전북특별자치도의회 발언

백경태 의원 발언

제316회 제1차 운영위원회2014-11-13

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경태

의석을 정리하여 주시기 바랍니다. 지금부터 2014년도 의회사무처 소관 사무에 대한 행정사무감사 개시를 선언합니다. 본 행정사무감사는 2014년도에 의회사무처에서 추진해온 행정사무 전반에 대해 그 실상을 정확하게 파악하고 문제점을 도출하여 2015년 예산심사에 필요한 자료와 정보를 얻음은 물론 의회행정의 잘못된 부분을 지적하고 시정함으로써 앞으로 보다 능동적이고 효율적으로 업무를 수행할 수 있도록 하기 위한 감사입니다. 위원 여러분께서는 심도 있는 질의와 지적 그리고 시정을 요구하여 본 감사 이후 의회사무처로 하여금 의원님의 의정활동을 더욱더 적극적으로 보좌할 수 있는 계기가 되도록 해 주시기 바랍니다. 오늘 실시하는 행정사무감사는 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조와 전라북도의회 회기운영 등에 관한 조례 제5조2항 그리고 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 근거하여 실시하는 것으로써 여기에 참석한 증인들께서는 지방자치법 제41조제4항 및 같은 법 시행령 제43조제5항의 규정에 의하여 증인으로서 선서를 한 후 증언을 듣도록 하고 있습니다. 따라서 증인선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 고발규정 등에 대하여 안내말씀을 드리고 난 후 선서를 받도록 하겠습니다. 선서를 하는 이유는 이번에 전라북도의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로부터 양심에 따라 숨김 없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의하여 형사고발 될 수 있으며 증언 또는 진술을 거부한 때에도 같은 법 시행령 제43조제4항의 규정에 의하여 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 아울러 형사소송법 제148조 또는 제149조의 규정에 해당하는 경우에는 선서와 증언 그리고 서류제출을 거부할 수 있음을 함께 알려드립니다. 그러면 출석한 증인들의 선서를 받도록 하겠습니다. 최병관 사무처장은 발언대로 나오셔서 대표로 선서하여 주시고 최성섭 의사담당관은 그 자리에서 일어나 오른손을 들고 선서하여 주시기 바랍니다. 원종율 총무담당관은 부재 중으로 증인출석 불참통보를 본 위원회에 공문으로 통보하여 왔습니다. 이 점 양해하여 주시기 바랍니다.

병관

최병관의회사무처장

선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 운영위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 13일 전라북도의회 사무처장 최병관 의사담당관 최성섭

경태

백경태위원장

최병관 사무처장께서는 나오셔서 보고해 주시기 바랍니다.

병관

최병관의회사무처장

의회사무처장 최병관입니다. 존경하는 백경태 위원장님 그리고 위원님들께서 평소 도정발전을 위해 헌신적인 의정활동과 우리 의회사무처에 대한 각별한 관심과 애정으로 성원해 주신 데 대하여 깊은 감사 드리며, 2014년도 의회사무처 소관 주요업무 추진상황을 보고해 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 금년 남은 기간에도 여러 의원님들의 변함없는 격려와 성원을 부탁드리면서 우리 의회사무처 전 직원은 도민의 복리증진과 지역발전을 위해서 열정을 다하시는 위원님들께서 의정활동을 원활히 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다. 보고에 앞서 의회사무처 간부공무원을 소개해 드리겠습니다. 소개해 드리기에 앞서 원종율 총무담당관은 부득이한 사유로 불참하게 되었음을 양해해 주시기 바랍니다. 최성섭 의사담당관입니다. 김동룡 행정자치전문위원입니다. 모삼종 환경복지전문위원입니다. 하성용 산업경제전문위원입니다. 강용 문화관광건설전문위원입니다. 이조승 교육전문위원입니다. (간부인사) 그러면 배부해 드린 유인물을 가지고 의회사무처 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 추진방향, 2014년도 주요업무 추진상황 순입니다. (보고) (전라북도의회사무처 소관 2014 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 우리 의회사무처 전 직원은 역동적인 의회, 신뢰받는 의회를 구현해 나가는데 최선을 다할 것을 약속드리면서 이상으로 의회사무처 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 보고내용 중 미진한 부분에 대해서는 질의해 주시면 성실하게 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.

경태

백경태위원장

최병관 사무처장님 수고하셨습니다. 다음은 의회사무처 소관 업무 전반에 대한 질의와 답변을 듣도록 하겠습니다. 위원님들께서는 질의하여 주시고 사무처장과 관계공무원께서는 위원님들의 질의에 성의 있고 진실하게 답변해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님들께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최인정 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

인정

최인정위원

최인정 위원입니다. 얼마나 애쓰세요? 아마 서로들 많이 공감할 겁니다. 제가 질문드릴 내용은 사실 우리 도의회 의원님들이 가장 신경을 쓰는 부분이 바로 정책에 관한 일이거든요. 또 의회사무처도 역시 의원님들의 의전도 중요하지만 일에 대한 보좌를 굉장히 하느라고 애쓰시는데 우리 의원님들이 7월 1일부터 지금까지 5분발언을 몇 번이나 했죠? 건의문, 결의문, 도정질문.

병관

최병관의회사무처장

10대 의회 들어서는 건의문, 결의안은 총 20건을 했습니다.

인정

최인정위원

5분발언은요?

병관

최병관의회사무처장

총 24분이 하셨습니다.

인정

최인정위원

24분이 몇 번 했어요? 몇 번 했느냐가 중요한 것이 아니라 건의문, 결의문이 들어오면 처리 어떻게 하십니까?

병관

최병관의회사무처장

저희들이 본회의에서 의결을 하면 그걸 가지고 관계부처에다 송부를 하고, 한 8개 이상 10개 기관 정도가 됩니다. 송부를 하고 그 처리결과가 오면 의원님들께 보고를 하고 있습니다.

인정

최인정위원

처리결과가 안 올 때는 어떻게 하시죠?

병관

최병관의회사무처장

그게 입법적으로 그것을 구속력 있는 규정들이 없어가지고 저희들도 상당히 의원님들께 죄송스럽다는 말씀 드리고요. 그게 우리 의회뿐만 아니라 전 시도의회가 구속력이 없다 보니까 처리결과를 저희들이 될 수 있으면 빨리 달라고 하지만…….

인정

최인정위원

빨리 달라고 한 적은 있나요?

병관

최병관의회사무처장

20번 중의 10번…….

인정

최인정위원

아니, 질문에 답변을 하세요. 빨리 달라고 재촉을 한 적은 있냐고요.

병관

최병관의회사무처장

예, 상임위원회 통해서 공문으로 정식 제출을 한 바는 없지만 아무튼 저희들이 관계기관에다 주무기관에다…….

인정

최인정위원

전화로요?

병관

최병관의회사무처장

예, 유선전화로 사실 요청을 했는데 그게 아까 말한 어떤 제도적인 제약 때문에…….

인정

최인정위원

최근에 건의문, 결의문 돼서 처리결과가 안 와가지고 전화한 건이 뭐죠? 그리고 전라북도의회에서 결의된 내용을 중앙기관에 보내고 그 처리결과를 도의회가 아닌 전라북도민이 기다리는 경우도 굉장히 많을 텐데 그걸 전화로 해요? 이해가 안 가는데?

병관

최병관의회사무처장

아무튼 그것은 저희들이 사후관리를 철저히 못한 걸 죄송스럽게 생각을 하고요. 그거에 대해서 지방자치법 계류 중에 있습니다. 2개월 이내에 관계부서에서 지방자치단체에 통보를 할 수 있도록 의무화시키는 규정이 국회법사위에 계류 중에 있기 때문에 전국시도의회 의장단협의회에서도 공동보조를 맞춰가지고 같이 하고 있으니까 아무튼 저희들이 사후관리 철저히 할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

인정

최인정위원

법이 있어서 하고 법이 없으면 안 하는 거 아니잖아요. 그죠?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다. 저희들이 최선을 다해야 되는데요, 못해서 죄송합니다.

인정

최인정위원

도의회의 결의는 도민의 결의나 마찬가지입니다. 그런데 그 추후에 결과가 어떻게 처리되는지를 알아보지 않는다면 일반도민이 우리 도의회에 와서 민원 제출하고 민원내용을 통보하지 아니하고 처리과정을 통보하지 아니하고 하는 거나 똑같은 거예요. 그런데 그걸 전화로 하시다니요? 계속 공문이라도 보내서…….

병관

최병관의회사무처장

앞으로 사후관리 철저히 하도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

그러면 5분발언은 어떻게 처리하나요? 의원 개개인한테 연락이 가나요?

병관

최병관의회사무처장

5분발언 사후 후속조치에 대해서 말씀하시는 것입니까?

인정

최인정위원

예.

병관

최병관의회사무처장

양해해 주신다면 담당과장을 통해서 말씀드리겠습니다.

성섭

최성섭의사담당관

의사담당관 말씀드리겠습니다. 5분발언 하신 거에 대해서는 집행부에서 자료를 관리해서 처리하고 있습니다. 그래서…….

인정

최인정위원

어떻게 처리하나요? 집행부 거라서 신경을 안 쓰고 계신 거예요? 그럼.

성섭

최성섭의사담당관

그것은 저희들이 집행부에서 처리한 내용을 참고로 갖고 있습니다.

인정

최인정위원

집행부에서 처리한 내용이 결과가 오나요?

성섭

최성섭의사담당관

저희한테 따로 통보한 것은 없고요.

인정

최인정위원

무슨 일을 하십니까?

성섭

최성섭의사담당관

자료를 확보해서 갖고 있습니다. 처리한 내용을.

인정

최인정위원

이 5분발언을 하나 하기 위해서 많은 민원을 정리해서 정책을 세웠을 것이고 우리 의회사무처도 같이 전문위원들과 며칠 내지 또 수개월을 상의를 할 것이고 거기에 대한 내용을 집약해서 5분발언을 했어요. 그것도 중앙정부 아니고 대부분이 집행부를 상대로요. 집행부에 정책제안을 했으면 집행부에서 어떤 결론을 내는지를 의회사무처에서 빨리 수렴을 해야 할 거 아닙니까? 그래야 의원이 그 결론에 따라서 조례를 만들든지 예산을 세우든지 할 거 아니에요. 의회 의원의 제일 중요한 일이 뭐예요? 일 아닙니까, 일! 그걸 못 챙기니까 예산 때 예산철로 넘기면 5분발언 내내 정책연구 한 거 다 헛손이잖아요. 한 번이 안 와요, 한 번이! 5분발언은 5분 내에 써가지고 발표하는 거 아니잖아요. 일을 하시자는 거예요, 일을요.

성섭

최성섭의사담당관

예, 알겠습니다. 집행부에서 처리한 내용을 저희들이 좀더 철저히 확보해서…….

인정

최인정위원

건의문, 결의문 답변 안 오면 법에 없는 내용이라 그냥 가만히 있지 마시고 공문이라도 보내서 채근하시고 그렇게 해야 ‘아, 이게 진짜 전라북도의 중요한 사항인가 보다. 민감한 사항인가 보다.’라는 그런 생각들을 가질 것 아닙니까? 그래서 그런 건의문, 결의문, 얼마나 중요합니까? 의회 의원들이 결의를 했어요, 결의를. 도민들을 위해서. 그러면 그게 처리가 됐는지 확인하셔야 할 거 아니에요. 그리고 5분발언. 우리 의회사무처에서도 같이 노력한 거예요, 우리 의원님들이랑. 그게 며칠부터 수개월을. 그래서 집행부에 넘겨주면 당연히 집행부에서 답변을 받아야 할 거 아닙니까. 그래서 그걸 바탕으로 조례를 하든지 아니면 예산을 넣든지 해야 그게 성과를 이루든가 열매를 맺는 거 아니에요. 중앙도 제어 못하고 가까운 집행부도 제어 못하고 의회사무처가 하는 일이 뭐예요? 지금. 자, 간담회 여쭙겠습니다. 간담회 많이 하시죠?

병관

최병관의회사무처장

예.

인정

최인정위원

간담회를 통해서 민원 받습니까, 안 받습니까? 간담회를 가면 민원 많이 들어오지 않습니까?

병관

최병관의회사무처장

예.

인정

최인정위원

그럼 정리하시죠?

병관

최병관의회사무처장

예.

인정

최인정위원

우리 의원님들이 그 민원 중에 관심이 있거나 또 해당 소관이었을 경우에 집행부하고도 소통을 하겠지만 우리 의회사무처에서 민원 다 종합정리 해 가지고 집행부에다 ‘이러이러한 민원들은 어떻게 처리가 되느냐? 향후의 계획은 무엇이냐?’ 물어봅니까, 안 물어봅니까?

병관

최병관의회사무처장

현재까지는 제가 알기로는 안 물어보는 걸로 알고 있는데요. 아무튼 그런 것까지 다해서 저희들이 사후관리 철저히 하도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

얼마나 애쓰시는지 잘 압니다. 가족이라고 생각이 들어요. 그런데도 이런 자리에서 제가 분명히 말씀드릴 것은 의회사무처에서 가장 중요시해야 될 것은 일입니다, 일. 우리 의원님들이 얼마나 많은 일을 하고 그 일에 대한 성과가 얼마나 있는지. 또 성과가 나오면 그걸 얼마나 많이 보여드리는지. 이게 의회사무처의 가장 큰 일이라고 생각을 해요. 그렇습니까, 안 그렇습니까?

병관

최병관의회사무처장

그렇습니다.

인정

최인정위원

추후에는 이러한 문제점들을 정말 신속하고 확실하게 마무리 지을 수 있도록 그렇게 해 주시기 부탁드립니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 의원님 말씀에 명심하고요. 아무튼 저희들이 문제점을 보완해서 자료 관리를 철저히 할 수 있도록 이렇게 노력을 하도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

한 가지 더 얘기할게요. 한 가지 더 해도 되죠?

경태

백경태위원장

예.

인정

최인정위원

개인 홈페이지 관리하시죠? 우리 의원님들.

병관

최병관의회사무처장

예.

인정

최인정위원

얼마만에 한 번씩 해요? 그 담당자 누구신가요?

병관

최병관의회사무처장

담당자는 공보담당에 있는 김종훈 주무관이라고 있습니다.

인정

최인정위원

얼마만에 한 번씩 업데이트를 합니까?

병관

최병관의회사무처장

저희들이 수시로 하고는 있습니다마는…….

인정

최인정위원

수시로 의원님들 찾아뵙고 업데이트가 있을 때는 오타도 확인해 보고 또 의원님이 생각하는 방향이 아닌 경우도 있잖아요? 그러면 그런 부분들을 상호 빨리빨리 보완을 하셔야 된단 말이에요. 도민들이 볼 수 있는 창구가 바로 그것밖에 없는데. 그죠?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

인정

최인정위원

그 부분 신경 쓰시고. 그다음에 물품구입 내역들을 보면 삼성전자가 그렇게 많아요. 우리 도의회가 지금 새만금의 문제로 인해서 삼성에 대한 굉장한 불쾌감이 있다라는 것을 뻔히 아시는데도 불구하고 대부분 삼성전자예요. 이 부분 다시 한 번 고려하시고 고민하세요.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다.

인정

최인정위원

그리고 이번에 노트북이나 탭북들이 다 들어왔단 말이에요. 그거 가지고 상임위나 본회의나 할 때 즉시즉시 정보를 얻으려면 뭘 해야 됩니까? 인터넷으로 네이버로 찾고 그러잖아요. 정보는 대부분 거기서 얻어요. 무선인터넷 됩니까?

병관

최병관의회사무처장

저도 어제 들어와서 확인해 보니까 도청 내에서는 보안 때문에 무선인터넷이 안 될 때가 있는데 어떤 시스템을 설치를 하면 그거는 가능하다고 그럽니다. 그래서 저희들이 그걸 알아보고 있습니다.

인정

최인정위원

시의회에도 다 돼요.

병관

최병관의회사무처장

에그인가 그런 시스템이 있더라고요, 프로그램이. 에그시스템을 꽂으면 되도록 돼 있더라고요.

인정

최인정위원

에그 더 잘 알아보세요. 에그는 평방미터로 하면 이 사무실 반절 정도밖에 못해요. 양쪽에다 군데군데 다 설치를 해야 되는 그런 번잡스러운 일이 있으니까 그것보다 더 괜찮은 방법을 찾아보시고 그리고 조속히 하셔야 돼요. 그런 것도 안 하시고 무슨 이런 장비들을 다 갖게끔 합니까?

병관

최병관의회사무처장

알겠습니다.

인정

최인정위원

이 장비를 구입했을 때는 그 장비의 구입목적을 빨리 생각하셔서 거기에 대한 전반적인 부분들을 대비를 하셔야지 구입부터 하고 그런 부분이 안 돼가지고 쓸모없게끔 만들면 안 되지 않습니까. 그죠?

병관

최병관의회사무처장

알겠습니다. 바로 조치토록 하겠습니다.

인정

최인정위원

빨리 조치하도록 하세요. 이상입니다.

경태

백경태위원장

최인정 위원님 수고하셨습니다. 또 질의가 준비되신 위원님. 정호영 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호영

정호영위원

의회사무처 직원님들 항상 의원님들 보필하느라고 노고가 많으신 거 잘 알고 있습니다. 달리는 말에 채찍을 가하고 잘하는 것도 좀더 잘할 수 있는 방법이 뭔가 같이 고민해 보는 자리가 되었으면 좋겠습니다. 처장님께서 아까 설명하신 책자 9쪽, 주요업무 추진상황 9쪽을 보시면 하단에 ‘앞으로 정책전문 인력채용 확대’를 하시겠다 이렇게 말씀하셨는데 구체적인 어떤 방안을 가지고 계시는지요?

병관

최병관의회사무처장

아까 최인정 위원님께서 말씀하신 대로 의원님들이 가장 역점을 두시는 게 정책이고 일이라고 말씀하셨는데 그거를 저희 의회사무처의 본분은 잘 보좌하는 게 가장 중요한 처음이자 마지막이라고 생각을 합니다. 그런데 지금 현재 정책연구인력이 5명밖에 임기제로 안 돼 있어서 그게 좀 부족해서 이번에 10명 정도로 확대할 계획으로 있습니다.

호영

정호영위원

2015년도 예산에는 어떻게 반영이 돼 있나요?

병관

최병관의회사무처장

2015년도에는 인건비로 다 반영이 저희들이 요구를 해 놓은 상태입니다.

호영

정호영위원

늘려서 지금 요구가 돼 있는 상태예요?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

그러면 책자로 돼서 지금 넘어왔죠? 예산서.

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

반영돼 있나요?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

확실하게?

병관

최병관의회사무처장

예.

호영

정호영위원

그 부분도 지금 의원님들이 관심이 많은 부분이고 하기 때문에 계속 신경을 써주시기 바랍니다. 아까 최인정 위원님 말씀에 이어서 처장님 오늘 혹시 의회사무처 현재 들어오시기 전에 오전에 출근하셔 가지고 의원님들이 몇 분 정도 등원하셨는지 현황파악은 하고 계십니까?

병관

최병관의회사무처장

못하고 있습니다.

호영

정호영위원

못하고 있죠? 우리 의회사무처의 기능은 어떤 문제가 생겼을 때 상임위 전문상임위원회 업무 배분하고 끝나고 의원 전체 연찬회 준비하는 게 아니고 전 상임위원회에서 돌아가는 내용을 저는 다 파악을 하고 있어야 된다고 생각이 돼요. 사소한 것도 파악을 하고 있어야 거기에 보좌할 수 있는 아이디어가 나오고 거기에 맞춰서 정책이 나오고 그런 거 아니겠습니까? 아까 최인정 위원님 말씀대로 우리가 의원 본연의 업무들을 진행하고 있는데 그 결과물을 잘 못 받고 있다는 것은 다른 업무시스템이 아니고 관심이 떨어진다. 의원님들에 대한 관심이 좀 떨어진다고 볼 수가 있습니다. 그래서 사소한 거지만 우리 운영위원회 또 사무처장님들, 의회를 총괄하고 계시는 분들은 정말 전체 의원님들의 그날그날 상황들을 누가 아픈지, 오늘 등원은 잘 하셨는지 그런 것도 파악을 하시고 앉아계셔야 우리 처장님이 전체적으로 컨트롤 할 수 있는 부분이 생긴다. 해서 그런 부분들까지도 사소한 거지만 좀더 의원님들께 관심을 써달라는 차원에서 말씀드리겠습니다.

병관

최병관의회사무처장

예.

호영

정호영위원

의원님들 홍보물 아까 보조자료 10쪽에 보시면 홍보물을 많이 하고 있고 언론에도 많이 하고 있어요. 신문의 홍보물은 밑에 광고형식으로 나가죠?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

호영

정호영위원

광고해서 캐치프레이즈 하나 딱 해 가지고 의원님들 전체 신문홍보 해 가지고 낸다든지 그런 식으로 나가는데 그게 지금 의회도 그렇고 전라북도도 그렇고 너무 천편일률적이라는 생각이 들어요. 명절 때 이런 때도 추석인사 겸해서 하고 그러죠?

병관

최병관의회사무처장

예.

호영

정호영위원

그걸 좀 개선할 수 있는 방법을 찾아보세요. 그냥 의회의 홍보수단으로 광고 한 페이지보다는 그 분기 또 그 달의 핵심 포인트들이 있을 거예요. 아까 중요한 결의문을 낭독했다든지 결의를 했다든지 할 때 내용중심으로, 물론 보도자료가 나가가지고 기사로 나가지만 우리 홍보자료에서 전라북도의회에서 내는 어떤 직접 돈을 주고 광고형식으로 나가는 우리 입맛대로 쓸 수 있는 그런 문구들이잖요, 그 광고는. 기사하고는 다르게. 그러기 때문에 분기 분기마다 이슈가 되는 사항이랄지 그런 것들이 좀더 우리 도민들한테 피부로 다가갈 수 있도록 그런 방법을 좀 개선했으면 좋겠다. 그냥 일괄적인 광고 말고요. 그런 부분들도 좀…….

병관

최병관의회사무처장

제가 좀 말씀드리면 일단은 저희들도 그런 거에 대해서는 천편일률적인 부분에 대해서는 개선노력을 하고 있는데 저희들이 그거 외에도 수시랄지 기획보도도 여러 차례 하고 있고요. 이번 같은 경우는 정례회가 끝나면 결산 마무리 차원에서 저희들이 기획보도도 준비를 하고 있고 그렇게 다채롭게 준비를 하고 있습니다.

호영

정호영위원

그 분기에서 가장 이슈가 되는 부분들 그런 부분들을 꼭 저기를 하시고. 어제 티브로드에서 우리 의원님들께 전화가 왔어요. 교육위원회에서 도정질의를 하는데 도정질의 내용 요점사항을 요청을 했더니 교육위도 없고 의회사무처도 없더라. 의원님들 왜 활동을 안 하시냐 이렇게 해가지고 왔습니다. 그게 어디에서 착오가 있었기 때문에 전달이 안 되는 것 같아요. 그래서 그런 부분들도 전체적으로 도정질의가 있든지 5분발언이 있든지 할 때는 각별하게 상임위원회에서 다 하지만 그 하는 과정을 한 번 더 처장님께서 체크를 하셔 가지고 그런 일이 없도록 꼭 좀 해 주시고요.

병관

최병관의회사무처장

착오 없도록 노력하겠습니다.

호영

정호영위원

홍보물 영상물 제작할 때도 지금 제작시기가 자꾸 늦어지고 있어요. 그것도 제작기법이나 이런 것들이 많이 발전을 하고 있기 때문에 우리 검수 같은 거 하실 때 전문가 활용해서 좀더 앞서가고 세련되게 할 수 있도록 방법도 찾아 주시기 바랍니다. 당부말씀으로 드리고 될 수 있으면 지역경제 활성화를 위해서 도내업체들이 할 수 있도록 그것까지도 고민을 해 주시기 바랍니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇게 하겠습니다.

호영

정호영위원

이상입니다.

경태

백경태위원장

정호영 위원님 수고하셨습니다. 이호근 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

호근

이호근위원

이호근 위원입니다. 반갑습니다. 처장님, 우리 이번 도청 인사에서 우리 의회사무처 소속이 몇 분이나 승진을 하셨나요?

병관

최병관의회사무처장

서기관 급으로 두 분 승진하셨고요, 사무관으로 한 분 승진했습니다.

호근

이호근위원

또 다른?

병관

최병관의회사무처장

6급 직원들도 2명인가 승진했습니다.

호근

이호근위원

또?

병관

최병관의회사무처장

6급 2명, 5급 1명, 4급 2명 이렇게 했습니다.

호근

이호근위원

그 밑에 하위직은 없습니까?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

호근

이호근위원

그럼 다섯 분이죠?

병관

최병관의회사무처장

예, 총 다섯 분입니다.

호근

이호근위원

그럼 이번에 도청 총괄인사에서 볼 때 몇% 정도 되나요?

병관

최병관의회사무처장

승진 전체 인원 중에서. 그거는 제가 숫자를……. 80명이 승진해서 5명 정도 승진했으니까요.

호근

이호근위원

80분 중에서 다섯 분이 승진하시면 이 숫자가 많은가요?

병관

최병관의회사무처장

한 6% 정도…….

호근

이호근위원

그러죠? 의회 들어오기 전부터 그런 얘기를 들은 게 뭐냐면 시·군의회도 마찬가지고 의회에서 근무하는 것을 여기를 소위 한직으로 쫓겨나는 걸로 본다면서요. 그런가요?

병관

최병관의회사무처장

선호하신 분도 있고요, 그렇게 생각하시는 분들도 상대적인 거기 때문에…….

호근

이호근위원

그래서 저는 이번 인사에서 이렇게 적은 숫자 분들이 승진하는 것을 사실 좀 유감스럽게 생각을 해요. 그 얘기는 확대해석을 하자고 보면 도청 본청과 의회는 긴장관계가 있지 않습니까? 대신 우리 의회는 우리 도민의 대표가 됩니다. 그런데 여기서 우리가 일을 잘 못하면 도청에서도 인사 쪽에서도 가볍게 봐요. 여기가 무겁게 보이고 그러면 이 부분은 중요할 수밖에 없습니다. 제가 드리고 싶은 말씀은 의원들이 의정활동을 활발하게 하고 강하게 하고 했을 때 본청에서도 일정부분 배려를 할 거란 말입니다. 그런데 의원님들이 열심히 하시는 것도 중요하지만 그분들이 강하게 보이고 정확히 할 수 있게 하는 것은 우리 보좌진들의 책무예요. 제가 지난 4개월간 와서 보고 느낀 건데 사실은 구성배치는 돼 있으되 강하게 움직이지 못하단 얘기죠. 그리고 부서 간의 긴밀한 협조체제가 잘 이뤄지지 않고 있다고 느끼고 있습니다. 이것은 내 부서 내 일을 중시하는 게 아니고 전반적으로 의회의 자체로 굴러가야 된다는 얘기죠. 그 부분에서 어떻게 생각하십니까?

병관

최병관의회사무처장

의원님 말씀에 대해서 저도 답변드리겠습니다. 저희들이 의원님 말씀대로 한직으로 생각하거나 그렇게 됐을 때 의회의 위상이랄지 이런 문제도 있기 때문에 저희들이 하여튼 승진인사가 있으면 최대한 많이 할 수 있도록 노력을 했습니다, 의장님도 그렇고. 했는데 5명밖에 안 됐지만 사실은 전에 비교해서는 많이 했다고 저희들은 보고 있는데 아무튼 저희들 정원이 87명이다 보니까 그 숫자 대비해서는 적다고 볼 수도 있지만 더 노력을 하고 있고 그리고 아무튼 의원님들 의정활동 하는데 저희 의회사무처 직원들 역량이 제일 중요하다고 의원님 말씀대로 저희 공감을 100% 하고 있고요. 아무튼 의회 직원들 간의 협조체제가 잘 될 수 있도록, 제가 와서 보니까 약간 소통의 문제가 있어서 지금 정책역량 강화 차원에서 저희들이 특강이랄지 여러 가지 간담회를 직원 자체적으로 계획을 하고 있습니다. 그렇게 해서 전문위원실 간의 소통도 잘 될 수 있도록 하고 그래서 의원님들을 잘 보좌할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

호근

이호근위원

꼭 그렇게 해 주셨으면 좋겠고요. 이게 연수 부분 가지고 되는 게 아니고 결국은 마음이에요. 우리 하위직이나 고위직들이 의회에 가서 일을 열심히 했을 때 사실 공무원들은 승진하는 게 목적이고 선거직은 당선되는 게 목적이에요. 그런 부분을 볼 때 강한 의회가 됐을 때, 그러잖아요? 그리고 여기가 소위 말하면 완벽하게 본청에서 볼 때 정책적으로 이뤄졌을 때 거기 가게 되면 ‘의회 갔다 오면 승진하는데 참 좋다.’ 이렇게 봤을 때 일 열심히 안 할 공무원이 누가 있습니까? 결국은 그것은 의원을 위해서 일을 하는 게 아니고 돌아와서 피드백으로 나를 위해서 일을 하게끔 만드는 구조가 돼 있어야 돼요. 그러면 의원님들이 일을 하실 때 훨씬 편하겠죠. 그래서 그런 부분에 대해서 제가 에둘러 드린 말씀이 승진을 왜 몇 명 했냐라고 물어보는 것은 우리가 강한 의회가 됐을 때 본청에서도 의회 배정량을 늘릴 거란 말입니다. 그리고 보복성이 없어야 돼요, 보복성이. 그러려면 항상 강하고 여기가 힘이 있어야 돼요. 그리고 힘이 있으려면 정책적으로 완벽해야 된다는 얘기죠. 의원님들이 의정활동 하는데 조금도 흐트러짐이 있으면 안 돼요. 그래서 그 부분을 꼭 말씀드리겠고요. 올해 들어온 초선의원님들이 참 많으세요. 물론 잘 하시는 분도 있지만 아직 업무에 익숙지 않은 분들도 있고. 그러면 최소한 1년 정도는 완벽한 보좌가 이뤄져야 돼요. 그것이 다소 귀찮고 어렵고 번거로운 일이라 할지라도. 그래서 최소한 새로 돌아오는 2015년부터는 의회사무처나 우리 의원님들이나 방향이 확실히 바뀌게끔 뒤에서 많이 도와주시고 보좌를 잘 해 주셔야 된다 그 말씀을 드리고 싶습니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 명심해서 열심히 하도록 하겠습니다.

호근

이호근위원

꼭 지켜주셔야 됩니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다.

호근

이호근위원

내년 이맘때 처장님하고 또 이 자리에 앉을지도 몰라요. 확인하겠습니다. 잘 부탁드립니다. 이상입니다.

경태

백경태위원장

이호근 위원님 수고하셨습니다. 양성빈 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

성빈

양성빈위원

지금 앞에서 존경하는 최인정 의원님, 정호영 위원님, 이호근 위원님 이렇게 말씀 많이 해 주셨는데요. 저도 준비한 게 거의 많이 중복이 돼요. 그 중복된 거 먼저 제가 짧게 보충적으로 하면 아까 존경하는 최인정 위원님 말씀하셨던 5분발언, 촉구안, 결의안이 2013년도부터 56건이에요. 그거 회신내용을 전체를 다 받아봤어요. 그랬더니 회신율이 굉장히 저조하고 2014년도에는 아무 노력을 하지 않았다라는 거예요. 2014년도에는 노력하지 않았고 2013년도 자료만을 가지고 왔어요. 지방자치법 제40조2항 결의문, 건의문 채택을 신설하는 지방자치법 일부개정법률안이 개정되도록 해야 된다라는 이런 내용들을 가지고 있고 그다음에 2013년도에 전민일보 2013년 5월 그다음에 2013년 5월 그다음에 7월 해 가지고 지방자치법을 개정해야 된다는데 지방의회 결의문, 건의문 반드시 회신 이거에 대한 개정법을 발의를 해야 된다라는 그런 것만 있어요. 그런데 실제로 법이 만들어지는 건 사실은 우리가 하는 게 아니고 국회에서 사실은 해야 될 일이기 때문에 이게 쉽게 바뀌진 않아요. 그렇다면 뭐냐. 우리가 더 노력을 해야 된다라는 거거든요. 그렇잖아요?

병관

최병관의회사무처장

예.

성빈

양성빈위원

이 부분에 대해서 저도 5분발언 했습니다. 5분발언 했는데 결의문하고 촉구안은 그렇다고 쳐요. 우리가 더 노력하는 걸로 일단은, 지금 선행적인 걸 우리가 더 노력한다라고 하지만 저 5분발언 했을 때 우리 행정이 지금 현재 공약사업이 지금 제대로 이루어지고 있는가에 대해서 의문을 제기했어요. 그 의문을 해소시켜 줄 사람은 아무도 없었습니다. 그 의문을 해소시켜 줄 사람은 아무도 없었어요. 존경하는 최인정 위원님 말씀하셨지만 그 5분발언 하기 위해서 저는 5일도 더 그거에 대해서 매진했고 그 자료가 이만큼이에요. 5분발언 하나 준비하기 위해서 자료를 이만큼 받아서 분석하고 다 물어보고 그거 하나하나에 대해서 전부다 확인을 하고 그 5분을 준비를 했어요. 우리 의원들이 그냥 5분을 채우기 위해서 그걸 준비를 하는 게 아니라 그게 정책적인 대안이 되고 그게 우리 전라북도에 좋은 길이라면, 그래서 제가 여기다 어제 질의서를 쓰면서 그렇게 썼네요. 어떻게 반영을 하겠다든지 현실적으로 만약에 그걸 반영을 못하겠다면 이런 어려움이 있어서 의원님이 말씀하신 그 정책적인 그런 부분은 사실은 쉽지 않습니다라고 답을 하든지 그런 답변들이 와야 된다라는 거죠. 그래서 저도 질의서를 작성을 하면서 그 내용에 대해서 얘기를 했는데 최인정 위원님이 말씀하신 거하고 제가 말한 거하고 똑같습니다. 그런데 2014년도에 노력을 하지 않았다는 거 그 부분, 더 노력을 하는데 서면으로 해 줄 것, 그다음에 계속 지속적으로 법이 개정되는 부분에 대해서 얘기를 해 달라는 거요. 그 부분 이렇게 일단 마치고, 그다음에 노트북 그 부분도 저는 무선인터넷이 잡히지 않는 이유가 무선인터넷을 활용을 하면 여러 가지 여기를 지금 막아놨잖아요. 최소한 전주시의회도 지금 준비를 하고 있는데 자료를 전부 전자로 받습니다. 그 앞에 본회의장에라도 컴퓨터가 있어요. 그리고 국회 본회의장에도 전부다 있어요. 그렇죠. 그런데 우리 도의회는 없어요. 전부다 복사해가지고 이만큼 자료 쌓아놓고. 그 복사하는 것도 사실은 일이고 그리고 지금 21세기를 살아가는 전북도의회가 다른 시·군의회에 비해서도 떨어진다라는 건 좀 문제가 있습니다. 그래서 지금 현재 당장 그게 안 된다라고 보면 여러 가지 그런 문제점이 안 된다라고 보면 인터넷선이라도 거기다 깔아서 우리가 노트북 가지고 있는 거 가서 꽂아서 쓸 수 있게라도 일단은 그런 방편이라도 모색을 해봐야 된다라는 거.

병관

최병관의회사무처장

그렇게 조치를 할 수 있도록 노력하겠습니다.

성빈

양성빈위원

그리고 지금 우리가 사실 정치 내지는 정치인이 현실정치에서는 많이 신임을 받지 못해요. 그렇다라고 해서 우리가 일을 하지 않는 거 아닙니다. 굉장히 열심히 하고 있고 우리 행감을 준비하면서 여러 의원들이, 저도 어제도 12시에 퇴근을 했고 오늘 아침까지 날을 새고 아침에 씻고 나오신 의원님들도 계세요. 우리도 열심히 하고 있고 5분발언 하고 조례 발의하고 조례 제정하고 열심히 하고 있어요. 그런데 홍보가 안 되고 있어요. 그 홍보가 안 되는 게, 그런데 전라북도 같은 경우는 다른 데보다 약간 선진적인 게 하나 있더라고요. 전북의회21이라는 데 보면 그 내용을 보면 권역별로 의원님들 페이지를 어느 정도 책정을 해 가지고 굉장히 잘하고 있어요. 굉장히 잘하고 있는데 문제점은 뭐냐! 내 지역에 있는 사람은 아무도 못 본다라는 거죠, 그걸. 관공서 정도에만 보내고 있기 때문에. 무슨 말씀인지 아시죠?

병관

최병관의회사무처장

예.

성빈

양성빈위원

그래서 신청을 하도록 홈페이지에 만들어져 있어요. 그래서 어제 제가 그걸 갖다가 며칠 전에 자료요구를 하고 얘기를 했더니 어제 본회의장에 자기 자리에 다 놓여져 있었어요. 그런데 그걸 갖다가 컴퓨터 열어볼 수 있는 사람이 많지는 않다라는 얘기죠. 그걸 실질적으로 볼 수 있는. 그래서 거기에 다른 방법들, 그러니까 전화가 오면 그 전화를 받아서 주소를 받아 가지고 여기서 입력해 줄 수 있는 게 그게 선거법에 걸리지 않는다면 그런 홍보를 할 수 있는 방법, 그냥 전화해 가지고 ‘나 이거 의회에 관심 있어요.’라고 얘기를 하면 그걸 갖다 처리를 해 줄 수 있는 그런 부분들. 그래서 전북의회21이 우리 의원들을 가장 크게 대변하는 그런 홍보자료라고 생각을 해요. 신문도 좋고 다 좋지만, 그리고 또 의원들이 개인적으로 하는 의정보고서하고는 또 다른 느낌의 그런 정보제공이거든요. 그래서 우리 도의원들이 전라북도를 위해서 이렇게 애쓰고 있다라는 걸 우리 도민들이 인식할 수 있도록. 그 일례가 의정비나 그런 부분들도 물어보면 ‘도의원들이 한 게 뭐 있어?’라고 의정비 올리는 거 반대하는 사람들이 많아요. 정치인들이 다 그렇게 불신임 받는데 우리 실질적으로 그렇게 불신임 받을 만큼, 우리가 세비 받는 거만큼 그만큼 노력하지 않는 거 아니고 더 열심히 한다라고 생각을 하거든요. 공무원들 다 월급 오를 때 우리는 월급 5년째 동결되고 해 가지고 이번에 1.7% 오르면서, 사실은 좀 약간 그런 부분들, 시민들이 도민들이 모르기 때문에, 우리가 지금 얼마나 열심히 하는지 모르기 때문에 그런다라는 생각이 들고요. 마지막인데 도의회 우리 지역구 현안사업들이 있는데 각 상임위가 분배가 되다 보니까 상임위별로 나의 지역현안인데 내 지역구의 현안인데 다른 상임위에서 그게 논의가 되는 그런 부분들도 있고 여러 가지 부분들이 있어요. 그래서 전문위원들이 협조를 한다면 그 지역구에 어떤 현안들이 만약에 일어나는 거에 대해서 사실은 전문위원실을 통해서 얘기를 해 준다면 사실은 조금 더 빠르게 캐치할 수 있고 그거에 대해서 신경 쓸 수 있고, 그 현안이라는 건 민원도 포함되고 여러 가지라고 생각을 합니다.

병관

최병관의회사무처장

행사도 포함되고 여러 가지 있을 수 있습니다.

성빈

양성빈위원

예, 행사도 포함이 되고요. 그런데 그런 부분들은 전문위원실에서 더 빨리 캐치를 하고 하기 때문에 자기 상임위 소관 의원들만 챙기지 마시고 조금만 협조해서 지역의원들이 알 수 있도록 그렇게 그런 시스템을 구축을 해 주시고요.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다.

성빈

양성빈위원

제가 너무 길게 하나요? 하나만, 이건 꼭 반드시 해야 되겠는데. 기획홍보실 주요업무 추진상황이에요. (자료를 들어 보이며) 행정사무감사 및 조사에 관한 조례를 개정을 하면서 개선사항을 반드시 넣도록 하고 이걸 갖다 대외협력국에 전부 공유를 시켜가지고 이번에 자료가 전부 이렇게 왔어요. 이거하고 똑같이 개선사항에 맞춰서 왔어요. 우리 이런 성과도 냈지만 지금 이런 어려움도 있다 그걸 지금 표시를 한 거거든요. 처장님, 이거 보셨어요?

병관

최병관의회사무처장

예.

성빈

양성빈위원

이거 어디서 작성하신 겁니까?

병관

최병관의회사무처장

우리 총무담당관실에서 하고 제가 검토를 했습니다.

성빈

양성빈위원

엄청 잘하신 것만 있어요, 엄청 잘하신 것만.

병관

최병관의회사무처장

답변 좀 드려도 되겠습니까? 우리 의원님께서 조례 발의하셔 가지고 성과 및 개선사항을 반드시 넣도록 하는 거에 대해서는 제가 충분히 알고 있고요. 그런데 이거를 의회사무처를 각 사업별로 성과 개선사항을 넣기가 조금 한계가 있어서 고민을 많이 했는데…….

성빈

양성빈위원

전체적으로 내실 있는 입법활동 지원도, 입법활동 지원하는 게 뭐예요? 의원들이 이거 이렇게 입법해 달라고 하면 거기서 그냥 찾아서 보고 만들어주는 것뿐이지 어떤 이런 좋은 정보가 있습니다라고 이렇게 지원해 주진 않아요. 이러이러 이러한 부분, 다른 타 지역에 이런 게 있다라고 그거 책자에 있는 거 전부다 방에다 갖다 놓고 갑니다.

병관

최병관의회사무처장

위원님 죄송한데 제가 9페이지에 그래서 총괄적으로 한 페이지를 이렇게…….

성빈

양성빈위원

9페이지 봤어요. 9페이지 마지막에 앞으로 정책전문 인력채용 확대. 인력채용 확대가 이게 개선사항이 아니죠. 여러분들 스스로가 일을 제대로 하지 않는다라는 거예요. 의원들을 제대로 못 챙기고 있고. 어제 본회의장에서 보충질문 하는데 그거 하나도 제대로 못 눌러서……. 의원 얘기하고 있는데 시간체크 왜 해요?

병관

최병관의회사무처장

어제 본회의장은 실무적 착오가…….

성빈

양성빈위원

그런 사소한 것부터가 문제라고요. 아까 이호근 의원님이 말씀하셨지만 여기가 공무원들이 집행부에서 가장 오고 싶어 하는 데가 의회사무처인 것 같아요. 여기가 한직이 아니라 의회사무처 편하니까 여기 오겠다라고 하는 직원들이 더 많아요, 솔직히 얘기하면. 여기가 한직이 아니고 여기가 선호하는, 의회사무처가 지금 선호하는 데예요. 의장님한테 이쪽으로 보내달라고 그런 소스 제공하는 사람들이 얼마나 많은지 의장님 책상 서랍에 이만큼 쌓여있더라고요.

경태

백경태위원장

마무리해 주십시오, 양성빈 위원님.

성빈

양성빈위원

봐서 의회사무처가 변해야 되고 우리가 얘기했던 거, 조례나 그런 부분들 얘기한 거 바로바로 피드백 해 주시고 정확하게 그걸 좀 해 주세요. 의원들이 여기서 이렇게 얘기하면 뭐해요? 얘기하면 다 잊어버려요.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다. 아무튼 사후관리 철저히 할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

성빈

양성빈위원

의회사무처가 먼저 집행부보다 의원들을 먼저 생각하는 의회사무처가 돼달라는 마지막 부탁 좀 드리겠습니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 명심하겠습니다.

성빈

양성빈위원

이상입니다.

경태

백경태위원장

양성빈 위원님 수고하셨습니다. 또 질의가 준비되신 위원님. 국주영은 의원님 질의하여 주시기 바랍니다.

영은

국주영은위원

저도 지적을 하려고 했던 부분들을 두 분께서 하셔서 저는 더 이상 할 건 없을 거 같고요. 물론 5분자유발언이나 도정질문 이런 조치사항들이 감사보고서를 보면 나와요. 그런데 그 이전에 사실은 궁금하잖아요, 어떻게 진행할지. 굉장히 궁금하거든요. 그런데 시의원 할 때는 그게 왔었어요, 어떻게 하겠다. 그리고 이것을 관련해가지고 예산을 얼마 세우겠다라고 하는 이런 계획들이 사실 오더라고요. 한 달 이내에 오거든요. 그런데 여기는 그런 게 없으니까 되게 답답하고 제가 전화로 해 가지고 물어봐야 되고 이런 번거로움들이 있더라고요. 그래서 아까 말씀하신 것처럼 이걸 서면으로 어떤 결과들을 의원들한테 보내줄 수 있도록 그렇게 하면 좋을 거 같고요.

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

영은

국주영은위원

그다음에 또 하나, 민원 많이 들어오잖아요. 보면 도민들이나 아니면 단체들이 어떤 민원이 있을 때 사실은 군이나 시 단위보다 도에다 내면 이게 뭔가 더 힘이 있을 거 같고 그래서 민원이 많이 오는 거 같아요. 그런데 이거 어떻게 처리해요? 보통 시·군 관련한 그런 민원이면 바로 그쪽으로 이첩을 하고 그러죠? 이첩을 하고 아니면 집행부에 넘겨주고 이렇게 하고 그다음에 어떻게 하죠?

병관

최병관의회사무처장

민원 같은 경우는 저희들이 접수를 하면 상임위원회에서 회부처리 한 다음에 심사의결은 없습니다. 없고 그래서 민원인에게 처리결과를 통지하고 또 해당 지역구 의원님께도 송부를 하게 하고 있습니다.

영은

국주영은위원

처리결과가 아니고, 그러니까 위원회에서 간담회를 통해서 심의를 한다든가 이런 것들은 결과를 통보를 해 주겠지만 시·군 단위로 이렇게 이첩이 되는 이런 경우는 그냥 끝나고 말죠? 아니면 보내줬다고 이렇게 하고 말잖아요.

병관

최병관의회사무처장

이건 해당 기관에서 민원처리 통보를 해 주면 즉시 그 해당 지역구 의원님께도 송부하고 그렇게 하고 있습니다.

영은

국주영은위원

그러니까요. 민원인들이 그 말을 해요. 우리는 그런 결과를 기대하고 보낸 게 아니다. 그런데 전주시 덕진구청 환경위생과로 이첩했다 이렇게 결과가 왔다는 거예요. 그런데 그 민원인들은 사실 그런 걸 기대한 게 아니거든요. 아시잖아요. 그래서 저는 이것을 거기서 어떻게 하겠다라고 하는 이런 계획을 받아가지고 그것을 민원인에게 알려줘야 된다고 생각을 해요. 통보를 해 줘야 된다고 생각해요. 어떻게 생각하세요? 그 부분에 대해서는.

병관

최병관의회사무처장

그거는 민원사무처리법에 의해서 민원사무 처리 주무기관이 있습니다. 거기서 원래 정식으로 답변을 하는 게 맞다고 보는데 어떤 일괄 서비스차원에서 하는 것은 맞다고 보는데…….

영은

국주영은위원

당연히 서비스차원에서 그것을 요구하는 것이고. 저는 너무나 좀 이것을 이송하고 그냥 그걸로, 이송했다라고 이첩했다라고 끝나는 게 아니고…….

병관

최병관의회사무처장

아무튼 성의 있는 답변 결과를 드릴 수 있도록 노력을 하겠습니다.

영은

국주영은위원

그러죠. 최대한 전화라도 해서 어떻게 이걸 진행할 것인가에 대해서 물어가지고 그것들을 민원인에게 알려줘야 되지 않는가, 그리고 우리 지역구 의원들한테도 알려주고 그렇게 해야 되지 않는가라는 그런 생각이 들었어요.

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇게 안 돼 있으면 개선할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

영은

국주영은위원

그렇게 만전을 기해 주셨으면 감사하겠고요. 그다음에 이런 것들은 질문하기도 뭐한데 보면 의회기념품 같은 거 있잖아요. 보니까 수량도 있고 그다음에 사용내역도 있고 그래요. 여기 보면 특별하게 그러니까 일본 이시카와현의회 의장 방문 해 가지고 이런 것들은 알겠어요. 그런데 내방객 증정은 어떤 경우인지 이런 것들이 궁금해요, 사실.

병관

최병관의회사무처장

내방객 같은 경우는 의장님한테 찾아오시는 외부기관의 주요인사들이랄지 타 시도에서 오거나 이런 경우들이 종종 있습니다. 그럴 때 내방객들한테, 민원인한테 지역구 주민한테 주는 건 안 되고요. 공직선거법에 안 되고. 그런 사람들한테 내방객이 오면 드리고 이렇게 하고 있습니다.

영은

국주영은위원

제가 무슨 말 하려고 그러냐면 의회의 어떤 기념품을 좀 만들어가지고 지역구민은 아니더라도 어쨌든 관련해 가지고 찾아오시잖아요. 예를 들어서 의원님 한번 오고 싶어가지고 방문해서 이야기를 하고 간다든가 이런 분들, 그러니까 좀 어렵게 오신 분들 있잖아요. 이런 분들한테 의회 방문했으니까 의회홍보도 하고 기념도 할 만한 그런 물품들을 비싼 거 아니더라도 저는 구입을 해 가지고 이것들을 의원님들이 활용을 할 수 있도록 하면 얼마나 좋을까라는 그런 생각들을 몇 번 했어요.

병관

최병관의회사무처장

의원님 말씀대로 다른 의원님들 말씀도 있으셔가지고 저희들이 의원님들 해외 시찰을 나가신다든지 그럴 때 할 수 있도록 내년도 예산에 900만원 정도 요구를 해 놓은 상태입니다. 그렇게 되면 저희들이 의원님 지적하신 것 검토를 해 보도록 하겠습니다.

영은

국주영은위원

알겠고요. 어른들뿐만 아니고 학생들 같은 경우도 방문하잖아요. 그러면 학용품 같은 것도 의회마크 찍어가지고 학생들한테 주면 저는 의미 있는 선물이 될 거 같단 생각이 들었어요. 그래서 우리 의회를 그런 방법으로라도 알리고 기념할 수 있도록 하는 이런 것들이 필요하다라는 생각이 들었습니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다.

경태

백경태위원장

국주영은 위원님 수고하셨습니다. 또 질의가 준비되신 위원님. 이현숙 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

현숙

이현숙위원

저는 정말 생 초짜 초선의원 이현숙입니다. 지난 4개월 동안 사실은 굉장히 많이 힘들었어요. 어디에다 여쭤봐야 될지도 모르겠고. 그래서 사실은 선배의원님들 하시는 거 열심히 쳐다보고 그다음에 전문위원님들한테 말도 한 마디 사실은 잘 못 꺼냈습니다. 뭘 어떻게 도와줘야 할지 몰라서, 뭘 도움을 받아야 할지도 몰라서 사실은 어려움이 많았는데 하다 보니까 ‘아, 운영팀에다 이런 어려움들을 얘기하면 되는구나.’ 이런 것들도 알게 되는 부분이 있었습니다. 그런데 오늘 그 얘기는 앞에 위원들이 하셨으니까 저는 간단한 거 하나만 질의를 할게요. 4쪽에 보시면 의정활동 홍보수수료라고 나와있어요. 금액이 1억3천인데요. 집행액은 7천이고 남은 게 6천 남아있었는데 이 의정활동 홍보수수료라는 게 도대체 뭔가요?

병관

최병관의회사무처장

지금 신문사하고 방송사가 한 24개 정도 있습니다, 전라북도에. 그 언론매체에다 저희들이 광고비로 지급하는 예산이 되겠습니다.

현숙

이현숙위원

어떤 광고비?

병관

최병관의회사무처장

저희들이 기획이나 수시보도도 하고, 예를 들면 이번 정례회 끝나면 결산 마무리 정리해서 기획보도도 내고 그렇게 하고 있는데 그런 것들하고 티브로드하고 유선방송 생방송 나오는 그 방송수수료 그렇게 주고 있습니다.

현숙

이현숙위원

수수료로만 나가는 거예요?

병관

최병관의회사무처장

예, 그렇습니다.

현숙

이현숙위원

그런데 왜 이렇게 많이 남았나요?

병관

최병관의회사무처장

금년도가 특수한 게 9대 의회하고 10대 의회하고 두 의회가 같이 섞여있는 해이기 때문에 9대 의회 때는 많이 집행하지 않았습니다. 왜 그러냐면 10대 의회 홍보를 강화하기 위해서 10대 의회 쪽으로 했고 지금 한 6천만원 남은 거는 이미 다 할 수 있도록 계약이 다 돼 있기 때문에 12월 말에 가면 다 집행은 될 것 같습니다.

현숙

이현숙위원

그런데 1억3천이면 저는 적은 돈은 아니라고 보거든요. 그런데 관심 있게 여러 신문들을 보면, 물론 5분발언, 도정질의, 의원님들 개별홍보, 그다음에 의장님들 공식활동 이런 것들이 홍보가 되긴 하는데 실제로 우리 전라북도, 앞에 의원님들이 지적했던 부분하고 다른 부분이 아니라고 저는 생각하는데 전라북도의회 전체에 대한 이미지 그런 것들에 대한 홍보가 강화됐으면 좋겠다. 그리고 어쨌든 의원님들 개개인의 활동들은 어차피 지역에서 이뤄지는 부분도 있고 또 의회 자체 내에서 이뤄지는 부분도 있는데 저같이 잘 몰라서, 사실은 열심히 하고는 있지만 잘 몰라서 드러나지 않은 사람들 같은 경우는 저는 오해를 했었어요. 신문에 열심히 나오시는 의원님들은 뭔가 있나 보다. 저 같은 사람들은 뭐가 없어서 홍보를 안 해 주나 보다. 그렇게 해서 더 열심히 하면 될랑가 이렇게 생각을 했던 게 있었는데 그런 부분에 대해서 어차피 의정활동 홍보비가 이렇게 많이 나간다면 그런 부분에 소외되는 의원들이 없도록 도와주시고요. 그리고 저는 우리 전라북도의회의 전체 이미지를 강화시키는 그런 홍보가 좀더 적극적으로 이뤄져야 된다고 생각합니다. 그래서 앞으로 이런 부분에 애써 주시기 바랍니다.

병관

최병관의회사무처장

위원님 말씀 충분히 저희들이 해서 노력하겠고요. 참고로 말씀드리면 홍보수수료에 아까 의회홍보영상물을 지금 제작을 하고 있습니다. 그런 게 전라북도의회 전체 이미지 홍보에 대한 내용이기 때문에, 그것이 지금 제작이 12월 16일까지 되도록 돼 있습니다. 그래서 사무처 직원들이 1차 시연회를 했고요, 의원들 대상으로 시연회를 해서 이미지를 제고할 수 있도록 이렇게 노력하겠습니다.

현숙

이현숙위원

그리고 마지막으로 국주영은 위원님이 말씀하셨던 것 중의 하나였는데 민원인 처리문제요. 사실은 제가 저희 지역 민원인들한테 부끄러웠습니다. 왜냐하면 시에다 민원 죽어라 넣어도 죽어도 대답이 없고 정말 대답이 없는 거라 저한테 왔는데 그러면 우리 공식선을 한번 타서 도에다 민원 한번 넣어보세요. 설마 시처럼 그러겠습니까? 똑같더라고요. 정말 창피했어요, 제가. 그래서 쥐구멍이라도 찾아들어가고 싶은 마음이 있었는데 그렇다면 민원을 뭐하러 받습니까? 저는 민원 받을 이유가 없다고 보거든요. 물론 관할 소관이 아니어서 못하는 부분도 있어요. 그런데 그걸 감사관이나 주무관에 이첩해 버리고 실은 도로 내려가 버린다면, 도에서 검토조차 하지 않고 내려가 버린다면 민원을 받을 이유가 없는 거죠. 그래서 그런 부분에 대한 부분은 진짜 신경을 써주셨으면 감사하겠습니다.

병관

최병관의회사무처장

예, 알겠습니다.

현숙

이현숙위원

이상입니다.

경태

백경태위원장

이현숙 위원님 수고하셨습니다. 강용구 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.