전북특별자치도의회 발언

백경태 의원 발언

제316회 제1차 문화관광건설위원회2014-11-13

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성일

좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 동학농민혁명기념재단 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관련법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산편성에 참고하고 도정발전에 이바지하고자 실시하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실 있게 이뤄질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과당할 수 있음을 알려드립니다. 윤석모 사무처장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2014년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 13일 동학농민혁명기념재단 사무처장 윤석모 기념사업부장 이대봉 연구조사부장 이병규 기념관운영부장 양광철

성일

이성일위원장

이어서 동학농민혁명기념재단 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위해서 업무보고를 청취하시면서 의문 나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 윤석모 사무처장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

안녕하십니까? 동학농민혁명기념재단 사무처장 겸 동학농민혁명기념관장을 맡고 있습니다. 평소 존경하는 이성일 전라북도의회 문화관광건설위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들 모시고 2014년도 행정사무감사에 앞서 전라북도 동학농민혁명기념관 2014년도 주요업무 추진현황을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 다함께 잘 사는 세상을 위해 보국안민과 척양척왜를 외치며 분연히 떨쳐 일어섰던 1894년의 동학농민혁명은 우리 역사상 가장 규모가 큰 전 민족적 농민항쟁으로 전라북도를 대표하는 정신문화유산이자 온 인류가 지향해야 할 세계적인 역사문화유산입니다. 2010년도 문화체육관광부 특수법인으로 출범한 동학농민혁명기념재단은 자유와 평등, 개혁과 자주를 향한 동학혁명 정신을 국내외에 널리 선양하고자 동학농민혁명기념관 운영을 비롯한 다양한 기념사업과 연구조사사업 등을 어려운 여건 속에서도 전력을 다하고 있습니다. 위원님들께서도 잘 알다시피 2014년 올해는 동학농민혁명 120주년, 즉 2주갑이면서 동학농민혁명기념관 개관 10주년이 되는 의미 있는 해입니다. 기념재단은 이러한 뜻깊은 갑오년을 맞이하여 동학농민혁명의 전국화, 미래화, 세계화를 위해 전국동학혁명유족회, 천도교 등과 함께 “사람, 다시 하늘이 되다!”라는 슬로건 아래 120주년 특별전시, 기념식, 국제학술대회, 문화행사 등을 성황리에 추진하고자 노력하겠습니다. 특히 황토현 전적지에 위치한 동학농민혁명기념관은 어린이 전시실 개관, 상생의 정원 조성, 포스터 공모전 등의 120주년 선양사업을 추진하였고 지난해부터 의욕적으로 120주년 특별전시를 준비하여 지난 8월부터 국내외 주요 기관으로부터 귀중한 유물을 대여하여 전시하고 있습니다. 이와 함께 기념재단은 동학혁명참여자유족회, 기념사업단체 및 연구자 등의 숙원사업인 동학농민혁명기념공원 조성 추진을 위해 지난 10월 설계공모 당선작을 확정하는 등 전라북도 정읍시와 함께 동학농민혁명의 정신을 선양할 수 있는 역사적 기념공원이 조성될 수 있도록 혼신의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로 기념재단은 4년차를 맞는 동학농민혁명기념관의 효율적인 운영과 기념공원의 차질 없는 조성 및 동학농민혁명 국가기념일 제정 등을 위해 최선을 다할 것입니다. 위원님들께서도 많은 관심과 지원을 부탁드립니다. 감사합니다. 이어서 동학농민혁명기념관 2014년도 주요업무 추진현황 설명에 앞서 동학농민혁명기념재단 간부진을 소개해 드리겠습니다. 먼저 이대봉 기념사업부장입니다. 다음은 이병규 연구조사부장입니다. 다음은 양광철 기념관운영부장입니다. (간부인사) 위원님들께 제출해 드린 자료 2014년도 동학농민혁명기념관 주요업무 추진현황에 따라 보고말씀 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2014년도 주요업무 추진현황 순으로 보고드리겠습니다. (보고) (동학농민혁명기념재단 소관 2014년도 업무추진현황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2014년도 동학농민혁명기념관 업무추진현황을 간략하게 보고말씀 드렸습니다. 보고내용 중 미진한 사항에 대해서는 위원님들께서 질의해 주시면 성실하게 답변 올리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.

성일

이성일위원장

윤석모 사무처장님 수고 하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임 있는 답변을 하여주시기 바랍니다. 최은희 위원님.

은희

최은희위원

안녕하세요? 의욕적이고 열정적인 업무추진현황 잘 들었습니다. 새정치민주연합 비례대표 최은희 위원입니다. 지금 사무처장님께서는 재단에 근무하신 지가 얼마나 되십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 1년 6개월 정도 될 것 같습니다.

은희

최은희위원

1년 6개월요. 지난 10월 13일 뉴시스 기사에 보면 정읍시에서 기념공원의 설계용역을 했죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

얼마 들었습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

다시 한번.

은희

최은희위원

지난 10월 30일 뉴시스 기사에 보면 정읍시에서 기념공원의 설계용역을 했습니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

정읍시에서요, 예.

은희

최은희위원

그때 얼마로 설계용역을 하신지 아십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

3천만원인가 4천만원으로 한 걸로 알고 있습니다.

은희

최은희위원

3천만원에 했죠. 근데 최근에 다시 설계공모를 했죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

그거 왜 그랬습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 사항은 저희가 설계공모를 한 추진과정을 설명해 드리겠습니다. 저희가 작년도에 기재부에 예산을 확보하기 위해서 정읍시에서 용역한 그 설계내용을 가지고 예산을 신청했습니다. 해가지고 최종적으로 예산이 확정됐어요. 돼가지고 그것을 설계를 추진하기 위해서 저희가 추진위원회를 구성을 했습니다. 추진위원회 구성을 해 가지고…….

은희

최은희위원

짧게 이야기를 해주세요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

추진위원회에서 기존에 정읍시에서 용역한 설계내용은 적절치 않다 그런 결론이 냈습니다. 그래 가지고……

은희

최은희위원

그러면요 사전에 그런 용역을 하기 전에 사전에 미리 계획하고 충분한 어떤 조사가 이루어졌을 거 아닙니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

어떤 용역이요?

은희

최은희위원

테마공원을 지금 정읍시에서, 기념공원을 설계하기 위해서 3천만원을 줬잖아요? 그럼 다시 또 번복하셨잖아요. 그럴 때 유족들하고 회의는 했습니까? 유족하고 소통은 했습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 유족은 저희 추진위원회에 유족들이 다 포함되어 있습니다.

은희

최은희위원

다 포함돼있어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 이사회도 물론 포함돼있고요.

은희

최은희위원

이사회도 포함돼있고요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

그런데 왜 이런 애초 취지에서 벗어났다는 뉴시스의 기사가 나와야 됩니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

아마 그것은 어떤 소스로 해서 기사가 됐는가 모르겠는데요, 그 부분에 대해서는 저희도 이해가 안 됩니다.

은희

최은희위원

이해가 안 되세요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

이런 반발들이 나오지 않도록 사전에 충분한 유족들하고 어떤 협의가 있어야 한다고 저는 생각합니다. 그리고 팩트9이라는 언론사가 11월 6일 날 “집중기획 갑오동학혁명 120년, 동학의 성지는 엉터리였다.” 그 기사 보셨습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 봤습니다.

은희

최은희위원

이 기사를 보면 다섯 가지를 지적하고 있죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

첫째는 전봉준 장군을 선생으로 표기한 것, 그렇죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

영정과 기록화, 신분타파를 주장했던 전봉준 장군이 양반 복장을 하고 있었다는 거죠.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

또 세 번째는 친일조각가가 전봉준 장군 동상을 제작했다는 것, 그렇죠? 그다음에 아직도 황토현 전적지 곳곳에 일본 단풍나무가 있다는 것, 그다음에 네 번째로는 동학혁명기념탑에 새긴 한자가 틀렸다는 겁니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

“도울 보(輔)”가 “보호할 보(保)”자로 써 졌다는 것.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

그다음에 영정이나 기록화 훼손, 집강소 관리부실이라는 거죠. 다섯 가지를 지적했어요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

이것을 보고 사무처장님은 뭘 느끼셨습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 사항은 아마 어제오늘 사항이 아닌 것 같습니다, 제가 볼 때는.

은희

최은희위원

예, 어제오늘 상황이 아니죠? 그럼 빨리 고쳐야죠. 어제오늘 상황이 아닌 것을 지금까지 끌고 오는 이유가 뭡니까? 관리가 소홀한 거 아닙니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

잠깐만요, 위원님. 그것은 지금 말씀하신 지적내용은 지금 황토현 전적지에 있는 사항들입니다. 그것은 정읍시에서 관리를 하고 있습니다. 저희가 관리하고 있는 상황 아닙니다. 그게.

은희

최은희위원

정읍시에서 관리를 하고 있어도 동학농민혁명기념재단을 관리하고 있는 사무처장님으로서 책임감을 느껴야 된다고 저는 생각합니다. 이런 잘못된 것 들은 바로바로 시정하고 고치고 나가는 자세. 아까 업무추진현황을 볼 때는 열정적으로 의욕적으로 사무처장님 혼자 일 다 하는 것처럼, 이걸 보니까 너무 완벽하고 너무 우리 동학농민혁명기념재단이 잘 따라가고 있다 보고만 보고는 그렇게 생각할 수밖에 없어요. 그러나 실질적으로는 이런 예산문제나 집행하는 과정이나 관리를 하는 것은 너무나 소홀하고 미흡하다는 겁니다. 여기에 대해서 누구의 잘잘못을 떠나고 누구가 잘하고 못하고를 떠나서 사무처장님으로서 역할을 저는 더 열심히 해야 된다고 생각합니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

알겠습니다. 그 부분은 지적하신 내용은 저희 단독으로 추진할 사항도 아니고 그래서 정읍시하고 그다음에 또 그 잘되고 잘못된 부분에 대해서는 아마 전문가들과 협의해야 될 것 같습니다. 그래서 앞으로 개선하도록 노력하겠습니다.

은희

최은희위원

그렇게 계속적으로 개선을 좀 해주시고요. 그다음에 지금 황토현 전적지를 찾는 사람들 많습니다. 주말에.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

그런데 주말에 지금 오픈하고 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

주말에 오픈하고 있습니다.

은희

최은희위원

그런데 얼마 전 신문에 황토현 유적지가 제대로 운영되지 않고 있고 문이 잠기는 열쇠의 문이 신문에 보도됐습니다. 봤습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 봤습니다.

은희

최은희위원

그러면은 지금 사무처장님말씀하고 틀리잖아요. 거기는 황토현 유적지를 관리하는 인원이 없어서 못한다고 적혀져 있어요. 그러면은 1억명 관광시대를, 앞으로 토탈관광시대를 열어가는 송하진 도지사님과 민선6기의 출범과 똑같습니까, 의지가? 주말에 주중에 누가 거기까지 찾아오겠습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

동학농민혁명기념재단이나 황토현 유적지나, 와서 같이 연계해서 볼 수 있는 볼거리가 우리의 문화유산지가 얼마나 유적지가 관리가 잘되고 동학농민혁명기념단이 어떻게 잘 보존되고 있는가를 우리 도민이나 관광객이 와서 봐야 되잖아요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그렇습니다.

은희

최은희위원

그런데 인원이 부족해서 못 봤다, 그러면 공무원이라도 대체근무 시켜야죠.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 그 부분에 대해서 제가 말씀드리겠습니다. 저희가 지금 정읍의 황토현을 보면 우리 기념관이 있고 그다음에 황토현 전적지가 있습니다. 그 전적지에 주말에 아마 인력이 부족해서 문을 닫고 있는 걸로 알고 있어요.

은희

최은희위원

근대 아까 뭐라 했습니까, 사무처장님. 주말에 인력이 부족해서 문을 닫고 있는 거로 알고 있다 했죠? 좀 전에 본 위원이 물었을 때는 개방하고 있다고 분명히 말씀했잖아요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

기념관은 오픈하고 있습니다.

은희

최은희위원

제가 아까 황토현 유적지 말했습니다. 지금 벌써 위증한 거예요, 사무처장님은. 아까 좀 전에 제가 말씀을 드렸잖아요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

저희가 운영하고 있는 기념관은…….

은희

최은희위원

황토현 유적지를 제가 지적을 했습니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

거기는 정읍시에서 관리를 하고 있습니다.

은희

최은희위원

그러니까 제가 연대해서 같이 관리를 하라 했잖아요. 그런 책임감을 지고 하시라 그 말이에요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

정읍시하고 협의하도록 해보겠습니다.

은희

최은희위원

이런 문제들이 발생했을 때 즉각즉각 시정하고 조치하는 그런 자세가 있어야 된다 그 말입니다. 앞으로는 어떤 관광객들이, 1억명 시대의 토탈관광시대를 열어 가는데 관광객이 와서 얼마나 실망하고 가겠습니까? 큰 꿈을 안고 그 산골짜기까지 가서. 버스가 잘 있습니까? 교통편이 편리합니까? 거의 자기 자가용으로 가서 관광을, 보고 싶고 유적지를 탐방하고 싶은데 자물쇠로 빗장을 채워놨다는 것이 말이 안 된다는 겁니다. 앞으로 그런 점들에서는 좀 사무처장님이 더 각별하게 더 신경을 쓰시고 이런 것이 지적이 됐을 때 즉각즉각 조치하고 시정할 수 있도록 그렇게 해주셨으면 좋겠습니다. 그리고 지금 홈페이지는 누가 관리하고 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

우리 재단 직원이 관리하고 있습니다.

은희

최은희위원

홈페이지가 지난해에도 부실하다, 한번이라도 처장님께서 홈페이지에 들어가 보셨습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

은희

최은희위원

잘 관리가 되고 있다고 생각했습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

문제점을 지적해 주시면 개선을 하도록 하겠습니다.

은희

최은희위원

아직도 홈페이지는 그대로예요. 담당자 이름만 바뀔 뿐이에요. 담당자가 바뀌었을 때는 새로운 마음으로, 열정을 가지고, 사명의식을 가지고 임해야 되는 거 아닙니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 맞습니다.

은희

최은희위원

그러면 사무처장님은 홈페이지 방문했다는 거 거짓말이잖아요. 예전과 똑같았으면 뭐가 달라졌는가 뭐가 새로워졌는가. 지금은 스마트폰으로 하나로 다 검색합니다. 지금 여기 스마트폰에서 내가 동학농민혁명기념재단에 가고 싶다 황토현 유적지 가고 싶다 홈페이지 다 들어갈 수 있습니다. 얼마나 실망하겠습니까? 앞으로는 이런 문제들이 발생하지 않도록 홈페이지 관리도 특별히 신경을 써주시고, 홈페이지에 들어와서 올린 글들이 있습니다. 그 답글은 누가 합니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

재단직원이 합니다.

은희

최은희위원

재단직원이 잘 하고 있습니까? 홈페이지에 올린 글들이 제대로 답글을 달아주지 않았다는 겁니다. 어떤 이유가 됐든 홈페이지에 답글을 올리는 사람들에게 거기까지 와서 유적지를 보고 자기가 느낀 소감, 불쾌한 마음, 느낀 거, 아니면 감동했던 거, 뭐가 있을 거 아닙니까? 그런 답글에 대해서도 댓글을 달아주어야 된다 그 말이에요. 정말 감사하다, 이런 좋은 지적들 해줘서 너무 고맙다, 앞으로는 우리 동학농민혁명기념재단이 같이 최선을 다해서 관리하겠다, 오시는 분들에게 실망을 주지 않고 전북의 문화와 역사를 제대로 보여 주겠다 하는 그런 의지로 홈페이지를 관리하셔야 된다 그 말이에요. 앞으로 이런 문제들이 재반복 재반복 됐을 때 사무처장님 어떻게 하실 겁니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

저희가 작년에 홈페이지 관리 해가지고 지적이 있어가지고 올해 들어와 가지고, 예전에는 기념관 홈페이지하고 재단 홈페이지가 분리가 되어 있었어요. 이걸 통합을 해서 운영하는 게 더 효율적으로 좋을 것 같다. 그리고 또 이용을 하는 사람들한테 쉽게 접근할 수 있도록 그렇게 통합관리를 하고 있습니다. 그런데 지금 위원님께서 말씀하신 지적사항에 대해서는 어떤 내용을 지적하시는지 제가 잘 이해가 안 되고…….

은희

최은희위원

그러니까 지금 홈페이지 들어가면 와서 방문 댓글을 달잖아요. 근데 답글이 제대로 안 된다는 거예요. 그러면 윤석모 사무처장님은 홈페이지 방문도 했다, 개방하고 있다. 지금 거짓말하는 거잖아요. 사무처장님이 가서 뭐가 잘못됐는가. 스마트폰 하나로 온 세상을 지배하는 세상이 됐습니다. 그렇죠? 근데 앞뒤가 맞지 않다 그 말이에요. 앞으로 그런 관리를 계속적으로 반복한다면 사무처장님으로서 어떤 책임감을 느끼시라 그 말입니다. 아닙니까? 제 말 틀렸습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

맞습니다.

은희

최은희위원

그런 책임의식으로 아, 내가 관리자로서 내가 책임자로서 뭔가 못할 때는 책임을 분명하게 져야 된다는 그런 사명의식을 가져야만 관리를 더 완벽하게 할 수 있다고 생각합니다. 그래서 민선6기 송하진 도지사님의 1억명 관광시대를 열겠다고 하는 그 의지와 우리 기념재단을 관리하는 모든 직원들의 마음이 하나가 돼야 된다 저는 생각합니다. 말로만 1억명 관광시대, 전북은 문화관광의 도시, 말로만 포장하지 말고 실질적으로 이런 재단에서부터가 바뀌고 변화되고 1억명 관광객들이 몰려와도 얼마든지 우리전북은 정말 문화의 도시, 유적지가 잘 보존되고 관리되고 정말 온 직원들이 한 사람 한 사람 관광객들에게 최선을 다하는 모습, 댓글에도 답을 달달 잘 달아주는 그런 재단들, 그런 유적지다 하는 것이 입소문 날 때가 바로 홍보라는 겁니다. 이런 홈페이지 하나만 잘 관리해도 홍보는 저절로 거의 50%는 먹고 들어간다고 생각합니다. 그래서 앞으로 재단에서는 이런 것들을 잘 관리하시고 만약에 이런 것들이 반복이 되고 재단의 어떤 돈들이 제대로 잘 관리가 되지 않고 소홀하게 함부로 쓰여졌나 하면은 저는 윤석모 사무처장님께서 분명한 책임을 져야 된다고 생각합니다. 이상입니다.

성일

이성일위원장

우리 최은희 위원님 수고하셨고요. 증인께서는 앞으로 답변을 할 때요 명확한 답변을 좀 부탁을 드리고, 왜 그러냐면 답변이 정확한 생각 없이 말씀을 주시면 고발당할 수 있으니까요 정확한 답변을 해주시기 바랍니다. 증인께서 참고 좀 해주시고요. 다른 질의하실 위원님. 박재만 위원님.

재만

박재만위원

군산 박재만 위원입니다. 먼저 고생이 많으시고요. 제가 동학의 중요성이나 역사성은 아마 전북도민 성인이면 많이들 동감을 하고 그럴 거예요. 이제 시대가 바뀌었잖아요. 혹시 여기 앉아 계시는 분 중에서 학예연구사 계시나요?

성일

이성일위원장

학예연구사 오셨어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

학예연구사는 지금 자리에 없습니다.

재만

박재만위원

그러면 우리 처장님은 그 자리에 가시기 전에 어떤 자리에 근무하셨어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

저는 여기 오기 전에 문화체육관광부에서 근무를 했었습니다.

재만

박재만위원

제가 왜 물어보냐면 혹시 오셔서 우리 처장님이 언론이나 방송에 나가서 동학에 관해서 인터뷰나 홍보하신 적 있나요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 사항은 우리 연구조사부장이 담당을 하고 있습니다.

재만

박재만위원

그래요? 그러면 그분이 방송에 나가서…….

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

재만

박재만위원

몇 번이나 그렇게…….

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그건 연구조사부장님이 답변을 올리도록 하겠습니다.

재만

박재만위원

제가 그러면 얘기를 할게요. 한옥마을보다 동학 그쪽이 스토리가 더 많아요. 내가 볼 때는요. 역사성도 있고. 그런 노력을 해주세요. 동학의 그동안에 책이 많이 나왔잖아요. 저도 읽어보다 말기도 하고 읽어 봤는데. 그런 책들이면 충분히 스토리가 돼요. 그걸 가지고 방송국이나 여기저기 찾아다니고 쫓아다녀 보세요. 그게 정말 어디 드라마나 영화로나 해서 성공하면 거기는 제가 볼 때 더 이상 홍보 안 해도 돼요. 그렇잖아요. 정 어려우면 1박2일 PD 쫓아가서 만나셔요. 알았죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

재만

박재만위원

부탁드립니다. 이상입니다.

성일

이성일위원장

박재만 위원님 수고하셨고요. 장학수 위원님.

학수

장학수위원

수고 많으십니다. 장학수 위원입니다. 저는 전시운영관리에 대해서 조금 지적을 하겠습니다. 제가 한번 4시간 정도 기념관을 전반적으로 둘러보고 왔어요. 그런데 그 기념관에 대한 전시된 유물들에 대한 여러 가지 지적사항들이 있고요. 짧은 시간인데 얼마나 전달을 효과적으로 할 수 있나 제가 고민인데 일단 대형 로비중앙에 그 안에 들어가 보면 거울이 4면으로 돼 있는 데 있죠. 거기에 보면 거울 닦은 지가 오래됐더라고요. 뿌연해 가지고, 원래 무한한 공간을 연출시키려고 그렇게 한 건데 맑아야 될 거울에 뿌연하게 이물질들이 많이 끼어서 그런 부분이 관리가 잘 못돼있고, 또한 유물전시관의 동선표시 부분에 대해서 복도에는 적정하니 이동표시가 잘돼있는데 내부에서 보면 이걸 어느 쪽으로 가야 되는가 판단이 안 서게 돼있어요. 어느 사람은 오른쪽으로 가고. 그러니까 그 건물 내부에 한 가운데 유물들이 있다 보면 왼쪽으로 갈지 오른쪽으로 갈지 모르잖아요. 그러면 그 내부에 대한 동선도 계획을 짜서 어디로 돌아서 어디로 나가게끔 돼야 되는데 그게 안 돼있죠. 그것도 그렇고, 그다음에 또 어린이 전시관은 밖에서 이동동선과는 반대로 돼있죠. 쭉 화살표 그려진 데로 가다 보면 어린이 전시관에는 끄트리 나오는 쪽으로 돼있어요. 그런 부분이 일원화 돼야 됩니다. 어린이 전시관이든 일반 전시관이든 통속적으로 어디로 시작해서 어디로 가면 어디로 갔다 어디로 나와서 또 어떻게 올라가게끔 돼야 되는데 아까 말씀드렸던 일반 전시관과 어린이 전시관이 이원화됐다는 거에 대한 지적을 하고요. 또 그다음에 2층에 동학농민혁명의 날짜별로 기록된 사실들이 있죠. 그 부분이 제가 기억으로 좌측부터 우측으로 표기가 돼 있어요. 그런데 연도는 또 반대로 돼있어요. 자, 좌측부터 우측으로 돌게 돼있는데 1893년이 예를 들어서, 표현을 어떻게 해야 되나…….

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

무슨 말씀인가 이해가 갑니다.

학수

장학수위원

이해되죠. 자, 그러면 우측에서 좌측으로 돌게 돼있다면 1893년이 맨 좌측으로 와서 1894년, 1895년, 1896년 이렇게 돼야 되는데…….

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

동선하고 연대가 지금 바뀌었다는 거죠?

학수

장학수위원

그렇죠. 그것 인식하고 계시면 진작 바꿨어야지.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 위원님께서 지적해서 저도 관심 있게 보겠습니다. 바로 시정하도록 하겠습니다.

학수

장학수위원

제가 사진까지 찍어왔어요. 찍어왔는데 사실 현재 우리 동학혁명기념관은 상당한 예산이 투입되고 있는 곳이고 그 예산이 사실 오는 관람객에 비례해서 그 많은 예산을 투입하면서 유지 존속하는 이유는 역사성 때문에 그런단 말입니다. 그러죠? 그렇다면 거기를 관람하러 온 분들이 또 특히 한국사람들이 성격이 급하기 때문에 가장 짧은 시간에 가장 효과적인 것을 무언가를 얻으려고 하는데 그렇게 혼선스러운 전시기획으로 인해서 사람들이 어렵다는 거. 제가 4시간을 둘러봤는데 4시간 둘러봐서 이해를 했습니다. 그런데 통상적으로 그냥 동선 그려진 데로 가면서 물 흐르듯이 그분들의 지식이 쭉 머릿속에 흡입될 수 있는 그런 전시기획을 했으면 좋겠다는 말씀드리고요. 또한 그만큼 관리도 해주셔야 되고, 리플릿이나 이런 부분도 전반적으로 관심을 가져야 될 거 같고요. 그다음 아까 말씀드렸던 홍보지에 보면 4개 국어, 예를 들어서 중문, 일문 또 영문 홍보물 제작하겠다 했지만 홍보물만 신경쓸 게 아니고 그 내부의 전시물품에 다 국문으로만 된 거 아시죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

학수

장학수위원

그것도 개선해야 되겠데요. 최소한 영문, 중문으로는 가야 됩니다. 지금은 추세가. 중요한 유물들에 대한 전시가 아까 말씀드린 것처럼 국문으로만 돼있다면 외국인들은 전혀 이해를 못하고, 또 생각보다 동학혁명기념관이 외국인들이 많이 오더라고요. 많이 온 거 같고 저한테도 개인적으로 외국인들이 전화해서 물어보는 경우도 있었고, 상당한 호응이 있구나 하는 걸 느꼈었습니다. 그래서 조금 더 체계적인 관리를 부탁드리겠습니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

알겠습니다.

학수

장학수위원

이상입니다.

성일

이성일위원장

장학수 위원님 수고하셨습니다. 최영일 위원님.

영일

최영일위원

수고하십니다. 최영일 위원입니다. 사무처장님 아까 오신 지가 1년 6개월 정도 되셨다고 그랬는가요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

행정사무감사 요구자료에 보면 2013년도, 2014년도 감사원이나 안전행정부, 정부합동감사, 국민권익위원회 건의 등 각종 감사기관으로부터 지적사항과 처리결과를 자료로 제출하셨죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

그래서 자료를 보니까 비정규직 수당 등 지급 부적정, 분할 수의계약 부적정, 전문공사 수의계약 부적정, 수의계약 내역 홈페이지 미공개, 정규직 직원 채용 부적정, 부서운영비 집행 부적정, 현지처분 관계는 가설건축물 건축 미신고, 기관운영업무추진비 경조사비 집행 부적정, 재정보증보험 가입대상 회계담당자 미변경 이 사항에 대해서 우리 처장님 오신 뒤에 일어난 사항이 몇 가지나 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

제가 와가지고 지적된 것은 딱히 세어보지는 않았는데요, 한두 건 있은 걸로 생각이 됩니다.

영일

최영일위원

지금 이 동학농민혁명기념재단 감사기관으로부터 지적사항과 처리결과 내용을 보면 조직이 한 200∼300명 되는 조직 또 사업이 수십억 집행하는 사업기관으로부터 감사 지적받은 결과내용하고 거의 상이해요. 굉장히 문제가 있는 내용들입니다. 그래서 내용 보면 내용적으로는 질적으로 안 좋은 것들이 여러 가지가 있습니다. 이미 지적 받아서 처리한 결과내용이기 때문에 이러한 사항에 대해서는 처장님이 계시는 동안에는 다시는 이러한 사항이 발생돼서는 안 된다라는 걸 주지시키기 위해서 제가 말씀을 드리는 겁니다. 그 부분에 대해서 명심해 주시고, 행정에 대한 사무를 감사하는 것은 1년 동안 우리 동학농민혁명기념재단에다가 예산집행상황이랄지 그 예산이 적기적소에 잘 쓰여졌는지 그러한 전체적인 것들을 보는 것들이거든요. 그래서 제가 2014년도 동학농민혁명 기념사업 내용에 대해서 제가 몇 가지 문제점이 있는 거 같아서 그 문제점에 대해서 말씀을 드리고자 합니다. 지금 전체적으로 10월 24일 집행비율이 타 부서나 우리 도 보면 집행비율이 현저히 저조하거든요. 그래서 지금 현재 집행비율이 몇 %나 됩니까? 예산에 대해서.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

도비보조 같은 경우에는 63% 평균.

영일

최영일위원

지금 1% 증액됐어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

증액이요?

영일

최영일위원

10월달에…….

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

10월 24일 현재 집행비율이 63%예요.

영일

최영일위원

국비 48% 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

지금 국비하고 도비하고 연중 집행 인건비, 운영비, 시설관리 부분을 빼고 특별히 사업 부분에 있어서는 전체적으로 4분기 집행하는 걸로 표기가 돼있거든요. 특별하게 지금까지 집행실적이 저조한 내용에 대해서 설명 들을 수 있는 거 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 도비 같은 경우에는 인건비나 시설비용 빼고 어린이 전시실 기능강화 이 부분하고 그다음에 홍보사업이 상당히 미진한 사업이거든요. 그런데 어린이 전시실 기능강화는 10월에 계약을 해가지고 추진하고 있는데 12월에 그게 완공이 되면 그때 예산이 집행될 겁니다. 그래서 별 문제는 없을 같고요. 그다음에 홍보사업 그것도 지금 리플릿, 도록 제작 이 부분이 있어가지고 연말에 다 끝날 수 있는 내용들입니다.

영일

최영일위원

그렇습니까. 그러면 우리 처장님께서 지적하신 2가지 사항에서만 제가 질의를 드리도록 할게요. 지금 동학농민혁명기념관 어린이 전시실 기능강화를 하는 이유가 뭡니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

어린이 전시실은 올해 초에 개관이 됐거든요. 예전에 어린이들한테는 너무나 우리 전시내용들이 어렵다 해가지고 어린이들 눈높이에 맞출 수 있도록 의회에서 지적도 많이 했고 해서 어린이 전시실을 개관을 했거든요. 했는데 그 내용은 가족들이 함께 와서 이걸 제대로 동학에 대한 이해를 할 수 있도록 하기 위해서 어린이 전시실을 만들었습니다.

영일

최영일위원

지금 이 예산이 4천만원이죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

지금 4.5% 예산집행이 됐고요. 지금 어린이 전시실 기능강화는 미리 사무처장님이 업무보고에 말씀하신 내용처럼 어린이 전시실 기능확대를 통한 기념관 활성화, 전통문화에 대한 흥미 유발과 스스로 생각할 수 있는 학습의 장을 마련하기 위해서 동학농민혁명기념관 내에 어린이 전시실 기능을 강화하기 위해서 2014년도에 4천만원 예산을 편성한 것이죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

그러면 이러한 사업이 2014년도 연도 말에 사업이 확정돼서 사업이 끝마쳐서 시행하는 게 맞습니까? 아니면 이러한 사업에 대해서는 2014년도에 동학농민혁명기념관을 찾는 어린이들이 최대한 어린이 전시실을 가서 보고 빨리 이해하고 당초의 사업기대처럼 이러한 사업들이 빨리 이루어져 가지고 그런 재단을 찾는 어린이들이 그 목적에 반하는 사업에 비해서 상반기에 사업이 빨리 추진되는 게 맞습니까? 아니면 연도 말 다 가서 사업 추진하는 게 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 말씀이 맞습니다.

영일

최영일위원

이 사업은요 어떤 만족도 및 추후 희망 전시구성 2∼3월, 운영 및 관리 계획안 작성·보고 6월, 해당 자료 설치 유관기관 방문, 자료수집. 얼마나 거창하게 사업을 하시는지는 모르겠지만 이러한 사업은 최소한 상반기 이내에 끝내서 2014년도에 이곳을 찾는 어린이들한테 최대한 빨리 당초 목적대로 달성될 수 있도록 해줘야 하는 것이 맞다. 제가 늦은 사유에 대한 특별한 사유를 물었지 않습니까. 그렇게 생각하십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

변명이라고 볼 수 있겠지만 저희가 올해 120주년 특별기획전을 준비하다 보니까 아까 보고드린 것처럼 학예직이 2명 있거든요. 하다 보니까 일정이 좀 늦어졌습니다.

영일

최영일위원

제가 당초에는 업무보고 받고 처음으로 질의를 하면서 강하게 질타를 하려고 생각을 했었어요. 전체적인 사업추진이 일을 하려고 하는 것인지 말려고 하는 것인지 지지미진 해가지고 다 일처리를 그렇게 추진해놨어요. 사업 추진내용을 보면. 그래서 이 부분에 대해서는 어차피 늦었으니까 늦은 부분에 대해서는 지금 2012년도, 2013년도, 2014년도 10월달까지 기념관 찾는 인원을 보니까 12월까지 보면 상이적으로 뚜렷하게는 2012년도에서 2013년도에 지금 현저히 낮아지고 있는 것이죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

2013년도에 낮아졌다가 올해는…….

영일

최영일위원

2014년도 가봐야겠지만, 이런 것들도 가장 확실히 사업을 빨리 진행해서 그래도 청소년보다는 학생들 위주로 많이 오니까. 제가 어떤 뜻에서 어떤 의미로 말씀드리는지 이해하시죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

영일

최영일위원

추후에 유사한 사업을 할 때는 반드시 상반기에 사업을 끝내서 그렇게 할 수 있도록 해주시고요. 이것은 처장님께서 말씀하신 내용에 대해서 대안을 말씀드린 겁니다. 아까 또 하나 뭐 말씀하셨죠? 홍보사업이죠. 동학농민혁명기념관 홍보사업, 페이지가 12페이지인가요? 지금 국비사업.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 12페이지입니다.

영일

최영일위원

지금 제가 이것을 홍보물 자료를 달라고 그랬는데 홍보물 됐습니까? 잠깐만 주시죠, 저 좀.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 아직 인쇄에는 들어가지 않은 부분인데요, 지금 최종 시안으로 이해를 해주시면 될 거 같습니다.

영일

최영일위원

이 사업도 사업기간이 6월부터 시작한 이유가 뭐예요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

7월달에 기본계획 수립해 가지고…….

영일

최영일위원

아니 사업을 시작할 때 당초 동학농민혁명기념관 홍보사업이 2013년도 본예산에 편성돼서 사업이 시작된 거지 않습니까. 6월달에 시작된 이유가 무엇이냐고.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

당초에 저희가 사업계획 기간을 잡을 때 다같이 1월 연초부터 잡는 게 아니고 일이 직원들의 한계가 있으니까 그걸 월별로 구분하다 보니까 6월부터 시작이 된 것입니다.

영일

최영일위원

그럼 둘 중의 하나를 줄여야겠네요? 예산을 줄이든가 아니면 사람 인력을 늘리든가. 예산을 줄이는 게 맞습니까, 인력을 늘리는 게 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

인력을 늘려주시면 고맙겠습니다.

영일

최영일위원

인력 타령은 저한테 하지 마시고. 지금 기념재단에서 어떻게든지 사업 하나라도 더 확보를 해서 사업추진하려고 하는 그런 의지는 좋습니다. 다만 확보된 예산을 효율적으로 사용하는 것 또한 그것에 못지않게 중요하다. 그래서 2013년도에 동학농민혁명기념관에 대한 홍보사업에 대해서 대국민 인식 및 기념관 인지도 제고, 기념관 존재와 위상을 확립해 나가기 위한 홍보전략을 수립하기 위해서 동학농민혁명기념관 홍보사업에 1천만원을 들여서 이걸 만들겠다 해서 거창하게 만든 거 아닙니까. 그렇지 않습니까? 그 어마어마한 사업이에요, 이 사업내용으로 보면. 그런데 제작이 언제 끝납니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

12월 중에 인쇄 들어갑니다.

영일

최영일위원

지금 홍보물 제작 및 배포가 11월에서 12월이거든요. 그래서 제작해서 배포하는데, 이거 만들어서 배포하는데 지금 돈은 적은 예산입니다만 이것 또한 처장님께서 사업추진 실적이 부진하다고 지적드리는데 이러한 사업도 마찬가지예요. 이러한 것들도 최대한 빨리 만들어서 같은 회기 내에 빨리 홍보자료로 쓰는 것이 맞습니까, 아니면 연도 말 12월달 가가지고 마지막 12월달에 제작해서 배포하는 게 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 말씀이 맞습니다, 맞고요. 조금 거기에 늦은 이유를 댄다고 한다면 저희가 리플릿에 이쪽에 기념공원 설계 조감내용 이것도 같이 넣으려다 보니까 좀 늦어졌습니다.

영일

최영일위원

지금 사업에 정읍의 주요 다중이용시설 무료 배포, 지금 시외버스터미널, 기차역 등 주요 다중시설에 홍보물을 배포하겠다. 지금 홍보책자가 이게 몇 개나 배포합니까? 확실히 맞아요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 부수는 제가 한번 확인해 보도록 하겠습니다.

영일

최영일위원

부수는 확실하지 않고, 처장님 이게 시외버스터미널이나 기차역이나 아니면 정읍의 주요 다중이용시설에 무료로 배포를 하면 터미널에는 몇 부, 기차역에는 몇 부 그런 계획들이 있을 거 아닙니까. 계획도 없이 그냥 갖다 꽂아 놓지는 않을 거 아니에요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그렇죠.

영일

최영일위원

그 부분도 확인을 해보시고 이런 사업에 대해서 아까 어린이 전시기능 강화 그런 사업이랄지 홍보관 기념홍보사업이랄지 이런 사업들은 다른 사업 제쳐두고라고 물론 다 바쁘겠지만 상반기 중에 끝나서 그 사업의 당초 목적대로 빨리 이 사업의 극대화를 누릴 수 있도록 노력을 했어야 된다라는 것이죠. 이해하시죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 이해하고요. 하여튼 올해는 대체적으로 홍보사업이나 이게 하반기에 몰려 있는 상황 같은데 그것은 올해 120주년 기념대회 준비 등을 하다 보니까 늦어졌습니다. 그런데 내년도 사업은 말씀하신 대로 상반기에 집행이 될 수 있도록 노력하겠습니다.

영일

최영일위원

그런데 저는 120주년이나 121주년이나 의미는 다 같다고 생각합니다. 120주년 특별한 건 없잖아요. 130주년이면 더 특별하고 140주년이면 더 특별합니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

120주년은 2주갑이라 특별하다고 볼 수 있습니다.

영일

최영일위원

해년마다 돌아오는 거에 대해서 우리가 의미부여를 더할 뿐이지 그 정신이나 그 내용에 대해서 변함이 없다는 소리예요. 그래서 내년도에도 사업계획이 있겠지만 이러한, 다른 건 제가 지적 안 드렸습니다. 처장님이 말씀하신 것만 지적드렸는데 2015년도에 이와 유사한 사업을 시행하실 때에는 이 부분 유념하셔 가지고 최대한 빨리 이 사업이 완료돼서 이러한 사업들이 극대화될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

알겠습니다.

영일

최영일위원

이상입니다.

성일

이성일위원장

최영일 위원님 수고하셨습니다. 한완수 위원님.

완수

한완수위원

한완수 위원입니다. 간단하게 질문드리겠습니다. 사무처장님께서는 30년 동안 중앙부처에 근무하신 것으로 알고 있는데 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 맞습니다.

완수

한완수위원

120주년 동학농민혁명기념 행사를 하면서 예산부서에서 7억이 상정됐는데 기재부에서 5억이 삭감돼서 2억이 계상된 것으로 알고 있는데 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

국회, 기재부에서는…….

완수

한완수위원

예결위에서는 7억이 통과됐는데 기재부에서 2억으로 삭감된 거죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

제가 알고 있기로는 문광위에서 7억이 반영됐고 그게 예결위에 넘어와서 예결위에서 7억을 가지고 심의하는 과정에서 2억으로 줄어든 것으로 알고 있습니다.

완수

한완수위원

2억 가지면 충분했다고 판단하십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

부족했죠.

완수

한완수위원

그러면 30년 동안 중앙부처에서 근무하신 처장님께서 그 예산 확보를 위해서 활동일지가 있을 거 아닙니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

근무일지 다 있습니까? 가서 누구를 만나서 어떤 대화를 나눴고 한 것들이 다 기록이 돼 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그렇게 세세하게는 안 돼 있지만 기록은 정리하면 나올 수 있습니다. 제가 이 예산을 확보하기 위해서 문화부부터 해가지고…….

완수

한완수위원

가서 잠만 자고 오시면 안 되는 거잖아요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그렇죠. 그다음에 기재부의 담당부서에 가서도 사정도 하고 저만 간 게 아니고 저희 이사장님이랑 같이 다녔습니다.

완수

한완수위원

그랬는데도 안 된 거예요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그런데도 이쪽에 기재부, 그러니까 작년에 예산 심의할 때 보면 행사성 있는 예산은 원천적으로 봉쇄를 하는 차원이었습니다. 그래서 기재부 자체에서도 그걸 허용 안 해 줬고. 그런데 국회에서 반영했는데 예결위에서 기재부 동의를 받는 것 같던데 기재부에서 아마 승인 안 해 줘가지고 2억만 반영이 된 걸로 알고 있습니다.

완수

한완수위원

행사성 경비라고 하면 2억도 안 받았어야 할 거 아닙니까.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그런데 당초에 기재부에서는 1억을 해줬거든요. 1억 예산을 반영해 줬는데 그 예산은 매년 저희가 기념대회 할 때마다 1억 정도 범위의 예산을 받습니다. 받는데 그 정도 범위에서 인정을 해줬고 그리고 국회에서 추가로 증액된 게 1억이 추가 증액된 것입니다.

완수

한완수위원

그래서 2억입니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

저는 그렇게 지적을 드리고 싶습니다. 처장님께서 중앙부처에서 30년 이상 문화관광체육부 쪽에 근무를 하신 것으로 알고 있습니다만 처장님의 예산확보에 대한 노력이 좀더 긴밀하고 세밀했었으면 더 좋았을 거 같다라고 하는 그런 생각을 가지고 있는데 처장님 생각은 어떠십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 말씀이 맞습니다. 맞은데 저희도 하여튼 저뿐만 아니고 우리 재단에서도 무척 노력은 했습니다.

완수

한완수위원

노력한 근거를 저한테 내일이라도 제시해 주셨으면 좋겠습니다. 출장명령이랄지 복명서랄지 이런 것들을 저에게 통보를 해주셨으면 좋겠습니다. 두 번째 7페이지 업무분장을 보니까 기념사업부하고 연구조사부가 있습니다. 이건 처장님께서 관장하는 부서가 아닙니까? 조직기구표를 보면 기념사업부하고 연구조사부가 있는데 기념사업부하고 연구조사부는 처장님 관할이 아니냐 이런 얘기입니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 다시 한번 말씀해 주십시오.

완수

한완수위원

기념사업부하고 연구조사부, 기념관운영부가 있는데 기념사업부하고 연구조사부는 처장님의 관장 부서냐 아니냐 그런 얘기예요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

제가 관장하고 있습니다.

완수

한완수위원

그러면 정원에 들어갑니까, 안 들어갑니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

현재 그 자료에는 기념사업부하고 연구조사부는 정원에 안 들어가 있습니다.

완수

한완수위원

정원에 안 들어가 있는데 어떻게 처장님께서 정원이 아닌 부서장을 관리감독할 수 있습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 요구자료시죠, 내용이요.

완수

한완수위원

추진현황표를 보시면 됩니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 아래 정원 7명은 기념관운영부만 정원을 나타내고 있습니다.

완수

한완수위원

그러니까 기념사업부하고 연구조사부는 처장님이 관리감독하는 부서가 아니다 그런 얘기죠.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

아닙니다. 저는 관장직 겸직으로서는 기념관운영부 직원까지 이 기념관 운영을 관장하고 있고요. 제가 재단 사무처장으로서는 기념사업부, 연구조사부를 다 관장하고 있습니다.

완수

한완수위원

기념사업부에 부장님만 계시고 직원 아무도 안 계십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

있습니다.

완수

한완수위원

어디가 있어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

정원표에는 안 들어가 있는데요 저희 전체 정원이 13명입니다.

완수

한완수위원

정원이 13명이면 13명으로 저희들한테 알려주셔야지요.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

왜 이건 기념관운영부만 나타냈냐면 기념관운영부에 속해 있는 정원 7명은 도예산으로 인건비가 나가고 있습니다. 그래서 7명만 정원을 나타낸 것입니다.

완수

한완수위원

도에서 지원하지 않는다고 그래서 정원이 아니고 도에서 지원해주는 직원만 정원입니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

기념관운영부 정원만 여기에다 표시를 했다고요.

완수

한완수위원

그러면 기념사업부하고 연구조사부 정원도 밑에다 표시를 해주셔야지 이조직기구표를 보고는 전혀 기념사업부하고 연구조사부는 처장님이 관장하는 부서가 아니다 이렇게 판단이 되는 거죠. 왜 그러냐면 운영부에 4명, 학예연구사 4급 1명, 총무 5급 1명, 학예연구원 5급 1명, 방호원 5급 3명, 기관운영부 부장 3급 1명 해서 7명이다 이렇게 판단할 수밖에 없는 거다 그런 얘기입니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

앞으로 기념사업부, 연구조사부도 다 같이 별도로 정원 표시를 해드리겠습니다.

성일

이성일위원장

증인께서는 이 내용에 대해서 방금 우리 한완수 위원님께서 지적하신 내용처럼 설령 국비로 기구인원이 있다면 뒷장에서라도 국비에서 받는다고, 그렇지 않으면 같이 해주든가.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 알겠습니다.

성일

이성일위원장

그렇게 좀 해주세요.

완수

한완수위원

저는 깜짝 놀랐어요. 기념사업부에서 할 수 있는 일들이 많을 텐데 직원이 1명도 없어요. 그리고 정원 속에 들어가 있지가 않아요. 여기 규정을 제가 보니까 직원 1급이 1명, 2급 1명, 4급이 2명, 5급이 1명, 5급상당 방호가 3명, 이게 기념관 정원표입니다. 이게 규정이거든요. 그런데 4급이 1명밖에 없어요. 맞죠? 4급 1명이 학예연구사 4급 1명이에요. 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

4급이 2명인데…….

완수

한완수위원

감사요구자료를 보니까 학예연구사 4급 1명 박아영, 학예연구원 5급 장진열, 총무 5급 그랬어요. 그래서 4급이 1명입니다. 그런데 이 규정에는 2명이 있어야 된다고 했어요. 왜 이렇게 규정을 어겼습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

정원과 현원이 일치가 안 된 것을 지적하신 것 같은데요. 지금 4급의 정원은 2명인데 한 분이란 그걸 지적을…….

완수

한완수위원

그렇죠.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

지금 그 아래 장진열 학예사는 5급으로 돼있습니다. 5급으로 돼있고 5급이…….

완수

한완수위원

아니 그러니까 처장님, 이 규정에는 4급이 2명으로 규정을 했는데 1명인 것은 잘못된 거죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 부분에 대해서는 우리 기념사업부장이 인력을 관리하고 있으니까 답변을 올리도록 하겠습니다.

완수

한완수위원

기념사업부장님께서 인력관리를 하십니까? 운영부장이 안 하시고.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

인사담당.

완수

한완수위원

인사담당은 그쪽에서 하십니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

말씀하시죠.

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 일단 인사운영하는 원칙에 있어서는요 정원이 정해지면 그 정원에 맞춰서 하는 게 원칙은 원칙입니다. 다만 신규인원을 채용하면 채용하는 급은 5급을 보통 채용을 합니다. 그러면 4급이 두 자리 정원이 있다고 하더라도 기간이 되지 않거나 이렇게 되면 정원을 못 쫓아갈 수는 있습니다. 그럼 위원님께서 말씀하신 대로 하면 4급이 그만둔다고 그러면 4급을 뽑아서 채워야 되는데 실질적으로는 필요하면 5급을 뽑아서 기간이 지나면 정원에 맞도록 4급으로 승진시키는 이렇게 운영을 하고 있습니다.

완수

한완수위원

참 좋은 말씀하셨습니다. 감사합니다. 그런데 지금 운영부장께서, 운영부장이시죠? 운영부장이 2급이시죠?

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 지금 현재 3급입니다.

완수

한완수위원

3급이시죠? T/O는 1급이죠?

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 예, 1급입니다.

완수

한완수위원

양광철 부장님이시죠?

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 예.

완수

한완수위원

부장님께서 2010년 7월에 부임했어요. 그런데 지금까지 이 규정을 어기고 있어요. 맞죠?

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 그건 그렇지는 않습니다.

완수

한완수위원

지난번 행정사무감사 때 지적당했잖아요.

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 그래서 그 부분은 양광철 부장을 팀장으로 채용을, 부장으로 채용을 했을 때 3급을 받았습니다. 그래서 3급이 기간이 지나고 승진소요연수가 되면 2급이 되고 1급이 될 수가 있고. 그래서 지난번 감사 때 1급하고 3급하고 너무 차이가 난다고 해서 그 부분은 내일 이사회에서…….

완수

한완수위원

양광철 부장님을 2급으로 승진합니까?

부장

업부장동학농민혁명기념재단기념사

이대봉 양광철 부장님은 현 상태에서도 2급으로 승진할 수 있고, 그 부분은 승진이 될 기회가 되면 승진이 올라갑니다. 그리고 지금 1급 부분은 직제를 조정해서 1급을 줄이고 2급으로 하는 걸로 해서 직제를 맞도록 지금 조정하고 있습니다.

완수

한완수위원

그러면 그런 직제개편을 하겠다라고 말씀을 해주셔야지 자연적으로 승진연한이 되면 그 급을 맞추겠다, 그 규정상의 급이 승진돼서 그 직렬이 맞다 이렇게 말씀하시는 것은 대답이 아니다 이렇게 생각을 합니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

위원님 말씀이 맞고요. 그 부분에서 제가 보충적으로 말씀을 드리겠습니다.

완수

한완수위원

알겠습니다. 앞으로 행정사무감사 때 지적된 사항에 대해서는 가능하면 조속한 시일 내에 개정하고 바르게 갈 수 있도록, 행정조직이라고 하는 것이 그러잖아요. 조직 규정이 있는데도 불구하고 규정을 어겨 가지고 2010년도 7월달에 부임하신 양광철 부장님이 지금까지도 3급이라고 한다면 4년, 5년 동안 지금 이 규정안을 한번도 보시지 않으셨다 나는 이렇게 단편적으로 판단하고 싶어요. 다음 질문드리겠습니다. 죄송합니다. 위원장님.

성일

이성일위원장

계속 하십시오.

완수

한완수위원

포스터 공모전 하셨죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

포스터 공모전 한 이유가 뭡니까? 동학농민 120, 2주갑을 기념하기 위해서 많이 알리기 위해서 포스터 공모전 한 거 아닙니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 맞습니다.

완수

한완수위원

공모전을 10월 10일부터 10월 11일까지 서울시청 다목적홀에서 열렸죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

그러면 그 전에 포스터가 만들어져야 됩니까, 만들어지지 않아야 됩니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

포스터는 10월 이전에, 그러니까 행사 이전에 만들었죠.

완수

한완수위원

만들었습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

그래서 그 배포현황 지금 말씀하실 수 있어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

배포현황을 제가 일일이, 우선적으로 저희가 그 홍보포스터를 제작을 하게 되면 기본적으로 관련 단체 그다음에 유족회 이런 동학 관련 단체나 기관에다가 배포를 하고 있습니다.

완수

한완수위원

몇 장 하셨어요?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

그 장수하고 지금 말씀하신 배포처는 저희가 마련해서 따로 제출해 드리겠습니다.

완수

한완수위원

알겠습니다. 다음 질문드리겠습니다. 동학농민혁명 기념일 제정 때문에 고창과 정읍에서 많은 갈등 갖고 계시죠?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

10월 말, 즉 다시 말씀드리면 동학농민혁명 120주년 기념일 이후에 그 행사를 마치고 난 뒤에 재검토하겠다, 전문가와 학계의 전문가들을 초청해서 검토해 가지고 시행하겠다 이렇게 말씀을 하신 적이 있는데 맞습니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예.

완수

한완수위원

그 이후에, 10월 11일 이후의 추진을 말씀해 주십시오.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

저희가 그런 문제가 있어가지고 올해는 어차피 120주년 기념대회에 모든 전력을 다해야 되기 때문에 일단 기념대회 마치고 논의를 하는 걸로 그렇게 저희가 이야기해 왔습니다. 해왔는데 그 이후에 저희가 준비를 하고 있는 게 뭐냐면 오는 11월 28일날 대전에서 아까 보고드렸지만 각 기념사업단체, 유족회, 천도교 그다음에 해당 지자체 해가지고 회의를 준비 중에 있습니다. 이때 기념일 제정 관련해 가지고 논의를 할 예정입니다.

완수

한완수위원

11월 28일날 하겠다라고 하는 것이 전부입니까?

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

현재 상황은 그렇습니다.

완수

한완수위원

11월 28일날 끝나고 나면 저희 위원회에 결과를 알려주셨으면 좋겠습니다.

석모

윤석모동학농민혁명기념재단사무처장

예, 알겠습니다.