김재관 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조 및 제42조 규정에 의하여 동부여성문화회관에 대한 대구광역시의회 2014년도 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 지방의회의 행정사무감사는 시정업무 전반에 관한 실태를 정확히 파악하여 의정활동과 예산안 심의에 필요한 자료로 활용하고 아울러 이를 시정에 반영하고자 함이 그 목적인 만큼 감사에 임하는 수감기관의 관계자 여러분께서는 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다. 이번의 중점 감사사항으로는 2013년 및 2014년도 예산의 집행상황과 주요시책 및 현안사업의 추진상황 등에 대한 감사가 되겠습니다. 그리고 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 따라 수감기관 관계자께서는 감사에 임하기 전에 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 선서를 하여야 하며, 만약 같은 법 제41조 제5항의 규정에 의거 허위증언을 한 자는 고발될 수 있으며 출석 요구받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있습니다. 그러면 동부여성문화회관장을 비롯한 관계자 여러분께서는 선서한 후 선서서에 서명·날인하여 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

선서. 본인은 대구광역시의회가 지방자치법 제41조, 동법 시행령 제39조, 대구광역시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어서 성실하게 감사를 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹서합니다. 2014년 11월 13일 동부여성문화회관 관장 권준하

오늘 감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 본 위원회의 의결에 따라 비공개로 하겠습니다. 그러면 동부여성문화회관장 나오셔서 인사와 아울러 간부를 소개한 다음 업무보고해 주시기 바랍니다. 업무보고는 일반현황과 주요 현안사항에 대하여 간략하게 보고해 주시기를 바랍니다.

동부여성문화회관장 권준하입니다. 평소 지역사회 발전과 시민이 행복한 대구를 위해 각별한 관심과 애정으로 아낌없이 지원해 주고 계시는 존경하는 문화복지위원회 이재화 위원장님과 여러 위원님들께 행정사무감사를 받게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 우리 동부여성문화회관에서는 올 한 해 동안 대구사랑프로젝트와 행복한 백세맞이프로그램 추진, 시민을 위한 생활스포츠 보급으로 희망과 건강이 넘치는 문화, 복지, 교육 실현을 위해 열심히 아직은 부족한 점이 많다고 느껴집니다. 오늘 행정사무감사를 통하여 우리 회관이 좀 더 새롭게 변화하고 발전하여 대구시민들의 신뢰와 사랑을 받을 수 있도록 위원님들의 아낌없는 지도와 조언을 부탁드리며, 지적사항에 대하여는 회관 운영에 적극적으로 반영하여 지역의 중추적인 여성교육문화기관으로서 부단히 시민과 상호 소통하는 동부여성문화회관이 되도록 최선을 다하겠습니다. 업무보고에 앞서 저희 회관 업무담당을 소개해 드리겠습니다. 관리담당 이문영입니다. 시설운영담당 변영수입니다. 교육상담담당 류정숙입니다. (간부인사) 다음은 2014년도 행정사무감사와 관련하여 주요업무를 보고드리겠습니다.

관장님 수고하셨습니다. 질의에 들어가기 전에 자료 요구하실 위원 계시면 자료 요구해 주시기 바랍니다. 없습니까? 그러면 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원께서는 발언권을 얻으신 다음 논점 위주로 심도 있게 질의해 주시고 수감기관 관계자께서는 질의에 대한 요지를 정확하게 숙지한 후 성실하고 간단·명료하게 답변해 주시기를 부탁드립니다. 질의하실 위원께서는 질의해 주시기 바랍니다. 차순자 위원님 질의해 주세요.

동부여성문화회관은 대구시로부터 보면 제2의 여성회관의 성격을 띠고 있는데 대구여성 발전을 지원하는 기관으로 잘 알고 있습니다. 동부여성문화회관은 합창단과 관현악단이 있고 정기연주회 등을 개최하는 것으로 알고 있는데 자원활동센터가 연계한 봉사실적이 보면 나타나 있지를 않거든요. 그래서 합창단과 관현악단이 봉사하는 활동에 참여하고 있는지, 한번 그것을 알고 싶습니다.

오케스트라 같은 경우에는 찾아가는 공연을 연간 해서 우리 공연을 한 10회 정도 하고 있습니다. 그리고 합창단 같은 경우에는 우리 자체 행사를 하거나 이럴 때에 정기발표회를 빼더라도 정기강좌 개회식이라든가 이런 경우에 하고 있습니다.

외부에는 봉사활동 나가는 것이 없습니까? 그것은 내부에서 하는 것이고 바깥에 외부에 그런 봉사활동을 우리 여성단체라든지 이런 것에 할 때 봉사활동하는 것이 없는지?

합창단은 올해 여성신년교례회 할 때도 했고 또 현충일 행사라든가 또 여성주간기념식 이럴 때에 밖에 나가서 활동을 많이 했습니다.

그런 실적들을 좀 많이 하는 것을 알려서 우리 동부여성문화회관이 여성들한테 많은 저거를 받을 수 있도록, 봉사활동 했는 것은 좀 많이 알리세요. 그래야지 또 관장님이 우리 봉사활동하시는 분들이 애먹는 것도 알고 하니까, 그런 부분은 그렇게 해주셨으면 좋겠고. 행감자료 또 보시면 33쪽과 34쪽에 보시면 봉사실적이 나와 있는데 이들에 대한 관리는 어떻게 이루어지고 있는지 그리고 봉사자들의 소양교육과 안전관리는 좀 철저히 하고 있는지 그런 것에 대해서 알고 싶습니다.

봉사활동하게 되면 구청에 자원활동센터에 다 활동을 입력합니다. 혹시 또 활동하다가 상해를 입거나 하는 경우에는 보험으로 처리를 다 해드리고 있습니다. 그리고 교육이라든가 이런 것은 우리 자체교육도 있지만 또 관련 유관기관에 또 전문교육도 다 보내어서 자원봉사자로서의 자세를 더욱 갈고 닦도록 교육을 시키고 있습니다.

그리고 주요업무보고 4쪽에 한번 보시면 세입현황을 보면 수영장 입장료가 71% 정도라면 거의 대부분을 차지하고 있는데 업무비중이 높은 것을 알 수 있습니다. 또한 행감자료 15쪽에 보면 수영장 이용인원이, 업무보고하고 행감자료 15쪽입니다. 수영장 이용인원이 10만6,000명으로 1일 평균 한 400명 정도인데 아쿠아로빅반이 2개반에서 3개반으로 확대 운영하여 연 이용인원도 10만8,000여 명으로 활성화되어 있는 것으로 생각이 되는데 수영회원 선발은 어떤 방식으로 하고 있는지? 제가 그것을 묻는 것은 공평하게 우리 여성들한테 기회를 제공하고 있는지, 아닌지를 확인하기 위해서 제가 묻는 것입니다.

아쿠아로빅 회원 모집할 때는 인터넷 접수를 도입해서 공평한 기회를 부여하고 있습니다. 그러나 아쿠아로빅 회원에 비해서 우리 정원에 비해서 아마 이것이 조금 안 되는 부분이 많기 때문에 조금 내년에는 더 확대를 해서 하려고 하고 있습니다. 그리고 수영은 특성상 조금 연속성이 필요하기 때문에 우선은 기존 반을 하고 거기에 수요가 모자라는 부분만 신규로 모집을 하고 있습니다.

관장님, 거기는 우리가 좀 여성들이 누구나 대구시민이면 다 이용할 수 있도록 공평한 기회를 주십사하고 제가 물어봤는 것입니다. 행감자료 17쪽을 보시면 수질관리 현황을 보면 일반적인 정수절차로 수질관리절차가 단순한 것 같은데 그런 수질관리 기준과 방법은 어떻게 하고 있습니까?

수질관리는 우리 수영장의 물은 상수도 물이기 때문에 검사를 성수기에는 두 번 정도 또 비수기에는 월 1회씩 보건환경연구원에 의뢰해서 하고 있습니다. 그러나 이때까지 검사를 해도 수질이 굉장히 아주 좋아서 불합격판정을 받은 경우는 아직 없습니다. 그래서 전체적으로 봤을 때는 우리 수영장이 물이 아주 좋다고 정평이 나 있습니다. 수질관리는 저희들이 황산알미늄이나 차아염소산나트륨을 넣어서 아주 철저하게 관리하고 있습니다.

향후에도 우리가 동부여성문화회관이 수영장 운영에 있어서 더욱 효율적으로 운영할 수 있도록 활성화 방안을 좀 강구해 주시고.

예.

우리 동부여성문화회관이 여성리더들이 많이 양성되고 지역발전을 위해서 기여할 수 있도록 해야 한다는 그런 사회적인 여론을 좀 고려해서 이러한 교육프로그램이라든지 교양강좌를 기획할 때 전문가들의 자문을 많이 받으시고 또 양질의 강사들을 초빙하여 제대로 교육이 이루어질 수 있도록 당부드리겠습니다.

예.

이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실? 도재준 위원님 질의해 주십시오.

관장님 이하 감사 준비한다고 고생했습니다. 행감자료 20쪽 한번 보십시오. 20쪽, 22쪽까지 여기 보면 하수도요금이 9월달 요금이 우리 2013년도 대비하면 엄청나게 많이 올랐어요. 무려 한 170% 가까이 올랐는데 특별히 그 달에만 많이 올랐는 이유가 무엇입니까?

그때는 리모델링 한다고 수영장을 중지하였었거든요. 그래서.

예?

수영장 리모델링한다고 수영장 운영을 그때 안 했습니다. 안 해서 지금 그것을 정상적으로 운영하고 있고 그 차이입니다.

아, 그때는 작년 9월달에는.

예. 운영을 안 했었지요.

수영장을 운영을 안 했기 때문에 그 숫자가 적었다.

예.

아, 그런 이야기입니까?

예.

그러면 그 밑에 전기요금의 경우에도 보면 7~9월 요금이 전년도 대비해서 상당히 증가가 되었는데 이 또한 마찬가지입니까?

예. 그렇습니다.

도시가스도 마찬가지고?

예. 그렇습니다.

도시가스도 맞습니까?

예.

그런데 전화요금은 그것하고는 관계가 없을 것 같은데?

전화요금은 인터넷 전화로 하면서 회선이 늘어나서 쓰기가 좀 편리하지만 요금은 조금 더 나오는 것 같습니다. 전화 회선이 많아졌지요.

인터넷 전화를, 회선이 더 많아졌다.

예.

그런데 우리가 보통 쓸 수 있는 양이라는 것은 회선이 많아진다고 많이 쓰는 것은 아니잖아요?

인터넷 전화를 하면 개별전화가 다 연결이 되니까 회선이 많아진 것이지요.

아니, 그런데 회선이 많아지는 것은 이해가 되는데 회선이 많아진다고 전화를 더 할 이유가 없으면 그것이 더 많아질 이유는 별로 없어 보이는데요.

그런데 개인당 하나씩 번호도 다 주어서.

그래서 그렇다.

예.

그러면 작년도에 수영장이 완공되기는 몇 월달에 됐어요?

11월 26일날 완공이 되었지만 개관은 12월달부터.

수영장이.

예.

지금 현재 거기에 우리 15쪽 자료에도 보면 수영장 운영실적이 나오는데 거기에도 작년 대비 지금 15% 정도 숫자가 늘었어요. 수영장 이용하시는 분들이. 이것도 그런 요인이 있네. 그렇지요?

예.

그러면 지금 현재 우리 수영장 이용료는 얼마를 받고 있습니까?

요금이 이틀 하는 것하고, 주 3회 할 경우에는 4만4,000원, 주 2회 할 경우에는 3만3,000원입니다.

그래요.

예. 그리고 자유입장을 할 경우에는 1일 3,600원씩 내고 있습니다.

자유는 1회에 3,600원.

예.

그러면 지금 현재 우리 여성회관 주변에 지금 수영장이 몇 군데 있지요?

예. 있습니다.

본 위원이 알기로는 과거에 그 주변에 파악을 해보니까 몇 군데 되던데 그쪽하고는 요금의 차이는 어떻습니까? 시설은 우리 것이 좀 낫습니까?

시설이 이제 조금.

그 주변 수영장 중에 최근에 시설한 데가 있어요? 최근에 한 데가 있습니까?

예. 최근에 한 데가 아양아트센터하고 경대체육진흥센터가 있는데 시설은 규모도 조금 작아요. 천정도 좀 낮고 그렇게 시설은 그렇게 훌륭하지 않지만 또 장점이 여성전용이고 또 물도 좋고 가격도 그렇게 비싸지 않기 때문에 시민들한테는, 이용하는 여성들한테는.

이용하시는 시민들은 지금 현재 우리가 리모델링을 마치고 나서 숫자가 좀 늘었어요?

예. 2012년도 하고 비교했을 때 조금 늘었는 것으로 알고 있습니다.

조금 늘었고.

예.

그러면 가격은 다른 데 비해서 우리가 싼 편이지요?

싸지만 공공기관에 두류수영장은 4만2,000원씩 하거든요. 그러니까 꼭 최고로 낮다. 이렇지는 않은 것 같습니다.

그래요. 우리 어차피 동부여성문화회관은 수익을 내기 위해서 있는 기업은 아니니까. 그리고 우리 업무보고 23쪽에 보니까 수중운동 특화로 해서 아마 금년도에 신규로 도입할 계획인 것 같네요. 수중운동프로그램 운영을 하도록 계획을 하고 있는 것 같은데 이 부분에 대해서 설명을 좀 해주시지요.

수중재활운동이.

재활운동입니까 이게?

예. 재활운동입니다. 주로 이용하는 여성들이 고령화가 되다 보니까 운동해서 또 재활치료를 겸한다면 훨씬 효과가 좋을 것이라고 생각해서 내년에는 새로운 프로그램을 좀 개발을 하려고 있습니다.

우리 수영장을 이용하시는 고령자 중에 그런 장애를 가지신 분들을 위해서 별도로 프로그램을 만든다, 이렇게 봐야 됩니까?

예. 거의 오시는 분들이 50~60대가 주이고, 그보다 더 고령도 있으신데 대부분 보면 몸이 안 좋으시고 이러셔서 이런 프로그램을 도입하면 건강상 많은 도움이 될 거라고 생각을 하고 있습니다.

알겠습니다. 잘 계획을 해서 철저히 운영을 해주시고, 그런 사업도 역시 우리 여성들 위상도 높이고 여성이 행복한 대구를 만들기 위해서 노력하는 일환이라고 생각합니다. 잘 추진해 주시기를 부탁드리겠습니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 김재관 위원님 질의해 주십시오.

관장님, 회관 명칭 문제는 다른 것 같이 연구를 해야 되고 검토를 해야 될 사항은 결코 아닌 것 같거든요. 본 위원이 작년인가 재작년으로 기억이 되는데, 이 문제를 한번 언급한 일이 있습니다. 그때도 관장님의 답변이 “검토를 해가지고.”. 아양아트센터도 사실상 이름을 작년에 바꿨습니다. 그렇지요? 작년에 바꾸면서 그 전에 제가 이야기를 했기 때문에 곧 검토를 해서 하겠다고 이야기를 했는데, 이것은 뭐 ‘장기적으로’, ‘중장기적으로’ 이럴 사항이 결코 아니고, 아까 여기에 참여하시는 분들 여론조사도 했다고 하니까, 좀 대구 전체를 대표할 수 있는 쪽으로 이름을 잡아주면 되는 거거든요. 내가 동구 살지만 ‘동부’ 이것은 한 지역을 의미하는 게 조금 강하기 때문에, 예를 들면 퍼뜩 잠시 생각해 봐도 ‘달구벌여성문화회관’. 대구 전체를 대신할 수 있는 이름이 안 되겠나. 제가 퍼뜩 잠시 생각해 보니 그렇습니다. 이런 걸로 해서 이름을 바꾸는 쪽으로 한번 추진해 보시지요.

그렇게 하겠습니다.

그게 뭐 연구할 재료라고 중장기 따지고 자시고 할 게 있습니까?

알겠습니다.

의견 수렴을 한번 해보십시오. 이상입니다.

수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원이 안 계시면 질의 및 답변을 모두 마치도록 하겠습니다. 오늘 위원 여러분께서 열의를 가지시고 시정발전을 위해 고견을 개진하여 주신 데 대하여 감사드립니다. 그리고 관장님을 비롯한 관계자 여러분께도 행정사무감사를 위해 자료를 준비하고 위원님들의 질의에 답변하여 주신 노고에 감사를 드립니다. 오늘 감사 시 위원님들께서 지적하신 여러 가지 사항에 대해서는 지역주민의 뜻임을 헤아려 시정 추진에 반영되도록 최선의 노력을 다하여 주시기를 수감기관 관계자 여러분에게 당부드립니다. 그러면 이상으로 동부여성문화회관에 대한 행정사무감사를 마칠 것을 선언합니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.