충청남도의회 발언

윤석우 의원 발언

제회 제차 문화복지위원회2014-11-13

회의 전체 보기 1217턴

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「충청남도의회 행정사무감사 조사에 관한 조례」에 따라 2014년도 충청남도체육회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 서용제 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 210만 도민의 행복과 건강 그리고 삶의 질 향상을 위한 건전한 여가문화 조성과 체육 인프라 확충 등 도민의 건강을 더욱 증진시켜 나가고 대한민국 체육 발전에도 일익을 담당하는 활력 있는 체육회가 되기를 당부드립니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도체육회의 업무 추진상황에 대하여 보고와 효율적으로 업무가 진행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 증인이 허위 증언하였을 때는 고발할 수 있고, 선서와 증언, 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 서용제 사무처장은 발언대로 나오시고 그 외의 증인은 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

용제

서용제충청남도체육회사무처장

선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로 증언함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 13일 충청남도체육회사무처장 서용제 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

오배근위원장

서용제 사무처장님 수고하셨습니다. 오늘 이 자리에는 체육진흥과 신동희 과장님께서 배석하였음을 알려드립니다. 다음은 체육회 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 서용제 사무처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

충청남도체육회 사무처장 서용제입니다. 업무보고에 앞서 참석한 체육회 간부를 인사 올리겠습니다. 조한국 총무팀장입니다. (인 사) 최진혁 운영팀장입니다. (인 사) 유명환 훈련팀장입니다. (인 사) 존경하는 오배근 위원장님! 그리고 문화복지위원회 위원님 여러분! 연일 바쁘신 의정활동에도 저희 체육회 업무를 보살펴 주시고 지도해 주시기 위하여 오늘 귀중한 시간을 할애해 주신데 대해서 깊이 감사드립니다. 깊어가는 가을 결실의 계절을 맞아 우리 도민들과 위원님들의 아낌없는 격려와 성원으로 제주도에서 개최된 제95회 전국체전에서 당초 목표 7위를 달성하여 도의 명예와 자부심을 높여주었고, 특히 오배근 위원장님을 비롯한 위원님들께서 바쁘신 일정에도 경기장을 직접 찾아주셔서 격려해 주심으로써 우리 선수단에게는 큰 힘이 되었습니다. 선수단을 대표하여 다시 한 번 감사드립니다. 또한 부여군에서 개최된 제66회 충청남도민체육대회의 성공적 개최 등 올해의 주요업무 성과를 준비된 유인물에 의해서 보고드리겠습니다.

오배근위원장

서용제 처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사 진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고, 먼저 추가 자료를 요구한 후 질의하도록 하겠습니다. 추가자료 요구하실 위원님 계시면 요구하여 주시기 바랍니다. 이공휘 위원님.

이공휘위원

체육진흥기금이라고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 있습니다.

이공휘위원

그 내역을 자료로 부탁드리겠습니다.

오배근위원장

또 자료요구하실 위원님? 김연 위원님.

또 자료요구하실 위원님? 김종필 위원님.

김종필위원

전국소년체육대회 참가 시에 우리 체육회하고 도 교육청에서도 별도 예산을 지원하는 걸로 되어 있는 것 같아요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

전국소년체육대회 참가현황하고 예산 세부현황 자료를 주시기 바랍니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

유찬종 위원님.

유찬종위원

체육회 직원 임용절차가 어떻게 되는지 세부적인 자료를 주세요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

더 자료요구하실 위원님? 없으면 제가 몇 가지 요구하겠습니다. 있어요? 정정희 위원님.

「대답없음」

정정희위원

시·군청 직장운동경기 직전 연도 하계체육대회 성적 1개 부분 채점 합산하여서 성적반영 최고 1,500점을 하게 되지요? 그렇게 해서 순위를 매기는 것으로 알고 있는데, 시·군의 순위 자료를 주십시오.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

도민체육대회 얘기지요? 도민체육대회 점수 배점 얘기하는 거지요?

정정희위원

예.

오배근위원장

세밀하게 해 주세요. 왜 그러느냐 하면 점수가 똑같은 데도 많고, 배점을 어떻게 하나 정확하게 알고 싶어 하는 사람들이 많이 있더라고.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

더 자료요구하실 위원님? 안 계시면, 제가 몇 가지 말씀드릴게요. 전국체육대회 최근 3년간 협찬자 명부 및 협찬물품하고 명부 좀 주시기 바라고요. 시·군청팀, 도체육회팀의 최근 3년간 전적하고 총 규모의 예산을 주시기 바라고, 여기서 되려나 모르겠네? 충남체육고등학교 재학생들의 출신 시·군 중학교 현황을 교육청에서 자료 받을 수 있으면 추후라도 좀 주세요. 충남경찰교육원에 올해 배점과 현재 전적 좀 주시고, 예산지원 현황까지. 스쿼시와 핸드볼, 산악이 0점 처리됐는데, 특히 핸드볼팀을 우리 전체 운영하는 거로 되어 있습니까? 은행에서 지원받은 걸 입금 잡아 가지고 운영하는 거로 되어 있지요?

「대답없음」

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 예산이 금년도에 편성…….

오배근위원장

스쿼시팀과 산악팀의 부진 사유에 대한 자료가 있으면 주세요. 각 대학 운동별 지원 현황과 충남체육회에서 초·중·고별 지원 현황이 있으면 주시기 바랍니다. 타 시·도에서 훈련을 하고 있는 실업팀들 현황 주세요. 소년체전이 우리가 메달 1개 때문에 순위를 3등이나 놓쳤다는데 학교 체육에 대해서 향후 진단 계획이라든지 한 거 있으면, 예를 들어서 광운중학교 같은 데 씨름부들이 학교가 너무 형편없다 보니까 우수선수들, 메달리스트들이 운동을 포기하고, 그만두고 다른 학교로 가고 하는 현황이 있는데 이에 대한 대책을 해 주시고. 체육인재육성재단에 충남위원회가 따로 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

충남위원회요?

오배근위원장

체육인재육성재단에 지원금이 온 거로 있는데 충남에서 그거를 결심하는 충남 나름대로의 인재육성재단이 따로 있어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

별도로 있는 건 아니고, 단국대학교가 중심이 돼서 실시하고 있는 건데 그게 국비지원 사업입니다.

오배근위원장

그 명부 좀 주시기 바랍니다. 이상입니다. 더 자료요구하실 위원님 안 계십니까? 그럼 자료 준비에 시간이 걸리겠지요?

「대답없음」

용제

서용제충청남도체육회사무처장

빨리 서둘러 보겠습니다.

오배근위원장

자료를 준비하는 시간 동안, 직원들이 자료 준비하시고 오늘 감사가 많기 때문에 막 바로 질의응답에 들어가도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 김원태 위원님.

김원태위원

감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 서용제 사무처장님이 여기 체육회에 관여한 지가 몇 년 되셨어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

올해 2년차입니다.

김원태위원

2년차? 그러면 전에는 체육 관련된 부서에서 근무하셨나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

아닙니다. 체육 관련 부서는 안 했고요. 체육 관련 했다면 부단체장을 하면서 종합적으로 체육 업무를 같이 했고, 직접적으로 체육부서에 근무한 적은 없습니다.

김원태위원

부단체장을 하시면서 그때하고 충남체육회 관련돼서 수장으로서 하는 것하고 생각했던 것이 어떻습니까? 쉽다고 생각이 드나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

누구라도 생각할 수 있는 생각이겠지만 아무래도 책임을 맡은 입장에서는 성적 하나에, 점수 한 점에 목마름이라고 할까요? 긴장되는 수험생 같은 기분으로 하루하루 지냈습니다.

김원태위원

그렇게 느껴요? 부단체장 할 때는 남 일처럼 보였으니까 괜찮고 마음도 편하셨을 텐데 책임을 져서 하다 보면 한 가지, 한 가지 메달 하나하나 소중하게 생각이 들고, 좀 더 해야겠다는 생각이 들겠지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

도민체전을 시·군마다 돌아가면서 하고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

김원태위원

안한 데가 어디입니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

현재까지 안한 데는 계룡시, 서천군, 태안군 그렇게 안 한 것 같습니다.

김원태위원

세 군데는 왜 안 하나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

일단 종합운동장이 있어야 됩니다. 개·폐회식을 해야 되고, 전체 개회식을 하려면 그런 규모의 시설이 있어야 되고, 또 가급적이면 많은 종목을 유치해서 소화를 시킬 수 있는 시설이 제일 문제가 되겠습니다.

김원태위원

제가 계룡시 출신입니다. 잘 아시겠지만 계룡은 다른 시설에 비해서 종합운동장 시설이라든가 뒤지지 않다고 생각이 드는데, 어떻게 생각하십니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그래서 지금 11월 10일까지 저희가 신청을 받았습니다. 그래서 계룡시에서도 2016년도 유치신청을 한 상태인데요, 저희가 실사를 해서 시설이 적합한지와 제일 합당한 데가 어딘지를 해서 도민체전위원회를 통해서 결정하도록 하겠습니다.

김원태위원

본 위원이 왜 이런 말씀을 드리느냐면 종합운동장 하나는 조금 전에 얘기한 것처럼 괜찮은데 다른 시설 같은 거에 대해서는 어렵습니다. 체육시설은 그래도 자부할 만합니다. 그런데 다른 데에서도 계룡시가 작다고 소외당하고 있거든요. 그런데 체육회마저 소외를 주면 안 되지 않는가? 거기에 엄청난 돈을 쏟아 부어서 재무구조가 상당히 어려울 정도까지 되어 있는데 계룡시에서 2016년도에 도민체전을 해야 되겠다고 신청을 하셨다고 하니까 그거에 대해서 본 위원은 해 줘야 되지 않겠나 생각이 드는데, 처장님은 어떻습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

어차피 지금 3개 시·군에서 신청이 들어온 걸로 제가 알고 있는데요. 현장의 실사를 거쳐서 합당한 시설이 되는지와 개최해도 가능할지를 판단해서 도민체전위원회에서 규정에 따라 결정을 하도록 하는데, 제 개인적인 생각으로는 우리 김원태 위원님 말씀하셨지만 계룡을 푸대접하고 그런 생각은 전혀 없습니다. 객관적으로 하겠습니다.

김원태위원

처장님께서 신경을 쓰시면 잘 될 거라고 생각이 드는데, 처장님은 지금까지 얘기를 들었을 때 계룡에 유치해도 괜찮겠다는 마음이 듭니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

감사합니다. 그 마음으로 심사할 때까지 공정하게 하시고, 제가 편파적으로 하라는 건 아니고, 그렇게 해 주셨으면 고맙겠습니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

아까 보고를 보니까 전국체전에서 7위를 했습니다. 금메달 하나 때문에 점수가 뭐해 가지고 이렇게 했다고 하시는데, 그런데 종합점수를 보면 상당히……. 종합점수가 아니라 여기를 보니까 (자료를 들어 보이며) 금메달 10개 정도가 줄어들었어요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 전국체전은 잘 아시겠습니다만, 메달 순위가 아니고 종합점수제로 하고 있고요. 처음에 금메달 하나 차이로 했다는 말씀은 소년체전.

김원태위원

소년체전?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 그렇습니다.

김원태위원

그래도 이것이 메달 체제가 아니고 점수 체제가 된 지가 몇 년 됐잖아요. 그래도 우리 도민들이 생각할 때는 메달 몇 개가 있느냐에 관심이 많거든요. 개개인도 그렇고. 그러면 우리는 점수에 치중하고 메달에 치중 안 했다 이렇게 생각해도 됩니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그것은 아니고요. 저희가 메달은 금메달·은메달·동메달을 어떻게 보면 우수한 선수가 하나밖에 못 따는 것이고 종합적인 점수는 예선만 통과해도 어느 정도 점수가 되기 때문에 그런 것이지, 우수 선수가 부족했다 그렇게 반성을 해 보고요. 위원님 걱정하신 것처럼 메달을 소홀히 한 것은 아닙니다.

김원태위원

알겠습니다. 우수 선수 발굴을 더 하시면 체육회 분위기가 더 나아지지 않겠느냐 본 위원은 생각합니다. 그러면 부진 종목이 몇 개나 돼요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희가 지금…….

김원태위원

처장님이 생각했을 때.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

핸드볼의 경우는 워낙 대진운이 안 좋았습니다. 초반 1회전에서 결승에서 붙어야 될 팀하고 붙어서 졌어요. 핸드볼은 부진 종목으로 이번에 저희들이 지기는 했지만 그렇지는 않고요, 우리 충남도에 제가 2년간 가맹단체별로 보니까 비교적 유도·태권도·체조 이런 종목이 약합니다. 그리고 물에서 하는 종목이 좀 강하고요. 카누라든지 조정이라든지 그런 것이고. 여건이 좀 그렇습니다만, 세팍타크로 같은 경우에는 서천여고 학생들이 잘하는데 이 고등학교하고 일반부가 같이 하기 때문에 다 선배들하고 해요. 그러니까 도저히 이겨 먹을 수가 없어요. 그런 점이 아쉬워서 대한체육회에 세팍타크로를 고등부와 일반부를 분리해 달라고 건의도 한 바가 있습니다. 아까 말씀드린 대로 핸드볼의 경우는 어쩔 수 없이 이번에 그렇게 됐고요. 근대 5종도 제법 잘하는데 올해는 실적이 부진했고, 펜싱도 작년보다 부진했고요. 태권도는 작년보다 조금 나아졌습니다만, 그래도 16위를 했습니다. 그래서 대여섯 개 종목은 집중적으로 더 관찰을 하고 지도를 해야 하지 않을까 그런 생각을 하고 있습니다.

김원태위원

태권도하고 유도, 태권도는 먼젓번에 보고를 우리가 받았을 때 제 기억으로는 경찰청하고 계약을 한 거 있었지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

그분들이 이번에 선수로 나갔나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

그분들 충남에서 실력 있다고 해 가지고 지원까지 하는데, 그렇게 성적이 좋지 않았나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

전반적으로 봐서는 태권도가 좋지는 않았습니다만, 작년에는 태권도 종목이 97점을 땄는데 올해는 428점을 땄습니다. 그래서 전체적으로 놓고 보면 수치는 순위에서는 밀리지만 그래도 태권도 한 종목만 봐서는 앞으로 발전의 소지가 있지 않나 그렇게 판단하고 있습니다.

김원태위원

좋습니다. 고등부 성적이 아까 보고할 때 부족하다고 하셨는데 왜 부족하다고 생각이 듭니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

고등부는 체육회에서 직접적인 관리를 하는 게 아니고, 교육청에서 지도·감독을 일단 하고 저희는 총괄적인 행사운영 지원이라든지 그런 분야만 하는데 지난해보다 훈련량이 부족했다고 합니다. 그래서 이번에 조금 부진했다고 교육청 관계자들도 굉장히 죄송스럽게 생각하고 있습니다.

김원태위원

교육청에서도 똑같은 경비를 들여가면서 했을 텐데 부진했다고 하는 얘기는 왜 그럴까요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예년보다 예산이 20% 이상 줄었다고 합니다.

김원태위원

예산 때문에?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

훈련을 제대로 많이 못 시킨 겁니다.

김원태위원

아! 그래서 부족했다? 예산 때문에 부족했다고 하면 어쩔 수가 없네요. 예산을 더 주기 전에는 내년에도 똑같이 부족할 수밖에 없네?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

피상적으로 보면 그렇겠지만 제 개인적으로 생각하면 스포츠는 멘탈도 강한 부분이 있기 때문에 좀 더 노력을 해 보면 올해보다는 낫지 않을까 생각을 합니다.

김원태위원

분위기를 좋은 쪽으로 조성을 하신다면 되지 않겠나 생각합니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 더 가다듬어 보겠습니다.

김원태위원

아까 교육청하고 상생발전 같이 하신다고 했으니까 더 적극적으로 하셔서 내년에는 고등부에서 조금만 실력을 해 주면 전국체전에는 그래도 지금 처장님께서 생각하는 것 이상으로 성적을 낼 수가 있겠네요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 노력하겠습니다.

김원태위원

혹시 이번 출전해 가지고 득점을 하나도 못 한 종목이 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예. 아까 보고를 드렸습니다만, 초반 1회전에서 탈락을 해 버리면……. 스쿼시라든지 핸드볼, 산악종목하고 세 종목은 0점 처리됐습니다.

김원태위원

예선만 들어가도 점수가 좀 나오는데 탈락을 해 버리면 점수가 아예 안 나오는구먼요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

운동도 그렇고 사회 모든 것이 그렇겠지만 대진운, 모든 운이라고 하는 얘기가 있기는 있습니다. 그렇지요? 실력이 쟁쟁한 데하고 붙으면 기 죽어가지고 잘 안 되는 경우가 있는데 그래도 운이라는 게 어떻게 보면 핑계잖아요? 그렇지요? 그 사람들한테 실력을 할 수 있는, 실력을 쌓으면 운 같은 것도 타파를 하지 않을까 생각이 듭니다. 더 열심히 하셔서 신경을 써 주시면 좋겠네요. 우리가 불참 종목이 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

불참 종목은 선수가 없어서 불참하는 겁니까? 어떻게 계획적으로 점수가 별 볼일 없으니까 불참을 하는 건가요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

먼저 말씀하신 부분입니다. 예를 들어서 단체전으로 4명이 출전을 해야 되는데 선수가 3명밖에 없다든지 세부종목이 통으로 없다든지 그래 가지고 불참된 것이 올해 171개 세부종목이었습니다. 그래서 앞으로 2016년도 대비한다면 불참 종목 해소가 급선무입니다. 팀을 창단할 데는 팀을 빨리 창단하고, 선수가 부족한 데는 보강시켜 줘야 합니다.

김원태위원

평소에 신경을 쓰셔야 되겠네요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

불참 종목만 없다고 하더라도 점수에 상당한 영향을 미치지 않을까 생각이 드네요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

김원태위원

지금 말씀한 것처럼 몇 가지만 신경을 써서 여러 가지보다도 지금 찍은 대로만 해도 상위권 입상은 자연적으로 되지 않을까 본 위원은 생각이 드는데, 처장님 생각은 어떻습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

제가 나름대로 생각을 해 보니까 지금 우리 앞 순위인 데가 부산 그 앞에가 인천, 그 앞에가 경남, 그 앞에가 경북, 그 앞에가 서울, 그 앞에가 경기거든요. 만일 2016년도에 우리가 개최를 하면 개최지의 이점도 있고, 시드배정에 유리한 점도 있는데 경기도까지 이기기는 쉽지 않고 서울까지는 한번 해 볼만 하지 않을까 그런 생각을 했습니다. 그래서 아까 위원님께서 지적 주신 대로 불참 종목을 더 해소하고, 선수보강을 더 해서 2016년도에 좋은 결과가 있도록 최선을 다 하겠습니다.

김원태위원

학교체육은 고등부라든가 중학교부터 소질 있는 사람을 길러야 되니까 교육청하고 상당히 긴밀한 관계를 가져야 되겠다고 본 위원이 느끼고 있습니다. 어렵더라도 교육청하고 많은 관계를 가지셔서 꿈나무들부터 체육을 육성하는 데 신경을 쓰게끔, 도에서도 지원을 그런 쪽으로 해 줄 수 있게끔 하시는 것이 앞으로 우리 충남의 체육발전에 큰 기여가 되지 않겠는가 생각합니다. 잘하실 것 같은데 하여튼 충남체육을 맡고 계시는 수장이니까 좀 더 체육발전을 위해서 노력해 주시기를 바라겠습니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 예, 정정희 위원님.

정정희위원

13쪽에 각종 대회 유치 및 참가에서 도지사기 종목별 대회 개최지원을 우리 처장님께서 7월 22일 날 보고하실 적에는 8개 종목 중에 1개 종목을 개최한다고 보고를 하셨거든요? (자료를 들어 보이면서) 제가 지금 7월 22일 날 보고한 자료를 가지고 왔습니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

1개 종목을 개최한다고요?

정정희위원

예.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

개최를 했다고 보고 드렸을 겁니다.

정정희위원

1개 종목을 개최했다고…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그때 시점으로 봐서, 올해 세월호사건 때문에 전반기에 경기를 많이 못했습니다.

정정희위원

아! 그러면 당초 예산은 6개 종목을 개최하기로 되어 있었나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

아니, 조금 전에 말씀드린 대로 일정이 연초에 다 나와 있는데 올해 세월호사건 난 뒤로 얼마간은 연기를 했어요. 그 기간을 뒤로 미뤘습니다. 그러다 보니까 하반기에 몰렸지요.

정정희위원

그러면 당초 예산을 잡기는 6개 종목을 개최하고 예산상에도 200만 원씩 1,200만 원 지원하기로 예정되어 있었습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

9개 종목 다 되어 있지요.

정정희위원

다 되어 있었어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 예산은 되어 있고, 개최 시마다 지원하는 겁니다.

정정희위원

예, 알겠습니다. 그리고 보면 지금 당초 업무 보고할 때하고 미세한 차이지는 것들이 많이 있어요. 찾아가는 교육에서 상담교육 600명을 예정했었는데 지금 300명 예정으로 되어 있습니다. 당초에는 600명으로 예정이 되어 있었거든요. 그런데 줄어든 이유는 무엇인지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

600명 총 예정 중에 300명은 기 실시를 했고, 남은 부분 300명을 10∼12월까지.

정정희위원

아! 그래요? 그리고 선수 성폭력예방 교육은 사실은 300명이었는데 960명해서 이거는 상당히 바람직하다고 생각이 되는데, 비용 증가는 하지 않았나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

비용 증가는 없고요. 선수 폭력 및 성폭력 예방교육은 대한체육회 평가결과 전국에서 1위를 했습니다. 제일 잘되는 것으로 평가를 받고 있습니다.

정정희위원

그런데 가맹경기단체 종합감사 실시에서는 지금 보면 당초에는 10개 단체 중 5개 단체를 실시한다고 되어 있어요. 중점적인 건 일반업무 및 회계처리 실태를 감사한다고 되어 있거든요. 그런데 지금 11개 단체 계획 중에서 8개 단체를 실시했다고 되어 있습니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

정정희위원

그러면 그것은 감사일정을 더 늘렸나요? 아니면 인원을 늘려서 감사를 하셨는지, 아니면 감사를 빨리빨리하시느라고 일정에 맞게 그냥……. 정확하고 정밀한 감사가 이루어졌는지 그것이 궁금합니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

일정을 늘리거나 그런 것은 아니고요, 감사일정을 해당 가맹단체에 통보하면 단체장님이나 전무님이나 내용에 자기들 일정이 뭐가 있다면 연기해 달라고 합니다. 그래서 일정대로 안 되는 부분이 약간 있고, 감사기간을 늘리거나 감사인원을 늘리지는 않습니다.

정정희위원

그런데 어떻게 해서 당초에 5개 단체를 실시한다고 했는데, 8개 단체를 하셨습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

당초에 10개 단체를 계획하고 있었는데 특별히 하나를 더 추가시켜서 감사를 할 부분이 있었답니다. 그리고 당초 7월 달에 보고드릴 때는 6개를 했다고…….

정정희위원

5개 단체.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

5개를 했다고 보고 드렸나요? 아까 말씀올린 대로 일정상 협의가 이루어지다 보면 뒤로 연기되고 실시에 약간 변화가 있습니다.

정정희위원

잠깐만요.

한국

조한국총무팀장

(증인석에서) 제가 보고를 드리겠습니다. 7월 시점에서…….

오배근위원장

발언대로 나와서 성명 말하고 증언하세요.

한국

조한국총무팀장

체육회 총무팀장 조한국입니다. 지금 질의하신 부분은 7월 현재는 5개 단체를 감사했고, 현재 보고 시점에서는 8개 단체를 감사했다는 내용으로 보고드립니다.

정정희위원

그렇게 되면 10개 단체에서 1개 단체가 더 늘어난 것은…….

한국

조한국충청남도체육회총무팀장

한 군데는 특별감사 종목을 선정해서 했기 때문에 더 늘어나서 당초 10군데 계획했던 것이 11개 종목으로 늘어난 것이 되겠습니다.

정정희위원

그러면 1개 단체 늘어난 것은 무엇입니까?

한국

조한국총무팀장

그것은 당구입니다.

정정희위원

당구?

한국

조한국총무팀장

예.

정정희위원

알겠습니다.

오배근위원장

들어가세요. 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김종필 위원님.

김종필위원

처장님, 또 체육회 간부님들, 직원들 수고 많습니다. 다 아시다시피 체육은 국민정신을 향상시키고 단결하는데 최고라고 생각을 하고 있습니다. 아까 김원태 위원님께서 여쭤보셨는데 핸드볼이 지난 제95회 전국체전에서 0점을 받았다고 그러는데, 다른 데에서 입상한 경력은 있나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 저희 핸드볼이 평상시 강화훈련이나 대회 하는 걸 보면 전국에서 1, 2위권에 들어갑니다. 그런데 이번에 상대팀이 결승에서 붙어야 될 팀인데 예선에서 붙어 가지고 져버렸어요. 그러는 바람에 0점 처리됐습니다.

김종필위원

실은 우리 충남체육회 소속 감독 인건비 중에 김태원 핸드볼 감독이 최고 높은 거로 나타났어요. 그런데 0점 받았다니까 이해가 안 돼서 다시 여쭤보는 사항입니다. 그 사항은 알았고요. 보고자료 8페이지 보면 학교체육 초·중·고 연계육성을 추진하겠다고 말씀하셨는데, 초·중·고 팀이 종목별로 여러 가지가 있습니다만, 몇 개 정도 창단이 되고, 몇 개가 해체되는 경우가 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

얼마나 됩니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그것이 매년 똑같이 진행되는 건 아니고요. 학교 사정에 따라서 해체되는 경우도 있지만 해체는 되도록이면 안 하도록 노력하고 있고, 팀 창단을 권장하는데 학교의 재정형편 때문에 많이 못하고 있습니다. 그래서 일률적으로 몇 개를 창단하고 몇 개가 없어지고 그렇게 말씀드리기는 쉽지 않습니다.

김종필위원

주로 재정 때문에 대부분이 해체하는 건가요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

재정과 학생이 없어서 유지가 안 되는 그런 경우도 있고 그렇습니다.

김종필위원

그런데 실은 서산 지역 리틀야구단이라고 단장을 맡아달라고 해서 싸우고서 가서 해 보니까, 서산 지역에 초등학교 리틀야구단이 있어요. 가장 문제는 중학교가 서산 지역에는 없더라고요. 중학교는 공주 그 멀리까지 가서 취학하게끔 되어 있어요. 그래서 몇 개 학교를 타진해 보니까 처음에는 지원이 된다고 그래요. 그런데 몇 년 지나면 이게 아까 말씀하신 대로 재정난에 빠지는 거예요. 서산에 해미중학교라고 축구를 잘하고, 성과도 참 잘 내고 그랬었거든요. 그런데 거기도 해체를 했어요. 물론 교육하고 연계가 됩니다마는, 요즘 보면 전부 인문고등학교 가서 인문대학 나와 가지고 취직 안 된다고 하더라, 이런 문제란 말입니다. 물론 체육 분야에 잘하는 학생들은 어려서부터 꿈나무로 키워가야 자기 직업으로도 먹고 살 수도 있고, 물론 대학에 예술 분야라든가 기술 분야도 마찬가지겠지요. 우리나라는 적성검사를 않고, 어려서부터 재질을 실은 사장시키는 경우가 많이 있어요. 그렇다면 연계 추진한다고 했는데 어떤 식으로 해 나갈 계획이신가요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희가 종목별로 초등학교에 팀이 있으면 그 옆에 중학교·고등학교가 연계가 돼야 조금 전에 김 위원님께서 말씀하신 대로 학생들이 이 초등학교를 나오면 이 중학교에 간다, 이 중학교를 나오면 이 고등학교에 간다, 그렇게 연계가 되어야 선수들을 봐서도 좋고 외지에도 안 보내니까 좋은데, 충청남도 전체적으로 보면 초등학교가 서산에 있고, 중학교가 예산에 있고 이렇게 되는 것도 큰 범위 내에서 연계로 봅니다만, 지금 위원님께서 걱정하시는 대로 초등학교에 야구부가 있으면 서산에 중학교가 있으면 더 좋겠지요. 그래서 그런 부분을 자꾸 권장을 하는데 학교가 저희 요구하는 대로 잘 적용되지 않고 있습니다.

김종필위원

그래서 체육회를 보면 제가 깊이는 아직 못 보고 있습니다마는, 어떤 경기대회를 개최하는데 중점적으로 모아지지 않았느냐? 물론 대회에서 성적을 내기 위해서 연계해 가지고 지원하는 사항도 있습니다만, 이런 게 굉장히 미흡하지 않은가. 그리고 실질적으로 체육회 예산 보면 거의 운영비로 많이 쓰고 있다는 얘기예요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

그건 차치하고 우리가 체육회 있고, 장애인 체육회 있고, 생활체육회가 있어요. 우리 처장님 보시기에 전에 대한체육회장께서 얼핏, 그분 성함이 뭐지요? 김정…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

김정행 씨입니다.

김종필위원

통합하는 얘기도 나왔던 것 같아요. 묶는다면 예산이 실질적으로, 물론 고용 측면에서 본다면 위배될지 몰라도 우리 체육회의 발전이라든가 비용 절감 문제에 있어서는 상당히 효과가 있을 것이다. 절약된 분야를 이런 데에 집중해서 투자를 해 준다면 더 도움이 되는 거 아니겠어요? 우리 처장님 어떻게 생각하십니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

지금 정부 방침도 2017년까지 대한체육회 예를 들어서 시·도도 마찬가지고요. 엘리트체육회하고 생활체육하고 장애인체육을 같이 합치는 겁니다. 2017년까지 한다고 하는데 잘 아시다시피 생활체육은 국회의원을 하시던 분들이 회장을 하고 계시다 보니까 그게 잘 안 되는 거 같아요. 정치성이 개입되어 가지고. 2017년까지 한다고는 하지만 먼저 통합법을 만들어야 되는데 그거조차도 지금 안 되고 있습니다. 그래서 큰 틀에서는 한다고 해 놨습니다만, 지금 추진되는 사항이 거의 없는 것으로 알고 있고, 시·도나 시·군에서 일부 통합해서 운영하고 있습니다. 지금 말씀하신 대로 통합이 되면 운영하는데 효과성은 있지 않을까 싶기는 합니다.

김종필위원

아니, 이것이 실은 우리도민 입장에서, 국민 입장에서 봐야 하거든요. 우리 체육회 입장도 봐야겠지만. 우리 도민의 입장에서 보면 실질적으로 세금으로 운영되고, 육성되는 거잖아요. 그렇다면 이게 통합이 돼야 효율성이 있다는 얘기예요. 그렇게 생각하시지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

제 개인적인 소신은 통합이 돼야 된다고 봅니다.

김종필위원

그렇게 생각하신다면 통합될 수 있도록 노력을 처장님께서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 김연 위원님.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

종목별 시·군별로 개최를 하다 보니까 그 시·군에서 도지사기 대회를 자체적으로 독립성을 가지고 하고 싶어 하거든요. 그러다 보니까 우리 도가 합쳐서 해라 어쩌라 그러기에는 조금 쉽지 않습니다.

도의 승인을 받은 대회지요.

좀 더 노력해 보겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이공휘 위원님.

이공휘위원

천안의 이공휘입니다. 지금 보니까 도민체육대회에서 다관왕이 나왔는데 그 성적을 보니까 전국체전에서는 육상만 5위로 중위권이고, 나머지 수영하고 역도는 하위권에 있어요. 혹시 문제점의 원인이, 왜 그렇습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

종목별로 우리 도내에서는 순위를 차지하는 선수가 17개 시·도를 대상으로 하는 데에서는 상위권에 들어가지 못한다는 건데, 지금 위원님께서 걱정하시는 부분은 도에서 잘해도 전국대회에서 발휘를 못하는 이유가 뭐냐 그런 말씀을 하시는 것 같은데 저희들이 더 집중해서 노력하겠습니다.

이공휘위원

그리고 지금 3년 치 가맹경기단체 예산지원 보니까 궁도라든가 승마 같은 경우는 학생 때부터 하면 효과가 있지 않을까요? 그런데 지금 소년체전 쪽에 하나도 지원이 안 되는 것 같은데, 소년체전하고 전국체전하고 순위 같은 게 연계가 안 된다고 할까요? 이런 거하고도 혹시 연관이 있는 건지?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

소년체전은 전국체전하고 연계는 안 됩니다. 소년체전은 소년체전대로 평가하고 있고, 전국체전은 전국체전대로 하고 있습니다.

이공휘위원

소년체전에서 체계적으로 훈련을 시켜서 같이 갈 수는 없어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

전 종목이 다 고루 갖춰지면 좋겠지만 여건도 그렇고 또 전국체전에도 그렇고 소년체전에 없는 종목들이 각각 대칭적으로 있는 게 아니거든요. 그러다 보니까 육성을 하는 학교도 어떤 때는 대회가 없으니까 않는 것도 있습니다. 그래서 그게 쭉 연계가 되면 좋겠습니다만, 그런 부분이 현실적으로 미진합니다.

이공휘위원

배구 같은 경우는 우리가 실업팀 연고지도 있는데 혹시 그런 거는 고민 안 하세요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

해야 되는데 실업팀들도 전에는 팀을 육성하면 국가적으로 세금 감면도 해 주고 그랬다고 하는데 지금은 그런 게 약하기 때문에 그러는지, 경제가 어려워서 그러는지 일반기업에서도 체육팀을 육성해서 관리하려고 않고, 대학에서도 그렇고, 고등학교·중학교도 그렇고, 전반적인 추세가 선수 육성·관리를 안 하려고 해요. 그러다 보니까 연계가 잘 안 되고 있습니다.

이공휘위원

연계를?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

필수적인 사항인데도 선수 입장에서도, 그렇고 저희 입장도 연계가 되면 일할 때도 효과적으로 될 텐데 그게 잘 안 돼요.

이공휘위원

처장님 선에서 시도는 해보셨어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

여러 번 했지요.○이공휘 위원 그런데?

되는 부분도 있고, 안 되는 부분도 있는데 올해…….

이공휘위원

현대캐피탈 같은 경우 문화재단하고 업무협약도 맺고 그러는데.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희가 올해도 여러 팀을 창단했습니다. 올해 ’14년도에 고등부는 천안여고에 소프트볼을 했고, 천안 신당고에 남자 핸드볼팀, 대학부는 공주대 골프, 신성대에도 골프, 일반부는 당진시청 테니스팀, 그다음에 MG새마을금고 배드민턴, 경찰교육원은 유도·태권도·사격을 제외하고 MOU를 체결해서 우리 도와 팀 창단하는 효과를 내도록 됐고, 추가적으로 온양여고가 소프트볼팀 해체를 하나 했습니다. 저희 나름대로도 각 기업이나 학교나 어떻게 보면 심지어 시·군청에까지 사정을 해 가면서 팀을 더 창단하도록 노력하고 있습니다.

이공휘위원

그런데 지금 보면 성적에만 연연해서 계속 선수 확보 못 한다, 창단한다 하다 보니까 충남인터넷고 같은 사태가 벌어지는 것 같은데 그거는 일이 어떻게 진행되고 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

인터넷고는 근본적으로 문제가 성적이 안 나서 그런 게 아니고요. 거기 학부모와 팀 감독 간의 알력으로 인해서 현 코치와 학부모가 뜻이 안 맞아서 그런 문제가 벌어진 건데요. 현재는 도교육청에서도 적극적으로 개입을 해서 합의하도록 노력해 가지고 약간 잠재되어 있는 갈등으로 봉합됐습니다.

이공휘위원

봉합은 됐어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예. 그런데 그게 꼭 다 해결된 것은 아닌 것으로 저는 생각합니다.

이공휘위원

제가 보면서 느끼는 게 그런 거를 어쨌든 우리가 체육회 차원에서 학생 엘리트 체육으로서 육성도 물론 중요하지만, 감성적인 거를 더한다든가 해서 전인교육 측면에서 방향을 가미시켜 보는 방법은 어떨까 해서 여쭤보는데, 처장님 생각은 어때요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

초·중·고등학교까지는 교육청에서 일단 직접적인 컨트롤을 하고 있습니다. 그래서 갈등이 일어나면 저희 체육회가 교육청을 배제하고 전적으로 개입해서 하기는 쉽지 않고요. 교육청과 협의를 해서 가급적이면 문제가 해결되도록 노력하고 있습니다.

이공휘위원

제가 드리는 말은 감성적인 면을 추가한다든지 해서, 그런 친구들 7명이 나가서 7 대 11로 싸웠잖아요. 그런 친구들을 통해서 아이들이 체육에 관심을 갖게 하고 좀 더 엘리트 체육을 성적 위주, 승부 위주가 아닌 따뜻한 감성을 가미할 수 있는 고민을 해 보셨냐 이거지요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

상당히 어려운 질의인데 단도직입적으로 말씀드리면 그 부분까지는 하지 못했고요. 아까도 말씀드렸지만 도민체전까지는 어느 정도 화합이 목적이고, 전국체전에 가서는 다만 1점이라도 더 따는 것이 목적이기 때문에 위원님께서 말씀하신 것처럼 그렇게 감성적으로 가지는 못했습니다.

이공휘위원

1점이라도 더 따는 게 목적이라고요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

이공휘위원

알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 윤석우 위원님.

윤석우위원

이번 전국체육대회에서 몇 위 했지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

종합 7위 했습니다.

윤석우위원

한때는 2위, 3위도 했지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

2001년도 천안에서 전국체전 할 때는 종합우승을 한 바가 있습니다.

윤석우위원

종합우승도 했고, 그때는 그만큼 우리 지역에서 하니까 한마디로 텃새를 인정받아서 부전승으로 올라가는 게 많아서 그렇게 됐지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

개최지에 우선권도 있습니다만, 그때 선배님들께서 대단히 노력을 많이 하신 걸로 전해 들었습니다.

윤석우위원

그 뒤로 3, 4위권 한 일도 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

그런데 자꾸 왜 성적이 떨어져요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그동안에 물론 전임하신 분들한테 누가 될까 싶습니다만…….

윤석우위원

그때에 비해서 예산이 지원이 안 되나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예산은 유사하고요. 지금 문제는 전에 교육청과 같이 했던 사업들이 몇 개가 안 돼서 학생들이 약간 약화됐습니다.

윤석우위원

교육청하고 잘 협의해서 하실 일이지.○충청남도체육회사무처장 서용제 그래서 지금 중장기 발전 계획에도 교육청과 같이 협조해 가지고 그런 사업들은 부활시키려고 계획하고 있습니다.

그러니까 이공휘 위원님께서 말씀하실 때 전국체전에서는 단 1점이라도 더 따려고 고생한다는, 더 노력한다는 말씀이 계셨는데, 같은 돈 들여서 물론 항상 똑같을 수는 없겠지만 그래도 충청남도에서 항상 상위권을 유지했었는데 7위까지 밀려난 것은 관계자하고 사무처장님 또 우리 체육진흥과의 소극적인 일로 해서 자꾸 성적이 저조해 진다, 난 그렇게 생각이 됩니다. 처장님은 거기에 대해서 반대 의견도 있으신가요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

위원님의 지적은 겸허히 받겠습니다만, 제 자신부터 소극적으로 대응을 해서 그랬다고 하신 말씀을 저는 그렇게 생각하지는 않고요. 제가 역량이 부족해서 우수선수가 타지로 전출을 갔다든지, 우리가 우수선수를 예산상 확보를 못 했다든지 그런 점들은 인정합니다.

윤석우위원

그렇다고 다른 도에 있는 선수들을 끌어다가 우리 충남도로 옮겨서 하는 것은 바람직하지 않지요. 그러나 있는 선수를 뺏겨서는 안 되겠고, 또 기왕에 하는 거니까 같은 예산 들여서 선수 발굴·육성에 좀 더 적극적으로 해야 될 필요가 있다고 생각합니다. 그 생각은 비슷하지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

그다음에 국회의원들이 현재 우리 가맹단체를 맡고 있는 곳은 충남에 몇 군데나 돼요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

지금 현 국회의원이 맡고 있는 건 하나도 없습니다.

윤석우위원

없습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 겸직을 못 하게 되어 있지요.

윤석우위원

이번에 그게 문제가 됐지요? 하지 말라고.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희는 없습니다.

윤석우위원

혹시나 생각에서 물어본 거고요. 그다음에 도지사가 현재 맡고 있는 체육회 회장직 알고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

한동안 그 문제 가지고 시끄러웠지요? 차기 표를 의식한 체육회장 취임이다, 이런 얘기도 의회에서 많이 나왔었지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희 체육회가 아니고 생활체육회 쪽에서 맡은 걸로 알고 있습니다.

윤석우위원

생활체육회도 마찬가지이고요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

어차피 체육회는 여기하고 체육진흥과에서 다 총괄하니까. 그런 말들이 자꾸 나왔는데 현재 달라진 모습이 있어요? 전에 일반인들이 맡았던 거하고 달라진 것들이 있어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

지금 타 시·도의 경우도 대부분 시·도지사가 생활체육회장도 하시고 그냥 선수체육회장도 하시고요. 아까 말씀을 드렸습니다만, 2017년까지는 3개 체육 단체를 통합하기로 정부 방침이 서 있기 때문에 앞으로는 통합이 될 거로 보고 있습니다.

윤석우위원

그럼 일반인이 맡게 되나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그것은 일반인으로 할 수도 있고, 시·도지사가 할 수도 있고 아마 그렇게 추진을 하고 있는 것 같습니다. 그건 그때 가서 봐야 알지 지금은 일단 통합법이 먼저 만들어져야 되기 때문에…….

윤석우위원

전문적인 체육인 중에서 훌륭한 분을 영입해서 체육 발전에 기여할 수 있는 방향이 있어야 된다고 나는 그렇게 생각하고, 의회에서도 일관되게 그렇게 주장을 해 왔었지요. 어쨌든지 간에 잘 받아들여지지 않았는데. 그리고 우리 체육회 사무처장은 줄곧 충청남도 공직자들이 정년 한 후에 맡아왔지요? 거의 대부분 다 그랬지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 제 앞에 분도 그랬고 그 앞에 분도 그랬고요. 그 앞전은 민간인이었습니다.

윤석우위원

요즈음 우리가 한창 언론에서 문제 되고 있는 ‘관피아’의 한 일환이 아닌가 생각이 됩니다. 우리 서용제 처장님은 훌륭한 분이기 때문에 그런 쪽은 아닐 거로 생각되지만, 이제 좀 더 체육에 대한 관심과 그리고 전문가들이 앞으로 체육회를 이끌어 가는 방향이 좋겠다는 생각이 들고요. 처장님은 훌륭한 분이기 때문에 더 잘하실 것으로 생각이 됩니다. 가맹경기단체의 선진지 견학이 굉장히 많네요? 그런데 이렇게 많은 돈을 들여서 그렇게 하니까 과연 효과가 있던가요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

외국으로 훈련가는 거 말씀하시는 건가요?

윤석우위원

예.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

가맹단체별로 실시한 것은 단체 주관으로 하는 것이고요. 저희 체육회에서 하는 것은 올해 같은 경우 여자 배구하고 여자 탁구하고, 한쪽은 일본에서 왔고 한쪽은 러시아로 가서…….

윤석우위원

일본 갈 때 일본이 초청해서 일본이 이 경비를 부담하는 건 아니지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

체제비만 현지에서 부담합니다. 예를 들어서 우리나라에 오면 우리가 체제비만 부담을 해 주는 겁니다.

윤석우위원

물론 이렇게 하면 선수들 사기진작에는 도움은 되겠지요. 그러나 과연 가서 실질적인 훈련에 임해서 실력 향상을 위하는 일이 되는가도 검토할 필요가 있다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

제가 생각할 때는 학생들한테는 견문도 넓혀주고…….

윤석우위원

어떤 외유성 선진지 견학이 돼서는 안 되겠다는 취지로 말씀드리는 거니까 그 점 유념해서 처리해 주시고요. 그 다음에 체육지도자 사기진작도 보니까 성과보상금 확대로 인센티브를 제공한다, 전국체전 성적에 따라서 차등지급 이거는 중간 정도 했으니까 제가 짚지는 않겠습니다. 포상금 연봉계약 시 성적 반영하겠다, 상위입상 지도자 해외연수 제공을 많이 하겠다. 하여튼 이런 쪽으로 해서 우리 체육지도자들의 사기진작을 위해서 많이 애를 쓰고 계시네요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 노력하고 있습니다.

윤석우위원

이렇게 애를 쓴 만큼 좋은 실적으로 해서 성적을 거뒀으면 하는 바람입니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 열심히 하겠습니다.

윤석우위원

그건 같은 생각이지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

그리고 충청남도체육회 직원들의 퇴직금이 공무원 연금법이 아닌 일반 근로자 퇴직금 지급방법으로 해서 현재 지급을 하고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

윤석우위원

현재 퇴직 적립금이 얼마나 적립되어 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

현황을 잠깐 보겠습니다. 2014년 10월 현재로 8억 2,700만 원이 퇴직금으로 기금연금 되어 있습니다. 저희는 참고적으로 재직기간 1년에 한 달 정도의 월급을 적립하는 식으로 되어 있습니다.

윤석우위원

한 달 분?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 한 달 분입니다.

윤석우위원

매년 그렇게 합니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 매년 그렇게 하고 있습니다.

윤석우위원

그러면 지급에 있어서 문제점은 없어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

현재 문제는 없습니다.

윤석우위원

보통 우리 체육회에 들어오는 일반 직원들이 몇 년씩 근무합니까? 평균적으로 봤을 때.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

정년퇴직까지 한다면 한 30년 가까이 하겠습니다만, 그동안에 정년퇴직을 한 사람은 많지 않고, 정원조정이나 기구조정에 의해서 일부…….

윤석우위원

지금 현재 정관에 몇 세까지로 되어 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

(증인석을 바라보면서) 60세로 되어 있나요? 정년 60세입니다.

윤석우위원

일반 공무원하고 똑같이 되어 있네요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

공무원법에 준해서 적용을 하도록 저희 규정에 되어 있습니다.

윤석우위원

기왕 와서 몸을 담고 체육회 발전을 위해서 일하시는 직원들의 사기도 잘 진작을 시켜야 되겠고요. 급여는 어떻습니까? 일반 공무원들 기준해서 연봉 기준이 적용됩니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

급여도 공무원 보수기준에 준하게 되어 있는데 아까 지적하신 바와 같이 저희는 연금이 아니고, 퇴직금이 공무원같이 보장이 안 되고, 공무원들하고 똑같이 적용받지는 못합니다.

윤석우위원

거기 준하는 그런 대우를 위해서 우리 사무처장님이 예산 확보뿐만 아니고, 이분들이 열심히 해 줘야 우리 선수들 사기도 진작되어서 좋은 성적을 거둘 수 있는 게 아닌지 이런 생각이 듭니다. 앞으로 그렇게 노력할 수 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 열심히 하겠습니다.

윤석우위원

저희들도 기대하고 하여튼 퇴직적립금이 8억 2,000만 원 적립되어 있는데, 그러면 요즘 공무원연금 개혁하고의 관계성은 없나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

없습니다.

윤석우위원

전혀 없어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

어쨌든 그런 문제가 없다니까 다행으로 생각되는데, 이렇게 되면 해마다 이제 퇴직적립금이 쌓여가겠네요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

물론 퇴직해서 받는 분들도 계시겠지만 그렇지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

윤석우위원

죄송한 얘기인데, 30년 근무한다고 볼 때 얼마 넣고 나중에 얼마를 받아갑니까? 그걸 잘 모르지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

계산을 안 해 봐서…….

윤석우위원

모르실 거예요. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 유찬종 위원님.

유찬종위원

서용제 처장님 고생이 많으셨고, 또 전국체전 7위 제주도까지 가셔서 고생 많이 하셨습니다. 가맹단체 예산지원 현황을 보면 훈련비를 줄 때 분기별로 줍니까? 아니면 일괄적으로 예산 확보해서 훈련비를 줍니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

어떤 일정별로 주는 건 아니고요, 가맹단체의 예산지원은 예를 들어서 훈련비는 계획된 훈련의 전체를 다 줄 수는 없고 계획된 훈련대비 지급하는 것이고, 출전비는 전국체전·소년체전 출전할 때 주는 것이고요. 대회 운영은 도민체전이나 소년학생체전, 전국규모의 대회를 할 때 운영비로 지원하는 겁니다.

유찬종위원

아니, 그러니까…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

가맹단체에 별도로 지원하는 것은 없습니다.

유찬종위원

그러면 훈련비는 뭐예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

훈련비는 예를 들어서 육상선수들이 훈련할 때 훈련비로 하루에 4만 원이면 4만 원, 식비와 숙박비 합쳐 가지고 지급하고 있습니다.

유찬종위원

아! 그러니까 예를 들어 육상경기연맹에다가 훈련한다 하면 그때만 훈련비를 준다?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 연맹에 주는 거는 아니고요. 지금은 전부 개인별로 계좌 입금시킵니다.

유찬종위원

개인별로요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예. 그래서 가맹단체에서는 선수들한테 일단 준 것을 다시 거둬 가지고 훈련하기가 어렵다, 그래서 그것을 단체에 그냥 일괄적으로 주었으면 좋겠다 하는데 지금은 규정상 그렇게 할 수가 없거든요. 그런 어려움이 좀 있습니다.

유찬종위원

그러면 훈련을 덜 해서 그 예산을 덜 집행했을 때는 어떻게 합니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희가 이제 계획서를 받아가지고, 예를 들어서 훈련도 안 하면서 줄 수는 없는 거니까요. 훈련 계획서를 받아서 예산 편성을 해가지고 그것으로 지급하고 있는 겁니다.

유찬종위원

대개 가맹단체의 전국체전 순위를 보면 점수도 많이 반영이 되잖아요? 그런데 지금 저희가 전국체전에서 카누 같은 경우 점수가 제일 많지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

유찬종위원

점수가 제일 많고, 지금 13연패를 했거든요. 저희들이 제일 걱정하는 것은 타 시·도도 훈련장 같은 게 있는데 지금 충남이 없다. 그래서 도지사님한테 그 건의를 몇 번 했는데, 예산부분에 대해서 사무처장님 많이 말씀 좀 해 주시고, 지금 체육회 직원들 성과지급이 있는지?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

있습니다.

유찬종위원

그러면 포상금으로 지급합니까, 뭐합니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그거는 연말에 직원들을 일반 공무원과 같이 S등급, A, B, C 이렇게 해 가지고 지급하고 있습니다.

유찬종위원

그러면 전체 다?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 저는 아니고요.

유찬종위원

아니, 처장님 빼고. 그리고 가맹단체 단체장 선임을 대개 어떻게 합니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

일단은 가맹단체별로 대의원들끼리 어떤 때는 영입도 하고, 어떤 때는 내부에서 추대도 해서 대의원 총회에서 의결을 합니다. 의결을 해 가지고 도체육회장의 승인을 받는 거지요.

유찬종위원

승인을요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 그런데 절차에 하자만 없으면 그것을 불승인하거나 그러지는 않습니다.

유찬종위원

그런데 지금도 가맹단체에서 협의가 잘 안 돼 가지고 속 썩이는 가맹단체가 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

내부적으로 약간의 갈등이 있습니다만, 지금 잘 아시다시피 태권도 종목이 제일 심하고요, 그 외의 종목들은 그런대로 현 체제대로 유지되고 있습니다.

유찬종위원

태권도 같은 경우 회장이 지금 임기가 만료됐어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

안 됐습니다.

유찬종위원

그런데 그분이 지금 서울에 있다며요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 가맹단체장의 주소지는 저희가 규정을 두지 않고 있습니다. 그래서 예를 들어서 탁구의 경우도 회장님이 지금 안양에 계시고요. 태권도도 지금 말씀하신 대로 서울에 계시고, 우리 충남도 외에 계신 분들이 몇 분 있습니다.

유찬종위원

글쎄, 그런 걸 보면 이제 활성화가 덜 되는 단체도 있고 잘되는 단체도 있는데 문제점이 해결 안 된 부분이 아직 많이 있는 것 같아요. 그런 걸 처장님이 지도·감독을 잘하셔서 충남체육이 잘 될 수 있도록 노력을 많이 해 주시고, 모르겠어요. 처장님 임기가 원래 2년이지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

2년에 1회 연임할 수 있도록 되어 있습니다. 하는 것은 아니고 할 수 있도록.

유찬종위원

하여간 앞으로 더 열심히 잘하셔서 또 연임이 될 수 있도록 노력해 주시길 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

고맙습니다.

오배근위원장

김원태 위원님.

김원태위원

수고하십니다. 여기 10쪽에 보면 선수 성폭력 예방교육이라고 있잖아요. (자료확인중)

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 말씀하시지요. 죄송합니다.

김원태위원

찾으셨습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

10쪽에 체육인 인권보호활동 강화 프로그램에 선수 성폭력 예방교육이라는 게 있어요. 이게 보면 예방이라고 전문상담원 방문 해 가지고 300명 예정한다 이렇게 되어 있거든요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

그런데 이게 지금 어제오늘 일도 아니고 근본적으로 이런 것을 못하게 예방을 해야 된다고 본 위원은 생각을 하는데 지금 교육을 몇 명 시키고 해 가지고 쉽게 예방되지는 않을 거 같고, 본 위원이 생각할 때 왜 군에 가면 부대 다른 데로 갈 때 소원수리 같은 거 쓰고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김원태위원

그런 것처럼 도나 시나 각 기관이 여론조사 비슷하게 설문조사를 무기명으로 나눠주고 하더라고요. 선수들한테는 이게 하기가 어렵습니다. 왜냐하면 체육회는 구타도 심하고 하여튼 코치나 감독 얘기를 안 들으면 아시잖아요. 탈락될 수도 있고 어려움을 겪기 때문에 그 사람들이 하자는 대로 할 수밖에 없는 맹점이 여기 체육회에 있습니다. 그리고 그들만의 공간에서 있으니까. 그래서 이 사람들에 대해서 1년에 한 번씩이라도 만들어 가지고 지도자가 뭘 어떻게 하느냐, 감독이 어떻게 하느냐 하는 걸 쭉 해 가지고 무기명으로 보내고 무기명으로 받는 식으로 했으면 좋겠다고 본 위원은 생각하는데, 어떻습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

위원님께서 말씀하신 대로 저희들이 시도를 한번 해 보겠습니다. 그런데 잘 아시겠습니다만, 지금 저희가 하고 있는 것들이 어떻게 보면 폭력이나 성폭력의 예방차원에서 선수와 지도자가 합동으로 같이 예방교육을 하는 것이고, 은밀하게 상담을 해서 지금 위원님께서 걱정하신 대로 예를 들어 폭력이나 성폭력을 당한 게 있는지 그것도 어떻게 보면 상담을 하는 것이거든요. 그런데 문서로 이렇게 내 놓고 한 적은 아마 없는 것으로 알고 있는데, 저희들이 검토해서 한번…….

김원태위원

왜냐하면 지금 말씀하신 것은 지금까지 관행적으로 해 내려오는 겁니다. 어제 저녁 뉴스를 잠깐 보니까 전 검찰총장이 골프장 사장으로 가 가지고 캐디가 아니고 직원을, 기숙사에 들어가 가지고 1년 전인가 성폭력 뭐 이렇게 했다고 하던데, 이런 것을 보면 그 사람도 얘기가 자기만 당하고 그냥 말려고 했는데 그 뒤로 퇴직하고 보니까 말들이 많아서 이것은 내가 폭로를 하지 않으면 안 되겠다 하는 얘기가 뉴스에 나왔습니다. 그러니까 예방 차원에서 한 사람이라도 그걸로 인해서 상처를 받고 그만둔다든가 포기하게 하는 것보다는 그 일을 해서 경각심을 주는 것이 틀림없이 효과가 있을 거라고 생각을 합니다. 왜냐하면 선수들한테 잘못하면 도에서 1년에 한 번씩 이것을 한다든가 해서 거기에 찍히면 코치나 감독 생활하기가 어렵다는 것을 교육을 시킬 때 주지를 시키면 틀림없이 그런 것이 다 없어지지는 않겠습니다만, 예방차원에서 필요하다 생각을 하니까 그걸 꼭 해 주셨으면 좋겠는데, 어떻습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 위원님 좋은 아이디어시고요, 저희들이 한번 시행해 보겠습니다.

김원태위원

그렇게 해 주시고. 아까 우리 이공휘 위원님께서 얘기하셨는데 초등학생부터 체육을 할 수 있게끔 길러주어야 되는데 지금 현재 우리 충남 도내 초등학교 중에서 승마하는 데가 몇 군데나 됩니까? 혹시 아세요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

글쎄, (증인석을 바라보면서) 승마하는 데가 있나?

김원태위원

하는 데가 있느냐고요? 길러주라는 의미에서.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

(증인석을 바라보면서) 아니, 그런 얘기가 아니고 실제로 하는 학교가 있느냐? 선수 종목으로. 승마를 태안인가 어디서 초등학생들 한다는 …….

김원태위원

예, 알겠습니다. 그러면 아까 승마가 부진하다고 얘기한 것 같은데 혹시 승마를 하는 초등학교가 있으면 도 차원에서 큰 금액이 아니니까 지원할 수 있는 방법은 있겠습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

초·중·고등학교는 저희 도에서 직접 지원은 어렵고요, 한다면 교육청에서 학교를 지원하도록 하겠습니다. 그런데 그게 일부 종목을 일부 학교에 집중적으로 지원하기는 쉽지는 않을 것으로 생각이 듭니다.

김원태위원

아니, 있는 데를 할 수 있게끔 기르자는 의미에서 얘기하는 거예요. 꿈나무들을 기르자! 거기부터 붐을 일으키고 하면 전국체전에 가서 1점이라도 더 딸 수 있는 뭐가 되지 않겠습니까? 그걸 취미생활이든 어떻게 되든 간에. 그러니까 그런 것을 발굴을 하셔서 있다고 한다면 처장님께서 적극 나서서 도 차원에서도 할 수 있는 것이 있다면 해 주시면 좋겠고, 그렇지 않으면 교육청하고 긴밀하게 협조를 하셔서 할 수 있게끔 협조를 해 주셨으면 좋겠다는 생각입니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 그렇게 노력하겠습니다.

김원태위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이공휘 위원님.

이공휘위원

천안의 이공휘입니다. 지금 체육진흥기금 조성하는 목적이 뭐예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

저희체육진흥기금 관리규정이 있는데 보면 전문체육의 시설이라든지 체육인 양성이라든지 이런 데에 쓸 수 있도록 되어 있습니다.

이공휘위원

그렇지요, 체육인 양성이라든가 전문시설.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

이공휘위원

그런데 제가 지금 체육진흥기금 내역을 받아 보니까 최근 3년 2011년도부터 집행액이 한 푼도 없어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 집행 안 했습니다.

이공휘위원

왜 안 한 거지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

물론 많은 돈은 아니겠습니다만, 집행을 하면서 체육을 문자 그대로 진흥을 시키고 싶은 생각도 실무적으로는 있습니다. 그러나 우리 충청남도 체육인들의 숙원이 “충청남도에는 체육회관이 없다.”, 그래서 종합적인 중장기 계획에 보면 스포츠 콤플렉스(Sports complex, 종합운동장)라고 되어 있습니다만, 체육회관을 하나 지어서 체육인들의 활동에 지원이 됐으면 좋겠다 이런 의견이 있어서 저희 내심으로는 좀 더 기금을 모아서 체육회관 하나를 건립할 생각을 하고 있습니다.

이공휘위원

그러면 초등학생이나 중학생, 학생들 지원이나 육성은 안 하고 시설에만 투자하시려고 모아놓으신다 이거예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그런 것은 아니고 아까 말씀드렸습니다만, 학생들을 일방적으로 우리 체육회나 도 차원에서 지원하는 것은 안 되고, 교육청과 협의를 해서 해 나가도록 하겠습니다.

이공휘위원

그게 집행이 돼야 될 것 같은데?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그게 동전의 양면 같아서 집행을 하고 싶은 생각은 실무적으로는 있습니다만, 조금 더 기금을 적립했다가 좀 더 큰일을 하는 것도…….

이공휘위원

아니, 그러면 스포츠 콤플렉스가 지어지면 성적이 올라가고, 학생들이 더 많이 모여들어요? 데이터상으로 그 효과 같은 거는 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그게 타 시·도의 운영사례를 보면 체육회관의 수영장이랄지 실내체육을 할 수 있는 곳이랄지 체육인들이 모여서 컨퍼런스를 할 수 있다든지 이런 종합적인 시설로 운영이 되거든요. 그렇다고 보면 전혀 경기력에 도움이 안 된다고 말씀드리기는 어렵고요. 부분적으로는 가능하겠지요. 그런데 어느 것이 더 효율성이 있느냐 그것은 확실하게 제가 말씀드리기는 어렵고요.

이공휘위원

그게 일정 지역에 콤플렉스가 있다면 아무래도 사용하거나 혜택 보는 사람은 그 주변일 텐데 충남 시·도 전체적으로 골고루 혜택 가려면 차라리 진흥기금 같은 것을 특화된 학교라든가 초등학교 이런 데에 교육청을 통해서 지원하는 게 훨씬, 조금 전에 말씀하신 대로 아이들이 없다면서요. 체육을 할 만한 아이들이. 그런 아이들을 위해서 지원하는 방법이 더 낫지 않을까 하는 생각인데.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 이공휘 위원님의 의견을 저희들이 검토를 해 보면서 중지를 모아보겠습니다. 어느 것이 더 효율성이 큰 건지는 저 혼자 생각으로는 말씀드리기가 어렵고, 체육인들과 같이 협의를 해 보겠습니다.

이공휘위원

예, 그것 좀 고민을 해 주시고요. 그다음에 또 하나 2011년도하고 2012년도에 이자수입액이 약 4,000만 원 정도 차이가 나요? 왜 그래요? 혹시 금고를 변경했나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그때는 제가 없어서 확실히는 모릅니다만, 당시 아마 이자율이 떨어져서 그렇다고 하네요. 기존에 은행의 이자율이 낮아지니까 상대적으로 우리 것도 적어진 거지요.

이공휘위원

그래요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

이공휘위원

2011년도에 약정했던 이자율 약정서하고 2012년도 그때 것을 자료로 줘 보세요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 자료로 제출하겠습니다.

이공휘위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김종필 위원님.

김종필위원

각종 대회를 유치하거나 개최하게 되면 지원하는 금액을, 보고서 13페이지에 있습니다. 전국규모대회 유치할 경우는 27개 대회 중에 16개 대회를 지원한다고 했는데 왜 11개 대회는 지원할 계획이 없나요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

아닙니다. 지원은 다 똑같이 하는데 기존에 한 것도 있고, 앞으로 할 계획도 있고 그렇다는 말씀입니다. 다 똑같이 합니다. 전국규모대회는 대회별로 100만 원씩.

김종필위원

전국규모대회는 100만 원 지원하는 거로 되어 있어요. 이외에는 다른 지원금은 없는 거예요, 어떻게 되는 거예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

각 가맹단체별로 협회에서 일부 부담을 하고…….

김종필위원

시·도 지자체에서 책임을 지고…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

시·군에서 개최하면서 또 일부 지원하는 걸로 알고 있습니다. 저희는 운영비 지원이니까요.

김종필위원

100만 원 하면 적은 돈인데 가서 인사치레하려고 주는 거예요, 이게 뭐예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

너무 적어서 그렇습니다만, 저희는 대회 운영하는데 지원금을 주는 겁니다.

김종필위원

도지사기는 200만 원씩 줘요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

전국대회는 아까 말씀드린 대로 유치하는 시·군에서 많은 것을 부담하기 때문에 그렇고요, 도지사기는 시·군 부담보다는 협회 부담이 많기 때문에 그렇습니다.

김종필위원

처장님이나 제 생각에는 민망스럽고 하니까 인사치레 비용으로 주는데, 너무 많지는 않아도 따져보니까 4,000∼5,000만 원 될 것 같은데, 글쎄요……. 알겠습니다.

오배근위원장

더 질의하실 위원님? 어제 위원회에서 말씀드린 대로 체육은 제가 몇 가지 질의하겠습니다. 협찬자 명부가 생각보다 장애인체육회보다도 적네요. 작년에 계룡건설서는 500 냈었는데, 올해는 300밖에 안 냈네?

「대답 없음」

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

물론 우리 도에서 일반 기부금을 강요할 수 없지만, 우리가 발 벗고 나선다면 조금은 그래도 열악한 학생팀들에게, 기부금은 대개 어디로 씁니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

기부금을 받아서 저희가 예산으로 넣어 가지고 지출하는데, 기존에 쓰던 항목에 더 쓰는 경우도 있지만 지금 시·군이나 이런 데에 친목대회를 하다 보면 찬조금품도 많은데, 위원장님 금방 말씀하신 대로 가서 협찬을 해 달라고, 찬조금을 달라고 얘기하는 것도 사실 규정에 맞지도 않다 보니까 생각보다 적습니다.

오배근위원장

그래도 처장님이 인사말이라도 하나 보내서 우리 선수들이 출전하는데 힘을 모아달라고, 돈 달라는 표현은 하지 말고 그렇게 해서, 또 협찬금은 대회에 대한 협찬금 아닙니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

그럼 그 대회에서 선수 경기할 때 처장님이 가서 신날 때 조금 줄 수도 있고, 어떤 면에서는 판공성…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇게는 안 되지요.

오배근위원장

그렇게는 안 됩니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

그러면 가서 처장이 체육회 책임자로서 대회가 막상막하로 역전 우승했을 때 격려금이나 경비 같은 것 하나 주는 것은 없습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

대진표가 짜여지면 사전에 전력분석을 해서 저 팀하고 우리 팀하고는 박빙이겠다, 그런 팀을 쭉 뽑아 가지고 인센티브를 겁니다. 그 팀을 이기면 얼마를 지원해 주겠다 해 가지고 그것은 예산상에 있는 것이고, 지금 위원장님께서 지적하신 그런 거는 저희가 일방적으로 할 수가 없고…….

오배근위원장

예산에 전혀 배정이 안 된 팀이 이겼을 경우는 어떻게?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

나중에 시상금으로 주지요.

오배근위원장

아니, 메달 못 따고 8강전에서 예상 외로 팀이 이겼다! 우승후보인 타 시·도 팀을 우리 충남이 전혀 예상을 안 했는데 이겼다면 어떻게 되는 겁니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

아까 말씀드린 대로 그렇게 되면 인센티브를 걸지요. 예를 들어서 상대가…….

오배근위원장

모든 팀에 다 겁니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇게 분류되는 팀만 겁니다.

오배근위원장

그러면 육상 같은 데는 어떻게 인센티브를 줘?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

육상은 시상금으로 주고 거기다가 인센티브 걸지는 않고, 단체전인 경우 그렇습니다.

오배근위원장

체육은 신명인데 그런 거에 대해서도 우리가 준비하는 것이 필요할 거예요. 체육은 신명인데 거기서 도 체육회 임원인데 머쓱하게 그냥 갈 수 없잖아. 육상 경기 나가면서 의외의 인물이 메달을 땄는데 어떻게 그냥 머쓱하게 옵니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

위원장님 잘 아시겠습니다만, 체육회 사무처장 입장에서 하다못해 밥이라도 한 끼 먹을 수 있는 돈 지원을 하면 참 격려가 될 텐데 맨입으로 가서 할 때는 저도 참 얼굴도 뜨겁고 손도 뜨겁고 그렇습니다.

오배근위원장

그래서 제가 그 얘기를 하는 거니까 이번 예산할 때는 예를 들어 이런 기부금들은 어떤 면에서 정말 특별 격려비로도 조금, 물론 전행해서 다 쓸 수 없겠지만 그래도 어느 정도 신명나는 체육을 만들려면 그렇게 해야 될 것 같고요. 시·군청팀에 대해서 말을 할 게요. 도체육회하고 시·군청팀의 창단 목표가 뭡니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

시·군청팀도 역시 관리만 시·군청에서 하면서 우리 도와 시·군청 간에 컨소시엄 비슷하게 맺어 가지고 현재는 6 대 4 비율로 예산을 투입하지만 거기도 결국은 성적을 올리는데 목적이 있습니다.

오배근위원장

모든 팀이, 80% 이상이 전국체육대회에 타깃을 걸고 있지요? 시·군청팀에?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

선수들도, 지도자도 자기 성적은 그걸로 평가가 됩니다.

오배근위원장

시·군청팀의 총 1년 예산, 일반 하나은행팀까지 전체 금액이 얼마나 됩니까? 시·군비, 도비 포함해서.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

전체가 한 200억 정도 된다고 합니다.

오배근위원장

전국체육대회 예산 이외에 교육청 거 빼고도 한 200억이라는 돈을 우리가 전국체육대회에 한 종목을 위해서 거의 쓰는 것 아닙니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

그렇지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

그렇다면 시·군청팀 관리가 체육회나 시·군청이 상당히 유기적으로 돼야 되는데, 그냥 맡겨놓는 상태에서 관리가 많이 안 된다. 정말 분석도 하고 그래야 되는데 그런 것이 전혀 안 되기 때문에 시·군청팀에서는 볼멘소리를 많이 합니다. 당근 작전 딱 걸은 거 하나야, 도민체육대회 때 점수 주는 거. 못하는 팀은 그 시·군에서 핍박받아서 살지도 못해요. 메달 못 따면 도민체육대회 점수에 그 사람들이 배정이 된다고. 오히려 그건 약이 아니라 독이 된다는 얘기지. 그들이 도민체육대회 때 점수 따주려고 전국체육대회 가서 메달 따는 거 아니잖아요. 물론 격려 차원에서 할 수도 있어. 그렇지만 상당히 못 따는 팀들은 시·군체육회에서 잘 쳐다보지 않는다. 그런 단점이 있으니까 그런 것도 감안해서 하고, 도민체육대회에 쓸모없는 종목이 너무 많다. 도민체육대회 때 학생 배구 않는 팀들 20일씩 시켜서 나가요, 수업도 결석하면서 나간다고. 그들에게 무슨 경험이 되냐고? 서브도 못 넣는 사람이 배구 종목에 나가 가지고 뻣뻣하게 서 있다가, 체계적으로 한 팀원들 만나면 15 대 0, 15 대 0 난다고. 그러면 그들에게 희망을 주는 거야, 운동할 수 있는 기회를 주는 거야? 그러고 갔다 오면 다시 공부하러 들어가야 하고. 이런 폐단이 있는 체육대회를 왜 하느냐는 말이야. 축구 일반 학교체육 하는 학교하고 안 하는 학교하고 시합을 붙여놓으면 몇 알 납니까? 보통 7∼8알씩 나잖아요. 알이라고 해서 미안한데 7 대 0, 8 대 0 나잖아. 그러면 학생들에게 무슨 희망을 주는 거야? 그래서 전국체전 종목을 정말 맞게 조정을 해라. 체전위원회에도 얘기해서, 학생들에게 희망을 주는 게 아니라 오히려 자괴감과 실망감을 주면서 추리닝 한 벌 얻어 입고, 훈련비 받아 갖고 가는 것밖에 뭐있습니까? 이런 것들은 우리 학생들에게 위화감 조성을 할뿐 도움이 되지 않는다는 생각에서 말씀드립니다. 그리고 핸드볼하고 관외 팀 농협이라든지 특수 팀 빼놓고, 우리 도청에서 실질적으로 운영하는 팀 마라톤·핸드볼팀들이 왜 타 시·도 가서 하는 겁니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

전지훈련 말씀하시는 겁니까?

오배근위원장

아니, 왜 핸드볼팀이 경희대 체육관 쓰고 숙소도 거기 있지요? 나머지 담당팀장님 나와서 답변하세요.

진혁

최진혁운영팀장

운영팀장 최진혁입니다. 답변 올리겠습니다. 현재 타 시·도에서 훈련하고 있는 실업팀은 지금 말씀하셨던 대로 체육회 핸드볼팀하고 사격팀, 승마팀, 마라톤팀까지 4팀이 있는데 이유는 훈련장이 없어서 하는 부분이 있고, 상대팀하고 훈련할 수 있는 부분도 부족하기 때문에 그렇게 하고 있습니다.

오배근위원장

그럼 충남체육회 마라톤팀도 운동장이나 상대팀이 없습니까?

진혁

최진혁운영팀장

그래서 그 부분은 지금 현재 계족산에 황토 훈련장이 설치가 되어 있기 때문에 그 인근에서 하고 있습니다.

오배근위원장

그럼 여자 마라톤은 어디서 합니까?

진혁

최진혁운영팀장

논산에서 하고 있습니다.

오배근위원장

왜 여자 마라톤은 계족산 활용 않고 여기서 하고 그래요?

진혁

최진혁운영팀장

논산에 충남체육고등학교하고 논산시청하고 충남도청 육상팀하고 연계해서 같이 하고…….

오배근위원장

아니, 팀장님 얘기가 남자 실업팀은 계족산에서 뛰고, 여자 마라톤도 있잖아요? 여자 마라톤은 논산시청에서 하는 이유가 뭐냐 이거예요. 남자 마라톤은 꼭 계족산에서 뛰어야 되나?

진혁

최진혁운영팀장

그만큼 훈련 여건이 낫다는 건데요.

오배근위원장

올해 마라톤 전적이 어때요?

진혁

최진혁운영팀장

금년에 마라톤은 입상은 못 했어요. 마라톤 종목이 전국체전 특성상 점수제로 하기 때문에 육성하는 남녀 5명이 전체적으로 다 순위에 들어와 가지고 점수는 많이 획득을 했습니다.

오배근위원장

나도 체육 전공자이기 때문에 계족산 아니어도 충분히 충청남도에 할 수 있는 팀들이 많이 있어요. 여건이 되는 데도 많이 있고. 빠른 시일 내에 충청남도에 와서 훈련할 수 있도록 여건을 도체육회 차원에서 정리를 한번 해 보세요. 핸드볼팀도 마찬가지입니다.

진혁

최진혁운영팀장

검토하겠습니다.

오배근위원장

핸드볼팀도 한 20명의 인원이 용인에 있는 경희대 체육관 가서 할 일이, 체육관 임대료도 내서 쓰고 있지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

그런 면들을 정비해서 충남에 와서 그들이 먹고 자는 것도 충남경제 살리는 일이에요. 또 충남에 대한 자긍심도 기르는 일입니다. 그렇게 해서 요새 전지훈련 간다고, 상대팀 없다는데 한 시간이면……. 그 팀에 버스 있습니까, 없습니까?

진혁

최진혁운영팀장

버스 있습니다.

오배근위원장

그러면 얘기가 안 되지요. 한 시간이면 다 가잖아요. 경희대 서해안고속도로 한 시간이면 갑니다. 이런 차원에서 우리 충청남도 팀이라는 자긍심도 기르고 여기에 애향심도 기르는 차원에서 운영할 수 있도록! 물론 여건상 선수층이 다 그 주위에 있다는 건 압니다만, 그래도 다른 전남도시개발공사나 이런 팀은 전남서 훈련하지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

그렇게 생각해서 우리도 대응력을 길러주는 게 좋겠다는 생각이 있습니다. 그래야 막말로 지역에서 후원이라도 해서 돼지라도 한 마리 잡아서 회식도 시켜주고 하지. 거기 있으니까 누가 충남 사람들이 가서 한 번이라도 사기진작을 위해서 회식이라도 할 수 있는 기회가 거의 없잖아요, 솔직한 얘기로. 그런 차원에서 정리를 해 주고, 지원 대학팀 현황을 보니까 돈이 상당히 많이 가네요. 몇 억씩 주는데, 물론 대학팀이 어려운 입장에 있는 거 압니다. 대학교수로 위원회도 만들지만 처장님하고 도지사께서 적극적으로 해서, 물론 대학 운영은 대학 담당교수도 있지만 그들은 운영하는 데는 큰 힘이 없습니다. 실질적으로 지사님하고 처장님이 협의해서 당의 실세, 총장이라든지 이사장하고 교섭해서라도 팀 창단 및 운영에 대한 전반적인 검토를. 한서대학 같은 경우는 뭐 하고 있어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

한서대가 세팍타크로팀을 창단하려고 준비하고 있습니다.

오배근위원장

준비하는 게 아니라 한서대학교가 우리 충남에 있는 대학 중에서 재정이 제일 든든한 학교이고, 총장님께서 여러 가지 열정을 갖고 계신데 옛날에 축구팀 하다가 깨쳤는데 뭔가 도 체육회하고 유기적으로 해서, 거기 체육대학 있지 않습니까? 요트·조정 해양 쪽으로 굉장히 신경을 많이 쓰고 있으니까 팀 창단에 박차를 가해서 팀들이 많이 창단될 수 있도록 해 주시기 바랍니다. 그리고 마지막으로 아까 얘기한 초·중·고 팀들이 정말 열악한 환경에서 합니다. 축구나 야구 인기 종목 빼놓고는 나머지 소위 얘기하는 비인기종목 투기·복싱·레슬링·유도·육상 이런 종목에는 정말 어렵고 힘든 가정 아이들이 다 운동한다는 거 알고 계십니까, 처장님?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

그래서 실질적으로 도움을 줘야 될 사람들이 인기 종목은 그냥 둬도 부모들이 짐 싸 가지고 와서 경비도 내는데, 소위 얘기하는 비인기 종목 팀의 학생들은 너무나 열악하다. 옷 한 벌을 못 사고, 스파이크 하나를 못 사고, 슈즈 하나를 못 사는 그런 입장에서 운동을 한다 이거예요. 체육회에서 구분할 수 있는 방안도 내놔야 됩니다. 그런데 충남은 실질적으로 메달은 비인기종목에서 많이 따고 있습니다. 현실이 그렇습니다. 그렇다고 보면 교육청과 체육회사무처가 유기적으로 협조를 해서 그들이, 요트도 마찬가지로 우리 13연패하는 거 이거 정말 대단한 겁니다. 참, 카누. 우리 10연패 이상을 하면 이건 특수 종목입니다. 그런데도 경기장이 없다는 것은 암울한 현실이에요. 처장님 적극적으로 신동희 과장님도 오셨는데 정말 뭔가 할 수 있도록! 보니까 우리 체육진흥기금 많이 있잖아요. 체육회관 마련하는 것보다 그런 걸 해 주는데 쓸 수 있으면 더 좋은 거지. 그렇잖아요? 체육회 직원이 지금 총 몇 명입니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

17명입니다.

오배근위원장

17명이 체육회관 100억, 200억짜리 지어서 뭐해요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

체육회 직원들을 위해서 짓는 것은 아니고요. 짓는다면 체육인들이 효율적으로 활용할 수 있도록 생각을 하고 있습니다.

오배근위원장

체육회관을 안 짓고 시·군에다가 훈련 같은 거 할 때 좀 지원해 주고 체육회관은 정말 싱크탱크로써 사무실만 딱 한 200∼300평 만들어 가지고 회의 그런 것만 하고, 나머지……. 수영장 나중에 관리·운영 그거 어떻게 다 감당해요? 실제 어렵습니다. 체육관 감당 누가 합니까? 겨울에 냉동 다 터지고 그러면 체육회 인원만 늘어나지 실책은 더할 것이다. 오히려 체육회는 정말 딱 사무실만 가지고 총 전력을 해서 체육회 전반 운영을 주관할 수 있으면 좋겠다는 생각이 들고, 충남장애인체육회 회장도 도지사가 당연직이지요? 그렇게 알고 있지요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 그렇게 알고 있습니다.

오배근위원장

생체만 당연직이 아니고 선출직으로 지사께서 하고 계신데 그건 나중에 생활체육에서 할 수 있도록 하고, 경찰교육원에 야구팀은 안 와 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

야구팀은 안 왔는데요.

오배근위원장

경찰청 축구팀도 우리소속이 아니군요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

이건 경찰교육원이니까요, 경찰청이 아니고.

오배근위원장

경찰교육원이라……. 우리로서는 추후에 경찰청 같이 창단한다는 것은 무리가 갑니다, 솔직한 얘기로. 그러니까 군이나 경찰청, 이렇게 특수 예를 들어서 조폐공사라든지, 그거는 대전으로 가겠지만 정부가 투자할 수 있는 기관의 팀들을 될 수 있으면 우리가 해서 소기의 목적을 달성할 수 있도록 하고 특히 내후년 전국체전에는 다행히 상무팀이 충남에서 뛴다니까 상당히 고무적인 얘기고, 실업팀 창단해서 메달을 딸 수 있도록 적극적으로 하시기를 바라겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계십니까? 정정희 위원님.

정정희위원

경찰교육원과 관련해서 지난 8월에, 9월인가? 8월 쯤 해서 도지사하고 경찰교육원장하고 MOU를 체결했지 않습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 맞습니다. 그렇습니다.

정정희위원

우리 도에서 3억 5,000인가를 들여서 아산경찰교육원에 체육시설을 건립해 주기로…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

사격연습장을 하나 해 주기로 했고요. 그 팀들의 특별활동 훈련비로 일부 지원하는 걸로 알고 있습니다.

정정희위원

지금 팀당 5,000만 원 지급하는 거로 되어 있던데.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

2016년부터 한답니다.

정정희위원

그럼 사격만? 사격팀이에요, 아니면 다른 종목도?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

사격하고 유도하고 태권도는 왔고요, 사격장을 지어서 다른 사격 선수들도 활용할 수 있도록 했습니다. 그러니까 사격장은 경찰교육원만 쓰는 게 아니고 우리 다른 선수들도 사격 연습을 할 수 있도록, 그렇게 쓰기로 MOU를 했습니다.

정정희위원

그러면 사격장을 지어줌으로 해서 경찰교육원에 체육인들이 우리 충청남도 이름으로 전국체전이고 어디고 가지 않습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다.

정정희위원

다른 종목도?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그것 때문에 한 겁니다.

정정희위원

예, 알겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 김종필 위원님.

김종필위원

아까 자료를 요구해서 자료를 주셨는데요. 전국소년체전 예산 사항이에요. 보면 국고보조비가 1억 7,280여만 원이고요, 우리 도비가 2,060만 원 정도 되는데 교육청 예산이 얼마 정도 잡혀 있는지 혹시 아세요? 이게 중복되는 사항이 있을 것 같은데, 어떤 식으로 분배를 해서 줍니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

교육청과 저희 간에 전국소년체전 경우에는 교육청은 선수육성 관리 문제하고, 저희는 대회 운영 문제를 가지고 지원하고 있습니다. 중복되지 않습니다.

김종필위원

그러면 전국소년체전 우리가 도 차원에서 다 부담하는 거로 되어 있네요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

그러면 교육청에서 소년체전 관계해서 지원하는 액이 전혀 없는 겁니까, 조금이라도 있는 겁니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

많이 있습니다.

김종필위원

많이 있어요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

그럼 말씀하신 대로…….

용제

서용제충청남도체육회사무처장

말씀드린 대로 훈련비라든지 그런 것은 전부교육청에서 하고, 저희는 대회 운영할 때 심판비라든지 이런 것만 지원하는 겁니다.

김종필위원

훈련이라는 것은 소년체전 나가기 경우 있잖아요. 아, 그럼 나가기 전에?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

그렇습니다. 그때 대회만 딱 하는 게 아니고.

김종필위원

지도자라든지 훈련비는 교육청이 내고, 또 실제 나갈 적에는 여기 아까 1억 7,000하고 2,000만 원 가지고 다 해결이 된다는 말씀이세요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 저희는 운영을 도와주는 겁니다.

김종필위원

나중에 챙겨보겠지만 이렇게 중복 안 될 수 있도록 잘 좀 해 주시기 바랍니다.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

김종필위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다.

정정희위원

잠깐만요.

오배근위원장

예.

정정희위원

아까 주신 경찰교육원 주신 자료에 의하면 2015년서부터 종목당 5,000만 원 지원이라고 했는데, 뒤에서 말씀해 주신 분은 2016년이라고 했는데 어느 것이 맞습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

드린 자료가 오타가 났네요. 2016년이 맞습니다. 죄송합니다.

오배근위원장

자료가 늦게 와서 지금 말씀드리는데 충청남도체육회에 펜싱팀이 있습니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

오배근위원장

몇 명입니까? 담당 나오세요. 돈 5억 썼는데 최근 3년간 점수가 올해 0점, 작년에 40점, 재작년에 0점, 존속할 필요가 있습니까?

진혁

최진혁운영팀장

지금 펜싱팀 인원이 지도자 하나에 선수 4명이에요. 사브르팀을 운영하고 있는데 연간 1억8,000, 금년도 같은 경우는 1억 9,000 정도 소요됐고, 그러니까 전체적으로 실업팀을 운영할 수 있는 기본적인 수준의 시스템은 안 되고 실업팀하고 약간 다르게 저희 체육회에서 운영하고 있는 겁니다.

오배근위원장

다르게 운영하든 말든 최근 3년간 도비 지출 금액이 5억인데 0, 40점, 0점이라면 팀이 존속할 필요가 있느냐는 얘기지?

진혁

최진혁운영팀장

이 부분도…….

오배근위원장

더군다나 단체전도 있고 개인전도 있잖아요. 개인전도 메달을 하나도 못 땄다는 얘기 아닙니까, 결국에는?

진혁

최진혁운영팀장

예. 금년에 핸드볼 남자팀과 마찬가지로 여기도 실은 대진이 많이 작용을 해요. 그래서 위원장님께서 걱정하시는 이런 부분들을 전체적으로 10개 팀에 대해서 지도자하고 경기단체하고 전반적으로 경기력 향상을 위해서 한번…….

오배근위원장

제 생각은 그게 아니에요. 핸드볼은 단판 싸움이기 때문에 두산 우승팀 만나서 졌다는 건 이해할 수 있어요. 펜싱은 최근 3년을 보란 말이야. 3년 동안 5억을 투자하고 단 40점을 땄단 말이에요. 핸드볼은 매년 0점 나올 수 있어요. 왜? 매년 추첨해서 두산 걸리면 0점 나올 수 있지, 최우수팀 만나면. 그렇지만 펜싱은 단체도 있고, 개인도 있다 이거야. 개인전에서도 점수를 하나도 못 땄다는 얘기 아닙니까?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

위원장님 제가 보충 말씀 올리겠습니다. 펜싱은 작년도에 총 756점을 땄고…….

오배근위원장

아니, 도체육회 관리팀에서.

진혁

최진혁운영팀장

지금 걱정하시는 부분에 대해서는 그래서 저희가 특단으로 펜싱팀 같은 경우는 우수한 선수를 확보해 가지고 지도자하고 펜싱협회하고 구상을 하고 있습니다. 이 부분에 대해서는…….

오배근위원장

그게 아니라 최근 3년이 너무나 저조하니까.

진혁

최진혁운영팀장

저희 잘 알고 있습니다.

오배근위원장

이게 문제잖아요. 그리고 시·군청팀 예산 및 성적 나왔는데 내가 홍성군이니까 홍성군 양궁 9,900만 원이 총 예산입니까? 도에서 보조해 주는 예산입니까? 자료 저한테 줬는데 시·군청팀 예산 및 성적에 9,925만 8,000원 되어 있는데…….

진혁

최진혁운영팀장

이것은 도비지원액으로 알고 있습니다.

오배근위원장

이게 60%입니까, 40%입니까?

진혁

최진혁운영팀장

40%…….

오배근위원장

40?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예, 40%입니다.

오배근위원장

분석을 제대로 해 주세요. 왜 그러냐면 이게 참 답답한 얘기입니다. 도민의 혈세가, 물론 체육 점수도 좋지만 체육인으로서 참 참담합니다. 관리를 철저히 해서 돈이 몇 억씩 들어가면서도 우리 자랑은 전국체전 하나 아닙니까? 솔직한 얘기로 검도가 어디 대통령배에서 우승했다고 실제 우리가 쌍수 들고 환영하는 거 아니잖아요? 그렇지요? 솔직한 얘기로 목표는 전국체전이지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

시·군청팀 전체 운영 200억 쓰는 게 전국체전에 오로지 타깃을 거는 거 아니에요? 그렇지요? 맞지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

솔직하게 얘기해요.

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

그러면 모든 파이널 피크는 10월에 맞춰서 관리를 더 철저히 하고, 또 여기에 대해서는 시·군청팀에서 예산을 받으니까 관할을 잘 못할 거예요. 그렇다면 유기적으로 해서라도 이 팀이 살아날 수 있도록 해야지. 아까 이직률을 보니까 선수가 얼마 되지도 않는데 매년 100명이 들락날락 한다면 우리로서도 상당히 아픔이 있다. 관리를 잘해서 시·군청팀도 자긍심을 갖고 점수도 낼 수 있도록 해 줬으면 좋겠습니다.

진혁

최진혁운영팀장

위원장님! 대단히 외람된 말씀이지만 지금 지적해 주신 그 부분에 대해서는 겸허히 받아들이고, 엘리트체육은 측면에 예를 들어서 아까 계속해서 말씀드렸듯이 초·중·고·대·일반까지 연계육성이 되는데 실질적으로 우리 선수들이 실업팀 언니·오빠들이 하는 것을 보고 중·고등학교 학생들이나 그 선수들의 기량이 올라오는 경우가 굉장히 많아요. 그래서 물론 중요한 것은 전국체전 성적도 있지만 그렇지 않은 측면에 연계육성 차원도 있다는 말씀을 올립니다.

오배근위원장

그러면 그 사브르 펜싱 선수가 어디 출신이에요?

진혁

최진혁운영팀장

우리 도 출신도 있고, 타 시·도에서 영입한 선수도 있습니다.

오배근위원장

제가 이 얘기를 왜 하느냐면 돈을 활용성 있게 쓰자. 예를 들어서 이런 돈이 있다면 조금 1, 2년 점수 포기하더라도 2016년 우리가 주체할 때는 점수 따는 걸 원하지만 한 등 떨어져도 좋으니 한 해의 예산을 획기적으로 정비를 잘해서 학교체육이니 비인기 종목의 설움을 겪고 있는 팀들에게 고루 분산해서 줄 수 있는 방법을 연구하자 이런 얘기예요. 체육회의 과제입니다. 무슨 얘기인지 압니까?

진혁

최진혁운영팀장

알겠습니다.

오배근위원장

한 번 체육회가 8등으로 떨어지면 어때요? 그것 갖고 도 평가하는 것 아니지 않습니까? 물론 팀을 창단하고 해체하는 것 쉽지는 않아요. 그렇지만 체육회의 장기적인 과제로 우리 학생들 결손가정 제가 계속 얘기합니다. 체육인이기 때문에 압니다. 육상이라든지 투기 종목 하는 친구들 너무 힘들어요. 교육청만 믿지 말고 우리 도체육회 차원에서도 그들의 지원 대책을 강구해야 될 것이다라는 생각을 합니다. 이들이 향후 고등부로 갔을 때 전국체전의 좋은 점수가 되고, 이들이 선배들이 하는 운동을 따라갈 것입니다. 지금 초·중은 합숙훈련 못 하게 되어 있지요, 법적으로? 그렇지요? 실지는 초·중이 해야 돼. 어려운 애들이 다 하기 때문에. 그런데 옛날 천안 축구부 사건 때문에 합숙을 못 하게 만들은 거예요. 맞지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

그래서 그런 방법도 대안으로 제시해야 할 것이다 하는 얘기를 하고, 앞으로 향후 이들을 위해서 충남에 체육중학교를 반드시 신설할 필요가 있다. 전국에 체육중학교 몇 개 있습니까?

진혁

최진혁운영팀장

서울·경기 정도…….

오배근위원장

충남에 정말 열악한 환경으로, 체육고등학교는 다 먹고 자고 하잖아요? 그렇지요?

진혁

최진혁운영팀장

예.

오배근위원장

체육중학교도 앞으로 연계 육성시키려면 체육중학교가 필요하다. 오히려 그들에게 비인기 종목의 설움을 해소할 수 있는 기회를 주는 것도 좋겠다 생각이 듭니다. 참고하시기 바랍니다. 들어가세요. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데, 위원님 여러분! 있어요? 예, 이공휘 위원님.

이공휘위원

아까 제가 질의드릴 때 지금 말씀하신 대로 천안에도 연고지 있는 실업팀이 있어서 연계방법은 어떠냐고 했을 때 현실적으로는 힘들다고 하셨는데 지금은 또 보고 배우는 게 없어서 초등학생들이 실력이 안 늘어난다고 말씀하시는데, 왜 두 분 의견이 달라요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

다르지 않지요. 일반팀이 있어서 어린 학생들이 선배들이 하는 걸 보고 배워야 되는데 일반 기업에서 육성을 안 하니까 결과적으로 연계가 안 된다는 거지요.

이공휘위원

기업에서 육성을 안 하더라도 옆에 가서 견학도 하고 보고 배울 수 있는 것 아니에요? 그게 현실적으로 어려운 거예요?

용제

서용제충청남도체육회사무처장

다른 답변은 아니고요. 그런 쪽에 아무래도 접할 기회가 많지 않다 그런 뜻으로 얘기한 겁니다.

이공휘위원

그러니까 천안에 연고지가 있는 프로 배구팀도 있고, 다른 실업팀들도 옆에 같이 있으면 많이 보고 배울 수 있는 거 아니냐, 제 말은 그거거든요.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

예.

이공휘위원

그런데 말씀하시는 게 제가 듣기는 뉘앙스가 약간 다른데 그건 아니시라고 말씀하시니까, 알겠습니다.

오배근위원장

김연 위원님.

용제

서용제충청남도체육회사무처장

운반비요.

필요경비는 지원이 된 거지요.

완벽하지는 않고요, 최대한도로 지원한 겁니다.

예.

김원태위원

귤 한 박스.

오배근위원장

실·국별 그 고향 팀에서 들어오는 거야. 도지사가 주고…….

제주도지사는…….

단체별로 다 주고 하니까 많아요, 양이.

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 충청남도체육회에 대한 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 서용제 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 충청남도체육회 감사에서 위원님들이 지적한 사항을 보면 도민체전 미개최된 계룡·서천 등 3개 시·군에 대한 개최 방안을 강구, 전국체전 대비 우수선수 발굴 육성, 전국제전 불참종목 해소방안 강구, 꿈나무선수 육성방안 강구, 3개 체육회 통합 운영으로 예산절감 등 효율적 운영 검토, 전국체전과 소년체전 우수선수 연계방안 강구, 선수폭력 예방대책 강화, 교육청과 협력 강화로 성적향상 방안 강구, 체육회 관계자 사기진작 검토, 도민제천 부진종목 조정 검토, 타 시·도에서 훈련하는 팀은 도내에서 훈련하도록 대책을 강구, 비인기종목 활성화 대책 강구, 체육진흥기금 활용 철저 등 많은 의견을 제시하였습니다. 오늘 제시한 사항에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리하여 도민들에게 양질의 체육서비스가 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 다음은 충청남도체육회에 대한 행정사무감사를 마치면서, 서용제 사무처장님의 의견을 듣도록 하겠습니다. 처장님 나오셔서 의견 말씀해 주시기 바랍니다.

「예」하는 위원 있음

용제

서용제충청남도체육회사무처장

존경하는 오배근 위원장님과 위원님 여러분! 저희 충남체육회 주요업무를 보고받으시고 위원님들께서 지적해 주시고 걱정해 주신 사항은 신중히 검토하여 미흡한 부분은 보다 빨리 보완을 하겠으며, 앞으로 시행착오가 최소화되고 가급적이면 시행착오가 없도록 추진을 한다는 다짐의 말씀을 드립니다. 우리 충남체육회는 항상 210만 도민들에게 사랑받는 체육인으로서 충남체육의 위상을 높이고, 2016년도 우리 도가 개최하는 전국체전을 대비해서 충남체육의 새로운 전기를 마련하는데 혼신의 노력을 다하겠습니다. 우리 충남체육이 더 큰 도약을 이룰 수 있도록 위원님들의 지속적인 관심과 협조를 부탁드리고, 건강에 유의하시고 행복과 행운이 늘 함께하시기를 기원합니다. 감사합니다.

오배근위원장

서용제 사무처장님과 관계자 여러분! 수고하셨습니다. 이상으로 2014년도 충청남도체육회 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

12시36분 감사종료

14시02분 감사개시

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「충청남도의회 행정사무감사 조사에 관한 조례」에 따라 2014년도 충청남도장애인체육회 소관에 대한 행정사무감사 실시를 선언합니다. 박노철 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 아직도 대부분의 장애인들이 체육활동에 소외를 받고 있는 상황에서 장애인체육회에서는 장애인생활체육 활성화를 위해 조직의 역량을 집중하여 장애인들의 건강 증진 및 삶의 질 향상을 위하여 노력하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도체육회의 업무 추진상황에 대하여 보고와 효율적으로 업무가 진행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적한 사항에 대하여는 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인 선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 거짓 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 증인이 허위 증언하였을 때는 고발할 수 있고, 선서와 증언, 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 박노철 사무처장은 발언대로 나오시고 그 외의 증인은 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 13일 충청남도장애인체육회사무처장 박노철 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

오배근위원장

수고하셨습니다. 다음은 장애인체육회 업무보고 청취 순서가 되겠습니다. 박노철 사무처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

안녕하십니까? 충청남도장애인체육회사무처장 박노철입니다. 업무보고에 앞서 간부를 소개하겠습니다. 이정일 기획총무팀장입니다. (인 사) 반동혁 전문체육팀장입니다. (인 사) 최재섭 생활체육팀장은 오늘 대한장애인체육회가 개최하는 2015년도 생활체육 지원사업 설명의 중요한 회의가 있어서 대신해서 생활체육팀의 유수영 대리가 참석했습니다. 존경하는 오배근 위원장님과 위원님 여러분! 평소 도민의 행복한 삶 구현은 물론 사회적 소외계층의 권리·인권을 위해 최선을 다하시는 위원님들께 진심으로 감사를 드립니다. 특별히 장애인체육 분야에 많은 관심과 애정을 가지고 늘 격려해 주시는 소중한 마음에 또한 감사드리면서 앞에 놓인 유인물에 의거하여 2014년도 행정사무감사 주요업무 보고를 드리겠습니다.

오배근위원장

박노철 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고 추가 자료를 요구한 후 질의하도록 하겠습니다. 추가자료 요구하실 위원님 계시면 자료요구하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까? 정정희 위원님.

정정희위원

충남장애인체육대회 종목 현황 자료를 주세요.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

충남장애인체육대회요?

정정희위원

예.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

도민체전 말씀이신가요?

정정희위원

장애인체육대회.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

도민체전, 학생체전 두 개가 있습니다.

정정희위원

아, 장애인학생체육대회. 그리고 육상을 한 종목으로 선정을 했거든요. 그 사유는 무엇인지, 그리고 앞으로 육상 종목을 확대할 방안은 없는지 설명해 주시기 바랍니다. 그리고 경기 종목을 확대하기 위해서는 교육청하고 협력체계 유지로 가야하지 않을까? 장애학생들이 마음껏 체육활동을 할 수 있는 방법을 적극적으로 고려해 주시기 바랍니다. 자료 주시고요.

오배근위원장

또 자료? 이공휘 위원님.

이공휘위원

혹시 지금 말씀해 주신 체육대회, 체전, 대축전 참가한 선수들 명단하고 연령대가 나와 있나요? 바로 추출이 가능한 가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

자료 있습니다.

이공휘위원

그거를 대회별로 줘 보시겠어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

또 자료요구하실 위원님? 김연 위원님.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

바로 드리겠습니다.

오배근위원장

또 자료요구하실 위원님? 안 계십니까? 제가 자료를 요구할게요. 후원금 금액이 있는데, 일반 물품은 지원된 게 있나요, 없나요?

「대답없음」

「없습니다」하는 위원 있음

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

물품은 없습니다.

오배근위원장

하나도 없어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

휠체어라든지 이런 것도 없고?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희 자체에 장비…….

오배근위원장

예산이라든가 경기용으로 지원받은 거 없어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 저희 자체로 받은 거는 없습니다.

오배근위원장

그래요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

그러면 1년 내에 장애인체육회 관련된 도 단위 체육대회 중복되는 것도, 예를 들어서 시각장애인체육대회가 몇 개라든지 중복되는 대로. 1년 내, 2013년 한 거 하고 2014년 9월 말까지라도 진행된 사항. ’14년 12월 말까지 계획은 있겠지요. 그 계획서를 같이 자료로 내주시기 바랍니다. 더 자료요구하실 위원님이 안 계시면, 바로 질의응답으로 가겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김원태 위원님.

김원태위원

계룡 출신 김원태 위원입니다. 박노철 처장님은 여기서 근무를 얼마나 하셨는가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지금 2년 다 되어 가고 있습니다.

김원태위원

2년?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 여기도 계약제입니까, 아니면 임명제입니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

계약제입니다.

김원태위원

계약이 2년이에요, 3년이에요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

임기가 2년입니다.

김원태위원

2년입니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

전에는 보니까 사단법인 ‘한빛회’ 공동대표를 하셨네요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 오기 전에 한 7년 정도 했습니다.

김원태위원

‘한빛회’라고 하는 것은 무엇을 하는 데인가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

천안에서 활동하고 있는 장애인 단체고요. 장애인 복지활동을 하는데 장애인 교육사업도 있고 보호작업장도 천안시로부터 수탁 받아서 운영하고 있고요. 또 주간보호센터도 수탁 받아서 운영하고 있습니다.

김원태위원

그러면 장애인에 관련해서 일을 시작한지가 근 10년 되네요? 9년이네요, 여기서 7년하고 이쪽에서 2년 했으면. 그전에도 했습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전부터 장애인 운동선수 생활을 오래했고 한빛회 가입해서 장애인 복지활동은 30년 정도 했습니다.

김원태위원

그러면 죄송한데 장애는 언제부터 되셨나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

장애는 생후 10개월에 소아마비로 장애를 입었습니다.

김원태위원

소아마비로?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

그러셨구나. 나는 교통사고로 하셨나 하고.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

아닙니다.

김원태위원

하여튼 누구보다도 오랫동안 장애인들을 위해서 활동하신 걸 보면 많은 노력을 하신 것 같고, 지금 우리나라뿐만 아니라 특히 우리 충남의 장애인들에 대한 애로라든가 이런 면에서 누구보다도 많이 아시겠네요? 그렇게 생각합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 그렇게 생각하고 있습니다.

김원태위원

아까 정정희 위원님이 얘기를 하던데 홍주에서 장애학생체육대회 육상 한 거 있잖아요, 5페이지?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김원태위원

육상(트랙/필드) 한 종목만 하셨네. 한 종목만 한 이유가 있나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

원래 장애학생체육대회는 교육청에서 소관 하는 사업입니다. 워낙 교육청 예산이 학생체육 관련 대회에 대해서 책정되어 있지 않아서 삼성SDI 기업 후원을 통해서 사업비로 지원받아서 대회 운영을 하는 거고요. 장애인체육뿐이 아니고 일반체육에서도 가장 기본이 되는 것이 육상 종목이기 때문에 육상대회 중에서 트랙과 필드 경기를 통해서 재질 있는 친구를 육성하려고 육상 종목에 치중하고 있습니다.

김원태위원

도체육회도 마찬가지고 지금 말씀하시는 장애인체육회도 보면 학생들에 대해서는 교육청에 전부 위임하는 발언들을 하고 있는데 그게 규정으로 꼭 되어 있습니까? 장애인체육회에서 하는데 장애 학생들은 교육청에서 맡아야 된다고 하는 게 법적으로 되어 있다던가, 정관이 되어 있어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그런 정관은 없습니다만, 교육청이 학교를 관장하고 학교에 소속된 학생들이기 때문에 그렇습니다.

김원태위원

본 위원이 생각할 때는 어릴 때부터 장애인의 길을 걸어오셨으니까 지금 시점에서 어른들을 위해 도와주는 것보다 어린 학생들을 위해서 하는 것이 도움이 되어야 하지 않을까 생각이 들어서 말씀을 드립니다. 왜냐하면 학생 때부터 어려움을 겪었잖습니까? 그러면 그때부터 꿈나무 학생들한테 “할 수 있다” 희망을 주려면 우리 박노철 처장님 같은 경우면 없어도 만들어야 될 건데 너무 관행적으로 타성에 젖어 있어서 우리는 일반인들만 지급한다는 식으로 해서 만약에 교육청에서 학생들을 소홀히 하면 그 학생들은 어디다가 하소연할까요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그래서 아까 보고드린 대로 교육청의 예산지원이 한정이 되어 있기 때문에 저희가 최초로 작년에 장애학생체육대회를 기업 후원과 약간의 예산을 병행해서 없던 것을 만든 겁니다.

김원태위원

없던 것을 만들었는데 왜 이런 얘기를 하냐면 장애인학생체육대회에 육상뿐이 아니라 15가지 종목에 참가를 하셨네?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 거기에 참가하는 학생들은 이벤트성으로 경비나 축내고 형식적으로 하려고 하는 느낌뿐이 안 들거든요. 그렇다면 이 학생들을 이중으로 하지 말고 골고루 같이 연계를 할 수 있게끔 하시고 또 이중으로 할 수 있게끔 한다면 후원금도 일반인한테만 가는 게 아니고 학생들한테까지 가면 참여를 하는 업체들도 더 많이 있지 않을까 하는 생각이 들기 때문에, 어차피 하실 바에는 지금 체육회 같은 경우도 아까도 그렇게 얘기를 하더구먼, 이런 데는 학생들 부모도 있고 뭐 이렇게 돈이 덜 들잖아요. 장애인하고 비장애인을 따지면 체육 같은 경우 모든 면이 장애인이 더 들지 않습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김원태위원

그러면 그거에 대해서 우리는 발 벗고 나서서 해야겠다는, 우리나라 전체가 그렇게 않더라도 우리 박노철 처장님께서는 어릴 때부터 이런 고통을 받아오셨으니까 누구보다도 어려운 점을 더 아실 거라고 생각이 듭니다. 그렇다면 좀 더 어린 학생들한테 치중을 해서 같이 연계할 수 있게끔, 15개 종목이면 15개 종목을 우리가 해서 가서 등수에도 들 수 있게 했으면 좋겠다는 생각인데 어떻습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

충분히 위원님 말씀에 동감을 하고 있고요. 전국 17개 시·도 중에 교육감기 장애학생체육대회가 개최되는 곳이 5개 정도밖에 안 됩니다. 그래서 이미 교육청과도 협의 중입니다. 교육감기 장애학생체육대회를 만들려고 하고 있습니다. 더 분발하겠습니다.

김원태위원

그렇게 해 주시는 것이 앞으로도 어린 장애 학생들에 대한 희망도 줄 수 있지 않겠는가, 선배들이 하는 좋은 모습 같은 것도 보여주고, 아 저렇게 잘할 수 있구나. 그렇지 않습니까? TV도 보면 장애인이라고 해서 못 할 게 없거든요. 우리가 상상도 못하는, 비장애인들이 생각할 때 어떻게 저렇게 할 수 있을까 하는 느낌이 들 때가 가끔 있잖아요. 희망을 줄 수 있게끔, 어렵지만 그래도 배려를 해서 그쪽으로 도와주시는 길을 생각했으면 좋겠다. 본 위원은 그렇게 생각합니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

명심하겠습니다.

김원태위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김연 위원님

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

도지사기는 저희가 유일하게 한 종목밖에 없습니다.

도지사기는 지금 생활체육회 통 털어서 서산에서 열리고 있는 탁구밖에 없습니다.

예, 도지사기 타이틀은요.

도지사기…….

도내 시·군에서 개최되는 대회가요?

저희가 종목별로 도내 대회를 개최할 때 15개 시·군 체육회를 통해서 공모를 합니다. 공모를 하면 시·군 체육회에서 지원을 하게 되면 생활체육위원회 생활체육전문위원님들께서 지원된 상황들을 평가·선정해서 개최가 되는데요. 지금 도내 대회는 4개 정도 되고 있습니다. 저희가 사업으로 교부하는 대회는요.

시·군에서 개최되는 경우 예를 들자면 위원님이 천안이시니까 천안시장기 좌식배구대회 같은 경우는 전액 시비로 2,000만 원, 도비는 전혀 없습니다.

매칭되는 부분도 있는데요. 도비로 지원하는 부분은 거의 자부담이 더 플러스될 수 있고요, 아까 말씀드렸던 대로 4개 대회가 지금 개최됐습니다. 농아인체육대회, 풋살대회, 시각장애인체육대회, 장애학생체육대회 이렇게 네 가지가…….

예.

일단 가맹단체에 따라 종목이 다 다르고, 저희가 지원을 하기 때문에 주최기관인데 주관 기관이 다릅니다. 그리고 시·군에 따라서 발달되어 있는 종목들이 다르기 때문에 한 곳으로 모으거나 종목을 병합하기는 사실 현실적으로 쉽지 않습니다.

노철

박노철장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

이제 체육회와는 저희가 좀 다른 점이 뭐냐 하면 말씀드린 대로 장애인체육은 학생체육도 해야 되고 전문체육도 해야 되고 또 생활체육도 하다 보니까 위원님이 느끼시기에 정말 행사가 다른 어느 기관보다도 현실적으로 많을 수밖에 없습니다. 그런 세 가지 분야를 다 하기 때문에. 그래서 위원님 말씀하신 부분은 충분히 공감을 하는 부분인데 그런 특성은 있다는 것은 알아주셨으면 좋겠습니다.

예.

말씀하신 대로 장애아동에 대한 지원도 저희가 올해 처음으로 시작했고요, 장애아동 어린이집을 7개 시·군에 8개소를 일주일에 한두 번씩 지도를 나가고 있습니다. 레크리에이션 위주로. 그리고 말씀하신 행사의 중복성 부분에 대해서는 저희가 자율적으로 조절할 수 있는 부분들은 큰 틀에서 같이 고민되어야 될 것 같습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님? 김종필 위원님.

김종필위원

박노철 사무처장님 수고 많습니다. 우리 직원 분들도 수고 많으신데요, 장애인체육회에 장애인과 비장애인 인원이 몇 명씩이에요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

직원 비율이요?

김종필위원

예.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지금 4 대 6 정도 됩니다.

김종필위원

비장애인이 더 많습니까, 아니면 장애인 분이 더 많습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

비장애인이 많습니다.

김종필위원

비장애인이 4 대 6으로. 우리 처장님께서 아주 능력이 탁월하신 거 같아요. 이렇게 후원금을 많이 MOU까지 체결해 가면서 6,900만 원 모금하셨는데 그거는 찬사를 보내고, 어떻게 이렇게 많이 모으셨어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

삼성 같은 경우는 지인을 통해서 노력을 했고요. 저희 기획총무팀에서 나머지 은행권이나 기업체들은 적극적으로 연락하고 노력을 했습니다. 또 의회의 작년도 지적사항도 있기 때문에 저희가 열심히 지키려고 노력했습니다.

김종필위원

6,900만 원 아까 보고 내용 보니까 장애인생활체육 및 전문체육 사업비 집행 이렇게 되어 있는데 다 집행은 된 건가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

생활체육사업에 1,800만 원 정도를 저희가 올해 사업비에 투입을 했고요.

김종필위원

어디 분야요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

생활체육 지원사업에요.

김종필위원

생활체육.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 거기에는 교실이나 대회 그런 쪽에 같이 녹여져 있고요. 또 전국체전 출전비가 부족해서 530만 원 정도 들어갔습니다. 그리고 삼성에서 매년 5,000만 원씩 5년 동안 지원하는 2억 5,000만 원에 대해서는 사업비에 지정된 목적사업입니다. 그래서 2,500만 원을 충남장애학생체육대회 용도로만 사용하게 되어 있고요, 나머지 2,500만 원은 그 장애학생체육대회에서 우수한 자질이 보이는 선수들을 전문적으로 어떤 지도자를 배치하고 용품을 지원해서 엘리트 선수로 키워내는…….

김종필위원

무슨 말씀인지 알겠고요, 실은 제가 그걸 여쭤본 거예요. 그러면 아래에다 장애인학생체육시설 어디에 썼다고 해야지, 가장 큰 품목이 거기인데 그거를 빼놓고 썼기 때문에 제가 확인을 했는데, 묻기도 전에 설명을 다 해 주셨네요. 그리고 1년에 우리 장애인체육회의 총 사업비가 21억 6,700여만 원 돼요. 그러면 여기서 인건비 나가는 것이 얼마 정도 됩니까? 2013년도 기준으로 해서요.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

인건비는 3억 7,700만 원 정도 됩니다.

김종필위원

3억 7,000, 시간외수당이라든가 모두 토털 해 가지고?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김종필위원

올해 예산 7억 중에 그 나머지를 운영비로 볼 수 있나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

거기에는 여러 가지, 행정사무비도 있고 인력운영비가 대체적이고 물건비 같은 게 좀 있습니다.

김종필위원

글쎄요. 체육회는 알뜰하게 쓴다고 생각이 됩니다만, 충남도민의 입장으로 볼 적에는 체육회가 있고, 또 장애인체육회가 있고, 생활체육회가 있어요. 그것을 이해 못 하는 분들이 실은 많이 있습니다. 본 위원도 과연 따로따로 해서 사무처별로, 각 회별로 나누는 이유가 뭘까? 그런 얘기 들으신 적이 있으신가요, 처음 들으시나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그런 공감대는, 10년 전부터 통합 얘기들이 거론됐었습니다. 그래서 많이 들었습니다.

김종필위원

이렇게 나눈다고 효율성 있는 건 아니지요? 그렇지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

어떤…….

김종필위원

효율성이 떨어지는 거지요? 어떻게 보면 경비가 많이 들어가기 때문에, 아시겠지만 요즈음 경기가 굉장히 안 좋아요. 9조 내지 10조 정도 올해 세수 부족 사항이 발생할 것이다, 가면 갈수록 좋아질 거 같지 않거든요. 또 충청남도도 근 9,000억에 가까운 부채가 있습니다. 이것을 우리 후손들에게 전부 짊어지도록 한다는 것은 말이 안 되지 않습니까? 물론 충남도도 이번에 행정개편 준비하고 있습니다만, 우리 체육회도 제가 보기에는 어떤 좋은 쪽으로 해서 도출을 내야 하지 않을까 하는 생각이 들고 있어요. 이런 측면에서 사무처장님 입장에서는 어떤 생각이십니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

2017년도까지 생활체육회와 체육회는 통합이 논의가 되고 있고요, 그 차후에 장애인체육회도 아마 중앙부터 통합이 될 거라고 생각은 하는데, 제 개인적으로 그걸 추진할 수 있는 부분은 아니라고 생각합니다.

김종필위원

물론 아까 보고 시간에 할 적에 생활체육회 중흥을 위해서는 잘한다고 보지만 우리 충남도가 전국에 비해서 시·도 지자체들 장애인체육회 발족이 최고 많다라고 말씀을 하셨던 거 같아요. 물론 잘하는 건 잘하는 거지만 통합해야 할 건 통합해야 되거든요. 제가 처음 의회 와서 이제 5개월째 접어듭니다만, 산하기관들 예산 쓰는 거 보니까 굉장히 문제가 있어요. 이런 사항이 우리 도민들은 아직 몰라서 그런데 앞으로는 도민들이 얘기하기 전에 우리 스스로가 나름대로 찾아보고 절약할 데는 절약해야지 않을까? 그렇다면 통합이라는 문제도, 물론 여러 가지 법적인 조항이 있는지는 모르겠습니다만, 나름대로 앞으로는 그렇게 가야 되지 않을까 하는 생각이 듭니다. 그래요. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 유찬종 위원님.

유찬종위원

고생이 많으십니다. 이 후원금 내역서를 보니까 서부발전에서는 그전에 600만 원 줬는데 ’13년, ’14년은 안 줬어요. 우리 사무처장님이 서부발전을 잘 몰라서 전화를 한 번도 안 했는지?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그 부분은 제가 재직기간이 아닐 때 받은 거라서…….

유찬종위원

아니, 그러니까 재직기간이 2013년도하고 ’14년도에는 혹시 처장님이 서부발전에다가 연락도 한 번 안 해 보셨는지, 연락을 안 해 봤지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

태안 전국어울림마라톤대회가 개최됐습니다. 그 부분에 대회 후원금으로 한 것입니다.

유찬종위원

그때 당시?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 한시적으로.

유찬종위원

그리고 지금 시·군 지부가 설립이 안 되어 있지요? 청양하고 서천은 설립 중이고, 금산하고 부여하고 논산이 안 되어 있지요? 안 된 이유가 뭡니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

일단 아직까지 장애인단체 간에 이견이 있는 게 가장 큰 문제고요. 또 두 번째 문제는 지자체의 의지가 부족한 것이 사실입니다. 대체적으로 시·군장애인체육회 설립은 지자체의 의지가 가장 중요하거든요. 그런데 그 부분이 조금 부족한 거 같아서 시장·군수 면담을 계속 추진 중에 있습니다.

유찬종위원

한 번도 안 만났습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

부여 이용우 군수님은 제가 작년에 찾아뵀습니다. 그런데 여기 보면 9월 달에 면담 요청했는데도 한 번도 안 하신 거예요?

말씀드린 대로 작년에 직접 면담해서 요청을 드렸고요, 올해도 면담요청을 계속했는데 아직 회신이 안 오고 있는 겁니다. 일정을 못 잡고…….

유찬종위원

아니, 문제가 뭐냐 하면 내년도에 충남장애인체육대회를 해야 할 거 아니에요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

유찬종위원

그러면 지금부터 준비를 많이 해서 지부가 설립이 안 되면 도 차원에서라도 할 수 있게끔, 어차피 체육대회는 해야 되니까 그런 체계를 미리 만들어 달라고. 그래서 면담을 미리 가시면 안 될까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

다음 주 수요일에 부여에서 내년도 도민체전 관계관 회의가 있습니다. 그리고 한 달 전쯤에 설립매뉴얼 요청이 와서 저희가 필요한 자료들은 다 드린 상태입니다.

유찬종위원

하여간 관심을 많이 가지시고, 체육이라는 것이 다른 게 아니고 사실 운동 겸 친목 겸 하는 거 아니에요. 모든 체육회가 그런 주선을 많이 하는 것 아니에요. 저희들도 장애인복지관도 가보고 하지만 지금 시·군에서 챙기지 않고, 예를 들어서 시각이나 지체장애나 농아인이나 각각 그분들은 나름대로 자기들끼리 체육대회를 하더라고요.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

유찬종위원

그래서 이게 중복이 되지 않나. 충남장애인체육회하고 시각은 시각 따로, 지체 따로, 농아인 따로, 그런 부분이 지금 사무처장님은 어떤 식으로 생각하세요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지금 일단은 말씀하신 대로 단체 간에 어떤 사업에 대한 이기도 있고요. 또 두 번째는 저희가 불가피한 부분인데 장애 유형에 따라 종목이 다릅니다. 시각장애인들이 할 수 있는 운동하고 농아인들이 할 수 있는 운동하고 지체가 다르기 때문에 일부 불가피한 종목도 사실 있습니다.

유찬종위원

그러니까 지금 이 장애인체육회는 지체 쪽 체육대회가 많겠네요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

대체적으로 그렇습니다.

유찬종위원

거의 그렇지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전국적으로 봐도 다 그렇습니다.

유찬종위원

여기 직원 간부명단을 보니까 이정일 기획총무팀장은 보령학사에 있었네요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

유찬종위원

거기서 몇 년 근무했어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

5년 근무했답니다.

유찬종위원

거기에서 담당이 뭐였어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

체육관 관리로 알고 있습니다. 체육교사 겸해서요.

유찬종위원

아! 체육교사 겸? 그러면 여기 공채로 들어오신 거예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

유찬종위원

박노철 사무처장님은 제가 유능하다고 소문도 많이 들었고, 그래서 앞으로는 장애인체육회에 관심을 많이 가지고 실적 위주보다 우리 장애인들이 골고루 여가를 즐길 수 있고 스포츠를 즐길 수 있는 분위기를 만들어 줘야지. 장애인들 어차피 전국대회도 나가고 유능한 선수들은 발굴해서 후원도 많이 해 줘야지만, 실적 위주보다 장애인의 화합과 여가 생활하는데 지장이 없게끔 사무처장님이 힘을 북돋아 줘야 충남의 장애인들이 힘을 내지 않겠나 생각을 합니다. 앞으로도 관심을 많이 가지시고 우리 충남 장애인들이 왕성하게 체육활동을 할 수 있게끔 많이 도와주십시오.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 열심히 하겠습니다.

유찬종위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김원태 위원님.

김원태위원

김원태 위원입니다.

오배근위원장

자료가 왜 이렇게 안 와요?

김원태위원

업무보고서 9페이지를 보면 충청남도 보치아 실업팀을 운영하고 있지 않습니까? 감독 1명, 선수 5명, 주무 1명이네요. 그래서 7명인데 연 지출금액이 예산액을 보니까 2억 8,100만 원이네요. 맞습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김원태위원

그런데 선수 5명 중에서 4명이 국가대표로 선발이 됐어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 국가대표로 선발이 되면 국가에서 돈이 안 나옵니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

국가대표로 선정이 되면 종목마다 등급에 따라서 소집·훈련 기간이 정해집니다. 그래서 A등급 같은 경우 만약에 80일이다 그러면 80일에 대해서 유니폼이나 훈련용품 지원과 함께 하루에 4만 원 정도가 훈련비로 지급됩니다. 그건 국가에서 주는 겁니다.

김원태위원

국가에서 나오는 것?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김원태위원

그러면 여기가 국가에서 80일을 하든 40일을 하든 그것은 그 선수한테 주는 것이고, 여기 체육회에서 2억 8,100만 원이라고 하는 것은 고정적으로 그분들한테 전부 나가는 겁니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

2억 8,100만 원이 급여가 아니고요, 전체운영비입니다.

김원태위원

아니, 운영비 중에서도 급여가 있을 거 아니에요? 그 선수들한테, 여기 실업팀이니까. 그것을 얘기하는 거예요. 그 실업팀에 대해서 우리가 주는 것은 그대로이고, 그 사람들이 전부 받아 온다 이 얘기이지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 월급은 원래대로 나가고요.

김원태위원

성적하는 대로 나가고. 하여튼 대회에 출전해서 좋은 성적을 거두는 것도 보람 있는 일이지요. 하여튼 선수를 더 많이 배출하면 좋겠고, 시·군 지부 설립을 하려면 아까 시장·군수들의 의지가 많이 필요하다고 했지 않습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 지부 설립하는 운영비를 각 시·군에서 부담을 하는가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다. 저희가 설립해서 운영하는 운영비라든지 다른 인건비를 지원할 수 있는 건 없고요, 저희가 지도자를 배치합니다. 지금 15개 시·군에 다 완료를 했는데요, 지도자를 배치하고 아까 말씀드렸던 교실이나 대회나 클럽을 육성할 수 있는 사업비를 지원하고 있습니다.

김원태위원

대개 장애인협회라든가 복지관이라든가 이런 데에서 하는 거 아닙니까? 별도로 체육회 지부를 둬야 되나요? 그러면 지부장도 또 있을 것이고, 장애인협회장이나 지부장이나 겸직을 해도 상관없고 안 해도 상관없고 이렇게 정관이 되어 있나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

규정상 시·군 지부의 장애인체육회장은 단체장님으로 당연직 되어 있습니다.

김원태위원

아! 단체장이 한다?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 단체장님이고요.

김원태위원

그게 어디에 돼 있나요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그것은 「국민체육진흥법」에 의해서 도지사님이 당연직 회장을 맡게 되어 있고요, 또 시·군의 시장·군수님께서 지부의 지부장을 맡게 됩니다.

김원태위원

장애인체육회는 당연직으로 그렇게 하게 되어 있다?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 대한장애인체육회 규정입니다.

김원태위원

규정에, 알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김연 위원님.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 92개소로 작년보다 20…….

아까 업무보고에서 말씀드린 바와 같이 저희가 최우수기관으로 받던 인센티브가 올해 초부터 17개 시·도 균등 배분으로 정책이 바뀌었습니다. 균등 배분으로 인해서 인센티브가 올해부터 약 6,800만 정도 줄어들었습니다. 그러다 보니까 저희가 불가피하게 한 개소당 보통 250∼300만 원 정도 지원되는데 줄은 만큼 26개소를 줄일 수밖에 없었습니다.

예.

예, 맞습니다.

대한장애인체육회요?

저희는 공모사업이 뜨면 우선적으로, 적극적으로 공모에 지원을 합니다. 그래서 올해 같은 경우 차량 공모사업에 저희가 2대가 선정되어서 5,000만 원정도 받았고요. 또 장애인체육 거점시설에서 장애인종합체육관에 2,000만 원 유치했고요. 공익사업 적립금으로 해서 1,590만 원 정도 유치했습니다. 그리고 보치아 실업팀 창단하면서 1억 원씩 4년 동안 그것도 공모 통해서 얻은 거거든요.

예, 맞습니다.

예, 알겠습니다.

오배근위원장

더 질의하실 위원님? 김원태 위원님.

김원태위원

조금 전에 답변하시는데 무슨 사업이지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

공익사업 적립금 말씀이십니까?

김원태위원

그것을 균등하게 한다는 게?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

생활체육 지원사업입니다.

김원태위원

지원사업비를 차등해서 줬다가 이제 균등하게 지원해 준다고 말씀하셨어요. 제가 계룡 출신인지 아시지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 알고 있습니다.

김원태위원

장애인체육회 사무실 가 보셨습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

가봤습니다.

김원태위원

뭘 느꼈습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

부족한 게 많다는 걸 느꼈습니다.

김원태위원

무지무지하게 열악하지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

저도 참 그게 안쓰러운데 사무실 같지도 않고 가보면 체육시설이라고 뭐 하는 거를 보면, 과연 이런 데서 우리 장애인들이 혜택이라는 것을 받고 있는 것인지 의심스러울 때가 한두 번이 아니거든요. 그래서 차등으로 지원을 하지 말고 잘되는데, 차량 같은 경우도 2대를 했다고 하는데 우리도 돌아다니더라고요. 우선적으로 그런 규칙을 정해서 정말 하고자 하는데도 열약한 데는 일순위로 배당을 해 주자 하는 마음을 갖고 있지는 않습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

충분히 갖고 있습니다. 그런데 아시다시피 제 임의대로 드릴 수 있는 게 아니고 2대를 공모해서 받아오면 심의위원회가 새로 구성을 해서…….

김원태위원

알겠습니다. 그러니까 심의위원회니 무슨 위원회 같은 경우는 집행부의 의지에 의해서 모든 것이 진행이 되는 겁니다. 설득을 하면 되고 인식을 하면 되잖아. 어려운 장애인들을 위해서 장애인체육회도 있는 거 아닙니까? 그렇지요? 다 같이 공유할 수 있고 다 같이 즐길 수 있는 광장을 만들어야 된다고 본 위원은 생각하는데, 저부터도 그런 데까지 손이 못 미쳐서 미안하게는 생각을 해요. 그래서 이번에도 사실은 장애인복지관이 아니라 엊그제 갔던 분관이라도 만들어야겠다고 했는데 거기서 시장이 종합복지관에다가 장애인들하고 같이 넣어야 되겠다고 하기 때문에 얘기를 하다가 그만뒀는데, 제가 볼 때는 하여튼 세월이 가면 갈수록 빈부격차는 커지는 것이고 장애인들이 대우를 받아가면서 해야 되는 거 아닙니까? 그렇잖아요? 그렇다면 똑같이 골고루 해야 된다고 생각을 하니까 그런 거에 대해서는 가이드라인을 한두 개 밑에부터, 제일 밑에는 이렇게 해 줘야 되겠다는 의지를 갖고, 어떤 데는 돈이 있어서 안 해 주는 데가 있을 거 아닙니까? 그렇게 하실 생각은 있다 이거지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 충분히 있습니다.

김원태위원

그렇게 부탁을 좀 드리고, 여기 4쪽에 보면 분야별 업무추진 실적에 장애인생활체육 활성화를 위해 92개 사업 추진이라고 되어 있어요. 활성화 기간을 보니까 9개월이라고 되어 있는데 9개월 동안 활성화를 할 수가 있습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

왜 그러냐면 이게 시·군으로 단위 영역별로 사업비를 교부하는 사업인데, 1·2월은 겨울이라서 사실 체육활동을 하기가 힘듭니다, 12월도 그렇고. 그래서 이 일정 범위 내에서 자유롭게 시·군 상황에 맞게 집행하면 됩니다.

김원태위원

그러면 이게 연속행사입니까? 아니면 일회성으로 올해만 하는 사업입니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희가 역점을 두고 추진하는 사업으로 8개 분야에 있어서 계속해서 해 왔던 사업입니다. 이 부분이 전국에서 제일 잘한다고 최우수 평가를 받은 부분이고요.

김원태위원

연속적으로 하신다?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

알겠습니다. 수고했습니다. 이상입니다.

오배근위원장

더 질의하실 위원님? 이공휘 위원님.

이공휘위원

천안의 이공휘입니다. 사업 내용이 굉장히 많아요. 사무처 직원이 열 분들이 다 인가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다. 정원, 정해진 인원.

이공휘위원

사업 내용 보고하신 걸 보면 굉장히 많은데 업무가 과부하 걸리지는 않아요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희가 몇 년 전부터 계속 인원 증원에 대해서 요청을 드렸던 부분인데, 사실 계속 어렵게 가고 있습니다.

이공휘위원

그래서 저희들이 사석에서도 논의가 되는 게 체육대회 같은 걸 통합해서 종목별로 하면 더 지원이 되지 않을까 이런 얘기도 나오는 건데요. 그것 때문에 그런가 혹시 과부하 걸려서 보조금 정산 관련해서 처분내역에 보면 별 거는 아닌데 집행하면서 영수증을 증빙서류 첨부 못한 정산보고서 같은 게 2년 연속으로 계속 지적받는 것도 있으셔요.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

마라톤대회 말씀하시는 건가요?

이공휘위원

보조금 정산결과에서 처분내역에 보면 현금집행 부적정 있고, 사업완료 보조금정산 미실시 이런 게 있는데, 아마도…….

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지적사항은 마라톤대회 한 건입니다.

이공휘위원

마라톤대회 한 건이에요? 2013년도 건?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 육상연맹이나 태안군에 교부를 해 주는데 그쪽에서 제대로 정산을 못해 준 부분입니다. 저희가 직접 집행한 게 아니고요.

이공휘위원

충청남도전국어울림마라톤대회 정산보고 이 한 건에 대해서가 전부 다예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

이공휘위원

그리고 2014년도 것도 몇 건 있어요. 그러면 이건 어떤 거예요? 도비보조금 정산보고서 제출 지연이 있고, 완료는 다 하셨는데 직원호봉 정정 시 경력사항 산정 오류 있고, 이런 것들은 혹시 업무가…….

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

도 감사에서 지적된 사항인데요. 직원 호봉 산정이 2012년 5월에 새로 「갑」경력, 「을」경력, 「병」 경력이 있는데 「갑」경력으로 인정을 한 부분을 「병」밖에 안 된다고 해서 감사에서 지적이 된 부분입니다. 그건 제가 재직기간이 아니었는데 사실 자세히는 모르겠습니다만, 보고는 받았습니다.

이공휘위원

그리고 간행물 신문구독료 등 구독결의 미실시 이건 단순히 신문 값 안 냈던 건가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

연간 내부결재를 안 했다는 부분입니다.

이공휘위원

장애인신문 같은 거예요? 아니면 체육회 신문 따로 발행합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

체육회신문이 아니고 장애인신문 똑같은 겁니다.

이공휘위원

이 얘기가 나왔던 게 그거예요? 시·도별로 발행부수가 제대로 됐는지, 안 됐는지 집계가 안 됐다는 얘기가 이건가요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

그러니까 신문대금이 지로로 나오면 저희는 납부는 다 한 거예요, 제때 제때. 그런데 내부결재를 통해서 지출을 안 했다는 겁니다.

이공휘위원

그게 그 얘기예요?

노철

박노철장애인체육회사무처장

예.

이공휘위원

알겠습니다. 그리고 체육대회 행사지원 내역 보니까 론볼하고 배드민턴, 골프, 육상하고 마라톤이 2014년도 집행내역에 지원이 된 게 없어요. 여기는 보면 체육대회 때도 그 종목들이 들어가 있던데 그거 한번 말씀해 보세요.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

도내 대회 말씀하시는 건가요?

이공휘위원

자료 제출하신 거에 보면 장애인체육회 각종 체육대회 행사 및 지원 내역 및 예산 집행내역에 보면 3개년 치 종목별 지원 및 집행내역이 있어요. 그런데 거기에는 론볼·배드민턴·골프·육상·마라톤이 2012년, ’13년도에는 지원됐었는데 2014년도에 지원이 안 됐어요. 예산도 없고, 집행된 게 없습니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

이공휘위원

8페이지 제20회 충청남도장애인체육대회 성공적 개최에서 육상하고 종목은 들어가 있는데 왜 여기에는 예산이 안 서있고, 집행이 안 된 이유는 뭐예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

아까 말씀드린 대로 균등배분으로 정책이 바뀌면서요, 인센티브 6,800만 원 정도가 줄어서 일단 대회도 줄이고, 교실·클럽을 다 줄였습니다. 또 한 가지는 말씀드린 대로 도민체전의 정식종목으로 되어 있다 하더라도 시·군별로 대회나 교실을 공모를 해서 생활체육위원회 심사를 거쳐서 그중에서 하기 때문에 작년에 됐다고 하더라도 올해 빠질 수도 있습니다. 그건 예산에 따라서 다를 수 있고요.

이공휘위원

예산이 많이 지원된 거는 아닌 것 같은데, 마라톤 말고는 큰돈이 아닌데 이렇게 됐을 때 혹시 종목별로 반발이라든가 이런 거는 없어요? 내부적으로 배제하는 규칙 같은 게 있습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

배제하는 그런 규칙은 없고요. 단지 전문가들이 심사위원회를 구성해서 그쪽에서 선발을 하기 때문에 반발이야 종목마다 다 서운하지요, 개최되던 게 안 되고 하면. 하지만 예산상 한도 내에서 하다 보니 그런 일들은 자주 발생합니다.

이공휘위원

그럼 내년에도 몇 종목이 지원 안 돼요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

내년도 예산은 생활체육 쪽에 증액을 해서 올리기는 올렸습니다. 그런데 전체적인 공모를 통해서 지원될 수도 있고 안 될 수도 있는데, 줄어들은 부분들에 대해서 최대한 지원하려고 노력하고 있습니다. 올해 사실은 추경에도 많이 확보하려고 노력을 했었는데 많이 확보는 못했습니다.

이공휘위원

그리고 아까 자료 요청했는데, 아직 자료가 안 와서 그런데 대회 나가는 선수 명단이 혹시 한정되거나 그렇지 않아요? 특정 선수가 중복해서 대회를 나간다든가 그런 경우가 있습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

대회 참가비는, 가맹단체가 21개입니다.

이공휘위원

참가비, 가맹비 같은 거말고요. 선수층이 어떻게 되느냐…….

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

등급에 따라서 참가신청을 저희한테 하면 종목별로 대회 참가비를 차등지급을 합니다.

이공휘위원

여기 전국 생활체육대축전 참가선수들이지요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

이공휘위원

다른 거는요? 다른 대회는 없어요? (○증인석에서 가지고 오고 있는데요.)

가지고 오고 계세요? (○증인석에서 좀 말씀드리면 명단은 있는데 평균 나이 산출하는데 시간이 걸리고 있습니다.)

평균 나이요? 연령대만 주면 되는데, 평균 나이 말씀드리는 게 아닌데요. (○증인석에서 알겠습니다.)

제가 보고 싶은 거는 혹시 같은 선수가 대회마다 다 나가서 혜택이 골고루 못 가는 게 있나 살펴보려고 하는 거거든요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지금은 구조적으로 선수등록 시스템이 가동이 되어 있어서 최대 두 종목까지밖에 가능하지 않습니다. 그렇게 할 수가 없어요.

이공휘위원

그러면 장애인체육회에서 체육활동을 하고 싶은 분들이 혜택을 많이 보는 편인가요? 장애인등록 인원하고, 선수등록 현황 봤을 때.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

일단은 생활체육동호인으로 등록하는 경우하고 선수등록을 하는 경우가 있는데요. 아무래도 선수들은 엘리트 활동을 하는 부분이고, 생활체육 쪽 동호인은 아무래도 시·군 자체별로 지원금에다가 자기들 주머니에서 조금 얼마씩 내서 하는 활동이 거의입니다.

이공휘위원

혹시 선수들이 한정된 인원에서 돌아가거나 그런 거는 없어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

종목마다 활성화되어 있는 종목이 있고, 정말 한두 명이 어렵게 하는 종목도 사실 있습니다.

이공휘위원

그러면 같은 종목에 대해서 특정 몇몇 선수가 계속 나가는 경우들도 있을 수가 있겠네요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

지금 장애인체육 현실에서는 사실 선수나 동호인들이 넉넉한 종목은 사실 없어요. 항상 부족하게 하기 때문에 중복되는 부분들이 전혀 없다고는 말씀을 사실 못 드립니다.

이공휘위원

알겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 김원태 위원님.

김원태위원

물어봅시다. 아까 보치아 실업팀 5명 중에서 4명이 국가대표에 발탁됐잖아요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

김원태위원

이번에 인천장애인아시안게임 가서 이분들 성적이 어떻게 됐어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희 실업팀 선수들은 한 사람도 메달을 못 땄습니다. 대한민국에 보치아 종목이 BC1·2·3·4 4등급이 있는데요, 대한민국이 BC3에서만 우승을 했습니다. 그 우승한 친구들이 저희 실업팀 선수는 아닙니다.

김원태위원

국가대표인데 다른 나라 사람들이 잘 한다?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

BC3가 우리나라 강세 종목이긴 한데요, 저희 선수들도 BC1·2·3·4 다 있거든요. 그런데 BC3에서는 저희 선수가 사실 못 나갔습니다. 한 사람이 국가대표가 안 된 종목이 BC3 등급입니다. 우리나라가 우승한 종목.

김원태위원

하여튼 이런 분들이 아시안게임 같은데 가서 국가대표이니까 돈을 국가에서 주고, 여기 해 주고 많이 들어가잖아요. 그렇잖아? 이분들 5명 때문에 2억 8,100만 원이 들어가는 거니까, 어떻게 강훈련을 해서라도 성적을 내야 된다고 생각하거든요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

김원태위원

내년에는 가능합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

내년에는 국제경기가 아직은 없어서요. 내후년에 장애인올림픽이 있습니다.

김원태위원

그래요. 그럼 2년간 또 봐야 되겠네?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

열심히 관리하겠습니다, 위원님.

김원태위원

하셔서 동호회팀이 아니라 실업팀이니까 이런 분에 한해서는 투자한 만큼 정말 강훈련을 해서라도 그 이상의 효과를 얻어야 된다고 생각하거든요. 그래서 만약에 그것이 아니면 이분들이 계속할 수가 없을 거 아닙니까? 그러면 또 다른 분들을 대체해서라도 실력을 향상시킬 수 있는 방향을 모색하셔야 되겠다는 생각이 듭니다.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 명심하겠습니다.

김원태위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 위원장이 두 가지만. 지금 장애인체육회의 가장 현안문제 중에서 부담하기 어려운 게 뭡니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예산적인 부분입니까, 아니면?

오배근위원장

예산 중에서 아무래도 일반 체육보다 대개 고가 장비가 많을 텐데 어떻게 부담하고 있어요? 구입을 어떻게 합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희가 수요조사를 합니다. 가맹단체 22곳에 수요조사를 해서 필요한 부분들을 다 취합을 하는데 항상 부족합니다. 보통 1년에 장비비로 쓸 수 있는 게 몇 년째 5,000만 원 동결입니다. 그런데 요청이 오는 것은 실질적으로 8,000만 원 정도 선으로 매년 오는 형편이라서 조금씩 양보해서 조절을 합니다.

오배근위원장

아무튼 특히 장애인체육에는 다른 거보다 장비 싸움을 상당히 요하는 대회이기 때문에 거기에 각고의 노력을 해 주고, 인원수가 많이 가는 거보다 오히려 장비 같은 거 정예화 부대로, 물론 참여하는데 의의가 있는 종목도 있지요. 그런 걸 감안해서 기왕에 하시고, 이번에 몇 등 했어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전국체전 10위했습니다.

오배근위원장

공공기관 평가 같은 거는 잘하는데 그건 왜 등수에 못 드는 거야?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

원래 효자 종목에서 예년만 치만 해 줬어도 8위 무난했는데요, 죄송하게 됐습니다.

오배근위원장

공공기관 평가하듯이 그거에도 적극적으로 해 봐요. 공공기관 평가에서 잘하면 책임자들 인센티브 주나?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

급수에 따라서 성과급이 지급됩니다.

오배근위원장

성과급은 받았는데 체육은 반대로 역류되네? 잘 챙겨보시고, 그다음에 생활체육지도자들 인건비는 어떻게 주고 있습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

인건비는 보통 세 가지로 나뉩니다. 국비지원하고, 도비하고, 시·군 자체비 세 가지로는 나뉘는데, 지금 현재는 저희가 국비나 도비로 한 명을 지원하면 시·군비로 한 명을 매칭하게끔 전체적으로 되어 있습니다.

오배근위원장

금액으로 잘라서 주지 않고?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 한 사람이…….

오배근위원장

국비 얼마에, 도비 얼마에, 시·군비 얼마 이렇게 매칭이 아니고 인원수로 자른다?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 인원수로.

오배근위원장

생활체육지도자하고 다르네?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

거기하고는 그렇지요.

오배근위원장

지금 인건비는 얼마 줍니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

저희는 179만 8,000원입니다.

오배근위원장

금액은 똑같네.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

그 사람들 자격증은 뭐 가지고 있어요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

거의 특수체육 전공자나 아니면 경기지도자 내지는 생활체육지도자 그렇게 가지고 있습니다.

오배근위원장

세 종류 아무거나 가지고 있어도 채용은 가능합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

오배근위원장

매년 계약합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

1년에 한 번씩 계약하고 있습니다.

오배근위원장

이직률은요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

이직률이 굉장히 높은 편입니다. 워낙 처우가 안 좋기 때문에, 그래서 올해 추경에 생활체육회와 장애인체육회가 똑같이 반영해서 장기근속수당하고 자격수당을 신설했습니다. 그런데 그 액수도 워낙 미미합니다.

오배근위원장

활용도가 100% 안 되는 것도 따로 있지요, 어떤 면에서.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 알고 있습니다.

오배근위원장

시간적으로 너무 여유가 있게 하는 것도 문제가 있지요. 인원이 4명이면 4명의 일이 있어야 되는데 2명 일밖에 없는데 제규정은 4명으로 되어 있기 때문에 무조건 채용해야 되는 입장도 있고, 오히려 1명을 줄여서 그들에게 좋은 급여를 주고 일을 마음대로 할 수 있게 풀어주면 더 좋은데 정원 규제 때문에 그런 일을 못할 때가 있지요. 전국체전이나 아시안게임에서 입상하면 포상금제도 있습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 있습니다.

오배근위원장

포상금제도가 균등하게 이루어집니까? 종목별로 다릅니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

포상금은 종목마다 똑같습니다.

오배근위원장

똑같습니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

그러면 금메달은 얼마예요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전국체전은 50만 원입니다.

오배근위원장

단체는?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

단체는 단체포상금이 따로 있고요. 종목별로 종합우승을 하면 250만 원이고, 2등을 할 경우는 200만 원.

오배근위원장

예를 들어서 개인전에서 1등 하면 얼마 줘요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

개인전에서 1등 해도 50만 원이고, 단체전도 50만 원입니다.

오배근위원장

그래요? 그렇게 좀…….

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전국체전은 그렇습니다.

오배근위원장

삼십, 이십입니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

오배근위원장

그러면 전국체전에 3명 나오는 종목 없습니까? 그렇게 되면 동메달 따는 종목?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

있습니다.

오배근위원장

제가 그걸 여쭤보는 거예요. 100명 나와서 메달 4등 하는 사람이 있고, 3명 나와서 3등 하는 사람도 있잖아.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

그런 것은 포상규정에, 물론 체육회에서 다루기 어려운 점은 있어요. 그것도 잘 감안하시고, 아시안게임은 얼마 줍니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

아시안게임은 금은 200만 원이고요. 은은 140만 원, 동은 100만 원입니다.

오배근위원장

그건 도에서 줍니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

포상금 예산 범위 내에서 줍니다.

오배근위원장

그러니까 도?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

오배근위원장

장애인체육회에 잡혀있는 포상금 예산 내에서?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예, 맞습니다.

오배근위원장

그러면 올림픽이나 장애인아시안게임이 있을 때는 포상금을 더 확보합니까?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

특별히 확보하지는 않고요.

오배근위원장

그러면 그거 고갈되잖아?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

다른 잉여 예산에서…….

오배근위원장

예산 짤 때 될 수 있으면, 아시안게임 4년마다 하지 않습니까? 그때는 그 예산을 맞춰놓는 것이 상당히 합리적이지 다른 것 갖다 쓴다면 전용밖에 안 되는 거지요. 예상을 하시고 그렇게 할 수 있도록. 만약에 동메달만 5개 딴 사람 있으면 아시안게임에서 곱하기 5 합니까?

노철

박노철장충청남도애인체육회사무처장

예, 그렇게 주고 있습니다.

오배근위원장

아시안게임 동메달이 얼마라고요?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

동메달은 지금 100만 원입니다.

오배근위원장

그럼 500만 원 타겠네?

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

예.

오배근위원장

됐어요. 하여튼 포상금제도도 잘 적의하게, 물론 노력하는 사람들 타야지요. 적의하게 조정해 주는 것이 상당히 좋겠다. 이건 체육회에 물어봐야 되는데, 전국체육대회 포상금이 50만 원인가, 개인전 30만 원 아니야? (○증인석에서 정확히 모르겠습니다.)

나는 그렇게 알고 있는데, 도 체육회 아까 물어볼 걸. 장애인체육회가 포상금 제규정이 조금 낫네.

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

전국 중위권 정도밖에 안 됩니다.

오배근위원장

아니, 포상금. 개인전 메달리스트에게 주는 포상금이 일반 엘리트 체육보다 많은 것 같아. 생활체육회는 포상금을 안 주는데 장애인체육회까지는 주는데 포상금이 센 거 같다. 더 질의하실 위원님? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 충청남도장애인체육회에 대한 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 박노철 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 충청남도장애인체육회 감사에서 위원님들께서 지적한 사항을 종합해 보면 장애학생체육대회 활성화, 장애체육선수 실질적 지원방안 강구, 난립된 종목 정비 검토, 3개 체육회 통합모색으로 예산절감 등 효율적 운영방안 강구, 후원금 확보를 위한 홍보활동 강화, 공모사업 확보를 위한 적극적인 노력, 장애인체육대회 성과 향상을 위한 대책 강구를 우리 위원님들께서 지적해 주셨습니다. 지적사항에 대해서는 조속한 시일 내에 시정 또는 처리하여 도민들에게 양질의 체육서비스가 될 수 있도록 최선의 노력을 다하여 주시기 바랍니다. 다음은 충청남도장애인체육회에 대한 행정사무감사를 마치면서 박노철 사무처장의 의견을 듣도록 하겠습니다. 박노철 사무처장님 나와서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

노철

박노철충청남도장애인체육회사무처장

존경하는 오배근 위원장님과 위원님 여러분! 장애인체육은 생활체육과 전문체육, 학생체육 3개 분야의 업무를 담당해야 하는 이유로 인적·물적 자원이 부족한 상황에서도 저희 전 직원이 합치되어서 정말 열심히 일하고 있다는 것을 다시 한 번 말씀드리고 싶고요. 위원님들께서 관심과 애정을 가져주시는 만큼 도내 장애인들이 보다 나은 환경에서 행복한 삶을 누릴 수 있다고 생각합니다. 특히 우리 김원태 위원님께서 말씀하신 장애인이니까 장애인을 좀 더 챙겨보라는 말씀 명심하고 열심히 하도록 하겠습니다. 위원님들께서 주신 소중한 의견 빠른 시간 내에 저희가 개선하고 앞으로 현장의 목소리를 담아서 당사자 주의에 입각해서 당사자들이 좀 더 장애인체육에 참여하여 활성화를 이루는데 최선의 노력을 다하겠습니다. 끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

오배근위원장

박노철 처장님을 비롯한 관계자 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 2014년도 충청남도장애인체육회 소관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

15시24분 감사종료

15시51분 감사개시

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 「지방자치법」 제41조와 「충청남도의회 행정사무감사와 조사에 관한 조례」에 따라 2014년도 충청남도생활체육회 소관 행정사무감사 실시를 선언합니다. 황선만 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 충남도민의 여가선용을 위하여 생활체육 참여인구 확산, 전 도민의 1인 1 생활체육 종목 갖기 운동을 지속적으로 추진하는 등 생활체육 활성화와 건전한 여가문화 조성을 위하여 노력하여 주시기를 바랍니다. 오늘 행정사무감사는 충청남도생활체육회 업무추진 상황에 대하여 보고와 효율적으로 업무가 진행될 수 있도록 하기 위한 것으로 위원님들의 지적사항에 대하여는 업무에 적극 반영하여 주실 것을 당부드리면서 감사를 시작하겠습니다. 먼저 증인으로 출석 요구된 관계자의 선서가 있겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌규정을 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 충청남도의회가 행정사무감사를 실시함에 따라 증인으로부터 양심과 거짓 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것으로 증인이 허위 증언하였을 때는 고발할 수 있고, 선서와 증언, 진술을 거부할 때는 300만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 황선만 사무처장은 발언대로 나오시고, 그 외의 증인은 자리에서 일어나 선서에 임하여 주시기 바랍니다.

일동기립

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

선서! 본인은 충청남도의회 문화복지위원회 2014년도 행정사무감사에 임함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서 「지방자치법」 제41조와 같은 법 시행령 제43조 및 「충청남도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례」와 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 13일 충청남도생활체육회사무처장 황선만 (선서문 위원장에게 제출)

일동착석

오배근위원장

황선만 처장님 수고하셨습니다. 다음은 생활체육회 업무보고 청취가 되겠습니다. 황선만 사무처장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

충청남도생활체육회사무처장 황선만입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 올 한해 저희 충청남도생활체육회에 대해 각별한 애정을 보여주신 오배근 위원장님과 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서 배석한 간부를 소개해 드리겠습니다. 조한모 총무팀장입니다. (인 사) 신경원 사업팀장입니다. (인 사) 그러면 지금부터 준비된 유인물에 의거 2014년도 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다.

오배근위원장

처장님 유인물에 나와 있는 거는 간단한 설명을 요합니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 간단하게 하겠습니다. 보고 순서는 2014년도 주요업무 추진상황, 도의회 관련사항 처리상황 순으로 보고드리겠습니다.

오배근위원장

황선만 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 질의 답변 순서입니다. 원활한 감사진행을 위해 질의 답변은 일문일답 방식으로 진행하고, 추가자료를 먼저 요구한 후 질의하도록 하겠습니다. 추가자료 요구하실 위원님 계시면 자료 요구하여 주시기 바랍니다. 이공휘 위원님.

이공휘위원

11페이지부터 13페이지까지지요. 혹시 종목별로 참가한 선수들 명단 좀 있습니까? 바로 뽑을 수 있어요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

(증인석을 바라보며) 선수명단 바로 나오나? 대축전만 저희들이 갖고 있고, 종목별은 연합회에서 갖고 있기 때문에 바로는 안 나옵니다.

이공휘위원

연합회에서 가지고 있다는 얘기입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

종목별 연합회에서 갖고 있다는 얘기야.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

연합회가 또 있으니까.

이공휘위원

따로요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

이공휘위원

그건 시간이 오래 걸려요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

종목별 사무국장들이 민간인들이기 때문에 전화해서 별도로 보고드리겠습니다.

오배근위원장

그거는 차후에 자료를 받도록 하시지요?

이공휘위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

더 자료 요구하실? 김종필 위원님.

김종필위원

생활체육회는 결산서를 어떤 식으로 만들지요? 지난 우리 행정사무감사 자료 요청한 거 보니까 예산이 20억 6,600으로 했는데 이게 사업비 부분만 그렇게 된 거예요? 아까 설명하실 적에는 국비까지 합쳐 가지고 39억 4,400만 원이라고 해 주셨는데, 이 차액이 어떻게 생긴 거지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그게 본예산 기준이 있고, 말씀드린 추경에 국비 확보한 것이 들어가서 예산 차이가 나는 겁니다.

김종필위원

그러면 이 자료는 추경예산 세워지기 전에 예산이고?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김종필위원

그런데 이렇게 차이가…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 많이 납니다. 저희들은 공모사업이 많습니다. 공모사업을 확보하는 대로 본예산 이후 1회 추경에 넣는 것이기 때문에 본예산하고 추경은 사업비가 많이 차이가 납니다.

김종필위원

그렇습니까? 그러면 차이 나는 자료 예산서를 하나 줘 보시고, 2013년도 결산서 좀 한번 주시기 바랍니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

더 자료요구하실 위원님? 없습니까? 그러면 자료 빨리 준비해 주시고, 질의응답을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하시기 바랍니다. 김원태 위원님.

「대답없음」

김원태위원

계룡 출신 김원태 위원입니다. 감사 준비하시느라고 수고 많이 하셨습니다. 예산군 출신이네요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 예고 나왔습니다.

김원태위원

그러면 고향이 예산이십니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

청양입니다.

김원태위원

사무처장은 언제부터 하셨어요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

지금 2년 됐습니다. 작년 2월 1일자로 들어왔습니다.

김원태위원

체육에 관련돼서 주특기가 있나요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

도에서 제가 6급 달고 사무관을 홍성군으로 임관했는데요, 홍성군에서 체육담당 과장을 했습니다.

김원태위원

홍성군?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 오배근 위원장님하고 아시는 처지겠네?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 그렇습니다.

김원태위원

계속 아까부터 빨리빨리해 달라고 하시는 걸 보니까 느낌이 달라서 제가 말씀을 드리는 겁니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그런 건 없을 겁니다.

김원태위원

잘 지내고 계시지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

간단히 몇 개만 질의하겠습니다. 업무보고서 1쪽에 보면 동호인이 올 연초에 21만 3,143명이라고 되어 있어요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

등록동호인이라고 되어 있는데 어디에 등록이 됩니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

등록은 저희들이 임의로 하는 게 아니라 저희가 안내는 하지만 개인이 국민생활체육회 중앙에 전산등록하게 되어 있습니다.

김원태위원

여기 21만 3,143명이라고 하는 것은 중앙에 등록이 되어 있는 동호인이라고 하는 것입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 전산시스템에 등록되어 있는 겁니다.

김원태위원

이 수치가 이렇다라면 무슨 큰 개념이 있나요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

물론 비등록 동호인까지는 저희들이 추계를 안 해 봤지만 생활체육은 상당히 국민 전체에서 한다고 보면…….

김원태위원

그래서 동호인체육대회에는 등록한 체육인들만 출전하게 되는 겁니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그건 아닙니다.

김원태위원

무엇 때문에 이런 수치를 여기다 써놓으셨는가?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

중앙에서 등록동호인을 관리하는 차원에서…….

김원태위원

웬만한 사람들은 생활체육을 다 하고 있는데 관리한다는 자체가 이해가 안 돼서, 왜냐하면 지금 황선만 처장님께서도 2013년도 제가 뭘 어떻게 떠들어 보다가 ’13년도 업무추진 계획이라고 하는 걸 한번 봤어요. 그때 당시에 34만 명이었거든요. 뭐요, 이게?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그때까지는 비등록 동호인까지 전부 추계를 했는데, 이번에 도에서 경영평가를 하는 과정에서 등록동호인으로 관리를 하라는 지침을 받아서 그렇게 변한…….

김원태위원

그렇다면 그런 말씀을 서두에 해야지. 저는 여기 7월부터 들어왔는데, 숫자 개념이 어떻게 되는 건지 34만 명이었는데 느닷없이 25만 명으로 줄고, 보고하시는 것 보니까 이해하기가 어렵다 이겁니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그건 그런 사항입니다. 이면 사항입니다.

김원태위원

그렇지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

이런 거에 대해서 변동사항 있으면 변동사항이 있다고 보고하는 것이 원칙이라고 생각하거든요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

죄송합니다.

김원태위원

본 위원이 보니까 너무 안 맞아서 이거 따지다가 한참 (자료를 들어 보이며) 이거 보세요. 이렇게 했어요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

정확히 보셨습니다.

김원태위원

이렇게 바꿔도 안 되고, 저렇게 바꿔도 안 되고 해 가지고 한참 따졌어.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그때는 비등록 동호인까지 추계했고요.

김원태위원

앞으로 동호인의 저변확대를 위해서 만들어야 되겠다는 목표를 달성한다고 했는데, 이것은 목표달성이 아니라 각 시·군에다가 체육회라든가 생활체육회에 등록을 받으면 이거보다 몇 배가 많이 있을 걸로 생각이 드는데 꼭…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그런데 개인 동의를 안 하면 지금은 주민등록번호니 신상이 들어가기 때문에 저희들이 많이 독려는 하지만 개인 신상에 관계되기 때문에 한 번에 많이 안 되더라고요.

김원태위원

어차피 많이 뭐 나중에는 혹시…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

본인이 하게끔 되어 있어서요.

김원태위원

혹시 이 숫자로 해 가지고 국가에서 보조금이 나온다든가 할 수도 있는 거 아닙니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 그래서 저희들도…….

김원태위원

그렇다고 한다면 빨리빨리 이거에 대해서 현재 하고 있는 분, 동호인으로 가입하지 않은 사람들은 가입한 사람들의 덕을 볼 수 있는 거 아닙니까, 지금 현재로?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

현재는 그렇습니다.

김원태위원

어차피 비등록 동호인들도 있는데, 그러면 빨리 등록을 할 수 있게끔, 각 생활체육회에서 하는 일이 뭡니까, 별거 크게 하는 거 없잖아요. 생활체육회에서 경기할 때 뭐 하고 하지, 없잖습니까? 직원들 페이도 많이 주는데 그런 걸해서…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

크게 하는 일이 없지는 않고요. 하는 일을 구체적으로…….

김원태위원

알겠어요. 구체적 나열하면 하나하나 하지만, 그 정도의 시간 여유는 있을 거다 이겁니다. 각 동호회마다 할 수 있게끔 받았으면 좋겠다는 것을 말씀을 드리고 싶고, 2013년도 것을 보면 선진지 견학 내용이 있습니다. 있지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

거기 보면 이게 버스임대가 똑같은데, 1차하고 2차가 23명하고 30명입니다. 1차 23명, 2차 30명인데 똑같이 1대 가지고 운영이 되지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

1대가 아니고 그게 어떻게 되는 거냐면 1차가 먼저인지 모르겠는데, 어쨌든 1차는 시·군 회장들은 군산시 일원으로 갔고요. 종목별 회장은 목포 일원하고 완도로 갔습니다. 그래서 거리가 배 이상 차이나기 때문에 버스 임차가 거기에서 차이나는 겁니다.

김원태위원

임차가 차이가 나는데 이거 보니까 팔십팔…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

거리 차이입니다.

김원태위원

하루에 관광버스가 130만 원씩 갑니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

이틀입니다.

김원태위원

이틀이라고 해서 여기 88만 원은 군산?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그러니까 작은 것은 군산, 많은 것은 완도.

김원태위원

완도?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

목포 거쳐서 완도로 가는 겁니다.

김원태위원

그래서 완도에 가는 것하고 군산에 가는 것하고 차이가 있다?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 완도는 700㎞이고…….

김원태위원

이게 같은 날짜입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

아니, 날짜가 다릅니다, 사람들도 다르고. 하나는 시·군 생활체육 중심이고, 목포 이쪽은 종목별 회장들이고.

김원태위원

이걸 따져보면 말이에요, 버스임대료를 빼고 따지면 23명이나 30명이나 소요예산이 똑같아요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그것은 한 차로 움직이기 때문에요.

김원태위원

아니지. 한 차로 움직인다고 하더라도 버스비를 제외한 경비는 사람 숫자에 의해서 달라지는 게 맞는 거 아니에요, 1박 2일이면?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

일반경비는 여건에 맞게…….

김원태위원

달라야 되는데 똑같아. 금액이 똑같다는 말이지.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

여건에 맞게 어느 범위 내에서 집행할 수 있도록 되어 있어 가지고 식사 문제 이런 게 차이가 있습니다.

김원태위원

바로 그것을 말씀을 드리려고, 체육회가 됐든 생활체육회가 됐든 예산이 돼 있다고 해 가지고 땡땡을 치거든요. 조금 우리 숫자 개념하고 달라서 한번 두드려 봤어요. 두드려 봤더니 23명 움직이는 거하고 이거하고 버스비를 빼더라도 금액이 똑같다는 말이지. 어떻게 이럴 수 있는가 해서 한번 물어보는 겁니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그거는 범위 내에서 식사하고 숙박 시설에 따라서 약간 차이가 있어서 그렇게 된 사항입니다.

김원태위원

차이가 있으면 차이가 있는 게 맞다고 생각을 하는데, 같다니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

1인 기준에서 지역에 따라서 숙박비하고 식사대가 차이가 나기 때문에 인원은 다르다 하더라도 전체 예산 금액은 같을 수 있다고 보고 말씀을 드리는데, 저희들이 함부로 예산을 집행하는 게 아니고 적절하게 사업을 했습니다.

김원태위원

적절하게 하시는데 제가 봤을 때는 있을 수 없는 일이라고 생각이 들어요. 거기에 맞게끔 하세요. 제가 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 그냥 넘어가고 뭐하고 하는 것이 문제가 아니라, 위원들한테 제출하고 보고하는 사항 아닙니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

그러면 어느 정도는 맞게끔 얘기가 돼야 그런가 보다 하지. 땡땡땡 똑같이 한다고 하는 것은 말이 안 돼요. 앞으로 그런 것들은 시정을 했으면 좋겠고.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

김원태위원

그러면 간담회는 이름이 간담회입니까? 어떻게 1박 2일 가서 간담회…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

1박 2일 가는 게 당초에 어떻게 됐느냐면 2009년도 이전에는 사실 생활체육은 국내보다는 선진국이 상당히 발달되어 있거든요. 우리 대한민국은 도입도 굉장히 늦었고, 그래서 제대로 배우려면 선진국으로 가야 됩니다. 그런데 2009년도 이전에는 외국으로 선진연수를 갔었습니다. 그런데 예산 사정에 의해서 외국에 갈 예산이 안 서니까 그래도 국내 선진지를 가보자 하는 취지로 가서 일단은 저희들보다 나은 시·군 단위의 선진 시설도 보고, 또 그 직원들의 운영시스템도 보면서 토론하는 과정을 거치는 겁니다.

김원태위원

그런데 선진지라고 말씀하시니까 충청남도는 선진지가 아니고 완전히 후진지네. 군산시, 완도군 청산도 이런 데가 선진지입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그 부분은 연수…….

김원태위원

확실하게 말씀하세요. 그렇게 말씀을 하시지 말고, 묻는 사람한테…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

거기 목포 일원을 거쳐서 갔기 때문에요.

김원태위원

목포시를 갔지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 가서 완도는 같이 간 겁니다.

김원태위원

그러니까…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

목포시가 소프트적인 시설은 선진지입니다. 거기 가서 연수를 또…….

김원태위원

목포 어디입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

목포시 생활체육회입니다.

김원태위원

거기가 우리하고 다른 게 뭐예요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

거기는 시설도 잘 되어 있지만 시설을 시민한테 개방하는 거랄지, 또 아니면 전국선수단을 유치해 가지고 시설을 공실률 없이 활용하는 시스템이랄지 소프트적인 부분을 많이 배우고 왔습니다. 예를 들면 운동장에다가 여름에는 어린이를 놓을 수 있는 임시 수영시스템을 만들어 가지고 시민 개방을 한다든지 그런 소프트적인 부분을 가서 배우고 왔습니다.

김원태위원

홍성에도 계셨고, 체육 관련도 하셨다는데 어떻게 전라도한테 배울 정도가 된다면 참 안타까운 일이라고 생각이 드는데, 위로 서울이라든가 조금 뭐야…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저희도 잘하는 부분이 있고요. 위원님 도별로 따지면 안 되고요. 저희들도 일부 시·군 서산시 같은 데는 생활체육이 잘되는 거고, 전라도가 됐든 경상도가 됐든 시·군 단위 생활체육은 꼭 도시나 서울이 잘하는 것이 아니고 우수지역이 있습니다, 전국 단위로. 저희들이 갈 때 그냥…….

김원태위원

우수지역이라고 하면 말씀하신 대로 생활체육관도 잘 짓고 했을 거 아닙니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

저는 생활체육이 얼마나 크게 뭐하는가는 모르겠어요. 그런데 우리 도에서 선진지 견학을 않는다 하더라도 예를 들어서 하실 수 있는 일이 많이 있잖아요. 지금 몰라서 못 합니까? 지금 돈이 없어서 못 하잖아요. 그렇지요? 예산이 없잖아요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그렇다면 드릴 말씀이 없는데요.

김원태위원

아니, 그러니까 저는 앞으로 이런 걸 하더라도 실질적으로 할 수 있는데 우리가 앞으로 어떻게 해야 되겠다, 말씀한 대로 갔다 오셨으면 수영장 옆에 잔디도 만들어놓고 하셨다고 하니까 그런 걸 봤을 텐데, 갔다 오셔서 그럼 우리 충청남도에 그런 것을 몇 개나 어디에 만들어야겠다는 생각이 들었습니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그런 부분은 접목시킨 것이 예를 들면 소프트적인 부분, 시설활용 부분인데요. 서산시 같은 데에 예를 들면 생활체육 시설을 활용해 가지고 지도자가 종목별로 상시화해서 가르치는 거랄지, 구체적으로 제가 머릿속에 넣은 것은 아니지만 사업에 접목시킨 것도 꽤 있습니다. 소프트적인 부분에서 접목시킨 부분이 있습니다. 위원님께서 말씀하시는데 저도 2년차를 갔다 오면서 느낀 것은 앞으로 간다면 선진국으로, 그야말로 도 예산이 더 들더라도 지금 추세가 생활체육은 보편적 복지로 들어가거든요. 선진국은 생활체육 중심으로 가고 있는데, 선진국에 가서 배워야지 일반 국내는 별로 큰 의미가 없다고 보기 때문에 내년도에는 외국 가는 것으로 예산을 요구했습니다. 그런데 도에서 깎였고…….

김원태위원

그건 됐고요. 지금 꼭 어디 가서 전체적으로 몰고 다니면서 구경한다고, 뭐 선진지 견학한다고 해 가지고 발전적인 것은 아니고 일반 경영을 하는 사람들도 오너 한 명이 다닙니다. 오너 한 명에 의해서 모든 것이 좌지우지되는 것이지 그 사람들이 전부 간다고 해 가지고 그것이 이루어진다고 못 보잖아요. 그러니까 어떤 방법을 통해서라도 충남생활체육의 발전을 위해서 한다면 처장님이나 여기 간부급들이라도 미리 한 분이라도 가서 보고, 요새는 미디어가 무지하게 발전됐지 않습니까? 그러면 그걸 갖다가 하면 되는 것이지 꼭 전부 생활체육 하는 사람들 죽 데리고 가서 한다는 거보다 그런 경제적인 차원에서 최소의 비용으로 최대의 효과를 얻어야 된다는 경제 원칙에 의해서 생활체육도 그런 식으로 발전했으면 좋겠다 하는 생각을 갖습니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 앞으로 그렇게 하겠습니다.

김원태위원

그렇게 하시겠지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김원태위원

알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 김연 위원님.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

동호회가 아니라 연합회별로 들어갑니다.

예.

예, 안 나갑니다.

종목별 연합회가 48개가 있는데 연합회별로 지원이 되고 있습니다.

예.

행사별 인원이요? 인원 그건 바로.

그것이 흐름이 어떻게 되느냐면 저희들이 직접 하는 게 아니라 종목별 연합회에서 자기들 동호인 연합회 활성화 차원에서 유치를 합니다. 전국대회든 도지사기든 연합회장기든 유치를 하면 유치운영비에 대해서 극히 일부 종목에 대해서 지원해 주고, 제일 예산을 많이 투입하는 것은 시·군비입니다. 유치 지역 시·군비를 확보하지 못하면, 시장·군수하고 협의가 안 되면 하고 싶어도 못 하기 때문에 연도별로 차이가 있다는 말씀을 드립니다.

예.

그게 획일적이지 않은데 보통 도지사기는 600∼700 하고, 시·군에서는 1,500에서 많게는 3,000만 원 이렇게까지 지원해 줍니다. 왜냐하면 1박 2일, 예를 들면 청양군 같은 데는 군수가 체육유치 메카로 만드는 것을 특수시책으로 해서 한 달에 2건, 전국대회 규모로 거의 한 20건 정도 별도 예산을 수립해서 하는데 지역경제 활성화에 굉장히 기여를 하고 있습니다. 그래서 군수가 체육마인드가 되어 있으면 그렇게 하는 군도 있어서 차이가 있습니다. 시·군별로, 또 종목별로 실정에 맞게. 제일 많이 투입되는 것은 시·군비입니다. 저희들은 어느 정도 정해졌고, 인원이나 기간 이런 걸 고려해 가지고 최고 나가야 700∼800 정도 나가지만, 유치 시·군은 적어도 1,500∼2,000 정도 시·군비를 부담해야 되기 때문에…….

예, 그렇습니다.

예.

저도 체육대회가 이렇게 많은지 여기 와서 처음 알았습니다. 2년을 근무하고 처음에는 저도 굉장히 헷갈렸습니다. 연합회장기, 도지사기, 종목별 해 가지고 엄청 많은데, 이렇게 많을 필요가 있나? 한 6개월 정도는 회의적이었는데 지금 2년 근무하고 나서 왜 이렇게 많은가 분석해 보니까 지금 우리나라의 생활체육이 선진국에 비해서 아직도 굉장히 활성화가 안 되어 있습니다. 그런데 아주 보편적인 얘기로 복지비는 30%인데 생활체육 예산은 0.1%도 안 됩니다. 그런데 생활체육 활동하는 인구가 의료비를 절감한 효과분석 자료가 있고, 심지어는 국민의료보험관리공단에서도 생활체육지도자를 통해서 생활체육 지도활동을 하면 의료비가 절감돼서, 그 친구들도 사업을 일부 하고 있거든요. 그렇기 때문에 생활체육 동호인을 다양하게 전국단위도 그렇고, 중앙도 그렇고, 저희들도 그렇고 활성화 차원에서 종목별로 개최해 주는 부분을 이해해 주시면 고맙겠습니다.

예.

외국은 클럽 위주로 가고 있습니다.

예.

클럽 형식이지요.

지극히 옳은 말씀이고요. 아까 말씀드렸듯이 아직도 우리 생활체육이 후진성을 면치 못하고 있습니다, 예산 부분이나 모든 부분에서. 그래서 그 부분을 않는 게 아니고 양면으로 지금 가고 있는데, 위원님 말씀하신 부분도 중앙에서부터도 그쪽으로 가고 있습니다. 클럽을 육성한다든지 공원 클럽을 육성한다든지 이런 쪽으로 흐름이 가고 있다는 말씀을 드립니다. 아직 후진성이 있는 건 사실입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님? 이공휘 위원님.

이공휘위원

천안의 이공휘입니다. 저도 존경하는 김연 위원님과 의견을 같이 하고 있는데요. 「충청남도 생활체육진흥 조례」 목적에 그게 나와 있잖아요. “도민의 여가선용과 건강증진에 기여함을 목적으로 한다.” 했는데, 12페이지에 보면 제12회 충청남도 어머니생활체육대회 있고, 충청남도 어르신생활체육대회가 있었어요. 7월 5일 날하고 9월 19일 날인데 여기도 보면 그 위에 어머니생활체육대회에 있는 종목들 있잖아요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

이공휘위원

6개 종목에 그라운드골프 빼놓고 위에도 거의 다 같은 종목이 있어요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

이공휘위원

그래서 이게 좀 전에 말씀하시기를 클럽 위주로 간다고는 했는데 또 여기 향후계획을 보면 어머니들의 시범·전시종목도 확대를 통해 여성동호인 확대 추진 노력한다고 되어 있고, 밑에도 보면 일수 증가시켜서 생활체육 참여기회 확대토록 추진한다고, 말씀하신 거하고 상반된다고 할까? 이런 방향으로 나가는 거 같은데, 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면 분명히 어머니생활체육대회에서 뵀던 분인데 또 어르신생활체육대회를 가신다고 준비를 하고 계시더라고요. 그래서 이쪽에도 보면 선수층이 계속하시던 분들이 많이 중복되는 건 아닐까 이런 것 때문에 아까 자료요청을 부탁드린 건데, 그런 부분에 대해서는 어떻게 고민하고 계십니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그렇지 않아도 위원님께서 잘 지적을 해 주셨는데요. 어르신 1박 2일 하는 것이 맞다고 보는 것은 대회를 한다면 유치 지역의 지역경제 활성화도 고려가 돼서 하는 거고, 또 참석하시는 분들의 의견도 1박 2일 부분은 그렇고, 어머니생활체육대회하고 어르신대회는 통합을 하려고 하는데, 저희들이 임의로 할 수 없어서 그렇지 않아도 시·군의 종목별 임원들하고 토의과정에 있습니다. 지난번에 1차 토론을 거쳐서 한번 의견을 수렴을 해 보니까 50 대 50이에요. 50%는 그냥 갔으면 좋겠다, 50%는 분리했으면 좋겠다는 의견인데, 지금 두 위원님들께서 지적하신 부분이 뭐를 말씀하시는지 정확히 알고 있기 때문에 저도 과감하게 통합으로 가야 된다는 논리를 갖고 있습니다. 그리고 이 대회 부분에 대해서는 이렇게 되어 있지만, 앞에 부분에서 클럽 운영이랄지 뉴스포츠보급단이랄지 밀착되어서 순수 주민 대상으로 하는 사업들이 많거든요. 대회를 모아서 뒤에 놓다 보니까 대회 중심으로 보이는데 클럽활동이나 공공클럽 지원, 또 일반시민 중심으로 가는 사업들이 중앙에서도 계속 그런 방향으로 가고 있는……. 두 가지 축에서 움직이고 있다는 말씀을 드립니다.

이공휘위원

그리고 자료 요청한 거 받은 게 있었는데요. 도지사기 대회 사업비 지원내역 및 집행내역하고, 그다음에 도 연합 회장기배 대회 지원내역 및 집행내역, 그리고 종목별 전국대회 개최 지원내역 및 집행내역하고, 종목별 전국대회 참가 지원내역 및 집행내역을 받아봤는데 이건 연합회 쪽으로 아예 예산된 돈을 지원해 주는 그런 사업인가요? 여기서 직접 집행하게?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저희들이 예산을 갖고 있다가 그때그때 도지사기 하는 연합회로 주는 사항입니다. 정산을 저희들이 받고요.

이공휘위원

해 놓은 예산을 그대로 전액을 지원해 준다는 거지요? 정산은 그 자체에서…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

전액이 아니고 일부하고 자기들 자담으로…….

이공휘위원

아니, 여기 예산지원에 잡아놓은 건 다?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

기록된 건 다 지원된 겁니다.

이공휘위원

집행잔액이 다 0으로 나오더라고요. 다른 부분은 그래도 잔액이 있는데, 그렇게 지원한다는 건가요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

이공휘위원

그럼 사후 정산은…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

정산은 그때그때 끝나면 한 달 이내로 다 받습니다.

이공휘위원

예, 알겠습니다. 이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님?

자료 올 때까지……. 유찬종 위원님.

유찬종위원

사무처장님 고생이 많으십니다. 지금 우리 위원들이 모르시는 부분을 좀 가르쳐 주세요. 체육회하고 생활체육회하고 구분을 해 주시고, 제가 보면 대개 시·군에서 생활체육 예산을 얼마 정도 배분합니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저희들이 시·군에 운영비로 지원해 주는 건 없고요. 시·군 생활체육은 시·군비가 100%이고, 나머지 아까 보고 드렸던 사무국장 인건비만 국비.

유찬종위원

100만 원씩?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 기금에서 국비 들어오는 거. 그리고 시·군에서 관리하는 지도자가 있습니다. 1개 시·군에서 많게는 10명 적게는 5명 정도 있는데 그 부분에 대해서 국비 50%, 도비 25%를 지원해 주고 있습니다. 그리고 나머지 운영비는 다 시장·군수가.

유찬종위원

그러면 지도자가 한 달에 가지고 가는 수당은 얼마예요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

아까 보고 드렸듯이 200만 원 정도 되는데요. 세금공제하면 170만 원 정도 가져갑니다.

유찬종위원

아! 170만 원 정도. 지금 시·군에서 보면 에어로빅 하는 강사들이 있지요? 아침에 동네에 가서 하는 사람들이 있더라고요, 어느 마을회관. 그것은 군비로 줘서 지도자들 일을 시키는 거지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그거는 아까 보고 드렸듯이 광장지도자라 해 가지고 저희들이 국비를 따다 주는 겁니다. 한 달에 30만 원 정도, 32∼34만 원 정도 주는 겁니다.

유찬종위원

광장지도자?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 광장지도자. 일주일에 다섯 번 정도 하게 하고, 저희들이 감독하면서 운영하는 겁니다. 시·군생활체육회와 같이 관리하면서 지도·감독하고 있습니다.

유찬종위원

그래서 얼마예요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그것을 1인당 32∼34만 원 정도 지급하고 있습니다.

유찬종위원

32만 원 정도?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

유찬종위원

지금 이분들은 보통 월 5회라고 했지요?

오배근위원장

주.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

주 5회.

오배근위원장

새벽에만.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

1시간 정도니까요.

유찬종위원

그게 일주일에 5회씩 하는데 한 달에 32만 원밖에 안 된다?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 그게 1시간 정도하니까, 자기 직업이 다 있이 하는 사람들입니다.

유찬종위원

아니, 보니까 제가 봐도 아! 이거 주 5회면 1시간이라도…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

솔직히 페이는 안 맞습니다. 봉사…….

유찬종위원

내가 볼 때는 기름 값도……. 그래서 어느 지역을 가보니까 거기에 오신 어머님들이 돈을 걷어서 주더라고요, 미안하니까. 이 금액이 내가 볼 때는 작다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저도 그렇게 인식하고 있습니다.

유찬종위원

한 달이면 한 20일 정도하는데…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그렇지요, 한 20회.

유찬종위원

그런데 겨우 32만 원이면 기름 값도 안 나오고, 그 사람들 장비 갖고 오고…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

장비 마이크 가지고 합니다.

유찬종위원

음향기기 가지고 다니지 하는데 이게 지금 맞나, 안 맞는 거 아닌가?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그래서 아까 존경하는 이공휘 위원님하고 김연 위원님께서 지적하신 대로 대회도 중요하지만 그런 생활에 밀착된 부분에서 기초적으로 하고 있는 건데, 중앙에서도 알고 있습니다. 그런 부분을 더 확대시켜야 될 필요성을 도에서도 인식하고 있고, 중앙 차원에서도 인식하고 있습니다.

유찬종위원

제가 볼 때 이게 좋은 사업이에요. 좋은 사업인데 이 금액이 너무 적다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저도 그렇게 생각하고 있습니다.

유찬종위원

그래서 이거를 하시는 분들이 사실 이거 한 건만 하는 게 아니더라고요. 보건소에서 해 주는 게 있고, 또 어디서 해 주는 게 있더라고요, 돈이. 파트가. 이거 하나 가지고 32만 원 받으려고 하는 사람은 내가 볼 때는 진짜 열의를 가지지 않는 한 없어요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

봉사하는 사람도 있고, 자기 직업하고 연계된 사람도 있고요. 학원하고 연계…….

유찬종위원

그렇지. 에어로빅 강사들이 해 주는 것도 있고 그런데, ‘야! 이거 32만 원 갖고 진짜 열의다’ 그래서 어느 지역을 가니까 어머니들이 돈을 걷어서 주는 거 같더라고, 내가 물어보니까.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그거까지는 제가 파악이 아직 안 됐습니다.

유찬종위원

그래서 이것을 조금 더 올려줄 수 있는 방안을 만들어 보면 안 돼요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

중앙의 국비 기준이…….

유찬종위원

아니, 중앙에도 있지만 생활체육의 다른 사업을 축소시키더라도 그런 데에 지원해 줄 수 있느냐고 물어보는 거예요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

한번 연구해 보겠습니다. 도 자체적으로 할 수 있는…….

유찬종위원

왜냐하면 제가 볼 때에는 새벽에도 하지만 저녁에도 하더라고요. 저녁에도 하는데 어머님들이나 어르신이 이걸 하면서 거의 다 좋아하세요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

굉장히 좋아합니다. 저도 직접 가보면…….

유찬종위원

그런데 너무 보수가 적으니까 그 어르신들이 십시일반 돈을 보태서 주는 그런 부분을 우리가 생활체육에 앞으로 신경을 많이 써서 많이 보태 주면 그 어르신들이, 아까 말대로 건강관리공단에서 그런 걸 우리나라가 지향할 수 있게끔, 생활체육이 활성화되려면 행사 위주로도 가지만 이런 쪽으로 더 발달을 시켜줘야, 그걸 하고 싶은 데는 많은데 이걸 못 맞춰드리더라고요. 왜냐하면 어느 지역 어머니들은 그걸 하니까 우리도 하고 싶은 거야. 그런데 그걸 잘 못 맞춰줄 때, 제가 선거를 할 때 돌아다니면서 인사를 하다 보니까 그런 부분을 많이 말씀을 하시더라고.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

이거는 적극적으로 제가 검토를 하겠습니다. 위원님들은 일선 현장에서 보시기 때문에…….

유찬종위원

첫째는 인건비를 많이 줘야 한다. 왜냐하면 기름값이 자기 집에서 한 달에 20일만 차 운행하고, 택시비만 따진다고 해도 얼마입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

사실 그렇습니다.

유찬종위원

이게 30만 원 돈 들어가거든요. 그러면 자기 봉사 역할인데…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

거의 봉사…….

유찬종위원

그런데 그것이 미안하니까 거기에 계신 어머니들이 수고비 조금씩 걷어서 주는 거 같더라고요. 그 어머니들한테 누를 끼치지 말고 생활체육에서 조금 더, 32만 원이면 이것을 배로 올려서라도 한다든가 행사성, 지금 충청남도 생활체육지도자들이 몇 명입니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

130여 명입니다.

유찬종위원

130명밖에 안 되잖아요. 여기 130명 중에 에어로빅 하는 사람 몇 명 안 되잖아요. 그렇지요? 각 시·군마다 다르지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 몇 명 안 됩니다.

유찬종위원

보수 차원에서 조금 넉넉하게 해 주면 더 열의를 갖고 1시간 반도 해 줄 수 있는 여건이 되니까 앞으로 그런 부분 신경을 많이 써 주세요. 왜냐하면 제가 이렇게 보니까 사실 생활체육은 행사가 지금 많아요. 많은데 아까도 말씀했다시피 어머니체육대회, 어르신체육대회 같은 거 저희들이 아침에 어떤 때 지방에 있으면 행사하는데 쫓아갑니다. 인사하러 다니느냐고. 선거직이다 보니까 인사하러 다녀요. 그러면 어떤 때 가 보면 똑같은 분이 계속 다녀. 그걸 일관성 있게 한 번 정도 해야지, 그거는 자꾸 예산 낭비하는 거 아닙니까? 그렇지요? 게이트볼 할 때 가보면 또 그분들 가시고, 어떤 배구대회 간다든가 어디 가보면 거의 다 제가 볼 때는 비슷하시더라고. 그래서 그런 부분을 심사숙고하셔서 그냥 행사성 위주로 하고, 사무국장들이야 그 사람들은 그것만 하니까 일이 많을수록 자꾸 자기들도 뭔가 하려는 의욕이 생기니까 하겠지만, 도생활체육사무처장님 우리 위원님들이 볼 때는 너무 많다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그 부분은 제가 적극 검토하겠습니다.

유찬종위원

그 부분을 정리해 주시고, 앞으로는 생활체육 글자 그대로 우리 행사성 위주로 하지 말고 주민이 가깝게 할 수 있는 사업을 해 줬으면 좋겠어요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

유찬종위원

대개 생활체육 하는데 축구나 배드민턴이나 동호인들이 많잖아요. 제일 많은 게 축구…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

탁구도 많습니다.

유찬종위원

탁구보다도 축구 인원수가…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

인원수는 축구가 제일 많고요.

유찬종위원

축구, 배드민턴이 제가 볼 때는 제일 많은 거 같은데.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 배드민턴도 많습니다.

유찬종위원

그런 데는 예산지원을 많이 해 줍니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

대회 할 때도 인원기준에 의해서 차등화로.

유찬종위원

아! 인원기준에? 이게 행사비조로만 주는 거지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그렇지요, 행사에 참여하는.

유찬종위원

그런 부분만 주는 거지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예. 행사하는 목적은 또 한 가지 아주 100% 부정적인 것은 아니고요. 왜냐하면 그런 대회를 개최함으로써 동호인들이 평상시 활동을 하는 그런 부분과 연계성도 아주 없다고는 볼 수 없습니다. 물론 위원님들께서 지적하신 것은 분명히 제가 읽고, 또 정책의 큰 흐름도 지금 위원님들께서 지적해 주신 방향으로 가고 있습니다.

유찬종위원

생활체육 지도교사 중에도 학생들 축구를 오후에 가르치더라고요, 방과 후 8시 정도 되면. 학생들을 위해서 학교 통해서 가르치는데 그런 부분에도 지원을 한번 심사숙고해 줘 봐요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

토요스포츠라고 해서 토요스포츠강사를 저희도 운영하기 때문에 우리가 일부 지급되는 사람도 있을 겁니다. 학교 가서 하는 친구들 중에는.

유찬종위원

아니, 토요스포츠 하는데 그 강사가 평일에도 해 주더라고요. 자기가 시간을 내서 월요일부터 금요일 해 주더라고요. 그런 강사도 제가 봤거든요. 학생들 가르치기 위해서. 그게 수업 외에 학생들이 자기가 좋아하는 축구라든가 다른 걸 할 수 있게 지도자가 월요일부터 금요일까지, 시간은 8∼9시 반까지 열심히 가르치는 것도 제가 봤어요. 그런 걸 앞으로 우리 사무처장님이 보셔 가지고 각 시·군에 사무국장 있잖아요. 생활체육 그 사람들을 평가해서 뭔가 더 발전될 수 있도록, 그 사람들한테 좋게 해 주면 나름대로 또 나머지 스포츠강사나 생활체육지도자들이 더 열심히 하려고 하는 의욕을 가질 거 아니에요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

유찬종위원

조금 커미션을 더 주면 더 열심히 하려고 하는 그런 의미도 있잖아요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

유찬종위원

제가 볼 때는 예산이 한 39억 정도 되더구먼, 그런 부분. 39억 아니에요, 총 예산이?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

도비는 18억이고요.

유찬종위원

도비 18억, 국비 해서 39억 되잖아요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

유찬종위원

그런 부분이니까 행사성 위주라든가 분배도 잘 하겠지만 그런 부분을 제가 볼 때 시·군의 사무국장들하고 협의를 많이 하지요, 이런 예산 세울 때는?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 협의.

유찬종위원

그런 부분을 그런 쪽에, 또 주민을 가깝게 할 수 있는 데에 예산을 더 편중해서 말씀을 해 주시면, 사무국장들이야 어차피 예산 많이 가지고 자기들이 좌지우지하는데, 제가 시·군 생활체육지도자들 보면 어떤 사람은 열심히 하는데 어떤 사람은……. 그래서 내가 커미션을 더 주라는 이유는 더 열심히 하라는 얘기예요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 알겠습니다.

유찬종위원

이상입니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 김연 위원님.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그거는 종목별로 지원해 줄 때 도지사기에 참석하느냐, 또 전국대회에 참석하느냐, 아니면 자기 연합회장기에 참석하느냐, 어느 대회를 참석하느냐에 따라서 그 기준이 다르기 때문에 그렇습니다. 그리고 또 같은 종목이 안 된 해는 그 종목의 대회를 유치를 못한 해가 있기 때문에 그걸 획일적으로, 산술적으로 비교해서는 답이 안 나옵니다.

예. 활성화된 종목이 있고, 비활성화된 종목이 있어서 차이가 있습니다.

그렇지요. 전국대회, 시·군대회.

제가 집이 대전인데 토요일·일요일 날 집에 거의 못 갑니다, 솔직히.

위원님들이 현장을 더 잘 아시겠지만, 어쨌든 대회는 많습니다.

저희들도 스쿼시 종목이 있습니다.

예.

예, 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 김종필 위원님.

김종필위원

서산 출신 김종필 위원입니다. 인간이 원래 의식주가 해결되면 여가활동을 하고 싶어 하는데 문화활동이라든가 스포츠 활동, 쉽게 얘기해서 생활체육 측면이 있는 거 같아요. 그런 측면에서 우리 처장님 생활체육회의 역할이 크다고 생각하고요 전체적으로 보면 행사도 많지만 종목도 굉장히 많고 여러 가지 많습니다. 실은 가장 중요한 것은 어떻게 잘 노느냐인 거 같아요. 그래 가면서 자기건강을 위해서 하는 분야인데 나름대로 골고루 잘 활성화할 수 있도록 해 주는 게 필요하다고 생각하고, 저는 구체적인 건 시간을 5시에 끝내라고 하니까……. 우리가 체육회 있고, 생활체육회 있고, 장애인체육회가 있더라고요. 한 가지는 이 세 조직이 따로따로 있을 필요가 있겠느냐 하는 생각이에요. 이런 측면에서 우리 처장님도 어떻게 생각해 보신 적 있나요?

장내웃음

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

저는 개인적으로 전적으로 통합에 찬성하는 입장이고요, 통합하면 제 자리가 없어집니다. 그럼에도 불구하고 저는 통합에 전적으로 찬성하는 입장입니다. 저는 공직을 5년 놔두고 나왔기 때문에 임기 최하 5년은 해야 되는데 통합되면 60세 이하에 직업을 잃는 자리에 있습니다. 그럼에도 불구하고 통합을 전적으로 찬성합니다. 그래서 지금 ‘국민체육진흥법 일부개정법률안’을 국회에서 의안번호 12071호로 안민석 국회의원 외 23인이 통합발의를 한 상태입니다. 그래서 상임위에 지금 계류 중이기 때문에 이 법이 통과가 되면 국민생활체육회하고 대한체육회는 통합이 됩니다. 이 법이 통과된 이후에 장관은 즉시 준비위원회를 둬야 된다고 되어 있기 때문에 내부적으로는 양 회장 간에 2017년도 통합 원칙을 가지고 추진 중에 있다는 보고의 말씀을 드립니다. 그러면 시·도는 자연적으로 그 근거에 의해서 이루어지기 때문에 통합이 된다고 보는 겁니다. 저는 개인적으로 통합을 찬성하고 있습니다.

김종필위원

그렇습니까? 통합돼야만 체육이 더 활성화될 수 있고 또 가장 중요한 것은 우리가 이 경비를 줄일 수 있다는 얘기예요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

경비뿐만 아니고 지금 선진국은 생활체육중심으로 해서 생활체육을 하면서 올림픽에 의사도 나가고 이러거든요. 국가에서 그걸 읽고 있기 때문에 그렇게 가고 있습니다.

김종필위원

그러면 법이 통과 안 된다면 통합이 될 수 있나요, 없나요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

양쪽 회장들이 합의를 봤고, 정부 방침도 통합 위주로 가기 때문에 양쪽이 다 그걸 캐치를 하고 국회의원님들이 한 것이기 때문에 그건 100% 통합 간다고 보고 있습니다.

김종필위원

그렇게 생각하신다?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

김종필위원

알겠습니다. 이상으로 하겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 5시는 안 되었기 때문에 제가, 먼저?

김원태위원

1분만.

오배근위원장

1분 쓰세요.

김원태위원

아니, 법적으로 통합하신다고 하신다고 하셨으니까, 위에서 상임위원회에 계류 중이니까 아마 될 거라고 생각이 들고, 그러기 전에 우리 생활체육회에서 처장님이 종목별로 통합할 수 있는 건 없을까요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

종목 통합이 뭐지요?

김원태위원

이런 거부터, 도지사기면 도지사기 하나만 하던지 이렇게 하는 것을.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

제 개인적인 생각은 장애인, 충남체육회, 체육회 한 번 딱 했으면 좋겠다고 저도 처음에 생각했는데 이 배경은 종목별로 대회를 함으로써 대회를 준비하면서 활동을 하고, 또 그것을 위해서 목표를 가지고 동호인이 20명 나온다고 하더라도 도 대회에 나오기까지는 읍·면 대항 거치고, 군 대항 거치는 과정에 참여하는 그런 순기능이 있거든요. 그렇기 때문에 그렇게 이해해 주시면…….

김원태위원

장단점은 있지요. 너무 많다 보니까 처장님도 느끼시잖아요. 이것을 어떤 방법을 통해서라도 하여튼…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

아까 같이 어머니대회나 이런 부분은 일정 부분 제가 임기 내에 검토를…….

김원태위원

그런 것을 하셔 가지고 어차피 체육계에 몸을 담으셨으니까 가기 전에 충남에서도 뭔가를 해 놓으면 찬사가 나올 것으로…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

제가 여러 가지 나름대로 했습니다. 물론 지사님이, 회장님이 다 하신 거지만, 종목별 사무국장 활동비랄지 지도자들 수당 같은 부분을 위원님들께서 많이 도와주셔서 전국에서 최초로 많이 했습니다.

김원태위원

개념을 가지고 접근하신다니까 감사하고, 5시가 지났네요. 이만 하겠습니다.

오배근위원장

수고하셨습니다. 처장님!

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

국회의장이 ‘국회의원 특권 내려놓기’ 해 가지고 체육가맹단체장들 90일 이내 사퇴하라는 걸 본 적 있지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

있습니다.

오배근위원장

그 바람에 국민생활체육회 서상기 회장도 그만두라고 명령 내린 거 알고 있지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예, 서상기 회장도 그렇게 되어 있습니다.

오배근위원장

그렇지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

그럼 충남체육회장도 해당된다고 보는데, 사무처장 견해는 어떻습니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그것은 법에 국회의원님하고 도의원님들은 공공단체는 못 하도록 되어 있고, 지방자치단체장은 법에 제외되어 있습니다. 그래서 생활체육회 회장은 지사님이 됐든 민간인이 됐든 누구나 대의원 총회에서 선출하도록 규정이 되어 있기 때문에 현재 우리…….

오배근위원장

다음에 그 법을 나한테 갖고 와보고, 이렇게 해 보세요. 이 법을 금지시킨 이유는 나라의 녹을 먹는 사람이 유권자들에게 동요라든지 이런 혜택을 보지 말라고, 우리가 도의원들이 이사회 참석 못 하는 것, 문화원 이사라든지 국비 지원 사업을 하는 데는 일체 관여하지 말라는 뜻에서 이 제도가 생긴 거거든요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

배경은 그렇습니다.

오배근위원장

그렇지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

그러니까 이것도 한 번 더 살펴보고, 만약 이게 문제가 된다면 충남에 홍성 회장이라든지 홍성군 군수라든지 많이 해당되지요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

지방자치단체장은 근거 규정이 안 되어 있어서…….

오배근위원장

보면 이번에 다 규정 된다니까. 그러면 여기서 발 빠른 대응력을 가져야 되겠다, 공석으로 가기 전에. 단체장들에 대한 그거를 해 주고요. 생활체육이라는 게 순수해야 되는데 순수한 맛을 잃어버려요. 옛날에는 옷도 안 주고 티셔츠 하나 입고 나가서 대회를 했는데, 지금 최고급 등산복 안 주면 시합 안 나갑니다, 이게 무슨 체육대회냐고. 실감합니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

지금은 동호인들이 뭔가 지원을 자꾸 해 주기를 바라는 것이 사실입니다.

오배근위원장

그러면 7월 5일, 8월 20일, 9월 19일, 10월 10일 날 도 단위 이상 체육대회가 4개가 있어요. 한 사람이 등산복 네 벌 받은 사실을 압니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

시·군에서 해 줬는지 몰라도 도에서는 전국대회 갈 때만 해 줬고 나머지는…….

오배근위원장

그러니까 시·군서 다해 줘야 되잖아. 어머니생활체육대회 가는데 빈손으로 안 보내고, 어르신 도민체육·생활체육 때 다 줘야 되잖아요?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

시·군에서 해 주는…….

오배근위원장

그럼 이 사람들이 동일 종목에 다 출전한다고. 게이트볼 하는 사람이 다른 게이트볼 세 번 나가는 거야. 무슨 얘기인지 압니까? 물론 다른 종목도 있어요. 젊은 남자들은 어르신도 안 나가고 여성체육대회 때도 안 나가니까 되겠지. 그렇지만 중복되는 사람이 아마 대부분이야. 특히 청양 같이 인구가 적은 지역에서는 그 사람이 그 사람이란 말이에요. 그렇다면 체육회에서 현안을 직시하고, 아까 존경하는 유찬종 위원님께서 말씀하신 아침·저녁으로 할 수 있는 광장지도자, 광장지도자를 내가 볼 때는 월·수·금 주 3회 할 겁니다. 한 번 더 확인해 보세요. 주 5일제가 아닙니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

주 5일제로 확실히 알고 있습니다, 지침에.

오배근위원장

맞아?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

그래요? 그러면 어떤 데는 생활체육지도자가 5∼10명 지도자로 되어 있는데 될 수 있으면 시·군에 에어로빅지도자를 하나 정도는 꼭 필수적으로 받는 방법을 택해서 새벽하고 야간 타임에 출장비를 조금 더 줘서라도 활용하는 방법을 많이 해 주시면 좋겠다는 생각이 들고…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

여러 가지 다각도로 검토해 보겠습니다.

오배근위원장

우리 위원님이 가장 염려되는 것은 어르신체육대회, 여성체육대회, 생활체육대회를 묶었으면 좋겠다는 것이 가장 중요한 키포인트입니다. 그리고 배드민턴·탁구, 배구라든지 실내에서 하는 운동들은 체육관 현안 때문에 상당히 어려운 점이 있어요. 무슨 얘기인지 압니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

예.

오배근위원장

어차피 체육관을 짓는데 대응투자 안 하면 안 지어요. 학교에서 체육관 짓지 않습니다. 그렇다 보면 관리비도 도에서 우리 전체 ‘체’의 향상을 위해서는 얼마 안 되는 예산을 할애할 필요도 있다. 생활체육회에서 건의해서라도 도교육청과 협의해서 전기세라든지 기타 관리비 얼마 안 되는 실비는 지원해서 체육인들이 정말 좋은 여건에서 운동할 수 있게 만들어 주는 것이 더 좋은 방법이겠다 하는 생각이 듭니다. 할 얘기 많은데 존경하는 윤석우 4선 위원님께서 계속 줄이라고 해서 마치겠습니다. 1분짜리 우리 이공휘 위원님.

이공휘위원

천안의 이공휘입니다. 4페이지에 전통스포츠 보급이 있는데요. 줄다리기·씨름·투호·굴렁쇠·딱지가 있는데 개최 장소를 보니까 줄다리기 같으면 제 지역구는 아니지만 당진 기지시도 있고, 씨름 같은 경우는 청양에 있지 않아요? 혹시 그런 방법으로 고민을 하시면 어떨까요? 그래서 그쪽을 혹시라도 지역적으로 생활체육의 메카를 한번 조성해 본다든지 그런 방법은 어떻습니까?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그것도 옳으신 말씀인데요. 이 사항은 유소년들이 전통 종목을 자꾸 잃어가니까 국가적 차원에서 하는 사업인데 별도로 브랜드 하는 것은 옳으신 말씀입니다.

이공휘위원

그리고 제가 지역에서 그런 경우가 있어요. 아까 존경하는 오배근 위원장님이 말씀하신 것처럼 요즘에는 배드민턴·테니스가 다 거의 실내로 체육관 안으로 들어가는 추세이다 보니까 저희 지역 같은 경우 족구 동호인들이 공원의 테니스장하고 아파트단지 내 방치되는 테니스장을 쓰기는 하는데 혹시 그분들을 위해서 망을 새로 쳐준다든가 아니면 비가림 같은 거는 비용이 많이 들어 가려나요? 천막으로라도?

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

비가림 같은 시설 부분은 도에서 하는 거거든요. 장비는 저희들이 해줄 수 있는데…….

이공휘위원

그거 한번 고민 좀 해 주셨으면 합니다. 천안 시내도 보면 실제적으로 용도가 변경돼서 사용되는 체육시설이 굉장히 많더라고요. 그런 데를 실질적으로…….

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

운영될 수 있도록.

이공휘위원

실질적으로 생활체육인이 운영할 수 있도록, 자기들끼리 동호회 만들어서 하는데 가면 망도 다 찢어져 있고 본래 목적대로 잘 안되니까.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

그런 부분 신경 쓰겠습니다.

이공휘위원

그것 좀 한번 검토해서 개선방안을 찾아주셨으면 좋겠습니다.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

알겠습니다.

이공휘위원

이상입니다.

오배근위원장

김원태 위원님.

김원태위원

김원태입니다. 아까 오배근 위원장님께서 말씀하셨는데 유니폼에 대해서 신경 좀 쓰세요.

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

지도를 도에서 한 번 딱 한 건데요.

김원태위원

아니, 아까 얘기를 안 했는데 간담회하는 데도 유니폼을 줬더라고. 그런 말씀하지 마세요. 보고하는 거니까 지양을 하시라고. 그것이 딱 서야 처장님이 다른 데에도 얘기할 수 있으니까, 그랬더라고요. 부탁을 합시다. 이상입니다.

오배근위원장

더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 종결하고자 하는데, 이의 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 충청남도생활체육회에 대한 행정사무감사 질의 답변을 모두 마치겠습니다. 위원님 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 황선만 사무처장님을 비롯한 관계자 여러분! 업무보고와 요구자료 제출, 감사준비를 위해 수고 많이 하셨습니다. 오늘 충청남도생활체육회 감사에서 위원님들께서 지적한 사항을 보면 생활체육 동호인 등록 홍보강화, 선진체육시설 방문 예산집행 철저, 동호회·클럽활동 강화를 위한 대책 마련, 어머니·어르신체육대회 통합운영 검토, 생활체육지도자 강사료를 현실에 맞게 지원검토, 학생 대상 생활체육지도자 인센티브 지원방안 강구, 생활체육 활성화를 위한 적극적인 노력, 3개 체육회 통합운영을 위한 검토 등을 오늘 지적하셨습니다. 앞으로 충청남도생활체육회를 운영하면서 지적된 사항에 대해서 조속한 시일 내에 시정 또는 처리하여 도민들에게 양질의 체육서비스가 제공될 수 있도록 최선의 노력을 다해 주시기 바랍니다. 다음은 충청남도생활체육회 행정사무감사를 마치면서 황선만 사무처장님의 의견을 듣도록 하겠습니다. 처장님 나와서 의견을 말씀해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「예」하는 위원 있음

선만

황선만충청남도생활체육회사무처장

존경하는 오배근 위원장님을 비롯한 위원님 여러분께 저는 공직 35년을 하고, 「민법」의 기준에 의한 민간단체 일을 2년 하면서 느낀 것은 여기 계셔서가 아니라 우리 도의원님들의 의견은 우리 도민들의 최첨단에서 나오는 의견이기 때문에 전적으로 검토하겠다는 마인드를 평소에도 가지고 있습니다. 그렇기 때문에 지적 안 하셨다 하더라도 위원님들의 의견을 100% 존중해서 되는 거는 되는 대로 안 되는 거는 안 되는 것대로 분류해서 전적으로 하겠다는 말씀을 드리고, 앞으로도 많은 지도편달을 해 주시면 도민의 뜻이기 때문에 100% 수용하는 자세로 임해서 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

오배근위원장

황선만 사무처장님 수고하셨습니다. 이상으로 2014년도 충청남도생활체육회 소관 행정사무감사를 마치겠습니다. 감사종료를 선언합니다.

17시12분 감사종료