울산 울주군의회 5분자유발언
한성율 의원 5분자유발언

조충제의장
성원이 되었으므로 제150회 울주군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사과장으로부터 의사보고가 있겠습니다. 의사과장은 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
성욱
정성욱의회사무과장
의사과장 정성욱입니다. 먼저 제150회 울주군의회 제2차 정례회 집회사항에 대해 보고드리겠습니다. 지방자치법 제44조 및 울산광역시 울주군의회 회의운영에 관한 조례 제4조에 따라 2014년도 행정사무감사와 울주군수로부터 제출된 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안 및 각종 안건 심의 등을 위해 제2차 정례회를 개최하게 되었습니다. 이번 상임위원회의 활동사항과 안건제출사항입니다. 지난 11월4일 의회운영위원회에서 이번 제2차 정례회 의사일정을 협의하였고 안건제출은 예산안 2건, 조례안 16건, 기금운용계획안 등 총 20건입니다. 안건별 주요내용 및 회부사항을 말씀드리겠습니다. 울주군수로부터 제출된 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안은 각 위원회에 회부하여 예비심사를 거쳐 예산결산특별위원회로 회부할 예정이며, 울주군수로부터 제출된 울산광역시 울주군 지방보조금 관리 조례안 등 10건의 조례안과 2015년도 제1차 공유재산관리계획 변경 승인의 건, 2015년도 기금운용계획안은 행정자치위원회로 회부하였고, 울산광역시 울주군 중증장애인생산품 우선구매 촉진 조례안 등 6건의 조례안과 2015년도 기금운용계획안을 경제건설위원회로 회부하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

조충제의장
의회사무과장 수고하셨습니다. 안건 상정에 앞서 울주군의회 회의규칙 제40조에 따라 한성율 의원께서 5분 자유발언을 신청하였습니다. 원활한 의사진행을 위해서 발언하시는 의원께서는 제한된 5분의 시간을 지켜주시기 바랍니다. 한성율 의원께서는 발언대로 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다. ○5분 자유발언(한성율 의원)
10시44분

한성율의원
존경하는 조충제 의장님을 비롯한 동료의원 여러분, 새로운 도약, 행복누리 울주를 위하여 애쓰시는 신장열 군수님과 관계공무원 여러분께도 반갑다는 말씀을 드립니다. 울주군의회 부의장 한성율입니다. 먼저 저에게 자유발언 시간을 주신 데 대하여 감사를 드리며, 2015년은 우리 울주군의 새로운 도약을 약속하는 해일 것입니다. 올해 드디어 신청사 부지의 개발제한구역 해제문제도 해결하여 내년에는 실질적으로 신청사 건립에 박차를 가할 것이며, 또한 온산문화체육센터, 복합웰컴센터 등 주요시설들이 완공을 앞두고 있기 때문에 주민이 행복한 울주군으로 성큼 한걸음 다가섰다고 자평하며 이제까지 울주군의 발전을 위해 많은 사업들을 잘 이끌어 오신 군수님과 집행부의 노고를 치하하는 바입니다. 그러나 우리 울주군은 아직 배가 고픕니다. 할 일이 많습니다. 울주종합체육공원, 구영체육공원, 태화강생태관 등 꼭 이루어내야 할 사업들도 산재해 있으므로 사업의 완성에 차질 없도록 해야 할 것입니다. 그런데 본 의원이 보기에 이전의 사업 중 울주민속박물관, 오영수문학관, 보삼영화기념관 등은 외관이나 규모에 비해 시민들이 자주 찾도록 할 수 있는 내용, 즉 콘텐츠가 부실한 부분이 문제라고 생각합니다. 앞으로 진행되는 사업들에 대해서도 외관보다는 내용이 충실한 시설들이 되도록 하여야 할 것이며, 앞에서 지적한 시설들도 다시 한 번 시설의 목적에 충실한 내용, 전시물로 채워져 있는지 재평가를 하여 보완해 나가야 할 것입니다. 아울러 2015년도의 당초예산안이 의회에 제출되었습니다. 2015년의 예산액은 6,078억여 원으로 군정사상 최초로 6,000억 원대의 예산이 편성되었습니다. 2014년 당초예산보다 1,054억여 원이 증액되었고 근 10년 동안 3배에 가까운 예산의 증가를 가져왔습니다. 예산이 늘어났다는 것은 주민에게 혜택이 그만큼 더 돌아간다는 것이기에 좋은 것이기는 하나 매해 이월액이 증가하여 예산집행에 부담을 주고 있는 지금 현 상황은 녹록치 않습니다. 10월 말 보고된 재정집행 추진실적 및 계획을 보면 예산현액 7,123억 원에 10월15일 기준 58%를 집행했고 연말까지는 82%를 집행하겠다는 계획에 있습니다만 회계연도 폐쇄기한인 2월말까지는 최대한의 노력으로 이월액을 축소하여 내년도 예산집행의 부담을 줄여야 할 것입니다. 우리 의회에서도 해당부서의 예산편성사항 중에서 필수사업을 중심으로 심사하여 시급성과 중요성이 떨어지는 사업은 적극적으로 제어, 축소해야 할 것입니다. 예산의 편성과 집행뿐 아니라 주요사업들에 대한 좀더 적극적인 사전협의와 의회 보고가 필요합니다. 내년에는 의회 주최의 정례간담회 등을 활용하여 의회의 협조를 요청하고 필요 시 위원회 규모의 긴급보고 등을 해나가 의회와 집행부 간의 소통과 공유를 통해 울주군청이 한 차원 더 발전할 수 있는 계기를 지속적으로 만들어나가야 할 것입니다. 우리군은 변혁의 기로에 와 있습니다. 인구 20만명 시대를 대비하던 것이 어제같은데 벌써 내일이면 인구 22만 명이고 곧 인구 30만명 시대가 도래할 것이라고 봅니다. 이에 따라 계획된 신청사를 문제없이 추진하고 사통팔달의 주요 간선도로를 신설, 보완하는 등 기본적 도시인프라를 확충하고 무엇보다 더 좋은 일자리 창출과 기업환경 개선을 군정의 최우선으로 하며, 어린이, 청소년…… (발언시간 초과로 마이크 중단) (마이크 중단 이후 계속 발언한 부분) 여성, 어르신, 장애인 등 사회적 약자가 살기 좋은 울주를 위한 시책과 정책을 개발해나가는 데 매진해야 하겠습니다. 덧붙여 한중FTA를 비롯해 쌀시장 개방 등으로 어려움에 처한 농민과 함께 수산자원 고갈로 생업유지도 힘든 어민들의 삶의 질을 높이는 것에도 세심한 주의를 기울여야 할 것입니다. 우리 제6대 울주군의회는 믿음을 주는 의회, 행복을 주는 의정이라는 목표 아래 군민을 위한 대의기관으로 굳건히 설 수 있도록 2015년에도 끊임없이 노력해야 할 것입니다. 울주군과 울주군민을 위한 신장열 군수님을 비롯한 860여 공무원 여러분의 열정적인 행정을 기대하며, 이상으로 자유발언을 마치겠습니다. 경청해 주셔서 대단히 감사합니다.

조충제의장
한성율 의원님 수고하셨습니다. 1. 제150회 울주군의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
10시51분
의사일정 제1항 제150회 울주군의회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다. 제150회 울주군의회 제2차 정례회 회기는 의회운영위원회와 사전 협의하여 배부해 드린 의사일정안과 같이 11월14일부터 12월22일까지 39일간으로 하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 울주군수 및 관계공무원 출석요구의 건(정수진 의원 외 3명 발의)
「예」하는 의원 있음
의사일정안은 부록에 실음
10시52분
의사일정 제2항 울주군수 및 관계공무원 출석요구의 건을 상정합니다. 본 건은 정수진 의원 외 3명의 의원이 발의한 대로 본회기 중 각종 안건 심의와 군정에 대한 답변을 듣기 위하여 울주군수 및 관계공무원의 출석을 요구하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 시정연설(군수제출)
「예」하는 의원 있음
10시52분
의사일정 제3항 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 시정연설을 상정합니다. 신장열 군수께서는 발언대로 나오셔서 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안에 대한 시정연설을 해 주시기 바랍니다.
신장열 군수님 수고하셨습니다. 본 예산안은 11월26일부터 12월8일까지 각 상임위원회별로 예비심사를 하고 예산결산특별위원회에 회부하여 12월9일부터 12월11일까지 예산안 심사를 하신 후 제2차 본회의에서 의결코자 합니다. 해당 위원회에서는 효율적으로 예산이 운용될 수 있도록 심도 있게 심사하여 주시기 바랍니다. 4. 예산결산특별위원회 구성의 건(의장제의)
11시19분
의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 본 안건은 2015년도 일반·특별회계 세입·세출 예산안과 2014년도 제3회 일반·특별회계 세입·세출 추가경정예산안을 심사하기 위하여 울산광역시 울주군의회 위원회 조례 제7조제2항의 규정에 따라서 예산결산특별위원회를 구성하고자 하는 것으로 각 상임위원장께서 협의하여 주신 박기선 의원, 박동구 의원, 한성율 의원, 김영철 의원, 김민식 의원, 이동철 의원과 의장이 추천한 권영호 의원, 이상 7분을 본회의 의결로 선임하고 특별위원회 활동기간은 오늘부터 12월19일까지로 하고자 합니다. 의원 여러분, 예산결산특별위원회 선임 및 활동기간에 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 울산광역시 울주군의회 위원회 조례 제8조 및 제11조에 따라서 위원장 및 부위원장은 위원회에서 호선하고 본회의에 보고토록 되어 있으므로 예산결산특별위원회 위원께서는 본회의 산회 후 개의하여 위원장 및 부위원장을 선임한 후 제2차 본회의시 보고하여 주시기 바랍니다. 5. 제150회 울주군의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선임의 건(의장제의)
「예」하는 의원 있음
11시20분
의사일정 제5항 제150회 울주군의회 제2차 정례회 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다. 본 안건은 울산광역시 울주군의회 회의규칙 제53조에 따라 회의록 서명의원을 선출하여야 하므로 지난 제149회 임시회에 이어 선거구별 성명 가나다순, 비례대표 순서대로 최길영 의원, 한성율 의원을 선임하고자 합니다. 의원 여러분, 이의가 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 대단히 수고하셨습니다. 이상으로 제150회 울주군의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 2차 본회의는 12월12일 오전 10시30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「예」하는 의원 있음
11시21분산회