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강원특별자치도의회 발언

이기찬 의원 발언

제회 제차 경제건설위원회행정사무감사2014-11-17

이기찬 의원 프로필 보기 →

기찬

이기찬위원장

위원님 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정과 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 글로벌사업단 소관 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 서경원 글로벌사업단장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 오늘은 경제건설위원회 소관 부서인 글로벌사업단 업무 전반에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 여러분 모두 잘 아시는 바와 같이 글로벌사업단은 국제화 시책을 개발하고 외국지방정부와의 교류협력과 수출지원, 외자유치, 남북교류, 레고랜드사업 등 강원도의 국제적 위상 제고에 일익을 담당하고 있는 매우 중요한 부서입니다. 어려운 여건 속에서도 본연의 업무에 최선을 다하고 계신 서경원 글로벌사업단장님을 비롯한 직원 여러분의 노고에 깊은 감사를 드립니다. 행정사무감사는 지방자치단체의 행정사무 집행상황을 감시ㆍ감독하고 의정활동과 예산심사에 필요한 자료와 정보를 획득하여 평가와 정책대안을 제시하는 데 목적이 있는 만큼 여러 위원님들께서는 효율적이고 원만한 감사가 이루어질 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 그리고 수감기관에서도 끝까지 성실한 자세로 감사에 임하여 주시기 바랍니다. 감사의 진행순서를 말씀드리겠습니다. 감사는 먼저 증인선서를 실시하고 이어서 글로벌사업단장님의 업무보고가 있은 후 질의ㆍ답변 순으로 진행하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 오늘 감사종료 후 기 배부해 드린 2014년도 행정사무감사 결과의견서를 작성하여 서명하신 후 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 이를 토대로 수감기관의 감사를 모두 마친 후 별도의 감사결과보고서를 작성ㆍ채택하여 본회의에 부의함을 알려드립니다. 그럼 먼저 지방자치법 제41조 제4항의 규정에 의거 행정사무감사와 관련하여 증인 선서가 있겠습니다. 선서는 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받는 것으로 만약 증인이 거짓 증언을 한 때에는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 사유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 선서 방법은 서경원 글로벌사업단장께서 발언대로 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독하여 주시고 다른 증인은 그 자리에 기립하여 선서 자세를 취해 주시면 되겠으며 선서를 마친 후에는 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그러면 서경원 글로벌사업단장께서는 발언대로 나오셔서 선서해 주시기 바랍니다.
경원

서경원글로벌사업단장

“선서. 본인은 강원도의회가 지방자치법 제41조와 동법시행령 제43조 및 강원도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 증인으로서 증언을 함에 있어서는 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있다면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2014년 11월 17일 ㆍ글로벌사업단 단 장 서경원 레고랜드추진단장 김만기
기찬

이기찬위원장

수고하셨습니다. 모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 다음은 업무보고가 있겠습니다. 서경원 단장께서는 발언대로 나오셔서 인사말씀에 이어 간부 공무원을 소개한 후 보고는 핵심위주로 간략하게 해 주시기 바랍니다.
경원

서경원글로벌사업단장

글로벌사업단장 서경원입니다. 존경하는 경제건설위원회 이기찬 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 이번 제241회 정례회에서 위원님들을 모시고 도의회 경제건설위원회 행정사무감사를 수감하면서 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 저희 글로벌사업단이 소기의 성과를 달성할 수 있도록 성원과 지원을 아끼지 않으신 위원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리면서 앞으로도 많은 관심과 애정을 부탁드리겠습니다. 그럼 업무보고에 앞서서 글로벌사업단 간부를 소개해 드리겠습니다. 전홍진 국제협력관 겸 GTI박람회추진단장은 부친상 중에 있어서 참석하지 못하였습니다. 양해하여 주시면 고맙겠습니다. 김만기 레고랜드추진단장입니다. (레고랜드추진단장 김만기 인사) 그럼 지금부터 2014년도 글로벌사업단 주요업무에 대하여 보고드리겠습니다. 업무보고서 1쪽이 되겠습니다. 보고는 일반현황 및 2014년도 주요성과, 주요업무 추진실적 순으로 간략히 보고드리도록 하겠습니다. 3쪽, 일반현황입니다. 글로벌사업단은 2개의 TF팀을 포함해서 총 10개의 담당으로 구성되어 있으며 인력은 정원 31명에 현원 43명이 근무하고 있습니다. 4쪽, 주요기능 및 예산규모입니다. 글로벌사업단은 국제교류협력, 수출지원, 외자유치 등 대외적 업무를 총괄하고 있으며 금년도 예산은 총 65억 900만 원이 되겠습니다. 다음은 5쪽, 2014년도 주요성과 및 반성입니다. 10월 현재 외자유치는 4억 2,300만 불로 중국자본 등이 본격적으로 투자되고 레고랜드 코리아 조성사업 등 개발사업이 본격 추진 중에 있습니다. 수출은 9월 현재 15억 2,000만 불로 환율 급변 등 글로벌경제가 불안정하여 수출여건이 긍정적이지는 않습니다만 목표달성을 위해 총력을 기울이겠습니다. GTI국제무역ㆍ투자박람회는 성공적 개최를 통해서 동북아시아 경제이슈를 선점하였으며 동북아 지사ㆍ성장회의도 경제성과를 낼 수 있는 토대를 마련하였다고 하겠습니다. 대형 국제회의ㆍ행사를 유치하고 성공적으로 개최해서 국제회의도시로서의 기반을 마련한 바 있습니다. 다음 5쪽, 비전 및 목표입니다. 글로벌시대를 강원도가 선도하며 경제 영토를 확장한다는 비전을 갖고 해외시장 개척을 통한 강원도 경제성장 기반을 구축하기 위해서 지속적 수출증대 촉진, 선택적 외자유치 집중, 전략적 지방외교 구현 등 3대 발전전략을 추진하여 글로벌 경쟁력을 확보해 나가고 있습니다. 다음은 주요업무 추진실적을 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 10쪽의 강원도 글로벌네트워크 전략 추진입니다. 전세계를 대상으로 강원도의 통상, 관광, 홍보 등을 종합적으로 연계하여 실질적 성과를 내기 위해 먼저 동북아시아 지역을 거점으로 추진할 계획입니다. 중국지역은 최근 급성장하고 있는 수출, 외자유치 등을 보다 적극적으로 추진하기 위해서 현재 지린성무역사무소를 베이징으로 이전하고 인력, 예산을 확대하여 기능을 강화할 계획입니다. 일본지역은 올림픽 연계상품 개발과 수출기업의 진출을 적극 추진하기 위해서 도쿄에 새롭게 사무소를 개소하고 인력을 배치하여 운영해 나가도록 하겠습니다. 중국은 내년 상반기에, 일본은 내년 하반기에 개소하고 국가별 본부를 거점으로 해외역량을 총결집하여 강원도가 세계로 진출하는 전초기지가 되도록 하겠습니다. 11쪽, 수출시장 다변화 및 경쟁력 강화입니다. 먼저 2014 GTI국제무역ㆍ투자박람회 성공 개최입니다. 지난 10월 23일부터 4일간 강릉 종합실내체육관 일원에서 500여 개 기업과 3,000여 명의 바이어가 참가한 가운데 박람회를 성공적으로 개최하였습니다. 이 자리를 빌려 많은 성원과 지원을 해 주신 위원 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년 박람회는 최종 집계한 결과 현장 수출계약이 4,600만 불, 현장판매가 3억, 외국기업 투자의향 2억 불 등 가시적인 성과를 거둔 바 있습니다. 사전에 바이어를 확충하고 수출기업을 매칭하고 상설 상담장 운영 등으로 성과를 극대화했으며 지역주민이 참여하는 프로그램도 작년에 비해 대폭 개선한 결과라고 생각합니다. 앞으로 참가기업 및 바이어를 지속적으로 관리하여 추가수출 및 투자를 이끌어내도록 노력하겠습니다. 12쪽에 수출 25억 불 달성을 위한 해외마케팅 추진입니다. 9월 현재 도 수출은 15억 2,000만 불로 목표 대비 60% 정도를 달성하고 있으나 최근 환율 급변과 도 수출 주력상품의 수입국가들의 경기악화로 당초 목표 달성에는 조금 어려움이 예상되고 있습니다. 이에 도에서는 수출 증대방안 논의를 위해서 연초부터 유관기관과 적극 협력하고 있으며 수출시장 개척 및 수출기업 경쟁력 강화를 위한 시책을 지속적으로 추진하고 있습니다. 앞으로 수출기업의 애로사항을 현장에서 듣고 실효성 있는 대책을 강구해 나갈 계획이며 세계이슬람경제포럼 개최 등을 통해 신규시장을 적극적으로 개척해 나가도록 하겠습니다. 13쪽에 현장 중심의 새로운 맞춤형 지원사업 추진입니다. 먼저 찾아가서 지원하는 수출컨설팅입니다. 수출 초보기업을 대상으로 한 순회설명회 등을 유관기관과 공동으로 4회 진행하였으며 민간 전문 컨설턴트를 활용하여 22개 수출기업의 상담을 지원하였습니다. 특히 이슬람권 시장을 새롭게 개척하기 위해 할랄인증 전문 컨설팅업체와 MOU를 체결하였으며 12월에는 세계이슬람경제포럼 평창투자세션 개최로 수출기업이 새로운 시장을 개척할 수 있도록 적극 지원하도록 하겠습니다. 두 번째로 맞춤형 바이어 발굴 및 매칭 강화입니다. 해외바이어와 매칭을 원하는 36개 수출기업을 발굴해서 바이어 정보를 제공하였으며 10개 기업을 대상으로 온라인 수출상담회를 개최한 바 있습니다. 앞으로 의료기기, 바이오 등 도 전략산업의 온라인 수출상담회를 추가로 실시하도록 하겠습니다. 다음 해외 홍보 및 무역인력 양성 활성화입니다. 먼저 수출 유망기업 및 상품 해외홍보 확대입니다. 바이어에게 신속한 수출기업 정보를 제공하기 위해서 수출기업 QR코드 및 주력 품목을 수록한 강원 비즈니스 디렉토리를 제작ㆍ배부하였으며 수출상품 유명홍보지에 33개 기업 홍보를 지원하였습니다. 앞으로는 기업정보와 더불어서 전략산업, 산업입지 등을 종합적으로 홍보해 나가겠습니다. 하단에 산ㆍ학ㆍ관 협력과 지원을 통한 글로벌 무역인재 양성입니다. 강원대와 한라대 학생 60여 명을 대상으로 글로벌 무역전문가 양성과정을 운영하고 있습니다. 과정 수료 후에는 도내 기업에 취업이 될 수 있도록 산ㆍ학ㆍ관 간 협력 체제를 구축하고 교육과정과 인력관리를 체계적으로 추진해 나가겠습니다. 15쪽에 수요자 맞춤형 외자유치 극대화 사업 중 먼저 매력 있는 강원도형 외자유치 상품개발 및 홍보입니다. 문막 외투지역, 동계 특구지역 등 외투 가능지역을 대상으로 해서 입지별 투자 여건 등 개별 상품화를 지속 추진하고 있으며 이를 토대로 투자전문기관 및 단체 대상 홍보, 중국 현지 투자자 초청 등 적극적인 활동을 전개하고 있습니다. 앞으로는 개발을 희망하는 개별기업 등 수요조사를 통해서 외투대상 부지 등을 확보하고 투자자가 원하는 상품정보를 수시로 보완하는 등 적극적인 상품 홍보 및 해외 IR을 추진하겠습니다. 16쪽, 올림픽특구 등 대규모 프로젝트를 통한 외자유치입니다. 동계올림픽특구 내 더 스키 호텔&리조트 조성은 지난 5월 특구개발 사업시행자가 지정되었고 사업 실시설계 승인 신청을 준비 중에 있으며 내년 상반기에는 사업이 착공될 수 있도록 착실히 준비해 나가겠습니다. 강릉 차이나 드림시티 조성사업은 부지 매매계약을 6월에 체결하고 지난 9월 개발선포식을 개최하는 등 순조롭게 진행되고 있습니다. 앞으로 인허가 지원 전담팀을 구성하는 등 사업이 조기에 착공되도록 적극 지원하고 부동산 투자이민제 적용 지역도 추가될 수 있도록 중앙부처를 상대로 적극적으로 대응해 나가겠습니다. 17쪽입니다. 외자유치 기반 확대 및 정보 네트워크 구축입니다. 작년 12월 중소협력 단지형 외국인 투자지역으로 지정된 원주 문막 반계산단 내에 첫 외국기업인 일본 베름사가 입주 MOU를 7월에 체결하는 성과를 거두었으며 일본 현지 IR을 강화하여 연관 기업을 추가로 유치하도록 노력하겠습니다. 국ㆍ공유 재산의 외투기업 대상 매각 시 걸림돌인 불합리한 제도 개선도 지속적으로 추진하고 있으며 중국기업인연합회, 서울재팬클럽 등 투자전문기관 및 단체를 대상으로 도 외투상품을 수시로 홍보하고 있습니다. 앞으로 기 유치한 외국기업을 활용해서 투자정보를 수집하고 연관 산업을 유치하는 등 적극적인 해외 IR을 추진해 나가겠습니다. 18쪽입니다. 레고랜드 코리아 본격 추진입니다. 지난 8월 사업의 원활한 추진을 위해서 춘천시와 협업시스템을 구축하였으며 진입교량 총사업비 확정, 하중도 발굴유적 보존방안에 대한 문화재위원회의 승인 등 사업이 차질 없이 진행되고 있습니다. 다음주 28일에 기공식을 개최하고 테마파크 개발을 본격적으로 추진하겠으며 진입교량도 내년 1월까지 설계를 마무리하고 테마파크 개장 전까지 준공할 수 있도록 사업 추진에 박차를 가해 나가겠습니다. 다음은 19쪽입니다. 경제성과 중심의 국제교류 추진으로 먼저 외국 지역정부와 교류협력사업 내실화입니다. 중국 쓰촨성, 푸젠성과 우호교류 협정 체결을 토대로 신흥시장의 통상, 관광분야 교류확대 기반을 다졌으며 동북아 지사ㆍ성장회의를 경제협력 창구로 활용하여 몽골 튜브도와 신재생에너지 분야 교류를 추진하는 성과를 거두었습니다. 금년은 지린성, 돗토리현과는 20주년, 앨버타주와는 40주년이 되는 해로서 기념사업과 인적교류를 통해 신뢰관계를 공고히 하였습니다. 앞으로 국가별 교류 전략을 마련하고 경제적 실리 중심의 교류사업을 확대하겠으며 내년에는 우리 도에서 동북아 지사ㆍ성장회의를 개최하는 만큼 성과를 낼 수 있도록 철저히 준비해 나가도록 하겠습니다. 20쪽에 강원도 보건의료협력단 운영 활성화입니다. 작년에 구성하여 운영하고 있는 보건의료협력단은 3월에 행정기관, 병원, 기업 등과 실무회의를 개최하였으며 러시아 사하공화국 보건의료 분야 대표단이 도를 방문하여 산업단지를 견학하고 공동연구 가능분야 등 협의를 한 바 있습니다. 11월 말에는 도 바이오와 의료분야 전문가와 사하공화국을 방문해서 구체적 교류방안에 대해 협의하고 앞으로는 경제교류단과 보건의료협력단을 글로벌원정대로 통합을 해서 가시적인 성과가 나도록 운영해 나가겠습니다. 21쪽, 강원도형 공적개발원조(ODA) 사업 다양화입니다. 도 자체적으로 추진하고 있는 ODA사업은 2개 사업으로서 금년에도 몽골 튜브도 내 농업타운 조성을 위해서 현지 농업 인력 양성 및 영농기술을 지원하였으며 저개발국가를 대상으로 총 6회에 걸쳐 135명을 대상으로 국제훈련을 실시한 바 있습니다. 정부 ODA사업과 연계하여서는 저개발국가 교육생 11명을 대상으로 국제교육과정을 운영하였으며 동카자흐스탄주 응급의료체계 강화사업에도 도내 의료기관이 선정되어 2016년까지 사업을 추진할 계획입니다. 앞으로 새로운 ODA사업 발굴을 위해서 교류 지역정부 및 유관기관, NGO 단체 등과 협의해 나가고, 영월에 개소하는 KOICA 교육원과 협력하여 교육사업도 확대될 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 22쪽에 남북 경제교류 협력사업 추진입니다. 지난 2010년 천안함 폭침에 의한 정부의 5ㆍ24조치에 따라 남북 교류사업이 전면 중단된 이후 정부에서는 드레스덴 선언 발표, 통일준비위원회 출범 등 남북관계 개선을 위해 다각적인 방법을 모색하고 있습니다. 최근 인천아시아경기대회에 북한 최고위급 파견으로 대화의 분위기가 조성되고 있으나 대북전단 살포 총격으로 남북고위급 회담이 잠정 연기되는 등 남북관계가 급변하고 있는 상황입니다. 앞으로 남북관계 변화를 예의 주시하면서 남북관계 개선에 대비해서 이미 합의된 협력사업 추진 준비에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 다음 23쪽, 글로벌 인적 네트워크 구축입니다. 먼저 청소년 국제화 마인드 함양을 위한 해외연수입니다. 유럽 연수는 7월 25일부터 12일간 고교생 34명을 대상으로 독일, 프랑스 일원을 방문하여 유럽 문화유적을 탐방하고 독일도민회와의 교류행사를 진행하였습니다. 하단의 유라시아 연수는 7월 21일부터 9일간 고교생 18명을 대상으로 러시아 연해주와 이르쿠츠크 일대를 방문해서 독립운동 유적지를 견학하고 시베리아 횡단철도를 체험하였습니다. 앞으로 신규 프로그램을 개발하는 등 내실 있는 연수가 되도록 개선해 나가도록 하겠습니다. 24쪽, 해외도민회 자긍심 고취 및 역량 결집입니다. 먼저 해외도민회 초청 도정설명회는 총 5개 국, 8개 도민회에서 25명이 참가하여 도내 주요 산업시설을 견학하고 도정홍보 및 간담회를 실시하였습니다. 참가자가 제안한 사항에 대해 활용방안을 마련하고 도민회원 세대교체에도 적극 대응해 나가도록 하겠습니다. 하단의 해외도민회 행사 시 문화예술공연 지원사업은 18개 해외도민회가 주관하는 주요행사에 도내 문화예술 단체 공연을 지원하는 사업으로 지난 2월 뉴욕도민회 강원도민의 날 행사를 지원한 바 있습니다. 앞으로 내년도 공연수요를 조사하고 행사 성격에 맞는 도내 예술단체를 선정해서 지원하도록 하겠습니다. 다음은 25쪽의 외국인 유학생 도정참여 활성화입니다. 금년에는 외국인 유학생 강원도 명예홍보대사를 총 32명 위촉해서 도정에 대한 이해를 높이고 정보를 공유하는 기회를 제공하였습니다. 앞으로 도 홍보확대 논의를 위한 간담회를 개최하는 등 도내 유학생들이 강원도에 관심과 애정을 가지고 적극적으로 참여하도록 추진해 나가겠습니다. 하단의 제2회 문화교류축전은 9월 29일부터 3일간 원주 상지대학교와 평창 월정사, 알펜시아 인근에서 모두 115명의 외국인 유학생이 참가하여 성황리에 개최하였습니다. 앞으로 외국인 유학생이 지역 사회의 구성원으로 인식하고 역할을 할 수 있도록 프로그램을 더욱 알차게 준비해 나가도록 하겠습니다. 26쪽, 글로벌 역량 강화 및 위상 제고입니다. 먼저 평창 국제회의도시 지정 추진입니다. 그간 국제회의 육성계획 수립, 전담기구 설치 등 국제회의도시 지정에 필요한 절차를 완료하였으며 지난 10월 6일 신청서를 문화체육관광부에 제출하였습니다. 연내 지정될 수 있도록 서류심사 및 현지실사 준비에 만전을 기하고 도 출신 국회의원 등 인적네트워크를 활용하여 다각적으로 지정에 만전을 기해 나가도록 하겠습니다. 27쪽, 올림픽 이후 지속 발전을 위한 국제회의산업 육성으로 먼저 도의 강점분야와 연계하는 국제회의 발굴 및 관리입니다. 우리 도의 강점인 환경ㆍ레저분야 국제회의를 유치하기 위해서 홍보물을 제작, 배포하는 등 적극적인 홍보활동을 추진하고 있습니다. 금년에는 세계CE한국대회 등 2건의 대형 국제회의를 개최하였으며 내년에도 4개의 대형 국제회의가 성공적으로 개최될 수 있도록 적극 지원해 나가겠습니다. 앞으로 국제회의산업자문단 구성ㆍ운영 및 적극적 마케팅 추진으로 지역경제에 도움이 되는 국제회의 유치에 전력을 다해 나가겠습니다. 28쪽에 국제회의 유치ㆍ개최 인센티브 지원입니다. 금년 국제행사를 유치ㆍ개최하는 기관을 대상으로 총 4,500만 원을 참가자 수, 행사 개최 일정 등에 따라서 차등 지원하였으며 앞으로 현물지원 방안을 도입하여 도내 소비와 연계되도록 추진해 나가겠습니다. 하단의 국제회의산업지원센터는 올해 2월 개소해서 한국관광공사 공모사업 선정, 강원국제회의산업 대학생 서포터즈 운영 등 사업을 확대해 나가고 있으며 앞으로 강원국제회의산업 회원사와 네트워크를 구축하고 관련 국제기구 활동에 참가하여 국제회의 유치를 적극적으로 추진해 나가겠습니다. 29쪽, 국제회의체 활용을 통한 경제협력 기반 구축입니다. 현재까지 세계지방정부연합 등 국제회의체에 총 5회에 걸쳐 2018평창겨울올림픽, GTI국제무역ㆍ투자박람회 등을 홍보하였으며 UCLG-ASPAC 총회에 참가하여 2018년 월드회의를 강원도에서 개최할 것을 제안한 바 있습니다. 앞으로 세계지방정부연합 월드회의 유치를 위해 아ㆍ태지부와 협력관계를 긴밀히 유지해 나가고 11월에는 노던포럼 지역조정관 회의에 참여하여 경제분야 협력방안도 지속적으로 논의해 나가겠습니다. 30쪽입니다. 끝으로 IUTC 교육훈련을 통한 강원브랜드 가치 제고입니다. 저개발국가 공무원 및 전문가 등을 대상으로 현재까지 총 9개 과정에서 240명을 대상으로 교육훈련을 실시하였습니다. 작년에 결성한 총동창회 회원을 대상으로 수시로 도정 홍보를 추진하고 있으며 국내외 주요행사에 참가하여 교육과정을 소개하고 교육효과를 높이기 위해 현장교육을 실시하였습니다. 앞으로 국제적 유관기관과 협력을 강화하여 교육과정의 수준을 향상시키고 총동창회를 보다 적극적으로 도정을 홍보하는 방안을 강구해 나가도록 하겠습니다. 31쪽, 2013년도 행정사무감사 시정ㆍ처리 요구사항 처리결과는 보고서를 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 경제건설위원회 이기찬 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 지금까지 2014년도 글로벌사업단 소관 주요업무 추진실적을 보고드렸습니다만 오늘 업무보고를 통해 위원님들께서 말씀해 주시는 고견은 반드시 시책에 적극 반영하여 추진하겠습니다. 아울러 금년도에 계획했던 업무가 잘 마무리될 수 있도록 저를 비롯한 글로벌사업단 직원 모두가 최선을 다하도록 하겠습니다. 다시 한번 이기찬 위원장님을 비롯한 위원님 여러분들의 각별하신 관심과 성원에 깊은 감사를 드리면서 이상으로 업무보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.
기찬

이기찬위원장

서경원 글로벌사업단장님, 수고하셨습니다. 자리에 앉아 주시기 바랍니다. 이어서 질의ㆍ답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 효율적인 감사 진행을 위하여 질의ㆍ답변은 일문일답으로 진행하고자 하며 글로벌사업단장께서는 앉은자리에서 답변해 주시기 바랍니다. 또한 세부적인 답변이 필요한 때에는 위원장의 허락을 득한 후에 담당과장께서 발언대로 나오셔서 직위와 성명을 밝히시고 답변하여 주시기 바랍니다. 아울러 발언 시간은 강원도의회 회의규칙 제59조의 규정에 의거 효율적인 회의진행과 발언 기회에 형평성을 기하기 위해 답변시간을 포함하여 15분으로 제한하겠으며 10분 경과 시에는 타종을 할 예정이오니 시간이 경과되지 않도록 발언을 마무리하여 주시기 바랍니다. 계속발언 또는 질의하실 위원님께서는 다른 위원님들이 모두 발언하신 후에 추가로 발언 신청하여 주시기 바라며 추가 발언은 10분이나 더 시간이 필요하시면 모든 위원님들의 추가 발언 후에 다시 발언 기회를 드리도록 하겠습니다. 그러면 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 정재웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
재웅

정재웅위원

서경원 단장님, 한 해 동안 고생 많으셨습니다. 글로벌사업단 가족 여러분, 행정사무감사 업무보고 준비에 아주 노고가 많으셨습니다. 본 위원이 240회 도정질문에서도 지적했던 사항인데요, 글로벌사업단의 조직이 길지 않은 시간이었지만 부여되는 업무와 또 많은 분들이 기대하는 기대치에는 좀 미흡하지 않았는가. 기구표를 보면 단장님 이하 2과로 편제가 되어 있는데 이 2과가 특수목적을 위한 TF팀이에요. TF팀이라고 하는 것은 상시적인 조직이 아니거든요. 그러니까 조직은 도청의 정식 조직으로 편제해 놓고 내용으로 보면 한시적인 조직 기구표를 갖고 있다, 동의하십니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 동의합니다.
재웅

정재웅위원

그래서 강원도의 보편적인 글로벌 업무를 수행하는 기구로서는 적절하지 않은 조직 편제라는 부분을 도정질문에서 도지사께 지적을 했습니다. 지금 자구적인 노력으로 건의라든가 이런 활동들은 어떻게 전개해 오셨습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

저희가 2과 TF팀에 10개의 계를 운영하는 조직으로서 글로벌 업무를 수행하는 데 여러 가지 어려움이 있다는 것들은 저희 내부를 통해서 지사님께서도 이미 인지하시고 이번 조직개편을 통해서 저희 기구들을 정식 기구화해서 국 단위로 승격하시겠다, 저희 직원들 나름대로 업무를 수행하면서 있었던 여러 가지 애로사항들이 지사님께도 의지가 충분히 전달된 것으로 보고 있습니다.
재웅

정재웅위원

예, 다행입니다. 바로 조직개편에서 주요 개편의 대상이 됐다고 하는 것은 긍정적으로 봅니다. 보면 예산규모 65억 9,000만 원 중에서 GTI박람회 예산이 31%나 차지합니다. 이것은 무슨 얘기냐면 글로벌사업단은 확장성이 있는 사업계획을 수립해서 운영을 전혀 할 수 없는 조직이다, 이것을 엿볼 수 있는 것이죠, 동의하시죠?
경원

서경원글로벌사업단장

예.
재웅

정재웅위원

또 한 가지 본 위원이 지적하고 싶은 것은 GTI박람회 두 번째 개최를 강릉에서 했습니다. 그런데 개최지역 문제는 많은 아쉬움을 남깁니다, 우선적으로 다른 문제를 다 차치하고라도. 그것은 무슨 얘기냐면 강원도청이 부서 간 업무협조라든가 이런 부분들이 매우 취약하다. 지금 발등에 불이 떨어진 사안들이 동계올림픽 문제만이 아니라 경제자유구역청을 만들어 놓고 나서 3년 내에 성과를 올리지 못하면 지정이 취소돼서 그에 따른 많은 문제들이 파생됩니다. 첫째, 거기에 파견나가 있는 직원들은 조직 외 정원 문제로 오갈 데 없는 신세가 됩니다. 그러면 GTI박람회 개최지역을 결정할 때, 아직까지도 동계올림픽하고의 연계성에만 집착하고 있는 모습들이 여실히 또 드러났어요. 경제자유구역 부분 또한 GTI하고 연계성이 있거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

그 부분에 제가 답변을 드리면 GTI국제무역ㆍ투자박람회 강릉 개최 문제는 지금까지 GTI 지역 자체가 저희 동해안 지역하고 중국의 지린성이나 러시아의 연해주 쪽, 동북아시아 지역의 중심 거점도시를 대상으로 하다 보니까 강릉시로 했는데 지금 GTI 지역이 확대되고 있습니다. GTI 지역을 정부차원에서도 인천까지 넓혀서, 대통령의 유라시아 선언 프로젝트 일환으로 대상을 넓히기 때문에 앞으로는 그 문제까지 감안해서 GTI국제무역ㆍ투자박람회 장소도 결정해야 되지 않나 실무적으로 생각하고 있습니다.
재웅

정재웅위원

내년에도 또 개최 얘기가 나오고 있죠?
경원

서경원글로벌사업단장

그 문제는 내년에 전국체육대회가 강릉에서 개최되고 부수적으로 장애인체육대회까지 같이 개최되기 때문에, 금년에 개최한 시기와 여러 가지 중복되는 문제도 있고 내년 9월에 우리나라가 GTI총회 개최국이 됩니다. 그래서 GTI총회의 개최 여건들을 고려해서 박람회 지역을 선정하는 데 고민을 해야 되겠다, 그런…….
재웅

정재웅위원

그런데 본 위원이 얘기를 들은 것은 평창 횡계 지역에서 개최 얘기가 나온 적이 있는 것 같아요, 맞습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

저희가 실무적으로 검토해 본 사항은 없습니다.
재웅

정재웅위원

실무적인 검토는 없었지만 그런 이야기들은 오르내렸던 것으로 알고 있어요.
경원

서경원글로벌사업단장

우선 평창 국제회의도시 지정 여건을 갖추고 또 그것을 지정한다는 차원에서 박람회 얘기가 나온 게 아닌가 싶은데 저희는 아직 그 부분에 대해서 검토한 바 없습니다.
재웅

정재웅위원

본 위원이 정식으로 제안을 드립니다. 경제자유구역청의 실적을 빨리 가시화시키기 위해서라도 GTI박람회와 경제자유구역청과의 연계성을 심도 있게 검토하셔서 미리미리 시너지 효과를 낼 수 있는 부분으로 준비해 주실 것을 주문드립니다.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 알겠습니다.
재웅

정재웅위원

그리고 또 한 가지, 중국이나 동남아, 러시아 등에 의료관광 수요가 많이 발생하고 있는데 지금 글로벌사업단에서 의료관광사업의 업무를 어떤 식으로 지원하고 있어요?
경원

서경원글로벌사업단장

지금 동북아 지역에 의료협력단이라는 지원조직을 만들어서 세일이라든지 바이오 의료기업 관련 업체들을 해외로 내보내서 박람회에 참가시키고 홍보하는 일들을 하고 있습니다.
재웅

정재웅위원

주 업무는 경제진흥국에 있죠?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다. 의료관광 업무는 경제진흥국에 있습니다.
재웅

정재웅위원

중국이나 동남아, 러시아, 외국 의료관광 부분의 문제인데 사실은 글로벌사업단과 직접적인 연관성이 많거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그래서 저희가 보건의료협력단을 운영하고 있는 것입니다.
재웅

정재웅위원

사실 글로벌사업단이 보건의료협력단을 상시조직으로 운영하는 것은 아니잖아요?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 저희 교류협력팀에서 교류지역을 수시로 다니면서 교류 업무를 하는 중에 의료관광 업무도 포함시켜서 홍보할 수 있으면 홍보하고 유치할 수 있으면 유치하고…….
재웅

정재웅위원

강원도가 글로벌화되기 위해서는 외국인 의료관광이라고 하는 부분이 강원도의 주요 시책이 돼야 되는데 아직 그러지는 못하고 있다, 그런 부분에 있어서 사실 부서 간 업무협조 체계가 미약하지 않은가. 제가 글로벌사업단이기 때문에 외국인 의료관광 문제를 말씀드리는 것입니다.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 알겠습니다. 그렇지 않아도 이 의료관광을 주력 성장산업으로 육성한다는 정부의 방침도 있어서-저희 본연의 업무는 아니지만-해외업무와 관련해서 주력 업무로 포함해서 추진해 나가도록 하고 있습니다.
재웅

정재웅위원

참 안타까운 것은 외자유치 업무를 연관지어서 얘기를 하면 경제자유구역청이라든가 경제진흥국이라든가 글로벌사업단이라든가 3개 부서가 다 연관성이 있어요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다.
재웅

정재웅위원

각각 또 따로따로 진행하는 부분들이 있어요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 개별 프로젝트도 있습니다.
재웅

정재웅위원

이런 부분들은 어떻게 보면 소모적일 수가 있어요. 또 간만 보다가 실적을 하나도 올리지 못하는 상황들을 맞이할 수가 있는데 이런 외자유치 업무에 관해서는 창구를 단일화할 수 있는 방안들이 강구될 필요가 있겠다.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 위원님 지적에 동의합니다만 업무성격상 불가피하게 해당부서에서 추진하기 때문에 그 부분에 대해서는 저희가 적극적으로 관여해서, 창구는 통합해서 운영하되 개별적인 연결 고리는 이어나갈 수 있도록 협업관계를 더 강화해 나가도록 하겠습니다.
재웅

정재웅위원

끝으로 길림성에 강원도 무역사무소가 있는데 본부 체계로 바뀐다고요?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇게 계획하고 있습니다.
재웅

정재웅위원

그러면 기존에 중국에 진출해 있는 창구를-무역사무소 말고-단일화한다는 얘기입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

지금 글로벌사업단의 해외 조직은 지린성에 무역사무소가 있고 연해주에 직원 1명을 파견해서 2개의 무역사무소를 운영하고 있습니다만, 지금 관광사무소가 여러 군데 있는데 관광, 투자, 통상을 다 통합해서 본부 체계로 총괄하고 거기에 연결시켜서 지역별로 거점을 두도록 하고 있습니다. 거점은 베이징에 두고 남부 쪽에도 연락하는 현지인을 고용하거나 또 지린성에도…….
재웅

정재웅위원

본부를 새로 만들어서 컨트롤타워 기능을 부여하면서 거점을 둔 기존 사무실은 그대로 유지하는 것입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그것은 축소하거나 계속 유지만 하는 것으로, 본부 체계가 되면 사무관이나 직원들은 본부로 가야 하고 현지에는 현지인이나…….
재웅

정재웅위원

진작 그렇게 했어야 되는데, 사실은 이게 따로 놀았단 말이죠. 연락사무소라든지 무역사무소 기능별로 따로 놀다 보니까, 길림성 무역사무소가 20주년이 됐어요. 성년이 됐는데도 불구하고 사실은 거의 변화가 없어요. 본 위원이 4년 동안 지켜봤는데 크게 변함이 없어요. 2년마다 길림성사무소를 방문하는데 참 안타깝더라고요. 그런 부분들을 조금 더 공격적으로 운영했으면 하는 바람들을 가져 보는데, 글로벌사업단 소관 부서로서 조직 내에 개인적인 한계도 여러 가지 있겠지만-예산도 그렇고-그런 부분들을 향후에 조직개편과 맞물려서 공격적으로 운영할 수 있는 기획들을 하셔 가지고 적극적으로 제안해서, 저희 위원회에서 응원하겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 고맙습니다. 우선 해외 본부 체계로 운영하기 위해서 이미 내년 예산을 실무적으로 올려놨습니다. 위원님께서 많은 도움을 주시면 조기에 정착되고 확대돼서 거점을 통해서 뻗어나갈 수 있도록…….
재웅

정재웅위원

예, 그럼에도 불구하고 지금 연말 조직개편이 기다려지고 있고 또 내년도 당초 예산이 다뤄지는 시점인데 과연 당초 예산이 조직개편과 맞물려서 예산편성이 제대로 될 수 있을까 이런 우려를 가져봅니다. 그 점을 단장님도 함께 지켜보시면서 제대로 된 예산편성이 될 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다. 그런데 저희 소관이 될지는 조직개편 이후에 결정이 되기 때문에, 개편되는 조직의 예산은 아직 챙겨보지 못해서 그 부분은 한번 더 깊이 있게 살펴보도록 하겠습니다.
재웅

정재웅위원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.
기찬

이기찬위원장

정재웅 위원님 수고하셨습니다. 이어서 다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김규태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김규태위원

국장님, 제가 오늘 아침에 동해에서 올라오는데 어느 선배님에게 전화가 왔습니다. “야, 행정사무감사에서 너무 심한 얘기하지 마.” 그런데 이런 얘기를 하십디다. 부처가 제자하고 같이 길을 가는데 건달들이 욕을 했답니다. 욕을 하는데 부처가 웃었대요. 제자가 따라가면서 “왜 웃습니까?”라고 하니까 “야, 네가 금덩이를 내게 줬는데 내가 받으면 내 거지만 내가 안 받으면 그 금덩이가 누구 거니?”, “제거죠.”, “욕도 그렇잖아.”, 오늘 행정사무감사에서 좋은 금덩이는 받으시고 욕은 받지 마십시오. 좀 웃으시라고 말씀을 드린 겁니다. 제가 가까운 지역구에 있는 것만 몇 말씀을 드리겠습니다. GTI, 먼저 존경하는 정재웅 위원님이 질의하셨는데 이어서 하겠습니다. 2013년도보다 2014년도에 소요경비가 증가됐는데 어떤 것들 때문에 증가되었습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

비용증가 부분 말씀하시나요?

김규태위원

예.
경원

서경원글로벌사업단장

초기 개최 당시에는 지방비 부담이 어려워서 저희 예산 사정상 긴박하게 했고요, 두 번째는 첫 번째 행사 치르고 난 이후에 부족한 부분들을 보완하느라고 예산을 조금 더 확대해서 사업을 하게 되었습니다.

김규태위원

그럼 내년에는 준비하셔야 되니까 더 많이 들려고…….
경원

서경원글로벌사업단장

아닙니다. 그 정도 선에서, 일단 국비 지원은 9억으로 한정되어 있습니다. 더 받을 수 없는 것이, 10억이 되면 정부 국무총리실에 행사 승인을 받아야 되는 절차가 있기 때문에 상당히 까다롭습니다. 9억은 그런 심의 없이 받을 수 있어서, 정부예산이 9억이 되다 보니까 저희도 매칭하는 범위 내에서 예산을 20억 수준에서 했습니다.

김규태위원

국장님, 쉽게 가시려고요? 국무총리실에 가서 승인받는 게 어려우니까 쉽게 가시려고 하시는 것은 아닌지?
경원

서경원글로벌사업단장

그 과정은 상당히 어렵습니다. 박람회가 정착돼서 경쟁력을 갖추고 정부차원에서 꼭 해야 되겠다는 필요성이 인정이 되면, GTI와 연계해서 국제기구로서의 승격이 확실히 인정되면-국제박람회로서의 역할을-정부로부터 지원받기가 용이해집니다. 아직까지는 GTI가 국제기구로 정식 승인이 안 됐기 때문에, 그게 국제기구로 승인이 되고 부속행사로 GTI박람회를 개최하게 되면 그런 문제는 해결될 것으로 판단하고 있습니다.

김규태위원

대개 9억, 9억, 기부 2억 해서 20억이라고 하는데 감사자료에는 20억 1,000만 원이 있더라고요.
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다.

김규태위원

그리고 산업경제진흥원도 그렇고 여기도 그렇고 통계 숫자가 앞에 있는 것, 유력 바이어만 쓰고 또 일반 바이어 2,500명~3,100명 이래서 바로 봤을 때 혼돈이 되는데, 이런 통계자료 자체는 산업경제진흥원이든 어쨌든 정확하게 써야 되는 게 아닐까 하는 생각이 들어요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 알겠습니다. 최종 집계과정이 이루어지기 전에 기관별로 발표를 하다 보니까 이렇게 혼선이 있었던 것 같습니다. 저희가 공식적으로 발표하는 것은 국내외 유력 바이어는 600명, 일반 바이어는 2,500명 이 정도로 최종 단일화해서 수치를 통일하도록 하겠습니다.

김규태위원

본론을 말씀드리자면 이벤트성 행사, 일반 지역민이나 행사에 드는 비용 자체가 바이어 초청과 거의 비슷해지는 형태거든요. 해마다 계속 이어져야 된다면 부스의 설치나 이런 것들을 꼭 고정된 체육관 속에서 해야 되느냐, 또 바깥에서 이벤트를 하지 않습니까? 해마다 2억 이상씩 내버려야 되거든요. 그런 것들을 어떻게 하면 절약할 수 있느냐, 해외 유력 바이어들한테 어떻게 해야 우리 투자 상담을 더 많이 할 수 있느냐는 것들을 참고해 주셔야 되는데 대개 이런 박람회를 하면 연예인을 부르고, 설치비용이나 이런 것들이 소모성으로 다 쓰여지고 난 다음에 부족한 것을 끼워 맞추다 보니까 실질적인 것들을 빼 놓는 수가 있고 부실해지는 경우가 아닌가 하는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것입니다. 감사자료에 보면 전시장 설치비, 대형 부스 설치가 6억 3,600만 원입니까? 그리고 해외 업체 7억 정도 되고, 이런 것들이 문제가 아닐까하는 생각이 들어서요. 그런데 감사보고에 보면 사업비 집행내역이라는 게 있는데 그런 부분들에 대해서 우리가 반성해 볼 필요가 있는 게 아니냐. 저도 거기 갔었습니다만 외부인사, 초청인사들에 대한 점심식사나 이런 것에 대해서 ‘소모성 경비를 그렇게 많이 쓸 필요가 있을까 하는 생각이 들어서 안타깝습니다.’ 하는 얘기를 들었습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

위원님 질의는 충분히 공감하고 맞다고 판단합니다. 저희 행사의 어려움이랄까 말씀을 좀 드리면 저희가 첫 국제행사를 치르다 보니까 초기에 참가자의 분위기, 바이어들끼리 내부적으로 비즈니스만 운영하면 열기 없이 분위기가 어색하고 썰렁할 것 같아서 지역주민의 참여를 유발시키고 국내 바이어들의 흥미를 유발하고 또 현장판매도 있기 때문에 불가피하게 이런 이벤트 행사들도 합니다만, 저희가 박람회를 한두 번만 하는 게 아니라 정례화하기로 했고 정착돼서 내년, 후년 정도 되면 바이어가 참가할 때 부스 참가비를 내고 이벤트 행사를 점점 줄이면서 내실 있는 행사로 하려는 장기계획은 갖고 있습니다. 그런데 당장 현지에서는 지역주민의 참여라든가 박람회 인지도 향상 측면에서 불가피하게 지역주민이나 관심 있는 분들의 참가를 유도하는 차원에서 일부 해야 될 필요성은 있다, 이렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김규태위원

어차피 사람이 많은 데라고 하면, 서울에서 하면 사람이 제일 많겠죠. 강릉에서 해야 된다는 것 때문에 그렇게 해서 사람을 끌어 모아야 한다, 그런데 행사로 해서는 한계가 있는 것이다. 앞으로 이벤트 행사를 점차 줄여줬으면 하는 바람 때문에 말씀을 드렸고요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 알겠습니다. 실질적으로 바이어들을 유치하고 상담하고 수출로 이어지는 데 들어가는 비용으로 투자가 많이 돼야 된다는 지당한 말씀은 저희도 충분히 공감하고 있습니다.

김규태위원

수출상담이 730건, 수출계약, 현장판매…….
경원

서경원글로벌사업단장

예, 수출상담 2억 6,731만 불.

김규태위원

20억을 쓰는 데 실제로 바이어들한테 써야 될 비용들, 그리고 수출계약이나 수출상담에 써야 될 비용들이 더 많이 증가될 수 있는 부분이 없다면 우리가 소모성으로 쓸 비용들이 옮겨가야 된다고 생각하기 때문에 말씀드렸습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 알겠습니다.

김규태위원

그리고 자꾸 통계오류라고 하는데, 우리 강원도의 맹점이 뭐냐 하면 여름에 강원도를 찾는 인원이 1억 명, 증명할 길은 없지 않습니까? 또 박람회에 유력 바이어가 600명, 일반 바이어가 2,500명이 왔다는 것보다는 수출상담 내역이 몇 건이었느냐가 더 중요하지 않겠나. 예를 들면 몇 사람이 와서 몇 건을 했는지 통계에 나오는 게 바람직하지 않느냐. 두 번 왔다 가고 세 번 왔다 간 게 중복 계수로 나타날 수 있는 현상들이 아닌가.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.

김규태위원

그리고 쓰여진 비용에 비해서 수출상담이나 수출계약, 현장판매가 좀 적지 않느냐.
경원

서경원글로벌사업단장

감사자료는 10월 25일에 잠정 집계한 결과고요, 저희가 최종 집계한 결과를 보고드리면 수출상담은 745건에 2억 6,731만 불이고요, 수출계약은 153건에 4,607만 불입니다. 실질적으로 수출계약도 상당히 많이 늘었습니다.

김규태위원

알겠습니다. 그리고 또 하나는 상동에 있는-34쪽입니다.-캐나다 광물투자업체 던디캐피탈이 광산지분을 확보해서 최대주주가 되고 난 다음에 계속 재개발이 미루어지고 지지부진해지고 있어요. 요새는 할 것이냐 말 것이냐 이러고 있는데 이 회사는 믿을 만합니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이 부분은 제가 이번에 전홍진 과장 부친상 때문에 영월의료원에 갔다가 직원들을 만나서 얘기를 나눠봤는데 던디캐피탈 쪽에서 투자하는 시기를 저울질하는 것 같답니다. 영월에서는 믿을 만한 회사는 틀림없는데 투자하는 사람 입장에서 국제적인 광물 시세를 봐서 투자 적기가 언제쯤이냐 이것을 아마 저울질하는 것으로 판단하고 있습니다.

김규태위원

1차 산업이라는 게, 투자 적기라는 게, 광물 시세는 올라갔다 내려갔다 하는 게 현상인데…….
경원

서경원글로벌사업단장

그런데 자기네들 입장에서 보면…….

김규태위원

투자해서 이율을 얼마 뺄 것이냐 하는 것이지…….
경원

서경원글로벌사업단장

그것은 이미 조사를 다 마쳤다고 합니다. 착수시기를 좀…….

김규태위원

반대로 얘기하면 입질만 계속하다가 살짝 딴 사람한테 훌떡 팔 가능성이 있는 것이지. 먹고 튈 가능성도 있지 않느냐, 이것 심각하게 고민해 봐야 돼요. 와서 이웃집 처녀 가슴만 설레게 해 놓고는 다 걷어차고 도망가는 놈들이 한두 놈이 아니거든요. 이게 국내에 있는 회사가 아니고, 외국기업들이 가장 잘 쓰는 수법인데 원래 ‘미장하는 남편은 구해도 되는데, 불 파는 놈은 믿지 말라.’는 말이 광산촌에 있습니다. 이게 전부 뻥튀기만 해 가지고 “야, 이것 틀림없이 남아.” 하고 얘기해서 지역민들이나 주변을 그래 놓고 자기 자본만 쏙 빼 가지고 도망간 사람들이 참 많거든요. 이렇게 당하지 않아야 되는 건데…….
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그런 것을 염두에 두고요, 이달 22일까지 타당성 보고 기간이고 그쪽 투자자들 입장에서, 상동마이닝 쪽의 공식입장은 12월 중에 토목이나 이런 설계의 발주를 시작하겠다 이렇게 계획하고 있으니까 저희가 기간을 살펴봐야 될 것 같고요, 지금까지 추진한 경과를 봐 가지고 그럴 염려는 없지 않나 생각하고 있습니다.

김규태위원

알겠습니다. 이상입니다.
기찬

이기찬위원장

김규태 위원님, 수고하셨습니다. 효율적인 회의진행을 위해 50분 하고 10분 쉬는 것으로 해서 10분간 정회를 선포합니다. 11시 01분 감사중지 11시 16분 감사계속
위원님 여러분, 좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 계속해서 감사를 실시하겠습니다. 유정선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

유정선위원

유정선 위원입니다. 21세기를 주도해 가는 강원도를 만들기 위해 수고하시는 본부장님 이하 집행부 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드리겠습니다. 글로벌사업단은 강원도의 글로벌화를 구현하고자 해외통상, 관광, 홍보 등 종합 기능을 하는 해외사업본부로서 글로벌 네트워크를 구축하는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다.

유정선위원

업무보고 25쪽하고 감사자료 53쪽을 봐 주시겠습니까? 외국인 유학생 도정참여 활성화라고 되어 있거든요. 2010년도부터 외국인 유학생 명예홍보대사를 위촉하여 외국인 유학생들의 친강원인화와 문화 교류, 소속감 부여의 취지로 추진하여 왔는데 현재 진행상황은 어떻습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

지금까지 총 47명을 외국인 유학생 명예홍보대사로 위촉했고요, 본국으로 귀국 후에도 홍보요원으로 활용하기 위해서 1년 단위로 위촉했다가 위촉기간 제도를 폐지해서 본인이 명예홍보대사를 계속할 수 있을 때까지는 홍보대사로서 유효하고요, 그동안 도 관광이나 산업 이런 것도 홍보하고, 이분들을 통해서 앞으로 친강원 네트워크로도 활용할 수 있도록 계속 저희가 관리하고 있습니다.

유정선위원

그러면 2010년부터 해마다 9명, 6명, 7명 이런 식으로 총 47명인데 이 중에 본국으로 돌아간 학생도 있죠?
경원

서경원글로벌사업단장

명예홍보대사는 유학생이기 때문에, 이분이 졸업을 하면 본국으로 가는데 현지에 취업하는 사람도 있습니다. 그리고 2010년도에 한림대학교의 푸펑이나 이런 분들은 국내에서 차이나 드림시티를 조성하는 사업 대표로서도 활동했습니다.

유정선위원

그러면 현재 47명에 대해 연락 체계가 마련되어 있습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다. 현재 네트워크를 확보하고 있습니다.

유정선위원

확보하고 계십니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예.

유정선위원

제가 보다 보니까 이 중에 한두 명은 알겠더라고요. 그런데 본인들은 강원도 홍보대사라는 마인드가 없더라고요. 어떻게 생각을 하십니까?
경원

서경원글로벌사업단장

저희가 위촉한 지 오래되지는 않았는데, 그동안 연락이 잘 안 닿은 부분들이 있는 것 같은데 저희가 다시 한번…….

유정선위원

아까는…….
경원

서경원글로벌사업단장

연락처는 확보해 놓았는데 자주 연락을 안 해서, 사안이 있을 때마다 자료도 보내드려야 되는데 그런 것이 덜 된 것 같은데 그런 부분들은 다시 한번 저희가…….

유정선위원

명예홍보대사로 그냥 위촉만 하고 보수 같은 것은 아무것도 없고, 그냥 명예직입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 명예만 가지고 강원도를 홍보하는 데 전면에 나서 주십사 하는 부탁의 말씀을 드린 것이고 저희가 해당 국가와 해당 지역과 네트워킹이 있을 때, 필요할 때는 도움도 요청하고 자원봉사 요청도 하고 있습니다.

유정선위원

본 위원이 보기에 허울만 좋은 명단일 뿐이고, 47명 모두가 연락 가능하고 네트워크가 구축되어 있다고 하지만 문제가 있는 것 같고요, 현재 47명의 유학생이 본국으로 갔든 여기에 있든 명단에 있는 유학생들과 소통이 되는지 그것에 대해서 알려 주시기를 부탁드리고요.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.

유정선위원

그리고 업무보고 25쪽, 감사자료 67쪽을 봐 주시겠습니까? 여기에도 외국인 유학생 문화교류축전이라는 게 있는데요, 외국인 유학생들에게 강원도 홍보와 강원도 전통요리 및 문화체험을 해 보고 이해하는 취지로 추진한다고 되어 있거든요. 여기에 대한 효과나 성과는 있습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

굳이 성과를 말씀드린다면 이분들이 저희 지역의 문화를 이해하고 이것을 통해서 자국의 문화를 홍보하고, 현재는 다문화시대, 글로벌시대이기 때문에 같이 공존ㆍ공생한다는 차원에서 이런 행사를 통해서 서로 문화를 교류하는 역할을 하고 있는 겁니다.

유정선위원

그렇게 되면 행사비 지원은 다 도에서 하는 거죠?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 여기에 필요한 경비는 이번에는 상지대학을 통해서…….

유정선위원

제가 이것을 보다 보니까 행사비는 업무보고나 감사자료에 없더라고요.
경원

서경원글로벌사업단장

3,000만 원을 지원하고 있습니다.

유정선위원

이것 좀 보내 주시고요.
경원

서경원글로벌사업단장

자료를 드리도록 하겠습니다.

유정선위원

그리고 2012년에 12명으로 시작했는데 2013년도에는 갑자기 100명, 2014년도는 115명이에요. 이렇게 되면 예산도 배로 늘어나는 것 아닙니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예산은 많이 늘어났습니다. 당초에는 800만 원의 사업비로 시작했다가 지난해는 2,000만 원, 금년에는 3,000만 원으로 1,000만 원이 올랐고, 도내 유학생들이 계속 늘어나는 추세이기 때문에 유학생들의 수에 맞춰서 가급적 다 참여할 수 있도록 하고 있습니다.

유정선위원

그런데 유학생들이 강원도에서 지원해 주는 것에 대해서 감사한 마음, 고마운 마음을 가지고 있는지?
경원

서경원글로벌사업단장

모든 행사의 주관을 저희가 직접 하는 게 아니고 대학을 통해서 행사를 하다 보니까 그런 부분이 조금 미흡할 수는 있는데 앞으로는 그런 행사에 도가 전면적으로 참여할 수 있는 여러 가지 프로그램들을 만들어서 강원도가 직접 한다, 도에서 하는 행사라는 것들을 인식시키는 데 주력을 하도록 하겠습니다.

유정선위원

일회성 행사, 선심성 예산만 주고 끝나면 아무 소용이 없지 않겠습니까? 그리고 유학생들 같은 경우에, 특히 중국이나 몽골 이런 데서 오는 유학생들은 각 학교에서 장학금을 받고 있습니다. 그런데 지금 이런 식으로 1박 2일, 2박 3일, 현장체험이라고 하지만 이것도 쉽게 말하면 놀러 갔다 오는 것이지 않습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

외국인 유학생들에게 도를 보여주고 도를 느끼고 도에 소속되어 있는 대학에 재학한다는 인식을 심어주는, 장기투자라고 보시면 됩니다. 이분들이 강원도에 대해 좋은 이미지를 가지고 학업생활을 잘 마치면 고국에 가서 자기네들이 어떤 역할을 할 수 있을 때 강원도의 인적 네트워크가 되기 때문에 투자 부분으로 봐 주셔야 되고요…….

유정선위원

그런데 이렇게 선심성, 행사성으로만 해 가지고 네트워크 구축이 되느냐에 문제가 있다는 거죠.
경원

서경원글로벌사업단장

그래서 명예홍보대사도 위촉하고 사후관리를 하겠다는 건데 그 부분을 강화해서 이분들을 친강원인화를 하는 데 주요 핵심 자원으로 활용을 해야 앞으로 저희 글로벌사업단이 해외 업무를 추진함에 있어서 소중한 인적 네트워크가 된다는 말씀을 드리고 싶습니다.

유정선위원

명예홍보대사로 위촉하셨으면 거기에 맞게 강원도 명예홍보대사라는 것에 대한 마인드컨트롤을 본인이 할 수 있어야 되는데 전혀 안 되어 있다는 게 문제거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

일부 그런 분들은, 본인 의사에 의해서 요청한 게 아니기 때문에, 본인 의사를 듣고 동의한 후에 명예홍보대사로 위촉하고 있는데 그런 부분들은 저희가 인터뷰를 통해서 의사를 다시 묻도록 하고 적극적인 참여를 할 수 있도록 하겠습니다.

유정선위원

그리고 현재 학교에 다니다가 본국으로 돌아간 학생들과 강원도의 연계사업에 대해서는 고민을 안 해 보셨습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이분들이 고국에 가서 취업을 해 가지고 저희 도와 연계되는 역할은 무엇인지 이런 것까지 나중에 조사를 해야 되고, 아까 말씀드린 것처럼 2010년도에 유학생으로 왔다가 2012년도에 다시 들어와서 사업하시는 분들은 명예홍보대사로 연결해서 연장선상에서 이루어진 것이거든요, 재투자가 이루어진 분들은. 그런데 지금 말씀드린 47명이 다 긴밀하게 되고 있지 못하는 부분에 대해서는 저희가 앞으로 강화를 하겠다는 말씀을 드리고요, 이 사람들이 제삼자를 소개할 수도 있고 그분들을 통해서 앞으로는 인적 네트워크를 강화하는 데 노력을 많이 기울이도록 하겠습니다.

유정선위원

그런데 명예홍보대사 임기를 1년으로 했었는데 왜 폐지하였습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

1년 동안 본인이 강원도를 위해서 뭘 하겠다는 생각을 가졌는데 졸업도 하기 전에 이미 홍보대사가 폐지되니까 그냥 겉치레로 주는 것밖에 안 되기 때문에, 본인이 역할도 없고 하기 싫다고 하면 그때 가서 거둬들이더라도 위촉할 때는 기한을 명시하지 않고 활동을 계속해 주십사 하고 부탁드리는 게 맞다고 판단해서 1년 임기는 폐지했고, 그 이후에 의사는 계속 여쭤 보겠습니다.

유정선위원

본인이 하겠다고 하면…….
경원

서경원글로벌사업단장

명예홍보대사로 계속 유효하게, 저희가 예산이 들어가는 것도 아니고 그분들을 인적 네트워크로 활용하는 것이기 때문에 의사만 계속 묻도록 하겠습니다.

유정선위원

그리고 유학생 문화교류축전 행사는 1년에 한 번 하시는 거죠? 보니까 원주, 평창인데?
경원

서경원글로벌사업단장

대학 공모를 통해서 선정하고 스케줄을 협의하고 결정해서 한지체험을 한다든지 강원도 고유의 문화체험을 하도록 하고…….

유정선위원

1박 2일에서 2박 3일로 늘어난 것 같더라고요.
경원

서경원글로벌사업단장

예, 예산이 1,000만 원 더 늘어난 게 하루 더 늘어나고 인원도 늘어나고 그래서…….

유정선위원

2014년도에는 115명인데 참석은 다 했습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다.

유정선위원

100% 다 참석했어요?
경원

서경원글로벌사업단장

정산 보고를 안 받아 봐 가지고 100% 115명이, 일단 구두보고로는 행사가 잘 끝났다고 들었는데 그 부분은 확인을…….

유정선위원

2013년은 100명이었고 2014년은 115명이었는데 이 친구들이 다 참가를 했는지 안 했는지의 여부도 알려 주시고요, 행사 끝나고 나서 이 학생들이 강원도에 대한 이해와 홍보효과를 어느 정도 하고 있는지 그것도 알려 주시기를 부탁드리겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.

유정선위원

그리고 업무보고 15쪽, 감사자료 51쪽의 외자유치 실적 관련해서 여쭤 보겠는데 외자유치가 강원도 경제에 미치는 영향이 어떠한지 말씀해 주시겠습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

강원도의 산업개발이 다른 타 시도에 비해서 열악한 위치에 있는 입장에서 보면, 해외 자본이 투자되면 지역 성장 동력에 모멘텀이 된다는 측면에서 상당히 중요하다고 판단하고 있습니다.

유정선위원

2013년도에는 3억 440만 불이고 2014년도 10월에는 4억 240만 불인데 증가한 이유가 뭡니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그동안 저희가 외자유치 노력을 계속 강화하고 그쪽에 역량을 집중한 결과가 아닌가 생각합니다.

유정선위원

그런데 솔직히 올해도 그렇고 내년도 그렇고 국내 경기 전망이 많이 어둡지 않습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

세계 경기 자체가 성장 잠재율이 떨어지고 있는 상태입니다.

유정선위원

내년도 외자유치 목표는 얼마이며 전망은 어떤지 말씀해 주시겠습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

내년도 외자유치는 저희가 4억 불을 추진하고 있는 상태에서 실적이 상당히 늘어나고 있기 때문에 내부적으로는 5억 불 이상 해야 되지 않겠는가…….

유정선위원

본부장님, 기대하겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

열심히 하도록 하겠습니다.

유정선위원

글로벌사업단 업무는 대부분 외국하고 관련되니까 더 자부심을 가지고 노력하셔서 강원도민들의 소득이 증대되고 21세기를 주도해 나가는 강원도가 되도록 적극 노력해 주실 것을 부탁드리겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

열심히 하도록 하겠습니다.

유정선위원

이상입니다.
기찬

이기찬위원장

유정선 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 경제건설위원회 위원님들께 잠깐 양해의 말씀을 구하도록 하겠습니다. 본 위원장이 급한 현안사항 때문에 자리를 이석해야 되는 관계로 안상훈 부위원장님께서 계속해서 감사를 진행하고자 합니다. 1분간 감사중지를 선언합니다. 11시 31분 감사중지 11시 32분 감사계속

안상훈위원장대리

계속해서 감사를 실시하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 발언 신청 후 질의하여 주시기 바랍니다. 최성재 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최성재위원

원주 출신 최성재 위원입니다. 먼저 행정사무감사에 앞서 글로벌 무한경쟁 속에서 강원도의 위상을 세우시고 도민 경제를 살리기 위해서 고생하시는 글로벌사업단의 서경원 단장님과 직원분들에게 도민들의 마음을 담아서 먼저 감사인사를 드리겠습니다. 단장님, 국내 경기도 힘든데 외국인들 상대하시느라 많이 힘드시죠?
경원

서경원글로벌사업단장

열심히 하고 있습니다.

최성재위원

그러면 간단한 것부터 여쭤 보도록 하겠습니다. 업무보고 11쪽, 감사자료 44쪽입니다. 강릉에 차이나 드림시티 조성사업을 진행하고 계신데 간단하게 말씀을 드리면 현재 부지매매 계약을 체결했다고 되어 있거든요. 매매 쪽으로 추진한 사유가 무엇입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이 부분은 사유지이기 때문에 부지매입이 안 되면 공사 진행이 어렵고, 당초에 강릉시에서 사업을 하기 위해 사유지를 제삼자한테 매각한 상태에서 사업 진행이 되지 않았고, 보유하고 있던 토지를 바로 인수해서 토지 매입부터 했고, 개발계획이나 이런 게 먼저 동계올림픽특구 지역으로 포함됐으면 지가도 상승했을 텐데 그 부분은 이미 매입을 해 가지고, 저희가 동계올림픽특구 지역으로 포함시키려고 했기 때문에 매입이 되어야 사업이 진행되는 것으로 알고 있습니다.

최성재위원

제가 판단했을 때는 외국인들이 오셔서 투자 유치를 하는 건 좋은데 방송이나 언론에서도 보도가 많이 됐고, 제주도 같은 경우에 외국인들이 부동산 매입을 많이 해 가지고, 막말로 어떤 분들께서는 국토를 잠식해 나가는 것 아니냐 이런 걱정까지 하고 있거든요. 아시죠?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다.

최성재위원

어쨌든 강원도 같은 경우는 이제 시작이라고 하지만 먼 미래를 생각해서 그런 것들을 하나하나 꼼꼼히 결정을 하고 임대 쪽으로 유도를 하면 어떨까 하는 아쉬운 차원에서 말씀을 드린 것이고요, 어쨌든 나중에 그런 문제가 발생하지 않게끔 신경을 써 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드립니다.
경원

서경원글로벌사업단장

지역 관광이나 산업과 연계가 돼서 되도록 저희 콘셉트와 맞는 부분으로 투자 유치를 하도록 하겠습니다.

최성재위원

투자 유치를 하시는 건 좋은데 어쨌든 매매와 관련된 것은 신경을 써 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 그다음에 감사자료 52페이지, 외자유치 MOU 체결 현황에 대해서 질의를 드리겠습니다. 2010년부터 2014년까지 5년간 7건의 MOU 체결이 있었습니다. 2010년은 시작 시점이라 그런지 실적이 없었고요, 4년 동안 7건인데 단장님께서는 이 결과에 대해 어떻게 생각하십니까?
경원

서경원글로벌사업단장

외국자본 투자 유치는 상당히 어려운 부분이라는 말씀을 먼저 드리고요, 이 부분들이 MOU를 한 이후에, 물론 이행이 안 된 부분도 한 건 있습니다. 포기한 부분이 있는데 이런 부분들은 저희가 MOU를 할 때부터 꼼꼼하게 따져봤다면 좋았겠다는 아쉬움이 남습니다만 투자를 하겠다는 분들의 의사를 존중하지 않을 수가 없었던 부분이 있었고, 이후에 다른 부분들은 진행되고 있고 완전히 투자를 이행한 것도 있습니다.

최성재위원

건수로 생각하면 그렇지만 7건이라는 것이 기간에 비해서는…….
경원

서경원글로벌사업단장

매년 한두 건 정도 되고 있는데, 위원님들이 더 잘 아실 겁니다. 그전부터 외자유치를 위해 전담부서를 만들어 놓고 수년 간 노력해 왔는데 그동안성과는 거의 없었습니다. 2010년, 2011년부터 한두 건씩 생겼고 그나마 최근 들어서 늘어나는 추세이기 때문에, 앞으로 제주도처럼 그런 문제를 걱정할 시기도 머지않아 올 것이라고 판단하고 있습니다만 지금까지는 외자유치가 시급한 상황이기 때문에 유치를 많이 해야 되는 상태고 저희 강원도가 투자 적지로 해외에 널리 알려져서 어떤 투자자들의 관심과 메리트가 있을 때 저희도 그런 부분들을 감안해서 선별해야 되지 않겠느냐 그런 생각을 하고 있습니다.

최성재위원

7건의 MOU 체결 중 투자 이행은 현재 3건에 4억 3,800만 불이에요. 어쨌든 그 부분에 대해서 아직은 만족스럽지 못한 상황이죠. 신경을 많이 쓰셔야 될 것 같고요, 연도별 투자 이행 실적 표에는 4건으로 되어 있습니다. 체결 후 투자 이행 실적 시ㆍ군별 표에 보면 2012년도 2월 27일에 체결하고 400만 불을 투자하겠다고 했던 그린카 클러스터 조성사업이 투자 포기로 되어 있습니다. 그러면 전체적으로 4건이 아니고 3건만 진행된 것 아닙니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 진행 중인 건 3건입니다.

최성재위원

그러면 위에 7건이라고 말씀하신 것은, 제가 봤을 때는 한 건은 포기 상태니까 빠졌어야 되는 게 아닌가 하는 아쉬운 생각이 들고요, 그린카 클러스터 조성사업 투자를 포기한 이유가 뭡니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이 부분은 회사에서 사업 판단을 해 봤을 때 수요가 줄고 어렵다고 판단해서 포기한 것으로 알고 있습니다.

최성재위원

제가 판단했을 때는 MOU 체결 당시에 외국에서 이런 것의 투자를 유치한다면, 아까 김규태 위원님도 말씀하셨지만 왔다가 그냥 건드려보고 가는 상황이 되어 버리는데 외자유치 추진을 할 때 수박 겉 핥기 식이 아니었나 하는 생각이 들거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

아쉬운 부분은 있습니다. 그때는 천연가스나 그린카가 무공해 산업으로 정부에서도 상당한 지원이 있을 것이라는 확대될 것이라는 전제하에 산업 차원에서 검토를 했는데 현실은 그렇지 않고 사업성 자체도 떨어지고, 그래서 사업자가 투자를 포기하고 다른 쪽의 사업을 하려고 준비하고 있는 상태입니다.

최성재위원

그 분야의 사업 전망이 불투명해서 포기를 한 건가요, 아니면 저희가…….
경원

서경원글로벌사업단장

아닙니다. 사업투자자 입장에서 봤을 때 전망이 불투명하고 앞으로 가능성이 없다고 판단해서 접은 것으로 알고 있습니다.

최성재위원

그런 데서 아쉬운 게, 제가 판단했을 때는 외국에 투자할 정도의 사업가라면, 그런 회사라면 그 정도의 전망은 알고 진행을 했었을 텐데…….
경원

서경원글로벌사업단장

국내 에이전트가 껴 가지고 같이…….

최성재위원

그런 느낌이 들어서, 어떤 외자유치에 대해서 하도 말들이 많으니까 건수 하나 올리려고 진행을 하다가 이렇게 되지 않았나 하는 이상한 생각도 해 봤다는 말씀을 드립니다. 그다음에 51페이지, 연도별 외자유치 실적에 연도별 유치 금액하고 52페이지의 투자계획 금액이 차이가 나는데 이유가 뭡니까? 연도별 외자유치 실적 금액하고 52페이지의 투자계획 금액이 달라요. 52페이지를 보면 레고랜드코리아 1억 불, 투자계획에서 그린카는 투자를 포기했지만 영월 광산 재개발 및 텅스텐 제련공장 건립으로는 7,000만 불 투자계획이 되어 있고 51페이지 외자유치 실적에 연도별 실적을 보면 금액이 앞뒤가 안 맞는…….
경원

서경원글로벌사업단장

이건 MOU한 회사에 투자했다는 계획이고요, 외자유치 실적은 코트라에 신고한 실적의 금액을 가지고 집계한 금액이기 때문에…….

최성재위원

위에는 현재 투자가 이루어진 금액인가요?
경원

서경원글로벌사업단장

이것은 투자금액하고 연도별 자금을 코트라에 신고하고 나온 금액을 집계한 금액입니다.

최성재위원

어떻게 보면 계획보다 더 투자가 됐다는 얘긴가요?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 여기 이외의 기업이 온 것과 저희가 MOU한 것, 외자기업이 들어왔다든지 이런 것들은 개별적으로 외투 신고해서 들어온 것이기 때문에 외자유치 실적 안에 포함해서 늘어날 수 있습니다.

최성재위원

어쨌든 계획했던 것보다는 투자가 더 됐다는 얘기…….
경원

서경원글로벌사업단장

실질적으로 투자기업하고 MOU한 것만 집계한 금액이 52쪽에 있는 MOU 실적이고요.

최성재위원

알겠습니다. 그다음에 업무보고 11페이지를 보면, 어차피 외자유치 관련된 내용인데요, 아까 보고상에도 말씀하셨던 건데 베이징조선족기업가협회 등 해외단체ㆍ기업 도 투자의향에 총 2억 불을 가지고 실적을 올렸다고 한 투자의향서가 있는데 이것에 대해서 자세히 설명을 해 주시기 바랍니다.
경원

서경원글로벌사업단장

베이징조선족기업가협회에서 하겠다는 부분들에 대한 구체적인 내용은 따로 서면으로 자료를 드리도록 하겠습니다, 두 건인데.

최성재위원

그것은 나중에 자료로 제출해 주셨으면 좋겠습니다. 여기 2억 불로 되어 있는데 그런 내용이…….
경원

서경원글로벌사업단장

베이징조선족기업가협회에서는 복합리조트 건설 의향을 가지고 1억 불을 투자했다는 것이고요, 중국기업연합회에서는 건강의료타운 건설에 1억 불 정도의 투자 의사를 GTI박람회 기간 중에 한 것으로 파악하고 있습니다.

최성재위원

좋은 성과가 나올 수 있도록 검토해 주시고요, 또 하나 걱정이 되는 게 원주에 문막 외국인투자 산업단지가 조성되어서, 그게 중소형으로는 전국 최초입니다.
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다, 외투 단지로.

최성재위원

전국 최초라면 받은 혜택을 최대한 살려야 되는데 하나가 선정되고 시간이 지나면 다른 지역에서도 분명히 유치하려고 노력할 겁니다. 더 어려워질 텐데 그것에 대한 어떤 계획이 있으신지?
경원

서경원글로벌사업단장

외투 상품 중에 최우선으로 중소협력단지 외국인 투자지역을 홍보하고 있고 지난번 MOU를 통해서 이전하기로 한 일본의 베름사를 통해서 베름사 주변 연관기업들을 저희가 접촉하고 있습니다. 같이 들어오면 외투 단지에 대한 매력이 싫증되지 않겠나, 이것을 유치하는 데 발판으로 삼을 수 있다고 생각하고 그것에 집중하고 있습니다.

최성재위원

베름사가 12월에 착공해 가지고 내년도에 입주할 예정이라고 하거든요. 그렇다면…….
경원

서경원글로벌사업단장

당초에는 1,000평 정도 하려다가 1,600평 정도로 확장을 했습니다.

최성재위원

제가 확인을 해 보니까 내년도 외자유치 목표를 5억 불 정도 달성하시겠다는 계획을 말씀해 주셨는데 어쨌든 목표 달성도 달성이지만, 글로벌사업단하고 동해안권경제자유구역청하고 유기적인 관계가 돼서 양쪽 사업이 같이 연계가 될 수 있는 것 아닙니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 저희는 물론 동해안권경제자유구역청도 독자적으로 외자유치를 하고 있습니다만 저희 네트워크도 홍보할 때는 다 같이 하고 공동으로 노력하고 있습니다.

최성재위원

어쨌든 같이 연대를 잘 하셔 가지고, 국내 경기전망이 어렵지만 강원도 미래를 생각해서 단장님하고 직원분들께서 더 큰 부담을 가지시고 노력해 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 아까 존경하는 유정선 위원님께서도 유학생 명예홍보대사에 대해서 질의를 해 주셨는데 명예홍보대사 위촉 기준은 어떤 식으로 선정하는 겁니까?
경원

서경원글로벌사업단장

추천을 받아서 하고 있습니다, 대학 추천.

최성재위원

대학에서 추천하는 거예요? 추천 학생 자격이라든지 마인드라든지 이런 것을 보고 선정을 하는 건지 아니면 그냥 실적에 의해서 하는 건지, 해 달라고 하는 건지, 도에서 요청하니까 해 주는 것 아닙니까, 그냥 대충?
경원

서경원글로벌사업단장

지금 상태로 볼 때는 저희가 요청을 하니까 해 주고, 활용은 저희가 해야 되니까…….

최성재위원

그래서 궁금한 게 아까 유정선 위원님 질의하실 때 답변하셨지만 지원하는 게 아무것도 없다고 하셨어요. 그러면 명예홍보대사로 위촉됐다 해도 그 친구들이 관심을 가질까요?
경원

서경원글로벌사업단장

아까 유정선 위원님께서도 질의를 주셨지만 유학생 문화교류축전이나 이런 데도 우선적으로 참여를 시키고 최성재 위원님께서 말씀하신 것처럼 이분들이 실질적인 역할을 할 수 있도록 동기를 부여하는 사업 시책들을 고려해 보도록 하겠습니다. 별도로 이분들만 모아놓고 도정설명회라든지 이런 것도 해서 도에서 나를 인정해 주고 내가 강원도를 위해서 무엇을 해야겠다는 마음이 들도록 하는 시책을 개발하도록 하겠습니다.

최성재위원

아까 단장님이 말씀하신 것처럼 명예홍보대사라는 것은 장기투자 목적이 있다, 제가 판단했을 때 보면 일정 국가들 몇 개 딱 정해져 있어요.
경원

서경원글로벌사업단장

지금 상태에서는 특정 국가에 편중되어 있는 것도 상당히 많고요, 다양하지는 않습니다.

최성재위원

그렇다면 많은 인원을 가지고 선정하는 게 중요한 게 아니라 취지에 맞게끔, 그 국가의 마인드가 우리하고 맞는 학생을 선정해 가지고 그 친구들한테 명예도 명예지만 자부심 같은 것, 그다음에 아까도 말씀드렸지만 장기투자라고 했으니까 관리를 철저히, 아까 사후관리가 제대로 안 되는 것으로 들었거든요. 그렇다면 이게 보여 주기, 선심성, 남이 봤을 때 “야, 강원도에서 좋은 사업하는구나.”, 보여 주기 위한 행정이 되지 않도록 관리를 철저히 하고, 장기투자 목적이라면 그 친구들로 인해서, 강원도 홍보도 홍보지만 본인 나라로 돌아간다 하더라도 계속 유대적인 관계로 인해서 그 친구들이 강원도에 큰 도움을 줄 수 있는 장기투자라고 생각을 하는데-아직 그럴 시기는 아니지만-연락이 된다고는 하지만 별로 관심이 없을 것 같다는 생각이 들어서 무의미한 사업이 되지 않을까, 선정할 때는 좋지만 관리가 안 돼서 무의미한 사업이 되지 않나 하는 생각이 드는데 어쨌든 취지에 맞게끔 결과를 얻어내시려면 사후관리를 좀 더 철저히 해서 장기투자의 목적을 달성할 수 있게끔 신경을 써 주셨으면 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다. 12월에 간담회를 하니까 발전적인 방안을 논의해서 진정으로 도가 관심을 갖고 있다는 것을 보여 주고 이분들이 어떤 역할을 할 수 있도록 최선의 시책들을 발굴해 내도록 노력하겠습니다.

최성재위원

아까 드림시티 조성사업에 관여가 되어 있다는 말씀을 해 주셨는데 그런 결과가 많이 나올 수 있도록 신경을 써 주시고요, 어쨌든 글로벌사업단에서는 강원도의 미래를 개척해 나가시는 데, 도민들의 소득을 증대하는 데 큰 역할을 하셔서 더 존경을 받고 뚜렷한 성과를 낼 수 있도록 적극 노력해 주시기를 다시 한번 부탁의 말씀드리겠습니다. 단장님 고생하셨습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.

안상훈위원장대리

질의하실 위원님 발언 신청하여 주시기 바랍니다. 홍성욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
성욱

홍성욱위원

시간이 별로 없는 것 같은데 바로 질의에 들어가겠습니다. 현장 중심의 새로운 맞춤형 지원사업 추진에 민간 전문 컨설턴트 활용 수출 초보기업 컨설팅 지원에서 22개 기업을 지원했는데-업무보고 13페이지입니다.-본 위원이 알고 싶은 것은 우리 도청 공무원이나 모든 조직들이 취업만 하면 그것으로 끝나거든요. 22개 기업을 지원하셔 가지고 과연 수출에 얼마나 도움을 줬는지 성과를 말씀해 주실 수 있습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

금년도 수출은 지난해보다 실적이 조금 저조하다는 보고의 말씀을 드렸습니다만 금년에는 엔저라든지 세계경기 침체라든지, 저개발국가 자동차산업 경기침체의 영향이 수출 주력상품에 영향을 미쳐서 1억 불 정도 차이가 나는데요, 수출이 증가하고 있는 요인 중 하나는 기업들에 대한 수출컨설팅을 맞춤형으로 지원하는 역할을 했다고 나름대로 판단하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그것은 나름대로 판단하신 것이고 결과에 대한 자료는 안 가지고 계시잖아요. 이렇게 지원했으니까 막연하게 수출이 증가됐을 것이다, 우리의 공은 이것이다, 이렇게 말씀을 하시는데 거기에 대한 관련 자료가 어디에 있느냐는 얘기예요. 우리가 지원을 해서 그분들한테 수출 상담을 하고 초보 무역자들을 교육시키고 컨설턴트를 했는데 그로 인해서 수출이 얼마나 더 됐는지 모르고 계시잖아요.
경원

서경원글로벌사업단장

거기까지는 저희가 확인을 못 하고…….
성욱

홍성욱위원

정부도 그렇고 도도 그렇고 각 시ㆍ군도 마찬가지거든요. 지원하면 지원하는 사업으로 끝이에요. 그 결과가 어떻게 되는지 전혀 모르고 계신단 말이에요. 몇천만 원부터 수억 원이 들어가는 각종 사업도 마찬가지입니다. 산ㆍ학ㆍ관 협력과 지원을 통한 글로벌 무역인재 양성에서-14페이지요.-강원대학교, 한라대학교 학생 60명을 배출했는데 1회에서 7회까지 배출한 학생은 얼마나 되죠? 8회가 60명이니까 1회부터 7회까지 배출했다면, 60명씩이라면 400명~500명 정도 배출하셨을 텐데 400명~500명의 취업현황을 말씀해 주실 수 있습니까, 도내 기업에 얼마나 취업했는지?
경원

서경원글로벌사업단장

사실 이 부분은 파악을 해 봤는데, 이분들이 무역교육 과정을 수료하고 취업하는 데까지의 연수는, 교육인턴십 과정, 그다음에 대학을 졸업하고 그 이후에 취업을 했는지 따져야 되기 때문에 그런 부분들은 아직 정확하게, 대학으로부터 파악한 숫자가 기대에 미치지 못하고 있다는 말씀을 드리고요, 저희가 2011년부터 1년간 교육시킨 인원들 중 강원대는 20명 정도 취업이 되고 한라대는 15명 정도 취업이 된 것으로 판단하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

우리 강원도 내 업체에 취업이 되었다는 겁니까? 이분들이 강원도 내가 아닌, 교육은 우리가 시켰는데 활약은 엉뚱한 타도에 가서 하고 계신단 말이에요, 대부분이.
경원

서경원글로벌사업단장

그것은 부인할 수 없습니다. 실질적으로 지역 내 기업이라든지 여건이 안 돼서 취업할 수 없는 경우에 외지에 나가서 취업한다 해도 말릴 수는 없기 때문에, 지역 인재를 양성해도 외부로 유출되는 경우가 상당히 많습니다. 그 부분은 저희가 시책을 추진하면서 고민해야 될 부분이라고 생각합니다.
성욱

홍성욱위원

기껏 돈 들여 가지고 굳이 외지에 나가서 활동하는 사람들에 대해 교육을 시킬 필요가 있습니까? 왜 교육을 시키는데요?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇게라도 인력 양성을 안 하면 인프라 자체가 너무 취약하기 때문에, 그렇다고 수도권 인력이 강원도에 취업을 하러 오기는 어렵기 때문에 한두 명이라도 계속 도내 기업체에 남아서 역할을 해 준다면 어떻게든지 교육을 시켜서 양성을 해야 되는 입장입니다.
성욱

홍성욱위원

그냥 저인망 투망 식으로 확 뿌려놓고 그중에 한두 명 건지면 성공이다 이런 식으로…….
경원

서경원글로벌사업단장

그런 건 아니지만 도내 기업이 발전하고 인력 양성이 같이 따라가 주면 시너지 효과가 나는데 제조업이나 기업이 활성화되거나 수출이 비약적으로 늘어나지 않는 상태에서 인력 양성이 되다 보니까 미스매치가 조금은 있는데요, 이 부분들이 같이 발전되면 어느 정도 해소될 것이라고 생각하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그러니까 우리가 결과에 대해서 피드백을 정확하게 안 하기 때문에 이런 결과가 나타나거든요. 어떤 지원을 하면 거기에 대한 결과를 반드시 피드백해서 자료를 축적해야 됩니다. 그래야만 그 인력 자원이 나중에 외지에 나가서, 처음에는 마땅히 직원으로서 들어올 수 없는 처지가 됐다 하더라도 나가있는 인력들을 계속 피드백을 하다 보면 중요한 상황이 됐을 때 강원도로 데려올 수 있는 자원이 되거든요. 어쨌든 우리가 돈 들여서 개발하고 교육시켰던 인력풀을 계속 관리해 와야 된다는 거예요. 우리 인재거든요. 한 번만 교육시키면 그뿐이다 하고 버리니까 돌아올 수 있는 사람도 다시 못 돌아온다는 얘기예요. 중요한 돈 들이고 시간 들여서 인재들을 교육시켜 가지고 왜 이렇게 무관심하게 버리는지 모르겠어요. 물론 인력도 있고 앞으로 할 일도 많고 다 이해합니다. 하지만 이왕 돈 들이고 교육했던 것 철저히 파악하셔야 되고요. 그리고 15페이지를 보면 매력 있는 강원도형 외자유치 상품개발 및 홍보라고 하셨는데 보니까 말로는 강원도형 어쩌고저쩌고 그럴싸합니다. 읽어보면 참 잘 하신 것 같아요. 그런데 국장님, 말 그대로 강원도만 가지고 있는 것은 뭡니까?
경원

서경원글로벌사업단장

아까 최성재 위원님께서 말씀하셨습니다만 문막의 중소협력단지는 전국 최초고 외국인 투자지역으로서 메리트가 있다는 것, 임대료가 토지가격의 1% 정도 되니까 저렴하고 저희 도만 갖고 있는 경쟁력이고, 물론 경제자유구역 같은 경우는 전국에 몇 군데 있습니다만 동해안을 끼고 있는 메리트, 강원도만 갖고 있는 천혜의 관광자원, 이런 것을 통해서 호텔이나 리조트를 투자한다든지 이 정도로 보시면 될 것 같습니다.
성욱

홍성욱위원

경자청 같은 경우 지난번 업무보고 때 물어봤을 때, 다른 지역하고 우리 강원도에 있는 경자청하고 경쟁력이라든가 다른 인센티브로는 뭐가 있느냐 물어보니까…….
경원

서경원글로벌사업단장

인센티브로 따지면 너무 디테일한 부분이기 때문에 잘 모르겠습니다만 저희는 지역별로 특색 있고 특화되어 있고 2018동계올림픽을 개최하는 지역으로서의 메리트 이런 것들을 중점적으로 외투 상품에 적용해서 홍보하고 유치하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

그 정도 가지고 외자 돈이 들어옵니까? 외자유치가 그렇게 쉽진 않을 텐데요?
경원

서경원글로벌사업단장

어려움은 있습니다. 그렇지만 그동안 해 온 노력들이 기반이 됐고 저희가 공격적으로 IR을 하면서 관심을 가지고 있는 사람들이 상당히 늘어났다고 보고 있습니다. 현재 투자 지역을 살펴보러 오겠다는 분들도 많고 그래서 조만간 결실은 볼 것이라고 판단하고 있습니다.
성욱

홍성욱위원

글로벌사업단이 다른 데보다 늦게 구성된 조직이라서 관련된 모든 인프라라든가, 지금은 발전하는 단계라고 보면 되겠습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇게 이해해 주시면 고맙겠습니다.
성욱

홍성욱위원

올해보다는 내년에 분명히 더 큰 활약을 하실 것으로 기대하고요.
경원

서경원글로벌사업단장

그렇게 하도록 열심히 하겠습니다.
성욱

홍성욱위원

그리고 잘 몰라서 질의를 하겠는데 이해해 주시고요, 강원도 보건의료협력단 추진실적에-20페이지-2013년도 사업추진 성과분석 및 2014년도 추진방향을 설정하셨다고 했어요. 성과분석을 해 보고 추진방향을 어떻게 잡으셨는지 간단하게 얘기해 주실 수 있나요?
경원

서경원글로벌사업단장

성과는 민간 병원이나 연구기관에 있는 분들이 공동으로 연구할 수 있는 프로젝트를 서로 합의한 게 있고 서로 인적 교류도 되고 있고요. 그 결과 한림대의 러시아연구소하고 사하공화국의 대학연구소가 MOU를 맺어서 서로 자발적인 교류나 의료 간 행위가 이루어지고 있고, 저희와 방문 지역이 협의를 통해서 GTI박람회에 참여하도록 해서 이번에 참여를 했습니다. 도가 초청해서 의료나 바이오 쪽에서 오도록 되어 있고 앞으로 교류를 하는 데 있어서 이분들의 관심 분야가 무엇인지, 이것을 확대해서 앞으로 글로벌원정대라는 명목으로 보건의료를 기본으로 하되 추가로 경제, 물류 이런 것까지 같이 할 수 있도록 하겠다는 것이 저희 방향입니다.
성욱

홍성욱위원

공동연구라든가 기타 경제하고 접목은 되지 않고 있나요?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 보건의료 쪽으로만 협력을 했는데 이것을 통해서 광범위하게 경제 쪽 실리도 찾을 수 있는 방안을 확대하겠다는 것이 앞으로의 추진 방향입니다.
성욱

홍성욱위원

결국은 그렇게 가야 바람직한 것이고, 문화로 접근해서…….
경원

서경원글로벌사업단장

현재 상태는 러시아나 동북지역의 의료관광 수요들이 상당히 많고, 정재웅 위원님을 비롯한 여러 위원님들이 그 지역 간 교육 협력을 이끌어 주도록 어드바이스도 해 주시기 때문에 그런 분야를 확대해서, 포커스로 해서 보건의료협력단을 만들었습니다만 이 부분을 실질적으로 하다 보니까 글로벌사업단에 걸맞게 여러 가지 포괄적으로 하는 게 좋겠다고 판단해서 확대하겠다는 뜻입니다.
성욱

홍성욱위원

처음에 단순하게…….
경원

서경원글로벌사업단장

의료원 쪽으로만 했었습니다.
성욱

홍성욱위원

의료원 쪽이라면 쉽게 말해서 병에 걸린 사람들이나 성형이라든가 기타 등등 와서 치료받는 목적인데 조금 더 발전하다 보면 의료기기도 팔 수 있고 수출도 경제적으로 할 수 있다는 얘기죠. 글로벌사업단 사업 자체의 기간이 짧다 보니까 모든 면이 허술한 점들은 이해를 합니다. 열심히 하시다 보면 이렇게 호박 넝쿨째 굴러오듯이 다른 결과들도 나올 수 있는 것이니까 열심히 해 주시기를 바라고, 다만 우리 공무원님들이 하시는 일에 대한 실패 자료도 상당히 중요한 것이거든요. 글로벌사업단이 각종 많은 일을 하고 있는데 성공한 사례보다는 실패한 사례가 더 많습니다. 왜 실패했는지 앞으로 그런 부분에 대해서는 철저한 자료가 만들어져야 된다. 단장님도 계속 이 자리에 계시는 것이 아니고 관계 공무원도 계속 이 자리를 지키고 있지는 못하기 때문에 사업 연계가 안 된단 말이에요. 자료화가 되고 재산으로 축적이 되어 있어야지 후임 공무원들이 왔을 때 똑같은 사례가 발생할 경우, ‘과거에는 이러한 잘못 때문에 이 사업이 실패했고 이러한 것 때문에 성공이 됐구나.’ 하는 것을 접할 수 있는 자료가 충분히 확보되어야 된다, 실패한 자료도 자원이거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

분석해서 자료화하도록 해서 앞으로 업무추진을 하는 데 도움이 될 수 있도록 하는…….
성욱

홍성욱위원

1년~2년 후에 제가 이 문제를 가지고 다시 한번 단장님께 질의를 하면서 2년간 실패한 것에 대한 자료를 요청할 수도 있습니다. 큰 자산입니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.
성욱

홍성욱위원

잘 부탁드립니다. 수고하셨습니다. 이상입니다.

안상훈위원장대리

추가로 질의하실 위원님, 박길선 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
길선

박길선위원

원주 출신 박길선 위원입니다. 먼저 국내 경기의 장기 불황으로 어려운 여건 속에서 강원경기 활성화를 위해서 애쓰시는 서경원 글로벌사업단장님을 비롯한 공무원 여러분들께 노고의 말씀을 드리겠습니다. 업무보고 12쪽을 봐 주시기 바랍니다. 금년에는 60.8% 달성이라고 아까 말씀하셨는데 작년 대비 수출이 많이 부진한 건 아닌 것 같아요. 보니까 수입이 많이 늘어났네요, 상대적으로. 그 이유가 있습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

금년에 수입은 상당히 많이 늘었는데 이 부분은 삼척에 LNG인수기지가 준공이 되고 작년 7월에 도시가스사업법 시행령과 규칙이 개정되면서 삼척항으로 LNG가 대규모로 수입됐습니다. 이게 수입에 상당한 비중을 차지하기 때문에 앞으로 수입ㆍ수출 구조는 계속 적자가 유지될 수밖에 없을 겁니다.
길선

박길선위원

전체적으로 보면 이렇게 역마진이 났잖아요.
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 맞출 수도 없고, 그전에는 일반적으로 기업에서 필요한 원자재를 수입해서 수출입 구조는 상당히 흑자였는데 삼척 LNG인수기지가 완공된 이후부터는 수입이 상당히 늘어날 것으로 생각하고 있습니다.
길선

박길선위원

시설 투자 때문에 늘어난다는 말씀이죠?
경원

서경원글로벌사업단장

가스는 수입으로 잡히기 때문에, 가스는 시설 투자가 돼서 계속 수입될 것이기 때문에 아마 그 부분의 수출 신장을 계속해서 늘려나가지 않으면 수출입 흑자 구조는 이루어내기 어렵다고 보고 있습니다.
길선

박길선위원

그다음 페이지를 보면 세계이슬람경제포럼 쪽의 자본을 가지고 우리나라로 유치하려고 하는데 혹시 종교적인 마찰은 없습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이슬람 국가의 경제단체이기 때문에 종교 문제하고는 상관없는데 저희 국가에서 종교 쪽으로 잘못 인식해서 우려하는 시각은 있습니다. 그것을 불식시키기 위해 12월에 국가 프로젝트 차원에서 2017년 포럼을 유치하려고 하는 것이기 때문에, 사실 몇 년 전에 이명박 대통령 시절에도 WIEF 자금이 들어오도록 국내법을 개정하려다가 종교단체의 반발로 인해 가지고 무산된 적이 있었는데 종교 쪽으로 접근을 안 하고 경제 쪽으로, 규모가 크기 때문에 그렇게 접근해서 성사가 되어야 하지 않은가 생각하고 있습니다. 실질적인 종교 이념하고는 상관없습니다.
길선

박길선위원

물론 경제 분야인데, 아까 말씀하신 이명박 정부 시절에 이슬람권이 들어오려는 것에 종교단체의 거부감이 굉장히 커서 그때 못 들어오지 않았나, 조건은 더 좋게 들어오는데도 종교단체의 저항이 컸다는 얘기를 들은 적이 있어서 말씀드렸습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

이슬람 국가만 돌아가면서 포럼을 개최하는 데 이슬람 종교적인 문제가 개입됐다고 인식하는 분들이 많은데, 지난해 영국 런던에서 포럼을 했는데 영국은 이슬람 국가가 아니거든요. 그런데 거기서 2조 원 이상의 투자를 이끌어냈기 때문에, 이슬람 국가가 아닌 국가에서 해도 경제적인 효과를 얻을 수 있다는 인식이 확대돼서 이제는 정부에서도 그렇게 판단을 안 하는 것으로 알고 있습니다.
길선

박길선위원

예, 하여튼 어떤 마찰이 발생하지 않도록 잘 조정하셔서 그쪽 자본이 강원도에 많이 투자될 수 있도록…….
경원

서경원글로벌사업단장

어차피 이슬람 쪽도 저희 시장이기 때문에 유념해서 추진하도록 하겠습니다.
길선

박길선위원

그리고 감사자료 77쪽을 보시죠. 우연한 기회에 길림성 사무실을 들렸는데 고정자산 쪽으로 보면 현재 투자 상황은 어떻습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

길림성 쪽에서 투자 상담은 많이 늘어나지 않는 상태입니다. 자매결연은 동북지역도 하다 보니까, 사실 중국 지역에서 보면 동북삼성지역이 제일 열악하거든요. 그래서 아까 모두에도 해외사업본부를 베이징으로 옮겨서, 남방지역은 투자가 유력한 재원들이 상당히 많기 때문에 그쪽에 치중하려는 상태고요, 그래서 앞으로는 남방 쪽 아니면 베이징 중심의 주변 지역들을 집중 공략하려고 준비하고 있습니다.
길선

박길선위원

거기 사무실이 임대죠?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 사무실은 장춘 지역으로 184㎡의 전시관하고 상담실을 임대했습니다.
길선

박길선위원

그다음에 소나타 차량이 있더라고요. 연식이 거의 10년이 되어 가는데 지난번 의장님하고 갔을 때 타 봤는데 열악하다는 느낌이 들었어요.
경원

서경원글로벌사업단장

워낙 넓은 지역을 운행하다 보니까, 오래됐는데 보강하도록 하겠습니다.
길선

박길선위원

대한민국 강원도 연락사무소인데 거기에 걸맞게 모든 부분을 세심하게 계획을 세워서 추진해 주시면 고맙겠습니다.
경원

서경원글로벌사업단장

열심히 하도록 하겠습니다.
길선

박길선위원

하나 또 여쭤 보려고 하는데 국가시책사업으로 창조경제, 강원도에서는 여기에 걸맞게 어떤 계획을 추진하는지?
경원

서경원글로벌사업단장

저희 글로벌사업단 차원에서 주력으로 하고 있는 레고랜드코리아가 창조경제에 포함되는 유력한 투자사업이라고 하는 데서 정부 차원에서 지원받고 있고요, 도 차원에서는 경제진흥국에서 센터를 설립하기 위한 준비를 하고 있는 것으로 파악하고 있습니다. 그쪽에서 창조경제지원센터가 설립되고 센터 내에서 도에 맞는 여러 가지 프로젝트나 아이디어들이 나오면 그것에 따라서 추진하고, 정부 차원에서 창조경제 사업으로는 레고랜드코리아를 추진하고 있습니다.
길선

박길선위원

하여튼 고생 많으셨습니다. 금년도 실적이 그렇더라도 내년도는 100% 이상 목표를 달성할 수 있도록 세심하게 챙겨 주시고 강원경제를 위해서 열심히 노력해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.

안상훈위원장대리

박길선 위원님 수고하셨습니다. 제가 몇 가지만 간단하게 말씀드리겠습니다. 업무보고 11페이지에 보면 GTI국제무역ㆍ투자박람회가 있는데 현장 수출 계약이 4,200만 불이고 그다음에 현장 판매는 2억 5,000이라고 했는데 내역을 서면으로 자세하게, 업체가 어디고 품목은 어딘지 자세하게 해 주셨으면 좋겠고요, 그다음에 업무보고서 24페이지에 보면 해외도민회 행사 문화예술공연 지원이 있는데 현재 아리랑TV라든가 KBS전국노래자랑 등 대규모 공연에 서너 명이 가서 순회공연을 하면 그 사람들의 만족도가 굉장히 부족할 것 같은데 잘 검토해서 공연을 제대로, 진짜 대규모 공연을 해 주든가, 소규모로 하는 것은 문제가 있을 것 같아서 단장님이 잘 판단해 주시기를 바랍니다. 그다음에 27페이지하고 28페이지를 보면 국제회의 발굴 및 관리가 있는데 인센티브는 회의가 끝난 다음에 지원해 주는 겁니까?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다. 회의할 때 외국인이 몇 명 온다고 해 놓고 실제로 안 오는 경우가 있기 때문에 회의가 끝나고 실제 참석한 인원을 확인하고 인센티브를 지원하고 있습니다.

안상훈위원장대리

27페이지를 보면 웰리힐리파크에서 하는 세계CE대회가 40개국에 3,500명인데 그 뒷장에는 500명으로 되어 있어서, 인원 차이가 많이 나는 것 같은데, 그러니까 사후에 준다는 얘기죠?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다.

안상훈위원장대리

그다음에 감사자료 77페이지에 보면 지린성 무역사무소 운영 실적에서 수출계약 실적을 보면 2013년도 이후 급격하게 줄어들고 있는데 원인은 무엇이고 대책은 무엇인지 간단하게…….
경원

서경원글로벌사업단장

그 부분은 아까 박길선 위원님이 말씀하셨습니다만 앞으로 동북아 지역의 물류 교통망이 개선되면 비약적으로 발전할 가능성이 높기 때문에, GTI박람회나 동북아지역 회의를 통해서도 지속적으로 하겠습니다만 지금까지 열차라든지 해운망 쪽의, 해운 물류망은 완전히 구축된 상태가 아닙니다. 지금 운항하는 선박도 속초에서 출항하는 것은 중단된 상태고 수출 교역량들이 물류이기 때문에, 점점 줄어들고 있는 상황이기 때문에 앞으로 교통 물류망만 개선되면 이 지역의 성장 잠재력을 따졌을 때 상당히 높다고 봅니다. 지금까지는 그런 것 때문에 조금씩 줄어들고 있고 중국이 상대적으로 비약적으로 발전함으로 인해서 다른 지역에 비해 경쟁력이 높아지고 있습니다. 이쪽 지역에 무역사무소가 있어도 서해안을 통해서 들어오는 것 때문에 수출 비중이 점차 약화되는 게 아닌가 생각하고, 강원도 전체 숫자는 늘어나는데도 불구하고 지린성 지역에 나가 있는 수출 무역량은 줄어드는 추세에 있다고 보고드릴 수 있습니다.

안상훈위원장대리

인적 구성이라든가 여기에 원인이 있는 건 아니고?
경원

서경원글로벌사업단장

그건 아닙니다.

안상훈위원장대리

하여간 내년도에 해외사업본부를 다시 재편한다고 하니까 잘 구상해 주시기 바랍니다. 저는 이상으로 질의를 마치고 추가로 질의하실 위원님 계시면 신청하시기 바랍니다. 정재웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
재웅

정재웅위원

한 가지만 더 확인을 해 보려고요. 감사자료 69쪽~70쪽, 그리고 83쪽과 연관지어 가지고 질의드리겠습니다. 수출기업 지원시책 추진에서 해외물류비 지원이 기업당 200만 원씩 6,000만 원의 사업비가 책정되어 있는데 추진실적은 어떻게 됩니까? 14개 기업에 1,800만 원 집행입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다. 1,826만 8,000원을 집행했습니다. 기업당 한도가 200만 원인데 한도까지 다 집행을 못 했기 때문에…….
재웅

정재웅위원

물류비 지원을 14개 기업밖에 못 했다는 얘기는 사업 예산의 50% 도 집행을 못 한 거잖아요? 몇% 집행입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

이것은 33% 정도입니다.
재웅

정재웅위원

많은 돈도 아닌데 집행을 못 하고 남깁니까?
경원

서경원글로벌사업단장

수출 물량이 그만큼…….
재웅

정재웅위원

목을 변경해서 전용해서 쓸 수 있는 예산입니까?
경원

서경원글로벌사업단장

아닙니다. 이것은 국고지원 사업입니다.
재웅

정재웅위원

국고지원 사업인데 그것을 남겨요? 강원도 수출 실적을 반증하는 사례 아닙니까?
경원

서경원글로벌사업단장

남은 기간 동안 꼭, 목표한 것까지는 어렵지만 지원할 수 있는 여건에 맞는 용도로 해서 추가로 집행할 수 있도록 남은 기간 동안 노력하겠습니다.
재웅

정재웅위원

자격도 안 되고 여건도 안 되는데, 막 집행할 수는 없겠지만 6,000만 원 집행을 못 해 가지고 30%~40%밖에 집행이 안 된 것을 보고하시는 것은 납득이 안 갑니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.
재웅

정재웅위원

그 뒤에 온라인 화상 수출상담회 지원에 보면 10개 사밖에 없어요. 이것도 30%밖에 집행이 안 됐네요.
경원

서경원글로벌사업단장

이 부분도 남은 기간 동안 최선의 노력을 다해서, 화상이기 때문에 실질적인 바이어하고 연결되어야 하기 때문에 그 부분이 좀, GTI 끝나고 수출 의향을 비치는 업체도 많기 때문에 연계시켜서 하겠습니다. 횟수가 33회이기 때문에, 1회당 100만 원 미만이기 때문에 자금 집행은 거의…….
재웅

정재웅위원

그렇습니까?
경원

서경원글로벌사업단장

예.
재웅

정재웅위원

이것은 상담이니까 그렇다 치더라도 물류비 같은 경우는 직접 수출 실적에 잡히는 행위인데 수출 실적이 저조하다는 얘기잖아요.
경원

서경원글로벌사업단장

수출은 실질적으로 어려움을 겪고 있습니다만…….
재웅

정재웅위원

83쪽을 보세요. 이것은 같은 예산의 성격은 아니겠지만 강원도 해외시장 개척 관련해서 예산지원 현황을 보면 약 10억 원 남짓 집행이 되고 있는데…….
경원

서경원글로벌사업단장

금년도 수출 여건에 대해 어려움은 있습니다만 업체들이 위축되지 않도록, 정재웅 위원님께서 말씀하신 해외 물류비나 수출 관련해서 지원하는 사업들은 남은 기간 동안 수출 관련 업체 리스트를 확보해서 이분들에게 안내나 상담을 통해서 최대한 사업이…….
재웅

정재웅위원

83쪽에 적시한 내용들은 다 글로벌사업단에서 전개하는 사업 역할들이죠?
경원

서경원글로벌사업단장

예, 그렇습니다.
재웅

정재웅위원

이런 부분들이 실질적인 성과 분석으로 인해 효과가 나타날 수 있도록 단위사업별로 점검이 이루어져야 되지 않을까, 연례 반복적으로 이루어지는 사업들에 대해서? 도에서는 예산집행만 하면 역할이 끝나는 것이다, 이것만 봤을 때 그렇게 이해할 수밖에 없거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

83쪽에 보면 연도별 전시박람회에 다녀온 성과를 단위사업별로 그때그때 분석하고 있는데 연중 지속되는 시책에 대해서는-홍성욱 위원님께서도 말씀하셨지만-피드백이 될 수 있도록 차후에 분석하는 방법들을 고민하고 얼마나 효과가 있었는지 측정하고 내부적인 검토를 하겠습니다.
재웅

정재웅위원

시장 개척 예산이 32억 7,000인데, 그러니까 매년 10억여 원 정도인데 우리 글로벌사업단의 총예산 규모가 얼마예요, 65억?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다.
재웅

정재웅위원

65억이면 예산 비중이 적지 않거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

저희가 하고 있는 사업 중에 국제교류 사업을 빼 놓으면, 사업 예산으로 따지면 수출 지원 사업이 제일 많습니다.
재웅

정재웅위원

그렇죠, GTI박람회 다음 예산 항목이죠?
경원

서경원글로벌사업단장

그렇습니다.
재웅

정재웅위원

그러면 글로벌사업단이 강원도 수출 실적과 직결되는 업무를 주관하고 있기 때문에 성과 분석을 통해서 치밀하게 추적 조사를 해야 돼요, 예산집행에 대해서.
경원

서경원글로벌사업단장

그 말씀에 저희도 전적으로 동의하고 수출 관련 업무가 도내 9개 기관에 산재되어 있어서 네트워크를 통해 시너지를 높여야 되는 문제도 있고, 지난주에 수출 관련 유관기관들과 협약을 통해서 서로 정보를 공유하고 네트워크를 같이 구축했는데 이 부분도 유사한 사업 항목이 많기 때문에, 전략적으로 어느 기관에 몰아줄 것은 몰아주고 저희가 받을 것은 받고 국ㆍ도비를 효율적으로 집행하는 문제들을 종합 검토해서 수출 산업 자체가 경쟁력이 될 수 있도록 심도 있게 검토하도록 하겠습니다.
재웅

정재웅위원

다시 한번 주문드리지만 부서 간 업무협조 체계를 정비해 주실 것을 주문드립니다. 뭐냐 하면 경제진흥국, 동해안권경제자유구역청, 글로벌사업단, 산업경제진흥원이 중복되는 업무들이 상당히 많음에도 불구하고 컨트롤 타워가 없다고 느껴져요. 이런 부분들을 어떻게 해소하고 업무의 효과를 효율적으로 극대화해서 추진해 나갈 것인가 이런 부분들에 대한 고민을 해 주실 것을 주문드립니다.
경원

서경원글로벌사업단장

알겠습니다.
재웅

정재웅위원

“알겠습니다.”라고 답변만 하고 끝나면 확인할 길이 없거든요.
경원

서경원글로벌사업단장

정재웅 위원님께서 말씀하신 취지는 충분히 공감을 합니다만 조직에 변화가 생기면 어느 정도 정비가 되지 않을까…….
재웅

정재웅위원

단장님께서 총대를 메시고 반드시 건의하셔서 그런 부분들이 우리 위원회에서 다시 재론되지 않도록 역할을 해 주시기를 주문드립니다.
경원

서경원글로벌사업단장

노력하겠습니다.
재웅

정재웅위원

꼭 하세요.
경원

서경원글로벌사업단장

예.
재웅

정재웅위원

감사합니다. 이상입니다.

안상훈위원장대리

정재웅 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 글로벌사업단 소관 행정사무감사에 대한 질의ㆍ답변을 모두 마치겠습니다. 심도 있는 감사와 좋은 의견을 제시하여 주신 위원 여러분께 감사를 드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사를 위해 사전에 많은 자료 준비와 성의 있고 책임 있는 답변을 하여 주신 서경원 글로벌사업단장님을 비롯한 직원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 서경원 글로벌사업단장님께서는 오늘 감사에서 지적된 사항에 대하여 조속히 시정하여 주시고 위원님들께서 제시한 좋은 의견들은 시책에 반영하여 강원도의 기반을 강화하고 위상을 향상시키는 데 최선을 다하여 주시기 바랍니다. 아울러 여러 위원님들께서 주문하고 요청한 자료는 빠른 시간 내에 제출하여 주시기 바라며 상세한 감사결과는 본회의 의결을 거쳐 통보하여 드리도록 하겠습니다. 위원님들께서는 배부하여 드린 감사결과의견서를 작성 서명하신 후에 제출하여 주시기 바랍니다. 이상으로 글로벌사업단 소관 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다. 12시 26분 감사종료 출석감사위원 위원장 이기찬 부위원장 안상훈 위원 김규태 박길선 유정선 정재웅 최성재 홍성욱 출석 전문위원 및 의정담당 전문위원 이성재 의정담당 한기표 피감사기관참석자 · 글로벌사업단 단장 서경원 레고랜드추진단장 김만기 기록 김다슬 이원석 질문제목 질문자 관련 내용 질문자 질문제목 질문회의록

「없습니다」하는 위원 있음

출처 강원특별자치도의회 회의록