김기철 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 제1항 및 동법시행령 제39조 내지 제52조와 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 대변인실에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 먼저 어려운 여건 속에서도 경쟁력을 갖춘 강원도 홍보를 위해 노력하시는 김용철 대변인을 비롯한 관계공무원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 집행기관이 업무를 수행하는 과정에서 잘못된 점을 시정하고 집행기관에 대한 평가와 대안제시 등을 통하여 행정의 효율성을 제고하는 데 그 목적이 있다 하겠습니다. 이러한 이유에서 본 감사의 목적이 달성될 수 있도록 위원님들께서는 심도 있는 질의 등을 통하여 대안을 제시해 주시고 수감부서의 관계관께서는 책임 있고 성실한 자세로 수감에 임해 주시기를 바랍니다. 그러면 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하기에 앞서 선서를 하는 취지와 처벌규정 등에 대하여 안내말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 강원도의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증인 선서 및 증언을 거부한 때는 500만 원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 김용철 대변인께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시고 선서 후 선서문에 서명하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

김용철 “선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 11일 ㆍ대변인실 대 변 인 김용철

대변인 수고하셨습니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 대변인께서는 담당 소개 후 업무보고를 하여 주시기 바랍니다.

김용철 대변인 김용철입니다. 업무보고에 앞서 대변인실 담당급 공무원을 소개하겠습니다. 최기철 보도지원담당입니다. (보도지원담당 최기철 인사) 송호필 뉴미디어담당입니다. (뉴미디어담당 송호필 인사) 홍보기획담당은 신병 치료 관계로 병가 중에 있어 참석하지 못함을 양해하여 주시기 바랍니다. 존경하는 김금분 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 금년도 업무성과에 대해 평가받는 행정사무감사에 앞서 존경하는 사회문화위원회 위원님들께 업무보고를 드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 아울러 저희 소관 업무를 포함하여 도민의 복지 증진과 지역 발전을 위해 노력하고 계시는 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 존경과 감사의 말씀을 드립니다. 올 한 해 도정과 관련하여 동해안 폭설로 인해 침체된 동해안권 경제 살리기를 위한 고 이스트(Go East) 홍보, 제12차 생물다양성협약 당사국 총회와 GTI 국제무역박람회 성공 개최, 그리고 해외관광객 유치를 위한 해외홍보 확대 등 많은 변화가 있었습니다만 저와 함께 대변인실 전 직원은 당초에 계획한 업무가 차질 없이 추진되도록 최선의 노력을 기울여왔으며, 특히 그간 위원님들께서 대변인실 소관 업무에 대해 깊은 관심과 성원을 보내주시어 나름대로 좋은 성과와 결실을 이루었다고 생각합니다. 오늘 위원님들께 주요 업무실적을 최선을 다하여 성심성의껏 보고드리겠습니다만 보시기에 미흡하고 부족한 부분이 있더라도 넓으신 마음으로 이해하여 주시기 바랍니다. 오늘 위원님들께 보고드릴 주요내용은 대변인실 소관 금년도 업무계획에 대한 그동안의 추진상황이 되겠습니다. 본 행정사무감사를 통해 아쉽고 부족한 부분과 위원님들께서 주신 귀중한 고견에 대해서는 향후 도정시책에 적극 반영해 나가도록 하겠습니다. 그럼 지금부터 배부해 드린 업무보고서에 따라 주요업무에 대한 추진상황을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 목표 및 추진전략, 2014년도 주요성과, 그리고 주요업무 추진상황순이 되겠습니다. 4쪽과 5쪽의 일반현황과 7쪽의 목표 및 추진전략, 9쪽의 2014년도 주요성과는 보고서를 참조해 주시기 바랍니다. 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 13쪽입니다. 주력 해외시장 선정 타깃ㆍ집중화 홍보를 위해 도 중심지 전략 전방위적 홍보, 도내 권역별 특집방송 공동제작 홍보, 강원관광ㆍ양양공항 활성화를 위한 중국시장 집중 홍보와 외국 주요 거점 도시와 글로벌 상생을 위한 교차홍보를 추진하고 있습니다. 다음은 14쪽입니다. 도 중심지 전략 전방위적 홍보입니다. 소치동계올림픽 이후 세계의 이목이 2018평창동계올림픽 개최지인 강원도로 집중될 전망으로 이를 계기로 세계의 중심지 강원의 이미지를 홍보하고 있습니다. 각종 방송매체를 통한 도정 광고와 공익캠페인 진행 시에 5대 중심지 전략, 관광 인프라, 경제자유구역청 등 특화된 강원도의 투자 여건 등에 대해 집중 홍보를 진행하였으며, 도정을 올바르게 전달하기 위해 신문ㆍ방송ㆍ잡지 등에 인터뷰, 특집좌담, 기고 등 80회 가량이 진행되었습니다. 민선 6기 출범과 글로벌화, 대륙화, 인간화 전략으로 강원도 가치를 더욱 증대시켜 도 이미지 제고는 물론 도민의 소득 증대에 기여될 수 있도록 전방위적 홍보에 집중하겠습니다. 다음은 15쪽입니다. 도내 권역별 특집방송 공동제작 홍보입니다. 본 사업은 도와 시ㆍ군이 공동으로 지역별 매력과 우수한 관광자원 등을 특집다큐로 제작하여 해외홍보를 추진하는 것입니다. 자체적으로 추진하고 있는 철원군과 화천군을 제외한 16개 참여 시ㆍ군이 40%, 도가 50%, 하이원 10%의 비용부담으로 30분 내지 50분의 특집방송을 제작ㆍ방영하는 것입니다. 초청대상 방송사는 광동TV, 절강TV, 북경TV, 상해TV로 위성을 활용하여 중국은 물론 동남아시아에서도 시청이 가능한 거대 방송사들입니다. 각 방송사가 8월부터 10월까지 권역별 4개의 시ㆍ군을 직접 방문하여 촬영을 마쳤으며 이달부터 광동TV를 시작으로 방송사별 3회 이상 방송될 예정이며 상해TV는 강원도 겨울스포츠 홍보를 위해 내년 1월에 촬영하여 방영할 계획입니다. 다음은 16쪽입니다. 강원관광ㆍ양양공항 활성화를 위한 중국시장 집중 홍보입니다. 양양공항의 활성화를 위해 중국 성급 방송사의 프로듀서 등을 초청하여 현지인 시각으로 강원도를 조명하여 일반적인 광고보다 매우 우수한 효과를 거두고 있습니다. 지난 3월부터 9월까지 4차에 걸쳐 중국 내에 눈이 없는 지역, 바다가 없는 지역, 교류 희망 지역, 국외여행객이 많은 지역 등의 28개 방송사를 초청하여 촬영을 모두 마쳤으며 14개 방송사는 저녁 뉴스시간 또는 시청률이 높은 7시 전후에 10분 내외의 방영과 최소 1회 이상 재방영을 진행하였으며, 또한 강원도와 교류를 희망하는 중국 복건성을 방문하여 관광객 및 유학생 유치, 투자 및 외자유치, 동계올림픽 등을 홍보하여 강원도를 중국에 알리는 계기를 만들었습니다. 향후 중국 등 해외관광객 수요 창출을 위해 해외홍보를 더욱 알차게 진행하도록 노력하겠습니다. 다음은 17쪽입니다. 외국 주요 거점 도시와 글로벌 상생 교차홍보입니다. 2018평창동계올림픽 유치로 높아진 위상과 함께 강원도 브랜드의 글로벌화를 위해 해외 주요도시와 교차홍보를 추진하는 사업입니다. 지금까지 도 정기간행물인 동트는 강원과 대만의 신베이시 및 타이중시의 정기간행물과 교차홍보를 진행하였으며 중국 사천성 홈페이지에 강원도 편 e-book을 링크하여 강원도 홍보를 진행하여 왔습니다. 향후 중국 복건성의 정기간행물 복건화보에 강원도 홍보 섹션을 할애 받아 교차홍보를 추진하여 상생 발전의 기틀을 마련하여 도민에게 이익이 되도록 추진하겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 미디어 홍보 및 도민 참여ㆍ지원기반 구축을 위해 소셜미디어를 활용한 도정 홍보 확대, 강원도형 영상특화 콘텐츠 제작 및 홍보, 도민참여형 홈페이지 전면 개편 운영 및 홍보 강화, 강원시청자미디어센터 개관 및 운영 지원을 추진하겠습니다. 다음은 20쪽입니다. 소셜미디어를 활용한 도정 홍보입니다. 도정에 대한 이해도를 높이고 소통과 공감 강화를 위해 블로그와 SNS를 활용한 소셜 마케팅을 추진하고 있으며 파워유저를 선발하여 SNS 서포터즈를 운영하고 있습니다. 도민들이 판로에 어려움을 겪고 있는 농수산물에 대해 SNS를 활용, 소셜 마케팅을 추진한 결과 도루묵과 감자, 닭갈비 등의 판매에 도움을 주었으며 SNS 서포터즈는 그동안 도정과 관련하여 블로그 2,402건, SNS 1만 1,413건을 작성하여 전파하였습니다. 향후 도정의 주요 현안과 이슈, 행사 등의 기획취재와 현장탐방 형태로 홍보하고 도민의 어려움을 찾아서 해결에 도움을 줄 수 있는 전략 마케팅을 추진하도록 하겠습니다. 다음은 21쪽입니다. 강원도형 영상특화 콘텐츠 제작 및 홍보입니다. 강원도통합인터넷방송을 통해 지역의 영상콘텐츠를 통합 관리하고 도의회 중계방송을 진행하고 있으며 지금까지 52건의 콘텐츠를 제작하여 홍보하고 있습니다. 감자TV는 도민의 소득증대에 보탬이 되기 위해 지역의 농ㆍ수ㆍ특산물과 관광ㆍ문화 등을 소재로 영상물을 제작 및 홍보하고 있습니다. 지금까지 평창의 감자, 춘천의 닭갈비, 영월의 박물관, 속초 청초호 여행, 강릉 커피축제 등 9월 말 현재 총 18편의 콘텐츠를 제작해 인터넷망에 업로드하여 총 56만회의 조회를 기록하고 있으며 향후 특산물 등 다양한 소재를 활용해 특색 있는 영상물을 제작하여 수도권 중심 홍보를 강화하도록 하겠습니다. 다음은 22쪽입니다. 도민 참여형 홈페이지 전면 개편 운영 및 홍보 강화입니다. 도 홈페이지의 안정적 운영으로 신뢰도와 서비스 역량을 높여 온라인을 통한 공감 도정을 실현하도록 하겠습니다. 2월 홈페이지 전면 개편 사업이 완료되어 3월부터 상시 관리하고 있으며 도민과 소통을 위해 도, 시ㆍ군 및 유관 기관을 통합한 소셜 허브사이트도 운영하고 있습니다. 또한 웹진 ‘행복한 강원도’를 통해 도정뉴스, 문화ㆍ관광 소식 등을 메일링 서비스하고 있고 도 관련 언론보도 내용을 스크랩하여 뉴스브리핑으로 제공하고 있으며 향후 문화올림픽 관련 콘텐츠를 지속적으로 확충해 나가도록 하겠습니다. 다음은 23쪽입니다. 강원시청자미디어센터 운영 지원입니다. 강원시청자미디어센터는 시청자의 권익 증진을 위하여 누구나 제약 없이 이용할 수 있는 도민의 방송 접근권을 실현하기 위해 춘천시 서면에 위치한 것으로 국비 59억 원을 투입하여 춘천시 서면에 지난 7월에 개관을 하였으며 센터의 효율적 운영을 위해 강원도교육청, 강원민방과 업무협약을 체결하였고 장애인 대상으로 베리어프리 영화를 3회에 걸쳐 상영한 바 있습니다. 향후 미디어센터 발전협의회를 구성, 활성화 및 발전방안을 마련해 나가겠으며 청소년, 소외계층 등 도민의 미디어 접근성을 확대해 나가도록 지원하겠습니다. 다음은 25쪽입니다. 다양한 홍보매체 활용 및 도민공감 도정보도를 위해 도 이미지 제고를 위한 다양한 매체광고를 통한 홍보, 정기 간행물의 홍보채널 다중화ㆍ글로벌화 추진, 양질의 보도 콘텐츠 발굴 추진, 도민공감 도정실현을 위한 공정ㆍ신속ㆍ유용한 보도지원과 청내 매거진 제작을 추진토록 하겠습니다. 다음은 26쪽입니다. 도 이미지 제고를 위한 다양한 매체 광고 홍보입니다. 먼저 모든 광고 시행은 법에서 정한 바에 따라 한국언론진흥재단과 국제방송교류재단을 통해 진행하고 있음을 말씀드립니다. 해외광고는 아리랑TV와 NTDTV를 통해 전 세계 180여 개 국에 관광, 동계올림픽, 투자유치 등 도 이미지 영상물을 송출하고 있으며 인민망과 NTDTV에 인터넷 배너와 특집기사 등을 활용하여 도정과 주요행사 등을 게재하고 있습니다. 향후 2018평창동계올림픽, 강원도의 사계, 비경 및 절경 등 주요 관광지, 음식과 축제 등을 주제로 저비용 고효율 홍보매체를 발굴하여 전략적으로 홍보를 추진하겠습니다. 다음은 27쪽입니다. 방송매체광고 및 공익캠페인입니다. 지상파TV, 케이블TV와 라디오를 통해 공감도정을 위한 시책과 동계올림픽 및 Go East, CBD 총회, GTI 국제무역투자박람회 등을 캠페인 형식으로 홍보를 진행하고 있습니다. 상반기에는 소치동계올림픽 폐막과 연계한 동계올림픽과 중심지 전략 광고, 동해안 폭설 이후 관광과 상경기의 조기회복을 위한 Go East 캠페인, 피서철 관광객을 강원도로 이끌기 위한 홍보를 진행하였고 하반기에는 CBD 총회에 국민적 관심을 집중시키기 위한 홍보, 도내 기업의 수출 증진 및 투자 유치 확대를 위한 GTI 국제무역투자박람회 홍보 등을 전략적으로 진행하였습니다. 다음은 28쪽입니다. 인쇄매체 광고입니다. 지금까지 전통시장 활성화, 동계올림픽과 중심지 전략, Go East, CBD 총회, GTI 국제무역투자박람회, 계절 특집을 구독률이 높은 중앙지, 스포츠지, 지역 일간지와 주간지 등에 111회의 진행을 하였습니다. 향후 도정현황과 홍보가 필요한 아이템을 구독률이 높고 발행부수가 많은 매체를 활용하여 홍보를 추진하겠습니다. 인터넷 광고입니다. 선호도 높은 연합뉴스 등과 지역 언론사의 인터넷망을 통해 도정과 비전을 담은 플래시배너 광고를 14개 매체에 진행하고 있으며 블로그, 트위터, 페이스북 등 SNS도 진행하고 있습니다. 향후 도 이미지 제고를 위해 소비자 선호도가 높은 웹툰 등 새로운 형태의 인터넷 홍보를 지속적으로 추진하겠습니다. 다음은 29쪽입니다. 옥내ㆍ외 매체 광고입니다. 동계올림픽, 관광, 농ㆍ수ㆍ축산 등을 담은 영상물 및 도 이미지 광고를 수도권, 지하철, 대형점포 등 다중이용시설을 중심으로 12개 매체에 진행하고 있으며 향후 비용 대비 효과가 높은 매체를 지속적으로 발굴하여 도정을 알리고 도 이미지를 높여가겠습니다. 다음은 30쪽입니다. 정기 간행물의 홍보채널 다양화ㆍ글로벌화 추진입니다. 서울 모 고교의 잡지제작 교재로 채택된 ‘동트는 강원’은 앱ㆍ웹 콘텐츠를 사용한 온라인으로 확대 운영하고 대만 타이중시 홍보지 및 신베이시의 홈페이지에 교차 링크 서비스를 진행하고 있고 중국 복건성 기관지 복건화보에 1년간 24쪽 분량의 강원도 섹션을 할애 받아 2015년부터 진행하기로 합의하였습니다. 도정 현안, 도정 이벤트, 월간 축제 등을 홍보하고 있는 ‘반비 레터’는 매월 1회 발행하고 있습니다. 향후 도정 간행물에 대한 디자인과 콘텐츠 개편으로 도정 간행물에 대한 도민의 접근성이 용이하도록 조정하여 도정에 대한 이해와 공감대를 확대해 나가겠습니다. 다음은 31쪽입니다. 양질의 보도콘텐츠 발굴 추진을 위해 도민, 언론사와 내부 직원 등 콘텐츠 수요자들이 신뢰를 갖고 활용할 수 있는 보도자료 작성 가이드북을 제작하여 배부하였고 각 실ㆍ과 보도자료를 취합하고 분석하여 도정 홍보 우수부서를 선정하여 양질의 보도 콘텐츠 생산을 유도하며 행사 위주 사진과 영상물을 도의 가치 증진을 위한 콘텐츠 생산으로 개선하고 향상된 데이터베이스를 구축하겠습니다. 다음은 32쪽입니다. 도민공감 도정실현을 위한 보도 지원입니다. 도정에 대한 정확한 정보 제공과 양질의 취재 지원으로 공감도정 실현을 위해 시책, 현안사업을 중심으로 대변인 브리핑 78회 및 실ㆍ국장 정례브리핑 59회, 서면브리핑을 13회 진행하였고, 깨알시책브리핑을 3회 실시하였습니다. 전국 33개 언론사의 언론보도에 대한 모니터링과 스크랩을 매일 실시하여 전 직원이 공람할 수 있도록 제공하고 있고 해외 언론을 통한 도정 홍보를 위해 외신기자 대상 도정현황 프레스투어 및 메일링 홍보를 4회 추진하였습니다. 다음은 33쪽입니다. 행복한 일터 만들기 청내 매거진 제작입니다. 도청 직원들과 상호 소통 문화 활성화를 위해 직원들의 다양한 이야기를 담아 지난해 1월부터 격월로 발행하고 있습니다. 사진과 일러스트 등 다양한 기법을 활용하여 유쾌하고 친근한 소식지로 자리를 잡아가고 있으며 온라인 블로그 서비스도 제공하고 있습니다. 향후 공감대 조성과 공동체의식 형성을 위한 아이템을 지속적으로 발굴하고 반영하도록 하겠습니다. 존경하는 김금분 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 대변인실에서는 민선 6기 첫 해를 맞아 ‘소득 2배, 행복 2배, 하나된 강원도’ 조기실현을 위해 도민 행복과 직결되도록 도민들에게 소통과 공감을 이끌어내고 강원도의 매력과 이미지를 각인시킬 수 있는 다양한 소통채널을 구축하고 맞춤형 홍보 전략을 수립ㆍ시행하여 행복한 강원도 구현에 기여할 수 있도록 혼신의 열정을 기울 여나가도록 하겠습니다. 지금까지 추진하여 온 업무에 대해 위원님들의 질의와 고견을 적극적으로 받아들이고 도민들의 삶의 질 향상을 위해 최선의 노력을 하겠습니다. 지금까지 서면으로 준비한 보고는 다 드렸는데요, 위원장님 및 위원님들께서 허락하신다면 서면보고서에서는 조금 이해하기 어려우셨던 해외 홍보 부분에 대해서 저희 대변인실 쪽에서 약 2분 분량의 영상물을 준비한 부분이 있습니다. 그래서 허락하신다면 그 부분에 대한 것을 마지막으로 보여드리고 저희 대변인실 소관 업무보고를 마치도록 했으면 합니다.

2분 정도로 축약을 하셨어요?

김용철 예.

그럼 영상을 준비해 주십시오. 14시 42분 영상자료시청 개시 14시 45분 영상자료시청 종료

김용철 이상으로 대변인실 소관 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

대변인님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가시기 바랍니다. 다음은 대변인실 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 하시도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 오늘 질의와 답변은 일문일답으로 하고 질의시간은 15분으로 하며 다하지 못한 질의는 추가질의 10분을 하시는 것으로 진행하겠습니다. 질의 중 대변인은 앉아서 답변하도록 하고자 하는데 위원 여러분, 양해해 주시겠습니까? 대변인께서는 앉아서 답변해 주시고 세부적인 답변이 필요할 때는 위원장의 허락을 득한 후 해당 업무의 담당께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 그럼 좌석 순서에 따라 원강수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

안녕하십니까, 원주 출신 원강수입니다. 먼저 대변인실의 직원 여러분, 1년 가까이 수고 많으셨고요. 제 생각에 행정사무감사는 1년 농사의 수확을 앞두고 잘잘못을 따지는 것보다 더 나은 업무, 발전을 기약하기 위해서 마련된 시간이라고 생각을 합니다. 그리고 김용철 대변인님께서는 하반기에 임용이 되어서 새로운 일을 맡으셔서 지금까지 무난하게 부서를 이끌어 오셨다고 생각합니다. 올해 대변인실의 업무와 관련해서 제가 몇 가지 생각하고 느낀 것을 말씀드리겠습니다. 감사 요구 자료로 제가 언론스크랩 자료를 부탁드렸는데, 53쪽부터 정리가 되어 있습니다. 대변인실에서 언론스크랩을 매일하고 있는 거죠?

김용철 예, 그렇습니다.

언론스크랩을 하는 이유가 뭡니까?

김용철 도정에 대한 언론 및 도민들의 반응을, 도에 계신 분들이 그 정책에 대해서, 그 현안에 대해서 어떻게 생각을 하시는지 이런 부분들에 대한 것을 본인들이 보고, 느끼고, 또 그것에 대해서 반응을 할 수 있는 것을 높이기 위한 차원에서 언론 모니터링을 진행하고 있습니다.

모니터링이죠, 모니터링?

김용철 예, 그렇습니다.

말씀하신 대로 도민들의 반응, 언론의 반응이랄까 이런 것을 도정에 반영하기 위해서 하시는 거잖아요?

김용철 예, 그렇습니다.

이 스크랩한 것을 지사님이 보시나요?

김용철 예, 도 지휘부를 포함해서 실ㆍ국장, 그리고 직원들도 저희가 반비넷이라고 도청에 인트라넷이 있는데 거기에 올려서 누구든지 그 내용을 볼 수 있게끔 그렇게 되어 있습니다.

제가 여쭤보는 이유는 이 언론스크랩이 어떻게 활용 되는가 그것을 알아보기 위해서 질의를 드렸는데요, 저는 이렇게 생각을 합니다. 대변인님께 그런 주문을 좀 드리고 싶어요. 뭐냐 하면 지금 대변인 공개 임용, 공모 절차를 통해서 임용이 되셨잖아요? 그러면 김 대변인님께서는 대변인 자리가 어떤 자리라는 것을 잘 아시고, 또 임용이 되면 어떻게 일하겠다는 각오를 다지고서 그 자리를 맡으신 것으로 알고 있습니다, 또 그래야 되고요. 이 언론스크랩 하신 것을 보면 지금 여기는 신문으로 위주로 되어 있는데, 제가 많은 자료를 요구한 게 아닙니다. 그냥 1년 치를 말씀드렸는데 이것을 다 훑어볼 필요도 없고 최근의 몇 달만 보더라도 강원도정의 부정적인 언론보도는 지금 다 빠져 있습니다. 지금 제9대 의회 들어서 강원도정에서 하는 일에 대해서 저희 의회와 의견충돌이라든지 또 의회에서 의견을 내고 방향 수정을 요구하는 여러 가지 정책 쟁점이 꽤 많았는데 그 부분들에 대한 언론기사 취합이 지금 다 빠져 있어요. 예를 들자면, 멀리 갈 필요도 없습니다. 여기 보면 9월 17일 강원도민일보 보도인데요, ‘강원마크는 강원도를 대표하기에 부적절하다.’ 이렇게 해서 헤드라인을 뽑았어요. 그럼 9월 17일 언론스크랩이 어떻게 되어 있느냐, 대변인님, 지금 자료 갖고 계시죠?

김용철 예, 갖고 있습니다.

9월 17일, ‘레고랜드 조성사업, 지역 고용창출 위해 맞손’, ‘강원대-강원문화재단, 전문인력 양성위한 업무협약’, ‘중소기업 기술 혁신에 총력’, ‘LG와 협약’, ‘강원도의회 58주년 300만 도민에 감사’, 그러니까 이게 지금 하나같이 전부, 말하자면 강원도정에 우호적인, 9월 18일에 또 뭐라고 나왔냐면 ‘강원도 통합브랜드 조례안 부실 추진 논란 속 좌초’, 당연히 18일 기사도 이게 빠졌죠. ‘최문순 강원도지사 지역균형발전 견인 중책’, ‘최문순 지사 지역균형협 회장 선출’, ‘강원도 굴러라 감자원정대 부천시장에서 개최’, 하나같이 다 이런 기사들입니다. 강원마크 조례안 부결됐다는 것, 상징성이 미흡하다는 것을 뉴스원에서도 보도했고, 도민일보, 강원일보에서 연이어서 며칠 동안 계속 보도를 하고 있는데 스크랩에 이것이 다 포함되어 있지 않습니다. 또 10월 1일에는 뭐가 있냐면 ‘양양공항 중국인관광객 21만 명’, 그래놓고 ‘불편한 진실’ 이렇게 언론에서 보도를 했어요. 10월 1일 언론스크랩을 볼까요? ‘강원문화재단 기획공연 감자콘서트 개최’, ‘제19회 강원도 정보화 연찬대회 개최’, ‘춘천시, 전국 우수 녹색도시에 선정’, ‘강원도, 인플루엔자 예방접종 10월 1일부터 실시’, ‘외국인 유학생 문화교류축전 개막, 소통’, 이게 뭘 말하는가 제가 곰곰이 생각을 해 봤는데요, 제가 도정질문을 할 때 지사님께서 지금과 관련된, 이런 양양공항과 관련된 말씀을 드렸더니 다 아시는 것처럼 강원도의 대표정책이고 그다음에 엄청난 성과가 나오고 있다 이렇게 답변을 하세요. 지금 강원도의 지역 여론 돌아가는 것, 강원도의회가 지적하고 있는 문제점 이런 것에 대해서 지사님이 전혀, 말하자면 인지가 안 되고 있는 것이 아닌가 생각합니다. 그래서 저는 이런 부분들이, 대변인님께 왜 언론스크랩을 이런 식으로 하시는지 좀 묻고 싶습니다. 한번 말씀해 보십시오.

김용철 말씀드리겠습니다. 위원님께서 지금 말씀하신 부분은 저희가 일부러 부정적인 기사라든가 이런 부분들을 포함시키지 않은 것은 전혀 아닙니다. 위원님께서 지금 몇 가지 지적을 해 주신 부분 중에서도 평창동계올림픽 건이라든가 아까 말씀하셨던 저희 심볼에 대한 부분이라든가 이런 부분들에 대해서 사실 여기에 부정적인 기사들이 일부 포함이 되어 있습니다. 저도 정확하게는 잘 모르겠습니다만 아이서퍼라고 하는 것을 통해서 검색키워드를 넣어서 저희가 쭉, 강원도면 강원도, 평창이면 평창, 혹은 최문순 도지사의 이름이면 도지사의 이름으로 해서 검색하는 몇 가지, 저희가 지금까지 쭉 관행적으로 해 왔던 부분들이 있는 것 같습니다.

그런 부분들만 검색해서 관련된 것만 뽑는 겁니까?

김용철 예, 그런 부분들을 뽑다보니까 아마 지금 위원님께서 말씀하신 부분들이 일부 빠졌을 수는 있겠으나 아까 위원님께 제가 말씀드렸던 대로 도정에서 보도되는 내용이라든가 이런 부분들에 대해서 혹 도에 조금 더 불리한 내용이라고 해서 일부러 가리거나 이러는 것은, 저희들은 그런 부분들에 대한 것은 전혀 고려하고 있지 않다는 말씀을 드리겠습니다.

그 말씀에 공감하기가 어려운데요, 왜냐하면 그 말이 사실이라고 하면 대변인님께서 지금 강원도의 핵심 현안이나 이슈나 이런 것에 대해서 굉장히 둔감하시다는 거예요. 그리고 뒤에 앉아계시는 직원분들도 도정 현안에 대해서는 별 관심이 없다는 말씀이에요, 그렇다고 하면. 키워드를 왜 강원도, 평창, 춘천, 도청 이런 것만 합니까? 그리고 강원일보나 도민일보, 또 우리 지역의 지역 일간지나 신문방송을 보면 어떤 게 이슈가 되는지 다 알잖아요, 그렇죠? 그리고 이것은 지금 신문스크랩만 있는데 방송도 KBS, MBC, 그리고 G1, 제가 여기 자료도 가지고 있는데 YTN도, 관심만 가지고 보면 양양공항이나 강원마크 이런 부분들에 대해서 기획기사나 말하자면 비판기사, 지적을 하는, 문제점을 제기하는 그런 기사가 수도 없이 많습니다. 그런데 그런 것은 다 빠져 있잖아요. 일부만 빠진 것이 아니고 모조리 다 빠졌어요. 그리고 대변인님께서 부정적인 기사도 포함되어 있다고 하는데 한번 찾아보십시오. 결국은 그것도, 그것은 아마 실수로 들어간 게 아닌가 싶을 정도로 거의 없어요. 그리고 끝까지 읽어보면 그 논조도 사실은 강원도정에 대한 긍정적인 마무리로 끝나는 기사입니다. 그래서 저는 이것을 대변인님께 주문을 하고 싶은데요, 조선시대 사간원이라는 기구를 아시죠?

김용철 예.

왕에게 직언을 하는 거예요. 좋은 칭찬이든 비판이든 직언을 서슴지 않는 그런 기관, 대변인님께서 그런 눈과 귀가 되어주셔야 해요. 지사님이 그 바쁜데, 행사 많이 다니시잖아요. 그럼 이것을 일일이 다 챙겨볼 수가 없어요, 그렇죠? 그럴 때 이런 언론보도가 있다, 의회에서 이런 얘기가 나왔는데 언론이 이렇게 다루더라 하는 이런 것을 얼마든지 말씀해 주실 수 있잖아요. 그래야 도정이 발전되는 겁니다. 여기 강원도민일보가 사설을 어떻게, 제가 한번 보여드릴게요. 이게 10월 22일 자 사설인데요, 제목이 ‘강한 의회가 강한 도정을 만든다.’ 이거예요. 마무리가 이겁니다. ‘집행부도 방어적인 시각에서 벗어나 도정 전반에 대한 자기 검증의 기회로 삼아야 한다. 이런 점에서 의회는 보다 강해져야 하고 집행부는 보다 유연해질 필요가 있다. 그래야 서로 산다.’ 강원도가 살려면, 강원도의회가 살려면 서로 살아야 됩니다. 그러려면 우리 대변인님의 역할이 굉장히 중요해요. 칭찬하는 것만 이렇게 해서 지사님께 보고를 하면 용비어천가밖에 안 돼. 지사님 입장에서는 잘 되고 있구나, 칭찬하는구나. 그래서 의원이 가서 양양국제공항이나 여러 가지 문제점, 통합브랜드 지적을 하면 지사님은 이해가 안 되는 거예요. 다 칭찬을 하고 있는데, 10만 명 돌파했고 20만 명 돌파했고 다 칭찬일색이었는데 그런 지적이 나오면 받아들이지 못하는 거예요, 입장 바꿔 생각하면. 저는 지사님이 의회에서 보여준 그런 반응, 태도, 그게 바로 대변인실의 언론스크랩에서 비롯된 것이 아닌가 이렇게 생각을 합니다. 제가 한 가지 더 주문을 드리면 이런 언론스크랩을 좀 활용을 하세요. 뭐냐 하면 실ㆍ국장님들이 언론스크랩을 가지고 정기적으로 회의를 하십시오. 모 신문사 모 기자가 이런 기사를 썼는데 이걸 어떻게 개선할 것인가, 또 어떻게 대응할 것인가, 그리고 정책방향에 수정이 필요하다면 이것을 어떻게 강원도정에 반영할 것인가, 그러면 대변인실의 기능이 얼마나 강력해집니까? 보도자료에 나온 거의 그런 기사들, 그런 것만 스크랩을 해서 보여드리면, 전부 칭찬일색으로 이렇게 가면 제가 볼 때는 강원도정은 계속 이 수준에서 벗어날 수가 없는 겁니다, 그렇죠? 대변인실이 얼마나 중요합니까?

김용철 위원님, 말씀주신 대로 저희가 도민의 여론이나 언론이 바라보는 바를 왜곡되지 않고 잘 반영이 될 수 있게끔 언론모니터 부분에 대한 것을 조금 더 신경을 쓰도록 하겠습니다. 다만 위원님께서 말씀하셨던 부분들을 저희가 사실은 이 안에 다 담지 못한 부분이 좀 있는 것 같습니다. 방송 3사 것이라든가 이런 부분들, 예를 들면 최근에…….

자, 이걸 보세요. 도정이 굴절되지 않게, 여기 이렇게 쓰여 있잖아요. ‘언론보도와 관련한 도지사 지시사항’, 진짜 지시하셨는지 아닌지는 제가 모르겠지만, 도정 성과가 굴절, 왜곡되지 않도록 관리를 강화해라, 그렇죠? 그다음에 언론의 대안제시에 대해 겸허하게 수렴을 해라. 언론이 비판을 하면 그것을 수렴하라는 거예요. 지사가 지시를 했다고 여기 자료를 제출하셨잖아요.

김용철 예.

그런데 비판하는 그런 것은 없고, 대안제시, 수렴은 없고 전부 칭찬일색으로 이렇게 하면 이것은 행정력 낭비입니다. 그럴 바에는 각 부서에 보도자료 배포하시는 게 나아요, 그렇게 할 바에는. 비판이 들어오면 그것을 가지고 어떤 식으로 발전방안을 찾을 것인가 그런 것을 고민하셔야죠.

김용철 위원님 말씀하신 대로 그런 부분들이 잘 반영이 될 수 있도록 모니터링하는 데 각별히 유념하도록 하겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 오늘은 이렇게 앉으신 순서대로 질의를 하도록 하겠습니다. 곽영승 위원님 질의하시기 바랍니다.

곽영승입니다. 대변인님, 비서관으로 계시다가 대변인실로 오신 지 한 4개월 됐네요, 그렇죠?

김용철 예, 100일 조금 지났습니다.

해 보시니까 어떠세요?

김용철 힘들기도 하고 재밌기도 하고 그렇습니다.

어떤 게 더 중요한 것 같습니까?

김용철 각자의 지위에서 다 중요한 역할들이 있다고 봅니다.

도정 홍보라는 것이, 대변인이라는 것이 중점을 어디에 두어야 됩니까? 도정 홍보가 1순위입니까, 도지사 홍보가 1순위입니까?

김용철 강원도를 홍보하는 부분이 1순위라고 생각을 합니다.

직책 타이틀이 공보관이었다가 대변인으로 언제 바뀌었죠?

김용철 한 2년 6개월 정도 된 것 같습니다.

그렇게 됐어요?

김용철 예.

공보관과 대변인의 차이가 있나요?

김용철 공보관이 도민들에게 전달해야 될 정보를, 예를 들면 도보나 이런 부분들에 대한 것을 주로 해 왔다면 대변인 같은 경우는 그보다는 좀 더 적극적으로 도의 정책이라든가 도의 방향이라든가 이런 것들을 설명할 수 있어야 되지 않는가라고 생각합니다.

맞는 방향으로 답변하셨는데 직함으로만 볼 때 공보관은 도정 홍보에 중점이 있는 것처럼 느낄 수 있고, 대변인은 도지사를 대변하는, 도지사 홍보에 중점을 둔 것처럼 해석될 소지가 있지 않겠습니까?

김용철 그런 부분에 대해서 말씀을 주시는 분들이 많이 있습니다. 대변인이라고 하는 것 자체가 중앙에 있는 당의 대변인이나 혹은 청와대의 대변인 이런 부분과 도에 있는 대변인이 좀 다른 역할이 있다고 보이고, 실제 그 임무에 충실하게 하려고 하고 있다는 말씀을 드립니다.

감사자료 맨 뒤 페이지인 112페이지, 4개월, 100일 남짓 되셨는데 스스로 평가하시기에 어떻습니까? 대변인으로서 자신의 자질과 능력이 어느 정도라고 평가하시나요, 자평하신다면?

김용철 많이 부족하지만 나름대로 열심히 하고 있습니다.

어느 분야든 그 분야의 전문성과 노하우가 필요 없는 분야도 있고 필요한 분야도 있긴 하지만 공보관, 대변인도 나름대로의 전문성은 있어야 하지 않을까 하는 생각을 해요. 공보의 기능이 도정 홍보가 첫째라고 하셨으니까 도정에 대한 도민들의 이해를 구해야 되죠. 도정이 어떻게 돌아가고 있는지 도민들이 알아야 정책의 적합성이라든가 실현 가능성이라든가 현실 적응성이라든가 집행력이라든가 이런 것이 높아질 것이고, 또 아닌 것은 아니라고 도민들이 반대할 수도 있고, 그래서 대변인 기능은 정말 소홀히 할 수 없는 막중한 업무라고 생각을 합니다. 지방자치단체장으로 볼 때는 왼쪽 날개에 해당되지 않는가, 단체장 개인적으로는. 막중한 업무를 하고 계시다고 보고요, 그런 차원에서 여론은 어떻게 형성된다고 보세요?

김용철 언론을 통해서 의견들이 좀 모아지고 또 그 의견들이 모아진 것이 여론이 된다고 봅니다.

공보관실에서 매일 아침마다 보도자료를 배포하시는데 그 보도자료가 뉴스거리가 되는 거죠. 그중에서 기자들이 선택해서 기사를 쓰고 언론에 보도가 되고 하는 건데, 요즘 시청자나 신문 구독자들의 수준이 높아져서 언론을 100% 다 믿지 않을 정도로 현명해 졌어요. 그러나 여론의 형성은 언론이 상당한 영향력을 행사하고 있다. 그런 차원에서 보도자료 배포는 정말 중요하지 않은가 하는 생각을 해요. 지금 보도자료는 어떻게 작성하고 있습니까?

김용철 보도자료는 현재 각 실ㆍ국에서 기본 작성을 하고 있습니다. 제가 발령을 받고 대변인실 업무를 보기 시작하면서 한두 가지 진행을 하고 있는 부분 중에 일반 실ㆍ국에서는 이게 뉴스거리가 안 될 것이라고 생각했던 부분이라든가 이런 것들을 저희가 발굴해 보려고 하고, 그런 것을 통해서 다시 재가공을 해서 보도자료를 만들고 그것을 언론에 제공했을 때 그전에 그냥 묻혀서 지나갔던 아이템들이나 소재들이 훨씬 더 도민들에게 잘 설명되거나 이런 경우들도 실제 있었습니다. 그래서 그런 노력들을 하고 있다는 말씀을 드립니다.

그런 점에서, 바로 그 대목에서 공보관님의 판단력이 굉장히 중요하다, 콘텐츠를 만들어낼 수 있는 능력이죠. 시책, 오늘날 진행되고 있는 시책만 갖고는 콘텐츠 함량이 떨어지지 않습니까?

김용철 그렇습니다.

그런 점에서 그것을 가공해야죠. 가공을 해서 제공을 해야 되고, 기자들이 2차 가공을 하고 이렇게 되는데, 또 때로는 공보관의 기능은 도정이 잘 안 굴러가는 부분, 아까 원 위원님이 말씀하셨듯이 홍보만 한다고, 좋은 면만 부각한다고 될 일이 아니고 안 굴러가는 부분도 도민들에게 정확히 실상을 보고드리고 도민들의 여론을 다시 수렴하는 과정도 필요하지 않은가, 그런 역할을 해야 된다고 봅니다.

김용철 예, 그렇습니다.

각 실ㆍ국에서 보도자료를 받아서 제공을 하지 않습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

도정 홈페이지에 도민들이나 도를 다녀간 관광객들이 뭘 올리죠, 여론광장인가 뭔가에?

김용철 예, 방명록이나 게시판.

그런 것은 어떻게, 답변을 꼭 합니까?

김용철 예, 저희가 답변드릴 수 있는 것은 답변을 드리고, 혹시 저희가 할 수 없는 부분에 대한 것들은 시ㆍ군으로 이첩을 하는 경우도 있고 중앙부처나 이런 쪽으로 이첩을 하는 안내 글을 남겨놓거나 그렇게 진행을 하고 있습니다.

시ㆍ군과 중앙부처 건은 어쩔 수 없다고 하더라도 우리 강원도청 내의 실ㆍ국에서 관여할 부분, 개선할 부분이라든가 이런 부분들은 그 실ㆍ국에서 반드시 피드백 할 수 있게 환류할 수 있는 기능이 돼야 하겠다, 공보관실에서. 그런 역할은 아직 안 되고 있죠?

김용철 예, 아직 부족한 상황입니다.

관광객이 다녀가서 ‘이건 이렇습니까?’ 하고 항의성 글을 남길 때 관련 부서에 그것을 통보해 줘서, 관련 부서도 물론 볼 수 있겠지만 반드시 시정 조치할 수 있도록, 물론 공보관실 직원의 인원수가 제한되어 있어서 힘들겠지만 그런 기능도 같이 어떤 시스템화 해 놓으면 적은 인원으로도 가능하지 않을까 하는 이런 생각을 해 봅니다.

김용철 맞습니다. 위원님 말씀에 많이 동감이 되는 게 서울 같은 경우 다산콜센터라고 해서 120번을 걸면 거기서 여러 가지 시민들의 불편사항이라든가 이런 것들이 바로바로 피드백이 되게끔 시스템이 되어 있는데 저희 같은 경우는 아직 그런 부분들에 대해서는 부족한 부분이 좀 있는 것 같습니다.

그런 것은 메모하셨다가, 매 건 할 수는 없으니까 시스템화 해 놓으면, 제도화해 놓으면 좋지 않을까 생각을 합니다. 강원도를 홍보하는 데 도움이 되죠. 업무보고 자료 5페이지를 한번 봐 주시겠어요? 2013년도에 비해서 예산이 조금 줄었어요, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

2012년도에 비해서 2013년도는 예산이 어땠어요?

김용철 2012년도에 비해서도 조금 줄었습니다.

계속 줄고 있어요?

김용철 예.

전반적으로 우리 도청 예산이 각 실ㆍ국별로 주는 그런 추세의 일환인 거죠?

김용철 예, 그렇습니다. 동계올림픽 지방비 매칭 부분이 현실화가 되기 시작하면서 실링이라든가 이런 부분들이 점점 더 줄어들고 있습니다.

그다음에 업무보고 자료 29페이지를 한번 보세요. 거기 보면 철도에 지하철(3, 4, 5, 6, 7, 8호선) 이렇게 되어 있지 않습니까?

김용철 예.

경춘선하고 서울역, 거기에 분당선이 빠졌어요. 강남에서 분당가는 분당선, 이 강남에서 분당가는 분당선은 그야말로 유효 수요층이 타는, 광고주 입장에서 볼 때는 가장 알짜배기 노선이 아닌가, 구매력이 가장 높은 소비자들이 타는 노선이죠, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

그것은 왜 빠뜨리셨는지, 돈이 없어서 그런 것인지?

김용철 위원님이 말씀하신 분당선은 아마 저희가 광고를 하고 있는 쪽에서 그 물량을 아직 확보를 못 하고 있는 부분이 좀 있는 것 같습니다.

물량이라는 것이 뭡니까?

김용철 매체를 말씀드리는 겁니다. 예를 들면 지하철 위의 스크린이라든가 이런 것들이, 이런 사업을 하는 분들이 각각의 물량들을 갖고 계시는 것 같은데…….

그러니까 지하철 광고를 할 수 있는 면을 이 대행사가 확보하지 못한다?

김용철 예, 확보하지 못하고 있는 것 같습니다, 현재 여기 빠져 있는 부분은요.

내가 알기로는 그렇지 않으니까 여기를 좀 추가하시는 것이 어떤가 싶어요. 돈 얼마 안 들어요.

김용철 예, 적극 검토하겠습니다.

그다음 페이지, 동트는 강원, 반비레터, 상당한 고품질의 콘텐츠예요, 참 잘 만들어요. 누가 봐도 참 우수한 제품인데 배포는 어떻게 합니까?

김용철 지금 동트는 강원 같은 경우는 저희가 3만 7,000부 정도를 찍어서 한글본 같은 경우는 저희가 전국에 있는 기관하고 출향도민회, 그리고 이ㆍ통장 분들, 대형병원, 그리고……

전국적으로?

김용철 예, 그렇습니다. 그리고 각종 단체나, 스스로 인터넷이나 이런 쪽에 신청하시는 분들이 좀 있습니다. 아까 업무보고하는 과정에서 말씀도 드렸습니다만 동트는 강원 자체를 NIE 교육으로 활용을 하고 있는 학교들도 좀 있습니다. 그래서 학교에 공급을 하는 경우도 있고 지금 저도 동트는 강원 부분에 대해서는, 물론 강원도도 배부처로서 중요하겠지만 이것이 외부로 조금 더 홍보가 되는 것이 더욱더 효과적이겠다는 생각을 갖고 있습니다. 그래서 현재는 그런 상황이고, 지금은 신청을 하셔도 신청대기로 되어 있는 상태입니다, 이게 무가지로 되어 있는 상태이다 보니까.

그래요? 좋은 현상인데 제가 하나 추가하고 싶은 것은 고속도로 휴게소 같은 데, 또 은행창구 이런 데도 있습니까, 전국 은행창구?

김용철 예. 은행창구에도 지금 들어가고 있습니다.

들어가고 있습니까?

김용철 예.

고속도로 휴게소에 놓으면 볼 수 있을까? 가독률이 떨어지겠죠?

김용철 그 부분은 저희가 한번 살펴보겠습니다.

어쨌든 다중집합장소에 들어간다고 하니까, 제가 다음에 추가질의를 또 하겠습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 그러면 휴식을 위하여 15시 30분까지 감사중지를 선포합니다. 15시 17분 감사중지 15시 32분 감사계속

박윤미입니다. 대변인님, 아까도 곽영승 위원님께서 말씀하셨는데 계속해서 예산이 줄어들었다고 말씀하셨잖아요. 감사자료 27쪽을 봐 주세요. 27쪽을 보면 정기간행물을 통한 도정 홍보이고 거기에도 보면 동트는 강원이 2014년도 발행 부수가 전년도하고 차이가 나요. 물론 이것이 10월 25일을 기점으로 해서 하신 것 같은데 반비레터도 보면 2013년도하고 2014년도에도 굉장히 차이가 많이 나요. 그래서 다른 쪽에 이런 정기간행물을 통한 도정 홍보는 조금 약하게 하고 인터넷이나 아니면 방송매체 쪽에 오히려 더 많이 할까 싶어서, 31쪽을 봐 주세요. 거기를 봤더니 거기도 역시 마찬가지로 2013년도하고 2014년도 횟수를 보면 189회, 111회, 그리고 방송매체도 보면 차이가 나고요, 인터넷도 보면 항상 2014년도에는 모든 것이 다 적거든요. 특별한 이유가 있나요? 10월 25일을 기점으로 해도 마찬가지입니다.

김용철 위원님, 설명을 드리겠습니다. 일단 동트는 강원 부분은 2014년도에 위원님이 방금 말씀하셨던 대로 마지막 겨울호 준비를 한 부분이 아직 발행이 안 된 부분 때문에 그렇고, 그다음에 반비레터는 그럼에도 불구하고 차이가 많이 나는 부분이 있는데 이 부분은 사실 올해가 선거가 치러진 해이다 보니까 도정홍보물, 반비레터 같은 경우 그 부분에 대한 규제를 받는 사항입니다. 반비레터를 매달 한 번씩 발간하는데 선거가 있었던 90일 기간 동안에는 아예 발행을 할 수가 없었기 때문에 이 차이가 굉장히 크게 나고 있다는 설명을 드립니다.

방송매체, 인쇄매체도 마찬가지이고, 31쪽도 그건가요?

김용철 맞습니다. 위원님, 지금 인쇄매체 부분을 보셔도 2012년도하고 2014년도가 차이가 많이 나는 부분이 있습니다. 이 부분 같은 경우도 아직 10월 25일 현재 부분이기 때문에 이 부분이 조금 올라갈 것으로 보이고, 다만 인쇄매체 부분에 대한 것은 저희가 비율상 조금 줄어들고 있는 추세에 있습니다, 방송이나 인터넷에 비해서. 그리고 사실 위원님이 지금 보시기에 2012년도까지만 해도 해외홍보 부분이 거의 없었습니다. 해외홍보 부분이 저희 도정홍보 부분 중에서 상당히 큰 부분을 차지하고 들어가면서 다른 예산과 같이 별도 예산으로 해서 순증을 한 것이 아니라 다른 예산이 줄어들고 해외홍보 부분이 들어갈 수밖에 없었기 때문에 인쇄매체 부분들이 상당히 많이 줄어든 측면이 있다는 말씀을 드립니다.

그리고 잡지를 보면, 2014년도에 여덟 번했는데 2,400만 원이에요, 중앙 잡지를 보면. 그리고 도내 잡지를 봐도 열한 번하면 3,800인데 단가로 나눈다고 하면 보통 중앙 잡지는 한 번 할 때마다 300만 원 정도 예산이 들어가는 것으로 보고 도내 잡지는 오히려 조금 더 높아요. 그런데 얼추 300만 원대 언저리인데 홍보라는 것이 강원도 안에서 하는 홍보도 중요하지만 전체 중앙에다가 홍보하는 것이 더 중요하다고 봐요, 물론 도민들에게 홍보하는 것도 중요하지만. 그 단가라면 오히려 중앙 쪽에 좀 더 투입을 해야 되지 않나 하는 생각을 많이 했습니다. 신문도 마찬가지예요. 아마 신문은 단가가, 아무래도 중앙신문은 단가가 더 세니까 지금 거의 배 차이가 나는데 예산이 부족해서라고 하시면 예산을 더 세워서라도 홍보 쪽에는 좀 더, 중앙 쪽에 좀 더 굉장히 공격적으로 해야 될 필요가 있다는 생각이 들었고요, 그다음에 방송매체, 그다음 것을 보면 제가 이것을 보고 정말 깜짝 놀랐는데 어떻게 라디오 쪽에는 홍보가 하나도 없죠? 2012년도부터 보면 지상파 TV의 중앙 쪽은 워낙 단가가 골든타임에 들어가면 어마어마한 액수가 들어가니까 그것은 못 한다고 제가 미루어 짐작은 했었고 중앙 쪽 라디오가 요즘 얼마나 대세예요, 아시죠, 대변인님? 제가 엊그저께 신문을 보다보니까 이렇게 나왔더라고요. 다 아시겠지만 라디오, 인터넷 탓에 종말, 인터넷 덕에 제2의 부흥기, 요즘 TV와 인터넷 때문에 라디오가 죽은 것 같지만 오히려 라디오를 사람들이 굉장히 많이 듣고 있거든요, 출퇴근 시간에.

김용철 맞습니다.

그런데 어떻게 도내 라디오에는 85회 정도, 3월에서 8월 사이에 85회가 계속 노출이 되었는데 사실 라디오라는 것은 도내 지역방송도 많이 듣지만 거의 70%는 중앙에서 릴레이 되는 방송을 우리가 듣고 있잖아요. 거기에 우리 강원도를 홍보하는 것이 맞지 않을까? 어떻게 된 일인지 이것을 설명해 주세요. 제가 이것을 보고 놀랐습니다. 중앙 쪽 라디오에 2012년부터 한 번도 강원도라는 것은 아예 나오지 않았다는 것이거든요.

김용철 2012년도부터 중앙 쪽에는 진행을 안 했습니다만 아까 위원님께서도 말씀을 하셨다시피 도내에 있는 라디오 같은 경우가 중앙 것을 릴리스해서 하는 것이 있다 보니까 아마 매체에 붙는 것은 중앙매체에 같이 붙었는데, 예를 들면 지역구에 별도로 붙였다기보다는 중앙에 같이 붙은 것인데 저희가 집행을 한 것만 지역적으로 집행이 되었기 때문에 이렇게 잡힌 것이 아닌가 생각이 됩니다. 위원님, 이 부분에 대해서 저희가 조금 더 자세한 것은 별도로 한번 보고를 드리겠습니다. 자료를 정확하게 찾아 가지고 보고를 드리도록 하겠습니다.

그런데 이것을 제가 굳이 꼬치꼬치 따진다고 하면, 만약에 라디오에서 정오뉴스를 듣는다고 하면 정오뉴스 다음에 10분 지나고 나면 지역뉴스가 나오잖아요?

김용철 예, 맞습니다.

지금 대변인님께서 말씀하실 때는, 지역뉴스 나갈 때 거기에 홍보 CM이 붙는다는 것은 이해가 되는데 중앙에 나오는 모든, 그것이 많잖아요. 그런데 그것을 공략 안 하고 계속 도내 도민들에게만 강원도가 좋다고 강원도에 대한 홍보만 계속한다는 것은 잘못된 것 같습니다. 저한테 따로 주신다고 하니까 받아보겠지만 만약에 지금까지 중앙에 대한 홍보가 없었다면 이 부분은 다시 한번 정확하게 검토를 하셔서 내년 이맘때에는 중앙 라디오에 얼마만큼 횟수가 들어갔는지 꼭 여기 칸이 채워졌으면 하는 바람입니다.

김용철 위원님이 지적하신 대로 라디오매체가 가지고 있는 특성상 출퇴근 시간대나 이럴 때나 상당히 집중력 높은, 광고효과가 좋은 그런 부분이 진행되기 때문에 그런 부분들에 대해서는 저희가 정확하게 판단해 보고, 이것이 라디오매체이기는 하지만 가격적으로는 중앙 쪽이 상당히 센 부분이 있을 것 같기는 합니다만 그 부분에 대해서 저희가 잘 검토를 하고 라디오 광고의 효과성을 잘 활용할 수 있는 방향으로 검토를 적극적으로 해 보도록 하겠습니다.

당연히 하셔야죠. 이것을 보면서 저는, 물론 중앙의 골든타임 시간대는 가격이 높겠죠. 그렇지만 TV만큼 하겠습니까? 그것은 아니잖아요. 그리고 지금 라디오를 듣는 청취자층이 굉장히 다양해요. 예전에는 나이가 있으신 분만 듣는다고 생각하셨겠지만 지금은 실시간으로 댓글이 달리고 쌍방으로 소통이 되는 것이기 때문에 라디오가 굉장히 효과가 좋다고 생각합니다. 이 부분은 꼭 한번 짚어보시고, 그다음에 인터넷 배너광고 있잖아요. 대변인님, 제가 여쭤 보겠습니다. 포털에 광고를 했을 때, 언론사에 했을 때, 인터넷신문에 했을 때에 어느 쪽이 가장 많은 광고효과가 있을까요?

김용철 포털이 제일 효과가 높다고 봅니다.

그렇죠?

김용철 예.

그런데 보니까 액수가 포털이 제일 적어요. 네이버라든가 다음이라든가 포털을 열었을 때 거기에 걸리는 배너광고가 제일 많이 노출이 되고 사람들이 제일 많이 보잖아요. 그런데 왜, 포털에 노출되면 예산이 너무 세서라고 하실 건가요? 그것은 아니라고 봅니다. 저는 차라리 언론사에 하실 것이면 그것의 반만 떼어서라도 포털 쪽으로 더 집중을 하셔야죠. 포털을 본 다음에 언론사도 들어가고 인터넷뉴스도 들어가고 이렇게 되는 거잖아요. 그러니까 이 예산의 분배를, 홍보의 분배를 포털 쪽에 많은 비중을 적극적으로 두었으면 하는 생각입니다. 어떻게 생각하십니까?

김용철 적극 검토하겠습니다. 위원님이 말씀하신 대로 사실 비용적인 측면이 없었던 부분은 아닌데 말씀하신 대로 효과적인 측면이라든가 이런 부분은 다른 매체하고 비교할 수 없는 부분들이 분명히 있고 해서 그런 부분들을 저희 예산사정과 포털 광고의 효과성이라든가 이런 부분들의 접점을 잘 찾아서 홍보를 할 수 있도록 방안을 마련하도록 하겠습니다.

그리고 감사자료 32쪽을 봐 주세요. 2013년도, 2014년도 쪽 보니까 중간 중간 전광판이 추가가 되고 있어요. 그런데 제가 원주에 살면서 보니까 원주 남부시장이 2012년부터 계속 들어가고 있는데, 원주 단계동 시외버스터미널 옆에 전광판이 있는 것 아시나요? 터미널 옆에 전광판이 있는데요, 조사를 해 보시면 알겠지만 시외버스터미널이 있는 거기가 사람들의 통행도 가장 많고 오히려 광고효과로는 훨씬 더 좋거든요. 그래서 제가 생각할 때는 남부시장에 하시는 것도 좋겠지만 이왕이면 한 번 할 때마다 더 사람들이 많이 볼 수 있는 곳, 유동인구가 많은 데가 시외버스터미널, 단계동 쪽이거든요. 그래서 전광판을 그쪽도 한번 검토를 하셔서, 비교분석을 하셔서 거기가 더 인구가 많고 보는 사람이 더 많다고 하면 거기다가 해 보는 것을 제안드리겠습니다.

김용철 검토하겠습니다.

꼭 해 주시고, 아까 곽영승 위원님께서 분당선 지하철 광고를 하는 것에 대해서 말씀을 하셨는데 서울역과 청량리역은 조사 안 해 보셨죠? 청량리역의 이동인구라든가 이런 것이요.

김용철 이동인구의 구체적인 수치는 잘 모르겠습니다.

그래서 기존에 그냥 하시던 데, 계속 똑같은 데 광고가 들어가는데 이쯤되면 광고의 위치라든가 이런 것을 다시 한번 점검하셔서 좀 더 사람들이 많이 몰리고 하는 데로 바꿔봤으면 하는 생각이 듭니다. 다시 한번 그런 쪽으로 검토를 하셔서 다른 쪽도 집어넣었으면 좋겠습니다. 주어진 시간이 1분이 남아서 제가 하나만 더 여쭤 보겠습니다. 도 홍보물 있지 않습니까? 43쪽인데 1억 7,800만 원 정도 주고 홍보영상물을 만들었습니다. 그런데 이 홍보영상물은 만드는 주기가 이렇게 한 번 만들어 놓고 나면 몇 년 뒤에 또 만드나요?

김용철 딱 정해져 있지는 않습니다만 2년 내지 3년에 한 번 꼴 정도로 홍보 동영상을 만드는 것으로 진행해 왔습니다.

그런데 이것이 12분 정도 내외인데 이것을 보니까 도청이라든가 사업소, 광역시도 전체적으로 다 해서 500개 정도를 뿌렸어요. 그러면 이 강원도 홍보영상물을 우리 도에서는 배부한 것 말고 행사 때도 가끔씩 틀어주시죠?

김용철 예, 그렇습니다.

이것 활용을 어떻게 하시는지, 단순히 큰 행사가 있을 때만 틀어주시나요?

김용철 지금 저희 사이버관광 홈페이지하고요, 외국인 홈페이지가 있습니다. 중어, 영어, 일어, 러시아어 이렇게 되어 있는데 그쪽에다가 지금 그 영상을 링크해서 진행할 계획으로 있습니다.

그런데 대변인님, 제가 행사장 같은 데 많이 가보면 가끔씩 이런, 각 시ㆍ군마다 홍보물 영상을 틀어줘요. 그런데 제가 생각할 때 12분은 굉장히 긴 시간이에요. 그래서 만약에 앞으로라도, 지금 만들었으니까 어쩔 수가 없지만 제가 하나 제안을 한다면 12분짜리도 필요한데, 물론 필요한데 5분짜리도 하나 만드시고 3분짜리도 만드셔서, 이렇게 너무 길면 사람들이 어느 정도 집중하다가 집중력이 떨어지거든요.

김용철 맞습니다.

12분짜리도 좋지만 줄여서 몇 가지를 다양하게 만들어서 해 주시기를 바라겠습니다.

김용철 알겠습니다.

이상입니다.

박윤미 위원님 수고하셨습니다. 다음 심영섭 위원님 질의하시기 바랍니다.

심영섭 위원입니다. 일반현황에 대해서 제가 잠깐 질의를 드리겠습니다. 일반현황을 보시면 우리 대변인이 계시고 그다음에 홍보기획팀이 있고 보도지원팀이 있고 뉴미디어팀이 있고 3개 팀이 있지 않습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

거기에 보시면 5급 임기제라는 것은 계약직을 얘기하는 거죠?

김용철 그렇습니다.

우리 팀장님들은 계약직으로 들어와서 보통 몇 년 계약으로 근무를 하고 있죠?

김용철 보통 첫 계약을 할 때 2년을 계약하게 됩니다. 2년 계약을 하게 되고 5년이 되었을 때는 재공모하는 절차를 밟게 되어 있습니다.

통상적으로 보면 계약직이라고 하면 1년, 2년, 3년, 그다음에 3년 이상은 다시 재계약을 할 수 없는 것으로 본 위원이 알고 있는데 다시 계속 근무를 할 수 있습니까?

김용철 그냥 하는 것은 아니고 공모절차가 있습니다.

본 위원이 봤을 때 현재 여기 3개 팀장님들이 계십니다만 계약직으로 와서 근무를 했을 때 여기에 대한 업무적인 사명감이라든가 거기에 대한 의욕이 좀 떨어지지 않겠는가, 또 여기에 와서 근무하시는 분들은 전문직으로 와서 근무하시는 것인지 아니면, 여기 자료를 봤을 때는 실질적으로 한 분만 전문직에 있었던 것으로 되어 있고 그다음에 거의 전문적인 그런 분이 아니라고 볼 수 있단 말이에요. 그런데 실질적으로 6급도 임기제이고 7급도 임기제로 되어 있어요. 그러면 부서별로 업무적으로 봤을 때 대변인님께서는 도청 내에서 협조 교류가 잘되고 있다고 생각합니까?

김용철 장단점은 조금 있는 것 같습니다. 예를 들면 임기제 중에는 디자이너분들도 있습니다. 아까 계속 위원님들이 지적해 주셨던 동트는 강원의 디자인에서부터 각 실ㆍ국에서 요청하는 것에 대한 디자인을 하시는 분들도 계시는데 그런 부분 관계는 사실 일반 행정직에 계시는 분들이라든가 이런 분들이 조금…….

본 위원이 행정적인 절차는 어떻게 되는지 모르겠습니다만 대변인님처럼 공모를 하더라도 계약직으로 하지 말고 별정직으로 채용은 안 됩니까? 그래서 어느 정도 임기가 보장이 되어야지만 근무하는 분들도 사명감을 갖고, 정말 대변인실 같은 경우는 우리 강원도의 얼굴입니다. 대내외적으로 정말 큰 역할을 해 주는 그런 분들인데 2년 단임 계약제로 해서 그다음에 한 번 연임할 수 있는 이런, 정말 근무를 해도 뭔가 사명감을 갖고 근무할 수 있는 그런 여건이 주어지지 않았을 때는 내가 갖고 있는 모든 아이디어를 총 동원할 수가 없지 않습니까? 이 부분에 대해서는 대변인님께서 지사님께 건의를 드려서 충분하게, 저는 맨 처음에 5급 정도 되시는 분들은 전문적인 지식을 갖고 있는 분들이 계약직으로 들어오는 것도 괜찮지 않나 생각을 했습니다만 6급, 7급직까지 다 계약직으로 되어 있어요. 그러면 모든 일이 업무적으로 일관성이 떨어진다고 본 위원은 생각합니다. 거기에 대해서 말씀해 주시죠.

김용철 위원님이 말씀하신 대로 그런 부분들이 분명히 있는 것 같습니다. 어제까지도 근무하셨던 분이 내일 공모에 응해야 되는 이런 부분들이 있는데 그런 부분에 대해서는 사기가 많이 떨어지는 부분들도 있습니다. 직종개편이라든가 이런 부분들은 안전자치행정국의 인사를 담당하는 쪽하고 협의해 보는 것으로 하겠습니다.

그다음에 보통 보면 대변인실에서는 홍보가 가장 중요하잖아요. 우리가 도에서 예산이 충분히 반영이 되었든지 안 되었든지 정말 대내외적으로 홍보를 하는 것이 가장 중요한데 홍보전략의 부분을 보면 국내 출향인들, 강원도민들 중에서 출향인들, 이런 분들한테 충분히 홍보지를 보내주는 것도 좋은 효과를 얻지 않겠느냐, 왜냐하면 TV라든가 여러 방송 채널에 예산을 들여서 홍보활동을 하는 것도 중요하겠지만 출향인사들한테 강원도에서 일어난 좋은 일, 또 앞으로 동계올림픽, 내년도 전국체전 등 여러 가지가 담겨져 있는 홍보지를 이분들한테 보냈을 때 이분들이 우리 강원도의 홍보지를 받고 어느 때보다도 더 많은 홍보 역할을 하리라고 생각하고 있습니다. 그리고 한 가지 더 추가로 말씀을 드린다면 홍보를 우리가 언론이라든가 많은 예산을 들여서 하는 것도 중요하지만, 지금 우리 강원도에도 지역구 의원님들이 마흔네 분이 계십니다. 각 강원도 내에도 도비나 국비가 많이 지원되어서 사업이 지금 현재 한창 진행 중인 것도 있고 마무리된 사업들도 있습니다. 그런데 실질적으로 우리 사회문화위원회 위원이 아니면 사업비 예산이 그 지역에 편성이 되어도 잘 모르는 부분이 많이 있어요. 그래서 이런 부분에 대해서 우리 대변인실에서 충분하게, 왜냐하면 그 지역을 대표하는 도의원님들이, 우리 강원도를 대표하는 분들이니까 거기에 대한 홍보효과는 어느 방송보다도 더 크다고 본 위원은 생각합니다. 보통 그런 행사장에 가서 보면 담당 과장이나 담당 국장님 이런 분들이 와서 축사나 격려사 정도 하는 그런 역할보다는 그 지역을 대표하고 있는 도의원님들이나 이런 분들이 그런 홍보 역할을 충분히 해 주는 것도 좋지 않나 본 위원은 생각합니다. 그런 부분에 대해서 참고를 해 주시기 바랍니다.

김용철 알겠습니다.

그다음에 방송 쪽으로 어떻게 되는지 행정적인 부분에 대해서 제가 검토는 안 해 봤습니다만 지금 우리가 TV에 홈쇼핑 광고가 많이 나오지 않습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

그러면 우리 강원도를 알리는 그런 홍보도 중요하지만 강원도에서 우리 특화 농수산물 이런 부분에 대해서도 18개 시ㆍ군에서 함께 TV홈쇼핑 홍보를 하는 것도, 특히 강원도 내에 중소기업들이 많이 있잖아요. 이런 중소기업들 같은 경우도 기업상품 홍보를 함께 우리 도에서, 예산을 도비와 시비 반반 부담을 해서라도, 홈쇼핑 홍보활동도 효과적이지 않겠나, 아마 제주도 같은 경우 특산물을 홍보하는 TV홈쇼핑이 있지 않습니까? 거기에서 상당히 많은 효과를 보고 있다는 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 거기에도, 특히 우리가 어느 정도 예산이 들어가더라도 유명 배우나 탤런트 같은 분들을 모델로 해서 방송광고 효과를 볼 수 있는 부분도, 지금 여러 채널을 보다 보면 정말 나한테 마음에 와 닿는 어떤 광고가 나왔을 때는 눈여겨볼 수도 있고, 같은 투자를 하더라도 여러 가지 광고효과를 볼 수 있는 것이 가장 중요하지 않나, 이 부분에 대해서도 검토해 주시기를 부탁드립니다. 그다음에 지금 대변인실에서 홍보비, 언론매체로 많이 예산 지출이 되고 있지 않습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

특히 2018동계올림픽이라는 큰 국제적인 행사를 앞두고 시ㆍ군에서도 여기에 대한 홍보를 많이 하고 있습니다. 그래서 이런 시ㆍ군에서 하고 있는 홍보를 우리 도에서 같이 시ㆍ군하고 공동으로 홍보 활동하는 것도 오히려 좀 더 예산절감, 아니면 홍보효과에 있어서 낫지 않겠나 생각합니다. 현재 우리 강원도가 처해 있는 상황으로 봤을 때는 2018동계올림픽 광고가 중요한 것이 아니라 실질적으로, 아마 언론이라든가 이런 데를 통해서 잘 보고 있습니다만 지금 중앙정부하고 계속 경기장 문제 때문에, 설상경기장과 빙상경기장 가지고 계속 마찰이 생기고 있는 이런 상황 속에서 우리는 여기에 모든 초점을 맞춰야 되는 상황입니다, 지금 현재는. 2016년도까지는 모든 시설 면에 초점을 맞추고 예산이 반영되는 것에 대해서 더 각별히 우리가 신경을 쓰고, 그다음에 1년 정도 남겨두고서 2017년도 이때 국제적인 행사의 홍보효과로 많은 예산을 반영하는 것이 본 위원이 봤을 때 좋지 않겠나, 지금부터 거의 한 4년~5년 동안 예산은 예산대로 소요되면서 광고효과는 크게 보지도 못하는 그런 광고보다는 오히려 1년 정도 남겨두었을 때 광고예산을 좀 더 많이 편성해서 정말 2018동계올림픽은 평창ㆍ강릉 설상경기장, 그다음에 아이스하키 경기장을 관람하는 것이 가장 평생의 영광으로 생각할 수 있는 그런 광고 효과를 얻을 수 있게끔 그런 부분에 착안하는 것이 어떻겠느냐 본 위원은 생각하는데, 이것이 1년 남겨두고 광고했을 때 하고 아니면 지금부터 서서히 광고하는 그 효과를 대변인님께서는 어떻게 생각하세요?

김용철 지금 위원님께서 말씀하신 부분은 지역 쪽에 좀 더 투자를 하고 가까워지는 시점부터 전국이나 해외에 홍보를 강화하는 것이 어떻겠느냐고 말씀을 주신 부분이신 것 같은데 그 부분을 조금 병행해서 가는 것이 어떨까 싶습니다. 위원님이 아까 말씀하셨던 대로 시ㆍ군에서 개별로 홍보하기는 굉장히 어려운 부분이 있는데 그런 부분에서는 도가 지원을 해서 같이 홍보가 될 수 있도록 하는 부분도 진행토록 하겠습니다.

이상입니다.

심영섭 위원님 수고하셨습니다. 이정동 위원님 질의하시기 바랍니다.

안녕하십니까? 원주 이정동입니다. 김용철 대변인님, 벌써 여러 번 만나는데 오늘 대변인님한테 행정사무감사가 아니고 아주 위원님들이 도와드리려고 하는 것밖에는 안 들립니다.

김용철 고맙습니다.

행정사무감사에서 지적해서 왜 잘못했느냐 하고 이렇게 질책하는 내용은 별로 없고 전부 다 우리 대변인님 도와드리는 그런 쪽으로 나가는데, 복이 많으신 것 같습니다. 저도 좋은 말씀 한 말씀 먼저 드리고 시작하겠습니다. 사실 업무보고는 볼 필요가 없어요. 여기 내용을 보면 전부 대변인실 자랑만 해 놨어요. 이렇게 시정하겠다는 내용은 하나도 없어요. 그런데 좋은 얘기를 한다는 것은, 대변인님이 4급으로 들어오셨잖아요?

김용철 예, 그렇습니다.

이 직급에 만족하십니까? 대변인 정도 되면 굉장히 책임감도 따르고, 또 제가 전에도 말씀드렸듯이 최문순 도지사를 대변하지 마시고 강원도를 대변해 달라고 그렇게 부탁을 드렸습니다. 산하단체인 사단법인 강원도민문화운동협의회라고 아시죠?

김용철 예, 알고 있습니다.

거기에 사무처장이 몇 급인 줄 아세요?

김용철 거기는 공무원 직급은 아닌 것으로…….

공무원 직급에 준하는 대우를 해 준다고 되어 있어요. 4급입니다. 그러면 강원도 전체를 홍보해 주는데 한 3급까지는 되어야 되지 않겠습니까? 물론 스스로 얘기하시기는 뭐하겠고, 동료 위원님께서 아까 직급 때문에 얘기하셨기 때문에, 적어도 강원도 대변인실의 대변인 정도 되면 3급 정도는 되어야 예하 기관하고도 대화를 원만하게 할 수 있으리라고 생각하는 뜻에서 우리 김용철 대변인님의 사기를 올려드리려는 차원에서 말씀을 드렸는데 지사님한테 부탁해서 일 못해 먹겠으니까, 3급 안 해 주면 일 못하겠다고 얘기 한번 해 보세요. 조금 전에도 말씀드렸지만 강원도를 대변하는데, 제가 업무보고 말고 감사자료를 보면 정말 과연 이 대변인실이 존재 가치가 있느냐 할 정도로 미약하다는 것을 제가 느낍니다. 전체적인 하드웨어 제목은 그럴싸하게 포장이 다 잘되어 있습니다. 그런데 세부적으로 들어가 보면 소프트웨어 개발이 전혀 안 되어 있어요. 그냥 지금까지 해온 그 내용이 천편일률적으로 지속되어 왔다는 것입니다. 제가 서두에 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 적어도 김용철 대변인님이 오셨으니까 이제는 뭔가는 변화를 주시고 또 대변인실의 자부심과 긍지를 가지고 변화를 달라는 말씀을 부탁드립니다. 우선 감사자료 27쪽을 보면 여기에 동트는 강원 간행물, 반비레터 이런 것이 있지 않습니까?

김용철 예.

이 홍보물 발송 대상을 보면, 왔다 갔다 해 놓으니까 내 자신도 왔다 갔다 하게 돼요. 반비레터는 이ㆍ통장들한테 배부하는 거죠?

김용철 예, 동트는 강원 같은 경우는 아까 말씀드렸던 대로…….

48쪽을 보면 반비레터를 4만 5,000부 발행합니다. 그 밑에 배부처 보세요. 이ㆍ통ㆍ반장 3만 8,132명이죠? 그렇죠?

김용철 예.

그러면 4만 5,000부 발행해서 이ㆍ통ㆍ반장한테 3만 8,132부 보내고 나머지 얼마 남습니까? 한 7,000부가 채 안 남죠? 감사자료 48쪽에 있습니다. 7,000부 정도 남죠?

김용철 예.

그것 가지고 출향도민, 기관 민원실, 은행ㆍ노인회, 다중집합장소 다 보내는 거죠?

김용철 위원님, 조금 설명을 드리면…….

이것에 대해서 우선 답변을 해 주세요. 4만 5,000부 발행해서 이ㆍ통ㆍ반장한테 3만 8,132부 보내고, 그렇죠? 48쪽이요.

김용철 예.

그러면 한 7,000부 남죠?

김용철 예.

우리 집사람이 반장한 지가 20년입니다. 그런데 반비레터를 한 번도 받아본 적 없어요. 왜 그러죠? 사람 봐가면서 보내나요?

김용철 그렇지는 않은데 아마 잘못 누락이 된 게 아닌가 싶은데요.

누락이 되었다고 봅시다. 다 보낸다고 봅시다. 다 보내도 3만 8,132부예요. 그런데 나머지 7,000부 가지고 다 됩니까?

김용철 지금 현재 많이 부족한 부분은 있습니다.

그러니까 제가 말씀드리는 근본 내용을 아셔야 돼요. 이것이 부족하다, 안 부족하다 그것이 문제가 아니라 그만큼 일을 다부지게 안 하신다는 반증입니다. 4만 5,000부 발행해서 이런 식으로 하면 이것은 눈감고 아웅이죠. 안 그렇습니까?

김용철 위원님, 지금 말씀하셨던 부분은 저희가 오프라인으로 해서 보내는 게 지금 현재 4만 5,000부 정도가 되고 반비레터 같은 경우는 온라인으로 해서 PDF 형식으로 해서 한 8만 부…….

대변인님, 제가 말씀드리는 것은 실질적으로 오프라인 뉴스레터 가는 것을 얘기하는 겁니다. (자료를 들어 보이며) 이거예요.

김용철 맞습니다.

제가 강원도에서 43년을 살았는데 처음 받아 봤어요. 우리 집사람이 반장인데.

김용철 그 부분은 저희가 다시 한번 확인하겠습니다.

내가 받아 놓고 안 받았다고 하지는 않을 것이고, 그런데 사실상 4만 5,000부를 발행해서 오프라인, 온라인을 떠나서, 내가 지금 오프라인을 가지고 얘기하는 것이지 온라인 가지고 얘기하는 것은 아니라는 얘기죠. 그만큼 뭔가 새로워져야 되는데 변화가 없다는 내용을 주된 말씀으로 드리는 것입니다. 그것 가지고 자꾸 똑같은 얘기를 할 수 없고, 그다음에 감사자료 29쪽을 보시면 동트는 강원 모바일 애플리케이션 개발 현황 및 실적이 있습니다. 그런데 이 반비레터도 앱이 개발되었습니까?

김용철 반비레터는 앱은 개발되어 있지 않습니다.

그러면 동트는 강원은 앱이 개발되었죠?

김용철 예, 그렇습니다.

그런데 이 앱이 개발되어서 이 앱에 대한 홍보를 어떻게 하고 계십니까?

김용철 앱에 대한 홍보는 일단 자가 신청을 하시는 분들한테는, 저희가 대기하고 있는 분들한테 바로 오프라인 잡지를 보내주기는 어려운 부분이 있습니다.

됐습니다. 대변인님, 과연 강원도에 동트는 강원이라는 모바일 애플리케이션이 개발되었다는 것을 아는 사람이 우리 강원도민 중에 몇 명이나 있을까요? 그것을 요구하는 사람한테 보내준다? 그것은 차라리 그냥 가만히 썩혀버리는 게 나아요. 과연 몇 명이나 그것을 알겠습니까? 여기 있는 위원님들도 모르고, 저 같은 경우는 인터넷쇼핑을 꽤나 많이 하는 편입니다. 몰라요.

김용철 지금 현재 저희가 앱을 다운로드 받은 숫자를 체크해 보니까 7,000여 명 이상 다운을 받은 것으로 확인되었습니다.

안 그래도 그것을 메모했어요. 그 밑에 보면 다운로드 총 누적건수가 6,313건이라고 되어 있습니다.

김용철 맞습니다.

대변인님, 인터넷 사용하십니까?

김용철 예.

다운로드 6,300건이 많다고 보십니까? 63만도 아니고 6,300입니다. 그것을 자랑하실 수는 없는 거죠. 다운로드 건수 6,300건 가지고 어떻게, 이 정도 다운로드 받습니다, 그것은 아닙니다. 보통 인터넷이라면 63만 정도 다운로드 되어야지 받는다고 봅니다. 앱 100개를 개발하면 뭐하겠습니까? 홍보가 안 되는데요. 왜 그런 얘기를 하느냐 하면 지금 대변인실에 고옥희 씨라고 계시죠?

김용철 예, 있습니다.

내가 이 여직원의 성도 모르고 아무것도 몰랐었어요. 그런데 지난번에 제가 업무보고 받을 때 SNS 활성화 대책에 대해서 받은 적이 있어요. 그 여직원이 나한테 카톡으로 위원님께서 문의하신 SNS서포터즈에 대해서 이렇게 현재 진행하고 서포터즈들이 이렇게 열심히 하고 있다고 나한테 문자가 왔어요. 대변인님은 그런 직원이 있다는 것에 정말 자부심을 느껴야 돼요. 나는 그 여직원한테 부탁한 적이 없어요. 그런데 업무보고 때 내가 대변인님한테 거기에 대해서 분명히 여쭤 본 게 있어요. SNS서포터즈 관리 어떻게 하느냐, 한 60여 명 된다고 감사자료 받기 전에 내가 얘기를 들었어요.

김용철 맞습니다.

저한테 카톡으로 “강원도 사람이 아닌데도 수도권에서도 정말 강원도 홍보를 열심히 하고, 자기 사비를 들여서 강원도까지 와서, 심지어 GTI 행사 때도 강릉까지 가서 열심히 하는데 교통비도 못 주어서 안타깝습니다. 참 열심히 잘하고 있습니다.” 하고 보내왔어요. 그래서 내가 답을 어떻게 보냈느냐 하면 “고옥희 씨 같은 분이 대변인실에 있다는 것에 대해서 감사합니다. 그러면 내가 믿겠습니다. SNS서포터즈들이 열심히 하고 있다는 것에 대해서 믿겠습니다.” 하고 보냈습니다. 왜 그런 말씀을 드리느냐 하면 SNS서포터즈에 대해서 내가 분명히 대변인님한테 실질적으로 어떻게 운영이 되고 있는가에 대해서 물었을 때는 과연 이것이 제대로 되고 있는가 안 되고 있는가 그것을 내가 알고 싶었다는 것이죠. 내 자신이 SNS에 대해서 열심히 잘하고 있다고 보는데도 강원도를 위해서 내 자신이 열심히 못 한 부분도 있단 말이죠. 그런 것을 내가 스스로 반성도 할 겸해서, 그 직원이 그렇게 얘기를 했을 때 내가 정말 감동 받았어요. 이렇게 책임감 있게 하시는 분도 있다, 그런데 서두에 제가 말씀드렸지만 대변인실에서 과연 대변인실의 일을 제대로 하고 있는가 그것이 의심스러울 정도로 너무 하드웨어에만 치중을 했지 내용적인 면에서는 너무 관심이 없었다는 말씀을 드립니다. 감사자료 34쪽을 보시면 강원일보, 강원도민일보에 2,458만 8,000원의 구독료가 나갔습니다. 그런데 대변인실에서 이것 다 읽어보시죠?

김용철 예, 그렇습니다.

아까 원강수 동료 위원께서, 무려 50여 쪽 가까운 스크랩자료에 강원일보, 도민일보 내용은 하나도 없어요.

김용철 그 부분은 지금 자료를 정리해서 낼 때 업무분장이 조금 그거해서 뉴미디어팀 쪽에서 지역지에 대한 것들을 정리해서 넣어야 되는데 그 부분이 홍보기획 쪽에서만 정리해서 들어가다 보니까 자료가 제대로 잘 안 들어간 부분이 있는 것 같습니다. 그래서 저희가 냈던 부분에 대한 것들은 다시 한번…….

신문스크랩 자료라고 되어 있어요, 제목이, 1년간. 신문스크랩인데 전부 연합통신, 한겨레, 중앙지도 중요한 중앙지는 없어요. 이상한 것뿐이고, 경제신문, 국민일보 이런, 강원일보와 도민일보는 강원도에서 제일 중요한 신문 아닙니까?

김용철 예.

그런데 강원일보, 도민일보 스크랩 내용 하나도 없는데 신문 볼 필요가 없죠. 예산하고 관계없지만 이 예산 없애도 되겠네요?

김용철 지역지가 다 포함이 되는데 여기에는 그 부분이 빠져 있는 것 같습니다. 그래서 그 부분은 다시 위원님들한테 챙겨서…….

별로 효용 가치가 없는 신문인데 구독할 필요가 없죠.

김용철 보내드리도록 하겠습니다.

다음에 또 하겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 대변인님, 강원일보, 도민일보 스크랩이 빠졌잖아요. 그런데 여기에서 요구하신 자료는 그것을 다 포함한 자료니까 보충해서 얼른 제출해 주시고 이 자료에도 첨부해서 보관해 주시면 되시겠습니다.

김용철 그렇게 하겠습니다.

김성근 위원님 질의하시기 바랍니다.

김용철 대변인님을 비롯한 직원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드립니다. 간략 간략하게 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 현안문제보다 지난 자료를 되새겨보도록 하겠습니다. 우리 뉴미디어팀 직원이 총 몇 분이시죠?

김용철 뉴미디어팀은 지금 6명입니다.

그리고 대변인실 전체 직원이 몇 분이죠?

김용철 29명입니다.

인원이 남지 않아요? 지금 유휴인력이 있나요?

김용철 없습니다.

바쁘지 않아요? 손이 모자라지 않아요? 아니면 인력이 남나요?

김용철 많이 바쁩니다.

유휴인력은 없습니까?

김용철 유휴인력은 없습니다.

한 가지 여쭤 보겠습니다. 뉴미디어팀의 주요업무가 뭡니까? 간단하게 답변해 주세요.

김용철 뉴미디어를 활용해서 도정에 대한 홍보를 하고 도민들과 같이 소통하는 부분이라고 생각하고 있습니다.

그렇죠. SNS, 여러 가지 다양하게 도정홍보를 하고 있죠?

김용철 예, 그렇습니다.

우리 뉴미디어팀에 고옥희 씨라는 직원이 계신가요?

김용철 예, 그렇습니다.

여기 계신가요?

김용철 이 자리에는 없습니다.

직급이 어떻게 됩니까?

김용철 7급입니다.

선거 기간 동안에 최문순 지사의 선거 SNS를 계속 올렸었죠? 여기 자료가 다 나와 있습니다. 알고 계신가요? 대변인님은 몇 월에 대변일실로 취임하셨나요?

김용철 저는 7월 25일 자.

그전에는 비서관으로 계셨죠?

김용철 예.

도지사 비서관으로 계셨죠?

김용철 예, 그렇습니다.

그러면 더욱더 잘 알 것 아닙니까? SNS, 최문순 지사 페이스북을 혹시 보신 적이 있나요?

김용철 예.

계속 보고 있나요?

김용철 예, 그렇습니다.

선거 기간 동안 문순C로 올려 가지고 선거운동을, 계속 올린 것 알고 있나요, 우리 직원이?

김용철 그것은 고옥희 씨가 올린 것이 아닙니다.

그러면 누가 올렸죠?

김용철 그것은 아마 캠프에서 올린 것으로 알고 있습니다.

책임질 수 있나요?

김용철 예.

선서했죠?

김용철 예, 그렇습니다.

확인이 되었는데 그것을 분명히 책임질 수 있습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

확인해 봤습니까? 아니, 다시 한번 물어 볼게요. 우리 대변인님이 확인을 해 보시고 말씀하시는 거예요? 나중에 잘 몰랐다고 얘기하면 안 됩니다. 확인해 봤냐고요? 5월 9일부터입니다. 5월 9일부터, 여기 자료를 TV로 연결해서 전체 보여드리려고 했는데 지금 연결선이 없답니다. 그래서 연결을 못 시켰는데 5월 9일부터 선거운동 자료가 올라왔어요. 계속 우리 도청에서 페이스북 운영을 하다가 그다음부터 최문순 지사의 조용한 선거운동이 되고 해서 문순C부터 시작해서 올라왔는데 검토해 본 적은 없죠? 본 위원이 지금 확인을 하고 왔습니다. 잘 모르면 잘 모른다고 답변하셔야지 여기에서 위증을 하시고 나서 그때 당시에는 몰랐다고 그러면 안 된다는 얘기죠. 확실히 확인을 했느냐고 다시 한번 묻는 겁니다.

김용철 선거와 관련된…….

아니, 5월 9일부터 페이스북에다 올린 자료를 우리 공무원이 올렸느냐, 아니면 그 부분에 대해서 정확하게 알고 계신지 물어보는 것입니다. 그것은 잘 모르죠?

김용철 5월 9일 이후부터 어떻게 되는지는 정확하게 잘 모르겠습니다만 일단 선거와 관련된 업무가 아닌 것으로 알고 있습니다.

여기 페이스북에 나와 있어요. 그날부터 문순C로 나갑니다. 선거운동 자료가 계속 나오는데 본 위원이 지금 확인해 본 결과 이것은 우리 공무원이 계속 올린 것으로 확인이 되었습니다. 그럼에도 불구하고 대변인님께서는 지금 아니라고 주장하시는데 무슨 근거로 이것을 확인해 보지도 않고 아니라고 답변하고 있죠? 선서하셨나요?

김용철 예, 선서했습니다.

그런데 이것을 확인도 안 해 보고 어떻게 아니라고 합니까? 지금 확인도 안 해 보고 선거캠프에서 했다고 어떻게?

김용철 5월 9일부터인지 정확하게 잘 모르겠습니다만 위원님 제가 조금 설명을 드리면…….

아니, 설명 들을 것은 없습니다. 그냥 그것만 물어보는 거예요. 거기에서 답변이 나와야지만 본 위원이 추가질의 들어가는 것이거든요. 그래서 잘 모르겠으면 그냥 “잘 모르겠습니다.” 하고 답변해야지 확인도 안 된 것을 가지고 여기 행감장에서 “이것은 선거캠프에서 했습니다.”라고 답변해 놓고 나중에 책임을 어떻게 지실 겁니까? 확인을 지금 안 해 봤잖아요?

김용철 위원님, 제가 말씀을 드리는 부분은 선거와 관련된 업무 관계로 해서 고옥희 주사가 올린 부분이 있느냐, 없느냐고 말씀하신 부분은…….

그러면 지금 페이스북을 누가 관리하고 있죠?

김용철 정확하게 아니라는 말씀을 드린 겁니다.

그러면 추가질의를 하겠습니다. 지금 페이스북을 누가 관리하고 있죠? 지금 뉴미디어팀에서 운영하고 있잖아요?

김용철 지금은 거의 활동을…….

지금 날짜별로 계속 올라오고 있잖아요? 이거 누가 올리는 거예요? 송호필 담당님 답변해 보세요. 뉴미디어팀에서 지금 올리고 있죠?

송호필 담당님, 앞으로 나오셔서 답변하시기 바랍니다.

확인해 보셨어요?

알겠습니다. 송호필 담당님, 자리로 돌아가시기 바랍니다. 그러면 잠시 감사중지를 한 후에 다시 계속하도록 하겠습니다. 증인 채택과 휴식을 위하여 16시 50분까지 감사중지를 선포합니다. 16시 41분 감사중지 17시 11분 감사계속

김용철 그렇게 하도록 하겠습니다.

빨리 조사를 하셔서 제출해 주시고요, 김성근 위원님, 남은 시간마저 질의해 주시기 바랍니다.

본 위원이 질의하고자 하는 의도는 그것을 문제로 삼겠다는 것보다는 앞으로 우리 공무원들이 선거 기간에 그런 활동을 해서는 안 된다는 겁니다. 그리고 우리 고급인력들이잖아요. 강원도 홍보만 해도 부족한 때에, 물론 몰라서 일부 그랬다고 인정을 합니다만 그런 일의 재발방지 차원에서 다시 한번 짚고 넘어가려고 했던 것입니다.

김용철 잘못 답변드려서 죄송합니다.

앞으로는 그런 일이 없도록 하겠죠?

김용철 예, 그러겠습니다.

질의를 마치고요, 감사자료 10페이지를 보면 중국관광객을 타깃으로 우리 강원도에서 여러 가지 홍보를 많이 하고 있죠?

김용철 예, 그렇습니다.

2013년도에 홍보 예산이 얼마나 됐죠?

김용철 2018년도에 해외 홍보…….

2012년부터 아리랑TV라든가 중국 쪽으로 해서 많이 홍보하고 있잖아요.

김용철 예, 그렇습니다.

예산이 얼마 정도 되죠?

김용철 지금 CF하고 그리고 팸투어 형식으로 와서 하시는 부분하고 그리고 성급 TV로 저희 시ㆍ군하고 묶어서 하는 것까지 해서 총 10억 정도가 됩니다.

1년에 중국관광객이 한국에 몇 명 정도 방문하는지 혹시 알고 계신가요?

김용철 정확하게는 잘 모르겠습니다.

약 600만 명이 된답니다. 관광공사에서 집계한 통계를 보면 연간 약 600만 명 정도로 보는데 이번 9월 22일에 양양국제공항을 통해서 들어온 관광객이 20만 명 정도 되죠. 전체의 약 3%밖에 안 됩니다. 우리 강원도에서 여러 가지 홍보를 하고 있고 여러 가지 노력을 하고 있습니다. 대변인실과 그 외에 관광마케팅과에서도 홍보를 하고 있거든요. 그런데 우리 강원도로 오는 관광객은 사실 몇 % 되지 않는다는 거죠. 그러면 방향 설정을 다시 해야 한다, 본 위원은 이렇게 생각하고 있습니다. 그래서 서울이라든가 그 외에 터미널이라든가 여러 가지 홍보를 하고 있다는데, 본 위원은 이렇게 생각합니다. 인천국제공항, 지금 홍보하고 있나요?

김용철 인천국제공항에서는 지금 못하고 있습니다.

제주공항에 하고 있나요?

김용철 못하고 있습니다.

제주공항에도 지금 못하고 있죠?

김용철 예, 그렇습니다.

못하는 것이 아니라 안 하고 있는 거죠?

김용철 예, 그렇습니다.

안 하는 거예요. 거꾸로 한번 생각해 보세요. 600만 명이 오면 거의 다 제주도는 한 번씩 가는 것으로 알고 있어요, 거의 90%가. 그렇다고 생각하고 있죠?

김용철 예, 굉장히 많은 비율이 가는 것으로 알고 있습니다.

거의 90%가 제주도 방문을 하는 것으로 알고 있어요. 그러면 너무 멀리, 중국 가서 힘들게 홍보를 많이 하지 말고, 경비를 많이 들이지 말고 어차피 한국으로 들어오는 600만 명 중에서 한 20%만 뺏어 와도 120만 명이에요. 그야말로 고생 고생해서 100억씩, 내년도 공항장려금으로 100억을 퍼붓는다는데 거기의 10분의 1만이라도 제주도 관광객을 우리가 뺏어오자는 얘기죠. 인천으로 들어오니까 인천공항에도 대대적으로 홍보해서, 이제는 자유관광을 많이 하거든요. 그래서 인천국제공항에 대대적으로 한번 해 보고요, 그리고 제주도 다 가잖아요. 인천 가도 강원도 홍보가 대대적으로 되어 있고, 제주도 가도 강원도 홍보가 엄청나게 되어 있어요. 우리가 외국에 나갔을 때 첫 관문인 공항에 딱 내려서 큰 홍보, 어떤 마케팅 홍보자료가 있으면 보게 되잖아요. ‘와, 저기가 어딘가?’ 가보고 싶은 충동을 느끼는 지역이 있잖아요. 그런 식으로 거기에 하라는 거죠. 중국 홍보비의 몇 분의 일도 안 되고 효과는 10배 이상 효과가 있다는 거죠. 그래서 제주도로 가는 관광객을 우리가 다 모셔오자고요. 그리고 인천으로 들어오는 관광객도 우리가 강원도로 올 수 있게끔 적극적으로 해 봤으면 하고 생각하는데 우리 대변인님 생각은 어떠신지?

김용철 위원님이 말씀하신 부분을 잘 검토해 보겠습니다.

검토로는 안 됩니다. 검토하지 말고요, 검토는 1년 동안 검토로 끝나더라고요. 그래서 검토한다는 얘기는 하지 마시고, ‘언제부터 어떻게 하겠습니다.’라고 답변해 주세요. 사업계획을 세워서 시작을 하세요. 1월 1일 자부터 내년도 예산을 세우면, 지금부터 준비해서 기획을 하시라는 거죠. 사업계획을 만들어서 시작을 하세요.

김용철 위원님 말씀하신 부분을 고려해서, 일단 저희가 홍보비 예산이나 그런 부분을 조금 맞춰봐야 될 부분들이 있으니까 그런 것을 좀 정확하게 보고 가급적 지금 말씀하신 대로 인천공항하고 제주공항에 대한 것들을 한번 해 볼 수 있도록 검토하겠습니다.

해봐서 효과가 있었다, 그리고 중국인들에게 여러 가지로 설문조사도 해 보고 모니터링을 해 보라는 얘기죠. 그래서 효과가 크다면 10억이 아니고 100억도 투자해야 됩니다, 그렇죠?

김용철 예.

엉뚱한 데 투자할 것이 아니고 제대로 된 곳에 집중화시켜야 돼요. 꼭 그렇게 해 주시기 바랍니다.

김용철 예, 알겠습니다.

시간 관계상 마치겠습니다. 이상입니다.

김성근 위원님 수고하셨습니다. 이제 1차 질의를 다 마치셨고요, 다음으로 보충질의 시간을 10분씩 드리도록 하겠습니다. 이제는 신청하시는 위원님께 순서를 드리도록 하겠습니다. 이정동 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

대변인님, 아까 제가 말씀드린 내용 충분히 숙지되셨죠?

김용철 예.

다음부터는 업무보고하실 때 업무보고서에 제가 아까 말씀드렸듯이 전부 다 자랑만 해 놓으실 것이 아니라 ‘우리가 이런 잘못을 이렇게, 이렇게 시정했다.’ 하는 이런 게 좀 있어야 하고, 또 하나는 아까도 말씀드렸지만 언론사 스크랩하는 것도 잘한 것은 스크랩할 필요 없어요. 잘했는데 뭐 하러 스크랩을 해요? 스크랩을 하는 이유가 있잖아요. 그것을 기회로 삼아서 좀 더 잘하기 위해서 이것을 하나의 자료로 분석하는 것 아닙니까? 그렇다면 우리가 지적받고 정말 도민들에게 잘못된 부분을 점검받는다는 그런 마음가짐으로 그런 것을 스크랩해서 지사님께 보고해서 ‘지사님, 이런 부분에 대해서는 정말 우리가 미약하니까 이런 쪽으로 보완을 해야 됩니다.’ 하는 이런 자료가 되어줘야 한다는 얘기입니다. 그래서 아까도 제가 얘기하다가 시간 때문에 중간에 끝냈지만 강원일보, 도민일보 몇 천만 원씩 주면서 구독하는데 스크랩도 안 하고 도민의 소리를 들을 그게 없다면 구독료는 예산에서 삭감을 하겠다는 거죠.

김용철 위원님, 그런데 강원일보하고…….

그러니까 이를테면 여기에 전혀 없었기 때문에, 중요한 우리 지역 신문의 내용인데 빠졌기 때문에 제가 그런 말씀을 드리는 거예요. 그러니까 그것은 제가 예산을 깎겠다는 것이 아니라 내용이 불충실했다는 말씀입니다. 그리고 한 가지 부탁은, 아까 SNS 서포터즈 때문에 직원이 그렇게 했다고 얘기를 했잖아요. 그런데 여기도 보면 현황 및 실적만 있지-감사자료에도 보면-앞으로 어떻게 이것을 열심히 잘하겠다는 내용은 없어요. 그래서 현재 서포터즈하고, 또 여기 보면 다문화가족을 활용해서 해외 홍보도 하겠다, 병행을 해서 하겠다고 되어 있어요. 그런데 병행을 어떻게 하겠다는 그 구체적인 계획이 좀 나와 줬으면 좋겠다는 말씀입니다. 그래서 저희가 도와드릴 일이 있으면 도와드리는데 아까도 말씀드렸지만 서포터즈들이 사비로 그렇게 한다는 것은, 기본적인 교통비 정도는 지급할 수 있는 방안도 강구를 해야 한다. 그렇다면 거기에 어떤 문제점이 발생하지 않도록 대비책도 강구가 되어야겠죠. 그냥 ‘교통비 줘야 한다.’ 해서 ‘그럼 교통비 주자.’ 이렇게 쉽게 주는 것이 아니라 문제가 생기기 전에 대비책까지 강구를 해서 그 계획이 나와야 되겠다는 겁니다. 이제는 김용철 대변인께서 7월에 오셔서 6개월 가까이 되어가는데 정말 내년에는 변화된 모습을 좀 보여달라는 겁니다. 그리고 지금 대변인님께 강력하게 책임 추궁을 못 하는 이유 중의 하나가 오신 지 얼마 안 되었고, 또 제일 오래 되신 아까 뉴미디어팀장님이신 분이 2012년도에 오셨는데 그분한테만 책임 추궁을 할 수가 있지, 보니까 책임 추궁을 할 수가 없겠어요, 물론 총체적인 책임은 있겠지만. 그래서 그러한 것을 부탁드리고, 그다음에 모바일앱을 개발했으면 그 모바일앱도 어떻게 하면 활성화해서 진짜 강원도의 이미지도 알리고 좀 더 홍보를 제대로 할 수 있을까 이것을 연구 좀 해 줘야 돼요. 돈 들여서 앱을 개발하면 뭐합니까? 지금 이 앱을 개발하는 데 720만 원, 540만 원, 계속 돈이 들어갔네요. 이렇게 예산을 들여서 만들어 놓으면 뭐하냐는 거죠. 그것을 제대로 활용을 해야 되는 거예요. 6,300건을 하려고 이렇게 많은 돈을 들일 필요는 없다는 얘기입니다. 그다음에 감사자료 41쪽을 보면 홍보현황이 2012년도, 2013년도 이렇게 쭉 있습니다, 2014년도까지. 그런데 ‘이렇게, 이렇게 하고 있습니다. 광고금액이 얼마입니다.’ 이것만 들어가 있지 비교분석이 없어요. 우리가 홍보를 하는 데 있어서 이 홍보가 제대로 됐는가 안 됐는가는 비교분석 자료가 있어야 이걸 제대로 할 수 있는가가 나옵니다, 그렇죠? 그런데 그 비교분석이 없어요. 그리고 의원께서 감사자료를 요청했을 때는 대변인실에서 그냥 의원이 요청했으니까 하고 막연하게 자료를 제출하지 마시고, 이왕이면 모 의원이 이렇게 감사자료를 요구했을 때 이분의 진의가 뭔가, 무엇 때문에, 어떻게 활용하기 위해서 이 감사자료를 요청했을까 그것을 한번만 더 깊이 있게 들어가 보셔서 그 자료에 응해 주시면 우리 의원들도 정말 대변인실에서 우리의 내면까지 간파를 하고 이 자료를 준비했구나 하고 감동받을 수도 있어요. 그런데 이 자료 준 것을 보면 지적될 것은 여기에 하나도 기재를 안 해 놨어요. 다 피해갔어요. 우리가 그것을 대변인실까지 가서 서류 뒤져가면서 잘못한 지적감을 찾을 수는 없잖아요. 그러니까 천편일률적으로 그냥 칭찬만 받으실 생각을 하지 마시고 과감하게 이것은 지적을 받아서 해야 된다는 그런 각오를 가지고, 저도 과거에 회사 다닐 때 감사도 해 봤어요. 그런데 감사를 해 보면 잘한 것은 눈에 안 띄어요. 못한 것만 눈에 띄더라고요. 페이지를 생각도 안 하고 딱 넘겼는데 거기서 잘못한 것이 나오고, 원래 모든 게 다 그렇더라고요. 그리고 마지막으로 이거 하나만 여쭤볼게요. 지금 강원도 광고운영매체라고 보여주셨죠?

김용철 예, 그렇습니다.

그런데 여기에 수록된 광고매체는 현재 전부 다 광고하고 있는 겁니까?

김용철 광고가 집행이 된 것도 있고, 기간이 끝나서 만료가 된 것도 있고 그렇습니다.

왜 제가 그걸 여쭤보느냐 하면 전에 브랜드 때문에 얘기했을 때 컬러로 안 했다고 하니까 이번에는 컬러로 잘해 가지고 오셨어요. 그런데 컬러로 아무리 잘해 와도 내용이 부실하면 이건 휴지조각에 불과하다는 겁니다. 지금 이 운영매체 책자를 보면 우리 강원도가 엄청나게 홍보를 많이 하는 것으로 되어 있어요. 그런데 ‘이런 홍보 나는 여기서 못 봤는데?’ 이런 게 있기 때문에 제가 대변인님께 여쭤보는 겁니다. 지금 이걸 하시려면, 예를 들어 춘천 LED전광판이라고 했으면 언제부터 현재까지 하고 있다든가 아니면 언제부터 언제까지 이 홍보를 했다든가 하는 내용 기재가 없어요. 그러니까 이걸 만들어 가지고, 이것이 우리가 요구한 건가요? 감사자료 요청한 겁니까?

김용철 아니요, 그렇지는 않지만…….

아니죠?

김용철 예.

홍보 자랑하려고 한 거잖아요.

김용철 광고 운영이 지금…….

자랑하려고 기껏 만들었다가 지금 호되게 야단맞는 셈이 된 거예요. 그런 내용도 없이, 이것을 지금까지 계속하고 있었다면 계속 홍보를 하고 있구나 하고 알겠는데 중간에 끝난 것도 있단 말이죠. 제가 못 본 것, 이런 것도 있었나 하고 여쭤본 거예요, 제가 100% 장담을 못 하니까. 그런데 지금 대변인님 말씀대로 이미 끝난 것도 있다, 이미 끝났으면 언제부터 언제까지 이걸 어떻게 하고 있다든가.

김용철 그런데 위원님, 저희가 일부는 끝난 것이 있고 방금 말씀하신 춘천 LED광고 같은 경우는 현재도 진행을…….

아니, 하나만 가지고 제가 묻는 게 아니라 전체 내용을 봤을 때 일부가 끝난 것도 있다면 이왕이면 아까 얘기한 대로 여기 언제부터 언제까지, 예를 들어 좀 더 상세하게 이것은 얼마짜리 홍보를 하고 있다든가, 금액까지 해 주면 더 좋고요. 그러면 우리 위원님들이 참고로 이용할 수 있다는 얘기죠.

김용철 예, 다음에 제출할 때는 조금 자세히…….

그래서 좀 더 내용이 충실한 홍보물이 됐으면, 자료를 그렇게 받았으면 참 고생 많이 하셨다고 칭찬을 들을 수 있잖아요. 그런데 기껏 칭찬 들으려고 자료를 요구하지 않은 것도 제출했는데 오히려 칭찬은커녕 나쁜 소리만 듣는다는 얘기죠. 그래서 다시 말씀드리면 아까 얘기했듯이 바뀌어야 합니다. 이제는 하드웨어적인, 겉으로 드러난 홍보보다는 내용이 충실한 그런 대변인실로 바뀌어주시기를 당부드립니다.

김용철 예, 잘 알겠습니다.

이상입니다.

이정동 위원님 수고하셨습니다. 역순으로 하겠습니다. 심영섭 위원님 질의하십시오.

심영섭 위원입니다. 13쪽을 한번 참고해 주시고요, 거기 보면 2012년도하고 2013년도 민간 경상보조 지원 현황, 정산 현황이 기록되어 있습니다. 거기에 보시면 2013년도에는 인건비가 제로로 되어 있어요, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

집행액도 없고 잔액도 없고, 그다음에 일반수용비도 전혀 예산 집행되어 있지 않고. 그런데 2014년도에 보면 인건비로 7,300만 원의 예산이 편성되어 있습니다, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

전년도 2013년도에는 예산이 한 푼도 편성이 안 되어 있고, 2014년도에는 7,300만 원의 예산이 편성되어 있단 말이에요, 그렇죠?

김용철 예.

예산 자체가 왜 그렇게 됐는지?

김용철 위원님, 시청자미디어센터가 올해 7월에 개관을 했습니다. 그러니까 작년까지는…….

아, 시청자미디어센터가?

김용철 예, 그렇습니다. 그렇기 때문에 액수에 그런 부분들이 좀 있습니다.

그런 가운데 거기에 보시면 공공요금이 2013년도에는 3,220만 원이에요, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

예산편성은 그렇게 해 놨는데 실제로 집행액은 1,856만 450원이 집행이 됐어요, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

잔액이 1,300만 원이 남았는데, 이렇게 공공요금이 남았는데 실질적으로 집행액은 1,856만 원이고, 그런데 2014년도에 보면 오히려 2배 이상, 6,400만 원을 편성했단 말입니다.

김용철 예, 그렇습니다.

2013년도를 봤을 때 뭔가 규모가 더 커진 것인지, 아니면 실질적으로 예산을 세워놨더니, 2013년도에는 1,300만 원을 반납까지 했는데 이렇게 2배 이상을, 그러니까 집행액을 계산해 본다면 거의 4배 이상을 편성한 겁니다, 그렇죠?

김용철 예.

그다음에 하나 더 질의할 테니까 답변해 주시기 바랍니다. 임차료도 마찬가지로 2013년도에는, 임차료를 1년 계약하는 것입니까, 보통 임차료를 어떻게 하는 것인지 모르겠습니다만 전년도는 8,480만 원의 예산이 편성되어서 실질적으로는 8,479만 원, 거의 비슷하게 나갔어요. 그런데 임차료도 올해는 거의 배 이상이 집행이 됐어요, 그렇죠?

김용철 예.

전년도에 비하면 총 1억 2,000만 원 중에서 올해는 3억 3,000만 원 정도로 거의 3배 정도의 예산이 편성되었는데 이렇게 과중 예산이 된 이유를 설명해 주시죠.

김용철 위원님, 아까 말씀드렸던 대로 올해 7월에 정식 개관을 하다보니까, 작년 같은 경우는 정식 개관 전에 직원도 채용이 안 되어 있었던 상태에서 발생을 했던 부분이었고 올해 같은 경우는 직원도 채용이 됐을 뿐만 아니라 장비가 다 들어간 상황이 됐기 때문에 공공요금이라든가 이런 부분들에 대한 산정이 훨씬 더 많은 금액으로 산정이 된 부분입니다. 일단 저희가 2014년도에 아직 정산을 받지 못한 부분이 있어서 그런데 정산을 받으면 지금 저희가 예산추계 해 놓은 부분에서 크게 불용이 되거나 이렇지 않도록, 예산을 정확하게 추계해서 진행한 것으로 지금 저희는 파악을 하고 있는데 그 부분에 대한 것은 정산하는 대로 위원님께 보고를 드리도록 하겠습니다.

강원시청자미디어센터가 언제 개관을 했죠?

김용철 올해 7월에 개관했습니다.

올해 7월에 했습니까?

김용철 예, 그렇습니다.

그다음에 한 가지만 더 추가로 질의를 드리겠습니다. 2012년도 행정사무감사 시정처리 요구사항에 대해서, 9쪽이 되겠습니다. 거기에 보시면 상단에 도정 홍보 영상물, CF 제작은 강원도 업체를 되도록 이용하라고 했단 말이죠. 2013년도의 자료는 나와 있지 않기 때문에, 현재 도정 홍보물이라든가 영상물에 대해서 지역의 업체에다가 발주를 하고 있습니까, 아니면 전국 단위로 공모를 하고 있습니까?

김용철 홍보영상물 부분은 아까 12분짜리 같은 경우 저희가 이번에 다시 제작을 안 했기 때문에 올해 예산에는 없었습니다. CF 부분에 대한 것은 진행을 좀 했습니다만 그 부분은 지역업체는 아니고 아리랑 TV쪽에서 제작을 했습니다.

그런데 왜, 우리 지역업체가 이 정도의 기술이라든가 능력이 떨어지기 때문에 아리랑TV나 전국 단위 공모를 하는 것이라고 생각합니까, 아니면…….

김용철 사실 저희가 홍보동영상 부분을 나중에 한번 보여드릴 기회가 있으면 자세한 설명을 드릴 수 있겠습니다만, 아리랑TV가 국제방송교류재단이라고 해서 국비 지원을 좀 받다보니까 장비라든가 이런 부분에서 훨씬 더 좋은 퀄리티의 영상이 나오는 부분이 있었습니다. 그리고 이쪽에서는 장비를 임대해서 써야 되는 부분이 있기 때문에 온전하게 영상을 제작하는 데만 그 예산을 다 못 쓰는 부분들도 좀 있어서 품질에서 차이가 좀 있었습니다. 그래서 저희도 가급적 지역업체를 쓰려고 하는 그런 부분이 있었는데 그렇지 못했다는 보고를 드립니다.

이상입니다.

심영섭 위원님 수고하셨습니다. 박윤미 위원님 질의하시기 바랍니다.

한 가지만 질의하겠습니다. 대변인님, 강원도에 로고송이 있나요? 예를 들어서 10초 정도 아주 간단하게, MBC 같은 경우에 그것이 있잖아요. “만나면 좋은 친구~”, “KBS~ KBS~ KBS~” 같이 한 10초 안쪽의 굉장히 짧은 것이지만 강원도를 나타낼 수 있는 로고송이 있나요?

김용철 없는 것으로 알고 있습니다. 도가는 있지만 그런 식으로 짧은 것은 없는 것으로 알고 있습니다.

제가 생각할 때는 CF 차원이긴 하겠지만 TV에 나가게 되면 강원도마크 하나 얹어놓고 로고송 나가고 우리 것에 대한 CF가 나가면 되겠고, 라디오 같은 경우에도 그게 사실 “만나면 좋은 친구” 이런 것을 처음에 들었을 때 우리가 굉장히 촌스럽다고 느낄 수도 있고 조금 이상했잖아요, 우리 가락 같은 것. 그런데 그것을 계속 듣다보니까 그것이 굉장히 익숙해지고 MBC 하면 딱 그런 느낌이 나잖아요? 강원도도, 그게 많은 예산이 들어갈 것 같지는 않습니다. 그런 것을 하나 만들어서 라디오라든가 TV에 계속 노출을 시키는 방안을 적극 검토해서 홍보를 그런 쪽으로 해 보면 어떨까 제가 제안을 드리는 것이거든요.

김용철 위원님, 좋은 아이디어를 주셨다고 생각하고요, 전에 홍보했던 것 중에 그런 식으로 계속 활용을 하지는 못했지만 “강원을 만나면 사람도 자연입니다.”라고 하는 캐치프레이즈 같은 그런 부분은 있었습니다. 위원님이 지금 말씀하신 대로 그런 식으로 강원을 표현할 수 있는 아주 좋은 문구를 정해서 그런 부분들을 활용할 수 있도록 적극 검토하겠습니다.

검토만 하시지 마시고요, 매년 이맘때에, 2012년도 행정사무감사 처리실적이나 2013년도 처리실적을 보면 일일이 얘기하기는 좀 그렇지만 구체적으로 처리결과가 잘 나타나지 않고 여전히 여기도 ‘검토하겠음’이 계속 보이거든요. 그래서 검토하지 마시고 진짜 추진했던 것을 제발 한 줄 넣어주시면 좋겠습니다.

김용철 알겠습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 원강수 위원님, 오늘은 이렇게 순서를 정한 대로, 처음으로 하셨으니까요. 김성근 위원님, 늦게 오셨지만 오늘 순서대로 하기로 했거든요. 이렇게 다시 돌아가는데요, 준비 안 되셨으면 김기철 위원님 먼저 하실까요? 김기철 위원님 먼저 질의하시기 바랍니다.

동트는 강원에 대해서 물어보겠는데요, 반비레터는 이ㆍ통장에게 거의 대부분이 나가고 동트는 강원은 어떻게, 한글판 4만 몇천 부 찍어서 어떻게 나가요? 이ㆍ통장에게 몇 부나 나갑니까? 감사자료 46페이지입니다.

김용철 지금 동트는 강원은 저희가 3만 5,000부를 찍어서 개인 DM발송으로 해서 2만 7,000부 정도를 하고 나머지는 다중집합시설에 7,500부 정도를 보내드리고 있는 상황입니다. 그리고 영어버전으로 된 것을 1,000부를 찍고 중국어버전 1,000부, 그리고 점자를 300부 정도 찍고 있습니다.

2만 7,500부 중에 이ㆍ통장에게 몇 부나 가냐고요.

김용철 이ㆍ통장 분들은 그 숫자만큼 나가는 것으로 알고 있습니다. 그러니까 이ㆍ통장으로 해서 4,000부 정도 나가는 것으로 알고 있습니다.

반장은 빼고?

김용철 예.

잘 모르시면 계장님들께 물어보시죠. 공보관님이 답변한 것이 맞아요?

김용철 (직원에게 설명 들음) 반장 빼고 4,000부 나가고 있습니다.

맞아요?

김용철 예.

다중집합장소에 7,000부, 이ㆍ통장에게 4,000부, 그리고 나머지 2만 4,000부는 기관, 출향도민회, 병원 이런 데 나가는 건가요?

김용철 예, 그렇습니다. 동트는 강원은 100을 기준으로 놓고 보면 60 이상이 강원도 외의 지역으로 나간다고 보시면 될 것 같습니다.

난 그것이 혹시 대부분 강원도에 뿌려지는 게 아닌가 해서요. 잘 하고 계시네요.

김용철 60%∼70% 정도 나가는 것으로.

잘 하고 계세요. 자꾸 돈이 없어서 그러니까 혹시 동트는 강원이나 반비레터에, 우리가 워낙 잘 만들고 있으니까 거기에 광고를 받을 수는 없을까요?

김용철 그렇지 않아도 동트는 강원이 매체로서 자리를 어지간히 잡았다고 생각을 하고 유료광고라든가 이런 부분들에 대해서 고민을 하고 있습니다. 다만 그전에도 광고를 한번 하려고 했더니, 싼 가격에 할 수 있다고 하니까 소주광고나 이런 것들이 많이 들어왔었던 것 같습니다. 매체가 많이 발행이 되고 그러다보니까 그런 부분들이 좀 있어서 그런 부분들에 대한 것들을 저희가 기준을 잘 마련하고 차후로는 그것을 유료화하는 부분이라든가 이런 부분들…….

광고주가 원하는 도안이나 포맷이 아닌, 공보관실에서 잘하고 있으니까 전체 책자의 품위가 훼손되지 않게 광고를 만들어주면 되죠.

김용철 예, 그런 방안이 있을 수 있겠습니다.

그다음에 감사자료 37페이지, 거기에 2013, 2014는 광고가 없어요, 그렇죠?

김용철 예.

그것은 돈이 없어서 그렇습니까, 아니면 조직위나 올림픽추진본부가 한다고 해서 그렇습니까?

김용철 이 부분은 사실 대변인실 소관 해당 사항이 없다고 먼저 말씀을 드리고, 질의하신 부분을 저희는 단체에 대한 지원 현황으로 이해를 하고 2012년도에 동계올림픽추진본부 쪽에서 진행한 단체에 대한 지원 사항 부분만 정리를 한 것이고, 저희 같은 경우는 동계올림픽에 대한 광고나 홍보 부분은 사실 해외홍보 부분이라든가 기타 여러 가지 홍보에 있어서 거의 상당 부분이 동계올림픽에 맞춰져 있다고 보시면 될 것 같습니다.

그다음에 16페이지, 각종 위원회 운영 현황, 찾으셨어요? 감사자료 16페이지에 보면 소관 위원회가 2개가 있는데 유명무실해요, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

유명무실한 게 일을 안 해서 그런 것이 아니고 현안이 없어서 사실상 작동을 안 하고 있는 위원회인데 도청 산하에 이런 위원회가 여기 말고도 많아. 그리고 위원도 평생위원으로 하고 있는 양반들도 있고, 80, 곧 돌아가실 분도 위원을 하고 계시잖아요. 정비를 해야 되는데 이 위원회를 이렇게 바꾸면 어때요? 강원도민 여론수렴 및 홍보활성화위원회라고 해 놓고 이 업무도 겸직하는 거죠. 강원도민 여론수렴 및 홍보활성화위원회라고 신설을 하고 이 신설한 위원회가 이 업무도 같이 보면 그 신설 위원회가, 여기 보니까 위원들이 다 전문가들이에요. 신설 위원회가 분기별로 한 번 모이든지 상ㆍ하반기에 두 번 모이든지 해서 대변인실의 싱크탱크 역할을 할 수도 있고, 전문가들이니까. 어떻습니까?

김용철 위원님이 말씀하신 대로 저희가 여러 가지 홍보를 하고 있습니다만 외부에서 저희 홍보에 대한 것을 어떻게 보고 있는지 이런 부분들에 대한 의견을 수렴하는 구조나 이런 것들은 필요하다고 봅니다. 그래서 위원님이 말씀하신 부분에 대해서 검토를 하고 가급적, 이 위원회하고 같이 갈 수 있는지 여부는 조금 어려운 부분도 있긴 있을 것 같습니다. 왜냐하면 신문 진흥법상에 이것은 법정 위원회라고 해서 딱 정해져 있는 상황이기 때문에 그것을 겸해서 하는 부분은 조금 애로사항이 있을 것 같다는…….

그러면 이 위원회의 기능에 제가 얘기한 그 기능을 추가하면 안 되나?

김용철 그것은 법이나 시행령이 개정이 되어야 할 사항이어서, 그런데 그 부분을 떠나서라도 위원님이 말씀하신 그 부분에 대해서는 도 자체적으로 그런 것을 수렴할 수 있는 위원회 형태라든지 이런 부분들을 만들어서, 기왕에 좋은 분들을 모셨는데 한 번도 열리지 않는 위원회보다는 그렇게 해서 좋은 의견들을 모을 수 있는 그런 구조를 만들도록 해 보겠습니다.

저는 다 됐습니다. 수고하셨습니다.

수고하셨습니다. 원강수 위원님 질의하시기 바랍니다.

저는 지적이라기보다 아까 답변을 들었던 말씀에 이어서 제안을 좀 하겠습니다. 관광 홍보, 보면 이것이 좀 집중화되지 못하고 목표물이 산만한, 홍보대상이 산만한 그런 느낌을 받아요. 지금 중국에 굉장히 많은 광고 물량이 들어가고 있잖아요? 그런데 저는 그렇게 생각합니다. 일단 중국은 우리와 위도가 비슷한 지역, 그리고 기후가 비슷하잖아요, 농작물이 거의 비슷하듯이. 사실 그분들 입장에서는 우리나라가 어느 정도 흥미로운 나라인지, 특히 강원도가 어느 정도 흥미로운 관광 대상지인지 우리가 명확하게 파악할 필요가 있겠다. 지금 광고는 굉장히 많이 하고 있지만 실제 이 광고효과가 어느 정도 되는지 모니터링을 한번 해 보셨나요?

김용철 구체적인 모니터링을 진행하지는 못했습니다. 저희가 진행된 광고에 대한 결과보고서는 늘 받고 있습니다. 예를 들면 인터넷을 통해서 e-book에 대한 것을 했을 때 다운로드 숫자가 얼마나 되는지, 인민망을 통해서 강원도에 대한 e-book 서비스를 하고 있는데 그것 같은 경우는 대략 350만 정도의 다운로드 건수가 만들어진 부분, 이런 부분들에 대한 결과 보고는 받고 있습니다.

TV를 보면 요즘 동남아 광고 같은 것이 많이 나오잖아요. 동남아의 유명 관광지가 나오면서 해변가가 보이면 동경하게 되는 그런 심리, 지금 우리 강원도가 하고 있는 광고가 중국인들에게 그 정도의 심적인 동요나 마음을 불러일으키면 좋은데, 저희가 예산집행을 할 때는 그것을 좀 확인해 보고 싶은 거예요. 말하자면 가장 기본적인 것, 중국 TV 28개사에 4억 9,000만 원 정도 투입해서 했다고 하는데 방송시간이 시청률이 높은 시간인지, 몇 시에 나가는지 알고 계세요?

김용철 예, 그 부분에 대한 결과보고서를 받고 있고요, 저녁시간대 하고 주말에 재방이 나가는 식으로 되고 있고 그 부분에 대해서는 저희도 좀 더 면밀하게 검증하는 절차들은 밟겠습니다만 지금 같은 경우 예를 들어서 광동TV 하나만 놓고 봤을 때 낮 시간대의 광고료가 대략 500만 원 정도 합니다.

지금 양양공항 얘기가 나오는데 예를 들자면 양양공항에 왔을 때, 인천공항이든 김포공항이든 양양공항이든 우리 강원도를 찾은 중국인 관광객들이 어떤 것에 영향을 받아서 강원도 관광을 결심하게 되었는가 하는 그런 것에 대해서 표본조사를 해 볼 필요가 있을 것 같고요.

김용철 예, 그러겠습니다.

그리고 재입국률이라든지 이런 것을 여기서 한번 해 보세요. 대변인실의 주 업무가 홍보잖아요, 홍보?

김용철 예, 그렇습니다.

홍보효과가 어느 정도나 되고 보완할 점은 없는지, 무작정 광고비, 홍보비 투입해서 그렇게 하는 것보다는, 예를 들면 5억을 투입했는데 지금 나오는 효과는 3억 정도밖에 안 된다고 하면 방법을 달리하든가 아니면 비용을 낮출 수도 있고 이런 것 아닙니까? 그래서 그런 모니터링을 이번에 확실하게 해 주셨으면 좋겠고, 그다음에 아까 동남아 얘기를 했지만 제가 볼 때 동계올림픽을 붐업시키는 대상지는 중국보다는 동남아나 진짜 눈이 없는 지역, 이쪽이 더 효과적이지 않겠는가 하는 생각이 들어요. 일단 중국은 위도가 비슷하고 땅이 크니까 중국 안에서도 눈 오는 지역을 찾아갈 수 있지 않습니까, 관광을 하겠다고 마음먹은 입장에서는?

김용철 예, 그렇습니다.

그래서 중국에 맹목적으로, 거의 대부분을 차지하는 홍보를 이쪽에 투입하는 것은 재고할 필요가 있겠다, 그런 부분에서 정책 방향을 세워주셨으면 좋겠고요. 그다음에 제가 노파심에서 한 가지 더 말씀을 드리면 아까 제가 첫 질의에서 말씀드렸던 언론스크랩 문제인데 대변인실에서 기능을 확실하게 자리매김을 해 주셨으면 좋겠어요. 이런 것도 괜찮습니다. 뭐냐 하면 매일매일 보도물을 다 취합해서 잘한 것이든 못한 것이든 분류를 해서 지사님께 보여주시는 것도 괜찮고, 비판적인 기사나 긍정적인 기사를 분류해서 보여주셔도 되고, 그러면 지사님 입장에서는 비판적인 기사를 더 중시해서 꼼꼼하게 챙겨보셔야 되겠죠, 그렇죠? 그리고 강원도청에서 일하시는, 강원도청 건물 안에서 활동하고 있는 분들 중에 기본적인 팩트, 그리고 비판의식이 제일 뛰어난 분들이 누굽니까? 기자분들이잖아요. 기자들은 기사를 쓸 때 기본적으로 팩트에 근거해서 거기에 비판적인 시각으로 해서 대안까지 제시하는 것 아닙니까? 그래서 기자들의 그런 시각을 강원 도정에 충분히 반영할 수 있어야 돼요. 만약에 그게 반영이 안 된다면 대변인실의 존재 이유가 없는 거죠. 대변인님이 분명히 말씀을 하셨어요. 언론스크랩을 하는 이유는 반응을 보기 위해서 하는 것이다, 그렇죠?

김용철 예, 맞습니다.

좋은 반응이든 나쁜 반응이든 그것을 분명하게 도 집행부에 전달하셔야 되고, 그리고 그런 것을 한번 해 보실 필요가 있습니다. 뭐냐 하면 비판적인 보도가 나왔을 때 그것을 실ㆍ국장님들이 모여서 토론을 하는 거예요. 그런 진행과정이 지사님께 반드시 보고가 되어야 합니다. 그래야 지사님도 세상 돌아가는 것을 알고 도민들의 여론을 알고 의회에서 어떤 지적이 나온다는 것을 다 알잖아요. 그것을 대변인실에서 충분히 꼼꼼하게 수행을 해 주셨으면 좋겠어요. 그리고 또 하나는 기획스크랩을 한번 해 보세요. 예를 들면 지금 이슈가 되고 있는 양양국제공항에 대해서 의회에서 계속 문제가 나오고 있잖아요. 그러면 그 관련된 기사를 쭉 취합해서 지사님한테 한번 보고를 하세요. 이슈가 되는 것, 양양국제공항 문제에 대해서 언론이 이런 반응을 보이고 있다, 그리고 언론에 실린 도민들의 여론이, 반응이 지금 이런 식으로 흘러가고 있다는 이런 것, 그런 것을 전달해 주시면 지사님이 정책을 판단하시는 데 엄청나게 도움이 되지 않겠습니까? 요즘 무상급식 문제도 마찬가지예요. 무상급식이나 누리 예산 이런 부분에 대해서도 지금 지역여론의 흐름이 이런 식으로 흐르고 있다, 취합해서 한번 보고를 하시고 그러면 지사님이 거기에 대해서 면밀하게, 쓴 약이 도움이 되듯이 좋은 사탕만 계속 집행부와 지사님께 드리면 도정이 바뀌지 않습니다. 아까도 제가 잠깐 소개를 해 드렸는데 강원도민일보에 주옥같은 사설이 나왔잖아요. 그 문구, 함께 살아야 되는 겁니다, 함께. 그리고 유연한 자세가 필요한 겁니다. 지적이 나왔을 때 그것을 정책에, 행정에 반영을 좀 해 주세요. 그리고 여기 보면 2012년, 2013년 지적사항에 대해서 어떻게 조치했다 이런 것이 나오잖아요?

김용철 예.

이번에 저희가 많은 지적을 한 것은 아니지만 그런 것을 내년도에 충실하게 반영을 해 주셨으면 좋겠습니다.

김용철 잘 알겠습니다. 위원님이 말씀하신 대로 여론의 반응을 높이는 방향으로 언론모니터 하는 부분이라든가 이런 부분들에 대해서 각별히 신경을 쓰도록 하겠습니다. 고맙습니다.

이상입니다.

수고하셨습니다. 김성근 위원님 보충질의하시기 바랍니다.

간단하게 질의하도록 하겠습니다. 답변을 간단하게 해 주시기 바랍니다. 업무보고 26쪽에 보면 도 이미지 제고를 위한 다양한 매체 광고 홍보 추진실적이 있습니다. 대변인님, 아리랑TV를 직접 시청해 보신 적이 있나요?

김용철 예, 그렇습니다.

어디서 시청하셨나요?

김용철 외국에 나갔을 때는 호텔에서 시청을 했었고 한국에서는 많이 보지는 않았지만 채널을 넘기면서 보거나 이런 적이 있습니다.

아리랑TV를 그렇게 오래 봤어도 강원도 홍보가 나오는 것을 수 년 동안 한 번도 못 봤어요. 거기에 몇 시에 나오나요?

김용철 위원님, 여기서 얘기하는 아리랑TV 부분에 대한 것은…….

외국에서 나오나요? 188개 국에서 나온다고 여기에 써놨어요.

김용철 예, 그렇습니다.

어느 나라에서 나오나요?

김용철 아리랑TV에서 저희 광고 나가는 부분에 대한 것은, 자세하게 노출되는 시간이나 나라에 대한 것은…….

지금 자료는 있을 것 아니에요, 몇 시에 어디서 나간다는 것? 그것도 없이 그냥 돈만 주면 됩니까?

김용철 잠시만요…….

그 자료를 주세요, 자료를. 188개 국의 전체 자료를 다 주시고요, 시간대별로 뽑아서 주시고요.

김용철 위원님, 조금만 설명을…….

설명은 필요 없습니다. 그리고 NTDTV 있죠?

김용철 예.

인민망은 중국 전역으로 나간다는데 중국에 나가서도 강원도 홍보를 한 번도 못 본 것 같아요. 중국 전역으로 나간다고 했잖아요?

김용철 예.

이것도 몇 시에 나갑니까?

김용철 인민망 같은 경우는 인터넷을 통해서 주로 나가게 됩니다.

TV가 아니고요?

김용철 예, 그렇습니다.

NTD는 TV인가요?

김용철 NTDTV는 TV입니다.

NTDTV도 아리랑TV 같은 그런 채널인가요?

김용철 NTD 같은 경우는 중국 화인들을 중심으로 한 TV입니다.

중국 한인이요?

김용철 화인, 화교분들. 본사 자체는 뉴욕에 있습니다.

방영시간이나 현황이 나온 게 있나요? 없죠? 언제 내주겠다고 해서 그냥 계약만 하는 거죠?

김용철 지금 NTDTV 같은 경우는 CF 30초짜리를 1월부터 내년 1월까지…….

30분이 아니라 30초예요?

김용철 예, CF 30초 분량입니다.

혹시 영상이 지금 있나요? 여기에서 틀 수 있나요? 우리 도에서 가지고 있는 영상이 있나요?

김용철 저희가 결과물은 항상 받기 때문에 그것은 갖고 있습니다. 그 부분에 대한 것은 위원님께 저희가 제출해 드리도록 하겠습니다.

그것을 좀 제출해 주시고, 다음 업무보고 때 한번 틀어주세요.

김용철 예, 알겠습니다.

사회문화위원회에서 홍보물에 대해서 검토도 좀 해 보고 더 좋은 안이 있는지 해 봤으면 좋겠어요.

김용철 예, 알겠습니다.

괜찮다고 생각 안 하세요?

김용철 예.

시간이 없습니다. 23쪽을 보면 강원시청자미디어센터, 지금 총예산이 8억 4,200만 원이잖아요, 그렇죠?

김용철 예.

인건비가 총 얼마나 지출되는 거예요?

김용철 인건비가 7,200만 원 정도 소요됩니다.

아니, 11명이잖아요. 본부장을 포함해서 11명인데 7,200만 원밖에 안 돼요?

김용철 …….

그냥 대충 얘기하세요. 정확한 데이터는 없어도 됩니다. 모르면 계장님들한테 좀 여쭤보시고요. 인건비가 전체 예산의 몇 %나 됩니까? 뒤에서 자료 찾아주시고요, 그러면 21쪽을 보세요. 시간이 없으니까요, 강원도형 영상특화 콘텐츠 있죠? 감자TV, 그렇죠?

김용철 예.

감자TV 콘텐츠 제작 및 홍보라고 있습니다. 여기 보면 사업의 개요가 지역 농ㆍ수ㆍ특산품, 관광ㆍ문화 등 다양한 소재로 해서 홍보영상물을 제작해서 배포하는 것으로 나와 있습니다. 그것은 조금 있다가 나중에 알려주시고요, 지금 여기에 보면 농ㆍ수ㆍ특산물이라고 나와 있습니다, 그렇죠?

김용철 예, 그렇습니다.

농ㆍ수ㆍ특산품도 포함되는 거죠?

김용철 예.

여러 가지로 한번 생각을 해 보세요. 요즘 고랭지 배춧값이 폭락했죠?

김용철 예.

한 포기에 얼마인지 아세요?

김용철 한 포기는 잘 모르겠는데 10㎏에 4만 5,000원 정도 하는 것으로 알고 있습니다.

생배추가요?

김용철 정확하게는 잘 모르겠습니다.

11㎏에 4만 5,000원이에요, 양념까지 다 해서. 그러면 포기당 얼마겠어요? 1,000원도 안 간다는 얘기예요. 그러니까 지금 갈아엎잖아요, 그렇죠?

김용철 예.

미디어 홍보영상물은 이때 쓰는 것 아닌가요? 우리 지역의 농민들을 위해서 이럴 때 대대적으로, 전국적으로 홍보를 하면 큰 도움이 된다는 얘기죠. 산지에 농협 내지는 김치공장들이 다 있습니다. 거기서 배추절임하고 양념해서 택배로 전국적으로 보내주는, 미디어 홍보마케팅을 해야죠. 강원도 고랭지 채소는 전국에서 최고로 알아주잖아요, 그렇죠?

김용철 위원님, 그렇지 않아도 저희가 그 부분과 관련해서 배추 재배를 하시는 분들하고 얘기를 나누고 있습니다. 도 SNS를 통해서 그것을 판매하는 부분에 대해서 지금 얘기를 진행하고 있습니다.

그것이 꼭 홈쇼핑을 통해서 나가야 되는 거예요? 우리 강원도에서 할 수 있는 방법이 있지 않습니까?

김용철 예.

그런데 얘기를 언제 합니까? 겨울에요? 지금 해야죠. 벌써 늦었죠. 얘기를 하려면 벌써 9월부터 시작해서 지금 판매가 한 50% 이상 나갔어야 되는 거예요, 늦었죠. 항상 얘기만 하고 검토만 하면 뭐 합니까? 검토하다 끝나고 얘기하다 다 끝나는데, 겨울에 눈이 올 때 배추가 있습니까? 이게 시기가 있다는 거죠, 시기가. 때가 있는 거예요. 겨울에 여름 홍보합니까? 아니잖아요. 겨울 홍보는 지금 해야 되는 거예요, 10월부터 해야 되는 거예요. 9월, 10월에 해야 준비해서 11월, 12월, 1월, 2월에 된다는 얘기죠. 이런 것을 좀 해 보라는 얘기죠. 조금 생소하죠? 생각은 해 봤죠?

김용철 예.

가능한 거예요. 우리 강원도 농민을 위해서 어려울 때 강원도에서 어떤 영상 콘텐츠를 만들어서 영상물을 전국에 대대적으로 홍보를 해 보라는 얘기죠, 중국에 수출도 하고요. 꼭 관광 홍보만 해야 됩니까? 가능성 있죠?

김용철 예.

해 보세요. 그래서 대박을 한번 터뜨려 보세요. 그럼 내년도 예산이 대폭 인상되고 강원도 고랭지 채소, 농민들, 어민들이 굉장히 고마워하잖아요. 도루묵이 엄청나게 날 때 도루묵 홍보도 해 보시고, 양미리 홍보도 해 보시라는 얘기죠. 가능성이 있습니다, 된다는 얘기죠.

김용철 예, 알겠습니다.

왜 중간업자를 통해서 업자들이 홈쇼핑을 통해서 팔아야 되냐고요, 우리 고랭지 채소들을. 강원도에서 직영을 해 봐요.

김용철 예, 알겠습니다.

하실 거죠?

김용철 예.

언제 하실 거예요?

김용철 지금 준비하고 있으니까 바로 진행을 할 수 있습니다.

그럼 내일부터 바로 하세요, 오늘 밤새 준비하셔서. 웃자고 하는 얘기 아닙니다. 뭔가 되는 일을 하려면 바로 시작해야 됩니다.

김용철 예.

그리고 우리 지역 농협하고 농산물판매센터가 있잖아요. 거기와 연결하면 금방 됩니다.

김용철 예, 알겠습니다.

그리고 마지막으로 15쪽에 보면 도내 권역별 특집방송 공동제작 홍보가 있습니다, 그렇죠?

김용철 예.

여기 철원ㆍ화천군은 자체 제작을 하고 있나요?

김용철 자체 제작을 하고 있지는 않은 것으로 알고 있습니다.

여기 자체 추진을 한다고 되어 있잖아요?

김용철 자체 추진하는 방향으로, 저희하고 같이 협업해서 하지는 않고 아마 철원과 화천 같은 경우는 그 부분에 대해서 예산을 별도로 세우지 못했기 때문에 저희랑 진행을 하지 못한 것으로 알고 있습니다.

여기 추진실적에 보게 되면 11월쯤 방송예정이라고 나와 있는데 방송이 나갔나요, 동해, 태백, 영월, 정선이?

김용철 지금 광동TV 것은 나갔습니다. 창행천하라고 해서 광동TV의 프로그램으로 해서 나갔습니다.

내년도에는 다른 시ㆍ군이 또 나가죠?

김용철 예, 그렇습니다.

매년 바뀌죠?

김용철 예, 그렇습니다.

그렇게 18개 시ㆍ군을 안배 차원에서 골고루 할 것이 아니고 강원도의 관광지를 집약시켜서, 좀 집중화시켜서 그 내용 하나를 봤을 때 강원도 어디든 가고 싶어 하는 그런 내용의 홍보물을 만들었으면 합니다. 18개 시ㆍ군을 4개씩 잘라서 4년 동안 내지는 5년에 걸쳐서 나누어서 할 것이 아니라 한 번만 보면 ‘강원도 가고 싶다.’, 홍보물을 하나로 해서 집약시켜보세요. 집약시켜서 계속 집중적으로 내보내라는 얘기죠. 그리고 일부 내용만 살짝살짝 바꿔주고 하나의 콘텐츠로 해서 계속 내보내라는 거죠. 중국 사람들이 정선이 어디인지 태백이 어디인지 아느냐고요. 일단 강원도를 홍보하면서 강원도의 콘텐츠만 살짝살짝 바꿔주라는 얘기죠. 어떻게 생각하십니까?

김용철 위원님이 말씀하신 대로 집중 홍보를 해야 될 부분들도 필요하다고 보고요, 다만 여기에 나와 있는 부분 중에 저희가 테마를 좀 나눴습니다. 예를 들어 중국에서 눈을 볼 수 없는 지역은 강원도의 눈을 많이 볼 수 있는 지역이랑 매칭을 시켜줬고 바다를 못 보는 지역은 동해안 쪽이나 이런 쪽으로 매칭을 시켜줬습니다. 저희가 권역별로 이렇게 하는 이유가 중국 각 지역의 특성을 고려했을 때 강원도가 갖고 있는 매력을 발산할 수 있는 지역과 그런 부분들에 대한 것들을 매칭을 시켜서 진행하고 있다는 말씀을 드리겠습니다.

큰 틀에서 강원도가 무엇인지, 강원도가 어디인지, 강원도에 가면 무엇이 있는지를 먼저 홍보를 하고 그러고 나서 거기에 부수적으로 절반은 지역별로 안배를 해 가면서 그런 식으로 나가야지 올해는 태백, 영월 이쪽만 하고 내년에는 다른 시ㆍ군을 하고 그러면 홍보가 안 됩니다. 중국에서 대한민국이 어디에 있는지 모르는 사람도 많고 강원도가 어디에 있는지는 더 모르는데 태백, 영월, 속초 얘기하면 어떻게 압니까? 이런 식의 홍보는 안 된다는 얘기죠. 맞지 않아요?

김용철 예, 위원님 말씀대로 중심의 테마는 강원도 테마로 하고 나머지는 아까 말씀드렸던 대로 눈을 못 보는 지역, 바다를 못 보는 지역 이런 부분들에 대한 것들을 저희가 잘 분배를 해서 제작이 될 수 있도록 하겠습니다.

참고로 미국에 가서…….

위원님, 시간이…….

끝났습니다. 초등학교, 중학교를 한번 가봤어요. 가서 물어봤어요, 세계지도를 놓고 한국이 어디냐고. 50명 학생 중에서 한국을 아는 학생이 한 명도 없더라고요. 그 정도입니다. 이 말씀을 왜 드리느냐 하면 사실 우리 18개 시ㆍ군을 홍보하는 것도 중요하지만 대한민국 속의 강원도를 먼저 홍보하는 것이 가장 중요하다는 그 말씀을 드리고 싶습니다.

김용철 예, 알겠습니다.

이상입니다. 나머지는 자료를 주세요.

김용철 예, 알겠습니다.

자료 제출해 주시고요, 또 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시면…….

위원장님?

예, 이정동 위원님.

아까 강원도 광고운영매체 홍보물 주신 것 홍보물별 일자, 언제부터 현재까지 하고 있는지 없는지와 거기에 광고료 얼마가 들어가는지 자료를 나중에 제출해 주세요.

김용철 위원님, 이것 말씀이시죠?

예, 그 내용에 있는 것이요.

김용철 예, 알겠습니다.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계신데요, 제가 한 가지만 덧붙이겠습니다. 우선 자료를, 두 개의 위원회가 있죠?

김용철 예, 그렇습니다.

위원회 명단과 임기라든지 임용일자 자료를 위원님들께 다 공유할 수 있도록 주시고요.

김용철 예, 그러겠습니다.

제가 말씀드리고 싶은 것은 아까 김기철 위원님께서도 지적하신 것처럼 G1 민방에서, 11월 6일 자에 수록이 되어 있는데 이것은 무감각하신 것인지, 위원님들을 그냥 무시하신 것인지, 부결 당사자가 이것을 그대로 썼다는 것은 저는 간단한 일은 아니라고 생각이 들어요. 그리고 빨간 종이비행기로 해서 여기 방점을 찍어주셨단 말이에요, 그렇죠? 이것을 한번 보세요, G1 것을 보세요. 11월 6일 자인데 차라리 이것을 빼시든가 하셨어야지, 대변인님께서 말씀하실 때는 타 부서에서는 이것이 역부족이다, 이미 기획관실에서 유포가 되었기 때문에, 우리가 수습하기에는 이미 너무 광범위하게 퍼져나갔기 때문에 우리가 수습하기 힘들다고 하셨지만 이것을 보면 핑계에 불과하다는 거죠. 당사자가 이것을 썼다는 것은 말이 안 된다는 거죠. 우리 위원회에서 분명히 이러이러한 것을 보완해서 다시 한 다음에 사용했으면 좋겠다고 했으면 그것은 서로 간의 예의라는 생각이 들어요. 이것은 어떤 의도에서, 검토를 하셨습니까?

김용철 광고 나가는 부분 하나 하나에 대해서는 꼼꼼하게 잘 살피지 못했던…….

그래도 이것은 누군가가 보셨기 때문에 도기라든가, 온라인 광고매체를 우리에게 자료를 주시기 위해서 만든 것이거든요. 기존에 있던 것을 저희한테 편집해서 주신 것이 아니라 대변인실에서 지금 행정사무감사를 받기 위해서 별도로, 더군다나 정성스럽게 준비하신다고 별도로 준비를 하신 거란 말이에요. 차라리 이것을 빼거나 안 주셨으면, 아까 말씀하신 대로 이미 너무 많이 사용이 되어 있는 상황이기 때문에 수습하기 힘들다, 그리고 도기하고 브랜드를 혼동하는 것에 대해서 명확하게 공통의 문제로 인지하고 간다는 것은 충분히 이해가 가는데 지금 당사자가 이것을 썼다는 것은, 그리고 이것을 자료라고 저희한테 주셨단 말이에요. 이것의 의도는 사실, 의도였는지 아니면 무감각하셨던 것인지, 아니면 위원들을 한번 시험해 보신 것인지 이것은 상당히 문제가 크다고 저는 생각이 들어요.

김용철 위원님, 저희가 드린 자료를 보면 도기를 기반으로 해서 되어 있는 자료들도 꽤 있는데요, 보통 저희가 방송사나 언론매체들하고 이미 그전부터…….

대변인님, 광고를 보여주시기 위해서 한 것은 저희가 알죠. 그런데 그것을 하나 보여주기 위해서 부결된 브랜드를 버젓이 사용하고 있다는 것은 이 의도가 지금, 어떤 설명을 하셔도 이것은 조금 문제가 있다고 생각이 들어요. 바로 이 자리에서 저희가 부결을 하고 이러한 것을 충족시켜야 사용이 가능하겠다고 분명히 권고를 했고 부결이 되었으면 이것은 예의가 아니라고 생각이 들어서, 이 자료에 대해서 정성을 들이시긴 하셨는데 이것은 조금 문제가 있다고 생각이 들고요, 또 한 가지로 브랜드의 개념을 분명히 하고 가야지 앞으로 이 브랜드, 외래어잖아요? 우리가 브랜드, 브랜드 하고 통용을 하는데 실제로 브랜드를 사용하시고 통합브랜드 조례를 내신 대변인실에서는 브랜드의 개념을 무엇으로 알고 계신가? 브랜드라고 하면 우리가 무엇으로 개념 정리를 해야 되는 거죠?

김용철 일단 도기를 통해서 강원도의 대표 상징은 현재 되어 있는 상황이고요, 저희가 상징물 조례에도 했던 것처럼 브랜드 부분에 대한 것은 브랜드를 만들 때의 의도처럼…….

그러니까 브랜드의 개념, 말하자면 사전적 정의라든가 용어의 정의를 어떻게 하고 가는지 이것만.

김용철 그 부분에 대해서는 일단 저희가 강원도에 대한 마케팅 수단의 개념으로…….

어떻게 보면 상표이고, 강원도의 상표를 무엇으로 대표적인 것을 만들어내는가 그게 브랜드잖아요?

김용철 예, 맞습니다.

유명 브랜드라든가 유명 상표잖아요. 이것을 외래어로 표기해서 그렇지 간단하게 생각하면 상표 이름이 브랜드잖아요, 그렇죠?

김용철 예, 맞습니다.

그런데 지금 업무보고 17쪽을 보시면 강원도 브랜드의 글로벌화를 위해 해외 주요 도시와 교차홍보 추진, 이게 말은 멋있는 것 같은데 금방 오지를 않아요. 이 브랜드가 지금 우리가 상식적으로 알고 있는 상표의 개념이 아니라 굉장히 경계가 없어요. 그리고 지금 이 업무보고 내용으로 보면 동트는 강원이 강원도 브랜드예요. 한번 보세요. 또 향후계획을 보면 도와 우호교류 지방정부 간 교차홍보 확대로 강원도 브랜드 글로벌화, 강원도 브랜드를 무엇을 가지고 가시는 것인지, 조례에 담으신 브랜드는 무엇이고 이 동트는 강원이 강원도 브랜드인지, 이 브랜드를 만드시는 주관 부서에서 브랜드의 개념조차 정리가 되어 있지 않은 거예요.

김용철 위원장님, 여기서 말하는 브랜드는 사실 위원장님께서도 잘 아시겠지만 통합브랜드로 얘기했던 그 브랜드를 얘기하는 것은 아니고…….

통합은 앞에 통합이 붙어서 그런 것이지만 이것을 명확하게 하고 가야 된다는 얘기죠. 제가 이 브랜드의 의미를 몰라서가 아니라 브랜드라는 것은 상표의 개념으로 도민들에게 명확하게 구분을 지어줘야지 브랜드라고 해 놓고 지금 여기 내용을 보면 동트는 강원이 강원도 브랜드화 되어 있다는 얘기예요, 업무보고서상에는. 그리고 지금 업무보고서 17쪽하고 30쪽이 중복이 되어 있고요, 이것을 지면도 아껴야 되지만, 여기에도 정기간행물 똑같은 내용이 있어요. 복건성 1년 간 교류 합의, 여기도 복건성 기관지 교류 합의, 동트는 강원, 다시 동트는 강원이거든요. 이것을 축약해서 일목요연하게 정리를 해야 되는데 업무보고 자체가 지금 정리가 안 되어 있어요. 부서 간의 소통이 안 되어서 그런 것인지 모르겠지만 위원님들한테 널브러져 있는 것도 축약을 해서, 요약을 해서 자료로 주셔야 되는데 똑같은 업무를 가지고 말만 바꿔서 글로벌을 양쪽에 다 쓰시면서 했고, 그리고 브랜드를 명확하게 가지고 가셔야 된다는 것을 제가 강조하려고 이 말씀을 드리는 거예요. 지금 추진하고 계시는 그 브랜드는 강원도 상표잖아요?

김용철 예, 맞습니다.

말하자면 조금 더 포괄적으로 쓰는 브랜드와는 다르다는 얘기죠. 여기에는 포괄적으로 쓴 브랜드인데 이렇게 하시지 마시고, 교차홍보 확대로 강원도 브랜드 글로벌화가 아니라 예를 들면 교차홍보 확대로 강원도 대표간행물 글로벌화가 맞는다는 얘기예요. 이 페이지에서는 강원도 브랜드 글로벌화가 아니라 강원도 대표간행물을 지금 얘기하시는 거잖아요, 그렇죠? 한번 보세요.

김용철 위원장님, 사실은 저희가 표현을 좀 미숙하게 한 부분이기는 합니다만 이 동트는 강원이라고 하는 것을 브랜드화 하겠다는 그런 의미는 아니고요, 그냥 강원도…….

제가 알아요, 제가 알기 때문에 이것을 말씀드리는 거예요. 브랜드라는 것은 지금 추진하시고 계신 그것이잖아요, 강원도 상표잖아요, 그렇죠?

김용철 예.

간단히 말하면 어디 회사의 로고라든가 어떤 상표를 얘기하는 게 브랜드잖아요.

김용철 예, 맞습니다.

그것을 브랜드로 추진하고 계신데 지금 여기서 쓰신 강원도 브랜드의 글로벌화, 이것을 무감각하게 쓰셨거나 우리가 습관적으로 썼던 말을 그냥 옮기신 것 같아요. 그런데 이것도 우리가 제대로 정리를 하고 개념 정리를 해야, 강원도 통합브랜드도 도기를 어디에 써야 할지 통합브랜드를 어디에 써야 할지 이 개념 정리도 돼야 한다는 얘기죠. 브랜드라는 것을 뭉뚱그려서 쓰다보니까 여기도 브랜드, 저기도 브랜드가 나온다는 얘기예요. 그러니까 제가 말씀드리는 것은 통합브랜드를 추진하시는 부서이기 때문에 브랜드의 정의를 확실하게 가지고 가셔야 된다는 얘기죠. 업무보고에서 쓰신 강원도 브랜드의 글로벌화를 위해, 이것은 조금 안 맞는다는 말씀을 드리는 거예요. 개념 정리를 확실하게 하고 가셔야 나중에 통합브랜드 조례를 설명하실 때에도 도기는 어디에 써야 하고 통합브랜드 마크는 어디에 써야 하는지 이것을 설명하실 수 있잖아요. 이것은 동트는 강원이 강원도 브랜드가 아니라는 얘기죠.

김용철 예, 맞습니다.

지금 그 말씀을 드리는 거예요. 우리가 상식적으로는 이해하지만 개념 정리를 확실하게 해서 이렇게 쓰시면 안 된다는 말씀을 드리고, 제가 이것을 너무 길게 설명을 드렸습니다.

김용철 위원장님, 아까 앞에도 있고 뒤에도 있다고 말씀하신 부분에 대해서는 사실 저희가 이것을 세 가지 테마로 나누어서 해외 홍보 부분에 대한 것, 그리고 뒤에는 다양한 홍보매체를 저희가 이렇게 활용하고 있다는 부분에 대한 것을 담으려고 테마별로 묶다보니까 같은 내용이 중복되어서 들어간 측면이 좀 있었습니다. 저희가 간결하게 정리하지 못한 부분이 있는데 그런 의도로 해서 정리를 했다는 말씀을 드립니다.

알죠, 아는데 중복이 되는 것은 하나로 묶어서 간략하게 할 수 있는 것을 쭉 늘어놓은 거예요. 작은 것을 하나 더 강조하시기 위해서 두 페이지를 사용하셨다는 거죠. 그런 말씀을 제가 드리고요.

김용철 예, 알겠습니다.

브랜드는 정확히 하시고, 이런 것은 빨리 G1 쪽에 수정을 하셔서 이것은 바로 배너를 바꿔주셔야 될 것 같습니다.

김용철 예, 알겠습니다.

더 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 대변인실에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치도록 하겠습니다. 지금까지 대변인실 소관 행정사무감사를 통하여 잘못을 지적해 주시고 좋은 의견을 개진해 주신 동료 위원님 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 여러 위원님들의 질의에 성심성의껏 답변해 주신 김용철 대변인을 비롯한 관계 공무원께도 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 지적된 사항이나 미흡했던 부분에 대해서는 조속한 시일 내에 개선방안을 강구하여 주시고 2015년도 업무추진 시에 반드시 반영될 수 있도록 조치해 주시기 바랍니다. 아울러 위원님들께서 주문하시고 요청하신 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시고 상세한 감사 결과는 본회의 의결 후 통보해 드리도록 하겠으니 위원님들께서는 감사결과의견서를 작성하여 서명한 후에 제출해 주시기 바랍니다. 다음 감사일정은 내일 오전 10시부터 문화관광체육국에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 이상으로 대변인실에 대한 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 18시 29분 감사종료 출석감사위원 위원장 김금분 부위원장 원강수 위원 곽영승 김기철 김성근 박윤미 심영섭 이정동 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 김관식 의정담당 이명재 피감사기관참석자 · 대변인실 대변인 김용철 기록 함승민 안기주 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록