년에 한 번씩 합니까?

제가 답변드릴 사항은 아니겠지만 그래도 답변드릴 수 있는 사항은, 매해는 아니고 지금까지 총 5명이 돼 있는데, 사실 이분들이 원감을 한 지가…….

아니, 매해 자격증을 받을 거냐 이 말이죠.

아직까지는 두 번째밖에 없었습니다. 지금까지 두 번 했었습니다.

원감은요?

원감은 3학급 수용계획에 맞춰서 하고 있습니다.

있으면 하고 없으면 안 하는 겁니까?

예. 그래서 보통 2∼3년에 한 번 이루어지고 있는, 평균 그렇게 되고 있습니다.

제가 왜 이걸 보느냐 하면 원장과 원감을 자꾸 자꾸 생산하면, 생산이라는 표현을 써서 잘못된 것 같습니다마는, 이렇게 자격증을 자꾸 주다 보면, 이분들 자격증에 맞는 자리에 가야 될 거 아닙니까? 이걸 어떻게 대처하겠느냐 이겁니다. 그렇다면 유아교육을 연구하시는 원장님을 비롯해서 정숙심 장학사님, 이런 걸 논의를 하기 시작해야 될 것이 아닌가 생각합니다. 벌써 원감으로 발령받은 분도, 원장은 한 분뿐이고 나머지는 전부 다 원감 아닙니까? 교사로 계신 분도 계시고. 그래서 이것이 문제가 된다 이거죠. 그렇다면 병설유치원 조직을 어떻게 개편하는 방법도 생각해 보시고, 종합적으로 한번 봐야 될 겁니다. 꼭 이것이 문제가 아니고 우리 아이들이 좋은 환경에서, 좋은 지도자 밑에서 교육받을 수 있는 권리를 줘야 되기 때문에 이런 것이 필요하지 않겠느냐 생각합니다. 한번 연구해 주시고, 이런 토론도 한번 하기를 기대합니다. 어떻게 하시겠습니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 가장 안타깝게 생각하고 있는 부분을 위원님께서 지적을 해 주셨습니다. 누구보다도 제가 더 이런 부분에 대해서 노력도 해야 되고 바라고 있는 부분인데, 이 부분은 위원님들께서도 도와주시면 더 속도 빠르게 진행이 될 수 있지 않을까 생각하고, 부탁드립니다.

그래서 도와주고 싶어서 얘기하는 거 아닙니까? 그러니까 노력을 하십시오.

저희들의 노력으로는 역부족이 많았습니다. 그래서 많이 도와주십시오.

불을 지피시라 이겁니다, 불을.

마무리해 주십시오.

알겠습니다.

시간 오래 걸려서 죄송합니다.

수고 많았습니다. (부공남 위원 발언신청) 부공남 위원님, 질의해 주십시오.

부공남 위원입니다. 두 분 원장님께 동시에 뭐 좀 물어보겠습니다. 서귀포시가 명품교육도시로 발돋움하기 위해서 노력들 하고 계시죠?

그렇습니다.

그래서 교육기관뿐만 아니라 지자체, 민간단체 할 것 없이 지역사회가 모다들어서 산남지역의 교육을 발전시키려고 노력을 하고 있는데, 그러한 협의체가 구성되어 있죠?

…….

모르십니까? 서귀포 교육 발전을 위한 어떤 협의체가 구성되어 있는 거 알고 계시죠?

예.

그런데 두 분 원장님이 거기 구성원에 들어가 있습니까?

안 들어가 있습니다.

안 들어가 있죠. 저는 이런 생각을 합니다. 서귀포시 교육의 발전을 얘기하려고 하면 그래도 교육장, 시장, 두 군데 기관에서만 할 게 아니라, 학생문화원이나 유아교육진흥원이나 당당한 독립 기관이고, 서귀포시교육지원청에 예속되어 있는 거 아니잖아요? 독립 기관의 기관장이고 하면 당연히 서귀포시 교육 발전을 위한 협의체에 들어가야 된다. 이것이 두 분 원장님의 잘못은 아닙니다. 앞으로 저도 다른 쪽으로 얘기해서 왜 이렇게 되지 않았느냐 하고 말씀을 드리겠습니다마는, 두 분 원장님께서도 그런 협의체에 들어가서 함께 머리를 맞대고 숙의하면서 서귀포시 교육 발전에 이바지해야 될 게 아니냐, 이렇게 생각을 합니다. 제 생각이 틀리지 않았죠?

예.

예.

학생문화원장님, 서귀포시학생문화원에 아이들을 상담하는 기구가 있나요?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 상담은 제주시학생문화원에서 통괄해서 제주도 전체에서 하고 있고 저희들 상담기능은 없습니다.

없죠?

예.

지금 각 지원청에 가면 Wee센터입니까? Wee센터가 있죠? 학교에는 Wee클래스가 있고. 지원청에 아이들 안 갑니다. 지원청에는 선생님들이나 교장·교감이 들락날락거리지 아이들 안 가요. 그런데 거기는 Wee센터가 있고, 우리 학생문화원이나 유아교육진흥원에 학생들이 얼마나 오고 갑니까? 이런 데 전문 상담가가 없어도 좋습니다. 그러나 아이들의 교우 관계라든가 건강 관계라든가 이성 문제라든가 가정 문제라든가 이런 가벼운 상담을 필요로 하는 아이들이 얼마든지 많다 말입니다. 아까도 말씀드렸습니다마는 서귀포학생문화원에는 연 8만 명, 10만 명 이렇게 학생들이 오고 가는데, 이런 데 상담을 할 수 있는 자원봉사자들이라도 모집을 해서 아이들의 고민을 들어주고 격려해 주고, 이 얼마나 중요한가. 저는 이렇게 생각합니다. 원장님, 어떻게 생각합니까?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 상담에 관련된 모든 거는 제주학생문화원에서 하고 있지만 위원님처럼 상담이 꼭 그런 기관에서라기보다는 왔다 갔다 하면서 보면서 하는 것이 정말 좋다고 생각합니다. 한번 생각해 보겠습니다.

원장님, 저는 이거 생각해 볼 문제가 아니라고 생각합니다. 자원봉사자들, 어느 정도 상담의 전문성을 갖춘 자원봉사자들이 많아요. 그러한 봉사자들을 지원 받아서 우리 아이들이 많이 오고 가는 데서 상담에 응해 줄 수 있으면 좋겠다, 이런 생각을 해 봅니다. 그다음에 학생문화원에 도서관이 있는데 이 도서관에서 책을 빌려서 읽고 이렇게 하는 것은 좋습니다마는, 아이들이 자기주도적 학습 이런 것을 할 수 있는 기능도 되죠?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 예, 그렇게 해서 중학교 학생들은 독서논술 하는데 내년부터는 그걸 자기주도적 학습을 할 수 있도록, 이렇게 생각을 하고 있습니다.

그렇게 하려면 개방시간을 좀 늦춰줘야 되지 않을까요? 지금 개방시간 10시까지로 돼 있죠?

11시입니다.

11시입니까? 저는 언뜻 다른 데서 자료를 봤는데 10시로 돼 있는 줄 알고…….

자료실을 활용할 수 있는 것은 10시고 열람실은 11시입니다.

예. 그래서 아이들이 밤늦은 시간까지도 자기가 원한다고 하면 거기서 자기주도적 학습을 할 수 있는 분위기를 만들어 주는 게 중요하다고 생각을 합니다.

예, 지금 많이 이용을 하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 다음에 이 부분은 존경하는 김광수 위원님이 질의를 할 줄 알았는데 아마 놓치신 것 같아요. 지난번에 사적으로 한번 수련 관계 얘기를 하다가 이런 얘기를 한 적이 있었는데, 수련 장소까지 가는 과정에 도로에 무슨 다리가 있다고 하던가, 좁은 다리가.

그때 그 다리는 전부 넓혀져서 소방차라든지 큰 대형버스가 마음대로 다닐 수 있습니다.

저는 어제 모 고등학교 통학버스가 사고 나서 언뜻 생각나서 질문했는데 해결이 잘 됐다고 하니까 다행입니다.

예.

유아교육진흥원장님.

예, 제주유아교육진흥원장 현연숙입니다.

원에 버스가 있습니까?

없습니다.

버스가 없습니까?

예.

제가 업무보고 내용을 쭉 보면서 가장 중요한 것이 사업내용들 중에 보면 교원들, 교사들 연수 이런 데, 아니면 동아리 운영, 장학자료를 개발해서 보급하는 거, 유아교육 정보를 제공하는 거, 학부모를 지원하는 거. 다시 말하면 직접적인 유아교육을 하는 것보다도 제삼자, 유아교육에 종사하는 사람들을 위해서 많은 것을 하고 있다 이런 얘기입니다. 그런데 앞에 보니까 유아체험실이 있네요. 체험실이 있는데 이 체험실에는 한꺼번에 몇 명 정도의 유아가 와서 체험을 할 수 있습니까?

1일 100명입니다.

그래서 이 부분이, 이런 체험실은 일반 유치원에는 없는 것 아닙니까?

전혀 없는 내용입니다.

전혀 없는 거죠. 그래서 우리 제주도 내에 있는 114개의 유치원들이, 유치원에 있는 유아들이 정말로 1년에 한 번씩은 와서 체험할 수 있도록 하고 또 그 아이들의 머릿속에는 다시 한번 가고 싶은, 머릿속에 남아 있는 그러한 것이 됐으면 좋겠다 싶어서, 그러려면 버스가 있어서 그 버스로 해서 전 도에 있는 유아들이, 유치원에 있는 아이들이 한 번씩 돌아가면서 올 수 있도록 했으면 좋을 것 같은데요.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 저희도 버스를, 비록 교육지원청에서 해결도 해 주고 있고 현장학습비가 지원도 되고 있지만 그래도 진흥원에 차량이 있었으면 하는 생각이 많이 듭니다. 그런데 이 부분에 대해서도 설립을 할 때 고민을 했었는데 일단은 한 1∼2년 차량이 어느 만큼 반드시 필요할지를 관망해야 되겠다는 생각도 들었었습니다. 3일 있으면 2년입니다마는, 해 보니까 저희들도 차량이 하나 있었으면 좋겠다는 필요성은 굉장히 크게 느끼고 있습니다. 그러나 유치원에서 올 때 버스가 없기 때문에 불편하다라고 하는 곳은 어떤 곳이 있느냐 하면 한 대를 빌려서 유아가 모두 갈 경우는 조금 덜한데 소규모 유치원 아이들, 10명일 때는 10명 아이들이 차량을 빌리기가 아까워서 인근 지역하고 묶어서 오고 있습니다. 그럴 때 차량을 지원하면 좋을 것 같습니다.

알겠습니다. 어떻든 간에 제가 말씀하고 싶은 것은 버스가 중요한 게 아니라 도내에 있는 모든 유치원의 아이들이 잘 설치된 이러한 체험실을 1년 한두 번은 왔다 갔으면 좋겠다.

왔다 가고 있습니다.

예, 알겠습니다. 마치겠습니다.

부공남 위원님, 수고하셨습니다. (강성균 위원 발언신청) 강성균 위원님, 질의해 주십시오.

강성균 위원입니다. 학생문화원장님.

서귀포학생문화원장 이안열입니다.

수고하십니다. 정말로 어려운 환경 속에서 서너 개의 기관을 하나로 통합해서 가지고 계셔서 권력은 엄청나겠습니다마는 하시는 일은 정말 복잡하시겠습니다.

예, 맞습니다.

수고하십니다. 제가 이 말씀을 드리는 이유 중의 하나는 이게 모아 놓았다고 해서, 일종의 하나의 행정편의상 아니면 규모상, 이런 저런 이유로 사실은 서귀포에 학생문화원이 있기 때문에 교육과 관련되는 기관은 다 모아라. 그렇게 해서 이곳에 다 모아진 거거든요. 교육에서 가장 필요한 것은 전문성입니다. 그리고 집중. 그러니까 어느 것 하나도 집중이 안 되고, 그러다 보니까 소위 사회에서 얘기하고 있는 나열식 내지는 백화점식. 그러니까 새로운 것을 하나 개발하는 데도 원장님이 가지고 있는 게 도서관에도 전문성을 가지고 있고 수련에도 전문성을 가지고 있고 아이들 문화활동에도 전문성을 가지고 있고, 그런 게 아니지 않습니까? 물론 모든 곳의 기관장이 일을 하는 것이 아니고 전문성을 가지고 있는 직원들이 일을 하지만 그것을 조정하고 또 그것을 리드하려면 각 분야가 가지고 있는 기본적인 것, 전문성의 기초를 이루고 있는 것은 원장님이 갖고 계셔야 된다는 얘기죠. 그런데 그러기에는 너무 많아요. 제가 생각하는 여러 가지 중에 하나가, 원장님들 재임기간을 봤더니 1년여 조금 남짓입니다. 우리 존경하는 위원장님께서도 여기 원장님을 지내셨지만 보통 1년 몇 개월, 아주 적은 분은 1년 이렇게 해서 다 가셨더라고요. 교육의 기본적인 사이클이 3년 아니겠습니까? 내년의 교육활동계획을 만들어서 내년에 그것을 적용해서 교육활동을 하고 그리고 내후년에 가서 그것을 다시 평가하잖아요? 그러니까 1년 근무하고 가신다면 다른 사람, 다른 조직에서 계획한 것을 뭣도 모르고, 이유도 모르고 그냥 실행을 해서 그다음 그거를 평가도 해 보기 전에 떠난다 이런 말이에요. 그러니까 기관에 문제가 있고 여러 개의 기관을 종합해서 묶어놓은 학생문화원의 문제를 어디에도 얘기할 틈이 없이 가 버린다. 이런 얘기가 되는 겁니다. 원장님께서 이걸 좀 심각히 생각하셔 가지고, 다시 확인하겠습니다, 제가. 서귀포학생문화원에 서귀포시지역 교육 발전을 위해서 서귀포학생문화원의 중·장기 발전계획을 이런 계획서에 꼭 담으시라. 내년에 교육활동계획을 만드실 때 그것을 꼭 담도록 하십시오.

예, 알겠습니다.

서귀포 아이들의 교육을 위해서 상당히 중심이 되고 있는 곳인데 사실 이 동네가, 우리 학생문화원이 아이들 교육활동의 센터예요. 그러니까 우리 아이들의 미래를 위해서 학생문화원을 새롭게, 말 그대로 21세기, 22세기적으로 새롭게 바꿀 수 있는 방안을 중기적·장기적으로 세우셔서 책속에 꼭 담으시라는 얘기입니다. 그중에 하나가 도서관 문제입니다. 제가 왜 제주도서관하고 비교를 해서 자료를 가지고 오라고 했는고 하면, 이걸 가만히 보면 인구비례를 감안할 때 서귀포학생문화원 소속의 도서관이 가지고 있는 공간의 문제, 장서의 문제 또 이용 대상자 수의 문제, 이런 면에서 볼 때 제주도서관하고는 비교가 안 될 만큼 상당한 일을 하고 있는 겁니다. 그런데도 지역 학생문화원의 일개 부서 업무 분장으로 되어 있다 이런 얘기죠. 이런 도서관은 과거 제가 서귀포고등학교 있을 때부터 생각했지만 처음 봅니다, 사실. 업무 분장으로 돼 있는 도서관에 1호가 이겁니다. 도서관을 독립 기관으로 둬야 돼요. 그런데 지금 이곳을 리드하고 있는 기관장이 그 얘기를 본청에 하지 않으면 그분들은 생각도 안 할뿐만 아니라 전혀 모릅니다, 얘기를 안 하면. 그러니까 원장님이 이 지역 발전을 위해서 꼭 교육청에 말씀을 드리시도록, 우리 학생문화원의 전반적인 조직에 대해서 이제 규모 있는 검토를 해야 될 때가 됐다 하는 말씀을 꼭 하십사 하는 부탁을 드리겠습니다. 그리고 또 하나는, 지금 아마 문화원의 업무분장으로 돼 있기 때문에 도서관을 책임지고 있는 부장님이 행정직급으로 보면 6급인가 7급이신가 이런데, 급수가 있는 이유는 하고 있는 일의 규모에 따라서 급수를 주는 거잖아요. 그런데 하고 있는 일의 중요성이나 규모로 볼 때 6·7급은 좀 지나치다 이런 얘기죠. 다른 부장님들하고 직급의 형평성이 아니라, 그건 아무라도 다 일을 할 수 있어요. 중요한 것은 도서관이라고 하는 네임, 그 가치. 그리고 서귀포학생문화원에 있는 도서관의 규모 또 서귀포 전체를 커버하고 있다고 하는 중요성과 무게 이런 걸 따질 때는 좀 더 큰 책임을 가질 수 있도록 부장님의 직급 문제도 말씀을 좀 하셔야 되겠다. 원장님, 이건 의회에서 감사 때 나온 얘기라고 해서라도 꼭 하십시오.

도서관 분리 문제는 이번 조직진단 최종에서 도교육청 중·장기 계획으로 분리가 됐습니다. 분리할 걸로 중·장기 계획으로 되어 있고. 두 번째 부장님의 직급 문제는 지난번 조직진단할 때도 제시를 했고, 여기가 규모로 봐서 지금 현재 6급입니다마는 사무관 자리로 해야 되겠다는 걸 얘기를 했습니다. 그거는 도교육청에 저도 또 이렇게 하겠습니다.

예. 그건 아주 잘하셨고요. 그건 꼭 강조를 하시고. 중·장기 계획이라고 하는 것이 4년 전에 조직개편을 하고, 4년 전이 아니죠. 이거 다시 하는 거거든요. 그런 계획은 수시로 바뀌고 있기 때문에 기관의 기관장이 자꾸 요구를 해야만 기억을 합니다. 그래야 정말 이 양반들이 필요성이 있는 것이구나 하는 것을 이해하게 되는 것이죠. 다음은 문화원의 프로그램을 보면, 제가 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 하나는 프로그램 평가를 하시기는 하시겠죠, 연도 말에 가서?

예.

연도 말에 가서 평가를 하시는데 문제점이나 보완해야 될 점이나 이런 것이 거의 안 보여요. 업무보고 내용에 아니면 계획을 보니까. 그건 달리 얘기를 하면 새로운 것을 만들어 내지 못하고 있지 않나 하는 생각이 들거든요.

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 만족도 조사를 하고 있고, 12월 되면 1년 동안의 거를 평가해서 새해의 프로그램을 하는데, 또 평생교육 같은 거 보면 연이어서 계속 그거를 하기를 원하는 수요자의 요구도 있고 그래서 완전 새로운 거를 자주 만드는 것도 힘이 든 성격입니다.

저는 새로운 것을 자주 만들라는 얘기가 아니고 1년 동안 운영하지 않습니까? 우리가 하고 있는 것이 대부분 설문지에 의해서 하거든요. 설문지는 지금은 참고자료입니다. 설문지만을 갖고 평가를 해요. 전문가가 없다는 것을 입증하는 얘기가 되는 겁니다. 이걸 적용해서 이런저런 조사를 해 보니까 이렇게 평가된다, 이렇게 분석된다. 그 결과에 의해서 가야 된다 이런 얘기죠. 하는 사람들이 다 좋아하니까 좋은 프로그램이니까 계속하자. 그렇게 해서는 안 된다. 그러면 여기 전문가들이 와서 있을 필요가 없죠. 원장님과 같이 교육계에 계셨던 분도 오실 필요가 없고 자격증을 가진 분들이 여기 와 있을 필요도 없고, 원하는 거 그냥 해 주면 되니까. 그건 아니다. 신중하게 검토를 하셔야 된다 이런 얘기지. 그리고 또 하나 제가 주문하고 싶은 것은 서귀포학생문화원은 다행스럽게 대부분 아이들을 중심으로 하는 프로그램을 운영하고 있어서 참 잘하고 있다는 말씀을 드리고 앞으로도 아이들을 위한 프로그램을 중심으로 항시 생각하고 하시라, 이런 말씀을 드리겠습니다.

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 그래서 작년보다 올해 학생을 위한 프로그램을 23강좌를 늘렸고 또 일반인을 위한 강좌는 6강좌에서 4강좌로 줄여서 될 수 있으면 학생과 학부모를 중심으로 한 프로그램을 운영하려고 노력하고 있습니다.

상당히 바람직스럽게 잘하셨습니다. 수고하셨습니다. 양지승 부장님.

서귀포학생문화원 수련부장 양지승입니다.

수련부에서 하고 있는 내용을 제가 봤더니, 저도 30년 이상 학생 수련과관련된 일을 해 왔기 때문에, 양 부장님이 하고 있는 일들을 쭉 훑어봤는데 상당히 다양하면서도 규모 있고 또 학생들을 위해서 프로그램을 아주 잘하고 있습니다. 그 점에 대해서는 격려와 칭찬의 말씀을 드리고. 다만 제가 요구하고 싶은 것은 수련부에 지금 하고 있는 일에 비춰서 그리고 앞으로 급증하고 있는 인성이라든가 심신수련의 요구에 비해서 인력이 충분하냐, 하나 묻고 싶은데요. 솔직히 얘기하세요.

말씀드리겠습니다. 현재 수련지도직이 제주도 총계적으로 말씀드리면 7명입니다. 현재 배치된 인원은 5명인데 서귀포학생문화원 야영수련장에 3명, 탐라교육원에 2명이 배치되어 있습니다. 총정원은 7명인데 5명밖에 배치 안 돼, 2명이 모자란 상태입니다. 제가 판단하기에는 서귀포학생문화원 야영수련장도 3명에서, 여러 가지 안전사고 예방을 위해서 5명 정도 배치가 규모에 비해 바람직하다고 봅니다.

저희들도 다시 본청 감사가 남아 있기 때문에 이야기를 하겠습니다. 그런데 이 부분 또한 원장님께서 적극적으로 교육청에 요구하셔야 됩니다. 인성이니 심신 수련이니 하는 만날 나오기만 하면, 방송에만 나오면 엄청 강조하면서 실질적으로 이 일을 하게 여건을 만들어 주지 않는다는 것은 심각한 문제예요, 우리 교육청이. 매일 구호로 나오고 슬로건으로 내거는 것은 전부 아이들의 심신에 관한 문제인데 이 부분에 대해서는 전혀 신경을 안 쓰고 있어요, 교육청이. 거기에는 약간의 책임도 있다. 담당하고 있는 기관장님이 적극 요구를 하셔야 됩니다. 저희도 얘기하겠습니다.

예, 적극 노력하겠습니다.

양지승 부장님, 제가 몇 가지만 요구를 하고 끝내겠습니다. 학생문화원 프로그램과 관계되는 얘기인데, 이쪽은 상당히 농촌지역이 많은 곳이기 때문에, 또 시내의 학생들은 사교육과도 관련이 있고. 그러니까 우리 학생문화원 프로그램이―도서관과 연관된 문제이지만―사교육을 줄이는 방향으로 가 주십사 말씀을 드리고. 그다음 수련 관련해서는, 심신수련에 관한 것을 잘하려면 선생님들에 대한 이해가 우선이에요. 그러니까 내년에 교원들 학생 수련 프로그램을 지도할 수 있는 연수, 지도를 위한 연수, 선생님 대상으로. 달리 얘기하면 지도자 양성을 위한 연수죠. 우리 학교 어디 가자 이렇게 하면 그 선생님들이 학생들을 지도할 수 있도록. 지금은 그런 분이 학교에 없습니다. 청소년 단체를 지도하는 몇 분을 빼고는 없습니다. 그러니까 수련하면 무조건 서귀포학생문화원 야영수련원에 가야 되고 탐라교육원에 가야 된다고 고정되어 있어요. 다 소화 못 하거든. 그러니까 2015년도에 예산 요구도 하셔서 선생님들 수련지도를 할 수 있는 능력 배양을 위한 연수 프로그램을 만들어 주십시오.

이와 관련해서 잠깐 이해를 돋우는 말씀을 드리겠습니다. 과거 서귀포학생문화원 야영수련장의 역사를 봤더니 제주학생야영수련원 당시에 1987년도부터인가 ’90년도까지 교원야영이라는 활동이 있었습니다. 우선 발령 나면 야영에서부터, 인성에서부터 선생님들을 교육시켰던 프로그램이 있다가 그 후에는 없어진 것으로 알고 있습니다. 신규 선생님들이 야영을 오게 되면 정말 모릅니다. 또 교직에 오랫동안 계셨던 선생님들도 야영은 동떨어진 과목이어서 그런지 모르는 분들이 많이 있어서 아까 강성균 위원님 말씀처럼 다시 한번 2015년도에, 당장은 될지 안 될지 모르겠습니다마는 요구를 하도록 하겠습니다. 교원 야영 부활을 위해서 적극 노력하도록 하겠습니다.

양지승 수련부장님, 제주도 9만 5,000여 명 아이들의 심신이 어떻게 되느냐를 완전히 책임지는 분인데 내년도 고생해 주시고 잘 좀 부탁드리겠습니다.

적극 노력하겠습니다. 감사합니다.

잠깐만 유아교육진흥원장님께.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다.

열심히 하고 계십니다.

감사합니다.

행복예절실 운영이 있는데, 이게 유아들이 참가하는 곳이잖아요. 프로그램을 할 때 이게 이 아이들에게 지금 바로 필요한 것인가 아니면 미래에 필요한 것인가 아니면 이 아이들의 인생에 필요한 것인가 창의성 개발에 필요한 것인가, 이런 것들을 다 검토해 보고 프로그램을 하시잖아요. 보니까 다도예절이 있어요.

아주 간단한, 주고받기 예절입니다.

다도예절이 유아들한테 과연 효과 내지는, 뭐 때문에 다도예절을 하는지 몰라서.

저희는 인성교육에 중점을 두고, 두 손으로 주고받는 데 중점을 두고, 어른 앞으로 이렇게 오고 가는 그런 데, 아주 유아 수준에 맞는 다도입니다.

아, 그러시구나. 일상 사람과의 관계 속에서 예절교육을 위해서 이걸 이용한다.

예.

아이디어가 좋습니다. 다음은 지역주민과 함께하는 음악여행 동아리인데, 주민들이 하는 거잖아요.

교원과 주민들 다 섞여 있습니다.

목적을 잘 모르겠는데, 지역주민들에게 이걸 우리가 제공해서 아이들에게 돌아오는 교육적 성과가 뭔지를 모르겠어요. 지역주민에 대한 일종의 교육기관의 서비스로 하는 겁니까 아니면 어떤 특별한 목적을 가지고 하는 겁니까?

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다. 목적이라고 하는 것은 아마 커다랗게 생각할 수도 있고 작은 걸 생각할 수도 있는데, 저희 기관이 하다 보니까…….

됐어요. 제가 이걸 마지막으로 물은 이유는 아까 같이 목적을 크게 잡으면 매일 인력도 부족하고 돈도 없고 하는데 거짓말이 돼 버려요. 그 기관이 집중해서 해야 될 일에 집중하고 돈도 모자라고 인력이 모자라야지, 그걸 벗어난 일을 하면서 돈도 모자라고 인력도 모자란다고 하면 다 거짓말이라고 생각한다 말이죠. 그러니까 무슨 얘기냐? 지금 충분치 않은 상황에서는 직접 아이들에게 교육적 성과로 돌아올 수 있는 일에 집중해서 하시라. 프로그램을 만들어서 운영할 때도.

공감하고 있습니다.

앞으로 대단히 수고 많겠습니다. 수고하셨습니다.

강성균 위원님, 수고하셨습니다. (박규헌 위원 발언신청) 박규헌 위원님, 질의해 주십시오.

강경식 위원님이 마지막으로.

예, 그러면 홍경희 위원님 먼저 하십시오.

홍경희 위원입니다. 교육위원님들 질의사항이, 서귀포학생문화원장님 워낙에 뭐가 많아서 일이 많지 않느냐, 이렇게 하는 얘기를 듣고 저는 반대로 생각하고 있는데요. 원장님.

서귀포학생문화원장 이안열입니다.

혹시 여기로 발령을 받으면 공무원들이 아, 좀 쉬러 가겠다. 혹시 이런 생각을 하시는지, 아니면 고생문이 훤하다, 이렇게 생각하시는지 솔직하게 말씀해 주시겠어요.

쉬어 간다가 아니라, 여기는 저는 와서 그렇게 했습니다. 한 지붕 세 가족, 네 가족처럼 어려운 상황입니다. 쉬어 간다기보다는 여러 업무를…….

모든 분이 그렇게…….

저것을 만난 사람들은…….

오시는 것을 별로 좋아하지 않겠네요.

좋아하는지 안 하는지 모르지만 가서 고생 많이 하겠습니다. 그런 얘기를 많이 들었습니다.

서귀포는 워낙에 환경이 좋아서 그런지 저는 이 자리에 와서 계속 창밖을 많이 쳐다보고 있는데, 이런 환경이 있을까 생각이 들어서 근무하는 환경으로는 굉장히 좋은 것 같은데, 우리 위원님들이 걱정하시는데 저는 불만이 많은 게 평생교육 같은 것도 학생을 위한 문화예술교육, 평생교육, 도서관 운영 다음 야영수련, 영재교육, 어떻게 생각하면 많은 것 같아도 다 할 수 있는 일이라고 저는 생각이 듭니다. 그런데 평생교육 종류가 별로 없어요. 많지는 않잖습니까? 평생교육사를 둘 정도도 아닌 것 같고. 강좌가 얼마나 되는지?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 지금 추세가 평생교육은 지자체에서 주로 하도록 하고, 우리가 평생학습관으로 지정되었기 때문에 점차적으로 서귀포학생문화원은 학생과 학부모를 위한 교육으로 많이 돌리고 평생교육은 줄여 가려고 하고 있습니다. 그래서 작년에는 6개 강좌였지만 올해는 4개 강좌를 운영하고 있고, 대신 학생과 학부모를 위한 강좌는 작년에 19개 강좌에서 올해 24개 강좌로 늘려서 운영하고 있습니다.

예, 알겠습니다. 그런데 지금 강좌가 평생교육은 별로 없는 것 같고, 제가 보기에는. 그리고 거의 학생들 교육은 주말에 많이 이루어지고 있고, 그렇지 않습니까? 토요일·일요일을 위한 강좌가 많기 때문에 그때 공무원들이 다 나오시나요? 어떻게 되나요?

담당 부서에서 1명씩 교차하면서 초과근무를 하고 있습니다.

그런 반면에 평일이 한가한 것 같아요. 그때는 연구도 해야 되고, 제가 볼 때는 모든 행사가 아이들 가르치는 내용은 거의 주말에 많이 있는 것 같고, 문화예술교실도 거의 토요일·일요일·방학으로 됐기 때문에, 평일 오전에는 관을 어떻게 이용하고 계신가요?

평일에는 평생교육을 하시는 분들이 이용하고.

그러니까요. 그게 너무 작다는 것이죠.

지금 중학교가 자유학기제 아닙니까? 그래서 서귀중앙여자중학교…….

지금 자유학기제 완전히 된 거고, 그전에는 어떻게?

그 부분을 우리 원에서 지원해 주고 있습니다, 서귀여자중학교 자유학기제. 또 서귀포중학교는 장소 제공을 해 주고 있고 또 공연 같은 것은 평일에 각 학교 창체시간을 이용해서 하고 있고. 또 찾아가는 문화예술교실로 해서 학교로 찾아가고 있습니다. 평일에는 쉴 틈이 없습니다.

평일에도 그렇게 많아 보이지 않거든요. 다시 보겠지만, 원장님 하시는 일이 굉장히 많은 것은 알겠어요. 재난대응 안전한국훈련도 서귀중앙여중에 하시는 거 있죠?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 그것은 수련부에서 직속기관 대표로 해서 재난대응 훈련을 했습니다.

아무튼 간에 서귀포시 안전교육과 관련해서 학교마다 사실 44시간의 수업을 해야 되는 게 있습니다. 서귀포시에 있는 학교들을 분석해 보면 많이 안 이루어지는 학교들이 많고, 서귀중앙여중 같은 경우 이번에 하시는데 그게 교육시수에 미치지 않는 학교였습니다. 마침 그 학교에 재난대응 안전한국훈련을 하신다고 되어 있기에 굉장히 잘하신다고 생각이 됐는데, 안전문제에 대해서는 프로그램에 활발하게 넣어서 하면 학교들이 도움을 받겠다. 학교에서 다 이루어지면 좋겠는데, 원래는 학교에서 다 해야 됩니다. 해야 되는데 또 안 되는 부분들이 있을 수 있기 때문에 전문가들이 여기 많이 있다면, 이 부분은 전문가들이 가르치죠. 그렇다면 학생문화원이 학생들 교육 프로그램이 있을 때 이런 것을 해 주시면, 이번에 굉장히 좋은 프로그램을 한다고 생각했거든요.

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 그 부분에 대해서 설명드리겠습니다. 수련부에서 11월부터 2월까지는 한가합니다. 그때는 찾아가는 안전교육 해서 학교로 직접 찾아가서 심폐소생술이라든지 훈련을 하고 있고, 또 야영이 들어왔을 때 제일 먼저 안전을 우선으로 하고 들어오는 모든 학생들에게 심폐소생술 훈련을 시키고 있고, 이렇게 해서 안전교육에도 힘쓰고 있습니다.

서귀포학생문화원에 있는 분들 모두 심폐소생술 할 수 있나요?

수련원에 있는…….

아니, 여기 직원들 전부.

전체는 아니고 수련부에서 주로 하고 있습니다.

전체 배우시기를 바랍니다.

직원 연수 때 배우고 있습니다.

여기서 심폐소생술에 굉장히, 요새는 그게 유행처럼 되어서 탐라교육원도 가 보니까 심폐소생술 하고 다 이렇게 하거든요. 그래서 여기 있는 분들은 전부 기본적으로 그것을 배우시기 바랍니다.

직장교육 때 하고 있습니다.

그렇게 하면서, 요번에 뉴스에서도 봤겠지만 초등학생이 아버지를 살리고, 힘이 안 될 것 같지만 위기상황에서는 초인간적인 힘이 나옵니다. 그래서 그게 가능한가 봅니다. 초등학생에게 과연 심폐소생술이 필요할까 했는데 가능하다는 결론이 나왔기 때문에 초등학생도 야영이나 뭐할 때 모든 프로그램에 조금씩 그 부분에 대해서는 해 주는 게, 서귀포 학생들 여러 가지 안전에 대한 것 중에 가장 중요한 게 그거다 싶은 생각이 들고.

100% 하고 있습니다.

아, 그렇습니까? 100%라는 것은…….

야영 온 학생들에게 전부 심폐소생술 훈련은 꼭 시키고 있습니다.

죄송한데 제가 처음에 일이 너무 그렇지 않습니까 했는데, 솔직히 많이 힘듭니까?

업무가 너무 다르기 때문에, 다른 데는 연관되지만 우리는 완전히 다른 업무입니다. 수련이나 도서관이나 평생교육이나 문화예술이나 완전히 다른 업무를 하기 때문에 기관장으로서 정확히 파악도 해야 되겠고 이런 부분에 대해서 연관이 없어서, 그렇지만 저는 모든 직원들에게 다른 것이지만 서로 연관될 수 있도록 월례회의라든지 이럴 때 강조하고 있습니다.

여쭤볼 게 너무 많은데 시간상 나중에 개인적으로 여쭤보겠습니다. 유아교육진흥원장님.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다.

우선 홈페이지가 마음에 안 들어요. 딱 열었을 때 창이 들어가고 싶다는 생각이 들어야 되는데, 사실적인 내용은 잘 적혀 있는데, 지금 대문도 없는 것 같던데요.

공감합니다. 홈페이지 바뀐 지가 얼마 안 되었는데 저희들이 보아도 그림도 선명하지 않고 들어가면 화끈한 그런 것도 없어서 한 번 더 손볼 겁니다.

유아교육진흥원 해서 기대를 많이 하고 홈페이지를 열어봤는데, 너무 이건 정말…….

한 번 더 도교육청에서 손볼 겁니다.

도교육청에서 하는 것입니까?

예. 얼마 전에 했는데, 저희들한테 시간을 요청했습니다. 조금만 기다려 주면 한 번 더 손봐 주겠다고.

지금은 보면 실망이 너무 많이 되더라고요. 여기 보니까 홈페이지를 잘해서 어떻게, 그것에 대한 얘기가 나와서, 100만 원은 뭐에 쓰는 돈이죠? 홈페이지에 관한 얘기가 있더라고요. 고객이 쉽게 이용할 수 있고 수요자 중심의 홈페이지 개편 이렇게 해서.

그것은 소식지나 그런 거 발간하는 비용이지, 홈페이지 순수한 비용은 아닙니다.

홈페이지를 유아교육진흥원 만큼은 앞에 그림도 화사하고…….

예, 인정합니다.

서귀포학생문화원도 별로 마음에 안 들었지만, 그래도 여기는 사실만 적어도, 안내만 잘해 줘도 되는 거지만 유아교육진흥원은 홈페이지 작성에 교육청에서 특별히, 조금 유아틱하게 하면서, 그리고 사진 올린 것도 빨리 빨리 보지 못하게 돼 있고 선명도가 떨어지는 것 같아요.

사진은 즉각 즉각 볼 수 있도록 돼 있습니다.

볼 수 있는데 좀 느려요.

해상도나 그 부분에 대해서도 제가 다시 한번 확인해서 그런 부분이 있으면 수정하겠습니다.

예. 시간이 다 돼 가기 때문에 그런데, 아까 유아교육사 얘기를 했잖아요. 유아교육사가 초반에 계속 바뀌었어요. 1년이 아니고 1개월, 4개월, 3개월 이렇게 근무하신 분들하고, 퇴사하고. 그렇죠? 그래서 혹시 유아교육사들이 보수가 너무 작아서, 문제가 없습니까? 유아교육사를 하시는 데 원장님으로서 애로사항이 있으면 말씀해 주십시오.

유아교육사들의 역할이……. 오늘도 100여 명의 아이들이 체험하고 있습니다. 12시 반까지 체험을 하고 있는데 유아교육사들의 역할에 비해서 사실 보수체계가 적은 것은 인정하고 굉장히 미안합니다마는, 공무직원에 대한 보수가 저희들 임의로 할 수 없는 한계가 있었습니다.

지금 계약직으로 돼 있죠? 그러면 최대가 2년입니까?

저희 같은 경우는, 아까 자료를 드린 거에 보면 사실 2년 채 안 된 기관인데 홈페이지에 공모를 올렸던 횟수로는 6회를 공모할 만큼 굉장히 번거로움이 있었습니다.

이직률이 높은 이유가 있을 거 아닙니까?

이분들이 일단은 하는 역할에 비해서 보수가 적고, 그리고 유치원에서 했던 역할보다는 다른 더 추가되는 역할이 있었고, 그리고 신분 보장이 안 되는 데서 오는 문제도 있었습니다.

그게 굉장히 큰 문제인 것 같습니다. 교육청의 유아 담당 장학사님, 파견교사, 유아교육사들의 문제점을 아셨다가 방법을 더 생각해서 더 많이 파견하든지, 아니면 ……. 보수체계는 정해진 거 아닙니까? 계약직이라는 보수체계는.

보수체계는 정해졌는데 지금 한시적으로 운영하고 있기 때문에 그거에 대한 불안감도 있는 것 같습니다.

그것은 같이 해결해야 될 문제인 것 같아요. 많은 사람들이 이용하고, 유아교육사 숫자도 적은데, 그리고 이직률이 너무 높다는 겁니다. 그건 아이들한테 굉장히 질적인 교육이 안 간다는 것이 되고요. 그리고 하나만 더 여쭤볼게요. 안전교육에 대한 게 있습니다. 「아동복지법」 아시죠?

예.

유아교육, 지금 초등·중등에서는 다 하고 있는데 유치원에서는 각자 유치원에서, 교육청에서 지시하나요?

본청에서 우선은 지시를 하고 있고, 저희 진흥원에서 하고 있는 것들은 안전교육 자체 교육, 그다음에 모서림 방지, 안전에 관련된 것은 이상이 없도록 만반의 준비를 하고 있습니다.

여기 안전교육에 보면 실종·유괴 예방과 조치 이런 것도 있고.

그것은 도교육청에서 지시하고 있습니다.

지시하고 있는데 그거를 혹시 유아교육진흥원에서는 왔을 때 체험하거나 이럴 때 그런 거는 없고?

자체 자원봉사자들하고 저희 직원들은 하고 있습니다, 자체에서.

제가 제안한다면 아버지 체험교실 있지 않습니까? 아버지하고 아이들이 같이 올 때 아이들 혼자만 교육하면 잘 안 들어갈 수도 있지만, 가장 위험한 아이들이, 유치원 아이들이 유괴나 실종이나 안전사고 이런 것도 있으니까 아버지들과 같이할 때 이 프로그램에 안전교육에 대한 거를 넣어서 같이 체험하면서, 아버지가 유괴자가 돼서 한다든가 이런 식으로, 그런 프로그램을 유아교육진흥원에서 할 수 있는 시간이 언제인가 제가 조사해 보니까 그 시간이 괜찮을 것 같다는 생각이 들더라고요. 앞으로 그거를 넣어 주셨으면 하는 말씀을 드리겠습니다.

예, 고려하겠습니다.

이상입니다.

홍경희 위원님, 수고하셨습니다. (강경식 위원 발언신청) 강경식 위원님, 질의하시겠습니다.

수고 많습니다. 강경식 위원입니다. 이안열 학생문화원장님, 39쪽을 봐 주시기 바랍니다.

업무보고.

예, 업무보고 39쪽에 보면 우수인재를 육성하는 예술영재교육 사업이 있는데, 지난번에도 제가 업무보고 때인가 지적을 했습니다. 예술영재교육을 초등학교 5·6학년만 하고 있지 않습니까? 중·고등학교는 안 하고 있는데, 지난번에도 지적을 했었는데 초등학교로 그쳐 버리니까, 지금 제주도에는 예술고라든가 중학교에 그런 부분이 없어서 상당히 어려움을 겪고 있어요. 예능 쪽으로 키우려면 일주일에 한 번 육지 갔다 온다거나 이런 경우도 많이 있는데, 이것을 중학교·고등학교로 확대할 수 없습니까?

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 확대하는 부분은 도교육청 산하 제주특별자치도영재교육진흥위원회에서 결정하는 사항입니다. 그렇지만 우리 예술영재교육은 초등과정을 하는 데 있어서, 우리 원에서 중등을 하는 거는 우리 자체적으로 할 수는 없고, 지금 현재 상황으로서는 중등까지 하기에 시설이라든지 인력이 부족한 상태입니다. 왜냐하면 중등 과정이 된다고 하면 진로를 완전 예술 방향으로 설정된 학생들을 주로 대상으로 하기 때문에 강사 선생님들도 교수님이라든지 이렇게 할 경우가 많습니다. 다른 도도 거의 대학에서 주로 그 부분은 하고 있습니다.

알겠습니다. 영재교육진흥위원회에서 결정하도록 되어 있는데, 영재교육진흥위원회에서도 학부모들의 요구가 초등학교로 끝나는 거에 대해서 가장 문제 제기를 하고 있기 때문에, 영재교육진흥위원회 회의 때 잘 건의해서 중학교·고등학교도 하게끔 해야 됩니다. 이어서 해야 된다는 건 인정하시죠? 그런데 이유는 예산상이라든가 시설상의 이유를 드는데, 제가 보기에는 초등학교하고 시간 조정만 하면 같은 시설에서도 충분히 이용이 가능하고, 또 39쪽의 예산을 보면 올해 예산이 1억 9,400여만 원입니다. 그렇죠?

예.

그런데 지금 현재 집행액은 5,100만 원밖에 안 돼요. 지금 벌써 11월 달이 됐는데 두 달이 채 안 남은 상황에서 남은 돈이 1억 4,200만 원입니다.

서귀포학생문화원장 이안열입니다. 여기에 많이 남은 것은 지금 영재교실이 10월 말로 해서 공사가 완료되는 상태입니다. 거기의 시설비, 시청각 자재라든가 이런 부분이 추경에 되어서 그 부분을 11월·12월에 확보할 예정입니다. 그래서 예산이 많이 남아 있는 상황입니다.

어떻든 이 부분은 적극 위원회에 건의를 하든가 해서 대안을 찾아 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

오경주 도서관운영부장님, 잠깐만 단상으로 나와 주십시오.

제주유아교육진흥원장 현연숙입니다.

아까 존경하는 김광수 위원님이 지적을 했는데, 유치원 평가방법과 관련해서는 획기적으로 간편화될 수 있도록 노력을 해 주십시오. 정보 공시자료라든가 기본 정보자료라든가 이런 방법으로 많이 하면 서면평가나 현장평가는 최대한 자제할 수 있기 때문에 획기적으로 할 수 있는 방안을 연구해 주시고, 피감기관이기는 하지만 유치원 원장들한테 평가방법을 어떻게 개선했으면 좋은지, 설문조사나 혹시 그런 거를 해 본 적은 없습니까?

설문조사를 해 본 적은 없습니다마는 평가가 끝나면 끝난 해는 의견수렴은 거칩니다. 그러나 그 의견을 전부 다 받아들일 수 있는 것은 아니지만 올해는 획기적으로 경감이 되는 게 교육감께님서도 평가에 대한 부분은 어쨌든 최대한 경감시킬 수 있을 만큼 최소화하라는 지시도 계셔서 일단은 유치원에 많이 경감시킨 경우도 되고 있습니다.

어떻든 어려운 것은 아니니까 원장님들 전수대상으로 평가방법을 어떻게 개선했으면 좋은지 해서 자료를 받고 설문조사를 해서 그걸 참고해서 개선하는 데 노력해 주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

그리고 연구운영부장님도 보니까 초과근무시간이 393시간, 제가 자료를 받아 보니까 이렇게 돼 있는데, 거의 집에 안 가시네요. 밤에 일을 계속…….

이 부분에 대해서는 저도 가장 미안하게 생각하는 부분인데, 그런데 또 문제는 뭐냐 하면 그 이튿날 대체근무라도 할 수 있으면 좋겠지만 대체근무도 못 하고 있고, 또 연가를 받느냐 하면 연가일수도 못 쓰고 있고, 그래서 인력에 대한 부분은 장기적으로 봤을 때도 유아교육진흥원은 해소방안은 있어야 될 것 같습니다.

어떻든 지금 조직개편 과정이니까 전문직 1명하고 파견교사 2명을 요청해 놓은 상태 아닙니까? 그에 대해서 교육청 본청에서 어떤 입장들을 갖고 있죠?

파견교사를 만약에 저희들이 배치를 받게 되면 가장 큰 문제가 뭐냐 하면 유치원 학급 담임은 기간제를 보내야 되는 어려움이 있습니다. 그러기 때문에 본청에서도 저희들이 자꾸 요청은 하지만 그 부분에 대해서는, 올해 12명을 임용고시로 뽑습니다마는 그래도 저희들 몫으로 올 수 있는 부분은 그리 밝지 못합니다.

조금 더 노력을 해 주시고, 이 부분도―시간이 별로 없으니까―초과근무시간이라든가 이런 부분까지 포함해서 업무 분장이나 이런 어려움들을 잘 작성하셔서 우리 교육위원회 위원들한테, 조직개편 조례안이 앞으로 곧 상정될 거기 때문에 제안을 해 주시기 바랍니다.

예, 많이 도와주십시오.

그리고 존경하는 박규헌 위원님이 지적을 했는데, 제주시가 인구상으로 보면 서귀포시의 세 배 이상 되지 않습니까?

예.

거의 세 배 정도 되는데, 공사립 유치원이나 원아 수도 서귀포보다 제주시가 많은데, 아까 말씀드렸던 에듀커팅이라든가 교재·교구 대여 이런 것들이 지역 거리상에 문제 때문에 제주시 원아들이나 유치원들은 활용을 못 하는 부분이 있습니다. 그 부분에 대한 개선방안, 제주시 유치원들도 활용할 수 있는 방안들을 연구를 해 주실 필요가 있습니다. 왜냐하면 상대적으로 제주시 원아들은 손해를 보고 있거든요. 위치가 여기라는 이유로. 그래서 다른 공간을 활용하더라도 그쪽에 빌릴 수 있게 한다거나 적극적인 방안을 강구하셔서 이 부분도 개선책을 마련해서 교육청에도 제안해 주시고 저희한테도 제안을 해 주시기 바랍니다. 답변해 주십시오.

사실 이 부분에 대해서는 지난해 행감 때도 지적을 해 주셔서 저희들도 고민을 해서 기관 차량을 일단 풀었습니다. 기관 차량을 풀어서 요일별로 서부지역, 동부지역 이렇게 해서 나눴더니 차량을 지원하기 전과 후는 굉장히 많이 늘어났습니다. 그렇게 늘어났지만 그래도 조금 부족한 부분은 있어서, 제주시지역에 비치를 해 놓는 방법도 있겠습니다마는 이게 워낙 무게가 있고, 보관하는 데 문제가 있어서 저희 기관에서 가는 방법이 최선의 방법이라고 생각해서 했는데, 또 다른 방안은 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

예, 연구를 하셔서 말씀해 주시기 바랍니다. 예산 심사하기 전까지 자료를 주시고요. 끝으로 문화체험 프로그램 운영 관련해서 질의를 드리겠는데, 존경하는 강성균 위원님도 지적을 했지만, 이렇게 인력도 없고 여러 가지 힘든데도 불구하고 유아교육진흥원의 정체성에 맞지 않는 지역주민과 함께하는 음악여행, 이거는 제가 보기에는 학생문화원 사업으로는 인정이 되겠지만 좀 그런 것 같아요. 그래서 정체성에 맞지 않는 사업을 하기보다 해야 될 일에 집중해야 된다고 봅니다. 29쪽에 보면 2,600만 원의 예산으로 문화체험 프로그램을 운영하는 걸로 예산이 나와 있습니다. 이거 지금 집행이 됐습니까? 아니면 아직…….

지금 하고 있는 중입니다. 사실은 오늘도 김정문화회관에서 합동공연이 오전에 이루어졌습니다. 이 문화체험은 뭐냐 하면 유치원에서 문화체험할, 공연 볼 기회가 적어서 공연장이 있는 곳은 유치원으로, 그리고 100명 정도의 인원수가 있는 곳은 유치원으로 공연단을 보내고 있고, 그러지 않은 경우는 저희들이 공연장을 마련해서 합동공연을 하고 있고, 읍·면지역은 네트워크로 묶어서, 읍·면으로 묶어서 공연을 지원하고 있습니다. 그랬더니 이 사업에 대해서는 굉장히 반응이 좋습니다.

반응도 좋고 좋은 사업인데, 이제야 하고 있지 않습니까? 사업계획에 보면 예산이 2,600만 원인데 현재 미집행으로 나와 있고 올해 프로그램 운영을 위한 현장 교사들의 의견수렴은 7월 달에, 선정 협의는 9월, 공연 실시는 10월로 돼 있는데, 지금 11월에 하는 거를…….

죄송합니다. 이 부분은 이 업무보고 자료를 작성해서 제출할 당시는 미집행이었기 때문에 10월하고 11월까지 두 달에 걸쳐서 하는 겁니다.

그러면 이 예산 불용예산 없이 다 사용이 가능합니까?

예, 하고 있습니다.

그러니까 이렇게 일을 연말에 맞닥뜨려서 11월, 12일에 집행하지 마시고, 꼭 몰아서 연말이……. 그렇지 않아도 원장 선생님이나 선생님들도 바쁘고, 꼭 연말에 하지 마시고 연초부터 계획을 세워서 잘하실 필요가 있고, 지금 2,600여만 원이면 적은 예산이 아니거든요. 예를 들어서 원아들 5,000원짜리 티켓을 해서 문화체험 기회를 제공한다고 해도 5,200여 명의 원아가 볼 수 있는 예산입니다. 그리고 이것도 한두 원아가 아니고 여러 원아들…….

모든 원아가 한 번씩은 다 혜택 받는 겁니다.

그런 부분들을 연중에, 다양한 문화예술 프로그램들도 있고 공연도 있는데 연말에 하지 마지 말고 연초부터 풀어주십시오. 그래서 받을 수 있게.

그 부분에 대해서는 저희들이 고려를 하겠는데, 이렇게 하게 된 이유는 있었습니다. 왜 그러냐 하면 때에 따라서 외부에서 좋은 공연단을 불러오려고 하는 의도가 있었습니다. 그런데 비용이나 그런 부분, 집중적으로 하지 않으면 여기 와서 체류기간이 너무 길면 어렵기 때문에 그랬는데, 비용이나 그런 데서 조금은 어려움이 있어서 자체 공연단으로만 하다 보니까, 그래서 이렇게 10월·11월에 집중하게 된 이유는 저희들 나름대로 있었습니다. 위원님께서 지적해 주신 대로 연중으로 풀어보는 방안도 있지 않을까 하는 부분에 대해서는 저희들 한번 검토를 해서 반영하도록 하겠습니다.

예. 연중으로 풀어주시고, 원아들에게 맞는 문화체험이나 공연이 있을 건데 그걸 억지로 만들고 하려고 하다 보니까 그렇게 된 건데…….

아닙니다. 그것은 오로지 유아 전용으로 쓰입니다.

유아 전용은 좋은데 이걸 좀 풀어서, 예를 들어 유아에 맞는 영화를 볼 수도 있지 않습니까? 예를 들면 3월 달이든 2월 달이든. 그러니까 이거를 너무 원장님이 꼭 어떤 인형극이 됐다, 뭐 이런 걸 하나 만들어서 큰 공연장에서 한꺼번에 다 보게 하겠다 이런 식으로 생각하지 마시고, 연초부터도 원장님들이나 선생님들이 봐서 좋은 프로그램이, 꼭 여기에서 지정하는 공연이 아니더라도 보겠다고 하면 풀어서 다른 공연이라도 보게끔 하시면 되잖아요. 이렇게 부담 가지면서 만들지 마시고.

좋은 아이템으로 받아들이겠습니다. 그것까지는 미처 생각하지 못해서 너무 죄송합니다.

이상 마치겠습니다.

강경식 위원님, 수고하셨습니다. 위원님들, 시간 잘 지켜 주셔서 대단히 감사합니다. 이안열 원장님, 지난 행정사무감사 때 지적사항이 제주도교육청에서 모두 72건입니다. 그중에 두 건이 추진 불가로 나와 있는데, 그중에 한 건이 서귀포학생문화원입니다. 왜 추진 불가입니까?

말씀드리겠습니다. 대강당 보수가 추진 불가인데, 우리가 도교육청에 의뢰해서 가능한지 여부를 조사했습니다. 그랬더니 회신이 어떻게 왔느냐 하면 기존에 마당식 객석구조입니다. 이것을 변경하려면 전체적으로 철거를 다 하고, 철거한 후에 재계획해서 시설해야 가능하다고 합니다. 그래서 전부 철거를 하려고 하면 지금 객석의 콘크리트 구조물을 전부 철거해서 새로 해야 되기 때문에 건물 안전에 문제가 발생할 수 있어서 그거를 불가하다고 답변을 받았습니다. 그래서 전체적으로는 불가하고, 무대로 갈 때 지금 현재 상황으로는 장애인이 갈 수 없게 됐습니다. 그래서 그 부분만이라도 조금 해서 장애인들이 무대를 잘 이용할 수 있도록 하려고 노력을 하고 있습니다.

추진 불가 이유가 구조상 어렵습니다라고 답변이 나왔거든요. 구조가 왜 어려운지?

그 구조물을 전부 철거해야 된답니다.

마당식을 극장식으로 고치라는 거죠? 지난번 행정사무감사 때는 마당식 활용보다는 극장식을 하는 것이 좋지 않느냐 지적했는데 구조상 변경이 불가능합니다. 왜 불가능한지, 위원들한테 납득을 시켜 보라 이 말이죠.

그것을 전부 뜯어내서……,

알겠습니다. 이거는 본청 우리가 할 때 하기 위해서 원장님은 어떻게 생각하시는지 물어보는 거거든요. 알았습니다. 현연숙 원장님, 단설유치원, 제주도에 신설이 필요한지, 안 한지 한번 말씀해 보시죠.

유치원 교육이 지금 현재 제주도는 너무 병설 체제로만 운영되고 있는 것도 한계라고 생각을 합니다. 그리고 다른 초·중등, 고등학교 급에 비해서 교감의 근무연한이 일단은, 지금 원감이 최고 12년을 하고 있습니다. 그래서 이런 인사상의 문제도 있고, 정말로 교육의 내실을 위해서도 단설유치원은 필요하다고 생각합니다.

단설유치원의 필요성을 교원의 인사로 가면 절대 이루어질 수가…….

그런 쪽은 아닙니다.

생각을 그렇게 가면 절대 아니고 제주도 유아교육에 좋은 교육의 질을 제공하고 유아교육 질 향상과 발전을 위해서로 가야지.

당연히 그렇게 생각하고 있습니다.

그렇죠? 그런 생각이죠?

예. 그러나 부수적으로 말씀드린 겁니다.

그러면 설립이 왜 안 되는지, 그 이유가 뭐예요?

일단은 제가 느끼기로는 처음을 병설로만 하다 보니까 사립유치원도 단설이요 어린이집도 단설인데 똑같은 병설에 대한 단설로 붙이면 굉장히 부정적인 반응들이 많이 있는 것 같습니다. 정말로 유아교육을 제대로 하려면 모든 유치원을 다 단설로 해야 된다고 생각합니다, 저 개인적으로는. 그러나 한꺼번에 못 하기 때문에 연차적으로 차곡차곡 해야 되지 않을까 생각을 하는데, 어쨌든 간에 주변의 반발도 없지 않아 있고 유아교육에 대한 중요도에 대한 인식도 더 중요하다고 생각합니다.

17개 시도 중에 단설유치원 없는 데가 있나요?

없습니다.

예. 정숙심 유아교육팀장님, 발언대로 잠깐 나오시겠습니까?