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전남 함평군의회 5분자유발언

정경임 의원 5분자유발언

제207회 제4차 본회의2014-11-14

정경임 의원 프로필 보기 →

수길

정수길의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제207회 함평군의회 임시회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. (의사봉 3타) 1. 2014년도 군정질문의 건(이진섭 의원, 정경임 의원)

09시 58분

의사일정 제1항 2014년도 군정질문의 건을 상정합니다. (의사봉 3타) 오늘 질문하실 의원은 이진섭 의원님, 정경임 의원님 두 분입니다. 진행방법은 제2차, 제3차 본회의 때와 같습니다. 질문시간은 답변포함 50분이고 추가 질문시간을 요청하면 의장이 판단하여 10분 이내에서 추가시간을 드리도록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위하여 질문시간을 지켜 주시기를 부탁드립니다. 아울러 답변하시는 공무원들께서도 성실한 자세로 간단명료하면서 책임 있는 답변을 해주시기 바랍니다. 그럼 이진섭 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
진섭

이진섭의원

안녕하셨습니까? 이진섭 의원입니다. 존경하는 정수길 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 군정발전과 군민의 복지증진에 불철주야 수고하고 계시는 안병호 군수님과 500여 공직자 여러분께 감사하다는 말씀을 먼저 드립니다. 지방자치시대를 맞아하여 자치단체 간 잘 살기 경쟁이 가속화되어 가고 있습니다. 열악한 여건 속에 함평나비축제와 대한민국국향대전을 매년 성공적으로 개최하여 지역경제를 활성화시키고 지역 현안 과제들이 하나하나 성공적으로 추진되는 등 가시적인 성과를 거두고 있는 것도 안병호 군수님과 500여 공직자들이 진정으로 군민의 수익자로서 헌신적인 봉사와 책임행정을 구현하여 주신 성과라 생각합니다. 빈약한 군재정과 제약 여건들로 인하여 해결하지 못하는 현안 과제들에 대하여는 지속적으로 함께 노력하고 슬기와 지혜를 모아 풍요로운 함평 행복한 군민이 되는 군정목표가 실현될 수 있도록 더욱 매진하여 주실 것을 당부드리며 군정 현안 상황에 대하여 몇 가지 질문토록 하겠습니다. 본 의원의 질문순서는 소규모 개발사업 추진, 가로등 설치 유지관리, 함평·학교농공단지 운영관리 그리고 도로점용료 징수관리 등 네 가지입니다. 먼저 소규모 지역개발사업 추진 등 3건에 대하여 전략경영과장님께 묻겠습니다. 과장님께서는 단상으로 나와 주시기 바랍니다. (전략경영과장 단상으로 이동) 첫 번째로 소규모 지역개발사업 추진과 관련하여 묻겠습니다. 군에서는 매년 주민생활과 밀접한 공공기반시설을 확충하여 지역주민의 삶의 질을 향상코자 소규모 지역개발사업을 추진하고 있습니다. 2014년도 소규모 지역개발사업 총 사업비와 이와 관련 설계용역비는 얼마나 소요되고 소규모 지역개발사업 추진 체계에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

전략경영과장 정재을입니다. 이진섭 의원님께서 질문하신 금년도 소규모 지역개발사업비와 설계용역비, 지역개발사업 추진체계에 대하여 답변드리겠습니다. 먼저 금년도 소규모 지역개발사업 예산은 221건에 38억 3,200만 원이고 설계용역비는 1억 원입니다. 설계용역비는 공정이 복잡하고 구조개선이 필요한 사업 등 54건에 대하여 실시설계용역을 발주하여 7,400만 원을 집행하였으며 농로포장 등 공정이 간단한 167건은 자체 설계하였습니다. 다음 지역개발사업 추진체계에 대하여 답변드리겠습니다. 소규모 지역개발사업은 의원님께서 잘 아시는 바와 같이 군민과의 대화 및 주민자치회 건의 사항 그리고 의원님의 의정 활동 시 지역주민이 건의한 사항 등을 주민의 수혜도, 공익적 측면 등을 종합적으로 고려하여 사업 우선순위를 부여하고 사업시행은 군 본청과 읍면에서 역할 분담하여 추진하고 있습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

그렇다면 소규모 사업에 관련해서 추가적으로 질문하겠습니다. 과장님의 답변말씀을 듣고 설계용역비 1억 원이 들었다고 하셨는데 그중 용역회사에서 54건의 설계비용이 7,400만 원이면 금년 1건당 설계비용이 137만370원이 든 것으로 되어 있고요. 그런데 자체 설계비용은 167건에 설계비용이 2,600만 원, 1건당 설계비용이 15만5,680원이 들었는데 본 의원의 견해는 그보다 우리 군의 초임공무원 기술직들의 교육도 되고 우리 군의 예산도 적게 들고 하기 위해서는 소규모 사업설계는 우리 군 기술직들이 합동 근무하여 설계하면 군의 발전이라고 본 의원은 생각이 드는데 과장님의 견해는 어떠한지 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 의원님께서 질문에서 말씀하신 바와 같이 그동안 2013년까지는 대부분의 소규모 지역개발사업을 읍면 기술직 공무원과 저희 전략경영과 기술직 공무원이 함께 참여하여 합동직무를 통하여 자체 설계를 해왔었습니다. 그런데 정부 재정운영 시책과 관련해서 재정 조기집행 시책의 새로운 여건이 발생했고 또 두 번째로는 읍면에 근무하는 기술직 공무원의 경우 신규 기술직 공무원이 상당수 임용이 되면서 자체 설계에 의한 빠른 시간 내에 사업추진에 여러 가지 애로가 있어서 금년도의 경우 실시설계 용역비를 확보해서, 의원님 분석에 의하면 건당 134만 원의 설계용역비가 들어가는 그러한 54건에 대해서 실시설계를 하였다는 점을 말씀드리고, 아울러 가능하다한다면 저희 견해도 자체설계를 통해서 소규모 지역개발사업의 경우에는 예산절감을 하기 위해 노력하겠습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

과장님께서 말씀하시기를 신규 직원을 말씀하시는데, 우리 군으로 봐서는 발전되고 앞으로 희망을 찾기 위해서는 신규 공무원을 잘 지도하는 측면에서 선배 공무원들하고 같이 합동으로 하면서 하나하나를 세부적으로 기술도입도 되고 배우고 그래서 우리 함평군 공무원들이 조금이라도 나아가는 공무원이 되리라고 생각을 하고, 또 용역에다가 맡기다보면 실제적으로 본인이 한 것이 아니기 때문에 보기에도 새삼스럽고 현지답사도 실은 않거든요. 용역회사 직원들이 지금 각 맡은 용역에 대한 설계를 그 직원들이, 학생들이면 학생들, 일용직들을 많이 해가지고 설계하고 측량도 하고 다니더라고요. 그런 것보다는 우리가 일용직을 쓰더라도 우리 기술진들이 다니면서 현지에 맞게끔 공사설계가 되지 않는가 그리고 또 감독하는 데도 모든 것이 효율적이고 진실한 공사가 되리라고 믿습니다. 그렇기 때문에 제가 질문을 한 것입니다마는 앞으로 될 수 있으면 방향을 우리 초임 공무원하고 7급, 6급 이런 공무원하고 병행해서 같이 설계도 하고 합동근무를 해서 지식을 많이 습득시킬 수 있도록 그렇게 해서 해줬으면 하는 바람입니다. ○
재을

정재을전략경영과장

예, 앞으로 의원님께서 대안을 제시하신 그런 내용대로 가급적 자체설계를 통해서 신규 기술직 공무원의 업무역량도 높여나가고 예산도 절감하는 그러한 방법으로 운영되도록 적극 검토해 노력하겠습니다.
진섭

이진섭의원

과장님의 자세한 답변을 들었습니다. 본 의원이 알기로는 지역개발사업비가 대부분 군에서 설계하여 발주하고 포괄사업비만 읍면으로 배정 추진한 것으로 알고 있습니다. 소규모 지역개발사업은 해당 읍면이 사업장을 가장 잘 알고 있기 때문에 민원해소나 공사감독에도 효율적이라 생각합니다. 이와 관련 과장님의 견해나 다른 사항이 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

예, 답변드리겠습니다. 우선 먼저 소규모 지역개발사업에 따른 예산운영과 관련해서 의원님께서 읍·면장 포괄사업비의 경우에 지금 읍면에서 시행하고 나머지는 군 본청에서 시행하는 것으로 아시고 계신다고 하셨는데, 현재 읍·면장 포괄사업비 제도는 없다는 점을 먼저 답변을 드립니다. 사업시행과 관련해서는 사업별로 군 본청에서 직접 시행하거나 또는 예산 재배정을 통해 읍면에서 현재 시행하고 있습니다. 저희가 본청과 읍면의 시행주최의 구분기준은 지난 2009년도부터 정부시책으로 추진하고 있는 예산조기집행에 따른 집행률 제고와 또 앞서 답변에서도 말씀을 드렸습니다마는 신규 기술직 공무원의 업무량 그리고 해당 단위사업별 사업여건 및 효율성 등을 감안해서 필요성이 있는 사업은 읍·면에 재배정하고 있습니다. 금년도 사업의 경우 총 221건 중 40.3%는 군에서 사업을 시행했고 59.7%인 132건은 읍면에 재배정하여 사업을 시행하였습니다. 앞으로 의원님께서 대안을 제시하신 바와 같이 민원해소와 내실 있는 공사감독을 위해 필요하다면 읍면 재배정을 확대하는 방안을 적극 검토하여 추진하겠습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

답변 잘 들었습니다. 그래서 소규모 지역개발사업은 주민의 편익과 가장 밀접한 사업입니다. 사업비 배정 시 읍면간 기능도 잘 맞춰주시고 주민의 입장에서 민원을 최대한 반영하여 추진해 주시기를 바랍니다. 다음은 가로등 설치 유지관리에 대하여 묻겠습니다. 현재 읍면에 설치된 가로등 현황과 2014년도 가로등 관련 예산에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 2013년부터 2014년 10월 말 현재까지의 가로등 신설 및 유지보수 현황에 관해서도 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 금년 10월 31일 현재 우리 군 관내 9개 읍면에 설치된 가로등은 총 5,846등이고 가로등 설치에 따른 금년도 예산은 4,000만 원입니다. 지난 2013년 이후 가로등을 신규 설치한 데는 총 1억 원을 투입하여 2013년도에 76등 그리고 2014년 금년도에 61등, 총 137등을 설치하였습니다. 지난 2013년 이후 현재까지 가로등 유지보수와 관련하여 고장난 가로등은 총 3,495등이었고 고장 난 가로등 전체를 보수하였습니다. 연도별로 말씀을 드리면 2013년도에는 5,785등에 37.2%인 2,151등을 유지 보수하여 금년도에는 5,846등에 23%인 1,344등을 유지보수 완료하였습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

그런데 과장님 상세한 답변을 잘 들었습니다마는 지금 각 읍면에서 관리하고 있는 총 등수가요. 우리 과장님이 말씀한 등수하고 차등이 많이 있어요. 어느 정도 차등이냐면 658등 차이가 나요. 그 속에 각 읍면에 2004년도 가로등 관련입니다마는 지금 2004년도 가로등 속에 교통신호등이 16대 들어있더라고요. 그런데 이것은 실제적으로는 가로등에 속하는 것이 아니고 경찰서에 가서 방문을 해보니까 우리 군 교통계에서 이것을 취급한다고 해요, 가로등 값을. 그런데 1개 등에 4만2,000원씩을 매월 납부하는데 16등에 806만4,000원을 우리 군에서 납부를 하더만요. 그것은 전략경영과에서 할 일은 아니겠습니다마는 혹 아시는 것이 있으면 거기에 대해서 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

가로등 통계로 저희가 금년 10월 말까지 5,846등이라고 말씀드린 가로등 숫자는 정확하게 맞는 통계입니다. 그리고 의원님께서 말씀하신 신호등 16등은 저희가 가로등으로 관리하는 것이 아니고 교통관련 시설물로써 지역경제과에서 별도 관리하는 시설물입니다. 그래서 전기요금도 가로등 관리 전기요금으로 집행하지 않는다는 점을 답변드리겠습니다.
진섭

이진섭의원

그런데요. 그 부분이 각 면에 신호등이 다 있을 것으로 봅니다. 과장님께 해당되는 문제는 아닙니다마는 해보면만 16개소가 있어요. 그리고 타 읍면에서 여기에 들어 있지 않았어요. 그러니까 이것이 성격이 이상하다 싶은 생각이 들어서, 가로등에 들어 있거든요. 해보면에 보시면 2004년도에 가로등에 대한 것을 보면 자료가 나왔어요. 본 예산서에 들어 있어요. 본예산을 보고한 것입니다. 그래서 보수비가 어떻게 보면 가로등 숫자보다 더 많이 신청을 하더라고요. 5만원씩 해가지고 그래서 전체적으로 고장 나고 해서 그런가 숫자가 더 많은 예산을 이렇게 배정을 했더라고요. 그런데 실제적으로 오늘 답변을 들은바 3,000 몇 등을 하셨다는데 지금 현재 정액제 등하고 계량기하고 있잖습니까? 계량기는 등 쓰는 데로 KW로 봐서 가격이 정해질 것으로 보입니다마는 정액제는 조금 다른 점이 무엇이냐면 물론 전구에 따라 KW가 많이 소요되고 적게 되고 해서 그런 차이는 있겠습니다마는 대부분 다 같은데 제일 다른 것이 신광면에 치가 6,700원, 다른 데는 6,000원, 또 6,700원이 대동면 이렇게 조금 정액도 다르고 함평읍이 다르고 그러더라고요. 그래서 우리 군에서 가로등에 대해 드는 돈이 5억 8,365만5,000원이 가로등에 대해서 갚아주는 가운데 신호등 6개소 806만4,000원이 포함된 액면입니다. 그래서 이런 것이 구체적으로 안 맞고 답변서하고 우리가 실제적으로 서류상에 보고된 것하고는 차등이 많이 생겨서 조금 상세하게 정리를 해서 맞도록, 1개 면단위하고 우리 과장님하고 서로 이야기해서 일관적으로 되어야지 각자 다 달라요. 지금 신호등은 몇 등인데 6,504등으로 되어 있어요. 지금 면단위 통계를 보면 약 658등이 차등이 생기고만요. 그런데 액면도 틀리고 보수하는 것은 6,800정도 보수비를 전부 다 예산에 올리더만요. 그런 것도 심도 있게 해주시기 부탁을 드립니다. ○
재을

정재을전략경영과장

의원님, 방금 말씀하신 내용에 대해서 답변드리면 안 되겠습니까?
진섭

이진섭의원

예, 답변해 주세요. ○
재을

정재을전략경영과장

우선 먼저 가로등 정액제 요금이 읍면별로 차이가 있다. 또 그다음에 통계에 차이가 있다 하는 부분은 다시 한번 저희가 파악해서 검토한 후에 서면으로 별도 답변을 드리겠습니다.
진섭

이진섭의원

대동면에서 계량기가 22개인데 전기요금이 2만8,000원이에요. 나머지는 1만2,000원으로 되어 있는데요. ○
재을

정재을전략경영과장

그다음에 두 번째로 요금과 관련해서 금년도 가로등과 관련된 전기요금 예산액은 5억 9,845만 원이 계상되어 있습니다. 가로등 요금은 도로노폭 10m 이상인 가로변에 설치된 것은 가로등으로 전기요금을, 의원님께서 말씀하신 것처럼 전구의 용량별로 다르게 각각 요금을 납부하고 있고, 그러니까 이 부분은 한전하고 약정한 전기사용량에 의해서 등의 규격별로 별도 납부를 하고 있고 동네 골목길이랄지 이런 데에 설치된 보안등은 정액제로써 W당 37원50전, 그래서 월 최저요금 1,220원이 적용되는 그러한 요금제로 한전에 납부를 하고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서는 다시 한 번 저희도 읍면에서 요금을 별도로 내는 것이 있는지 확인해 보고 차후에 사실관계를 의원님께 다시 한 번 설명드리도록 하겠습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

잘 알았습니다. 과장님께서도 잘 아시겠지만 농촌지역에서 가로등은 주민의 눈과 같이 가장 가까운 곳에서 주민들의 어두운 곳을 비추고 있습니다. 그러나 가로등은 고장이 자주 발생되어 읍면에 고장신고를 하더라도 빠르게는 일주일, 길게는 한달이 넘어도 소식이 없어 민원을 다시 제기하는 등 고장 시 수리에 따른 불편이 많은 것으로 알고 있습니다. 이와 관련 가로등 고장신고 및 수리체계, 고장신고로부터 보수는 며칠이나 소요되는지 알고 계신 내용이 있으면 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 지난 2003년도까지는 가로등 유지보수를 군 본청에서 직접 해왔습니다. 그런데 저희 지역 내에 있는 그런 유지보수업체에 가로등 고장 접수에 따른 업체별로 수리대상이 확정되는 과정에서 서로 어떤 이해가 다른 그런 요소에 따라서 보수시기가 지연되고 그에 따라서 주민의 불만과 또 불신 민원이 증가한 그런 사례가 있었습니다. 그래서 유지보수에 신속하게 대처하면서 주민불편 해소를 위해서 지난 2004년부터 서는 가로등 관리업무를 이원화하여 신규설치는 본청에서 담당하고 유지관리는 읍면에서 담당하도록 역할을 분담하여 추진하고 있습니다. 그러나 역할을 분담해서 그동안 추진해 왔으나 의원님께서 지적하신 바와 같이 사실상 고장가로등의 유지보수와 관련해서는 아직도 주민만족도를 제대로 못 채워주고 있는 것도 사실입니다. 그런데 그 이유는 우리 군 관내에 가로등 관련 보수업체가 4개 업체가 있습니다. 그 4개 업체별로 함평읍은 주식회사 윤성전력이 유지보수를 담당하고 그리고 주식회사 옥당개발을 손불면, 신광면, 엄다면, 대동면 4개면, 또 주식회사 대신전력공사는 학교면, 주식회사 광진전력은 나산면, 해보면, 월야면 등 3개 면을 담당하고 있습니다. 이렇게 한 업체별로 담당하는 지역이 광범위하고 또 그렇게 관리하다보니까 사실상 가로등 고장신고 접수로부터서 보수완료까지 실질적으로 시간이 걸리는 현실적인 그런 애로가 있습니다. 현재 저희가 파악하고 있기로는 평균 고장신고로부터 보수완료까지 7일내지 10일이 걸리는 것으로 파악하고 있습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

답변 잘 들었습니다. 농어촌지역은 갈수록 인구가 감소하고 노령화됨에 따라 저녁에 가로등이 없으면 암흑으로 변하게 됩니다. 그리고 마을에 거주하고 계시는 분들이 대부분 고령이거나 거동이 다소 불편한 분들이 많아 가로등 고장 시 사고로 이어질 우려가 있으니 과장님께서 특별히 관심가지시고 고장 시 신속히 처리될 수 있도록 하시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

예, 노력하겠습니다.
진섭

이진섭의원

다음은 함평·학교농공단지 운영관리에 대하여 묻겠습니다. 먼저 함평·학교농공단지는 총 입주업체 및 휴업 또는 폐업한 업체가 있는지 현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 함평농공단지와 학교농공단지에 입주한 업체는 총 38개 업체입니다. 단지별로는 함평농공단지에 10개 업체 그리고 학교농공단지에 28개 업체가 입주하고 있습니다. 이 중 함평농공단지의 10개 업체는 현재 모두 정상 가동 중에 있고 학교농공단지에 입주한 28개 업체 중에서 25개 업체는 정상가동을 하고 있고 1개 업체 대성철강이 되겠습니다마는 폐업을 한 상태입니다. 그리고 나머지 2개 업체는 현재 공장 가동 준비 중에 있습니다.
진섭

이진섭의원

과장님 말씀 잘 들었습니다. 다음은 학교농공단지가 설립된 지도 20년이 넘었는데, 우리 지역에 고용창출이나 지역경제 활성화에 도움을 주었다고 판단됩니다. 혹시 이와 관련 추계자료가 있으면 답변해 주시고 없으면 과장님의 견해는 어떠한지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 고용창출 등과 관련된 또 지역경제 활성화에 미치는 구체적인 효과에 대해서 현재까지 저희가 공식적으로 조사한 통계 또는 추계자료는 없습니다. 현재 고용규모는 함평농공단지가 117명이고 학교농공단지가 441명 해서 2개 농공단지에 558명이 고용되고 있습니다. 또한 지난 2011년도에 저희가 동함평 산업단지 개발계획 수립과 관련해서 당시 지방세수가 어느 정도인지 개별적으로 부과자료를 한번 검토해 봤었습니다. 이때 2010년 기준 학교농공단지는 재산할 주민세, 법인세할 소득세, 또 재산세, 자동차세 등 5개 세목과 관련하여 1억 500만원의 세수가 발생된 것으로 파악이 되었습니다. 또 구내식당을 운영하는 입주업체들이 있습니다. 이 구내식당을 운영하는 업체들의 경우에 식자재를 학교 천지농협 그리고 함평읍 농협의 하나로마트를 이용해서 식자재나 생필품을 구매하고 있습니다. 이러한 것들을 감안했을 때 또 제조업이 국민경제에 있어서 고용창출과 그리고 소비, 세수 이러한 경제행위를 하는데 있어서 선순환의 구조를 갖고 있는 것으로 대부분이 다 그렇게 인식하고 있습니다. 다만, 현재 시점에서 학교농공단지와 함평농공단지가 우리 군에 납부하는 지방세수랄지 또 지역경제에 미치는 그러한 범위가 현재 시점에서는 다소 미흡하다 할지라도 그러한 제조업이 갖고 있는 국민경제에 대한 그러한 기여도를 감안할 때 앞으로 제조업육성에 더 지속적인 그런 노력을 해야 한다라고 생각하고 있습니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

그럼 현재 2개소의 농공단지가 조성되었고 많은 업체가 운영 중에 있는데 입주업체 중에 분진발생, 냄새, 소음 등 주민들이 꺼려하는 업체도 일부 있었던 것으로 생각됩니다. 이에 관련 입주업체 현황을 말씀해 주시고 인근 주민들의 집단민원은 없었는지 있다면 어떻게 해결되었는지 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 함평농공단지와 학교농공단지에 입주한 업체 중 혐오시설에 해당되는 업체는 학교농공단지에 그동안 유기질 비료 등을 생산하는 3개 업체가 있었습니다. 그중 2개 업체는 지난 2009년도에 대체입주를 시켜서 민원 발생요인을 근본적으로 해소를 하였습니다. 현재 가동 중인 업체는 가축혈분을 이용해서 사료 및 비료를 제조하는 업체 1개 업체가 현재 가동 중에 있습니다. 이 업체의 경우 가축혈분이라는 주원자재 특성상 악취가 좀 발생합니다. 악취발생에 따라서 지속적으로 학교농공단지 주변 지역 주민으로부터 민원이 제기되고 또 발생해 왔습니다. 이를 해소하기 위해서 그동안 농공단지를 관리하는 저희 과뿐만 아니라 또 환경 지도단속을 하는 환경상하수도과와 협조해서 환경지도를 그동안 철저히 해왔습니다. 구체적으로 말씀을 드리면 이 업체는 세정 시 집진기를 사용해서 악취를 잡고 있는 배출시설을 운영하고 있습니다. 장기적으로 세정 시 집진기에 대한 약품 주입 및 물을 교체하도록 정기지도 점검을 강화함으로써 악취발생이 최소화될 수 있도록 행정지도 및 단속을 해왔고 그 결과 최근에는 주변 지역 주민들로부터 민원발생이 현저하게 감소하고 있다는 점을 답변드립니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

과장님 답변 잘 들었습니다. 지금까지 농공단지조성과 운영과정에서 많은 어려움과 난관이 있었을 것으로 짐작됩니다. 그렇다면 농공단지가 조성된 지 벌써 20여년이 넘어 오폐수처리장이나 주변 기반시설들이 많이 노후되어 있습니다. 연간 2개소 농공단지관리에 소요되는 예산은 얼마 정도이며 어떤 부분에 중점을 두고 농공단지를 활성화할 계획인지 답변해 주시기 바랍니다. ○
재을

정재을전략경영과장

답변드리겠습니다. 함평농공단지와 학교농공단지는 의원님께서 말씀하신 바와 같이 준공한지 20년 이상 경과된 노후농공단지입니다. 그래서 저희 집행부에서는 노후화된 농공단지의 기반시설을 개선하고자 지난 2011년부터 2018년까지 국비를 포함하여 23억 2,700만 원을 연차적으로 투자하는 사업계획을 수립하고 지속적으로 노후농공단지 기반시설 정비사업을 추진해 왔습니다. 금년까지는 국비 등 11억 6,000만 원을 투입하여 환경오염 및 재해예방을 위한 오수관로 정비 및 저류조 신설 등의 사업을 시행해 왔습니다. 내년부터서는 입주기업 뿐만 아니라 농공단지 주변 마을 주민이 활용할 수 있도록 농공단지 내 관리사무소 리모델링 및 주변의 공원, 체육시설 정비 등에 중점을 두고 추진함으로써 단지 주변에 지역 주민과 또 입주한 기업이 함께 살아가기 좋은 단지 여건을 조성할 수 있도록 그러한 분야에 중점적으로 사업을 추진할 계획입니다. 이상입니다.
진섭

이진섭의원

과장님 답변 잘 들었습니다. 본의 아니게 본 의원의 질의가 3건이나 과장님께 집중되었는데 성심성의껏 자세히 답변해 주셔서 감사드립니다. 본 의원이 질문드린 이유는 어떤 업무에 대하여 잘잘못을 가리고 질책하는 것이 아니고 군정질의를 통하여 더 발전적인 방안을 모색코자 질문드렸다는 점을 널리 이해해 주시기 바랍니다. 과장님께서는 답변한 내용과 같이 보다 발전적인 계획 하에 모든 업무를 철저히 추진해 주시기 바랍니다. 전략경영과장님 고생하셨습니다. 과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (전략경영과장 자리로 이동) 다음 질문의 건은 도로점용료 부과·징수에 관하여 안전건설과장님께 묻도록 되어 있습니다마는 기 제출한 답변서로 갈음하고 질의를 생략토록 하겠습니다. 오늘 군정질문에 성심성의껏 답변해 주신 실과장님께 감사의 말씀을 드립니다. 존경하는 정수길 의장님과 동료 의원 여러분! 그리고 안병호 군수님과 관계 공무원 여러분! 민선6기 군정과 제7대 의회가 합심하여 열심히 자신의 본분에 충실히 하면 우리 모두가 소망하는 풍요로운 함평 행복한 군민이라는 군정목표가 앞당겨 실현될 것이라 믿습니다. 여기에 계시는 모든 분들이 하시는 모든 일에 건강과 행운이 함께 하시기를 희망하면서 이상으로 본 의원의 군정질문을 모두 마치겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
수길

정수길의장

이진섭 의원님 수고하셨습니다. 원활한 회의진행을 위하여 잠시 정회하고 10시 50분에 속개하겠습니다. 정회를 선포합니다. (의사봉 3타)

10시 42분 정회

10시 50분 속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다. (의사봉 3타) 다음은 정경임 의원님 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다.
경임

정경임의원

정경임 의원입니다. 존경하는 군민 여러분! 그리고 군민과 함께하는 열린 의정으로 보다 생산적인 의정활동을 하시고자 노력하고 계시는 정수길 의장님을 비롯한 동료 의원 여러분! 풍요로운 함평 행복한 군민이라는 군정 구호아래 군민 복지증진과 군정발전을 위해 오늘도 땀 흘려 애쓰고 계시는 안병호 군수님을 비롯한 500여 공직자 여러분의 노고에 대해 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 특히 2014국향대전의 성공적 개최를 위해 그동안 철저한 준비와 알찬 마무리를 위해 많은 땀을 흘려주신 안병호 군수님과 관계 공무원 여러분들의 노고에 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 설레는 벅찬 가슴을 안고 의정활동을 시작한지 벌써 4개월이 지났습니다. 초선으로서 모든 것이 낯설기는 하지만 저를 선택해 주신 군민 여러분의 기대와 성원에 보답하고자 보다 근면하고 성실한 자세로 부단한 노력을 다 하겠다는 마음의 각오를 다져보면서 그동안 본 의원이 사회 각 분야에서 다양한 활동을 통해 보고 느꼈거나 평소 생각하고 있던 군정에 대해 부분적으로 질문을 드리고자 하오니 성의 있게 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 마을경로당의 효율적인 운영과 실버타운조성, 함평군 자원봉사센터 운영에 대하여 주민복지실장님께 묻겠습니다. 실장님께서는 단상으로 나와 주시기 바랍니다. (주민복지실장 단상으로 이동) 질문에 앞서 국향대전을 성황리에 마칠 수 있도록 자원봉사자 관리운영에 고생하셨다는 말씀을 드리면서 질문에 들어가겠습니다. 먼저 마을경로당의 효율적인 운영과 실버타운 조성에 관하여 묻겠습니다. 우리나라의 농촌실정은 갈수록 감소되는 인구와 노령화로 인하여 많은 문제점이 발생되고 있으며 이에 따라 각 지방자치단체에서는 여러 가지 방안을 강구하고 대책을 마련하여 추진하고 있습니다. 우리 군의 경우에도 현재 65세 이상의 노인수가 전체 인구대비 31.7%로 점차적으로 증가 추세에 있어 노인복지 향상을 위해 관련예산을 증액하여 각종 편의시설 설치와 운영비 지원을 하고 있습니다. 건강한 노인, 여가활동지원을 위해 노후된 경로당의 개보수와 신축 그리고 경로당 운영비 등 마을경로당 현황 및 지원내역에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준주민복지실장

주민복지실장 김규준입니다. 의원님께서 질문하신 두 가지 내용에 대해서 답변해 드리겠습니다. 먼저 금년 11월 말 현재 저희 관내 등록된 경로당은 344개소가 등록경로당이고 미등록경로당은 12개소가 되겠습니다. 이에 따라서 아시다시피 두 가지 유형별로 지원이 됩니다. 등록경로당은 1년 330만 원이 지원되고 양곡은 20kg 7포가 지원되고 있습니다. 세부적인 사항은 굳이 말씀을 안 드려도 잘 아실 것 같아서 세부적인 답을 생략을 하겠습니다. 세부적인 내용에 운영비가 월 10만 원씩, 그다음에 겨울 난방비, 특별 난방비, 여름철 냉방비 그런 내용이 되겠습니다. 그래서 총 해서 1년 330만 원이 되겠고요. 그리고 농번기철에는 5달을 제외하고는 경로당별로 양곡 7포를 지원하고 있습니다. 더구나 의원님께서 잘 아시다시피 미등록 경로당은 법적 기준을 갖추지 못해서 차등 지원이 되는데 그 기준은 함평군 사회복지기금 설치운용 조례에 의해서 거기에서 발생되는 이자수입금으로 연 100만 원을 운영비로 지원하고 있습니다. 그리고 끝으로 노후경로당에 개보수 지원내역은 금년도에 노후경로당 신축은 12개소 했었고요. 개보수는 59개소를 했었습니다. 이에 따른 총 소요액은 약 11억 정도가 소요가 되었고 주요 내용은 경로당이 다 노후가 되어서 벽체 균열이라든지 화장실 보수, 증개축 사항이 되겠습니다. 앞으로도 경로당 실태조사를 통해서 개보수사업을 완벽히 하도록 하겠습니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

실장님의 답변을 잘 들었습니다. 여러 가지로 법적인 문제, 예산 문제 등 많은 어려움이 있으시겠지만 경로당의 효율적인 운영을 위하여 여러 방면으로 방안을 강구해 주시기 바라며 군에서는 노인의 여가생활 증진을 위해 여가프로그램과 건강관리기구를 지원하고 있습니다. 운영과 관리 현황에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준주민복지실장

노인 어르신들을 위한 여가프로그램 내용은 지금 현재 함평군 노인지회에서 위탁을 받아서 추진하고 있습니다. 주요 내용은 함평천지 한글학교 운영이라든지 건강 체조교실, 비누 공예교실 등 여러 가지 교육 내용이 있습니다마는 또한 보건소와 국민건강보험공단, 생활체육회 등에서도 연계해서 저희들이 어르신들을 케어하고 있습니다. 이에 따라서 건강관리기구 지원관리 현황에 대한 내용은 제가 모두에 답변을 드렸다시피 344개소 경로당 중에서 331개소가 운동 관리 기구를 보유하고 있고 금년에는 28개소에 대해서 안마의자를 지원했었습니다. 그리고 13개소 경로당에 대해서는 금년에 수리를 해드렸고 지금 현재 건강관리기구가 없거나 신규로 등록이 추가로 필요한 경로당에 대해서는 연차적으로 예산을 확보해서 지원하도록 하겠습니다. 참고로 내년도 예산에 저희들이 신규로 추가가 되는 20개소와 50개소에 대해서 지원할 수 있도록 그렇게 예산을 요구했습니다. 의원님의 협조를 바랍니다.
경임

정경임의원

실장님 답변 잘 들었습니다. 특히 건강관리기구 부분은 대부분 사용하시는 분들이 고령임을 감안하여 수시점검과 고장 신고 시 신속히 수리될 수 있도록 하시기 바라며, 추가로 한 가지 더 묻겠습니다. 서두에서 말씀드린 바와 같이 우리 군의 65세 이상 노인인구가 우리 군 전체 인구대비 31.7%로 계속적으로 증가추세에 있고 마을을 가보면 홀로 외롭게 살아가는 독거 세대가 늘어남에 따라 많은 문제점이 발생하고 있습니다. 이와 관련 군에서는 2011년부터 현재까지 독거노인 공동생활의 집이라는 것을 운영하고 있고 당초 9개소를 운영하다가 현재는 11개소가 운영되고 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 황혼행복의 집을 계획하여 추진하고 있는 것으로 알고 있는데 추진계획을 말씀해 주시고 또 다른 시설을 설치하는 이유와 독거노인 공동생활의 집과 하나로 묶어 운영하면 더 효율적이라고 본 의원은 생각합니다마는 이와 관련해서도 답변해 주시고 본 의원 소견으로는 별도로 우리 군에서도 실버타운을 조성하여 운영하는 것도 좋은 대안이라고 생각합니다. 계획이 있는지 있다면 실장님은 이와 관련 어떤 복안을 가지고 계신지 답변해 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준주민복지실장

답변드리겠습니다. 정경임 의원님께서 좋으신 질문을 해주셔서 감사드리고요. 먼저 질문하신 내용을 세 가지로 대별해서 답변을 드리겠습니다. 먼저 황혼행복의 집 추진계획입니다. 의원님들께서 잘 아시다시피 어르신들의 고독사, 우울증을 사전에 예방하고 홀로 사시는 어르신들의 쾌적한 삶의 질을 제공하기 위해서 저희 군에서 황혼행복의 집을 건립하는데 목적을 두고 있습니다. 현재 건립형태는 별도의 공간에서 각자 생활을 할 수 있도록, 개인적인 프라이버시를 유지할 수 있도록 저희들이 1명 내지 2명을 한 거실에 생활하도록 하시고, 낮에는 휴게공간을 만들어서 마을주민이 공동으로 이용할 수 있도록 하는 그런 형태로 추진할 계획입니다. 저희들이 계획하고 있는 추진계획은 2015년도에 1개소를 먼저 추진을 해보고 그 성과에 따라서 단계적으로 2017년까지 9개소를 운영 추진할 계획으로 저희들이 업무계획에도 보고를 드렸었습니다. 1개소 당 이용인원은 15명 이하로 해서 약 313㎡입니다마는 95평 정도가 되겠습니다. 지금 현재 9개 읍면을 통해서 신청접수를 받고 있습니다. 그래서 그 결과에 따라서 의원님들께 사전에 보고를 드리고 시범운영이 잘 되도록 하겠습니다. 그리고 두 번째는 의원님께서 말씀하신대로 공동생활의 집과 묶어서 운영하는 것에 대한 방안입니다. 의원님께서 잘 아시다시피 저희 군에서는 2011년도부터 11개소가 운영되고 있는데 지난주까지 실태조사를 끝마친 결과 9개소는 정상적으로 잘 운영이 되어 있고 2개소가 약간 미흡이 되었습니다. 그래서 생각보다는 잘 운영이 되고 있어서 다행입니다. 지금 현재 황혼행복의 집과 공동생활의 집은 어떻게 보면 예산절감 측면에서 조금 패턴을 달리해서 운영을 하는 것도 좋은 생각입니다. 저희 군은 황혼행복의 집 조례로 제정이 되어 있어서 지난 정철희 의원님께서 지난 6대 때 발의해 주셔서 감사를 드리고 조례가 통과되었었는데 전국적인 공식명칭은 공동생활의 홈입니다. 전국에 31개소가 있고 금년에 33개소가 새로 설치됩니다. 그래서 저희 실에서는 내년도에 설치할 1개 지역에 대해서 농식품부에 응모할 계획이고 지금 현재 운영 중인 3개 시군은 제가 견학을 해서 실태를 파악했었습니다. 그랬더니 다소 미흡한 점은 있지만 저희들이 좋은 점을 따와서 저희 군에서 운영하는데 장점이 부각이 되도록 해나갈 계획입니다. 그리고 새로 공동생활의 집을 운영하고 있는 경로당에 대해서도 건축부지가 확보되면 그것을 신청할 경우 적극적으로 황혼행복의 집과 공동으로 운영할 수 있도록 해서 예산절감을 해나가도록 하겠습니다. 그리고 실버타운 관계는 의원님께서 잘 아시다시피 사회생활에서 은퇴한 고령자들이 집단적으로 거주가 가능하도록 각종 휴양시설과 아울러서 여가시설, 노인병원, 문화시설을 갖춘 그런 시설을 말씀하신 것으로 알고 있습니다. 그런데 대부분의 저희 나라 같은 경우에는 민간기업이나 개인이 건립해서 운영을 하고 있더라고요. 예를 들면 2007년부터 보건복지부 주도로 3개 시도에서 운영을 했었는데 그 실버타운 시범지역이 그 당시에는 국고지원이 있었지만 그 이후로는 없기 때문에 상당히 운영에 문제가 있어서 보건복지부에서 추진하는 부서가 없어졌습니다. 그래서 경쟁력면에서 국고지원이 없는 상태에 더구나 우리 군은 재정적인 면이 열악하기 때문에 신중한 검토가 필요하다고 생각합니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

여러 가지로 예산문제 운영 등 어려움이 많으시겠지만 갈수록 노령화되어 가고 있는 우리 군의 실정을 감안하여 적극 검토하여 주시고 공동생활의 집 또는 황혼행복의 집이 운영될 경우 내실 있고 누구나 머물고 싶은 따뜻하고 정이 넘치는 시설로 운영하여 군민들이 참 잘한 사업이다라는 그런 말을 들을 수 있는 계기가 되었으면 합니다. 다음은 자원봉사센터 운영에 대하여 묻겠습니다. 함평군 자원봉사센터 현황과 운영에 대하여 답변해 주시고 나비대축제 및 국향대전 개최 시 봉사하는 단체와 인력에 대하여 말씀해 주시기 바랍니다. 그리고 자원봉사단체에서 기타 추진하고 있는 봉사활동 상황에 대하여도 답변해 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준주민복지실장

답변드리겠습니다. 평소 저희 자원봉사센터 운영에 관심을 가져주신 의원님께 감사의 말씀을 드립니다. 현재 자원봉사센터는 잘 아시다시피 구 축협건물에 청소년상담센터에 사무실과 같이 병행해서 운영을 하고 있고 거기에는 교육전산코디네이터 2명이 1365라는 자원봉사시스템을 운영을 하고 있습니다. 현재 저희 군에 등록된 자원봉사 수는 8,668명으로 48개 단체에 5,762명이 등록이 되어 있고 관내 14개 학교에서는 1,776명의 학생이 등록이 되어 있습니다. 그리고 개인적으로 1,140명이 자원봉사활동을 하고 있으며 그중에서 전문봉사단체로 8개 단체에서 144명이 활동 중에 있습니다. 그리고 전문봉사단체 중에서는 관내 취약계층에 대해서 공적지원이 어려운 가구에 대해서 주택개보수라든지 신축까지도 지원하고 있는 실정이고 이미용과 문화공연봉사단체는 관내 어르신들의 요양시설에 방문을 해서 활동을 하고 있습니다. 두 번째 함평나비대축제와 국향대전에 봉사는 자원봉사 현황은 축제봉사단체는 5개 단체에서 446명이 활동을 했었습니다. 잘 아시다시피 국향대전에는 매일 여성자원봉사회와 여란회, 특히 새마을부녀회, 푸른함평지킴이에서 축제 자원봉사를 열심히 해줘서 감사의 말씀을 드립니다. 그리고 함평라이온스 회원들과 학생 자원봉사자가, 라이온스 회원은 금년에 처음으로 봉사를 참여해서 감사의 말씀을 드리고요. 12개 학교에서 학생들 130여명이 금년에 참여를 했었습니다. 세 번째로 기타 추진하고 있는 봉사활동에 대해서는 주거 환경개선과 경로식당운영, 또 여성자원자율방범대에서 취약 계층에 대한 주거여건 개선 등 여러 가지 방면에 대해서 자원봉사를 해주고 있습니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

실장님 답변 잘 들었습니다. 우리 군의 경우 나비축제, 대한민국국향대전, 노인요양시설 등에서 많은 자원봉사자들의 손길을 필요로 하고 있고 더욱 수요가 확대될 것으로 판단됩니다. 자원봉사를 총괄하는 주무 실장님으로서 자원봉사센터 운영 및 활성화에 최선을 다하여 주시기 바라며 앞에서 말씀드렸듯이 축제 시 자원봉사의 효율성을 제고하기 위해 총괄 운영이 이루어 질 수 있도록 노력해 주셨으면 하는 바람을 가져보겠습니다. 주민복지실장님 고생하셨습니다. 실장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. ○
규준

김규준주민복지실장

감사합니다. (주민복지실장 자리로 이동)
경임

정경임의원

다음은 건축인허가 업무에 관하여 민원봉사과장님께 묻겠습니다. 민원봉사과장님께서는 단상으로 나와 주시기 바랍니다. (민원봉사과장 단상으로 이동) 질문에 앞서 본 질문 건은 내용이 여러 부서에 해당되는 사항으로 부서마다 질문을 하기에는 여건이 허락치 않아 민원봉사과장님께만 질문을 드리지만 이에 소관된 과장님께서도 신중하게 들으시고 참고해서 함께 노력해 주실 것을 당부드리면서 민원봉사과장님께 질문드리겠습니다. 우리 군은 친환경농업의 선도군으로서 쾌적하고 살기 좋은 고장으로 그 명성이 전국에 알려져 있습니다. 그러나 몇 해 전부터인가 지역경제 활성화라는 명분아래 계사, 레미콘공장 등 유해시설이 마을 인근 설치와 관련하여 인허가 부서, 사업자 그리고 해당 주민들간 집단민원 발생에 따라 많은 마찰이 빚어지고 있습니다. 이에 우리 군 의회에서 지난 달 28일 마을인근 레미콘공장 설립반대 촉구 결의안을 채택하여 마을 인근 유해시설 설립반대 입장을 표명한바 있습니다. 건축물 인허가와 관련하여 집단민원 발생현황과 행정심판, 소송 등 진행 중인 민원 건에 대하여 답변해 주시기 바랍니다. ○
강남

김강남민원봉사과장

민원봉사과장 김강남입니다. 평소 민원행정에 지대한 관심과 애정을 가져주신 의원님께 감사하다는 말씀을 드립니다. 정경임 의원님께서 질문하신 건축 인허가와 관련하여 집단민원 발생 현황과 행정심판, 소송 등 진행 중인 민원 건에 대한 답변을 드리겠습니다. 2013년부터 지난달까지 우리 과 소관에 관련된 집단민원 발생현황을 보면 함평읍 진양리 오리축사 증축 1건, 학교면 마산리 염소축사 불법건축 1건, 해보면 금덕리 계사개축 1건 등 축사관련 민원이 3건이며 학교면 고막리 태양광발전시설 설치 1건, 해보면 용산리 공동주택 신축 1건, 월야면 용암리 모싯잎 재배사 신축 1건 등 총 6건의 허가와 관련된 집단민원이 발생되었습니다. 그동안 민원이 해결된 2건을 포함해서 말씀드리겠습니다. 해보면 용산리 공동주택은 연면적 2,087㎡로 지하 1층, 지상 6층 규모로 아파트 19세대 1동을 신축하기 위해서 2014년 4월 23일 건축 허가되어 공사를 추진하던 중 주변의 영진아파트 주민들이 아파트 공사로 인하여 주차장 균열, 생활공간 불편예상에 따른 진·출입로 이전 등의 민원이 발생되었으나 주민들과 지속적인 대화로 주민들의 요구를 수용하여 원만하게 처리되어 현재는 계획대로 공사가 진행 중에 있습니다. 학교면 고막리 태양광발전시설은 29,520㎡ 부지에 1,959KW 태양광 발전을 위하여 2014년 7월 25일 허가 처리되었으며 인접 주민들이 발전소가 설치되면 인근농작물 피해 및 눈부심이 예상됨으로 공사 중인 태양광발전시설에 대하여 허가 취소 또는 사업축소 등의 민원이 발생되었습니다. 이를 해결하고자 주민들과 수차례 거쳐 현장 확인 및 주민과의 대화를 통하여 주민들의 의견을 최대한 수용하기로 하고 원만하게 처리하였습니다. 함평읍 진양리 오리축사는 9동 7,964㎡에 대하여 2013년 10월 8일 증축 허가 처리되었으며 하느리마을과 인접이 되어 악취 등의 발생으로 주민피해가 우려됨으로 마을 주민들의 재검토 요구가 있어 주민들과 건축주와 현장 대화 등을 통하여 해결토록 하였으나 현재까지 해결하지 못하고 있습니다. 앞으로 불법사항이 발생되면 규정에 따라 조치하도록 하겠습니다. 학교면 마산리 염소축사는 불법으로 475㎡를 건축하여 염소를 무단으로 사육하고 있어 인접마을 주민과 청수원에 거주하시는 분들이 2회에 거쳐 염소사육으로 인하여 청수원 마을에 대한 악취 및 청수원 저수지에 대한 오염 등 피해가 발생됨으로 축사를 철거해 달라는 민원이 발생된 건입니다. 이에 우리 군에서는 건축주를 사법기관에 고발 조치하였으며 또한 본 불법건축물을 자진 철거하지 않았을 경우 이행강제금 부과 등 지속적으로 관리하여 주민들에게 피해가 최소화되도록 노력하겠습니다. 해보면 금덕리 268번지 외 4필지상의 만년마을 계사는 부지면적 4,098㎡, 계사 2동, 집란실 1동 건축면적 1,625㎡를 2014년 2월 26일 개축허가 처분하였으며 2014년 9월 18일에 건축면적 1,258.4㎡ 계사 2동, 집란실 1동으로 허가사항 변경 처리하여 현재까지 계사 1동 741㎡를 개축하고 사업 시행자가 지난 9월 16일 의회 현장 방문 시 지적하신 내용과 인근지역 주민들의 민원이 발생된 사항을 주민들과 원만하게 해결한 후 추진하기 위해서 공사를 중지한 상태입니다. 월야면 용암리 모싯잎 재배사는 23동 5,510㎡을 신축할 목적으로 2013년 12월 31일 건축신고 신청하여 관계부서와 협의결과 문화재 유물산포지로 표본조사 대상지역으로 현재 보완 중에 있으며 처리기한은 금년 12월 3일까지입니다. 이 신고 건은 모싯잎 재배사로 건축신고를 신청하였으나 건축물 신축목적이 태양광발전시설을 위한 것으로써 전라남도로부터 2013년 10월 13일 발전사업 허가를 득한 상태입니다. 이러한 사항을 인접마을 주민들이 인지하고 같은 해 11월 19일 태양광발전시설 설치에 대한 반대 민원을 우리 군에 접수하였으며 2014년 5월 1일 같은 내용으로 재접수하여 이에 대한 진행사항으로 주민들에게 회신한바 있습니다. 이 건은 주민들과 원만한 협의가 이루어진 후 허가여부를 판단 진행하도록 하겠습니다. 다음은 행정심판, 행정소송 등 진행 중인 민원에 대해서 답변드리겠습니다. 2014년 기준 우리 과와 관련된 행정심판은 2건, 행정소송 2건으로 진행 중인 건도 2건입니다. 먼저 해보면 상곡리 계사는 5동 10,350㎡을 신축할 목적으로 2012년 9월 6일 건축 허가신청을 하였으며 동년 11월 27일 우리 군에서 건축 불허가 처분을 하였습니다. 이에 건축주인 수지가금유 영농조합법인에서 불복하여 2012년 11월 29일 전라남도 행정심판위원회에 행정심판을 청구하여 2013년 3월 4일 기각 결정됨에 따라서 이에 불복, 행정소송을 제기하여 2013년 9월 12일 광주지방법원에서 다시 기각 결정, 2014년 4월 10일 광주고등법원에서도 기각 결정되어 우리 군이 승소하여 종료되었습니다. 학교면 금송리 오리축사는 종오리사 19동 11,997㎡에 대하여 2012년 1월 3일 건축 허가 처리되어 공사 중에 학교면민들께서 환경피해, 생활권 침해 등의 피해가 발생된다는 집단 민원이 발생되어 2012년 5월 4일부터 공사가 중단된 상태로 있었으나 건축주인 유한회사 선에서 2014년 7월 8일 전라남도 행정심판위원회에 오리사 신축공사 중지처분은 부당한 내용으로 행정심판을 제기하여 현재 행정심판이 진행 중에 있습니다. 끝으로 학교면 죽정리 태양광발전시설은 2014년 6월 10일 우리 군에서 불허가 처분하였으며 이에 사업자인 주식회사 이엔이가 2014년 7월 23일 전라남도 행정심판위원회 및 광주지방법원에 행정심판 및 행정소송을 제기하여 현재 소송이 진행 중에 있음을 말씀드립니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

수고하셨습니다. 방금 말씀하신 집단 민원 발생 건 중 해보 만년마을 계사 허가 건은 바로 마을에 인접된 시설로 지난 의원 현장방문과 상임위원회 업무 보고 시 냄새, 계분 유출 등이 우려되어 주민의 피해가 없도록 대책을 강구토록 하였습니다. 그리고 본 의원의 소견으로는 마을 인근에 계사나 축사 등 이러한 시설을 허가할 때에는 주민들의 민원 발생의 소지가 없게 설명회나 공청회 같은 것을 한 다음 실행하는 것이 우선이라고 봅니다. 지금 현재에도 주민들이 결사반대하고 있는데 어떠한 대안을 가지고 주민을 설득하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. ○
강남

김강남민원봉사과장

답변드리겠습니다. 앞에서도 말씀드렸지만 해보면 만년마을 계사 허가와 관련하여 민원이 발생된 건은 주민들과 원만하게 해결한 후 추진하기 위해서 건축주가 현재 공사를 중단한 상태입니다. 먼저 본 사업은 축수산과에서 추진한 축산시설현대화사업으로 총사업비는 10억 8,000만 원으로 보조 20%, 융자 50%, 자담 30% 비율로 지원하는 사업입니다. 본 사업 지원대상자로 선정한 농림축산식품사업 시행지침서의 규정에 의거 2013년 11월 24일 결정되었으며 축산인으로서의 자격여부 규정은 있으나 축사 운영 부분에 대한 것은 구체적인 조항이 명시되어 있지 않습니다. 환경 오염방지와 제기된 민원해결을 위해서 환경상하수도과에서는 건설폐기물 매립 및 퇴비사 무단사용 여부에 대한 민원과 관련하여 2014년 10월 1일 현장을 방문하여 민원을 제기한 주민들과 건축주 입회하에 구양계장 철거 당시 폐시멘트 블럭 불법매립 여부 확인에 필요한 굴착비용 등 소요되는 경비를 누가 부담해야 할 것인지 진정인들과 명확하게 법적절차를 이행한 후 폐기물 매립에 대하여 확인하기로 하였으며 불법폐기물 매립발생 시 폐기물관리법을 적용하여 조치할 계획입니다. 그리고 축사부지 하단부에 위치한 해보면 금덕리 147-1번지상의 퇴비사는 1994년 12월 30일에 전 운영자인 곽창원씨가 토지소유자 정희섭씨에게 토지 사용승인을 받아 적법하게 설치된 것으로 현 건축주 이성주씨도 토지소유자에게 임대차 계약 후 사용하기로 한 것으로 알고 있습니다. 지난 9월 16일 의회 현장 방문 시 거론된 배기구 설치 미흡에 따른 악취발생 대책강구 지적에 대한 대책으로 현대식 축사인 돈사 및 계사시설과 악취발생 공장 등에서 기 사용하고 있는 물안개 분무 세정식 집진시설은 배기판 앞에 설치할 계획으로 악취발생 방지에 최선을 다하고자 노력하고 있습니다. 또한 앞으로 축사 및 태양광발전시설 등 각종 인허가 공사추진 시 관련부서와 사업당사자에게 지역 주민들이 사전에 사업내용을 알 수 있도록 주민공청회, 마을 회의 등을 통하여 의견을 수렴하고 사업내용을 알리는 방법들을 연구하여 지역 주민들에게 피해가 최소화될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 우리 군에서도 본 허가 건에 대하여 건축 허가 내용대로 진행되고 있는지 지속적으로 관리감독을 철저히 시행하겠으며 또한 악취발생 예방을 위하여 집진시설을 설치하도록 하고 향후 악취발생 시 악취오염도 검사 등을 실시하여 검사결과에 따라 관련 부서에서 엄중 조치하는 등 인근 주민들에게 피해가 가지 않도록 환경오염 방지에 최선을 다해 노력해 나가겠습니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

군에서는 법규상 불허할 마땅한 규정이 없어 허가할 수밖에 없고, 위법한 사항이 발생하면 그때 가서 주민의 피해를 막겠다고 하지만 현재 만년부락 계사건축물 반대 진정서 민원 건은 어떻게 해결할 것이며 사업주와 주민들의 이해는 어떤 방법으로 해결할 것인가를 말씀해 주시고 또 민원이 발생한 다음에 해결하려고 하면 너무 늦습니다. 그래서 지금 만년부락의 주민들과 사업주하고 이해관계를 어떤 방법으로 좁힐 것인지 그것은 생각해 보셨나요? ○
강남

김강남민원봉사과장

답변드리겠습니다. 만년마을 계사 건은 의원님께서도 말씀하신 바와 같이 지역 주민들께서 반대를 많이 하고 있는 상황입니다. 군 입장에서는 허가 절차상 특별한 하자가 없을 경우에는 불허처분할 마땅한 방법이 없는 실정입니다. 민원을 해결하기 위해서는 먼저 사업당사자와 지역 주민들 간의 원만한 해결이 우선이라고 생각을 하고 있습니다. 민원인들께서 제기한 내용을 저희들도 하나하나 보완해 나가면서 해결하고 또 계속해서 지역 주민과의 마찰을 해소할 수 있도록 사업주와 관련 부서들과 함께 노력하면서 필요하다면 동일한 방법으로 운영 중인 타 지역 현대화시설을 견학할 수 있도록 주선도 해보겠습니다. 최선을 다해서 민원해결을 위하여 노력하겠다는 말씀을 다시 한 번 드립니다.
경임

정경임의원

고생하셨습니다. 물론 공직자로서는 법령을 당연히 준수해야 하겠지만 민원을 제기한 주민들의 입장에서도 다시 한 번 생각하여 허가 업무를 처리해 주시기 바라며 이와 같은 시설이 마을 인근에 허가되지 않도록 정부에 관계법령 개정 등 건의도 하시고 업무 연찬도 해서 사전에 제도적 장치가 마련될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 민원봉사과장님 고생하셨습니다. 과장님께서는 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. (민원봉사과장 자리로 이동) 다음은 함평군 농협 원예조합 공동사업법인에 대하여 친환경농산과장님께 묻겠습니다. 과장님께서는 단상으로 나와 주시기 바랍니다. (친환경농산과장 단상으로 이동) 우리 군의 먹거리와 대한민국 먹거리를 책임지고 계시는 과장님 이하 친환경농산과 직원 여러분께 깊은 감사를 드리면서 질문하겠습니다. 함평군 농협 원예조합 공동사업법인의 설립 시기는 2014년 1월 6일이죠? ○
상민

한상민친환경농산과장

예, 맞습니다.
경임

정경임의원

본 사업 법인의 목적은 협동조합 간 사업의 공동수행으로 농산물의 판매, 유통, 등 사업을 활성화시키고 농업의 경쟁력 강화와 농업인의 이익증진에 보탬이 되고자 월야농협, 천지농협, 나비골농협, 읍농협, 손불농협이 출자를 내서 농협 원예조합 공동사업법인을 운영하고 있는 것으로 알고 있습니다. 현재 출자현황은 출자 1좌당 10만원이고 총 좌수는 9,000좌로 알고 있습니다. 과장님께서 군민을 위하는 법인의 역할이 잘 이행되고 있다고 보시는지 답변해 주시기 바랍니다. ○
상민

한상민친환경농산과장

친환경농산과장 한상민입니다. 정경임 의원님께서 질문하신 사항에 대해서 답변해 올리겠습니다. 함평군 농협 원예조합 공동사업법인은 회원조합의 농산물의 유통과 판매를 추진함에 있어서 공동출하, 선별, 공동 계산 등 농산물의 통합마케팅을 대행하는 것이 주요 역할이라고 할 수 있겠습니다. 정부의 산지유통 활성화사업의 지침 및 함평군 산지유통 종합계획에 의거 2011년 5월에 우리 군의 농협조직의 통합마케팅 수행을 위하여 농협 연합사업단을 발족시켰으며 금년 1월 6일에 연합사업단이 농협원예조공법인으로 전환하게 된 것입니다. 함평군 원예조합 공동사업법인의 사업성과를 말씀드리면 금년 10월 말 현재 총 취급액 및 공동 계산액이 33억 900만 원의 실적을 올렸으며 매년 취급액 및 공동 계산액이 증가할 것으로 예상하고 있습니다. 아울러 함평군 조공법인을 통한 수탁판매 효과는 브랜드를 통합 단일화해서 함평천지로 유통하는 효과가 있으며 물량확보, 연중 출하 가능 및 교섭력 강화 등을 통하여 개별 판매 시 보다는 5% 이상의 판매이익을 올리고 있습니다. 함평군 원예농산물의 인지도 및 농가소득증대에 기여할 것으로 기대하고 있습니다.
경임

정경임의원

수고하셨습니다. 그렇다 한다면 지금 함평군 농협 원예조합법인에서 몇 개 품목의 농산물을 취급했고 또 현재까지 취급한 품목은 몇 개의 품목에서 사업성과를 얼마쯤 하고 있는지 말씀해 주시고요. 또한 각 법인 농협 원예조합에서 수익을 남긴 만큼 배분은 몇 %씩 하고 있는지, 하고 있다면 어떤 방식으로 하고 있는지 답변해 주시기 바랍니다. ○
상민

한상민친환경농산과장

두 번째 질문에 대해서 답변드리겠습니다. 우리 군에서 현재까지 농협 원예조공법인에 대한 지원은 없었으나 법인 설립을 추진하기 위해서 컨설팅 사업비로 설립 전 2012년도에 농협 연합사업단에 군비 1,500만 원을 지원한바 있으며 농협 원예조공법인에서 취급하는 주요품목은 양파, 단호박, 고추 등이며 이 중에 양파가 96%를 차지하고 있으며 금년 농산물 취급목표액은 105억으로 양파가 101억, 기타 품목 4억 정도의 규모로 추진하고 있습니다. 농협 원예조공법인의 사업성과를 말씀드리면 2011년도 함평군 산지유통종합계획에 농협 연합사업단을 구성 농산물 산지유통센터 건립사업 선정 조건을 충족하게 되어 회원조합인 월야농협과 손불농협에서 각각 사업비 22억 원과 36억 5,000만 원의 산지유통센터 건립을 유치하는 소기의 성과를 거두었다고 할 수 있겠으며 특히 조공법인을 통해 유통되고 있는 양파 등 농산물은 함평천지 공동브랜드를 활용하여 공동출하하고 우리 함평군의 이미지 함양 및 가격경쟁력 등에서 지역경제 활성화에 기여하고 있습니다. 농협 조공법인의 수익률은 수탁판매를 통한 수수료 수입이 전부라고 할 수 있으며 금년도에는 2억 1,000만 원을 예상하고 있어 인건비 및 사무실 관리비를 제외하면 1억 5,000만 원 선에서 이용고 배당을 환원할 계획으로 추진하고 있습니다.
경임

정경임의원

수고하셨습니다. 각 법인농협의 출자금은 조합원의 재산이며 군민의 재산입니다. 설립일자가 1월 6일이면 1년여 세월이 흐르는 동안 9억 원이라는 돈을 어떻게 관리하고 있으며 앞으로 향후 어떤 방법으로 운영할 계획인지 복안은 갖고 있는지, 그리고 지금까지 직원의 급여는 수수료로 해결한다고 하는데 지금 시중에서 보시면 우리 양파 농가들이 굉장히 힘들어하고 계시고 또 양파 값이 굉장히 쌉니다. 그럼에도 불구하고 우리 법인에서 그 수수료로 직원들한테 급여를 주고 있다라고 저는 알고 있거든요. 이런 부분은 어떻게 설명하실 것인지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
상민

한상민친환경농산과장

답변드리겠습니다. 앞에서 말씀드렸다시피 원예조공법인의 설립이 아직은 1년 밖에 되지 않아서 큰 성과는 기대하기 어렵습니다마는 공동선별, 출하를 통한 시장 교섭력 및 가격 경쟁력을 확보하고 있으며 조공법인을 통한 수탁판매로 우리 군 공동브랜드 함평천지에 대한 인지도 향상에도 기여하고 있습니다. 아울러 9억원의 총 출자금액은 자본금으로 적립되어 있으며 잠식은 불가하다는 사항을 말씀드립니다. 향후 운영방법에 대한 복안을 말씀드리면 농산물 통합마케팅 확대 및 취급 가능 품목을 추가 발굴 육성할 계획이며 생산농가와 재배계약을 확대하는 등 300억 원 이상의 수탁판매를 확대해 나갈 계획입니다. 농가에서 양질의 농산물들을 생산하고 농협 원예조공법인에서는 농가에서 생산된 농산물을 전량 안정적으로 유통하여 지역경제 활성화에 기여되도록 노력하겠습니다. 금년 공동출하를 통해 취급하는 수수료 금액은 총 취급목표액 105억의 2%에 해당하는 2억 1,000만 원을 예상하고 있으며 이 수수료 금액은 현재 근무하고 있는 직원의 인건비 및 사무실 운영비로 지출이 되고 있음을 말씀드리겠습니다. 이상입니다.
경임

정경임의원

수고하셨습니다. 앞으로 과장님께서도 관심을 갖고 농협 원예조합 공동사업법인이 활성화되도록 지원과 지도점검을 철저히 기해 주시고요. 저희 농협은 우리 함평군 관내에 5개 농협입니다. 그리고 지금 양파농가들은 굉장히 힘들어하고 계십니다. 그럼에도 불구하고 각 농협별로 할 수 있는 일을 법인을 만들었다고 한다면 그 법인을 만든 만큼의 대가가 우리 군민들한테 돌아갈 수 있도록 최선을 다해서 노력해 주시기 바랍니다. ○
상민

한상민친환경농산과장

예, 노력하겠습니다.
경임

정경임의원

고생하셨습니다. (친환경농산과장 자리로 이동) 다음은 문화관광체육과장님께 질문하겠습니다. (문화관광체육과장 단상으로 이동) 의장님, 10분 추가시간을 주십시오.
수길

정수길의장

예, 10분의 추가시간을 드리겠습니다.
경임

정경임의원

날씨도 고르지 못한 여건 속에서 대한민국국향대전을 성공적으로 치르시느라 고생하신 과장님 이하 부서 직원 여러분께 감사의 말씀을 드리면서 질문하겠습니다. 과장님께서는 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 용천사권역 관광개발사업에 대하여 현재까지 추진한 사항에 대하여 답변해 주시고 해보 용천사에 평일 또는 휴일에 많은 관광객들이 방문하고 있는데 연중 관광객 수와 소득 추계가 있으시면 답변해 주시기 바랍니다. ○
철행

이철행문화관광체육과장

문화관광체육과장 이철행입니다. 정경임 의원님께서 질문하신 용천사권 관광개발사업의 현재까지 추진상황과 관광객 수 그리고 소득추계에 대해서 답변드리겠습니다. 용천사권의 개발은 1999년 용천사 주변과 진입 도로변 등에 꽃무릇을 확대 식재하고 야외무대와 잔디주차장, 연 분수대와 목재다리 그리고 박 터널 등의 시설을 연차적으로 설치해 왔고 현재는 크고 작은 37개 시설을 갖추고 이러한 시설이 모태가 되어 연중 많은 관광객이 이곳을 찾고 있고 2000년부터 매년 9월 꽃무릇 큰잔치를 개최해 오고 있습니다. 연중 관광객 수는 꽃무릇 개화 시기와 꽃무릇 큰잔치가 열리는 9월의 집중 관광객 13만7,000여명을 포함 연간 30만 여명의 관광객들이 이 지역을 찾고 있는 것으로 집계하고 있습니다. 소득추계는 주유비와 식비 그리고 지역 상가 등에서 관광객 1인당 1만5,000원의 돈을 쓰고 간다고 가정한다면 우리 군 관내에 연간 45억 정도가 직간접적으로 지역경제에 영향을 미친다고 생각하고 있습니다.
경임

정경임의원

고생하셨습니다. 인근 영광군 불갑사 주변 관광지를 보면 각종 편의시설, 음식점 등 확충에 많은 예산을 투입하여 주민의 소득과 연계토록 관광자원을 개발하고 있습니다. 현재 용천사에는 많은 관광객들이 찾고는 있지만 이곳에 머무르면서 보고 즐길 수 있는 공간이나 시설이 많이 부족하여 주민들이나 우리 지역에 직접적인 관광소득은 아주 미미하다고 생각됩니다. 이와 관련 과장님의 견해는 어떠신지 말씀해 주시기 바랍니다. ○
철행

이철행문화관광체육과장

질문하신 의원님의 생각에 적극 동의하면서 답변드리겠습니다. 제가 우리 군 용천사권과 자연환경이 비슷한 영광 불갑사지구를 방문하고 느낀 점은 불갑사지구의 경우 주변 입구부터 광활한 주차장을 확보하여 관광객의 불편을 최소화하였으며 행사장 입구 농경지에 포도 등 비닐하우스 작목을 재배하여 농가 소득증대에 기여하고 있었고 특히 모싯잎 떡 등을 판매하는 장면이 이색적이어서 용천사지구에도 이러한 사례의 도입여부를 꾸준히 검토해왔으나 용천사지구는 불갑사지구보다 면적이 협소하고 재정난으로 인해 모든 시설의 도입은 어려운 실정이라고 생각합니다. 그러나 잔디주차장 아래 단지 2~3필지에 잔디주차장을 추가로 확대 조성하고 용천사 주변 농경지에는 친환경 과수단지 등을 조성하여 주민 소득과 연결되는 농특산물 판매장을 조성함과 아울러 해보면 입구 도로변에 꽃무릇을 주제로 백과작업을 실시하여 꽃무릇 고장이라는 이미지 표출 사업 등은 도입이 가능한 시설이라고 생각하고 있으며 이러한 사업들이 추진될 수 있도록 최선을 다해 노력해 나가고 있다는 말씀을 드립니다.
경임

정경임의원

인근 시군과는 달리 우리 군의 재정여건상 어려움이 있겠지만 용천사 권역을 관광 개발한다면 스토리와 테마가 있는 그런 관광개발을 해야 하며 주민의 의견도 수렴하고 주민 소득연계 대책도 마련하여 반영되어야 한다고 생각합니다. 개발은 지금 현재의 문제가 아니라 미래 후손까지 생각해야 하는 그런 개발이 되어야 합니다. 그렇다면 용천사 권역의 향후 추진계획과 과장님께서 평소 가지고 계시는 견해가 있다면 답변해 주시기 바랍니다. ○
철행

이철행문화관광체육과장

답변드리겠습니다. 앞서 말씀드린 사업들을 체계적으로 개발하고자 2014년 1월 추진계획을 수립하고 필요한 사업비를 확보하기 위하여 전라남도에 국비지원을 신청하였으나 타당성조사 및 기본조사 이행 후 신청하라는 의견과 함께 반려된바 있습니다. 이를 이행코자 2014년도 2회 추경에 기본조사 및 타당성조사 용역비 7,000만원을 의원님들의 배려로 확보한바 개발여건 분석과 개발 기본방향, 기본구상 및 토지이용계획 등에 포함된 기본조사 및 타당성조사 용역을 2015년 3월까지 마무리하고 전라남도의 투융자심사과정을 거쳐 2016년부터 본격적으로 개발코자 합니다. 저는 평소 용천사지구도 불갑사지구처럼 각종 편의시설, 먹거리촌 조성 등 주민소득과 연결되는 사업이 추진되어야 한다고 생각하고 있으며 본격적인 개발 시 인근 광암리와 대각리 주변 마을에 음식점 등 집단 상가 설치가 가능하도록 군 관리계획에 반영하고 광암리 앞 농지에 대하여는 체험형 관광과수원 조성 등 6차 산업도 적극 도입하는 등 주민들의 소득과 직간접적인 연관성이 있게 개발될 수 있도록 최선을 다 하겠다는 저의 의지를 말씀드리면서 답변을 마치겠습니다.
경임

정경임의원

과장님의 세세하고 성의 있는 답변에 감사드리면서 앞으로 더욱 관심을 가지시고 해보용천사권이 함평군의 새로운 명소가 될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. ○
철행

이철행문화관광체육과장

감사합니다.
경임

정경임의원

문화체육관광과장님 수고하셨습니다. 오늘 충실치도 않은 본 의원의 질문에 시종 성의 있게 답변을 해주시기 위해 애써주신 실과 소장님께 재삼 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 집행부와 본 의원 간의 주고받은 군정현안이나 당연업무가 향후 우리 군정을 추진해 나가는데 조그마한 보탬이라도 되었으면 하는 바람을 가져보면서 본 의원의 군정질문을 모두 마치겠습니다. 끝까지 경청해 주신 모든 분들께 다시 한 번 감사의 말씀을 드립니다. 감사합니다. 2. 함평군 제6기 지역보건의료 계획안(보건소)

11시 40분

수길

정수길의장

정경임 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제2항 함평군 제6기 지역보건의료 계획안을 상정합니다. (의사봉 3타) 방금 상정한 안건에 대해서는 일반행정위원회 위원장이신 이윤행 의원님께서 심사 보고하여 주시기 바랍니다.
윤행

이윤행의원

일반행정위원회 위원장 이윤행입니다. 존경하는 정수길 의장님, 그리고 동료 의원님 여러분! 금번 제207회 함평군의회 임시회에는 제7대 의회 개원 이후 처음으로 군정질문을 실시하는 대단히 의미 있는 회기였다고 생각합니다. 바쁜 일정 속에서도 우리 일반행정위원회에서는 지난 11월 11일 제1차 회의를 개최하여 집행부로부터 제출된 제6기 지역보건의료 계획을 심도 있게 심사하였던바 그 결과를 간략하게 보고드리겠습니다. 먼저 함평군 제6기 지역보건의료 계획의 제출배경을 살펴보면 지역보건법 제3조 및 동법시행령 제5조의 규정에 근거하고 있으며 군수는 지역보건의료 계획을 4년마다 수립하여 의회의 의결을 거쳐 도에 제출하도록 명시되어 있습니다. 이에 따라 제출된 함평군 제6기 지역보건의료 계획에 대하여 보건소장의 제안설명과 전문위원의 검토보고 그리고 의문사항에 대해서는 질의답변을 통하여 심도 있게 심사한 결과 법령에서 요구하고 있는 내용을 충실하게 반영하였을 뿐만 아니라 함평군의 지역적 특성을 감안한 맞춤형 계획으로써 향후 군민 보건 및 삶의 질 향상에 기여할 것으로 판단되었기에 원안 가결하였습니다. 존경하는 의장님, 그리고 동료 의원님 여러분! 이상 보고드린 안건에 대해서는 우리 일반행정위원회에서 충분한 심사를 거쳐 의결한 사안임을 감안하시고 심사 보고한 대로 승인하여 주실 것을 부탁드리면서 심사보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
수길

정수길의장

이윤행 위원장님 수고하셨습니다. 방금 심사결과 보고를 들은 안건에 대해서는 일반행정위원회에서 해당 과장의 제안설명을 들은 후 질의답변과 자체 심의를 통하여 충분히 의견을 조정하였으므로 질의와 토론을 생략하고자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 함평군 제6기 지역보건의료 계획안에 대해서 심사 보고한 내용대로 의결코자 하는데 의원 여러분! 다른 의견 없습니까? 다른 의견이 없으므로 가결되었음을 선포합니다. (의사봉 3타) 3일 동안 군정 전반에 대한 심도 있는 질문과 대안을 제시해 주신 의원님과 답변에 성실하게 임해 주신 집행부 공무원 여러분께 감사를 드립니다. 집행부에서는 의원님들께서 지적한 사항과 정책 대안 등을 면밀히 검토 분석하시고 군정에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 수고 많으셨습니다. 이상으로 오늘의 의사일정을 모두 마치겠습니다. 제4차 본회의 산회와 제207회 함평군의회 임시회 폐회를 선포합니다. (의사봉 3타)

「없습니다.」하는 의원 있음

「없습니다.」하는 의원 있음

11시 44분 폐회

출처 전남 함평군의회 회의록