경상북도의회 발언
나기보 의원 발언
영길
정영길위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 유기농업연구소에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 위원님 여러분 안녕하십니까? 지역구 의정활동 등의 바쁜 일정에도 불구하고 행정사무감사를 위해 참석해 주신 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 그리고 어려운 여건 속에서 유기농산물 재배기술 개발 및 유기농업 현장 활용기술 연구에 노력하고 계시는 김동근 유기농업연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께도 감사와 격려의 말씀을 드립니다. 오늘은 감사일정에 따라 마늘의 고장인 이곳 의성에서 유기농업연구소에 대한 행정사무감사를 실시하게 되어 뜻 깊게 생각합니다. 이번에 실시하는 행정사무감사는 유기농업연구소의 업무 전반에 대해서 그 실태를 파악함으로써 문제점과 시정․개선할 사항을 발굴하여 2015년도 예산안 심사 및 앞으로의 의정활동에 반영코자 하는 데 그 목적을 두고 있습니다. 위원님 여러분께서는 도민의 뜻이 행정사무감사를 통하여 도정에 적극 반영될 수 있도록 최선의 노력을 다해주실 것을 부탁드리며, 유기농업연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께서는 이러한 행정사무감사의 취지를 깊이 이해하여 도민들에게 평가를 받는다는 자세로 감사에 임하여 주시고 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 적극 협조해 주실 것을 당부드립니다. 다음은 증인선서에 대하여 말씀드리겠습니다. 수감기관인 유기농업연구소장은 증인의 자격으로 소관 업무에 대하여 위원님들의 질의에 답변하여야 하므로 선서를 하여야 합니다. 유기농업연구소장께서는 발언대로 나와서 선서하시면 되겠습니다. 다음은 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정에 관하여 간략히 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법에 따라 과태료를 부과할 수 있고 위증의 경우에는 고발될 수 있음을 알려드립니다. 선서가 끝나면 서명한 선서서는 위원장에게 제출해 주시기 바랍니다. 그러면 유기농업연구소장 발언대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다. 실장님하고 같이 일어서서 같이 하세요.
동근
김동근유기농업연구소장
“선서, 본인은 경상북도의회 농수산행정사무감사위원회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경상북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 유기농업연구소장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 10일 유기농업연구소 소장 김동근
영길
정영길위원장
예, 다음은 직원소개와 업무보고를 받도록 하겠습니다. 유기농업연구소장 나오셔서 직원소개와 업무보고를 하여 주시기 바랍니다. 소장님, 직원소개만 하시고 업무보고는 우리 군수님께서 이 자리에 참석하셨습니다. 그래서 군수님 말씀을 좀 듣고 업무보고를 하도록, 직원소개만 먼저 우선 해 주시기 바랍니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 알겠습니다. 직원소개를 드리겠습니다. 저는 소장 김동근입니다. 저는 미국에서 알칸사 주립대학에서 박사학위를 했고 거기에 한 10년 동안 근무하다가 경상북도 농업기술원에 오게 되었습니다. 저는 지금 이번 기회가 올해 12월부로 공로연수에 들어가기 때문에 마지막으로 위원님 여러분들에게 업무소개를 드리게 되어서 참 다행으로 생각을 합니다. (직원소개) 이상입니다.
영길
정영길위원장
예, 소장님 수고하셨고요, 업무보고 전에 우리 의성에 김주수 군수님께서 이렇게 방문을 해 주셨습니다. 지난번에 우리 농자원 방문 때도 함께 해 주셨지요. 박수 한번 부탁드리겠습니다.
박수소리
예, 군수님 감사합니다. 자, 소장님 업무보고해 주시기 바랍니다.
동근
김동근유기농업연구소장
지금 계절이 겨울로 가는 길목인데 이곳 의성까지 와 주신 농수산위원회 위원님들 환영합니다. 모두 다 바쁘시고 유능하시고 고견이 많으신 분들이라서 앞으로 저희들 유기농업연구소에 많은 도움이 될 것으로 생각합니다. (보고) 2015년도 주요업무보고(유기농업연구소 소관) 이상입니다. (정영길 위원장, 안희영 부위원장과 사회교대)
부록에 실음
희영
안희영위원장대리
유기농업연구소장 수고하셨습니다. 다음은 질의답변의 순서가 되겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 일문일답식으로 진행하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? 위원님들께서는 업무보고 내용과 제출된 감사자료 등을 참고해 심도 있는 질의를 해 주시고 답변은 핵심을 잘 파악하여 간단명료하게 답변하여 주시기 바랍니다. 그러면 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? 원채 잘 하셔서 질의할 게 없습니까? 질의하실 위원님 안 계시면 격려말씀이라도 한 말씀, 이홍희 위원님 한 말씀 해 주시지요.
「예」하는 위원 있음
웃음
홍희
이홍희위원
구미 출신 이홍희 위원입니다. 방금 소장님께서 우리 직원소개를 할 때 직원들이 정말로 훌륭한 직원들을 여기 연구소에 배치를 했다 싶은 생각이 들 정도로 우수한 직원들이 이렇게 포진해 있는 것 같아서 아마 경북 유기농업에 대해서는 걱정을 안 해도 될 정도로 우수한 인력이다 이렇게 생각이 들고, 또 이러한 우수한 인력들이 근무를 하면 또 다른 말하자면, 다 똑같은 어떤 공무원의 입장에서 보면 급여수준이 상당히 낮은 데도 불구하고 우수한 인력들이 이렇게 계속 근무를 하려고 하는 의욕고취가 상당히 중요하다고 보는데 그 부분에 대해서는 우리 소장님의 생각이 어떻습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 감사합니다. 저희들은 사람마다 전부다 개개인이 다르겠지만 저는 연구직을 천직으로 생각합니다. 그래서 저는 대구에서 한 시간 떨어져 있지만 여기 실험실도 가까이 있고 관사가 있기 때문에 언제든지 밤에 자다가 일어나서 생각나면 또 나와서 실험도 할 수 있고 이래서 연구직이 급여도 좀 낮을 수도 있고 지역이 좀 멀 수도 있지만 연구를 할 수 있다는 그 자체가 저는 행복이라고 생각합니다.
홍희
이홍희위원
다행입니다. 아마 본 위원이 구미에 있을 때 기업관련 일들을 많이 했었는데 그 기업관련 일들을 해 보면 어떤 일이 생기는가 하면 연구소 내에 우수한 인력들이 근무하다가 그 연구하던 연구물을 가지고 나와서 자기가 창업하는 경우가 상당히 많습니다. 어떤 면에서는 그것이 윤리적인 문제일수도 있는데 혹시 그런 윤리적인 문제에 있어서 여기 우수한 인력들이 연구하는 연구물을 가지고 나가서 얼마든지 창업이라기보다는 그런 연구 성과물을 가지고 사업할 수도 있고 또 기술이전을 얼마든지 시킬 수 있는 그런 부분에 대해서는 어떤 장치를 마련하고 있습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
물론 충분히 그럴 가능성이 많습니다. 많고 또 그럴 수가 있는데, 그 부분은 원장님, 국장님이 공정하게 평가를 해 주시면 해결되지 않을까 생각합니다.
홍희
이홍희위원
원장님, 국장님이 평가를 공정하게 한다는 뜻이 무슨 뜻이지요?
동근
김동근유기농업연구소장
연구를 많이 하고 잘하고 이런 사람한테는 충분히 인센티브가 있도록 평가를 하는 것을 말합니다.
홍희
이홍희위원
이게 일반 사기업체야 그 성과가 일어나면 성과에 대해서 CEO가 얼마든지 인센티브를 줄 수 있지만 공공 조직인 공무원 조직에서야 누구 하나가 한 분야에 성과를 냈다고 해서 표창 주는 정도, 뭐 그 정도가 다이지 그 외에, 그 이상의 인센티브를 줄 수가 없는 부분이 있는데 그런 부분에 있어서 부족한 부분이 있다면 아마도 소장님이 말씀하시는 어떤 말 그대로 이 장소에서 이 기관에서 근무하기 싫고 나가서 얼마든지 할 수 있는 그런 어떤 빌미를 제공하는 경우도 있다 그런 말씀이지요?
동근
김동근유기농업연구소장
농업 분야에는 사실 공업 쪽하고 달라서 그런 게 돈을 갑자기 많이 들이고 이런 일은 잘 없습니다마는 저희들은 기관에서 특허를 내게 되어 있습니다. 특허를 내면 특허권은 경상북도에 소속이 됩니다. 소속이 되고, 특허가 등록되면 만약에 그 특허가 팔리게 될 경우에 거기에 대해서 특허 낸 사람에 대해서 몇 %씩 인센티브가 있는 걸로 알고 있고, 그래서 저희들은 항상 특허를 매년 등록하고 있고, 작년에 저희들이 등록시킨 흰가루병 방제 유기농자재 그것은 이제 소다를 이용해서 만들었는데 그 소다를 이용했기 때문에 친환경적이면서 상당히 효과가 아주 뛰어납니다. 그래서 만약 그게 특허가 등록되고 만약에 어느 회사에서 팔게 된다면 그게 아마 인센티브가 될 걸로 생각합니다.
홍희
이홍희위원
아마 처음에 말씀드린 대로 우수한 인력들이 근무를 하기 때문에 이러한 우수한 인력들이 경북농업의 발전에 기여할 수 있도록 복지문제, 또는 여러 가지 어떤 직원들의 편의문제 이런 부분에 많은 신경을 써야 될 것 같고, 방금 내가 또 이야기 하듯이 이런 복지, 또는 편의성의 문제가 불편한 부분이 있으면 우수한 연구성과물을 특허를 안 내고 나가서 얼마든지 할 수 있는 부분이 있다면 그 부분에 대한 윤리성 문제도 아마 소장님이 상당히 관심을 가져야 될 부분이라고 생각이 됩니다. 그리고 내가 홈페이지를 들여다보니까 아이오와대학하고 교류 협약을 했던데 그 아이오와대학하고 여기하고 협력을 할 때 어떤 배경에서 그렇게 협력을 했습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
아이오와대학이 현재 농축산유통국에 최 웅 국장님하고 그때 상의를 한 일입니다마는, 아이오아대학이 미국 내에서는 유기농업으로 상당히 첨단을 걷고 있습니다. 그래서 최 웅 국장님이 예전에 아이오와주를 방문했었고 영남대학과 아이오와대학이 자매결연을 맺어서 그때 한번 교수님들이 대구를 방문했습니다. 그래서 최 웅 국장님 소개로 원장님하고 국장님하고 같이 만나서 앞으로 추진을 해 보자 그래서 시작하게 되었습니다.
홍희
이홍희위원
업무적으로는 더할 나위 없이 우수한 인력들이 근무를 하는데 홈페이지를 들여다보면 자유게시판에, 이 업무가 아마 특성이 있어서 일반 농가와 어떤 서로 네트워크가 크게 필요하지 않은 어떤 결과 때문에 그런지 자유게시판에 보면 농가에서 어떤 의견을 개진하는 게 아무 것도 없어요. 1년에 한두 건 정도밖에 없을 정도로 자유게시판 이용을 안 하는 경향이 많은데, 아마 그 경향은 본 위원이 보기에는 어떻게 연구 분야가 일반 농가하고는 거리가 먼 일들이라서 혹시 그런 게 아닌가 싶은데, 어떻습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
그 부분은 저희들이 죄송하게 생각을 합니다. 왜냐 하면 저희들이 신물질 연구를 할 때는 그 신물질 연구도 사실 농민들하고 동떨어져 있는 그런 부분이라서 농민들하고 거리가 있었던 것은 사실이고요. 유기농업연구소로 작년에 바뀌면서 저희들이 이제 유기농업연구소로 바뀌었다고 작년에 금방 전국에 있는 유기농 단체하고 커넥션 해가지고 같이 공동연구하고 이렇게 하기는 현재 국내에 있는 유기농 단체들이 상당히 좀 독특합니다. 그래서 작년 1년 동안 제 판단으로는 일단 신물질연구소가 갑자기 유기농업연구소로 바뀌었으니까 1년 동안은 1년 내내 저희들이 세미나를 했습니다. 개인당 한 편씩 해서 한 달에 다섯 번씩 1년에 60건 정도 전국에 있는 유기농업 단체, 그다음에 현재 우리나라에서 유기농업 연구가 진행된 논문, 전부다 작년 1년 동안 저희들이 연구를 일단 세미나를 했었고요, 그 세미나를 바탕으로 작년에 저희들이 새로 설계를 해서 올해 11월 달이니까, 올해 지금 과제를 수행하고 있으니까, 뭐 과제도 없이 농민들하고 같이 만나서 이러쿵저러쿵 할 수가 없으니까 작년하고 올해는 준비기간으로 봐주시면 감사드리겠습니다. 내년부터는 열심히 활동해서 농민들하고 같이 대응하도록 그렇게 하겠습니다.
홍희
이홍희위원
예, 한 가지만 더 묻겠습니다. 다른 부서의 홈페이지에 들어가면 BSC를 거의 안 하는 어떤 경향이 있고 또 공공기관에서는 BSC를 도입해서 하는 경향이 없는데 특별히 유기농업연구소는 BSC를 한다고 되어 있어서, BSC를 하는 담당, BSC를 어떻게 하고 있는지를 설명해 주십시오.
동근
김동근유기농업연구소장
BSC는 저희들 공무원들은 다하고 있습니다. 저희들이 맨 처음에 설계를 할 때 목표를 세우고 그 목표를 어떻게 할 것인지 전부다 원래 목표를 세우게 되어 있습니다.
홍희
이홍희위원
그런데 BSC 목표는 일반적으로 도 전체 BSC에 이렇게 연결되어서 여기 유기농업연구소에 BSC를 하는 정도인지 아니면 순수하게 이 유기농업연구소에서 BSC를 이렇게 하고 있는지, 그 부분에 대해서는 유기농업연구소에서 자체적으로 BSC를 하는 것은 아니지요?
동근
김동근유기농업연구소장
자체적으로 하는 것은 아닙니다.
홍희
이홍희위원
도와 연계해서 그냥 이렇게 입력시키고 하는 정도만 되지요?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇습니다.
홍희
이홍희위원
그런데 실질적으로 BSC사업이 잘 안 되잖아요?
동근
김동근유기농업연구소장
열심히 노력하고 있습니다마는 아직 만족할만한 것은 안 됩니다.
홍희
이홍희위원
그런데 BSC사업을 하려고 하면 적어도 정성적인 평가지표나 정량적인 평가지표도 개발이 되어야 되고 또 목표도 뚜렷해야 되고 하는데 이 부분에 목표라든가 평가하는 잣대도 여러 가지 문제점이 있고 이래서 공공기관에 BSC 도입하기가 상당히 힘든 부분이 있었는데 다행히 여기에서는 BSC를 한다고 해서 실질적으로 여기 자체에서 BSC를 하는 줄 알았더니 도와 연계해서 하는 정도밖에 안 되지요?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇습니다. 도하고 연계를 해서 하는 겁니다. 그래서 제가 보기에는 BSC가 동사무소 같은 데에서 뭐, 몇 건 서류를 처리 한다 이런 것은 BSC가 쉬운데 연구부분은 BSC하기가 좀 까다로운 부분도 있습니다. 그래서 논문 몇 편, 영농활용 몇 편 이런 식으로 할 수밖에 없어서 저희들도 최대한 거기에 맞추려고 노력을 하고 있습니다.
홍희
이홍희위원
예, 잘 알겠습니다. 이상입니다.
희영
안희영위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 장용훈 위원님.
용훈
장용훈위원
설명 잘 들었습니다. 울진 출신 장용훈 위원입니다. 자료내신 것 중에 8페이지, 9페이지, 지금 세출예산은 한 8억 1600, 5억 6800 되어 있는데 세입은 지금 세입항목 성격 구분 없이 지금 이렇게 간단하게 되어 있네요? 자체 이것만 표기해 놓았네요? 나머지는 전체가 도비예산이어서 표기를 안 한 겁니까? 원래 이래 합니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 저희들 기술원 예산은 따로 하고 저희들 유기농업연구소만 따로 뽑았습니다.
용훈
장용훈위원
따로 뽑았는데, 다시 말하면 세출부분 이것 몽땅 도비로 보조받아서 한다 그 얘기입니까, 이 설명이? 이 자료가 세입부분이 사업수입만 표기되고 이자, 불용품 매각대금 나머지 이 수입부분이 어떤 성격의 수입부분인지 표기가 안 되어 있어서.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 저희들 1년에 1000만 원의 세입을 하게 되어 있는데 이 세입의 대부분은 저희들이 작약 뿌리를 판매해서 세입을 잡고 있습니다.
용훈
장용훈위원
그것은 맞는데, 나머지 세출부분에서 예를 들면 집행액이 2013년도 그러면… 올해 봅시다. 2014년도 현재까지 3억 4800이 지출이 되었는데 이것은 전체가 기술원에서 예산배정을 그때그때 받아서 이렇게 합니까, 안 그러면, 1년 예산이 딱 서 있을 것 아닙니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
용훈
장용훈위원
그러면 세입부분에 나머지는 어떤 성격의, 국비는 전혀 없고 전체 도비에서만 세입이 된다 그 얘기인지, 표기가 이것은 좀 잘못된 것 아니냐? 자료상에 이 내용이 기재가 좀 부실한 것 아니냐 그런 질의입니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예…
용훈
장용훈위원
자, 그러면 이 세출부분을 도에서 교부받는 보조금이다 이렇게 보면 됩니까? 몽땅?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇습니다. 전체 다가 도에서 나오는 예산입니다.
용훈
장용훈위원
처음 받아보면 이 자료를 세입부분에 대해서 누구든지 보면 한눈에 알 수 있도록 세입부분이 어디어디 뭐, 국비가 들어왔는지 후원금이 들어왔는지 이런 게 전혀 표기가 안 되어 있으니까 그 부분을 다음부터는 구분해서 세입부분에 기재를 해 주시고요.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 알겠습니다.
용훈
장용훈위원
제가 지금 2013년도를 보니까 당초예산에 6억 7400만 원이 그 예산이 서 있던데 지금 올해는 보니까 5억 6800여만 원밖에 안 되거든요. 한 1억 600여만 원이 당초예산에 적게 배정을 받았는데, 그러면 1회 추경분이 다 합해진 9월 30일 현재, 그런 내용입니까? 안 그러면 1회 추경 없이 당초예산만 표기된 겁니까?
동근
김동근유기농업연구소장
저희들은 추경이 없이 당초예산만 표기된 겁니다.
용훈
장용훈위원
그래 된 것이지요?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
용훈
장용훈위원
그러면 이 예산 가지고 연말까지 집행해 나갑니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
용훈
장용훈위원
그러면 작년에는 8억이라는 돈이 지출되었는데 올해는 그러면 5억 6800 가지고 다 그래 1년을 삽니까?
동근
김동근유기농업연구소장
작년에는 저희들이 창고동 건물을 새로 했습니다. 그래서 그 돈이 예산에 포함되어서 그렇습니다. 올해는 창고 짓는 예산이 빠져서 그렇습니다.
용훈
장용훈위원
아, 창고 예산이 작년에는 포함되어서 전체가 그렇다?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇습니다.
용훈
장용훈위원
하여튼 내년도에는 자료를 내실 때 세입부분에 대해서 상세하게 나누어서 한눈에 알아볼 수 있도록 그래 좀 해 주시고요.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
용훈
장용훈위원
여기 15페이지에 보니까 우리 실험실습 장비현황이 나와 있는데, 그런데 지금 여기 연구소의 장비는 우리 다른 장비 자료 받아본 것에 의하면 그래도 좀 저가 장비인 것 같습니다, 이게. 맞습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
용훈
장용훈위원
이 외에도 지금 총 몇 종의 장비를 보유하고 있지요, 연구소에서?
동근
김동근유기농업연구소장
저희들이 가지고 있는 장비가 총 30여 종 됩니다.
용훈
장용훈위원
그러면 우리 인근의 대학이라든가 안 그러면 연구소 이런 데 같이 공유해서 쓰는 장비들이 많이 있습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
현재 저희들이 여기에 보시면 상주농업기술센터하고 청송군하고 부산대학교하고 장비 공동 활용을 했는데 많지는 않습니다.
용훈
장용훈위원
그러면 우리는 30종이면 연구하는 데 많이 부족할 것 아닙니까, 장비들이? 이 장비면 충분히 연구과제 수행하는 데는 이상이 없습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
저희들이 필요하면 매년 또 새로 신청해서 장비를 사고 그렇게 합니다.
용훈
장용훈위원
그렇습니까? 제가 기술원의 장비목록을 한번 자료를 받아보려고 그럽니다. 우리 전문위원님, 오늘 이따가 거기 기술원에 2013년, 2014년도 구입한 목록만 나와 있고 총 자료목록을 이번에 요청을 못했어요. 그것을 오늘 바로 요청해가지고 5000만 원 이상 장비에 대해서 과별로 소유하고 있는, 과별로 다 소유하고 있는 장비들이 똑같은 장비를 과별로 다 같은 건물 안에서 소유하고 있는 그런 장비들이 상당히 많아요. 그래서 5000만 원 이상 장비에 대해서 목록을 과별로 다 내주시고, 그다음에 3년 동안에 사용한 횟수에 대해서 한번 목록을 자료를 내일까지 바로 볼 수 있도록 그래 좀 해 주시기 바랍니다. 그래서 본 위원이 질의한 사항은 보면 2억씩, 1억씩 되는 상당한 고가장비들이 많이 있어요. 그런데 그것을 과마다 그런 것을 7000만 원, 8000만 원짜리를 같이 똑같은 것을 구입합니다. 다시 말하면 종합병원 안에 X-ray, MRI 기계가 각 과마다 놓여있다 이렇게 봐지거든요. 본 위원이 생각할 때는 그것은 아니다. 같은 건물 안에 있고 인근에 있으면 처방 내리면 X-선 과에 가서 찍고 그것 분석하고 판단은 전문의가 하더라도 그 촬영은 한 곳에서 충분히 할 수 있는 그런 상황이다. 그래서 제가 오늘 목록을 한번 요청을 해 놨는데 이러한 고가장비들이 있으면 인근 기술센터하고 근거리에 있으면 서로 공유해서 사용할 수 있도록 그렇게 해야 된다 그런 취지에서 제가 이런 말씀을 드립니다. 이제 자료를 받아보면 전체 내용들이 나오겠지만 꼭 그래 해 주시고, 정말 우리 국민의 혈세를 가지고 운영되는 그런 연구소이고 기관인 만큼 한 푼이라도 절약하는 쪽으로, 그러나 과제수행 하는 데는 너무 불편함을 끼치면 안 된다, 그러나 조금 불편하더라도 과제수행 하는 데 이상이 없다면 그런 식으로 가 주어야 한다는 그런 취지에서 말씀을 드리니까 우리 소장님, 본 위원이 드린 말씀에 따라 그것을 앞으로 잘 좀 주의 깊게 장비구입 하는 데 신경써 주시기 바랍니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇게 하겠습니다.
용훈
장용훈위원
이상입니다.
희영
안희영위원장대리
예, 수고하셨습니다. 이동호 위원님.
동호
이동호위원
경주 출신 이동호 위원입니다. 소장님, 박사님이 지금 다섯 분 계십니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
동호
이동호위원
지금 박사님을 모시고 이렇게 많은 과제를 해결한다고 고생이 많으십니다. 저는 16쪽에 보면 자체 기술개발 및 연구성과 해서 많이 사례를 내놓았습니다. 그런데 이것 기술개발을 할 때 몇 년도에 어떤 품목을 시작해가지고 연구기간이라든가 그다음에 보급을 어느 쪽에, 경북의 어느 쪽이라든가 전국의 어느 쪽에 보급을 해서 성과물이 나와가지고 이 성과물이 잘되었다든가 못되었다든가 성과물이 나와야 되는데 이것은 죽 나열한 것밖에 안 됩니다. 그래서 이것은 누가 봐도 이걸 연구한 고생하신 분들의 흔적이 전혀 기록이 안 되어 있습니다. 그래서 이 다섯 분의 박사님들이 계시고 하지만 이 많은 과제를, 이게 올해 다 하신 겁니까?
동근
김동근유기농업연구소장
3년 동안 한 것입니다.
동호
이동호위원
3년에 걸쳐 했는데, 이것은 기간을 3년 해놓았는데 언제부터 어떻게 개발해가지고 그동안에 어느 지역에 이것을 우리 실험을 해서 어떤 결과물이 나왔다, 그래서 어느 지역에 지금 이렇게 성공리에 하고 있다, 안 그러면 이것은 실패해서 어떤 결과를 다음에 초래하겠다고 하는 그런 세세한 게 하나도 없습니다. 다음에 자료 내실 때는 꼭 한 개를 개발하더라도 그 성과물에 대한, 그 지역에 대한, 우리 농촌에 대한 것을 생각하시고, 여기에 이제 우리 농민들이 이렇게 해가지고 연구소에서 이렇게 개발한 것을 해 보니까 결과가 이렇게 좋더라 하면 다 이렇게 따라오고 이럴 것인데, 그 결과물이 지금 전부 이론적인 것만 나타내고 있습니다. 그래서 그 부분을 자료를 준비하셔가지고 해 주시고.
동근
김동근유기농업연구소장
위원님 말씀이 당연하다고 생각을 합니다. 저희들 개발된 기술이 당연히 농민들을 위해서 쓰여야 되고 또 많이 쓰이면 가장 바람직한 일인데, 위원님 제가 약간 양해를 드릴 부분은 저희들은 연구직이고 저희들이 일단 기술을 개발하면 이 기술이 대부분 농촌진흥청으로 모입니다, 저희들이 개발한 기술이. 저희들이 기술개발을 할 때 물론 농민 분들이 필요하다든지 지도소에 계신 분들이 필요하다든지 이래서 저희들이 기술을 개발하는데, 저희들이 개발한 기술은 저희들이 막바로 농민들한테 주는 게 아니고 진흥청으로 가면 진흥청에서 지도직 쪽으로 줍니다. 그래서 지도직은 기술보급 기능이 있으니까 지도직에서 이제 이 기술을 가지고 예를 들어서 제가 저희들이 만약에 신기술 트랩을 만들었으면 이 트랩이 괜찮은지 안 괜찮은지 기술보급 시범사업을 합니다. 그래서 전국적으로 경북에서 개발되었지만 강원도, 전라도, 경상북도 해서 한 농가에 한 500만 원 정도 해서 일단 시범사업을 하고 시범사업이 성공하면 그다음에 이게 농정국이나 농림부에서 시책사업으로 이것은 5억 사업이 되든지 10억 사업이 되든지 이런 식으로 시책사업으로 하니까, 저희들이 막바로 농민한테 “이 기술을 사용하십시오.” 이렇게 하기보다는 지도직 쪽에서 기술보급을 하게 되고, 그렇게 되면 이 기술이 개발된 기술이 이제 농민한테 가서 얼마나 많이 쓰이고 또 효과가 좋은지는 대부분 최소한 5년 정도 지나야 되거든요. 그래서 그렇게 가면 좋지만 저희들이 일단 기술개발을 한 것만 여기에 말씀드릴 수가 있고 그 이후는 지도직에서 이제 기술보급 파트에서 하는 것이니까 그렇게 이해를 해 주셨으면 고맙겠습니다.
동호
이동호위원
예, 소장님 잘 알고 계시네요. 연구를 했으면, 자금이 경북도에서 다 내려와가지고 연구를 했으면 그런 과정을 살피시고 어느 기관에 가든 그 결과가 1년이 걸리든 2년이 걸리든 끝까지 추적해가지고 농민들한테 보급되어서 이 결과물을 내놔야 되는데 지금 여기에는 결과물이 하나도 없지 않습니까? 그렇지요? 도민의 혈세이고 국가의 혈세이고 다 그런데 그 결과물을 마지막까지 1년이 걸리든, 요즘 제약 하나 개발하는 데 몇 년이 걸리고 수년이 걸린다고 합니다. 그리고 예산도 많이 들어가고 하는 그 부분은 저희들 다 알고 있습니다. 그런데 이런 결과물을 낼 때 이렇게 많은 것을 연구하고 했는데 한 번 더 추적해가지고 마지막까지 결과물을 낸 것은 이 자료에는 없지 않습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
동호
이동호위원
그래서 돈이 들어간 것은 있는데 성과물은 하나도 없습니다. 여기에 대해가지고는 어떻게 설명하실 겁니까?
동근
김동근유기농업연구소장
앞으로 추적해서 잘하도록 그렇게 하겠습니다.
동호
이동호위원
앞으로가 아니고 지금 예산이 2012년도부터 3000만 원씩, 2000만 원씩 품목마다 다 들어가 있는데, 지금 밑에 보니까 전부다 국내 어디에 확보 이렇게 하셔가지고 하셨는데, 이걸 확보해가지고 어느 성과물이 어떻게 나왔다는 것 이것을 하나하나 해 놓으셔야 저희들이 자료를 보고 연구소에서 이렇게 활동을 해서 이렇게 만들어 놓았구나, 그래서 우리 농민들한테 참 이 연구소가 필요한 연구소이니까 자금을 위원님들이 더 해 주어야 된다 이런 결과물이 안 나오겠습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
그렇게 하도록 열심히 노력하겠습니다.
동호
이동호위원
예, 부위원장님, 이 주요실적에 예산이 지금 2000만 원씩 3000만 원씩 이렇게 다 들어갔는데 이 실적물을 자료로 받고 싶습니다. 되겠습니까?
희영
안희영위원장대리
우리 소장님 그런 실적자료와 그다음에 연구된 과제에 대해서 현장에 접목된 사례가 있으면 현장에 접목된 사례도 한 번 제출해 주시기 바랍니다. 되겠습니까, 소장님?
동근
김동근유기농업연구소장
제 개인적인 생각으로는 이게 지금 저희들이 개발되었으면 저희들이 영농활용으로 진흥청에 제출합니다. 제출하면 진흥청에서 이제 영농활용 책자를 만들게 되고 이 책자를 가지고 각 지도소로 배부를 하면 지도소에서 그것을 사용하게 되는데, 그 과정에서 저희들이 이제 우리 기술이 얼마나 쓰였는지 추적하기는 상당히 어렵습니다, 저희들 수준에서는. 한 5년 이상 된 그런 에피소드가 있는데 서울대의 어느 교수님이 영농활용을 방금 이런 식으로 위원님이 질의하신 것처럼 이렇게 많이 되었는데 이게 과연 몇 %가 쓰이고 있느냐? 그러니까 그분이 이제 그걸 가지고 서울대에 나오신 분이 논문을 냈어요. 그래서 영농활용이 100건이 나왔으면 농민에게 실제 쓰이는 것은 얼마 정도다 이렇게…
동호
이동호위원
소장님, 우리가 예산을 확보해가지고 이렇게 연구한 만큼 중간에 100% 다 성공한다고 못 봅니다. 그렇지만 그 과정을 좀 이렇게 해가지고 하다보니까 몇 년 걸려서 어떻게 되었다 하는 그 과정은 충분히 할 수 있지 않습니까? 그렇지요? 그래서 그 결과물을, 지금 여기에 결과물을 내놓았는데 이것은 보니까 다 성공사례 해가지고 자체 연구성과 해가지고 성과입니다, 성과. 성과를 냈는데 성과물이 전혀 없지 않습니까? 그래서 이것은 개발 및 성과의 현장 활용실적 해 놓았는데 이것 안 맞지 않습니까? 타이틀이 전혀 안 맞지 않습니까? 활용실적 아닙니까? 지금. 활용실적 사례 아닙니까, 책에? 그래 돈을 쓰고 실적이라고 책자에 이렇게 올렸으면 그 실적을 낸 것을 자료로 받아보겠다는데 그게 준비가 안 됩니까?
동근
김동근유기농업연구소장
제가 여기에 글을 쓸 때에 이제 그런 오해의 소지가 있는데요, 농업현장 활용실적이라는 말은 저희들이 보통 연구직이 얘기할 때는 이것을 진흥청에 올려가지고 진흥청에서 영농활용으로 받아들여졌다, 아니다 그것으로 이제 저희들 실적을 이야기합니다. 그래서 그런 오해가 있었던 것 같습니다.
동호
이동호위원
그러면 이것 실적이 다 받아들여진 것이네요?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 진흥청에서 받아들여진 실적만 저희들이 여기에…
동호
이동호위원
예, 받아들인 실적을 한번 봅시다.
동근
김동근유기농업연구소장
예.
동호
이동호위원
그 자료는 되겠지요?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그것은 알겠습니다.
동호
이동호위원
또 하나 우리 경북농산물 지금 유기농 보급이 얼마 정도 된다고 봅니까? 그리고 유기농이 지금 안 되는 품종도 있다고 저는 알고 있는데 안 되는 품종을 혹시 이야기해 주실 수 있겠습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
제가 뽑은 자료에는 보면 유기농 인증품목이 경상북도에 현재 106작목이 인증이 되어 있습니다.
동호
이동호위원
농산물 중에 유기농이 안 되는 품종이 있습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 아직까지 인증이 안 된 품목이 있습니다.
동호
이동호위원
그것은 유기농이 아예 안 되는 겁니까, 아니면 유기농 하려면 유기농 하는 과정에 돈이 많이 투자되고 그런 과정이 필요한 겁니까?
동근
김동근유기농업연구소장
제 생각에는 힘이 들고 이런 것은 아닙니다. 아니고, 일단 유기농을 하려면 3년 동안 농약이나 비료를 사용 안 한 토양이어야 하고 그리고 일단 거기에 심는 재료가 병해충에 강한 것이라야 됩니다. 병해충 약을 못 쓰니까요. 그것만 되면 제가 보기에는 모든 품목이 다 유기농이 될 것 같습니다.
동호
이동호위원
부위원장님, 이 분야에 소장님 말고 다른 분이 설명하실 분 있습니까?
희영
안희영위원장대리
이동호 위원님 추상적인 그런 질문은…
동호
이동호위원
아니, 유기농에 대해가지고 추상적인 게 아니고 본 위원이 지역에 가니까 유기농이 안 되는 농산물이 있다고 얘기를 들었습니다. 그래서 연구기관에서는 그것을 꿰뚫고 있지 않겠나 싶어서 그래서 질의를 드리는 겁니다.
동근
김동근유기농업연구소장
유기농이 안 되는 것을 말씀하신다면, 지금 현재 저희들이 재배하고 있는 농작물이 전부다 육종을 수 십 년 동안 계속 해 왔기 때문에 비료를 많이 주어야지 되는 작물입니다. 그리고 또 반드시 병해충 방제제를 화학적 약품을 사용해야 재배되는 그런 작물로 육종이 현재 되어 왔습니다. 그래서 현재 그런 육종된 작물을 심으면 상당히 유기농하기가 힘듭니다. 예를 들어서 고추라든지, 고추는 지금 많이 달리면서 병해에도 약한데 항상 약을 쳐주어야 재배가 가능하거든요. 그분이 말씀하신 것은 아마 그런 쪽을 얘기하지 않았나 싶습니다.
동호
이동호위원
예, 알겠습니다. 그런데 제가 비근한 예를 하나 들겠습니다. 지금은 학교에 농산물이 7월 1일 자로 유기농 아니면 급식에 못 들어가지요? 그런데 이제 우리 깨 같은 것은 가공을 해가지고 공산물로 들어가지 않습니까? 그래서 그 과정을 친환경 마크 인증을 못 받으면 못 들어간다는 그런 이야기를 들었습니다. 그래서 그 부분을 좀 이렇게 우리 소장님이 챙겨봐 주시고. 제가 이제 연구소에서 이렇게 다 품종이 그런 게 있는지 없는지 묻는 것은 우리가 지금 학교급식에 친환경 아니면 못 들어가지 않습니까? 그래서 그 분야에 전문 연구원 분들이 확실히 구분을 해 주어야 촌에서 안 되는 품목은 뭐다, 그래서 급식에 대한 공산품이라도 인증 받을 수 있는 쪽으로, 참기름이나 이런 쪽은 사실 공산품으로 들어가지 않습니까, 그렇지요? 그래서 그런 품목을 정해주셔야 그분들이 이렇게 납품도 들어갈 수가 있고 이렇다 이 말입니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 알겠습니다.
동호
이동호위원
예, 됐습니다. 이상입니다.
희영
안희영위원장대리
이동호 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실…
「없습니다」하는 위원 있음
주홍
조주홍위원
제가 하나 하겠습니다. 영덕 출신 조주홍 위원입니다. 우리 다섯 분의 연구사님, 그리고 김동근 소장님 정말 연구에 고생하고 계십니다. 행정사무감사자료 페이지 24쪽에서 26쪽에 연구개발실적 내용을 한번 제가 보니까요, 2012년도, 2013년도, 2014년도 이렇게 정리가 되어 있는데, 먼저 이 금액이 2012년도에 1억 1400이고, 2013년도에 1억 4700, 그리고 2014년도에는 다시 줄어서 1억 2700 이렇게 예산이 책정된 것 같습니다. 여기에 대한 어떤 연구가 계속해서 이렇게 좀 배정이 더 되었으면 하는 그런 취지가 맞지 않나, 그런 연구 금액에 대해서 설명을 한번 부탁을 드리겠습니다.
동근
김동근유기농업연구소장
감사합니다. 저도 도의회를 늘 가면서 위원님들이 예산을 많이 주시려고 늘 예산이 적다고 말씀하시는 것을 저희들이 많이 듣고 이제 예산을 많이 받으려고 노력을 합니다마는, 지도국하고 연구직하고 다른 점이 지도국은 예산을 만약 10억을 받으면 10억을 다 나누어주면 됩니다, 농정국도 그렇고. 그런데 저희들은 3000만 원을 받으면 3000만 원을 다 저희들이 토종녹비작물 할 때 실험할 때 직접, 연구사 개인이 직접 그 포장에 가서 일을 해야 되기 때문에 개인이 누구한테 시키는 것도 아니고 자기 개인이 일을 하면서 3000만 원을 다 쓰기에는 상당히 무리가 갑니다. 예를 들어서 3000만 원을 쓰고 다시 또 위원님이 돈을 더 많이 주셔서 5000만 원을 주고 1억을 주면 우리가 몸이 여러 개가 아니니까, 다른 대학원생이나 아니면 박사 포스트 닥터(post-doc)를 들여서 일을 나누어 주면 좀 쉬울 수가 있는데 의성군에는 제가 몇 년 해보니까 포스트 닥터 이런 사람들이 잘 안 오려고 해요. 그래서 인력을 구해가지고 일을 떼어주기도 그렇고 그래서 본인이 직접 해야 되는데 직접 그 과제 한 항목을 하고 또 돈을 더 받아서 다른 항목을 하고 그렇게 하기는 상당히 무리가 갑니다. 그래서 아마 예산이 그렇게 좀 적다고 이해해 주시면 고맙겠습니다.
주홍
조주홍위원
2013년도에 이렇게 갑자기 많이 불었다가 다시 줄고 그런 점을 제가 짚어봤는데, 해가 거듭될수록 일정하게 연구비가 좀 증가하는 모양새가 안 좋겠느냐 그렇게 제가 건의를 한번 드려보고 싶고요. 그리고 2012년도에 버섯류 수출시장 연구과제하고 2013년도에 또 버섯류 수출시장 연구과제, 2014년도도 있는데 다른 것은 조금 중복되는 것도 있습니다마는 특히 버섯류 수출시장 특허내용이나 실용화내용을 보면 그 내용이 3년간 중복되어서 이렇게 연구가 된 걸로 되어 있습니다. 그래서 이것은 제가 보니까 3년간에 걸쳐서 일을 하신 것인지, 안 그러면 해마다 이렇게 종결을 지어서 연구하는 것 같으면, 똑같은 내용이 계속 이렇게 연구과제로 제출되어 있는데 여기에 대한 답변을 제가 구해 보겠습니다.
동근
김동근유기농업연구소장
이 과제는 맨 처음에 시작할 때 3년간으로 시작해가지고 3년간 계속과제입니다. 그래서 올해 완결된 과제입니다.
주홍
조주홍위원
그러면 기타 우리 연구과제에 보니까 토양보존형 연구과제, 또 나노코팅제 활성검토과제 계속해서 이렇게 몇 개 과제가 해마다 이렇게 연구과제로 올라와 있습니다마는, 본 위원이 보기에는 또 다른 연구과제로 이렇게 신설해서 적정하게 연구 금액을 배정해서 하는 것이 더 효과적이지 않느냐 이런 생각이 드는데 여기에 대한 답변을 구해 보겠습니다.
동근
김동근유기농업연구소장
매년 저희들이 설계 심의를 하면서 새로운 과제를 발굴합니다마는 위원님들이 조금만 이해를 해 주시면, 예를 들어서 토양보존형 유기농법 연구 같으면 저희들이 녹비작물이나 이런 것을 실험을 하는데 녹비작물은 올해 가을에 심으면 내년 봄에 그것을 갈아엎어가지고 녹비로 만드는데, 녹비로 만들고 난 뒤에 저희들이 토양을 채취해서 과연 질소함량이 얼마나 늘었는지, 그 질소함량 늘은 게 식물에 어떻게 영양을 미쳤는지 그걸 조사하려면 그게 1년이거든요. 그다음에 그것을 1년만 해가지고는, 보통 저희들이 학회에 가서 발표하면 “1년 가지고 어떻게 믿을 수 있느냐? 적어도 3년은 해야 믿을 수 있다.”고 그래가지고 저희들이 보통 이런 실험은 3년 동안 계속 해야 그 데이터를 믿어줍니다. 그래서 이런 과제들은 3년을 계속하는 그런 계속 과제가 되겠습니다. 특히, 토양보존형 유기농법 연구는 저희들이 유기농업연구소 간판 타이틀로서 최소한 10년은 해야 될 걸로 그래 생각을 합니다.
주홍
조주홍위원
예, 알겠습니다. 앞으로도 이제 해가 거듭될수록 새로운 연구과제에 또 많은 신경을 써 주셔서 이런 연구가 농업인에게 혜택이 돌아갈 수 있도록 제가 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 개발할 수 있도록 노력하겠습니다.
희영
안희영위원장대리
예, 한창화 위원님.
한창화위원
제가 추가해서 질의를 드리겠습니다. 우리 존경하는 조주홍 위원님이 질의한 내용 중에서 버섯류 수출시장 확대방안 연구에, 우리 대부분 여기 계시는 박사님들이 농학박사지요? 마케팅 분야를 연구하신 분이 있습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
여기는 없습니다. 도는 있습니다.
한창화위원
그런데 여기에 그 내용이 전부다 마케팅입니다. 시장개척, 해외시장개척 마케팅입니다. 이게 맞는다고 봅니까? 그리고 결론을 냈습니다, 3년 차에. 뭐라고 나왔는지 아십니까? ‘가격경쟁 지원을 위한 보조금 필요.’ 이게 말이 됩니까? 자, 질의를 하나 하겠습니다. 시험포장 하시고 계시지요? 한 1만 4500평 되지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예.
한창화위원
지금 현재 우리가 앞으로 유기농 작부체계 시험포장, 그다음 녹비시험포장, 윤작시험포장 여러 가지 등등 해가지고 할 텐데, 이게 향후 계획이 그렇습니까, 지금도 하고 있습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
향후 계획이 그렇습니다.
한창화위원
그렇지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예.
한창화위원
그런데 여기에 들어가는 품종이 무엇 무엇입니까, 품목들?
동근
김동근유기농업연구소장
작부체계 시험포장은 저희들이 고추를 약을 안치고 유기재배 할 수 있도록 저희들이 작부체계 시험포장은 고추를 위주로 하고 있고요, 고추하고 윤작할 수 있는 참깨를 생각을 하고 있습니다. 그다음 녹비시험은 저희들이 수단그라스하고 벨벳빈하고 알팔파를 생각하고 있고요.
한창화위원
윤작시험포장에는 무엇을 하실 계획입니까?
동근
김동근유기농업연구소장
윤작시험포장도 저희들이 마찬가지로 마늘을 재배하면서 마늘하고 벼, 그다음에 마늘하고 수단글라스 그렇게 윤작시험포장을 활용하고 있습니다.
한창화위원
채소류는요?
동근
김동근유기농업연구소장
채소류는 작부체계 시험을 하면서 저희들이 매년 조사를 하니까, 조사를 하면서 필요하면 추가를 하겠습니다.
한창화위원
그러면 기존에 작약은 어떻게 됩니까? 그것은 저쪽으로, 봉화 쪽으로 다 넘깁니까?
동근
김동근유기농업연구소장
그것은 국장님하고 원장님 방침이 안동하고 봉화로 옮기는 걸로 그렇게 되어 있습니다.
한창화위원
그러면 여기에 보니까 나와 있네요. 안동생물자원연구소하고 봉화에 보유 유전자원 이전을 하지요, 전체 다?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
한창화위원
그러면 작약은 앞으로 여기에서 안 하는 거지요? 그게 맞지요? 처음에 작약시험장에서 그다음에 약초시험장에서 신물질 하다가 이제 유기농으로 가겠다는 것 아닙니까, 앞으로 화두가 되니까? 이슈화 되니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
한창화위원
그런데 이제 시험포장 이렇게 하겠다고 하는데 이게 한 1만 4500평이 되는데 이게 이렇게 해가지고 잘 되겠습니까? 이게 뭐, 우리 유기농업 작부체계 시험포장은 4500평, 그러니까 150a이고 녹비 같은 경우 100a, 윤작 이래가지고 여기에다가 고추만 집어넣고, 그러면 여기에 결국은 고추, 마늘, 벼 그다음에 아까 얘기했던 병충해 관련해가지고 하는 시험은 또 그것은 현장에 나가서 합니까, 병충해가 발병할 때?
동근
김동근유기농업연구소장
병충해 시험은 저희들이 현재 진흥청에서 목록공시라고 해서 등록이 되어 있습니다, 친환경자재가. 그 자재를 저희들이 실험실에서도 실험하고 온실에서도 실험해가지고 효과가 뛰어난 게 있으면 농민한테 추천을 합니다.
한창화위원
알겠습니다. 하여튼 앞으로, 그러니까 지금 방향설정이 정확하게 되어야 됩니다. 유기농으로 갑니다. 유기농업연구소거든요. 그리고 그 전에 것은 지워버려야 합니다. 다 지워버리고 그다음에 앞으로 계획을 제대로 세워서 가셔야 됩니다. 이 앞에 있었던 버섯, 이 버섯이 아무런 의미가 없잖아요? 여기하고 무슨 상관이 있습니까? 버리세요. 과감하게 버리고 새로운 연구를 할 테니까 그러한 것들을 연구 과제를 그런 쪽으로 갖고 오셔야지요. 이게 뭡니까? 이것 지금 왔던 대로 계속 이렇게 해가지고 무슨 나누어먹기도 아니고 뭐 이게 분배해 주는 것도 아니지 않습니까? 그리고 여기에서 아닌 것은 과감하게 버리세요. 다 버리고 각 연구관님들 앞으로 하나씩 하나씩 이것 전공으로 하라, 이것 하라 이렇게 가셔야지요. 그것은 소장님이 그렇게 하셔야 되는 겁니다. 리더가 그게 리더지요. 그래가지고 충분한 지혜를 다 뽑아내고 그다음에 현장에 가서 지도해 주고요, 연구관이라고 지도 못합니까? 가서 봐야지요. 현장의 실태를 알아야 연구하는 데 도움이 되지요. 연구만 해가지고 그냥 빼주는 게 아닙니다. 이런 실험실의 어떤 데이터 가지고만 해서는 안 되거든요. 현장적용이라는 것은 지도하는 사람하고 연구관하고 다 서로 상호 연계가 되어 있어야 됩니다. 그래서 앞으로 우리 유기농업연구소가 제대로 굴러가고 있다는 그러한 저걸 해 주시고요, 우리 김동근 소장님은 공교롭게도 올해 말에 이렇게 퇴임을 하시게 되고 이러니까, 누가 오시든 간에 여러 연구관님들이 좀 저걸 하시고요, 꼭 이 점은 명심을 하시고 그런 방향으로 가게 해 주시고요. 앞으로 그것 못하면 박소득 국장님은 많이 질책을 받을 겁니다.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
여기에서 제가 잠깐 말씀드려도 되겠습니까?
한창화위원
예, 말씀하십시오.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
사실 여기 유기농업연구소가 세 번째, 네 번째 개명이 되어서 유기농업연구소로 되었습니다. 그래서 한 위원님이 말씀하시는 바와 같이 그대로 되었습니다. 그대로 참 이게 안 돌아갔습니다. 왜냐 하면 지역농업인하고 유대가 잘 안 되었어요. 천연물질은 한 300조 원 시장이 되기 때문에 천연물 분리해서 저희들 동정해가지고 상품화되면 상당히 큰 시장이 되겠다 그렇게 야심차게 시작을 했습니다. 그 당시에는 붐이 일어났습니다. 그래서 한 10년 정도 운영하다보니까 인력이 도저히 저희들 따라가지 못했습니다. 그러다가 최근에 유럽이라든지 친환경농산물, 그다음 유기농들이 너무 지금 쏟아져서 그런 것들이 많이 물밀듯이 들어옵니다. 그래서 저희들 경북에서는 천연적 지리적인 그런 혜택을 살리고자 지금 현재 봉화하고 청송, 영양, 의성 이쪽으로 유기농친환경벨트가 조성이 가능하거든요. 그래서 저희들이 여기에서 의견을 수렴해 본 결과 제일 요구사항이 친환경 쪽으로 유기농 쪽으로 하나 있었으면 좋겠다, 전국에 유기농연구소가 없습니다. 그래서 저희들이 지난해부터 설립해서 이제 계속 정보도 수집하고 어떻게 하면 되느냐? 토양조성도 하고, 그리고 한 위원님 말씀하신 바와 같이 포장이 그래도 적습니다. 그래서 포장 적은 것은 현지에서 현장에서, 농가 현장에서도 같이 서로 농업인들하고 문제도 해결하고 그래가지고 경북을 친환경벨트 유기농 이쪽으로 상당히 강한 쪽으로 해가지고 지금 계속 농산물시장이 현재는 3% 미만이지만 앞으로 5% 이상까지 간다고 봤을 때는 이게 유기농에 대한 연구가 필수라고 보고 저희들 직원들도 거기에 맞는 과제를 설정하고, 또 지금 실태를 좀 잘 읽어서 차질 없이 투입된 예산 10배 이상으로 그렇게 성과를 내도록 직원들하고 저도 노력하겠습니다.
한창화위원
경남 고성군이 그것 잘하고 있지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 하여튼 지리적 요건으로서는…
희영
안희영위원장대리
더 질의하실 위원님 계십니까?
종도
윤종도위원
제가 한 가지만…
희영
안희영위원장대리
예, 윤종도 위원님.
종도
윤종도위원
청송 출신 윤종도 위원입니다. 오늘 준비를 하신다고 고생을 하셨고요, 제가 김동근 소장님한테 하나 물어보겠습니다. 지금 유기농, 친환경 이런 용어를 아주 많이 지금 쓰고 있고 또 사용하고 있습니다. 있는데, 저는 간단하게 한번 답을 듣고 싶습니다. 유기농이 무엇인지 정의를 내리고 싶다면, 유기농의 정의에 대해서 한 말씀만 부탁을 드리겠습니다.
동근
김동근유기농업연구소장
유기농은 천연농법이라고 말을 할 수 있습니다. 그래서 토양에서 생산된 것을 빼앗지 않고 다시 재투입함으로써 자연적으로 순환할 수 있는 그런 농법을 이야기 합니다. 그러니까 화학비료를 사용하지 않고 농약도 사용하지 않고 질소비료는 녹비를 이용해서 질소비료를 투입하고, 그래서 또 필요하면 유기축산 우분이나 돈분을 사용하고 그렇게 함으로써 천연적인, 화학약품이나 비료를 사용하지 않는 농법을 이야기합니다.
종도
윤종도위원
알겠습니다. 이상입니다.
희영
안희영위원장대리
다음 나기보 위원님.
기보
나기보위원
예, 김천 출신 나기보 위원입니다. 우리 소장님 업무보고 잘 받았고 행정사무감사 준비하시느라 고생이 많았습니다. 우리 존경하는 한창화 위원님께서 질의하셨는데, 1992년도 의성작약시험장을 설립해가지고 1998년도 의성약초시험장, 또 신물질연구소, 또 유기농업연구소로 지금까지 죽 개명이 되었는데 그 개명된 이유에 대해서 본 위원이 질의를 하려고 했는데 조금 전에 우리 박소득 국장님께서 개명된 이유를 설명을 잘 해 주셨습니다. 그런데 본 위원이 보기에는 사실상 우리 기술원에서 신물질연구소 이걸 우리가 잘못 선정하지 않았느냐 연구소 선정을, 본 위원은 그렇게 생각합니다. 거기에 대해서 우리 소장님보다 국장님께서 한번 답변을 해 주십시오. 우리 위원장님?
희영
안희영위원장대리
예, 국장님.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 박소득입니다. 지금 말씀하신 대로 한 10여 년 전에 그렇게 의성약초시험장으로 유지를 하다가 신물질연구소로 개명을 하게 된 이유는 그 당시에 세계적으로 신물질 시장이 신물질 바이오 물질인데 우리 인간들이, 사람이 먹는 약도 그렇고 그다음에 천연자원에서 물질을 분리해서 상품화, 산업화 하면 한 300조 원의 시장이 됩니다. 그래서 지금 대전에 있는 생명공학연구원도 한 150여 명의 분석요원들이 있습니다. 박사진들이 있고, 거기에도 다 투입해서 신물질 분리해가지고 하고 서울대 천연물질연구소에서도 또 그쪽으로 하고 그래서 저희들 경북에서도 지방조직이지만 이쪽에 하나 설립해가지고 우리가 자원이 많습니다. 경북에 천연자원이 많습니다. 그래서 500종이나 1000종 정도 분리해가지고 하면 돈 되는 그런 산업화될 그런 물질이 나오지 않겠느냐 그렇게 했는데, 문제는 15～20명 정도 투입해가지고 그렇게 하면 여러 해 하면 물질이 동정도 되고 산업화가 가능한데 처음에는 연구사 8명, 9명으로 하다가 또 지역의 요구도에 따라서 시험장이 또 생겼습니다. 풍기에도 생겼고 구미에도 생기고 이러니까, 그러니까 인원이 얼마가 되었느냐 하면 연구사가 5명밖에 안 돌아갔습니다. 그렇게 해가지고 저희들 한 5년 이상 그렇게 계속 물질 분리하고 해도 이게 한 사람이 물질 분리해서 동정해야 되지, 또 테스트해야 되지요, 산업화도 하고 이러니까 너무 시간도 걸리고 도저히 인력이 미치지 못하고, 그게 한 5년 이상 지속되어 버리니까 위원님 말씀대로 지역하고 단절이 되어버렸습니다, 이게 농업인들하고.
기보
나기보위원
지금 국장님께서 말씀하신 내용은 신물질이라든가 이런 것을 추출해가지고 산업화 하면 우리 소득이라든가 경제에 많이 도움이 되지 않겠느냐 이렇게 하는데, 실제 우리 경북바이오연구원이나 해양바이오연구원 이런 데에서 사실상 그런 연구를 하고 있습니다, 사실. 안 그렇습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 일부 하고 있습니다.
기보
나기보위원
산림이라든가 약초를 해가지고 지금 신물질 연구를 하고 있는데 실제 거기나 지금 여기에서 연구하는 것이나 대동소이하지 않습니까? 그래서 제가 봤을 때 신물질연구소 출범이 잘못되지 않았느냐 이래 생각하고, 그래서 지금 유기농으로 우리가 연구소를 했는데, 지금 시험포장이 1만 4500평 정도 되는데 유기농으로 지금 변형해가지고 하는 시험포장이 몇 평 정도 됩니까?
동근
김동근유기농업연구소장
시험포장이 약 1000평 정도 됩니다.
기보
나기보위원
지금 한 2년 가까이 안 됩니까? 그래 유기농으로 하려면 시험포장이 한 2년, 3년 정도는 토질변형을 시켜야 되지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 기반조성이 되어야 됩니다.
기보
나기보위원
지금 그러면 1000평만 한다 그러면 1만 4000평을 유기농으로 전환하기 위해서는 엄청난 노력을 해야 되는데, 지금까지 아직 안 했다 하는 것은 다소 문제가 안 있습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
그래서 저하고 원장님은 긴급히 올해 나서가지고 직원들하고 상의도 해서 지금 포장을 급하게 이전할 것은 이전하고 아까 한 위원님 지적하신 대로 빨리 포장을 조성해서 내년도부터는 본격적으로…
기보
나기보위원
그래서 본 위원이 지금 지적하고 싶은 것은 지금도 유기농업연구소가 아니고 아직까지 작약시험소 같아요, 작년도까지. 금년도에도 보니까 행정사무감사 자료에 수입대금이 전년도보다도 수입대금이 더 많습니다. 8쪽과 9쪽에 보면 전년도에는 연구생산물 매각대금이 1226만 9000원이고 2014년도 9월 달만 해도 연구생산품 매각대금이 1751만 3000원 그러니까 이게 작약뿌리 판매대금 아닙니까? 그래 지금까지, 작년도 1월 달에 개명이 되었는데 지금까지 유기농 연구하기보다는 작약 쪽에 연구를 더 많이 하지 않았나 저는 이렇게 본 위원은 생각을 하고요. 지금 유기농이나 무농약, 친환경농산물을 생산하시는 분들이 정말 많은 어려움을 호소하면서 관행농법으로 지금 많이 돌아가고 있습니다. 소장님 동감하십니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예, 맞습니다.
기보
나기보위원
그러면 우리 유기농업연구소에서 정말 실적에만 의존하지 마시고 연구실적에만 의존하지 마시고 농업현장에 꼭 필요한 유기농법 이런 것을 연구해야 되지 않겠느냐. 작약이라든가 이런 것은 우리 봉화약초시험장이라든가 이런 데 완전히 떼어주시고 정말 여기에서는 유기농법을 연구해가지고 우리 농민들에게 화학비료를 사용하지 않고 정말 이렇게 농사를 지을 수 있는 그런 연구를 해 주십사 부탁드리고 싶습니다.
동근
김동근유기농업연구소장
예, 그렇게 하겠습니다. 열심히 노력하겠습니다.
기보
나기보위원
이상입니다.
희영
안희영위원장대리
예, 더 질의하실 위원님 계십니까? 예, 박 위원님.
정현
박정현위원
예, 박정현입니다. 우리 김동근 소장님 몇 년 하셨습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
25년 했습니다.
정현
박정현위원
25년 동안에 우리 농도 경북을 위해서 그동안 고생하셨다는 말씀을 드리고요, 혹시 25년 근무하면서 내년에, 지금 올 연말에 나가신다고 하셨습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
예.
정현
박정현위원
내년 주요사업 주요업무보고에 이런 사업은 내가 꼭 한번 펼쳐보고 나가야 되겠다 하는 혹시 그런 중요한 사업 있습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
중요한 사업은 제가 설계를 작년에 1년 동안 검토하면서 지금 다 들어 있습니다.
정현
박정현위원
다 들어 있습니까?
동근
김동근유기농업연구소장
다 들어 있는데, 위원님이 물으시니까 제가 답변을 드리자면, 유기농업을 하면서 중요한 문제가 유기농업은 축산하고 유기농업하고 윤작하고 같이 혼합이 되어야 됩니다. 단지 한 작목만 유기농업으로 해서 될 일은 아니고요. 그래서 제가 꿈꾼다면 어느 한 계곡에 사람 통행을 막을 수 있는 그런 계곡에 축산, 벼, 과수, 채소류 같이 공동으로 이제 유기농업을 할 수 있는 그런 장소에 마을을 꾸미면서 거기에서 나오는 생산물들은 전부다 백화점하고 연계가 되어서 백화점에서 인증을 하고 팔 수 있는 그런 시스템이 한 개 만들어지면 그걸 모델로 해서 그런 모델로 개발될 수 있고 그렇게 하면 좋겠다고 생각을 하고 있습니다.
정현
박정현위원
그래서 우리가 친환경, 유기농 이런 부분들이 지금 사회적으로 전체적인 우리 사회 현상들이 어렵지 않습니까? 이런 부분을 우리 국장님 아까 제가 우리 나기보 위원님 소득 하니까 갑자기 우리 박소득 국장님께서 우리 김동근 소장님 퇴임하시더라도 자문을 좀 많이 구하셔야 될 것 같은 일이지 않습니까? 농업 쪽에 저런 분도 없지 않습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예.
정현
박정현위원
그렇게 좀 해 주시고, 제가 미생물 관련해서, 지금 경상북도 23개 시․군에 배양실이 다 있지 않습니까? 그렇지 않습니까? 연계를 어떻게 하고 있습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
저희들이 원균을 시․군에도 보급해 주고요, 그다음에 또 보급해 준 것을 증식시켜서 농가에 내 주고 그렇습니다.
정현
박정현위원
자체 개발하는 것도 있지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 네트워크가 잘되어 있습니다.
정현
박정현위원
지금 미생물 관련해가지고 우리 군민들이나 시민들에게 엄청나게 주었지 않습니까? 이런 부분들을 아마 보급에 문제가 자꾸 좀 생기던데 시․군에 보니까, 충분하게 보급될 수 있는 방안을, 대책을 강구해야 되겠다는 게 있던데 국장님 생각은 어떻습니까?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
알겠습니다. 공감합니다.
정현
박정현위원
그렇지요?
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예.
정현
박정현위원
그래서 지금 일부 시․군에는 농협 쪽에서도 예산을 투여해서 배양실을 새로 만들고 이러던데 아마 우리 경상북도에서 그리고 우리 연구소에서 이런 부분들을 충분하게 또 검토, 연구 더 하셔가지고 충분한 배급을 할 수 있도록 하는 게 아마 우리 연구소에서 해야 될 일이 아닌가 이런 생각이 듭니다.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
센터하고도 잘 연계해서 하도록 하겠습니다.
정현
박정현위원
그렇지요? 감사합니다. 잘 들었습니다. 이상입니다.
희영
안희영위원장대리
더 질의하실 위원 없으시지요? 조금 전에 우리 이동호 위원님께서 요청하신 자료는 우리 유기농업연구소에 김동근 소장님이 자료를 내기는 뭐할 것 같습니다. 우리 박소득 국장님이 진흥청에 접수된 건 중에서 우리 실질적으로 농촌현장에 접목될 수 있는 기술이 무엇이 있는지, 지금 접목되고 있는 게 뭐가 있는지 알아가지고 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
「예」하는 위원 있음
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 위원님 아까 옳으신 말씀인데요, 제가 한 마디만 덧붙이겠습니다. 이렇습니다. 원래 연구결과나 무슨 결과가 나오면 그게 어디에서 나오느냐 하면 교수님들하고 평가해서 1년에 두 번 자체평가를 하고요, 그다음에 진흥청에서 또다시 심의를 해서 통과된 게 아까 무슨 결과물이 뭐 어떻고 개발된 그것이거든요. 그래서 저희들이 어떻게 하느냐 하면 그걸 연중 책으로도 만들고 방송에도 내고 TV에도 내가지고, 또 농업인들을 저희들 여기에 1년에 몇 번 회의하는 게 있습니다. 세미나 그때 교육시키고요, 그다음에 기술센터에 이 내용 결과를 줍니다. 이것을 지도하라고 각 시․군에 다 줍니다, 이게 해당되는 데에. 그래가지고 이제 그 결과물이 실제로 다 활용되고 있는 그런 기술들입니다. 세세하게 안 적고 제목만 적어놓아서 그렇지 그게 지금 저희 기술원 전체 다 모아가지고 영농활용실적 결과 활용물 해가지고 있는데 그것도 나중에 드리도록 하겠습니다. 드리고 수시로 홍보를 합니다.
희영
안희영위원장대리
예, 간단하게 좀 해주시고요.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
그래서 현장에 보급되도록 그래 합니다.
희영
안희영위원장대리
하여튼 그런 자료가 있으면 죽 한번 자료를 제출해 주시기 바랍니다.
소득
박소득농업기술원연구개발국장
예, 알겠습니다.
희영
안희영위원장대리
더 이상 질의하실 위원님이 안 계시면 질의와 답변의 종결을 선포합니다. 오늘 자료준비 하시느라고 대단히 수고가 많으셨습니다. 어떻게 보면 우리나라 어려운 농촌이 또 유기농업이 하나의 활로가 될지도 모르겠습니다. 큰 기대를 하겠습니다. 위원님 여러분, 지금까지 유기농업연구소에 대한 심도 있는 감사를 하시느라 수고 많으셨습니다. 그리고 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 유기농업연구소장을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사드립니다. 오늘 행정사무감사에서 여러 위원님들께서 지적하신 내용은 도민의 뜻이라는 점을 깊이 인식하시고 앞으로 업무에 적극 반영하여 주시기를 당부드립니다. 아울러 오늘 질의답변 내용을 정리하여 감사종료 후 3일 이내에 농수산행정사무감사위원회로 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 유기농업연구소에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치고 현장시찰을 하겠습니다. 감사일정에 따라 내일은 축산기술연구소 및 풍기인삼시험장에 대한 감사를 하겠습니다. 감사 종료를 선언합니다.
16시 40분 감사종료