충청남도의회 발언
김응규 의원 발언
종화
이종화위원장
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「지방자치법」 제41조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」에 따라 아산소방서 소관에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 이종하 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 반갑습니다. 건설해앙소방위원회 위원장 이종화입니다. 열악한 근무환경 속에서도 도민의 안전을 위해 최선을 다해 주시는 소방공무원 여러분께 격려의 말씀을 드립니다. 의회가 매년 실시하는 행정사무감사의 근본 목적은 소관 부서의 행정사무 전반에 관하여 그 내용을 정확히 파악하여 의정활동과 예산심사에 필요한 자료를 수집하고 잘못된 부분은 시정 및 개선토록 촉구함으로써 도정의 효율적 집행을 뒷받침하는 데 있습니다. 수감에 임하는 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주실 것을 당부드립니다. 금번 행정사무감사는 공개를 원칙으로 하되 필요한 경우에는 본 위원회 의결에 의해 비공개로 진행토록 하겠습니다. 다음은 출석공무원의 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정 등에 대하여 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로서 양심에 따라 숨김없이 사실 그대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 하였을 때는 고발할 수 있고 증언 또는 진술을 거부하는 때에는 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」 제17조 규정에 의하여 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 이종하 서장님을 비롯한 간부 공무원 여러분께서는 일어나셔서 선서를 하여 주시기 바랍니다.
일동기립
종하
이종하아산소방서장
선서! 본인은 충청남도의회 건설해양소방위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」가 정하는 바에 따라 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 11일 충청남도아산소방서장 이종하 (선서문 위원장에게 제출)
일동착석
종화
이종화위원장
다음은 아산소방서 소관에 대한 업무보고 청취를 하시겠습니다. 이종하 서장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
아산소방서장 이종하입니다. 먼저 열악한 청사환경 속에서 위원님들을 모시고 업무보고를 드리게 된 점을 매우 송구스럽게 생각합니다. 존경하는 건설해양소방위원회 이종화 위원장님, 김응규 부위원장님! 그리고 위원님 여러분! 그동안 소방행정 발전을 위하여 헌신 노력해 오신 위원님들의 노고에 깊은 감사를 드리면서 위원님들을 모시고 2014년도 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 저희 아산소방서는 위원님들께서 보내주신 아낌없는 성원과 지도에 힘입어 시민에게 보다 질 높은 소방서비스를 제공하기 위하여 노력해 왔습니다. 이번 행정사무감사 시 지적 및 개선사항에 대하여는 앞으로 위원님들의 뜻을 받들어 최선의 노력을 다하여 추진하겠습니다. 업무보고에 앞서 우리 서 간부를 소개하겠습니다. 유인복 소방행정과장입니다. (인 사) 김기록 방호예방과장입니다. (인 사) 오경진 현장대응과장입니다. (인 사) 최병석 예산장비팀장입니다. (인 사) 최종운 방호팀장입니다. (인 사) 인덕교 예방안전팀장입니다. (인 사) 오긍환 구조구급팀장입니다. (인 사) 신동한 현장대응조사1팀장입니다. (인 사) 심우성 현장대응조사2팀장입니다. (인 사) 김경배 모종119안전센터장입니다. (인 사) 이두순 둔포119안전센터장입니다. (인 사) 신동근 신창119안전센터장입니다. (인 사) 우세택 인주119안전센터장입니다. (인 사) 이광섭 배방119안전센터장입니다. (인 사) 이배균 119구조구급센터장입니다. (인 사) 이상으로 간부소개를 마치고 유인물에 따라 2014년도 행정사무감사 업무보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황부터 시작하여 2014년 주요업무 추진사항과 건의사항 순으로 보고드리겠습니다.
종화
이종화위원장
예, 서장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서가 되겠습니다. 질의 답변은 원만한 회의진행을 위하여 일문일답 방식을 원칙으로 하되 필요시에는 일괄질의 일괄답변을 병행토록 하겠습니다. 참고로 질의는 업무보고 내용이나 아산소방서 소관 업무 전반에 대하여 질의하실 수 있습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 예, 정광섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광섭
정광섭위원
태안 출신 정광섭 위원입니다. 서장님 행감 준비하느라고 고생 많이 하셨네요?
종하
이종하아산소방서장
고맙습니다.
광섭
정광섭위원
업무보고서 1쪽에 보면 지금 11개 읍·면에 동이 6개동 있나요?
종하
이종하아산소방서장
예, 동은 6개 있습니다. 그런데 행정과 법정동으로 따로 나누어져 있기 때문에 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 센터는 지금 6곳이 있네요?
종하
이종하아산소방서장
예, 6개 센터가 있습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 출동하는 부분은 불편함이 없나요? 골든타임 이내로 갈 수 있는 부분도 있을 것이고, 그렇지 않으면 골든타임이 넘어갈 수도 있는 부분들인데 어떠세요?
종하
이종하아산소방서장
지금 현재 보면 6개 센터가 있습니다만, 1개는 구조구급센터입니다. 청사 내의, 본서 내의 구조구급센터와 직할센터 2군데가 있는데 센터 6군데 중에서 모종센터가 직할센터입니다. 그런데 관할구역이 5분 안에 가기는 상당히 어려운 점이 있습니다, 송악 같은 데 산간 오지마을이 있어서. 그래서 내년에 9차 소방력 보강 5개년 계획에 의거해서 탕정센터가 신축되면 5분 이내 골든타임 시간에 충분히 출동해서 화재진압이나 구조 구급할 수 있을 것으로 사료됩니다.
광섭
정광섭위원
예, 그렇게 해 주시기 바랍니다. 제가 말씀드리고 싶은 부분들은 여기 직원들 서내는 우리 서장님이 발령을 내신다고 알고 있거든요.
종하
이종하아산소방서장
예, 서내는 제가 발령을 내고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 5분이 가장 중요하기도 하는데 문제는 차가 막힌다든지 시내니까, 아산 같은 경우는 그렇게 차 막힐 일은 문제되는 건 없지요?
종하
이종하아산소방서장
시내 한복판만 그렇지 그 외에는 사실은 천안에 비해서는 원활합니다.
광섭
정광섭위원
그렇다면 문제가 지리적 길을 잘 몰라서 출동이 늦어질 수 있는 부분이 되거든요. 그런 경우는 없습니까?
종하
이종하아산소방서장
그런 경우도 없다고 할 수는 없습니다만, 저희 같은 경우는 신규나 아니면 새로운 곳에 발령을 받게 되면 월 2회 지리조사를 통해서 처음에 일주일간은 무조건 지리조사를 하도록 계획을 하고 있습니다. 일주일 외에는 계속할 수는 없기 때문에 월 2회 지리조사를 통해서 전체 지리를 파악하고 출동로를 최단거리로 할 수 있도록 조사하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
사실 사고가 나서 119에 신고하고 기다리는 사람은 5분 기다려도 30분 이상으로 느껴지고 1시간으로 느껴지거든요. 그런데 정말 그 위치를 못 찾아서 소방공무원이 헤맨다고 하면 그보다 큰 낭패는 없거든요.
종하
이종하아산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
그래서 그런 부분들이, 더러 그런 사고도 있어요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
광섭
정광섭위원
있기 때문에 우리 서장님은 그런 것에 대비해서 길 교육 부분을 각별히 신경을 써 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
지리조사에 철저하겠습니다.
광섭
정광섭위원
그러시고 여기 보면 2페이지 위험물제조소 등 1,106개소가 있네요.
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
이것들이 보면 주유취급소도 있고 일반취급소 있고, 저장소, 제조소라는 것이 무엇이지요?
종하
이종하아산소방서장
1일에 지정수량 이상의 위험물을 만들어내는 곳이 제조소입니다. 대개 공장 같은 데 제조소가 있다고 보시면 되겠습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 거기는 큰 문제가 없었나요, 그동안에?
종하
이종하아산소방서장
현재까지 큰 문제는 없었습니다. 지정수량 이상을 제조한다고 하더라도 그렇게 많은 문제가 일어난 것은 없었습니다.
광섭
정광섭위원
불산이나 이런 거 제조하는 곳은 아니지요?
종하
이종하아산소방서장
불산도 있습니다. 저희가 유해화학업체 38개소가 있는데 그중에 3개소가 불산이 제조되고 있는 곳인데 4,000톤 정도 나오고 있습니다. 그렇기 때문에 거기에 대한 훈련, 특별조사, 교육 등을 실시하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
서장님 여기 오신 지 얼마 되셨어요?
종하
이종하아산소방서장
제가 온 지는 4개월 됐습니다.
광섭
정광섭위원
얼마 안 되셨네요?
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
여기 업무보고서 19쪽에 보면 38개가 맞고요. 그런데 금년에 화학보호복 5벌을 보강하고 12월까지 8벌을 구입하여 배치할 계획이시라고 되어 있는데 그동안에는 몇 벌이나 있었습니까?
종하
이종하아산소방서장
현재까지 화학보호복은 5벌이 있었습니다. 그리고 방사선복이 2벌, 저희는 중화제 살포기가 있습니다. 중화제 소석회 60㎏가 있는데요, 중화제 살포기까지 저희가 장비를 보유하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 그것 가지면, 이 사고 저 사고 다 가능, 화학제조소 같은 데는 다 그 옷을 착용하고…….
종하
이종하아산소방서장
일단 5벌로는 부족하기 때문에, 구조대원들이 16명이 있기 때문에 구조대원들을 전부 줄 수 있도록 지금 8벌을 예산 재배정을 받아서 12월 중에 구입할 예정입니다.
광섭
정광섭위원
그러니까 그전에 5벌하고 이번에 5벌…….
종하
이종하아산소방서장
8벌입니다.
광섭
정광섭위원
금년에 화학보호복 5벌을 보강했잖아요?
종하
이종하아산소방서장
8벌 보강입니다.
광섭
정광섭위원
12월까지 8벌을 구입…….
종하
이종하아산소방서장
아닙니다. 그게 따로따로입니다. 5벌은 현재 있으면서 8벌은 12월 중에 예산이 재배정되어서 8벌 구입을 더하겠다는 겁니다.
광섭
정광섭위원
그러면 전부 다 13벌?
종하
이종하아산소방서장
예, 13벌이 됩니다. 구조대원 다 1벌씩 주는 겁니다.
광섭
정광섭위원
그럼 보고서가 문제가 있네요. 이게 큰 사고가 안 났으니까 망정이지 사실 이 5벌 가지고는 안 되는 것 아닙니까?
종하
이종하아산소방서장
맞습니다.
광섭
정광섭위원
그렇다고 해서 천안소방서나 어디서 빌려다 입을 수 있는 부분도 아니고, 지금 서장님께서 말씀하셨듯이 16명인데 5벌 가지고 무슨 문제가 생기고 사고가 났을 경우라면 어떻게 하실 뻔 했어요?
종하
이종하아산소방서장
맞습니다. 그래서 이번에 연말까지 보강해서 직원들 안전사고가 나지 않도록 만전을 기하겠습니다.
광섭
정광섭위원
서장님도 그렇고 우리 소방서에서는 어떻게 보면 요행을 바라지 마시고 사전에 미리 철저히 준비를 하고 계셔야 되거든요.
종하
이종하아산소방서장
사전 대비토록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
예, 그렇게 좀 해 주세요. 그리고 지난번 우리가 추경 때 보니까 아산소방서 장비구입 예산이 삭감항목에 포함이 되었더라고요. 직원들은 예산이 없어서, 아까 우리가 휴게실에서 그런 말씀을 잠깐 했습니다만, 어떤 소방서는 가보면 개인들이, 소방서원들이 자기 개인장갑도 구입하고 있는 그런 부분인데 어떻게 그런 부분들을 삭감항목에서 그렇게 하셨나요? 그러니까 예산을 사장시킨 거예요, 우리 서장님은 어떻게 보면.
종하
이종하아산소방서장
그런 것은 아닙니다만, 저희가 지금 현재 상태에서는 방화복하고 안전화, 안전장갑, 방화두건까지 전부 다 1인 1벌씩은 전체 갖고 있습니다, 지급품이 있기 때문에. 원래 기준에는 1인 2벌씩 갖도록 이렇게 되어 있습니다. 전체적으로 보면 2벌은 갖고 있지 않지만 1벌 이상은 갖고 있기 때문에 나머지 1벌이 된 사람도 있고 안 되는 사람도 있는데 이것은 내년도에 국고보조로 해서 27억이 내려옵니다, 개인안전장비로 해서. 도에서 27억 내려오면 보강하겠습니다.
광섭
정광섭위원
그동안 보면 소방장비, 개인장구들이 굉장히 열악했더라고요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
광섭
정광섭위원
요즘 들어서 많이 좋아지는 것 같고 또 당연히 좋아져야 맞고요. 남의 생명 구하려다 내 생명 잃으면 소용없는 것 아닙니까? 그런 부분에 대해서 우리 서장님께서는 예산 확보도 확실하게 해 주세요.
종하
이종하아산소방서장
예산 확보하는 데 노력하겠습니다.
광섭
정광섭위원
대부분 본부에서 전부 다 우리 소방서별로 예산이 뭐가 필요한 건지를 해서 일괄적으로 구입하고 일괄적으로 내려보내는 것 같은데 필요한 것은 소방본부 아니더라도 예산실을 찾아가서라도 꼭 필요한 것은 우리 서장님께서 찾아가셔서 매달리셔야 됩니다.
종하
이종하아산소방서장
적극 노력토록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
예, 예산은 투쟁이에요. 다만 한 푼이라도 갖다가 아산소방서가 필요한 부분들은 구입할 수 있도록 그렇게 좀 해 주셔야 됩니다.
종하
이종하아산소방서장
적극 노력하겠습니다.
광섭
정광섭위원
예, 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다. 3페이지에 화재발생 현황에 보면 화재는 줄었는데 인명피해는 증가가 됐어요. 그 이유는 어디에 있나요?
종하
이종하아산소방서장
전년도보다 화재피해로 인명피해가 많이 있었습니다. 사망자가 올해는 4명 있었고, 부상이 6명 있었습니다. 사망 4명은 일반주택, 다세대주택 그리고 다중이용업소 중 노래방입니다. 그래서 4명이 사망을 하게 됐는데 일반주택은 78세인 지체장애인 할머니이신데요, 이분은 가스레인지를 켜놓고 잠이 들어서 화재가 났는데 대피를 못해서 사망한 경우입니다. 두 번째로 다세대주택은 배방에서 났는데 이것은 어린이 불장난으로 추정을 합니다. 세 번째는 주취자, 술이 많이 취해서 같이 동행했던 사람 5명 중에 4명은 나왔는데 1명은 나오지 못해서 사망한 사례입니다. 공통점을 보면 이 사람들이 연기흡입을 해서 판단력이 흐려져서 자기대피를 못해서 사망을 한 경우가 되겠습니다. 그래서 원인이 많이 해서 인명피해가 늘어났는데요, 저희가 앞으로는 주택화재에 대한 무료점검을 확대 실시하고 또 소화기하고 단독경보형 감지기를 화재취약가구에게 지속적으로 보급을 하고 있습니다. 그렇기 때문에 특히 저희가 가스레인지에 가스타이머, 한 5만 원 정도 합니다. 가스레인지 옆에 부착하는 가스타이머를 부착해서 화재 건수를 줄이려고 저희가 노력하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그 부분에 대해서 신경을 많이 써주셔야 됩니다. 엊그저께 우리 동네에서도 3일 전에 그런 사고가 났었거든요.
종하
이종하아산소방서장
가스레인지입니까?
광섭
정광섭위원
예, 가스레인지예요. 노인들이 많이 살다보니까 뭔가 끓인다고, 조리한다고 해 놓고 깜박한 거예요. 새벽에 불나서 그런 부분이 생겼는데 그런 것은 어쨌든, 우리 지역은 초고령화 사회이거든요. 그런 부분들을 교육 좀 직접 해 주시고, 아산시도 지금 고층아파트가 많이 들어서고 있지요?
종하
이종하아산소방서장
아파트 15층 이상이 132개소가 있습니다. 동으로는 669개동입니다.
광섭
정광섭위원
그런 데에 교육 좀 많이 시키시나요?
종하
이종하아산소방서장
저희가 소방안전교육을 관리소장하고 소방안전관리자를 중점적으로 하기는 합니다. 그 사람들이 주된 역할을 하기 때문에. 그래서 132개소 아파트에 대해서 저희가 소방안전교육을 할 때, 특히 소방시설 유지관리교육과 대피방법에 대해서 교육을 실시하고, 아파트 주민들도 훈련할 때 나와서 같이 교육을 받을 수 있도록 함과 동시에 직원들이 센터별로 연 1회 아파트를 순회하면서 교육을 실시하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
교육이 가장 큰 문제거든요. 방화관리자의 교육도 필요하지만 아파트관리소장 직원들도 필요하고, 그런데 어떻게 보면 아파트 같은 데는 반상회를 하는 것으로 알고 있거든요.
종하
이종하아산소방서장
예, 반상회할 때 저희가.
광섭
정광섭위원
그런 데를 찾아다니면서 고층아파트 같은 경우는 중점적으로 교육을 시켜주셨으면 하는 바람입니다.
종하
이종하아산소방서장
예, 화재예방을 철저히 하도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
어쨌든 고층아파트 같은 경우 사고가 나면 사실 인명구조도 그렇고 힘들지 않습니까?
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
광섭
정광섭위원
자체적으로 해결할 수 있도록 해 주시고, 4페이지 소방특별조사 실적에 보면 올해는 조사실시대상이 7,002건이었고, 2013년도에는 749건이었는데 올해 이렇게 특별히 많이 한 부분은 이유가 어디에 있나요?
종하
이종하아산소방서장
작년에 언론보도가 나왔었습니다. 40% 이상 소방시설이 불량하다 해서 소방방재청에서 전체적으로 각 서별로 특별전수조사를 실시하라는 문서가 내려와서 올해는 특별전수조사를 실시하게 된 겁니다. 평상시에는 저희가 표본점검을 해서 5∼10% 정도 점검을 하고 있습니다. 저희 아산시 관내가 도내에서 대상물이 제일 많습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 그동안은 표본조사해서 몇 개소씩 안 했었는데 얼마만큼, 각 소방서도 다 똑같이 이렇게 많은가요?
종하
이종하아산소방서장
예, 다 똑같습니다. 올해만 그렇지 작년이나 재작년 같은 경우는 5%∼10%밖에 점검을 안 했습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 내년도에는?
종하
이종하아산소방서장
내년도에도 역시 10% 정도 점검할 계획입니다. 한꺼번에 다 할 수는 없으니까요. 매년 나가서 직원들 고통스럽게 다 전수조사는 할 수 없습니다, 인원이 없기 때문에.
광섭
정광섭위원
예, 하여튼 노후설비된 곳 이런 곳의 업소를 찾아다니면서 그것 좀 해 주시기 바라고요.
종하
이종하아산소방서장
중점적으로 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
그리고 지금 노후 소방차량 현황을 보니까 1998년식도 있어요?
종하
이종하아산소방서장
예, 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 15년 된 차인데 펌프차이거든요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
광섭
정광섭위원
몇 ㎞나 뛰고 있어요, 15년 정도 되면?
종하
이종하아산소방서장
대충 12만 정도 뛴 것으로 제가 알고 있습니다.
광섭
정광섭위원
㎞ 수는 그렇게 많지 않은 것 같은데, 이 차 정도면 움직이는 건 어때요?
종하
이종하아산소방서장
저희가 원래 펌프차 같은 경우 10년이 내용연수입니다. 10년이 넘으면 자체적으로 우리가 심의위원회를 개최합니다. 심의위원회를 개최해서 이게 1년 더 사용할 수 있는지, 없는지 그것을 간부들끼리나 아니면 직원들끼리 그 차량을 잘 아는 사람 해서 심의위원회를 개최해서 1년 연장 사용이 가능하다라고 판단이 나면 1년 연장 사용을 하고 추후에 또 1년을 더 사용할 때는 한국소방산업기술원이 여주에 있습니다. 거기에다 해체 점검을 의뢰합니다, 정밀점검. 그래서 거기서 만약에 사용해도 괜찮다라는 승인이 떨어지면 1년 더 연장사용해서 2년 이상 더 연장 사용할 수 있도록 현재 하고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 15년 된 차들은 어떻게 해요? 계속 거기서 검사를 받아서 사용하는 건가요?
종하
이종하아산소방서장
거의 검사를 받습니다만, 만약에 한계가 달하면 지금 올해 같은 경우는 이건 교체계획이 있습니다, 신창 같은 경우는.
광섭
정광섭위원
’98년식은요?
종하
이종하아산소방서장
예, ’98년식은 내년도에 교체할 계획입니다.
광섭
정광섭위원
그러니까 사용하는 건 그런 대로 갈 수는 있고 그냥 이렇게 하고…….
종하
이종하아산소방서장
오르막길 같은 데서는 조금 노후화됐기 때문에 그런 건 있습니다.
광섭
정광섭위원
’99년식도 있고 2001년식도 있고 2003년식도 있는데, 노후 소방차 차량 현황을 보니까 다 센터에 있어요. 지금 이 자료에 보면.
종하
이종하아산소방서장
예.
광섭
정광섭위원
센터에 이런 차가 계속 있으면 우선 화재가 나면 제일 먼저 출동하는 게 의소대 차들 아닙니까? 아니면 센터 차들이 제일 먼저 갈 텐데.
종하
이종하아산소방서장
예, 센터가 제일 먼저 가고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그런데 노후차량이 센터에 다 집중되어 있으면 문제가 아닌가요?
종하
이종하아산소방서장
내년도에 교체할 계획이 있습니다. 내년도에 교체를 8대 하는데요, 그중에 6대의 소방펌프차 교체계획이 있습니다. 2대는 탕정 신규로 들어오는 거 2대가 되겠습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 내년에 교체만 되면 얼추 다 된다는 얘기인가요?
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다. 지금 차량 9대가 노후화 차량이거든요. 그런데 9대 중에서 6대가 교체되면 내년부터는 충분히 문제없이 잘 될 것 같습니다.
광섭
정광섭위원
예, 하여튼 예산이 적다보니까 노후차량도 제때제때, 소방서마다 보면 각 전담의용소방대도 가보면 차들이 노후되어서 다들 차를 교체해 달라고 하는 분들이 많이 있는데 사실 예산이 문제지요. 있기만 하면 빨리 바꿔드리는 게 맞기는 맞습니다만, 본부에서 이것도 연식 따라서 바꿔줄 것으로 생각이 되는데요, 어쨌든 우리 서장님 고생이 많으시다는 말씀을 드리면서, 사고는 미리 연락 없이, 아무런 대화 없이 나는 겁니다. 항시 대비해서 사전에 철저히 준비해 주시고, 특히 교육을 많이 시켜주셔야 됩니다. 소방서원도 교육시켜주셔야 되고 또 각 기관 내지는 주택이라든지 공동주택 같은 경우도 그렇고, 어쨌든 사고에 대비해서 많은 교육 좀 시켜주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
예, 사전대비 철저히 하도록 하겠습니다.
광섭
정광섭위원
예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
종화
이종화위원장
더 질의하실 위원님 안 계십니까? 예, 신재원 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재원
신재원위원
신재원 위원입니다. 업무보고서 14쪽을 보면 의용소방대 중심의 역할수행 확립으로 초기 대응능력 강화를 추진하겠다고 하였는데 전담의용소방대는 몇 개 대를 구성하여 운영하고 있습니까?
종하
이종하아산소방서장
저희 같은 경우는 총 21개 대, 630명 가량이 있는데요, 그 중에 전담의용소방대는 7개 대 180명을 현재 운영 중에 있습니다.
재원
신재원위원
그리고 전담대 편성 운영에 따른 예산과 장비는 확보가 되어 있습니까?
종하
이종하아산소방서장
전담대에 따른 예산은 전체 21개 대 630명에 대한 의소대 인력예산에 들어 있습니다, 같이 포함돼 있습니다. 따로 분리돼서 전담의용소방대만 나온 것은 아니고요, 같이 포함되어 있습니다, 그 속에.
재원
신재원위원
전담대, 의용소방대 초기 능력 강화훈련을 189회 실시하였다고 하는데 훈련내용을 구체적으로 설명해 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
저희가 자체적으로 하는 훈련도 있습니다만, 저희 센터에서 나가가지고 월 1회, 1일 4시간씩 화재진압훈련, 장비조작훈련 또한 안전사고훈련에 대한 것을 전담의용소방대에 실시를 하고 있고 저희가 또 상반기, 하반기 본서에서 나가고 있습니다. 그때 1일 4시간씩 상반기, 하반기 8시간, 본서에서 전술훈련식으로 해서 4인조법, 사다리조법 등을 전담의용소방대에 교육을 시키고 있습니다. 하반기는 11월 말에 실시할 예정입니다.
재원
신재원위원
그리고 전담의용소방대 운영실적은 어떻게 되는지?
종하
이종하아산소방서장
전담의용소방대 운영실적은 주로 화재하고 산불입니다. 전담의용소방대가 화재로 올해 나간 것이 56회를 나갔고요. 산불은 7회 240명 정도 동원이 됐었습니다. 올해는 산불이 다른 때보다 좀 적었습니다. 그리고 심폐소생술 보급, 119이송봉사단 이런 식으로 해서 저희가 활동을 하고 있는데 가장 중요한 것은 벌집제거입니다. 지금 벌집제거하고 동물구조를 내년에는, 워낙 생활안전서비스가 너무 많기 때문에 동물구조나 벌집제거는 전담의용소방대로 업무를 좀 넘겨서 직원들이 화재, 구조구급, 재난 업무도 많은데 그것까지 하는 건 너무 벅차서 그쪽으로, 그건 크게 문제가 되는 건 아니기 때문에 마취총을 주고 또 벌집제거하는 보호복이나 제거하는 망, 사다리, 전기톱 이런 것을 줘가지고 전담대에서 할 수 있도록 저희가 계획을 세우고 있습니다.
재원
신재원위원
앞으로 전담의용소방대원들의 안전사고 방지교육을 철저히 시켜서 현장 긴급재난 발생으로 출동 시에 불상사가 일어나지 않도록 재난대응태세 추진에 만전을 기해 주시기를 부탁드립니다.
종하
이종하아산소방서장
대비에 만전을 기하겠습니다.
재원
신재원위원
그리고 16쪽 업무보고 내용 중에서 소방특별조사 및 노후소화기 안전관리 예방태세 구축에 만전을 기하겠다 하였는데 소화기 6,845대 중 불량소화기가 2014년 9월 30일 기준 37대인데 노후소화기 수거실적은 42개소에 119개로 노후소화기의 기준을 말씀해 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
노후소화기 기준이라 하면요, 이게 말 그대로 지금 현재 생산되는 것이 거의 다 축압식입니다. 옛날에 ’98년도 이전에는 가스가압식이 많았습니다. 영등포에서 이런 사고난 것도 전부 가스가압식 때문에 사고가 난 건데요. 지금 현재 저희가 6개 센터별로 가스가압식 수거센터를 운영해 가지고 가스가압식 소화기는 가져오도록 홍보를 하고 있습니다. 방송에서 홍보하고 또 서한문 발송을 해 가지고 가져오도록 했는데 지금 현재 올해까지는 119개입니다만, 올해 연말 또는 내년까지 계속 지속 추진을 하고 있기 때문에 내년까지 해서 말 그대로 가스가압식 소화기, 축압식 소화기도 물론 문제가 되는 게 있습니다. 충압이 안 됐다든가, 충약이 떨어졌다든가 노후된 소화기가 있습니다, 축압식도. 그런 것을 전부 내년까지는 서한문이나 홍보, 전광판, 전단지 등을 통해서 수거할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
재원
신재원위원
그렇다면 불량소화기 37개와 노후소화기 119개로 소화기 교체대상은 총 156개가 맞습니까?
종하
이종하아산소방서장
119개하고 37개 해서 156개입니다.
재원
신재원위원
앞으로 불량소화기 및 노후소화기 교체를 위한 추진계획을 말씀해 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
노후소화기는 아까 말씀드렸습니다만, 저희가 6개 센터가 있습니다. 6개 센터에 노후소화기 수거하는 전담센터라고 저희가 표지판을 붙일 예정입니다. 붙여가지고 모든 사람들이 지나가면서 보고 알 수 있도록 하고, 여기서만 보고 알 수 없기 때문에 저희가 전단지나 아니면 언론보도, 신문이나 유선방송 이런 데를 통해 가지고 시민들이 알고 내년부터는 무조건 노후소화기는 폐기처분, 그래서 저희가 119개 같은 경우는 아산 소방설비업체에 제조사가 있습니다, 소화기 제조. 소화기 제조하는 데 폐기처분을 시켰기 때문에 저희가 수거하는 즉시 바로 폐기처분을 하도록 하겠습니다. 6개 센터에서 현재 운영하고 있습니다.
재원
신재원위원
최근 언론보도에 의하면 노후소화기 및 불량소화기 폭발로 인하여 인명피해가 종종 발생하고 있는데 불량소화기를 다시 한 번 정확히 파악하여 교체방안을 강구해서 소화기 폭발로 인한 인명피해가 발생되지 않도록 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
꼭 그렇게 하겠습니다.
재원
신재원위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
종화
이종화위원장
신재원 위원님 수고하셨습니다. 이진환 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
이진환위원
이진환 위원입니다. 방호팀장님 최종운 씨 계시죠?
종운
최종운방호팀장
(증인석에서) 예.
이진환위원
한 가지만 여쭤볼게요. 「소방기본법」 1조가 어떻게 되죠?
종운
최종운방호팀장
(증인석에서) 소방공무원의 화재예방, 경계, 진압에 대한 것으로 돼 있습니다.
이진환위원
그렇게만 돼 있어요? 그 저기를 다 못 외우고 계시나?
종운
최종운방호팀장
(증인석에서) 다 못 외우고 있습니다.
이진환위원
그러시면 안 되지. 제일 중요한 부서인데 팀장님이 「소방기본법」도 다 모르시고 있으면 안 되죠. 앉으세요. 인택교, 아이고 눈이 나빠 가지고.
종하
이종하아산소방서장
인덕교입니다.
이진환위원
인덕교 안전팀장님, 「소방기본법」 1조가 뭐죠?
덕교
인덕교예방안전팀장
(증인석에서) 기억이 안 납니다.
이진환위원
그러시면 안 되는데, 큰일 났네. 앉으세요.
김응규위원
너무 어려운 거 물으시는 거 아닌가.
장내웃음
이진환위원
어려운 게 아닌데, 기본적인 건데요. 제가 왜 이걸 여쭙느냐면 서장님은 소방의 기본업무가 뭐라고 생각하십니까?
종하
이종하아산소방서장
화재, 구급구조, 재난까지가 저희 업무로 일단 지정이 되어 있습니다.
이진환위원
그렇죠? 그런데 요즘에는 뭐가 있나 보면 생활안전서비스 출동한 것이 보니까 거의 2,000건 가까이 되네요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
이진환위원
그러니까 화재로 출동한 건수는 207건밖에 안 되는데 거의 10배 정도가 안전서비스로다가 출동을 하는데 이게 업무가 너무 과중한 거죠?
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
이진환위원
아까도 서장님 말씀하셨듯이 안전서비스는 전담의용소방대로 다 돌린다고 그런 방안을 계획하고 계시다니까 그건 참 잘하시는 거예요.
종하
이종하아산소방서장
그렇게 하려고 계획하고 있습니다.
이진환위원
소방의 기본을 지켜줘야지, 그것도 안 지켜주고서 저기하면 어렵잖아요.
종하
이종하아산소방서장
맞습니다.
이진환위원
거기까지만 질의를 하고 또 이 자료를 보니까요, 과태료 부과율이 상당히 저조한데 이거는 왜 그렇다고 보십니까, 서장님?
종하
이종하아산소방서장
저희가 과태료 부과하는 기준이 있습니다. 거의 대상을 나가보면 시정·보완명령 대상이 주로 많습니다. 쉽게 말하면 소방시설 유지관리를 세월호 사건 이후에 관리를 잘하고 있습니다, 실제적으로 다른 때보다는. 그러다 보니까 시정·보완명령 내리는 것 그 이상 중한 것이 그렇게 많지 않았던 걸로 생각이 되고요. 또한 국민의식이 전보다 많이 향상되었다는 걸 검사를 다니면서 직원들이 이야기를 하고 있습니다. 수준이 향상됐기 때문에 세월호 사건, 전남 장성에서 요양병원 화재 이런 것이 많이 나다 보니까 의식수준이 갑자기 향상이 많이 됐던 걸로 해서 이번에 특별 전수조사하면서 검사요원들이 느낀 것이 안전사고가 많이 나서 안타깝기는 하지만 국민들의 의식은 많이 향상되었다, 그래서 자체적으로 자체점검 같은 걸 철저히, 정밀점검이나 자체점검을 철저히 해서 과태료 부과 건은 많이 없었다라고 이야기를 했습니다.
이진환위원
그런데 요즘에 제가 알기로 재래시장 같은 데나 사람들이 많이 밀집하는 지역 가보면 아직도 화재 시 진입로 확보가 어려운 상황을 보거든요.
종하
이종하아산소방서장
맞습니다.
이진환위원
그런 거에 대해서는 강력하게 과태료를 부과해서라도 화재진압에 이상이 없도록 해야 되는 걸로 저는 보는데요.
종하
이종하아산소방서장
저희가 주 1회 소방통로 확보 훈련을 시장 같은 데는 하고 있습니다. 그런데 이제 가장 문제되는 것이 상인들이 안 비켜주는 건데요, 통로확보 훈련할 때. 그래서 저희가 강구한 것이 황색 선을 긋고 거기 좌판을 놓되, 황색선 앞으로는 나오지 마시고 황색 선을 나온다 하더라도 설령 먹고 사는 문제이기 때문에 어떻게 못 하겠더라고요, 저희 같은 경우 밀어붙이기는 하는데. 그런데 가장 중요한 것은 대피다, 그래서 저희가 좌판에 이동식 바퀴를 설치해 가지고 빨리 대피할 수 있도록 하는 방법을 강구하고 있습니다. 그렇게 하면 조금 효과적이지 않을까 싶습니다. 윈윈 작전이 아닌가 생각이 듭니다.
이진환위원
하여간 어떤 방법을 강구해서라도 타이밍이 중요하니까 골든타임을 놓치지 않고 화재진압을 신속하게 할 수 있도록 최선의 방법을 강구해 주셔야 될 것 같습니다.
종하
이종하아산소방서장
꼭 강구하겠습니다.
이진환위원
이상입니다.
종화
이종화위원장
이진환 위원님 수고하셨습니다. 오인철 위원님 질의 없으십니까? 오인철 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
인철
오인철위원
천안 출신 오인철 위원입니다. 먼저 준비하시느라 고생 많으셨고요. 제가 지적드리고 싶은 것은 16쪽에 보면 소방특별조사 및 노후소화기 안전관리 추진내용을 좀 봐주세요. 특정소방대상물이 7,462개소로 나와 있죠?
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다.
인철
오인철위원
그런데 4페이지 맨 위에 보시면 ’13년도에 7,462개소고요, ’14년도는 7,686개로 돼 있습니다. 수치가 어떤 게 맞는 거예요?
종하
이종하아산소방서장
저희가 점검을 할 때는요, 2013년도까지 소방대상물 된 것을 2014년 1월부터 전수조사를 실시했기 때문에 2013년 것이 맞습니다.
인철
오인철위원
이게 맞는 거예요?
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
인철
오인철위원
제가 표를 보다 좀 헷갈려 가지고.
종하
이종하아산소방서장
전수조사를 할 때는 2014년 1월부터 하기 때문에 2014년부터 해 가지고 전수조사 결과가 나온 겁니다, 2014년도에 7,686개소는.
인철
오인철위원
7,462개소에서 4페이지 보면 불량이 지금 현재 47개로 파악이 돼 있거든요, 점검결과.
종하
이종하아산소방서장
37개로 나와 있습니다.
인철
오인철위원
4페이지요. 10개가 차이 나는데 이것 설명 좀 해 주세요. 담당하시는 분이 설명해 주셔도 되고 요. 4페이지에 불량개소가 47개고요, 16페이지 보고서 내용 보면 37개로 돼 있습니다. 어떤 게 맞는 거예요?
종하
이종하아산소방서장
지금 저희가 9월 30일 기준으로 하다 보니까 개수가 다를 수밖에 없습니다.
종화
이종화위원장
아니, 서장님 앞에 4쪽도 9월 30일 기준 아닙니까?
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
종화
이종화위원장
16쪽도 마찬가지고, 모든 자료는 9월 30일 기준으로 한 거 아닙니까?
인철
오인철위원
설명해 주세요, 담당하시는 분.
종화
이종화위원장
발언대로.
인철
오인철위원
나오세요.
현재 그럼 47개가 맞는 거예요?
종화
이종화위원장
그런데 이제 오인철 위원님이 이해를 못하게 된 거는 16쪽에도 2014년도 9월 30일 기준으로 돼 있잖아요.
인철
오인철위원
9월 30일 기준이기 때문에 정확한 수치가 나와야 되는데 담당자도 파악을 못하고 있다는 느낌이 듭니다. 한 가지 더 자료요구한 것 중에, 우리 존경하는 김응규 위원님이 자료요청하신 것 중에서요, 소방특별조사 결과 불량내역 및 과태료 부과내역에 보면 과태료 부과대상 2개 업소에 관계기관 통보가 6개 업소, 시정명령 30개 업소 해서 38개거든요.
다시 설명해 주세요.
설명을 다시 좀 해 달라고요. 38건이고 37건이고 서류마다 다 달라요.
이 자료, 38건 올라온 자료는 뭐예요? 과태료 2건하고, 시정명령 6건하고. 아니, 관계기관 통보가 6건이고요, 시정명령이 30건이에요, 도합 38건이거든요.
종화
이종화위원장
수치도 안 맞잖아.
인철
오인철위원
1개소예요, 중복대상이?
이마트요?
그럼 중복이라는 게 어디하고 중복됐다는 거죠? 제가 자료를 정확히 못 봐서 그러는데, 이마트 과태료 대상하고 또 어디하고 겹쳤어요?
종하
이종하아산소방서장
시정명령하고 같이.
인철
오인철위원
시정명령하고요?
종하
이종하아산소방서장
예, 같이 중복돼서.
인철
오인철위원
맨 밑에 아산점이요?
그런데 처분이라는 게 이중으로 할 수 있는 건가요?
제가 이거를 좀 지적드리고 싶은 게 뭐냐면 사실은 올해 9월까지 아산에 207건의 화재가 발생했죠?
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다.
인철
오인철위원
화재원인 중에서 전기하고 기계적 결함이 몇 %인지 아세요? 화재원인별 현황을 보시면요, 207건 중에 전기적 요인 48건, 기계적 요인 14건 해서 도합 29.95%거든요. 30%가 설비에 대한 불량에서 화재원인입니다. 제가 이걸 지적드리는 건 뭐냐면 이번에 국가 차원에서 특별단속해 가지고 전수조사를 하셨다고 하는데 이 전수조사가 실질적으로 정말로 정확히 됐는지 좀 궁금합니다. 담당하시는 분으로서 전수조사 100% 다 하신 건지, 아니면 아직 추진이 덜된 건지 확인 좀 하고 싶습니다.
100% 다 됐어요?
인원은 지금 몇 명 투입됐어요?
119명이요?
예, 수고 많으셨네요. 제가 이거를 좀 지적드리고 싶은 건 뭐냐면 특별조사에서, 특별점검에서 끝나면 안 되고 이 부분에 대해서, 물론 올해 세월호 때문에 특별조사한 거로 저도 알고 있어요. 이것이 주기적으로 정착화를 시켜야 될 필요성이 있다고 본 위원은 생각을 합니다. 이거에 대해서는 우리 서장님 생각은 어떠신지? (발언대를 바라보며) 들어가세요.
종하
이종하아산소방서장
다 맞습니다. 위원님 말씀대로 주기적으로 정착을 해야 된다고 저도 생각을 하고 있습니다.
인철
오인철위원
아까 인원 때문에 샘플링 조사해 가지고 10% 정도 하신 걸로, 매년 한다고 했는데 이 부분만큼은 우리 서장님이 적극적으로 아산만이라도 조금 힘드시겠지만 선도적으로, 이 특정대상물 같은 경우는 화재발생 요인이 많거든요. 여기에 대한 특별한 주문을 드리겠습니다.
종하
이종하아산소방서장
적극 노력하겠습니다, 이 부분에 대해서.
인철
오인철위원
이상입니다. 수고하셨습니다.
종화
이종화위원장
오인철 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까?
광섭
정광섭위원
위원장님!
종화
이종화위원장
아까 바로 전에 오인철 위원님, 이 수치는 이해하셨죠?
인철
오인철위원
예.
종화
이종화위원장
여기 16쪽은 10월 30일까지 의회조사기간 그렇게 돼 있네요. 그러다 보니까 좀 차이가 나는 것 같아요, 전년도 12월 13일부터 해 가지고. 앞에는 2013년도 9월까지고 또 2014년 9월까지고 하니까 9월까지 이렇게 돼 있고, 전년 9월부터 그 다음해 9월까지 해서 수치가 좀 차이가 있는 것 같아요. 정광섭 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
광섭
정광섭위원
서장님 14쪽에 의용소방대 성과중심 출동수당 지급 강화라 했거든요.
종하
이종하아산소방서장
예, 그렇습니다.
광섭
정광섭위원
한 번에 4등급 분류한다고 했는데 무슨 뜻인가요? 어떻게 하시는가 좀 말씀해 주세요.
종하
이종하아산소방서장
간단하게 말씀드리겠습니다. 저희 공무원들도 매년 3월 중에 성과급을 지급하고 있습니다. 성과급을 S등급, A등급, B등급, C등급 네 개 등급으로 분류, S, A, B, C입니다. 그래서 의용소방대원도 역시 연말에 출동수당 2회분을 가지고서 저희가 S, A, B, C로 분류를 해서 대원별로 해 가지고 대별로 해서 주고 있습니다.
광섭
정광섭위원
그러면 이게.
종하
이종하아산소방서장
성과급을 나눠서 준다고 보시면 됩니다. 전에는 무조건 17회를 줬는데 16회 받는 사람도 있고 17회 받는 사람도 있고 그렇게 분류를 하게 된 겁니다. 대외활동이 미미하면 성과급을 못 받고 대외활동이 활발하면 성과급을 받고, S등급을 받아서 많이 받는 거고 아니면 B등급이나 C등급을 받으면 적게 받는 겁니다.
광섭
정광섭위원
지금 저는 처음 듣는 거거든요. 일반적으로 다 지급을 해 주는 걸로 알고 있었는데?
종하
이종하아산소방서장
아닙니다. 마지막에 2회분을 가지고 그걸 또 분류를 해서.
광섭
정광섭위원
우리 서장님 다른 서에서도?
종화
이종화위원장
예, 다른 서도 그럽니다.
종하
이종하아산소방서장
다 마찬가지입니다.
광섭
정광섭위원
다른 서도 그렇게 합니까?
종하
이종하아산소방서장
다 똑같습니다. 도내 전체적으로 본부에서 문서가 와서 2회분을 가지고서 마지막에 성과급을 주고 있습니다.
광섭
정광섭위원
다른 서에서도 한다고? 예, 알았습니다. 나는 처음 듣는 것이기 때문에 궁금해서, 알았습니다. 이상입니다.
종화
이종화위원장
수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 신재원 위원님 보충질의해 주시기 바랍니다.
재원
신재원위원
서장님 업무보고서 26페이지에 의하면 탕정119안전센터가 내년도에 신축 및 개청을 추진한다고 하셨는데요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
재원
신재원위원
운영인력 및 소방차량 확보 등 추진상 문제점이나 애로사항은 없으신지요?
종하
이종하아산소방서장
저희가 내년도에 개청을 11월 중에 목표를 하고 지금 신축을 하려고 하고 있습니다. 인원은 3개팀 6명씩 18명, 센터장까지 포함해서 19명입니다. 19명 승인을 지금 요청해 놓은 상태이고요. 장비는 현재 탕정에 1대가 있습니다, 소형펌프차가. 2대가 추가로 더 들어올 예정입니다, 내년도에 구급차하고 물탱크차 해서 3대. 그래서 인원, 장비 문제없이 내년도에 개청을 하게 되면 아까 말씀드린 골든타임 확보가 현재 모종에서 송악 끝에까지 아니면 탕정 끝에까지 가고 있는데 탕정센터가 되면 5분 이내 출동률이 훨씬 좋아질 걸로 사료됩니다. 문제는 없습니다.
재원
신재원위원
잘 추진하시기를 바랍니다. 업무보고서 10페이지에 의하면 소방공무원은 현장활동 업무를 주 업무로 하기에 일반인이나 타 직렬 공무원들보다 강인한 체력이 요구되는데 이를 위한 체력단련실이나 운동기구 등은 본서 및 각 119안전센터에 확보되어 있는지와 어떤 시간을 활용해서 이용하는지 답변하여 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
체력단련실은 지금 본서에 있고요, 외곽에 있는 4개 센터가 다 있습니다. 그런데 전용으로 쓰는 데는 저희 본서하고 배방, 나머지는 회의실 인근을 막아서 활용을 하고 있습니다. 시간적으로는 저희가 근무시간에 사용을 사실은 금하고 있습니다. 9시에서 6시까지 근무시간에 금하고 있는 이유는 저희가 땀을 흘린 상태에서 바로 출동을 할 수 없기 때문에, 또 만약에 체력단련실을 업무시간에 활용을 하게 되면 땀을 너무 많이 흘려서 그런 것도 있겠지만 또 업무에 지장을 주는 문제가 있기 때문에 저희가 야간에 아니면 매주 수요일 오후에 체력단련 시간을 정하고 있습니다. 그 시간에 할 수 있도록 직원들에게 이야기하고 있습니다. 문서로 보냈습니다, 이것을.
재원
신재원위원
수고하셨습니다. 체력단련에 많은 노력을 하여 주시기를 부탁드립니다. 감사합니다.
종하
이종하아산소방서장
체력단련 열심히 하겠습니다.
종화
이종화위원장
신재원 위원님 수고하셨습니다. 김응규 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다.
김응규위원
서장님 고생 많으시고요. 감사를 안 하기로 했습니다, 저는 아산서만큼은. 그런데 한 가지만 당부 좀 드리겠습니다. 우리 30만 아산시민의 숙원사업인 소방서 이전·신축과 관련해서 우리 서장님 이하 관계 공무원 여러분께서 적극적으로 대응을 해서 조속히 시민이 원하는 소방서가 신축될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그렇게 하기 위해서는 충청남도에 적극적으로 요구도 해야 되겠지만, 이종화 우리 소방건설해양, 소방해양, 아니 소방건설해양, 소방, 아니, 뭐야 이게.
장내웃음
종화
이종화위원장
건설해양소방.
종하
이종하아산소방서장
건설해양소방위원회입니다.
종화
이종화위원장
우리 김응규 부위원장님은 건설해양소방위원회인데 항상 소방을 제일 강조하십니다.
종하
이종하아산소방서장
고맙습니다.
종화
이종화위원장
소방부터 항상 말씀하세요.
김응규위원
건설해양소방위원회 위원장님을 중심으로 한 우리 위원님들한테 적극적으로 우리의 당위성을 설명해서 2015년도 추경에 전체 예산이 편성되기는 어렵지만 일차적으로 일부 편성될 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리고요. 또한 그전에 선진의 소방서 신축은 어떻게 이뤄지고 소방행정은 어떻게 하고 있는지를 살펴볼 필요성이 있다고 생각합니다. 그래서 인근에 있는 일본 소방서도 벤치마킹을 하러 다녀올 수 있는 예산확보도 해야 되겠고 그러한 적극적인 행정을 할 필요성이 있다고 생각합니다. 더 나가서 일본의 소방서와 우리 대한민국의 소방서와는 119도 일본에서 넘어왔다시피 유사한 역할을 하고 있습니다. 그래서 소방서끼리 자매결연을 맺는 형식을 통해서 상호 선진적인 소방행정, 시민을 위한 복지소방행정을 도입할 수 있는 방안을 강구해야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 해 봅니다. 그런 것도 우리 유능하신 서장님께서 많이 고민을 해서 우리 아산 소방업무의 주 사업으로 유인물에 나올 수 있도록 노력해 주시기를 부탁드리겠습니다.
종하
이종하아산소방서장
꼭 그렇게 하겠습니다. 본부에 건의해서 벤치마킹하러 외국에 갈 수 있도록 노력하겠습니다.
김응규위원
이상입니다.
종화
이종화위원장
김응규 부위원장님 수고하셨습니다. 더 보충질의하실 위원님 안 계십니까? 본 위원장이 한 가지만 지적을 하고 두 가지만 말씀을 드리겠습니다. 아산소방서는 우리 위원님들이 지금 감사하는 중에도 차가 지나가면 건물이 흔들릴 정도로 상당히 시설이 열악합니다. 열악한 가운데 우리 시민의 생명과 재산을 지키기 위해서 고생하시는 우리 소방관님들께 정말 고맙다는 말씀드리고 신청사를 위한 부지확보라든지 설계비는 섰지만, 나머지 또 가야 될 길에 많은 예산을 확보해야 되지 않습니까? 또 탕정센터 신축도 있고 우리 존경하는 김응규 부위원장님께서 많은 걱정을 하고 계시고 노래를 하고 계신데 우리 서장님, 청사신축을 위해서 애쓰시는 거에 대해서 고맙게 말씀드리고 지금 3쪽에 보면 어쨌든 우리 소방서의 주목적이 화재진압, 생명구조인데 화재가 발생이 안 되게 해야 되는 역할도 상당히 중요합니다. 사전에 많은 홍보를 통해서, 또 의용소방대원들의 활동을 통해서 화재예방활동을 많이 하셔서 화재가 적게 발생되게 해야 되는데 전년도에 비해서 화재발생 건수가 지난 9월까지의 자료인데 전년도하고 똑같습니다. 그러면 이게 금년 말까지 따지면 겨울 되면 또 난방 기구를 많이 사용하기 때문에 화재가 더 많이 발생될 텐데, 그리고 사망사고도 전년에 비해서 두 사람이나 더 사망이 됐습니다, 부상자도 많고. 화재예방활동 업무를 소홀히 한 게 아닌가 지적의 말씀을 드립니다. 서장님 어떻게 생각하십니까?
「없습니다」하는 위원 있음
종하
이종하아산소방서장
맞습니다. 앞으로 홍보교육도 철저히 하도록 하겠습니다. 홍보 같은 경우는 저희가 전단지나 전광판, 캠페인 등을 위주로 했는데 앞으로는 스마트폰이나 인터넷 등을 활용해서 홍보를 많이 해서 사람들에게 부주의에 의한 화재가 나지 않도록 심혈을 기울이겠습니다.
종화
이종화위원장
사전에 화재가 발생되지 않도록 예방활동을 잘해 주시고, 그러기 위해서는 예방활동도 중요하지만 아까 위원님들께서 지적하신 각종 대형화재 발생 가능한 건물들이 소방 관련법을 잘 지키고 있는지 점검도 철저히 해 주시고, 거기에 따른 법을 위반했을 때는 가차 없이 벌금을 부과해서 그런 일이 발생 안 되도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 소방 활동 중 안전사고 발생현황 자료를 보니까 2012년도에도 현장 지휘하다가 화학차 위에서 추락한 경우가 있고, 또 2012년 같은 해에 구급 활동하다가 약물중독 의심자에게 폭행피해를 당한 사례도 있고 이러한 사례들이 죽 있는데, 우리 아산소방서에서 대원들이 화재 진압한다든지 구급 활동하다가, 안전이 최우선시 되어야 되거든요.
종하
이종하아산소방서장
예, 맞습니다.
종화
이종화위원장
화재를 진압하다 보면 우리 대원들이 정신이 없어요. 정신을 잃어서 불만 끄려다 보면 자기 생명의 위험성을 못 느끼고 있다고요. 안전에 대한 교육은 우리 서장님께서 어떻게 시키고 계신지 설명을 해 주시기 바랍니다.
종하
이종하아산소방서장
안전사고예방 교육은 저희가 직장교육과 센터장들을 통해서 주로 중점적으로 하고 있습니다. 가장 중요한 것인 내부적인 것도 물론 있지만 밖으로 나갔을 때 출동, 저희가 안전사고라고 생각하면, 주로 사람들이 생각할 때는 소방차량, 구급차량, 구조차량 출동할 때 안전사고만 생각하기 쉬운데 제가 교육할 때는 안전사고라는 것은 밖에 나가서 다른 일부 보통 시민들과 술 먹다가 다투었다든가 아니면 음주운전을 했다든가 아니면 폭행을 했다든가 아니면 방어운전까지 제가 이야기합니다. 그런 것까지 이야기해서 모든 사고가 밖에서나 안에서 나지 않도록 제가 안전사고 교육을 직장교육 훈련 시에 1회씩 하고 있고요, 간부회의 때 제가 센터장 이상들에게 꼭 실시하고 있습니다.
종화
이종화위원장
교육을 잘하고 계신데 안전이 제일 중요합니다.
종하
이종하아산소방서장
명심하겠습니다.
종화
이종화위원장
우리 아산시의 또 우리 충남도민의 재산과 생명을 지키면서 그렇게 활동하시는 게 주목적이지만 일단 내 생명을 잘 지키면서 활동해야 되는 것 아닙니까?
종하
이종하아산소방서장
맞습니다.
종화
이종화위원장
우리 서장님께서 그런 부분을 철저하게 교육을 시켜서 그런 사고가 없도록 해 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계시지요? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 아산소방서 소관 행정사무감사에 따른 질의 답변을 종결코자 하는데, 위원님 여러분! 이의 없으십니까? 이의가 없으시므로 아산소방서 소관 2014년도 행정사무감사에 따른 질의 답변 종결을 선포합니다. 이종하 서장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 그동안 감사준비하고 감사를 받으시느라 수고 많이 하셨습니다. 금번 감사과정에서 지적된 사항에 대하여는 조속히 대책을 수립하여 시정 또는 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 그리고 연초에 계획된 업무는 알차게 마무리하여 동절기 도민의 생명과 재산을 지키는 데 최선을 다하여 주실 것을 당부드립니다. 특히 대원 여러분들의 안전에도 각별히 주의하여 안전충남 실현에 최선을 다해 주시기 바랍니다. 이상으로 아산소방서 소관 2014년도 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다.
「예」하는 위원 있음
「없습니다」하는 위원 있음
16시00분 감사종료