전북특별자치도의회 발언
이성일 의원 발언
성일
이성일위원장
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 오늘 행정사무감사 실시에 앞서 박재천 전주세계소리축제집행위원장이 캐나다 몬트리올 세계성악가대회 참석으로 불참계를 제출하였습니다. 위원님들의 양해를 부탁드리겠습니다. 지금부터 지방자치법 제41조, 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전주세계소리축제 조직위원회 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 행정사무감사는 도민의 대표기관인 의회가 관계법 규정에 따라 소관 업무부서의 업무 전반에 대한 감사를 실시하여 잘못된 부분은 과감하게 바로잡고 보다 더 좋은 도정시책 발굴과 예산 참여에 참고하고 도정발전에 이바지하고자 실시하는 것입니다. 따라서 이번에 실시하는 행정사무감사가 보다 내실있게 이루어질 수 있도록 위원님들과 출석하신 관계자들 모두가 적극 협조해 주시기 바랍니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 할 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2014년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 17일 전주세계소리축제조직위원회 사무국장 김승택 새만금상설공연추진단장 홍승광
성일
이성일위원장
이어서 전주세계소리축제조직위원회 소관 2014년도 주요업무추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위해서 업무보고를 청취하시면서 의심나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 김승택 사무국장은 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 안녕하십니까? 전주세계소리축제 사무국장 김승택입니다. 존경하는 이성일 위원장님과 문화관광건설위원회 위원님들을 모시고 전주세계소리축제 업무보고를 하게 되어 매우 뜻깊게 생각합니다. 오늘 문화관광건설위원회 업무보고를 통해서 위원님들의 애정어린 관심과 배려를 당부드리며 2014년도 전주세계소리축제 업무보고를 시작하도록 하겠습니다. (보고) (전주세계소리축제조직위원회 소관 2014년 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 2014년도 전주세계소리축제에 대한 보고를 마치고 다음으로 새만금상설공연에 대해서는 홍승광 새만금 상설공연단장이 설명드리도록 하겠습니다. 경청해 주셔서 감사합니다.
성일
이성일위원장
김승택 사무국장과 홍승광 추진단장 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님들께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최은희 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
은희
최은희위원
안녕하세요. 최은희입니다. 김승택 사무국장님 소리축제조직위원회 정관을 보면 ‘전라북도를 세계 속의 문화예술 중심지로 가꾸는 것을 목적으로 한다’ 되어 있습니다. 맞습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
본 위원이 소리축제 사무감사를 하면서 어려운 점은 아쉬운 점이 좀 있습니다. 국장님은 뭐라고 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 글쎄요.
은희
최은희위원
국장님께서 이번에 세계소리축제를 진행하고 또 마무리하면서 아, 뭐가 좀 아쉽구나, 어떤 것은 작년도에 비해서 잘됐구나 다음에는 또 어떻게 해야 되겠다 그런 느낌이나 소감이 없습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실 제가 맡아오면서요 제일 더 하고 싶은 거는 전라북도 지역의 도민뿐만이 아니라 타 지역에 있는 관람객들이 좀더 더 많았으면 그리고 해외에서 오는 관람객들이 더 많아지고 지금도 해외에 많이 알려지고 있지만 더 많이 알려져서 세계…….
은희
최은희위원
그것은 국장님, 누구나 다 느낄 수 있는 공감이고요. 저는 아쉬움이 너무 많았습니다. 개막전과 폐막식을 보면서 이런 것들의 어떤 연계성, 지속성, 효율성이 없다는 거예요. 무조건 우리가 개막식을 하고 폐막식을 하고 해외 사람들을 유치하고 공연을 하는 것이 아니라 이런 좋은 것들을 우리가 공연하면서 단타로 일회용으로 끝나는 것이 아니라는 거죠. 지금은 개막식 비용이 얼마 든지 아십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
얼마 들었어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 2억4천 정도 저희가 든 걸로 알고 있습니다.
은희
최은희위원
2억4,500이요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
본 위원은 2억3,110만원이 확인되었습니다. 또 국장님은 저 몰래 1천만 더 쓰셨네요. 2억3천이라는 돈이 투자가 되어가지고 개막식을 했는데 또 우리 전북예술인들이 참여를 했는데 이런 것들이 단타로 개막식 일회용으로 끝난다는 것은 어떻게 보면 낭비가 아닌가. 정말 저는 너무 아쉬웠습니다. 앞으로 이런 점들에 있어서 국장님 어떻게 하실 겁니까? 2억3천이 적습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 많은 돈입니다, 사실은.
은희
최은희위원
많은데 어떻게 하실 거예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실 저희가 매년 개막공연을 하면서 많은 돈을…….
은희
최은희위원
매년 매년 매년이 15년 되었습니다. 매년 매년 매년 달라져야겠다는 것이 15년 되었다고요. 이제는 많은 사람들이 조금씩 정체성을 갖고 자리를 잡아가고 있다 생각하고 있습니다. 사무국장 나름대로 이번에 정말 잘됐다 만족했다. 지금 보니까 유료 점유율이 92% 나왔다. 그런데 웃기죠. 관람객수 유료가 1만1,167 무료가 27만311명. 그런데 어떻게 좌석점유율 유료가 92.1%가 나와야 되는지도 의문스럽지만 매년 매년 이런 거액을 투자하고 이런 예술인들을 단타로 끝내게 하는 거냐 그 말이에요. 15년이 되었으면 10년이면 강산도 변한다 했는데 매년 뭔가 새로워지고 달라지고 좀 그래야 된다고 저는 생각합니다. 여기에 대한 국장님은 책임감을 못 느끼십니까? 저는 ‘청ALIVE’를 보면서 감동했습니다. 우리의 젊은 예술인들이 이렇게 열심히 준비하고 새롭게 새로운 창법으로 이렇게 선을 보였구나. 국장님은 단순히 공연으로만 만족했습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 아닙니다.
은희
최은희위원
그러니까 어떻게 하실 거예요? 2억3천이나 투입해가지고 예산을 세워서 ‘청ALIVE’를 했는데 그대로 한 번 두 번 공연하는 걸로 만족해라 끝나실 겁니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 저희도 많이 고민을 했는데요 이런 작품 일회성…….
은희
최은희위원
웃지 말고 하세요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 이런 작품 일회성이 아닌 상설공연화를 해서 지속발전시켜야 된다는 얘기를 사실 개막공연 때 많이 들었습니다.
은희
최은희위원
많이 들었으면 15년 동안 들었을 거 아닙니까? 15년 동안 문제가 제기되고 같은 문제가 되풀이되고 그랬으면 국장님도 15년 동안 매년 매년 듣는 이야기를 어떻게 대책을 세울까 그 말이에요. 대책을 말씀해 주시라 그 말이에요. 2억3천이 투자되었으니까.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 이런 공연을 상설화하고요 시즌공연 정도로 해서 일단 계속 발전을 시켜나가야 되는데 지금 아직 거기에 상설화하는 그런 문제나 예산이 아직은 저희한테는 없거든요.
은희
최은희위원
그러면 이것을 꼭 우리가 도민들에게 우리의 문화를 알리고, 세계소리축제를 하는 것은 어떤 이익보다는 도민들에게 어떤 문화를 즐길 수 있는 것을 만들어주는 거잖아요. 자연적으로 홍보가 되면 처음부터 수익나는 사업이 어디가 있겠습니까? 입으로 입으로 소문나고 홍보가 되면 자연적으로 사람이 몰려오게 되어 있어요. 그런데 15년 동안 뭘 했는지 의문스럽고요. 단 한 번도 이런 공연들이 TV의 우리 전북에 있는 3사 방송사에서 방송한 적 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지금 녹화방송으로 해서 낮시간대 방송한 적은 있는데요 올해 거는 올해 방송된 적은 없습니다.
은희
최은희위원
저는요 제가 본 위원이 확인한 바로는 TV 3사에서 방송한 경우가 지극히 드뭅니다. 우리 전북도민들이 아, 세계소리축제가 이렇게 진행되고 있고 이렇게 멋진 문화예술인들을 전북인들이 있었구나 공감할 수 있는 공감대를 안 주셨다 그말이에요. 집행부에서. 그런 다음에 TV에서 보는 것이 아니라 내가 직접 현장에 가서 봐야 되겠구나 그게 홍보라고 저는 생각합니다. 그런 홍보를 위해서 2억3천은 쉽게 단타로 쓰는데 전북 200만 도민을 위해서는 국장님 뭘 노력하셨어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 앞으로 이 작품을요 저희 도민이나 타 지역에서 볼 수 있도록 논의를 많이…….
은희
최은희위원
그리고 이번에 대중가수 전인권과 심수봉이 왔죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
그러면 이번 세계소리축제에 우리 200만 도민을 전인권 가수 한 사람이 진행할 만큼 흥미롭고 좋았습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그건 아닙니다.
은희
최은희위원
심수봉 한 사람이 우리 200만 도민을 즐겁게 하고 세계소리축제에 걸맞은 그런 가수였다고 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그건 아닙니다.
은희
최은희위원
그러면 그건 아닌데 왜 섭외했습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 판소리 국악을 모티브로 한 축제이다 보니까요 젊은 친구들이나 외에 국악을 좋아하지 않는 사람들…….
은희
최은희위원
저는요 국장님, 이번에 집행부에서는 우리 전북도민을 무시하는 처사라고 생각합니다. 세계소리축제 아까 말씀하신 대로 25억이 투자되었어요. 200만 도민들이 1년에 세계소리축제 한 번 하는 거 기다리는 사람들 매년 기다리고 있을 거라고 생각합니다. 전인권 얼굴 한 번 보자고 심수봉 얼굴 한 번 보자고 TV에서 매일 나오는 사람들 그것 보자고 이렇게 20억 투자해서 세계소리축제 하신지 아십니까? 집행부에서 우리 200만 도민을 문화권을 침해하는 거라고 저는 생각해요. 말로만 달라지는 것이 아니라 뭔가 획기적인 거, 뭔가 도민들과 홍보하는 것, 볼거리를 제공하는 것, 문화를 누릴 수 있는 것. 국장님의 그런 안일한 태도 집행부의 그런 안일한 태도 몇 억씩 보조 받아서 그냥 무조건 쓰는 것이 아니라 그 돈의 가치 우리가 이익을 창출하는 것이 아니잖아요. 항상 새로워지는 모습. 지금 구조를 보니까 서울사무소에 인원이 3명이 정관엔 되어있죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
제로예요. 행사 끝났으니까.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 서울사무소는 지금 인원을 운영하지 않고 있습니다.
은희
최은희위원
서울사무소의 역할이 뭡니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 서울사무소는 예전에…….
은희
최은희위원
아니 서울사무소를 둔 역할이 뭐냐고요? 왜 서울사무소를 두었습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예전에는 집행위원장들이 서울에 계셨기 때문에 집행위원장들을 보좌하고…….
은희
최은희위원
제가 아까 추진업무보고를 보니까 서울사무소를 두는 역할은 서울지역 언론사 및 협찬사 관리, 사무국 업무 지원, 집행위원장 보좌 및 지시사항 처리. 그러면 서울사무소에서 이런 역할들을 제대로 했습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예전에는 그렇게 해오고 있습니다.
은희
최은희위원
이런 역할들을 하기 위해서 단타로 끝나야 됩니까? 세계소리축제는 앞으로 안 하실 겁니까? 안 하실 거예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 좀더 신경쓰겠습니다.
은희
최은희위원
이번으로 끝날 거예요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 아닙니다.
은희
최은희위원
서울은 대한민국 중심지입니다. 하다못해 서울사무소 세 사람을 일자리 창출도 안 되네요. 해고시킨 거나 똑같네요. 그래도 뭔가 한두 사람은 남겨두어서 끊임없이 홍보하고 끊임없이 뭔가를 찾아내고 끊임없이 서울 중심지에서 우리 세계소리축제 중심의 역할을 해야 되는 거 아닙니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그 점에 대해서는 특별히 다시 한번 생각해 보겠습니다.
은희
최은희위원
무조건 단타 2억3천 공연 끝났으니까 두 손 놓자 이것이 바로 저는 병폐라고 생각합니다. 국장님은 공감하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 공감하고 있습니다.
은희
최은희위원
그러면 세계소리축제에 투입되었던 14명의 직원들과 350명의 자원봉사들도 있었죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
이번에 대학생한테 물어봤어요. ‘너희들 돈 받고 하느냐’. ‘아닙니다. 저희는 저희들 자원입니다.’ ‘어디 학생이냐?’ ‘전북대입니다.’ 그 애들에게 뭐 해줬어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 우리가 제공하는 거는 유니폼하고 5일 동안의 식사 그리고 간식입니다.
은희
최은희위원
그랬어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
좋습니다. 아이들이 자원해서 즐거운 마음으로 일했으니까 이건 제가 공감을 하겠습니다. 그런데 지금 또 밑에 보니까 직원들 7명이 규정에 되어있는데 2명밖에 안 남았죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
그럼 나머지 5명 어디 갔습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희 직원들요?
은희
최은희위원
예.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희 직원들은 지금…….
은희
최은희위원
조직구조에 보면 지금 규정에는 14명이 있어야 돼요. 그런데 지금 직원 ‘다’급에서는 7명인데 2명밖에 안 남았어요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 7명 중에서 저희가 2명만 채용해서 쓰고 있습니다.
은희
최은희위원
왜요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 인건비 문제도 좀 있고요. 그래서 절약하는 면에서 나머지는 팀장들이 커버를 하고 있다가…….
은희
최은희위원
아까 홍승광 새만금상설공연추진단장님의 업무보고에서 전문인력양성소다 하셨어요. 그러면 세계소리축제는 전문인력양성을 하지 않겠다는 겁니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그런 건 아닌데요.
은희
최은희위원
세계소리축제를 하면서 단타로 끝나니까 전문성 있는 사람들이 필요하지 않다는 겁니까? 이런 저런 고급인력들이 세계소리축제 단타로 끝나서 일회용으로 끝나서 지금 어디에서 무엇을 하고 있는지 한 번 확인해 봤습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희 출신 직원들이 사실은 다른 축제에 가서 많이 활동을 하고 있고…….
은희
최은희위원
말씀 잘하셨어요. 다른 축제 가서 많이 활동하고 있죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
그런 전문인력들을 세계소리축제가 키워서 꾸준하게 지속성 있게 홍보하고 관리해야 된다는 생각은 안 하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지금 그거는 하고 있습니다.
은희
최은희위원
하고 있는데 이런 전문고급인력들을 세계소리축제가 더욱 키워서 전문인력양성소다고 할 수가 없는 거죠. 그러면 홍승광 단장님도 이런 말 안 써야 되죠. 사무국장님도 이런 말 할 필요가 없고요. 왜 우리 젊은 일자리를 창출하기 위해서 우리가 더 많은 일자리를 제공하고 인력을 더 늘려서 일을 더 시켜야 되는데 일했던 사람들을 ‘너희들 축제 끝났으니까 가’ 그러고 나면 세계소리축제 딱 손 놓고 다음해에 언제쯤 또 개시해서 오픈시켜서 며칠간 또 열심히 일하자 그렇게 하실 겁니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 죄송합니다.
은희
최은희위원
그게 소리축제입니까? 그것이 15년 동안 반복되어 왔다는 거죠. 그죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
앞으로도 국장님 이렇게 하실 거예요? 이렇게 해가지고 세계소리축제를 세계에 빛내겠습니까? 전북도민도 몰라요. 자리 점유율 유료가 92.1%인데 폐막식 때 제가 가 보니까 다 비었어요. 제가 사진을 못 찍어온 게 원통합니다. 위증이잖아요, 이거 이렇게 말하면. 92%가 90%가 80%가 자리가 찬다면 야외공연장이 들썩들썩하고 그 열기가 더 뜨겁고 100% 찼다고 생각할 수가 있어요. 유료는 1만1,167명 해놓고 무료는 27만명 해놓고 좌석점유율 유료에는 92.1% 내놓고 이거 뭔가 잘못된 거 아니에요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 거기에서 얘기하는 좌석점유율은 유료공연에 대한 좌석점유율만 얘기했고요. 무료공연에 대한 좌석점유율은 아니거든요. 유료공연에 대해서…….
은희
최은희위원
그래도 지금 이 표에서는 2007년도, 2008년도 지금 이렇게 나와있잖아요. 2013년도도 그렇고, 2014년도도 유료 1만1,948명 93.3%. 국장님은 15년 동안 세계소리축제가 달라지지 않는 원인은 뭐라고 생각하세요? 지금 업무보고에서는 아주 만족하고 정말 해외공연자들도 초대해서 정말 도민들은 만족하고 문화를 세계소리축제를 엄청 즐겁게 잘 즐기겠다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까? 야외공연장 가보셨어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 가봤습니다.
은희
최은희위원
거기에 우리 도민들 얼마나 있던가요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 많이 와있는 걸로…….
은희
최은희위원
많이 와있는 걸로요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
그러면 국장님이 보는 눈높이하고 제가 보는 눈높이가 틀리네요. 국장님은 얼마나 많이 왔다고 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 야외공연장 있고 놀이마당이 있거든요. 야외공연장은 보통 저희가…….
은희
최은희위원
아니 외국인들 초대해서 공연하는 야외, 한쪽에 상설무대처럼 만들어놓은 데 있었잖아요 외국인들 와서 공연하는 데. 거기에 얼마나 우리 도민들이 있었냐고요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 놀이마당하고 경기전 야외무대에 사실 많은 인원이 있었습니다.
은희
최은희위원
세계소리축제 모악당 통해서 말입니다. 우리가 야외공연을 유료야외공연하고 무료도 했었잖아요. 도민들 볼 수 있게끔. 거기에 얼마나 많은 도민들이 참여를 했냐고요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 제가 돌아다니기도 하고 보고받기도 했는데 많이 온 걸로 알고 있습니다.
은희
최은희위원
정말 무색합니다. 무색해요. 여기 와서 공연한 외국인 예술인들이 속으로 뭐라고 할까요? 너희들 우리 왜 불렀어, 관객도 없는데. 물론 돈만 받고 가면 되니까 시간만 때우면 되니까. 예술을 사랑하는 사람들은 돈보다도 자기의 가치 자기가 가지고 있는 능력을 남에게 보여주는 것 저는 그런 거라고 생각합니다. 텅텅텅 비었어요. 15년입니다, 이제 15년째요. 국장님의 각오를 한 번 말씀해 주세요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 자리가 비어있었다면 송구스럽고요. 앞으로 좀더 저희가 노력해서 내년도부터는 그런 일이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다.
은희
최은희위원
그리고 앞으로 이런 것들은 좀더 사전에 치밀하게 계획하시고 또 연구도 하시고 또 이런 전문인력들을 무조건 단타로 쓰지 마시고. 지금 이 사람들이 다른 아까 다른 데 가서 열심히 일하고 있다고 아까 국장님도 말했지만 대접받고 일합니다. 우리 전북은 좋은 인재들 놓치고 있다고 생각하세요. 전문인력양성소라고 말할 수가 없습니다. 세계소리축제에 걸맞게끔 이름도 규정에 맞게끔 사용하시고 그 전문성을 키워서 정말 세계소리축제가 15년에는 더 빛날 수 있도록 해주시길 부탁드리겠습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
은희
최은희위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
최은희 위원님 신문하는데 수고하셨고요. 사무국장님, 2001년부터 시작해가지고 지금 2014년도 14년이 되었어요. 위원님께서 지적하는 내용이 뭐냐면 앞으로 좀 내실있고 규모에 비해서 연도수에 비해서 14살이 되었어요, 세계소리축제도. 그러면 내실있게 좀 하자 이런 취지니까요. 이게 결국 우리 최은희 위원께서 문화예술을 너무 사랑하고 좋아하기 때문에 이렇게 말씀을 드리는 거니까 귀담아서 잘 들으시고…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 잘 하겠습니다.
성일
이성일위원장
한완수 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
완수
한완수위원
한완수 위원입니다. 저는 이번에 소리축제개막공연에 대해서 도민들로부터 혹평 받았다라고 해서 칭찬을 드리고 싶었는데 최은희 위원님 말씀 들어보니까 호평이 아니라 혹평을 받으셔야 되겠네요. 맞습니까? 좋은 평가 받으셨죠, 일단은?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 작품은 호평을 받았는데 그거를 어떻게 잘 활용해야 되지 않겠느냐라는 그런 의미로 받아들였습니다.
완수
한완수위원
앞으로 활용 잘 하시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
완수
한완수위원
관광객 점유율이 96%라고 요구자료 32쪽에 96%를 점유했다. 이런데 조금 아까 최은희 존경하는 위원님 말씀을 들어보니까 이게 저희들한테 낸 요구자료가 허수라고 하는 그런 평가를 하고 싶은데 허수입니까 사실입니까, 96%가?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 허수는 아니고요. 제가 아까도 말씀드렸는데 총 유료하고 무료 관람객이 있는데 유료관람객에 비한 이거는 점유율입니다.
완수
한완수위원
그러면 유료관광객들은 별도로 앉고 무료관광객들은 별도로 앉고 그렇습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그게 아니라요. 유료공연이 있고 무료공연이 있는데 무료공연은 워낙 사람들이 많이 있기 때문에 점유율을 따지지 않고요 유료공연만 점유율을 따지고 있습니다.
완수
한완수위원
그런데 축제장에 개막공연장에…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그건 유료공연이거든요. 그런 것들은 다 유료공연으로 들어갑니다. 실내에서 하는 공연이나 저희가…….
완수
한완수위원
폐막공연하고 개막공연하고 장소가 틀렸습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 틀립니다. 폐막공연은 야외무대에서…….
완수
한완수위원
예, 알겠습니다. 개막공연에 대해서는 큰 호평을 받았다고 저는 생각을 하고 있는데 일단 그 부분에 대해서는 수고 많이 하셨습니다. 그런데 좀 문제가 있는 거 같아요. 자료에 보시면 32쪽입니다. 유료입장객이 1,378명, 무료입장객이 2,093명이나 됩니다. 개막공연 판매수입이 2,400만원밖에 되지 않을까 하고 궁금해서 상당히 혼자 고민을 했는데 정답은 딱 하나 발견을 했습니다. 초청장 남발이지 않겠는가 이렇게 봐지는데 어떻게 생각하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그런 부분이 좀 있습니다.
완수
한완수위원
개막공연 제작하는데 2억3천 들어갔다고 아까 말씀을 하셨는데 2억3천 썼는데 입장수입이 2,400만원밖에 되지 않는다면 비율로 봤을 때 10%밖에 되지 않습니다. 내년에 개선할 수 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 내년에는 개선해보도록 최선을 다해보겠습니다.
완수
한완수위원
개선의 방법이 있으면 말씀 좀 해주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 이번에도 개막공연을 저희가 그런 문제도 있고 해서 2회를 했습니다. 그리고 많은 돈을 들여서 일회성 공연하는 게 너무 아까워가지고 일단은 2회를 했는데요. 또 사실은 개막공연이 인기가 많다 보니까 초청장이 많이 나가는 부분도 있습니다. 그래서 2회 공연을 해서 두 번째는 많은 도민들한테 보여드리려고 했는데 2회 공연 때 학생들이 많이 보고싶어해서 학생들한테 할인을 많이 해줬습니다. 내년에는 좀더 개막공연을 더 많이 공연하고 아니면 이거를 축제가 끝난 뒤에도 공연이 가능할 수 있도록 도청하고 상의를 한번 해봐서 더 지속성 있는 공연이 될 수 있도록 노력 한 번 해보겠습니다.
완수
한완수위원
초청장을 이렇게 보내주시는 것은 충분히 이해할 수 있습니다. 그런데 초청장을 아무나 받는 게 아니지 않습니까? 일반도민들은 돈을 주고 들어가서 봐야 되고, 도민들이 낸 세금으로 이 행사를 하는데 도민들은 돈을 내서 봐야 되고 공짜표라고 할까요, 그런 표를 얻어가는 사람들은 어찌 보면 도청 직원들한테 많이 나가지요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 꼭 그런 것만은 아니고요. 저희 협찬해준 저희 축제를 위해서 많이 도와주신 분들도 있고요 또 저희 소리축제를 위해서 물심양면으로 도와주신 분들을 위해서 많이 나가고 있습니다.
완수
한완수위원
저는 이렇게 하고 싶어요. 초청장 보내는 것은 보내는 율을 한정시키자. 예컨대 거기가 3천석이라고 한다면 10%면 10%선에서 초청장을 보내고 나머지는 자리가 안 찬다면 도에 있는 사회적 약자들한테 보내면 될 거 아니냐, 무료초청장을. 예? 힘있고 권력있는 사람들한테 초청장을 보낼 게 아니고, 그래서 초청장을 보내는 율을 이 자리에서 결정하고 싶은데 사무국장 김승택 국장님께서는 그 조정을 못하실 것이라고 저는 보는데 이지성 국장님 생각은 어떠십니까?
지성
이지성문화체육관광국장
한완수 위원님 방금 말씀에 충분히 공감을 합니다. 어떤 행사든지간에 정말 일반도민들은 돈 내고 봐야 되는데 정말 기관단체장이라든지 어떤 지위에 있다는 이유만으로 무료로 본다는 것은 오히려 역차별이 아닌가 그렇게 생각이 됩니다. 지금 이 자리에서 몇%로 한다고는 말씀 못 드리지만 한완수 위원님 말씀에 충분히 공감을 하고 무료가 유료보다 더 많은 비중을 차지하는 것은 그것은 분명히 잘못됐다고 그렇게 생각이 됩니다.
완수
한완수위원
사후라도 유료관객이 무료관객보다 더 많아야 될 것 아니냐. 물론 문화향수를 느끼는데 돈 주고만 느끼는 것은 바람직하지 않다고도 봐요. 어떤 측면에서는. 그러나 개막공연이 상당히 호평을 받은 그런 공연이었는데도 불구하고 무료 관객이 유료관객보다 많다고 하는 것은 도저히 이해할 수가 없다. 금후 개막공연에 대해서는 어느 초청장 보내는 율을 일정부분을 도 문화체육관광국하고 협의해서 그리 정해서 초청장 보내는 것이 옳다 이렇게 생각을 하는데 김승택 국장님 생각은 어떠신가?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 내녀부터는요 도하고 협조해가지고 그럴 수 있도록 노력하겠습니다.
완수
한완수위원
감사합니다. 조금 아까 존경하는 최은희 위원님께서도 말씀이 계셨지만 개막공연이 그렇게 호평을 받았다면 상설화할 필요가 있다. 조금 아까도 그렇게 대답을 하셨는데 상설화할 필요가 있다라고 하는 생각을 갖고 계신 것으로 알고 있습니다. 그런데 그 부분에 대해서 어떤 로드맵이나 프로그램이 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 지금 구체적으로 정해진 건 없는데요. 사실은 모든 것들이 예산하고 관련이 있고 그거를 다시 도에서 그 자금을 얻기에는 솔직히 너무 미안한 감도 있어서 후원자들을 여러 군데를 알아보고 있는 그런 형편입니다. 그래서 후원해줄 수 있는 후원처만 찾으면 저희가 또 계속 공연을 좀더 해볼 수도 있고요 아니면 또 도하고도 얘기가 잘 돼가지고 저희가 그거를 상설공연화할 수 있는 문제인데요 지금은 협의단계에 있습니다.
완수
한완수위원
협의를 잘 하셔서 그렇게 좋은 공연을 도민들이 자주 볼 수 있도록 그런 기회제공을 해주셨으면 좋겠다 이런 생각을 하고요. 개막공연 하실 때 조직위원회에서 직접 하십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
완수
한완수위원
그것이 좋다고 보십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 그게 좋은 점은 아닌데요 여태까지 그렇게 의례화가 되어있더라고요. 그래서 사실은 저희도 그거를 그렇게 하고 싶지만은 않은데 그냥 예전부터 그렇게 되어왔기 때문에 좀 힘들게 만들고 있습니다, 사실은.
완수
한완수위원
그러니까 힘드시죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 힘듭니다, 사실은 그걸 만든다는 게.
완수
한완수위원
예컨대 제사상을 놓는데 시장에 가서 조기 구워놓은 것 사다가 딱딱 입맛에 맞게 놓는 것이 옳으냐 아니면 직접 조기를 사다가 생선 구워가지고 제사상에 올리는 것이 맞느냐 어떤 것이 편리하냐? 조금 전에 말씀드린 바와 같이 해놓은 것을 사다가 딱딱 제사상에 올리는 것이 더 편하지요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
완수
한완수위원
그런데 전국적으로 축제를 조직위원회에서 직접 제작하는 그런 사례가 있나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 없는 걸로 알고 있습니다.
완수
한완수위원
없는데 왜 전라북도 소리축제만 그렇게 하십니까? 에너지 낭비잖아요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 좀 그런 것이 없지 않아 있는데요. 큰 축제이고 문화인들이나 전라도민이 많이 바라는 거 같아요. 소리축제 개막은 좀 특별해야 된다 어떻게 새로 창작이 좀 있어야 된다 그렇게 바라시는 거 같아가지고 저희가 만들고 있는데요. 사실은 이런 부분도 위원님들하고 상의해가지고 사실은 그 전에 1년 동안에 좋은 작품이 있으면 초청해서…….
완수
한완수위원
그렇게 하셔야죠. 그게 오히려 더 좋을 거 같은 그런 생각이 듭니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 그렇게만 되면 저희는 더할 나위 없이 좋습니다.
완수
한완수위원
그렇게 개선할 의지가 계십니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 얼마든지 있습니다.
완수
한완수위원
그렇게 한 번 해주시기 바랍니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
완수
한완수위원
이상입니다. 감사합니다.
성일
이성일위원장
한완수 위원님 수고하셨습니다. 박재만 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
재만
박재만위원
두 분 위원님 말씀 잘 들었고요 개막공연이 2억3천이 들었는데 이 공연을 한 번 더 다른 지역 가서 할 경우에 비용이 몇% 정도 더 드나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 이 규모로 똑같이 하려면요 사실 거의 같은 금액이 드는데요. 아무래도 단타성으로 한다면 더 적어지겠고요. 왜냐면 저희들이 두 달이나 석 달 동안 직원들한테 주는 비용이 있을 거고 또 단타로 쓰는 거하고는 조금씩 차이가 있기 때문에 아무래도 2억3천보다는 줄어들 거고 저희가 2억3천 잡은 거는 2회입니다, 사실은. 2회에 2억3천인데 사실은 2회를 한다고 해도 많이 늘어나지는 않았습니다. 그런데 제가 생각하기에는 그래도 지금보다는 현저하게 많이 줄어들 겁니다.
재만
박재만위원
제가 이 질문을 왜 했냐면요 보니까 올해 문화바우처사업이라고 찾아가는 음악회를 했더라고요. 그런데 모든 문화가 마찬가지인데 저는 문화바우처 같은 찾아가는 음악회를 좀 더 많이 확장해 달라는 주문을 하고 싶거든요. 예를 들어서 어차피 아까 두 분 위원님들이 말씀드렸는데 세계소리축제에 들어가는 비용들은 도민들의 세금으로 낸 거잖아요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇습니다.
재만
박재만위원
그렇다면 사회적 약자 또한 세금들을 내고 있으니까 사회적 약자를 배려하는 차원에서 찾아가는 음악회 문화바우처사업 같은 거를 더 좀 확대해 주실 의향이 있는지요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 문화바우처사업은 저희가 계속 늘려가려고 하고 있습니다.
재만
박재만위원
이상입니다. 부탁드립니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 감사합니다.
성일
이성일위원장
박재만 위원님 신문하느라 수고했고요. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
도립국악원에서도 출연을 많이 하죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 많이 하고 있습니다.
경태
백경태위원
출연료 주나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 주고 있습니다.
경태
백경태위원
그 내역하고 참석자 명단 있죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 있습니다.
경태
백경태위원
공연시간 저희들이 국악원에 요청했더니 노조에서 안 준다고 그랬는데 이쪽으로 알아보면 대강 어느 정도 받는가 나올 거 같아서요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희는 그것 드릴 수 있습니다.
경태
백경태위원
그거 자료 좀 주시고요. 지금 우리 소리축제 모악당 이런 곳 대관료 주고 하나요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 대관료는 주지 않고 있습니다. 다만 거기에서 사용하는 시설 마이크 이런…….
경태
백경태위원
그렇죠. 저쪽 브랜드 공연은요?
저쪽 분원에 있는 브랜드공연 하고 있는 데도 임대료 안 줘요?
그렇죠. 사용료를 내야지 쓸 거 아니에요?
그런데 이쪽은 안 주고 저쪽은 주는 이유가 뭐예요, 그럼?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 도 행사에 대해서는 대관료를 안 주게끔 되어있는 걸로 규정에 나와있는 걸로 알고 있습니다.
경태
백경태위원
저쪽은 준다잖아요, 지금.
사용료든 대관료든 같은 돈을 주는 거잖아요.
성일
이성일위원장
관리비를 준다는 거 아니에요. 에어컨이나…….
경태
백경태위원
요구자료요 48쪽 맨 밑에 보면 전북예술회관 사무실 임대료 700만원, 그 뒷장에 공연진행비, 연습실 대관비 1,500만원, 공연장 대관 및 임대비 1,580만원, 공연장 임대비 9월달 748만원 이거 뭔 내용이에요?
할 때 소리문화의전당에서 줬다는 얘기잖아요.
사무실 임대료는 주고?
또 그 뒷장에 보시면 50쪽에 브랜드공연 제2연습실 대관비 150만원 이것도 그러면 소리문화의전당에 있는 거예요?
그래요. 그러면 그 밑에 보면 예술회관 공연장 대관 및 임대비 6∼8월 1,580만원 이건 뭐예요?
그 밑에 748만원도 9월달, 한 달에 748만원 정도 들어간다는 얘기예요?
그러니까 우리 도에 있는 시설물을 사용할 때 우리 도비가 들어간 공연을 하는데 이걸 줘야 되는지도 저는 의문이고요. 그다음에 우리 국장님, 소리문화의전당에서 보면 분원에 공연장이 416만원 수입을 써놨어요. 전당에서 416만원 수입이 있다, 분원에. 그런데 여기를 보니까 416만원이 아니고 많은 돈이 나갔어요. 그렇죠?
지성
이지성문화체육관광국장
예, 그렇습니다. 지금 현재 이 자료로 봐서는 소리문화의전당 분원 수입료가 더 많아야 됩니다. 훨씬.
경태
백경태위원
그렇죠?
지성
이지성문화체육관광국장
예.
경태
백경태위원
그래서 이 부분은 국장님 가시면 소리문화의전당 측에 얘기해가지고 와서 자료 가지고 와서 설명할 수 있도록 하고요.
지성
이지성문화체육관광국장
예, 그렇게 하겠습니다.
경태
백경태위원
다시 더 물을게요. 브랜드공연 연습실 리모델링 공사 준공금 1,180만원 이거 회수 못하는 돈이죠?
음향장비 설치 125만원 이건 회수되는 겁니까?
냉난방비 300만3천원 이것도…….
비품구입 195만원, 노트북 구입 70만원 이거 다 회수되는 거예요?
제가 업무보고에서 우리 분원의 리모델링이 늦어지면서 거기에서 연습을 안 하고 다른 곳에서 하게 되는 불상사가 있을 거 같다는 말씀을 드렸더니 어디 좋은 곳이 있다고 그랬는데 결국은 이렇게 1,180만원을 들여서 연습을 몇 개월 했어요, 거기에서? 몇 월달부터?
브랜드공연을 내년에 한다는 보장이 있어요. 국비가 확보가 되어야 되는 거고 도비도 확보가 되어야 되는 것이지 남 건물을 이렇게 몇 개월 쓰면서 이렇게 많은 돈을 들이고 수리해서 들어간다는 게 이해가 안 가잖아요. 보수가 됐으면 분원에서 연습을 하셔야지, 그렇잖아요? 그때 당시는 보수 중이었으니까 임대를 해서 했다고 하지만 이제 다 보수가 끝났잖아요.
그러니까 그런 거를 보완해서 연습도 거기에서 무료로 할 수 있는 데서 할 생각을 하셔야지 이렇게 남 집 고쳐주고 거기에서 이렇게 연습하고 돈 주고 한다고 그러는 것이…….
김미정 과장님께서는 연습실 좋은 데 있다고 그랬는데 이렇게 돈 들어간다는 얘기는 안 하셨었어요. 그렇죠?
미정
김미정문화예술과장
제가 이 부분을 답변한 기억은 없는데요. 위원님.
경태
백경태위원
제가 물었었잖아요. 연습 어디에서 할 거냐고. 거기 리모델링 하는데 연습 어디에서 할 거냐니까 연습할 공간이 있다고 했는데 이렇게 돈 많이 들어가는 거 예상 못하셨잖아요. 예상하셨어요?
미정
김미정문화예술과장
사실 그렇습니다.
경태
백경태위원
못하셨죠?
미정
김미정문화예술과장
예.
경태
백경태위원
그냥 이렇게 사무실 하나 어디 빈 공간 있으면 거기에서 연습하는지 알았지요? 이렇게 투자해가지고 하는지는 몰랐잖아요. 그렇죠? 저도 몰랐고.
미정
김미정문화예술과장
일정부분 불가피한 측면이 있었던 거 같습니다.
경태
백경태위원
국비나 도비를 하여튼 절약할 수 있으면 절약을 많이 해줘야 돼요.
이렇게 연습실을 좋은 데를 잘 찾아서 가야지 1,100만원 회수도 못하는 돈 그 집 고쳐준 거밖에 더 됩니까, 이게. 여기 혹시 소리축제 파견 나가있는 도청 공무원들 같이 오셨나요? 몇 분 나가 계세요, 지금?
성일
이성일위원장
두 분 아닌가?
경태
백경태위원
소리축제 한 분, 새만금브랜드 한 분 이렇게. 나가계셔서 그런지 하여튼 예산도 많이 절감된 거 같고 또 어디보다도 정관하고 규정집이 잘 만들어진 거 같아요. 제가 우리 문화체육관광국에서 본 거 중에서는. 그래서 국장님, 소리축제조직위원회 정관규정이 아주 잘 만들어졌어요, 제가 봤을 때는. 그래서 여기 순세계잉여금 이런 얘기는 나오는데 여기도 보면 5천만원 이렇게 그거는 여기에서는 당해연도 쓸 수 있다고 되어있는데 하여튼 이게 잘 만들어졌어요. 그래서 국장님 검토하셔가지고 다른 조직에도 모범이 될 수 있도록 이렇게 해주시면 고마울 거 같아요.
지성
이지성문화체육관광국장
그동안 했던 동학재단이라든지 소리문화의전당 또 물론 저희 국까지 포함해서 한 번 참고를 하도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
이따 또 하겠습니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 다른 신문하실 위원님. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
김승택 사무국장님! 이번에 특별감사 있었죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 감사원 감사 있었습니다.
은희
최은희위원
거기에 지적당한 것이 있었습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 이번에 지적당한 것은 없었습니다.
은희
최은희위원
없었어요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예.
은희
최은희위원
훌륭한 감사를 받으셨네요. 지적도 안 당하시고. 이번에 세계소리축제에 대해서 외부의 전반적인 행사에 대해서 용역을 주셨죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 용역준 부분이 있고요…….
은희
최은희위원
거기에 대한 결과에 대해서 자료를 우리 위원님들한테 한 부씩 나눠주세요.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 알겠습니다.
은희
최은희위원
그리고 김미정 과장님! 지금 문화예술과장으로 몇 년 있었습니까?
미정
김미정문화예술과장
지난 2월 4일자로 발령받았습니다.
은희
최은희위원
지난 2월자로요?
미정
김미정문화예술과장
예.
성일
이성일위원장
김미정 과장님, 위원님이 지적을 하면 누구라고 말씀을 하셔야 누군지 알지.
미정
김미정문화예술과장
죄송합니다.
은희
최은희위원
그런데 과장님 세계소리축제는 집행부만 탓하기보다는 우리 도에서 관리·감독이 소홀했다고 생각하는데 어떻게 생각하세요?
미정
김미정문화예술과장
소리축제가 14년째 개최를 하고 있어서 상당부분 민간의 전문성과 자율성을 존중하는 형태로 운영이 됐다라고 말씀을 드릴 수 있겠습니다.
은희
최은희위원
그러면 과장님께서는 업무 인수인계를 받으면서 세계소리축제에 대해서도 사인 하셨죠?
미정
김미정문화예술과장
예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
그러면 거기에 대해서 과장님도 뭐가 문제고 앞으로 무엇을 개선해야 되겠다는 생각은 안 해보셨어요? 과장님의 의견 ‘아, 이번에 세계소리축제의 이런 모든 계획과 행사 진행일정을 어떻게어떻게 하겠다’고 사전에 논의가 안 됐습니까?
미정
김미정문화예술과장
일정부분은 저도 고민을 했고요. 그런데 사실은 이 축제라는 것이 한 번 행사를 해봐야 그런 부분이 정확하게…….
은희
최은희위원
아까 김승택 국장님께서 인터넷홈페이지에 다 올려놨다고 그랬는데 당연히 문화예술과장님이 업무 인수인계를 하면서 사인했을 때는 그 책임도 동감해야 된다고 저는 생각합니다.
미정
김미정문화예술과장
옳습니다.
은희
최은희위원
그러면 뭐가 잘못됐고 앞으로 이렇게이렇게 바뀌었으면 좋겠다 개선해야 되겠다 이런 것들 개막식이나 폐막식을 이렇게 많은 2억이 넘는 돈들을 투입했는데 앞으로 이것이 일회성으로 단타로 끝나지 말고 상설공연을 어디다 했으면 좋겠다. 덕진공원도 있잖아요. 완산구 한옥마을만 개방하지 말고 토털관광 테마가 있는 관광 우리 도지사님의 또 의지가 있잖아요. 그러면 덕진공원도 살려주고 덕진구도 살려주고 같이 연결성 있게 만들어야 되겠다는 과장님의 의지가 있어야 되잖아요. 업무 인수인계 왜 폼으로 사인합니까? 이지성 국장님!
지성
이지성문화체육관광국장
예.
은희
최은희위원
국장님도 이번에 업무 인수인계 다 사인하셨죠?
지성
이지성문화체육관광국장
예, 했습니다.
은희
최은희위원
앞으로 세계소리축제에 대해서 어떻게 하겠다는 그런 계획도 있겠죠?
지성
이지성문화체육관광국장
예 그렇습니다. 지난 11월 5일자 도민일보에서도 방금 위원님께서 말씀하신 대로 그날의 감동이 반짝 끝나서는 안 된다라는 거 있었고요. 저도 이거 심도있게 읽었었고 개막공연도 저도 봤습니다. 그래서 개막공연뿐만 아니라 소리축제프로그램 중에서 많은 관람객으로부터 호응이 좋은 그런 공연에 대해서는 정말 앵콜공연이라든지 식으로 해서 연중 상설공연은 아니더라도 어느 정도는 앵콜공연 비슷하게 해서 어느 정도 끌고 가서 수익을 내는 방향으로 추진이 돼야 되겠다라는 그런 생각을 했습니다.
은희
최은희위원
알겠습니다. 김미정 과장님, 내년에 한옥마을에서 상설공연 못하는 거 알고 계시죠?
미정
김미정문화예술과장
그 부분에 대해서는 자세하게는 모르고 있습니다.
은희
최은희위원
이번에 시에서 조례를 만들었잖아요. 내년부터는 한옥마을에 상설공연 못한다. 그러면 추후 방안은 어떻게 하실 겁니까?
미정
김미정문화예술과장
사실은 저번 지사님 업무보고할 때도 공간적인 부분을 한옥마을을 넘어서야 된다라는 말씀을 하셨고요. 그다음에 지금 개막공연의 상설화 추진 이런 부분들은 언론에서 지적을 잘 해주신 걸로 생각을 하고 있습니다. 그래서 그런 부분들을, 그런데 이게 공연이라는 것이 일정 정도의 여건이 있어야…….
은희
최은희위원
그러니까 지금 세계소리축제가 14년째이고 내년이면 15주년이잖아요. 올해만 하고 말라면 여기에서 끝내야죠. 이 많은 25억이라는 돈을 투자해가지고 거기에 대한 가치가 우리가 인정이 되어야 되잖아요.
미정
김미정문화예술과장
예, 맞습니다.
은희
최은희위원
그러면 과장님 업무 인수인계 사인했으면 거기에 대한 동감도 과장님이 지셔야 된다고요! 앞으로 이지성 국장님도 마찬가지입니다. 업무 인수인계를 쓰면 거기에 대해서 업무에다 다 파악하고 아 이 업무에 대해서 숙지를 했기 때문에 사인하신 거 아닙니까? 국·과장님들 폼으로 사인했어요?
미정
김미정문화예술과장
그래서 말씀하신 부분들을 좀더 조직위하고 기본계획 수립하기 전에 좀 심도있게 논의를 해야 될 거 같습니다.
은희
최은희위원
앞으로 기본계획 수립할 때 그 기본계획 어떻게, 앞으로 세계축제 어떻게 끌고 나가겠다는 도의 그런 계획도 우리 위원님들한테 한 부씩 싹 나눠주세요.
미정
김미정문화예술과장
예, 알겠습니다.
은희
최은희위원
나눠주시고 책임감 있는 업무 인수인계를 하셨으니까 책임감 있는 마인드로 세계소리축제 집행부와 같이 소통을 잘 하셔가지고 15주년 앞으로 내년에 새만금상설공연도 마찬가지지만 세계소리축제도 도민이 공감하고 정말 문화예술을 통해서 도민이 행복할 수 있도록 그렇게 해주시기 바랍니다. 그리고 끝으로 홍승광 단장님 지금 새만금공연 계속 하고 있습니까?
이제 종료가 되었어요? 언제까지요?
그러면 5개월 동안 우리 단원들 다 쉬게 되는가요?
5개월 동안 내년도 작품을 준비하기 위해서 단원들이 어디에 있습니까?
그러면 이 기간 동안에 급여나 모든 혜택은 다…….
5개월이라는 기간 동안에 예술인들이 쉰다는 것은 굉장히 긴 시간입니다. 그래서 이 기간 동안에 우리 한옥마을이나 아직 한옥마을이 오픈되어 있고 또 찾아가는 지금 예술 하고 있죠?
알겠습니다. 김미정 과장님, 새만금 상설공연 5개월 동안 쉬는데 과장님께서는 어떤 계획을 세우셨어요?
미정
김미정문화예술과장
그 부분은 구체적으로 제가 많이 고민은 하지는 않았지만 단장님 말씀하신 것처럼 그런 부분들도 좋은 아이디어…….
은희
최은희위원
앞으로 문화예술과장님으로서 좀더 많이 고민하십시오. 저번에 과장님도 저랑 같이 상설공연 가셨잖아요. 보고 느끼는 게 없습니까? 그냥 ‘아, 좋은 공연 왔다. 좋은 가수 왔다.’ 초대해가지고 가서 보고 즐겁게 박수치고 내가 만족하면 다 됩니까? 과장님도 눈으로 보고 감동을 했고 느끼는 게 있고 뭐가 잘못됐는가 뭐가 개선되어야 되는가. 앞으로 이 새만금상설공연도 앞으로 5개월 동안 쉬니까 어떤 방안을 하겠다. 우리 도민들을 위해서 아니면 도에 무대라도 만들어서 14개 시·군 농민들 수확하고 좀 쉴 때 이럴 때라도 우리 공연단이 찾아가서 위로도 좀 해주고 즐겁게 해줘야 되겠다 과장님으로서 그런 프로그램도 제시를 할 수 있는 그런 입장이 되어야 된다고 저는 생각합니다. 무조건 집행부에만 맡겨두지 마시고 도의 예산이 나가는 만큼 과장님도 이 도의 살림을 아끼고 절약하고 쓸 때는 과감하게 말씀하셔서 우리 위원님들을 충분히 이해시키고 우리가 또 반영할 수 있도록 그렇게 설득을 시켜야 된다고 저는 생각합니다. 그리고 제가 또 보니까 지금 찾아가는 예술 작년에 군산 했죠? 그러면 이번에 또 익산 했죠? 저번에 작년에?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
그러면 14개 시·군을 골고루 찾아갔는데 군산 또 갔습니다. 올해.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 그렇습니다.
은희
최은희위원
특별한 이유가 있습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사실은 이번에 찾아가는 소리축제에서 소리축제기간에 간 공연이 스케일이 좀 크고요. 그거를 소화할 수 있는 공연장을 가진 데가 군산밖에 없었습니다.
은희
최은희위원
그러면 14개 시·군 공연한다는 말 안 해야죠.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 14개 시·군, 저희가요 이번에 간 공연이 컸기 때문에 그렇고요. 내년도에는 소규모로 해서 작은 공연들을 14개 시·군…….
은희
최은희위원
저는 그렇게 생각합니다. 예술인은 무대가 없어도 할 수 있는 공간만 있으면 무엇이든지 할 수 있다고 생각합니다. 14개 시·군 공연할 장소가 없다, 군산은 준비가 됐다. 그 위치에 맞게끔 그 지역에 맞게끔 해야 된다고 생각하는데 국장님 어떻게 생각하세요?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그렇지 않아도 그 부분에 대해서는 충분히 위원님 말씀이 맞거든요. 그렇게 조치를 해야 됩니다.
은희
최은희위원
김미정 과장님! 아니 여건이 안 돼서 군산 또 가고 작년에 군산하고 또 올해 군산 갔다는데 여건이 안 된 지역은 문화를 누리지 못해야 됩니까?
미정
김미정문화예술과장
그런 건 아닙니다.
은희
최은희위원
그 지역 현실에 맞게끔 하는 것이 가장 현명합니다.
미정
김미정문화예술과장
지금 찾아가는 음악회나 미술전시 이런 부분들에 대한 지역의 요구가 많이 있고 위원님들께서도 그런 부분들을 많이 그간 사무감사에서 지적을 하신 걸로 알고 있습니다. 이 부분은 추진단이나 소리축제에서만 다 소화를 할 수 있는 사안은 아닌 거 같고요. 국악원이나 미술관이나…….
은희
최은희위원
그러니까 앞으로 과장님이 더 신경을 쓰셔가지고 5개월 동안에 고급인력들이 연습한다는 핑계로 쉬고 있어요. 이분들 급여 다 나가고.
성일
이성일위원장
가만있어 봐요. 김미정 과장님!
미정
김미정문화예술과장
예.
성일
이성일위원장
제가 존경하는 최은희 위원님의 쭉 신문을 들어보니까 지금 김미정 과장님 의욕도 없어요. 거기 왜 앉아있어요?
미정
김미정문화예술과장
그렇지 않습니다.
성일
이성일위원장
답변 물어보면 다 자율적이고, 뭐하러 거기 있어요. 예술과장으로?
미정
김미정문화예술과장
찾아가는 음악회나…….
성일
이성일위원장
답변을 물어보면 다 자율적인 것처럼 과장님께서 말씀하시는데 본 위원이 생각할 때는 지금 관심이 없는 거예요? 방관하니까 관심이 없는 거예요?
미정
김미정문화예술과장
답변을 좀 드리겠습니다. 이 부분은…….
성일
이성일위원장
계획까지 있냐고 물어보면 아직 구체적으로 생각 안 했다고 그러고 여기 왜 와있어요, 지금?
미정
김미정문화예술과장
그 부분은 14개 시·군의 수요를 전부 충족시켜드리기 위해서는 종합적으로 검토를 해볼 필요가 있겠다라는 부분을 말씀드리려고 하는 겁니다.
은희
최은희위원
아무튼 과장님!
미정
김미정문화예술과장
예.
은희
최은희위원
과장님이 하실 일은 14개 시·군 열악한 거 그 지역의 특색 그 지역주민들 취향 모든 걸 다 감안하십시오. 농민들이 많은 데는 농민들 수준에 맞게끔 귀농귀촌 젊은 일꾼들이 많은 데나 또 타지에서 오신 분들이 있으면 그 사람들에 맞게끔 예술인은 언제 어디서나 설 수 있는 무대가 있다면 거기에 맞춰서 할 수 있는 능력도 겸비가 되어야 된다고 생각합니다. 이 많은 예산을 투입하고 이 예산을 활용하면서 그 가치를 못 내고 도민을 행복하게 하지 못한다면 문화예술 무슨 필요가 있습니까?
미정
김미정문화예술과장
맞습니다.
은희
최은희위원
저는 앞으로 과장님도 지켜보겠습니다. 그리고 세계소리축제 김승택 사무국장님과 오늘 김완 위원장님이 참석을 안 하셨는데 지금 우리 김완 위원장님이 앞으로 위원장이 아닙니까? 새로 내정되었습니까?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 조직위원장님께서는 아마 임기가 내후년 3월까지로 되어 있습니다.
은희
최은희위원
그러면 내년 3월까지 있으면 오늘 이 자리에 참석하셔야죠. 위원장님으로서.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 사무국장님하고 단장님까지만 하기로.
은희
최은희위원
알겠습니다. 아무튼 제가 앞으로는 문화예술 쪽에는 더 관심을 가지고 지켜보겠습니다. 15주년도 똑같이 이런 대로 한다면 세계소리축제 할 필요가 없습니다. 하여튼 과장님, 지켜보겠습니다.
미정
김미정문화예술과장
예, 알겠습니다.
은희
최은희위원
좀더 의욕을 가지시고 열정적으로 우리 2백만 도민을 사랑하는 마음으로 문화예술을 꽃피워주시기 바라겠습니다.
미정
김미정문화예술과장
알겠습니다.
은희
최은희위원
이상입니다.
성일
이성일위원장
최은희 위원님 수고하셨습니다. 박재만 위원님.
재만
박재만위원
박재만 위원입니다. 새만금 홍승광 단장님, 1년에 보통 공연을 며칠 정도 하죠?
그러면 공연단 단원들이 새만금 상설전시장 외에 다른 데서는 공연한 적이 전혀 없나요?
제가 전에 우연히 봤는데 타지 학생들이 수학여행을 온 건가요? 수학여행인가 와서 많이 단체관람을 하던데.
본 위원이 당부말씀 몇 가지 드릴게요. 일단 새만금에 특별히 이렇게 볼거리가 별로 없잖아요. 바다 보고 그냥 새만금 하면 거쳐가는 관광지라는 이미지가 높거든요. 새만금 관광객들이 많이 오는 시기에 맞춰서 그분들이 더불어서 관람을 할 수 있게 기획을 앞으로 더 디테일하게 계획을 해주시기 바라고요. 혹시 새만금에 가까운 공연단 거기에 가까운 군산지역이나 김제, 부안 지역 예술단체들하고 MOU나 협조한 사례가 있나요?
본 위원의 당부말씀은 그 지역 근거리지역 군산, 부안, 김제 예술단체들과 협조를 해서 공연을 해주시고. 그리고 이건 본 위원 생각인데 지역에 홍보가 좀 약한 거 같아요. 새만금상설공연장에서 무슨 공연을 하는 거에 대한 홍보 비용 문제가 조금 따르더라도 현수막 정도라든가 안 그러면 SNS라든가 적극적으로 홍보해서 어차피 하는 공연 한 분이라도 더 와서 볼 수 있게끔 외부관광객도 중요하지만 근거리에 있는 김제, 부안, 군산시민들도 공연일정을 알아야 가서 공연을 볼 수 있는 거 아니겠어요. 그 부분에 좀더 깊이 고민해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
성일
이성일위원장
박재만 위원님 수고하셨고요. 다른 신문하실 위원님. 백경태 위원님 신문해 주시기 바랍니다.
경태
백경태위원
보고자료 40쪽에 한 번 보고 궁금한 거 질의드릴게요. 2014년도에 2억6,200 정도 예상을 하셨다 2억7,200 협찬을 받으셨고 여기 보면 대명리조트변산 숙박권이라든가 코리아나화장품 여러 가지 석정수, 스파 여러 가지 이건 어떻게 쓰고 있어요? 이것도 총 합계가 1억4,700만원 정도 된다고 나와있는데.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 저희가 협찬받은 물품에 대해서는요 대부분 소리축제 전에 공모를 해가지고 인터넷이나 이런 곳에 퀴즈도 내고 여러 가지로 쓰기도 하고요. 석정수 같은 거는 저희가 축제기간 중에 출연자들이나 공연자들이 사용하기도 하고요. 지금 요소요소에 하여간 최대한도로 해서 저희가 적절하게 쓰고 있습니다.
경태
백경태위원
대명리조트변산 2천만원 숙박, 아쿠아월드이용권 이걸 축제기간에나 전에 이분들이 이용을 할 수가 있어요, 이걸?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 그거는요 온라인 관광이벤트상품하고요, 축제기간 다른 것들은 야외무대 관객대상 이벤트상품이나 여러 가지로 쓰고 있고요. 또 소리천사 발대식 해단식 소리천사들한테도 좀 사용하고 있고요. 대명리조트 같은 경우는 저희가 인터넷에서 저희 소리축제에 관여하는 관심있는 모든 분들한테 퀴즈나 이런 걸 내가지고 숙박권도 나눠주고 있고 그런 상태입니다.
경태
백경태위원
화장품 뭐, 저 이거 보면서 금액으로 치니까 상당히 많아요. 그렇죠?
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 많습니다. 화장품티켓 같은 경우는 이번에 야외무대하고요 놀이마당에서 거의 많이 풀었습니다.
경태
백경태위원
콩나물국밥부터 술도 있고…….
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 왱이집 같은 콩나물국밥은 한옥마을 숙박하시는 분들한테 아침식사 대용으로 저희가 티켓을 많이 제공을 했습니다. 아티스트들하고 저희 찾아오시는 분들한테요.
경태
백경태위원
그래요. 하여튼 이러한 것이 이렇게 많이 받는 데는 일단은 수고하셨다는 말씀드리는데 또한 집행도 투명하게 해야 될 거 같다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
그래서 이게 금액으로 이렇게 되어있는데 이거 자료까지는 요구하지 않겠습니다. 아무튼 집행을 잘 해가지고 투명하게 할 수 있도록 해주시기 바라겠습니다.
국장
무국장전주세계소리축제조직위원회사
김승택 예, 잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
그리고 아까 하다가 말았는데 브랜드공연 수익을 얼마 예상하셨죠?
그거 올해 가능해요?
지금 3,500 정도밖에 안 됐는데 7천만원을 50%밖에 지금 안 됐는데 남은 11월, 12월달 두 달 동안 가능할 거 같아요?
지금 우리 자료에는 6 7 8 9 10 5개월 동안 3,500인데 11월 한 달 동안 그러면 한 1,500∼2,000 이렇게 11월달에 많이 왔다는 얘기예요?
거기 장애인 입장권이 따로 있나요?
좌석은?
몇 개 되어있어요, 장애인 좌석은?
장애인들 파악된 게 있어요? 얼마나 오셨는지?
자료 좀 있으면 주세요.
그거는 단체에서 온 거 그것도 필요하겠지만 개별적으로 돈 내고 오신 분들 그것이 얼마나 되는지 궁금하니까요.
이상입니다.
성일
이성일위원장
백경태 위원님 수고하셨습니다. 신문하실 위원님. 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전주세계소리축제조직위원회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 김승택 사무국장과 새만금상설공연추진단장 홍승광 단장, 관계자 여러분 수고하셨고 행정사무감사 자료준비와 수감에 다시 한번 수고했다는 말씀 전하겠습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전주세계소리축제조직위원회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음은 감사준비를 위해서 잠시 감사중지를 선포합니다.
11시34분 감사중지
14시03분 감사계속
좌석을 정리하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도문학관 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며, 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 양규창 사무국장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2014년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 17일 전북문학관 사무국장 양규창 문학관장 이운룡
성일
이성일위원장
이어서 전라북도문학관 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모하였다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 양규창 사무국장은 보고하여 주시기 바랍니다. (이성일 위원장, 박재완 부위원장과 사회교대)
규창
양규창전북문학관사무국장
문학관 사무국장 양규창입니다. 먼저 이운룡 관장님과 이시영 사무담당 직원입니다. 인사드리겠습니다. (간부인사) 존경하는 이성일 위원장님과 문화관광건설위원회 위원님들께 2014년도 전북문학관 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. (보고) (전북문화관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전북문학관의 2014년도 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 오는 2015년에도 더욱 알차고 내실있는 프로그램을 준비하여 도민들로 하여금 문화적 지적욕구 충족에 기여하며 전라북도 문학의 구심적으로 확실한 기틀을 잡도록 하겠습니다. 보다 상세한 내용은 성실히 답변해 드리겠습니다. 감사합니다.
재완
박재완위원장대리
양규창 사무국장님 수고하셨습니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 최은희 위원님.
은희
최은희위원
최은희 위원입니다. 양규창 사무국장님, 전라북도에 문인협회가 몇 군데나 있습니까?
재완
박재완위원장대리
왼쪽의 마이크를 이용하세요.
규창
양규창전북문학관사무국장
크게 전북문인협회가 있고 전북작가회의가 있습니다.
은희
최은희위원
그렇게 말고요. 저도 한울문학에 등단한 시인이고 수필가거든요. 전북 내에서 각각 다른 문단에 속한 문인협회들이 굉장히 많거든요. 그런데 사실 전북문학관은 정말 저도 자주 한 번씩 집에 가면서 들려서 보는데 아 여기 지나가면서 여기가 전북문학관이다는 느낌이 하나도 없어요. 입간판이나 아니면 어디 기부를 받아서라도 여기가 전북문학관이라는 것을 크게 아니면 그 흔한 돌이라도 갖다가 크게 뭔가 보여야 되지 않을까 하는 생각이 먼저 들고요. 또 오고 가는 사람들이 ‘아, 여기가 전북문학관이구나’ 느낄 수 있게 했으면 좋겠고요. 그다음에 전북문인협회를 통해서 전북문인협회 저도 회원입니다. 전북문인협회 회원 속에는 각각 다른 문학단체 시인들과 수필가들이 굉장히 많아요. 사실 저희 같은 경우는 회의를 하고 싶어도 사무실이 없기 때문에 시끄러운 식당에서 회의를 하고 그럴 때가 많은데 이런 것들을 전북문인협회에서 각각 다른 문학단체에 공지를 하셔가지고 여러분들이 회의를 하고 싶거나 모여서 뭔가 토의하고 싶거나 뭔가 시에 대해서 공부하고 싶으면 항상 저희 문학관을 이용해 달라 하는 뭔가 홍보가 되어야 되지 않을까 생각하는데 사무국장님 생각은 어떠세요?
규창
양규창전북문학관사무국장
그동안 아까 말씀드린 전북문인협회와 전라북도 작가회의 크게 분류 안에 전북에서 활동하고 있는 1천여명의 문인들이 거의 소속이 되어있습니다. 또 각자 테마별, 종교별, 성분별 여러 가지 직능별 이렇게 나누어서 여러 가지 단체가 60여개의 단체가 있습니다. 그런 단체들께서 활동을 하고 계시면서 그동안도 나름대로 문학관 공간을 아시고 작은 모임이나 그동안 공간이 조금 부족한 탓으로 작은 모임이나 또 여러 가지 행사를 해왔었습니다.
은희
최은희위원
국장님 알겠고요. 혹시 목포에 지어져 있는 문학관에 가보신 적 있으세요?
규창
양규창전북문학관사무국장
목포문학관은 아직 견학을 못했습니다.
은희
최은희위원
한 번 가보십시오. 한울문학 호남지회장을 하면서 5년 동안 전라북도 호남권에 있는 문학관을 거의 다 가봤습니다. 그런데 우리 전라북도는 문학관이라기보다는 어디 그냥 단층으로 깨끗한 건물 하나 세워져 있구나 하는 그런 느낌 뭔가 사람이 몰리고 북적거리고 뭔가 왕래하는 그런 게 있어야 되는데 전혀 그런 게 보이지 않아요. 그래서 이런 것들을 홍보하는 뭔가 문학관 운영프로그램이 있습니까?
규창
양규창전북문학관사무국장
문학관 홍보프로그램은 각 연관되어 있는 관련 단체 사이트 또 저희가 문인들에게 보내는 공문 또 시내에 있는 초중고등학교 이렇게 방문해서 일정, 이번에도 수능 마치고 학생들이 와서 방문하면서 여러 가지 문학적인 정서를 향유할 수 있도록 초청, 고지 이런 것을 쭉 진행을 하고 있습니다.
은희
최은희위원
알겠습니다. 그런 것을 고지하는 것은 좋은데 학생들이나 그렇게 어린이들이 단타로 일회용으로 오늘 한 번 왔다 끝나는 것이 아니라 지속적으로 전북문학관을 찾을 수 있는 뭔가 그런 홍보가 필요하다는 거죠. 제가 집에 퇴근하면서 거기 지날 때마다 정말 썰렁한 느낌. 물론 많은 우리가 도에서 예산을 지원하는 것은 아니다지만 1억이 적은 것도 아니라고 저는 생각을 합니다. 그래서 그런 프로그램에 대한 어떤 성과가 있다고 생각하는데 있습니까? 아까 국장님 말씀한 대로 홍보프로그램도 있고 사이트도 있고 그런다는데 그런 어떤 효과가 있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
여러 가지 최선의 노력을 다하고 있습니다. 그런데 실제 지역적인 여건이나 또 관심도가 다른 장르보다 더 떨어지는 부분이 있는지 실제 많은 호응이나 기대보다는 성과를 못 얻고 있었습니다.
은희
최은희위원
그러면 문제가 뭐라고 생각합니까? 문학관 운영하는 데에 문제점.
규창
양규창전북문학관사무국장
광고홍보나 좋은 설치 뭔가 관람객들이 와서 참여해서 사용할 수 있는 시설 그런 어떤 프로그램…….
은희
최은희위원
제가 전북문학관을 몇 번 왔다갔다 하면서 차를 세워놓고 그 앞에 뜰을 바라보면서 이런 생각을 했습니다. 문학관 전북문인협회 회원이나 문학을 사랑하는 사람들 또 다문화나 이런 사람들에게 결혼식을 시킬 수 있는 장으로도 사용할 수 있지 않을까. 자연스럽게 사람이 몰려오고 뭔가 홍보되는 물론 그런 것들이 필요하지 않을까 계기가. 그런 방안도 한번 연구해 보실 의향은 있습니까?
규창
양규창전북문학관사무국장
금방 말씀해 주신 결혼식 부분도 저희 계획에 그런 공간으로 좋다 했는데 특별히 그간 결혼식 관련 섭외나 이것이 이루어지지 못했습니다. 다만 내년 봄에 한 팀이 계획을 하고 있는 그것은 있습니다.
은희
최은희위원
그런 것들을 지속적으로 홍보도 하시고 또 문인협회에서 다양한 홍보 결혼 10주년, 30주년, 50주년 기념할 수 있는 이벤트 뭔가 문인협회의 선생님들끼리 회원들끼리 작가들끼리 그런 어떤 이벤트성도 좋지 않을까. 그래서 우리 문인들이 문학관에 속한 전북문인협회 회원들이 먼저 앞장서서 우리 문학관을 자랑하고 홍보할 수 있는 그런 역할을 해야 된다고 저는 생각합니다. 그러면 앞으로 국장님께서는 문학관 발전과 보완의 방안은 있습니까? 구체적으로 짧게.
규창
양규창전북문학관사무국장
여러 가지 필요한 앞으로 예산 부분을 여러 가지 산출을 해서 우리 도에 이것을 전달할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.
은희
최은희위원
앞으로 문학관의 어떤 발전과 보완의 계획은 한 부 주십시오. 앞으로 2015년도에는 우리 문학관이 새롭게 민선6기 송하진 도지사님 출범과 함께 모든 것이 새로워져야 된다고 저는 생각합니다. 그 계획서를 한 부 내주시기 바랍니다. 그럼 마지막으로 하나 묻겠습니다. 문학관 운영의 어떤 콘텐츠를 개발하는 것은 있습니까? 어떻게 가겠다. 관장님 말씀해 주세요.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
최 위원께서 같은 문협회원이고 또 이렇게 의회에서 만나 뵙게 되어 대단히 반갑고 또 좋은 말씀을 해주셔서 아주 저희들에게 큰 힘이 되고 있습니다. 지금 우리 문학관 운영 콘텐츠 개발방향에 대해서 국장께 질문하셨습니다만 이 문제는 어쨌든 관장에게 더 큰 책무가 있기 때문에 제가 답변을 드리도록 하겠습니다.
은희
최은희위원
그렇게 하십시오.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
문학관 설립목적을 충실히 이행할 수 있는 구조를 갖추기 위한 조건으로써는 문학이라고 하는 어떤 핵심콘텐츠를 먼저 개발을 해야 됩니다. 이것은 문학관의 가장 큰 책무가 되겠습니다. 지역문화시설로써의 그래서 자리매김하는 데까지 가야 됩니다. 그리고 세 번째 지역문학관 협력지원체계 관리 등이 필요할 것입니다. 이러한 문학은 사실상 우리말 다시 말하면 우리 사람의 사상, 감정을 나타내는 소리를 문자로 기록한 것이고 바로 그린 것이고 글은 또 거기다가 독자와 작자와 사이에 교감을 갖게 하는 그런 창작물이라고 볼 수 있겠습니다. 이런 것들이 보다 더 창작적으로 이루어진 것이 결국 문학이라고 하는 것인데 그렇다면…….
은희
최은희위원
관장님이 생각하는 그런 문학의 콘텐츠 개발은 참 좋습니다.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
제가 아직 말씀을 못 드렸습니다. 앞으로는…….
은희
최은희위원
관장님, 짧게 말씀해 주세요.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
그래요. 문학관의 비전이라고 말 할 수 있겠습니다, 그런 것이. 뭐냐? 문학관의 가장 근본적인 것이 창작의 깊이를 작가 시인들의 창작의 깊이를 엿볼 수가 있는 것 그리고 그들의 창작열을 느낄 수 있도록 모든 전시 또는 우리가 행사…….
은희
최은희위원
관장님, 그만하셔도 될 거 같고요. 양규창 사무국장께서는 호남권에 있는 타 시도의 문학관은 어떻게 운영되고 있으며 거기는 어떻게 계획을 세우고 어떤 콘텐츠개발을 해가지고 가고 있는가를 먼저 한번 보십시오. 우리 전라북도가 문화의 도시입니다. 그 문화의 도시에 맞게끔 문학도 같이 발빠르게 움직여줘야 되고 같이 나가야 된다고 저는 생각합니다. 그래서 한번 타 문학관들을 보셔가지고 ‘아, 우리의 전라북도문학관이 뭐가 부족했고 우리 문학을 사랑하는 도민들에게 어떤 것들을 제공해야 되는가, 어떤 콘텐츠 개발을 해서 문학인들을 만족시킬 수 있는가’ 하는 것을 보시고 개발했으면 좋겠습니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
예, 알겠습니다.
은희
최은희위원
전북문학관을 잘 관리하시고 운영하는 이운룡 관장님 애쓰시고 수고하시는 마음 잘 알겠습니다. 그리고 앞으로도 더 많이 문학인들을 위해서 또 문인들을 위해서 더 노력해 주셨으면 감사하겠습니다. 이상입니다.
재완
박재완위원장대리
최은희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 백경태 위원님 질의하시겠습니다.
경태
백경태위원
정원이 몇 명이에요?
규창
양규창전북문학관사무국장
지금 네 분으로 되어있습니다.
경태
백경태위원
어디에 나와요, 그 4명이라는 것이요? 잘 모르시죠? 카페팀장님이 정원에 들어가요 안 들어가요?
규창
양규창전북문학관사무국장
안 들어갑니다.
경태
백경태위원
보여요? 거기에서 안 보이죠? 이게 전년도 거예요. 정원 5명, 현원 5명, 관장, 사무국장, 학예연구사, 사무차장, 카페팀장. 작년도에 저희 업무보고 한 거예요, 이게 5명. 그런데 올해 보니까 4명으로 되어있어요. 올해 보니까 관장, 사무국장, 학예연구사, 사무차장 해가지고 4명으로 되어있어요. 카페팀장은 어떻게 채용해서 하고 있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
카페는 이제 거시기 했어요, 우리가 임대를 해버렸어요.
경태
백경태위원
임대를?
규창
양규창전북문학관사무국장
예, 임대를 했기 때문에 카페는 이제 직원이라고 볼 수가 없습니다.
경태
백경태위원
우리 양규창 사무국장님 지금 네 명이라는 것이 어디 규정에 나와요, 지금? 정원이 네 명이다 어디 있어요? 궁금해서 그래요, 궁금해서.
규창
양규창전북문학관사무국장
글쎄요. 저도 그것이 어디에…….
경태
백경태위원
몇 쪽이요, 19쪽? 어떻게 나와요, 거기에? 읽어보세요, 한번.
규창
양규창전북문학관사무국장
19쪽에 직위 및 직급, 직원의 직위는 관장, 국장, 팀장, 평직원으로 구분한다 이렇게 되어있습니다.
경태
백경태위원
보수 한 번 보세요, 11쪽 보수.
규창
양규창전북문학관사무국장
관장은 업무추진비 1,200만원으로 한다. 국장은 보수 2,640만원으로 한다. 담당은 보수 1,800만원으로 한다. 이렇게 되어 있습니다.
경태
백경태위원
그럼 여기 보수에는 세 분 나와있죠, 그렇죠? 학예사는 어디에서 채용하셔서 돈 주는 분이에요?
규창
양규창전북문학관사무국장
지금 학예사분은 자원봉사를 와서 해주시는 분이 계셔가지고 저희가 표현을 적절하게…….
경태
백경태위원
자원봉사자, 정원에 안 들어가죠, 그분은. 전년도에는 다섯 명이라고 이렇게, 정원이 아니에요, 이건. 그렇죠? 카페팀장까지 이렇게 공식적으로 보수를 주고 채용한 정원이 아니잖아요, 그분들은. 그렇죠? 거기에서 일하시는 분이 세 분 외에 두 분이 더 있었다 이 정도로 표기가 되어야 되는데 정원이 지난해에 다섯 명이었다 올해 네 명으로 줄고 또 이거 규정을 이렇게 검토해 보니까 저도 헷갈려가지고 질문을 드렸어요.
규창
양규창전북문학관사무국장
정확하게 다시 조정을 하도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
맨날 시험보는 거 같아요, 행정사무감사 하면. 여러분들이 이렇게 했던 거 찾아내는 게임하는 거 같은 생각이 들어요. 하여튼 거기 업무도 예산도 적고. 그렇죠? 그리고 업무도 딱 정해져 있는데 이거 보면서 정원은 우리 규정이나 이런 조례에 나와있는 정원이 표기가 되는 게 맞아요, 그렇죠? 그 외는 그 외 누가누가 무보수로 있다 이렇게 표기를 해주기를 바라겠습니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
정확하게 표기를 하도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
전년도 5명에서 올해 4명으로 줄고 또 여기 찾아 보니까 3명으로 이렇게. 학예연구사는 보수를 안 받는 분이다 이거죠?
규창
양규창전북문학관사무국장
예, 그렇습니다.
경태
백경태위원
그래요. 하여튼 표기를 잘 해주시고요. 다른 거 하나 묻겠습니다. 수익을 내는 사업들이 뭐뭐가 있어요, 거기에서? 아까 얘기한 대로 카페 임대료 있었던 거 같고요.
규창
양규창전북문학관사무국장
카페임대료하고 문인아카데미라고 강좌 개설해서 수강료 또 시설물 있는 작은 강의실이지만 또 필요한 분들이 대관을 합니다. 그래서 대관료수입 그렇게 세 가지가 되겠습니다.
경태
백경태위원
대관료 수입. 또 뒤에 있는 숙소는 임대 안 해요?
규창
양규창전북문학관사무국장
거기는 작년에 레지던스 작가 프로그램으로 쓰다가 올해는 레지던스 프로그램을 저희가 못 받았습니다. 그래가지고 올해 활용내용은 없습니다.
경태
백경태위원
임대료 얼마 받아요, 거기 하루 자려면? 일반인한테 개방 안 되어있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
그렇죠. 일반인한테는 아직 안 했습니다.
경태
백경태위원
일반인한테 개방해서 돈 받아야 되는 거 아니에요? 얼마 받도록 되어있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
지금 3만원으로 책정을 해놓고 있습니다.
경태
백경태위원
3만원으로 책정해 놨으면 안 쓰면 그거 놀리면 안 되잖아요. 3만원으로 책정해 놓은 게 제가 볼 때는 지금 3만원으로 잘 수 있는 데가 없잖아요. 그렇죠? 그런데 그렇게 싸게 해놓고 그걸 놀리고 안 받아요? 두 동이죠, 두 동?
규창
양규창전북문학관사무국장
두 동 있습니다.
경태
백경태위원
두 동을 그렇게 놀리면…….
운룡
이운룡전북문학관문학관장
제가 말씀드리죠. 거기는 생활관이라고 해서 원래부터 뭘 하냐면 레지던스 말하자면 작가들 시인들이 와서 창작할 수 있는 생활공간으로써 기능을 그렇게 하고 그걸 만들었어요. 있던 것이죠.
경태
백경태위원
있던 거죠. 활용을 하기 위해서 그렇게 했는데…….
운룡
이운룡전북문학관문학관장
그렇죠. 그래서 2년간 작년, 재작년 작년에 두 사람 재작년에 두 사람 2년간 레지던스 활동을 했습니다. 올해는 레지던스에서 탈락됐기 때문에 못했는데…….
경태
백경태위원
그러니까 여기 규정에 보면 1일 3만원을 받을 수 있다고 해놨어요. 그래서 재정이 열악하잖아요, 거기가. 그걸 수입으로 잡으면 문학관 운용에 쓸 수가 있단 말이에요, 그걸.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
알아요. 그런데 그걸 지금까지 우리 보고 해달라, 우리 쓰겠다는 사람이 없었어요.
경태
백경태위원
그건 아까 최은희 위원님 말씀하셨지만 그건 홍보도 하셔야 되고 여러 가지를 하셔야죠. 가만히 놔두면 누가 거기 숙소가 있는지 알고 쓰겠다고 하겠어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
그러나 그걸 여관처럼 쓸 수는 없는 거 아니겠어요?
경태
백경태위원
아니 그러니까 그걸 활용하는 방법을 고민하셔가지고 가격이 3만원이 싸면 4만원으로 올린다든가 여러 가지 검토를 하셔가지고 수리하거나 보수할 일이 있으면 또 해야 될 것이고. 그래서 그런 활용방안 하시고요. 그다음에 아까 작가분들한테 도민들한테 수강료를 받는다고 그랬잖아요. 수강료를 받으면 어떻게 하나요?
규창
양규창전북문학관사무국장
7 대 3으로 해서 강사료를 주고 나머지 30%는 저희…….
경태
백경태위원
30%는 문학관 수입으로 잡으시고 70%는 강사한테 주고 그거 잘 하고 있어요? 그건 잘 지켜지고 있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
지금 그거 하고 있습니다.
경태
백경태위원
결산해가지고 다 주고 그렇게 하고 있어요?
규창
양규창전북문학관사무국장
예.
경태
백경태위원
그거 하여튼 잘 하시고 지금 강당 보수하고 계시죠?
규창
양규창전북문학관사무국장
예, 그렇습니다.
경태
백경태위원
예산이 왜 이렇게 늦어졌어요, 강당 보수가? 예산이 언제 책정된 거예요? 예산이 언제 내려왔어요, 이게?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
그것은 우리가 하는 일이 아니죠. 예산문제는 도에서 하는 일이니까 모르죠, 우리는.
경태
백경태위원
도에서 하는데 관에서는 언제 돈이 내려와서 언제 하는 거 이런 거 모르고 계시는 거예요?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
작년에 저희들이…….
경태
백경태위원
2014년도 본예산이에요, 추경이에요? 그런데 본예산인데 11월달에 이렇게 늦게 시작해요? 지금 어느 정도 공사했어요, 관장님? 지금 하고 있죠, 공사?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
예, 지금 하고 있습니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
거의 마무리 과정으로…….
경태
백경태위원
예술과장님이 담당이시고 잘 아실 거 같은데 본예산 선 것이 왜 이렇게 늦어졌어요?
미정
김미정문화예술과장
실시설계가 사전에 이루어졌어야 되고요. 그래서 여름께 8월, 제가 제 업무는 아니었었고요, 브리핑 할 때 그 비용으로 7월인가 8월께 발주가 나간 걸로 알고 있습니다. 그래서 거의 공사가 마무리단계로 접어들었습니다.
경태
백경태위원
여기 10월달 11월달, 10월달에 시작한 걸로 나오는데 10월 1일부터 현재까지 공사하고 있는 걸로 나오는데요. 본예산에 했던 것이 이렇게 10월달까지 늦어지면 안 되잖아요. 보수하는 건데 돈도 많지 않고.
미정
김미정문화예술과장
위원님 말씀하신 것처럼 본예산에 편성됐음에도 불구하고 발주가 늦어진 거는…….
경태
백경태위원
그러니까 꼭 필요해서 도에서도 고쳐줄 필요성이 있겠다. 그래서 본예산을 세웠으면 돈이 2억밖에 안 돼요. 설계를 기술적인 걸 요하는 것도 아니고. 그러면 이게 적어도 여름에는 끝났어야지 봄에 해가지고. 이게 10월달에 발주해가지고 공사하고 있다는 것이……. 그러면 추경에 세우지 뭐 하는데 그렇게 세워요, 본예산에?
미정
김미정문화예술과장
말씀하신 것처럼 좀 지연이 된 건 사실인 거 같고요. 조만간 개선공사가 마무리가 될 걸로…….
경태
백경태위원
그 얘기는 지금 여기에서 할 얘기가 아니잖아요, 지금.
미정
김미정문화예술과장
죄송합니다.
경태
백경태위원
지금 공사하는 걸 누가 몰라요? 공사하고 있는데 곧 끝나겠다는 것 누가 모르냐고요? 왜 이렇게 10월달에 계약이 돼서 발주가 되어야 되냐 이걸 얘기하잖아요, 지금. 어차피 세워준 돈을 갖다 이렇게 늦게까지 가지고 있어야 될 이유가 뭐냐 이거죠. 빨리빨리 해서 해줘야지, 그걸. 이상 마치고요. 다른 위원님 하고 또 하겠습니다.
재완
박재완위원장대리
백경태 위원님 수고하셨습니다. 다음 한완수 위원님.
완수
한완수위원
한완수 위원입니다. 요구자료 4페이지를 보면요 지금 전라북도하고 수탁기관이 전북문인협회입니까? 문학관장이 아니고 문인협회예요?
규창
양규창전북문학관사무국장
문인협회 산하 관리…….
완수
한완수위원
그러면 오늘 수감을 문인협회에서 받아야 되는 것 아닌가요?
규창
양규창전북문학관사무국장
그동안 저희가 이렇게 받아왔었습니다.
완수
한완수위원
그동안에 받아온, 지금 전북문학관의 최고기구가 전북문인협회란 말이죠. 그렇죠? 문인협회 밑에 관장이 계세요? 여기 지금 전북문학관의 총체적인 관리책임자는 문인협회장입니까 문학관장입니까?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
문학관은 전북문인협회에서 수탁해가지고 문인협회에서 사업위원회 14명을 대상으로 선출한 것이 관장입니다. 그러면 관장이 문학관의 모든 시설을 제가 처음 리모델링 하는 중에 부임해가지고 리모델링과 더불어 이 문학관을 꾸몄습니다. 그리고 금년에 재임되어가지고 있습니다만 전북문인협회는 상급기관으로서 일할 사람 만들었지 전북문인협회에 이런 상세한 것을 우리가 결재는 받으러 갑니다만 이분들은 전혀 우리 독립적인 문학관에서 만들 뿐이지 항상 도하고 이럴 뿐이지 문학관을 제쳐놓고 전북문인협회에서 이런 것들을 전부 할 수 있는 것이 못 돼요. 전북문학관이라고 해서 문협 소속이 아니에요. 거기에서 우리한테 맡겨서 독립적으로 할 수 있는 것이죠, 이게. 어디든지 그럴 겁니다.
완수
한완수위원
아니 제가 여쭙고 싶은, 국장님한테 여쭙겠습니다. 전라북도가 지금 수탁기관을 전북문인협회 회장 정군수 씨한테 수탁을 했는데 지금 문인협회장의 지도감독을 받고 있는 문학관의 관장이 이 자리에서 행정사무감사를 받아야 마땅합니까? 아니면 전북문인협회에서 협회장이 받아야 마땅합니까?
지성
이지성문화체육관광국장
사안에 따라 조금 애매하긴 한데요 소리문화의전당 같은 경우도 예원예술대학교가 위탁은 받았지만 실제적인 운영대표랑 다 조직이 짜여져 있어서 그 사람들이 지금 받듯이 여기도 보면 문인협회가 위탁은 받았지만 만약에 관장이나 이런 사무국장 직위체제가 없었다면 문인협회가 받는 것이 마땅한데 지금 관장하고 사무국장 체제를 갖추고 있기 때문에 여기가 받는 것이 마땅치 않을까 제 개인적으로 그렇게 생각이 듭니다.
완수
한완수위원
그래요?
지성
이지성문화체육관광국장
예.
완수
한완수위원
저도 더 그 부분에 대해서 연구해 보고 고민해 보도록 하겠습니다.
지성
이지성문화체육관광국장
저 또한 고민 좀 한번 해보겠습니다.
완수
한완수위원
다만 관장은 전북문인협회의 지도감독을 받아요. 그렇게 규정상 운영규정에 나와있습니다. 6쪽에 업무에 대해서 문학관 종사자로 채용된 직원은 문인협회의 지도감독을 받아 문학관 운영을 수행해야 한다. 그러면 관장님도 문인협회 전북문학관 직원입니까? 관장님, 직원이 아니시죠?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
저는 금시초문입니다, 직원이란 말.
완수
한완수위원
문학관 종사자로 채용된 직원은 전북문인협회 지도감독을 받아 문학관 운영을 수행하여야 한다. 그 최고 책임자가 관장님이시란 말이에요. 그러시죠?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
예.
완수
한완수위원
그러면 직원이잖아요, 이 규정으로 보면. 전북문학관 운영규정 제5조 업무에 그래서 1년에 1,200만원의 업무수당을 받으시잖아요.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
몇 페이지에 있는가. 제가 죄송합니다.
재완
박재완위원장대리
6쪽을 봐주세요.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
현재 운영규정대로면 그렇게 되어있습니다.
완수
한완수위원
적어도 전북문학관을 총괄하고 계시는 관장님은 전북문인협회장의 지도를 받는 감독을 받는 직원으로서는 위상에 맞지 않습니다. 별도로 관장님에 대해서 예우하는 차원에서 규정에다 문학관장은 문학인들의 총의에 의해서 별도 직원이 아니고 상징적인 문학관장으로서 존재해야 마땅하다고 생각한다 제 생각은 그렇습니다. 관장님 제 생각에 동의합니까?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
전적으로 동의합니다.
완수
한완수위원
국장님 그렇게 동의하십니까?
지성
이지성문화체육관광국장
예.
완수
한완수위원
한 가지만 더 여쭙겠습니다. 문학관 자문위원회가 있는데 자문위원회 개최한 사실 있습니까? 양 국장님께 묻겠습니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
어떤 프로그램 진행 전이나 어떤 사안이 있을 때마다 개최를 하고 있습니다.
완수
한완수위원
개최일지 자료 바로 지금 제출할 수 있습니까? 회의 내용하고 개최일시하고 참여하시는 15인 이내로 구성되도록 되어있죠? 출석현황하고 바로 이 회의 끝나면 다음 하시기 전에 장애인체육회 행감 하기 전에 바로 자료 좀 제출해 주시기, 복사본도 괜찮습니다. 하셨다고 하니까. 회의 했습니까, 안 했습니까? 어떤 내용으로 회의를 했습니까. 국장님?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
지금 문학관 운영위원이 도 문학관 운영위원과 중복되기 때문에 명칭을 사업위원으로 바꿔서 씁니다, 처음에 시작할 때. 그래가지고 사업위원회에서 문학관 관장 선출한 뒤에 제가 제 임의로 해서 이것은…….
완수
한완수위원
그러면 규정 바꿨어요, 안 바꿨어요?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
어디요?
완수
한완수위원
문학관 자문위원회를 사업위원회로 바꿨어요 안 바꿨어요, 규정을? 8쪽을 보시면 문학관 자문위원 있어요, 15명 이내로.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
아마 이게 규정대로 바꾸지 못한 저희들의 책임이 있습니다. 죄송합니다. 실질적으로 우리가 지금 처음에 문학관을 만들려고 할 때 도대체 작고 문인들의 문학사적인 의미있는 분들을 해야 할 텐데 누구를 선택할 것인가를 자문위원 그 당시 사업위원회 말고 우리가 임의로 선택했어요.
완수
한완수위원
아까 조금 전 국장님께서는 자문위원회를 했냐고 했더니 했다고 했어요. 자문위원회를 했다고 말씀하셨고, 관장님께서는 자문위원이 아니고 사업위원회로 규정을 바꿔서 했다.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
그게 아니죠. 사업위원회는 관장을 선출하기 위한 전북문인협회 소속이고 우리 문학관에서는 자문위원회를 따로 만들어서 그분들로 하여금 문학관 설치의 인물선택 같은 거 어떻게 할 것인가 이런 것에 대한 회의랄지 또 회의록 조차도 사실상 그때 없습니다. 그냥 누구누구누구 하면 거기다 쓰고 누구 하자 누구 하자 이렇게 해가지고 약 50몇석을 한 것이죠.
완수
한완수위원
문학관 자문위원이 있습니까 없습니까?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
있습니다.
완수
한완수위원
그 자문위원님들이 회의하신 회의 내용이 있을 거 아니냐 이런 얘기요.
규창
양규창전북문학관사무국장
예 지금 혼선이 된 거 같습니다. 아까 운영위원회는 행정부지사님이 중심이 된 운영위원회가 있고 또 전북문인협회 안에 문학관을 운영하기 위한 운영위원회지만 중복이 명칭이 되니까 사업위원회로 바꿔서 또 사업위원회가 있습니다. 문학관 자문위원회는 우리 자체적으로 문학관 내에서 각 분야 관련자들을 초빙해가지고 여러 가지 진행과정을 자문하는 자문위원회가 있습니다.
완수
한완수위원
사업위원회는 안 물었어요. 그러니까 사업위원회 말씀하실 것이 없고 문학관 자문위원들이 관장님이 위촉하신 15명 이내의 자문위원이 계시잖아요. 그분들이 회의해서 회의를 무슨 회의를 했느냐 그 내용을 저한테 주시라 그런 내용입니다. 이상 질의 마치겠습니다.
재완
박재완위원장대리
한완수 위원님 수고하셨습니다. 양규창 사무국장님! 우리 양규창 사무국장님은 오늘 규정 전북문학관 운영규정 한 번 읽어보셨어요? 언제 읽어보신 거 같아요, 기억에? 한 번도 안 읽어보셨죠? 우리 관장님도 이거 안 읽어보셨죠?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
읽어봤는데 오래 됐죠.
재완
박재완위원장대리
읽어봤는데 아주 오래돼서 기억이……. 적어도 행정사무감사를 받으러 오시려고 그러면 최소한 이 정도는 읽어보시고 오시는 것이 우리 위원에게 어떻게 보면 기본적인 것의 예의이고 기본적인 것을 갖추고 오셔야 되는 거 아닌가 하는 생각입니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
예, 알겠습니다.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
죄송합니다. 제 경험에 처음 일이고 그래서 잘 모르고 왔습니다.
재완
박재완위원장대리
항상 예전과 똑같은 사무감사로 생각하시면 안 되고 뭔가 해마다 해를 거듭할수록 나아지는 게 있어야죠. 그다음 우리 이지성 국장님도 지금 여러 차례 기관을 감사하면서 이런 일이 많았잖아요. 그렇든 우리 국장님이 이걸 감독을 해야 되잖아요, 최소한. 기본은 갖출 수 있도록 국장님께서도 애를 써주세요.
지성
이지성문화체육관광국장
신경쓰겠습니다.
재완
박재완위원장대리
더 질의하실 위원님. 백경태 위원님 질의하세요.
경태
백경태위원
제가 위원장님 우리 문화예술과장님한테 질문을 그걸 하려고 했는데 과장님 이거 검토 한번 해보셨어요, 문학관에서 제출한 행정사무감사 자료? 한번 보고 오시나요, 어떻게 하나요?
미정
김미정문화예술과장
예 봤습니다.
경태
백경태위원
봤어요? 세출부분에 사업비 있죠, 1쪽. 행정사무감사 자료. 세출부분의 사업비. 밑에 계가 틀려요, 지금. 1,081만7,145원인데 이거 맞나요?
미정
김미정문화예술과장
아까 사무국장께서 미리 좀 말씀을 하신 걸로 알고 있는데요.
규창
양규창전북문학관사무국장
오타부분입니다.
경태
백경태위원
18이죠, 18.
규창
양규창전북문학관사무국장
예.
경태
백경태위원
적어도 과장님은 이 예산 이런 거 정도는 이거 서류 완전히 만들기 전에 한 번 이렇게 검수 안 하나요, 예술과장님?
미정
김미정문화예술과장
업무가 최근에 저희 과로 왔습니다. 그래서 사실은 이 부분에 대해서는 자료 제출 시점에서 제가 검토하지는 않았습니다.
경태
백경태위원
직원분들은 안 해요?
미정
김미정문화예술과장
저희 과 업무가 아니었습니다.
경태
백경태위원
그래요?
미정
김미정문화예술과장
예, 삶의질과에서 저희 과로 최근에 넘어왔기 때문에 사실은 제출된 자료에 의거해서 보고를 지금 심사를 받는 상황입니다.
경태
백경태위원
저도 이거 보면서 돈도 얼마 안 되고 이것도 많지도 않은데 이렇게 보면서 이것이 왜 이렇게 틀릴까 이런 생각을 해서 제가 아까 와서 우리 관장님한테 밖에서 말씀을 드렸어요. 이 부분에 오타가 난 거 같으니까 위원님들한테 수정해서 표기를 해달라고 했는데 지금 보니까 수정을 안 했네요. 그렇죠, 사무국장님?
규창
양규창전북문학관사무국장
수정…….
경태
백경태위원
못했어요? 그래요. 위원님들이 여기다 표기해 놓은 것도 있고 그래서 교체를 안 했는가 본데 18입니다, 18. 이거 1년에 한번 하니까요 꼼꼼하게 검토하셔가지고 제출하기 바라겠습니다.
규창
양규창전북문학관사무국장
잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
저희들은 이런 예산부터 검토를 하는데 이렇게 보다가 이런 거 보면 일부러 고의로 그러지는 않겠지만 거의가 이런 게 발견이 많이 돼요. 그럴 때는 위원들을 시험하기 위해서 이렇게 하나 이런 생각이 들 때가 있어요. 이걸 찾아내나 못 찾아내나 한 번 볼까 하고 이렇게 하는 거 아닌가. 해마다 이런 게 되풀이 돼요, 해마다. 그래서 우리 과장님들이나 국장님도 적어도 감사 때 올라오는 것들은 직원분들이 한번 이 책자로 만들기 전에 검수를 잘 하셔가지고 그리고 제출된 이후에도 뭔가 문제가 있으면 바로바로 수정을 해주셔야 돼요. 밤새서 공부하시는 위원님들 많아요, 이런 거 하나 잘못된 거 찾으려고. 그게 감사란 말이에요. 이상 마치겠습니다.
재완
박재완위원장대리
더 질의하실. 장학수 위원님 질의하시기 바랍니다.
학수
장학수위원
장학수 위원입니다. 지금 오늘 행정사무감사의 주된 내용들은 지금 민간위탁한 기관에 대한 현재 행정사무감사를 하고 있고 제가 행정사무감사를 지켜보면서 존경하는 동료위원님들께서 질의하고 또한 우리 위탁기관장들께서나 문화체육관광국장, 예술과장께서 답변하는 내용을 보면 민간위탁에 대한 정의에 대해서 잘 이해를 못하고 있는 거 같은 생각이 들어요. 우리 국장께서 민간위탁에 대한 정의를 먼저 한 번 짧게 얘기해 보세요.
지성
이지성문화체육관광국장
원론적인 대답이 될 수 있겠지만 행정에서 사무를 집행하고 행하는 것보다 민간에서 민간의 전문성이라든지 민간의 인력이나 그런 조직 그런 것들을 활용해서 행하는 것이 행정보다 더 큰 효율성을 기한다고 볼 때 그때 민간위탁사업을 하게 됩니다.
학수
장학수위원
나름대로 해박한 지식을 갖고 계시는 국장께서 아무튼 제대로 된 답변은 하셨고, 문화예술과장님 잘 들어셨죠, 답변? 그 정도 내용은 알고 계시죠? 그러면 위탁기관의 장은 어떠한 행위를 해야 됩니까? 일련의 어떤 행위를 하고 또한 이 자리는 어떻게 해서 올라온 겁니까?
미정
김미정문화예술과장
위수탁 협약에 의해서 수탁기관이 행할 부분들이 정해지고요. 그다음에 매년 성과평가와 여러 가지 회계를 비롯한 감사부분들을 적절하게 감시를 해야 되는 상황에 있습니다.
학수
장학수위원
적절한 답변 잘 해주셨고요. 그러면 꼭 이 문학관뿐만이 아니고 지금 현재 종일 민간위탁한 기관에 대한 현재 우리가 행정사무감사를 하고 있는데 일단 위원님들이 어떤 질의를 하면 자체적으로 우리가 1년의 평가 감사를 해서 어떤 문제점이 있다는 정도는 충분히 인지를 하고 또 그 부분에 대해서 이렇게 개선을 해가겠습니다라는 답변도 나와야 되는데 통상적으로 현재 오늘 행정사무감사의 양식이 민간위탁장들에게 어떤 질의를 하고 그다음에 일단 관광국장께서나 예술과장께서는 보조적인 답변이나 의례적인 답변만 하는 형식에 가고 있는데 앞으로 지도감독 차원에서 어떠한 일을 했고 어떤 처리를 했다라는 것을 위원회 감사를 통해서 밝혀주셔야 됩니다. 아까 가장 전적인 예가 존경하는 한완수 위원님께서 지적을 한 운영관리에 대한 자체의 규정과 운영사항이 틀리다는 부분이 가장 근본적인 예가 될 수 있습니다. 지금 현재 문학관장님께서는 자체규정에 대한 이해도 못하고 오셨고 문학협회와 문학관장에 대한 어떤 서로 내부적인 관계 이런 것도 사실 이해를 못했는데 문학협회가 주된 민간위탁의 기관인데 거기에 대한 문학관장님께서는 문학협회 회원으로서 일부 참여한 것인데 답변내용을 들어보니까 그런 전체적인 내부적인 문학협회에서 어떻게 민간위탁을 받았고 문학협회를 대신해서 문학관장으로 이 자리에 나왔는데 한완수 위원님의 지적은 문학협회장이 이 자리에 나와야 되는 거 아니냐는 내용에 대해서 답변을 이질적인 답변을 했어요, 동떨어진 답변을. 그건 우리 국장님도 분명히 아마 인지는 했을 겁니다. 그렇다면 자체의 평가와 감사 때 그때 스스로가 문학협회장이 주된 어떤 자체감사를 받아야 되는 대상이거나 또 오늘 이 자리에 문학협회장이 사실상 출석을 해야 된다는 당위성에 대해서도 우리 국장이나 과장께서 지적을 해주셔서 그런 체계가 잡혀야 된다는 얘기를 좀 합니다. 그런데 꼭 이 문학관만의 일이 아닌 전체적인 민간위탁에 대한 사무에 대해서 이해가 오늘 문학관 정도의 수준에서만 국장과 과장께서 이해하고 있더라 이 점에서 제가 꼬집는 겁니다. 그래서 좀더 적극적인 위탁한 부분에 대한 스스로에 대한 평가와 관리 이 부분을 주문합니다. 이상입니다.
재완
박재완위원장대리
장학수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 그러면 제가 마지막으로 한 가지만 더 여쭤볼게요. 우리 양규창 사무국장님은 사무국장을 맡으신 지가 몇 년 되셨나요?
규창
양규창전북문학관사무국장
개관부터.
재완
박재완위원장대리
그러면 문학관장님도 개관부터 계속 관장 역할을 수행하고 계시나요?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
예, 그렇습니다.
재완
박재완위원장대리
그러면 저희가 행감기간 동안 우리 위원님들이 여러 차례 말씀 나눈 중에 적어도 여기 오실 때는 최소한의 공부라도 하시고 최소한의 노력을 하시고 오셔야 되는데 오시는 분들이 그런 걸 소홀히 하는 거 같다 이런 느낌을 많이 받습니다. 오래 하신 만큼 내용을 모든 것을 파악하고 있으니까 기본으로만 가도 충분히 우리 위원들이 얘기하는 것 답할 수 있겠지 이렇게 생각하지 마시고 오늘을 계기로 해서 다음부터는 조금 더 세심하게 공부를 좀 하시고 그다음 내용을 면밀히 파악하고 있을 때 우리 위원들이 여러분들이 생각하는 것을 노력하는 것을 정말 노력한다 거기는 다음에라도 뭔가 지원할 수 있는 방법을 찾아봐야되겠다 이런 생각을 하는 거 아닌가 하는 생각입니다. 설사 기본을 안 갖추고 오시는데 어떻게 다음에 뭘 도와드릴 것인가 같이 연구할 수 있겠어요. 우리 관장님 다음부터는 꼭 좀 그렇게 부탁드립니다.
운룡
이운룡전북문학관문학관장
제가 이런 행정감사를 처음 받기 때문에 그런 것 저런 것을 모르고 다른 것은 그때 보고할 때는 왔었습니다만 행정감사가 처음이었어요.
재완
박재완위원장대리
다음 때는 누가 받으셨나요?
운룡
이운룡전북문학관문학관장
그러니까 제가 같이 들어왔죠.
재완
박재완위원장대리
같이 왔다는 것은 똑같은 지금까지 여러 차례 하신 거예요. 하여튼 그렇게 이해를 해주시고 이지성 국장님께서도 더 좀 관심을 가져주십사 하는 부탁말씀 드리겠습니다. 더 이상 신문하실 위원님이 안 계시면 전라북도 문학관에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 양규창 사무국장과 관계관 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하시고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도 문학관에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 다음 감사준비를 위해 잠시 감사중지를 선포합니다.
15시01분 감사중지
15시14분 감사계속
좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 감사를 속개합니다. 지금부터 지방자치법 제41조 및 같은법 시행령 제39조 내지 제53조와 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의거 전라북도장애인체육회 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 감사를 실시하기 전에 먼저 지방자치법 제41조제4항의 규정에 의거 이번 행정사무감사와 관련하여 증인선서가 있겠습니다. 선서를 하는 이유는 전라북도의회가 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 증언을 함에 있어서 허위증언을 한 때에는 지방자치법 제41조제5항의 규정에 의거 고발될 수 있으며 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 500만원 이하의 과태료가 부과됨을 알려드립니다. 노경일 사무처장은 나오셔서 출석하신 증인들과 함께 선서하여 주시고 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
선서! 본인은 전라북도의회가 실시하는 2014년도 전라북도 행정사무감사와 관련하여 문화관광건설위원회에서 증언을 함에 있어 지방자치법 시행령 제43조제5항과 전라북도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의2 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 17일 전라북도장애인체육회 사무처장 노경일 사무차장 황순석 총무과장 박창환 전문생활체육과장 김성호
재완
박재완위원장대리
앉아주시기 바랍니다. 이어서 전라북도장애인체육회 소관 2014년도 주요업무 추진상황을 청취하도록 하겠습니다. 위원님들께서는 효율적인 감사진행을 위하여 업무보고를 청취하시면서 의문나는 부분은 메모하셨다가 보고가 끝난 후 신문하여 주시기 바랍니다. 노경일 사무처장은 보고하여 주시기 바랍니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
안녕하십니까? 저는 지난 11월 3일자로 전라북도장애인체육회 사무처장 임명된 노경일입니다. 장애인들의 복지증진과 장애인체육에 항상 깊은 애정을 가지시고 성원을 해주시는 박재완 부위원장님과 여러 위원님들께 깊은 감사를 드립니다. 업무보고에 앞서 장애인체육회 사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 황순석 사무차장입니다. 박창환 총무과장입니다. 김성호 전문생활체육과장입니다. (간부인사) 지금부터 전라북도장애인체육회 2014년 주요업무 추진상황을 배부해 드린 유인물을 중심으로 보고드리도록 하겠습니다. (보고) (전라북도장애인체육회 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고서는 끝에 실음) 이상으로 전라북도 장애인체육회 2014년 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 보고해 드린 내용 중 미진사항 등에 대해서는 신문해 주시면 성실히 답변드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
재완
박재완위원장대리
노경일 사무처장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 그럼 신문과 증언을 하도록 하겠습니다. 준비되신 위원님께서는 신문하여 주시고 출석하신 증인들께서는 진솔하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 장학수 위원님.
학수
장학수위원
수고 많으십니다. 장학수 위원입니다. 주요업무 추진상황 18쪽에 보면 지금 전국장애인체육대회 참가대회종목이 26개 종목인데 우리가 과장님께서 답변을 한번 부탁드립니다. 위원장님! 체육정책과장님 통해서 여기에서 엘리트체육하고 생활체육하고 한 번 나눠서 얘기를 해줘보시겠어요?
동환
안동환체육정책과장
체육과장 김성호 답변드리겠습니다. 엘리트체육은 전국단위로 시도의 경쟁을 시켜서 엘리트를 육성한 다음에 올림픽 같은데 대표선수로 뽑기 위한 목적으로 계속 해온 걸로 알고 있습니다. 생활체육은 생활 속에 일반 도민들이 참여해서 체육복지를 이루고자 하는 체육정책으로 양분해서 이렇게 알고 있습니다.
학수
장학수위원
18쪽에 나와있는 26개 종목에 엘리트체육하고 생활체육하고 구별해서 답변을 부탁드립니다.
동환
안동환체육정책과장
이쪽에 26개 종목은 전부 전문체육으로 등록이 되어있는 종목입니다.
학수
장학수위원
그래서 엘리트체육으로 다 들어가 있죠?
동환
안동환체육정책과장
예.
학수
장학수위원
그러면 여기에서 혹시 누락된 부분이 있나요?
동환
안동환체육정책과장
출전종목이 빠진 종목이 있냐 그 말씀이신가요?
학수
장학수위원
26개 종목 외에 엘리트체육에서 빠져있는 종목이 있는가.
동환
안동환체육정책과장
없는 걸로 알고 있습니다.
학수
장학수위원
이거 업무를 왜 물어보냐면 업무숙지가 얼마나 되어있나를 평가하기 위해서 과장님께 직접 물어봤어요. 왜 그러냐면 가장 근본적인 체육정책과장님께서 먼저 엘리트체육과 생활체육에 대한 종목별 구분을 먼저 알아야 엘리트체육하고 생활체육을 서로 지원해주는 정책방향도 만들 것이고 또 그에 적극적인 지원도 해줄 수 있을 거 같아서 과장님한테 질의를 제가 드렸어요.
동환
안동환체육정책과장
앞으로도 잘 숙지하도록 노력하겠습니다.
학수
장학수위원
이상입니다.
재완
박재완위원장대리
수고하셨습니다. 더 질의하실 백경태 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
경태
백경태위원
사무처장님 반갑습니다. 임명된 지 얼마나 되셨죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
13일 되었습니다.
경태
백경태위원
공고를 보고 공모하신 건가요, 그럼? 응시해가지고.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희 장애인체육회 사무처장은 회장인 도지사가 임명하여 이사회의 동의를 얻도록 되어있습니다.
경태
백경태위원
임명해가지고요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
그래요. 그건 어차피 임명이 되었으니까 공모를 해서 이렇게 했으면 좋았을 텐데 하여튼 지나갔으니까. 장애인체육회가 잘 안 되고 있으니까 이렇게 또 사무차장님이라고 명패를 놓으셨는데 사무차장님 맞아요? 도에서 파견가신 거잖아요. 그렇죠? 파견으로 하는 게 차장 자리가 없잖아요. 그렇죠? 우리 직제에.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희 규약상에는 사무처 운영규정까지는 없습니다. 회장님이신 도지사님께서 내부적으로 직원은 이렇게 직제를 할 수가 있어서 지사님 결심을 받아서 그렇게 운영 중에 있습니다.
경태
백경태위원
그래도 이걸 바꾸고 해야죠, 바꾸고. 이거 아직은 아 바뀌어졌잖아요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아직은 안 바뀌어져 있습니다.
경태
백경태위원
우선 파견이 맞는 거 같고요. 지금 전에 계셨던 분들이 다 우리 과장님들은 그대로 계신 거잖아요. 그렇죠? 그러면 이걸 위원장님, 과장님들한테 실무적으로 잘 아니까 질문을 드릴 수밖에 없을 거 같아요.
재완
박재완위원장대리
그러시죠.
경태
백경태위원
처장님이 답변할 수 있는 건 답변하도록 하세요.
재완
박재완위원장대리
해당 과장님들께서 성실히 답변해 주시기 바랍니다.
경태
백경태위원
요구자료 23쪽에 보니까 2014년도 종목별 운동용품 및 장비지원 해가지고 보니까 724만4천원 해가지고 사이클 뭘 구입했나 봐요. 그렇죠? 뭘 사신 거예요? 사이클?
그러면 장애인 전국대회 나갈 때는 자전거는 뭘로 나갔어요? 전국대회 장애인 체육대회 나갈 때 뭘로 자전거는 없는데 어떻게?
제가 지금 지적하고자 하는 것이요. 지금 장애인 시군지부를 통해서 내려가는 게 아니고 종목별 단체로 내려가고 있잖아요. 그런데 22쪽하고 21쪽에 보면 사이클이 3년 동안 전국대회 참가나 도내 행사를 한 번도 안 했어요. 그렇죠?
그 뒷장에 보면 농구도 한 번도 없었고 골볼도 없었고 휠체어럭비, 태권도 도내행사도 없고 전국대회 참가도 없단 말이에요. 그렇죠?
그런데 행정운영비라고 그래가지고 또 이건 누구한테 주는 거예요, 행정운영비는? 협회로 나가는 거죠?
이걸 보면서 아직 멀었다 진짜. 전국대회 한 번 나가는 거예요, 이분들은? 협회에서 하는 일이? 전국장애인체육대회 한 번 출전하는 겁니까?
장애인체육대회 안 나간 종목이 어떤 거예요?
장애인체육대회 출전도 못하는데 행정운영경비를 줘야 돼요? 계속 팀도 못 만드는데?
아는 분이 답하세요, 아는 분이.
태권도 4년 동안 240만원씩 해마다 나갔고만요. 그런데 전국장애인체육대회 선수도 구성을 못할 정도로 협회가 무능한데 이거 왜 주는 거예요, 이 돈을?
이걸 보면서 해야 할 일이 많겠구나 그런 생각을 해봅니다. 사이클은 13∼14년도 안 줬어요, 다행이도. 그렇죠?
이래서 시·군지부의 필요성을 누차 강조하는 겁니다. 장애인체육회는 몇 명 이상 되면 구성할 수 있어요, 경기연맹단체 몇 개 팀? 되어있어요 규정에?
단체종목은 몇 개팀 이상이어야 돼요?
생활체육이나 체육회는 예를 들어서 5개 단체라든가 7개 뭔가 하여튼 기준이 있어요. 그렇죠?
창환
박창환전북장애인체육회총무과장
예, 있습니다.
경태
백경태위원
기준을 잘 세우셔가지고 많은 사람이 참여도 해야 되지만 또 이렇게 종목별로 나가다 보니까 시·군지부의 필요성을 못 느끼는 거 같아요. 종목별로 지원 다 해주니까. 예산이라는 것이 도에서 장애인체육회를 통해서 시·군지부로 가서 거늗��늗��로 내려가가지고 이렇게 해서 이게 체계가 있어야 되는데 전주, 군산 큰 데도 장애인체육회가 없잖아요. 그렇죠? 종목별로 가면 예산집행의 투명성도 떨어지는 거 같고 이 부분을 계속적으로 노력을 해주십시오.
그리고 과감하게 자를 건 자르십시오. 제가 볼 때는 이건 전형X邪�X邪��. 몇 사람이 해가지고 협회 만들어놓고 이거 운영비만 챙기고 선수도 하나 출전도 못시켜주면 전형적인 예산낭비죠, 이거는. 다른 위원님 하고 또 하겠습니다.
재완
박재완위원장대리
수고하셨습니다. 오늘 장애인체육회에 증언을 함에 있어 사무처장님이 새로 오신 지 얼마 안 되기 때문에 과장님이나 다른 분들이 말씀하시는 걸 자유스럽게 지금 말씀하실 수 있는 기회를 드리는데 직책과 성함을 항상 말씀하시기 전에 미리 말씀하시고 말씀을 하세요. 또 다른 위원님. 다른 위원님 질의하실 위원님. 한완수 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
완수
한완수위원
한완수 위원입니다. 주요업무 추진상황 6쪽을 봐주시면 고맙겠습니다. 사무처 직원현황을 보니까 일반직이 5∼6급이 정원이 두 분인데 현원이 한 분이십니다. 그래서 지금 과장님이 두 분이 나와 계신 거 같은데요. 한 분은 5급이고 한 분은 6급이십니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
박창환 총무과장은 6급이고 우리 김성호 전문생활체육과장은 7급입니다.
완수
한완수위원
그럼 5급은 어느 분이십니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
도에서 파견나오신 황순석 사무차장입니다.
완수
한완수위원
파견 한 분이 그쪽에 현원이 잡혀있잖아요. 그리고 일반직이 5∼6급이 정원이 두 분인데 현원이 한 분이다 이 말이죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
정원은 그렇게 되어있습니다. 그런데 지금 현원은 한 명만 6급이고 그러니까 김성호 전문생활체육과장이 정식과장이기보다는 직무과장대리라고 할 수 있겠습니다.
완수
한완수위원
일반직 현황의 현원이 한 분이 사무차장님이 5급이시다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇습니다.
완수
한완수위원
그럼 도 파견 한 분은 거기 삭제를 해야 할 거 같은데, 1자는? 그러잖아요. 일반직 현황에 한 분이 들어가 있으면 그분이 사무차장이라고 한다면 도 파견의 1자를 지우시든지 아니면 일반직 현원의 1자를 0자로 하시든지 두 가지 중에 하나를 선택하셔야 된다 이거죠.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
일반직 5∼6급의 이것은 저희 규정에 이렇게 나와있는데요. 거기에 해당되는 박창환 과장이 6급에 해당되기 때문에 한 명으로 그렇게 표시를 했습니다.
완수
한완수위원
정원이 두 분인데 한 분이시다?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
완수
한완수위원
그 한 분이 사무차장님이시다?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
한 분은 지금 과장이 저희 박창환 총무과장이 한 명 있고요. 그다음에 전문생활체육과장인 김성호 과장이 과장 대리로 있습니다.
완수
한완수위원
그분은 6급이시다?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
7급입니다.
완수
한완수위원
7급이 과장을 대리하고 계신다? 6급도 아니시고?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
완수
한완수위원
직급조정이 좀 필요할 거 같은데. 과장 하면 지금 도 과장은 몇 급입니까, 도청 과장은?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
4급입니다.
완수
한완수위원
군청 과장은?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
5급입니다.
완수
한완수위원
그런데 과장이 똑같은 과장인지 7급이 과장을 하고 계신다는 건 말이 아니죠.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희가 공무원 승급기준에 따르고 있는데요. 아직 승진연한이 안 돼서 그렇게 되어있습니다.
완수
한완수위원
5∼6급이 두 분이라는데 왜 7급이 그쪽으로 와계시냐고, 과장이?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아직 저희 김성호 전문생활체육과장이 승진연한이 아직 덜 돼서 그렇습니다.
완수
한완수위원
예산 20억이나 투자하고 있는 장애인체육회에 이런 직렬이 높아져야 될 거 같다라는 생각이 들어서 말씀드린 겁니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
감사합니다.
완수
한완수위원
그리고 한 가지만 더 여쭙겠습니다. 위원장님. 18쪽을 한 번 참고해 주시기 바랍니다. 추진상황 18쪽이고요. 거기 보니까 금년도에 컬링에 99만원, 스키에 27만5천원을 장비구입대로 주셨거든요. 그런데 이번 대회에 출전하는 이유가 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
위원님 이 부분은 저희 과장이 답변할 수 있도록 해도 되겠습니까?
완수
한완수위원
예, 그렇게 하시죠.
아까 보고자료 보니까 출전 안 했던데요.
그런가요? 저도 아까 메모를 해놓고 찾지를 못하네요. 다음에 또 하도록 하겠습니다. 위원장님.
재완
박재완위원장대리
한완수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 백경태 위원님 신문하여 주시기 바랍니다.
경태
백경태위원
24쪽에요 임원명단 한 번 봐주시죠, 전라북도장애인체육회 임원명단. 지금 앞으로 시·군지부가 또 창립이 되면 그분들이 이사로 들어오나요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 시·군지부 이쪽에서 세 명 이상이 들어오게 되어있거든요. 그런데 시·군지부에서 세 명이 이미 들어와 있습니다. 그래서 추가로 이번 회기에는 힘듭니다.
경태
백경태위원
제가 왜 이런 말씀을 드리냐면 여기 한번 쭉 보세요. 거의가 지금 순창하고 임실분 한 분 계시는고만. 지금 정읍, 남원, 순창 3개 시·군지부 이상이니까 3개만 채워도 된다 이런 말씀이시잖아요. 그렇죠? 그런 뜻이잖아요. 300이 들어갔으니까 그 요건은 충족했다 이 말씀이시잖아요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
그런데 제가 볼 때는 지금 감사 빼면 26분이잖아요. 그러면 4명을 더 채용할 수 있잖아요, 이사를. 30명이 되니까.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그렇습니다.
경태
백경태위원
15인 이상 30인 이내니까 4명이 더 여유가 있단 말이에요. 네 분이. 본 위원 생각에는 시·군지부가 창립이 되면 그분들을 의무적으로 넣어줘라. 꼭 3명을 고집하지 말고. 그래서 이렇게 전부 도시 위주로만 짜여지니까 시골에 있는 분들의 의견도 수렴을 해야 되잖아요. 지금 여기 보면 순창은 장애인체육회로 들어가 있고 임실에 연합회 회장님이 한 분 들어가 계시고 전부 이쪽 도시분들로 다 된 거 같아요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그건 내부적으로 검토해가지고요 시·군 안배를 하도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
이사가 꽉 차있으면 그게 안 되지만 네 사람이 더 들어갈 수 있는 여유가 있으니까 익산도 제가 볼 때는 다른 분들이 많이 계신다고 하면 장애인 쪽에서는 들어가고 다른 분들이 빠지시는 게 맞을 거 같고요. 시·군지부도 설립이 되면 그분들을 이사로 넣어서 군단위에 있는 분들의 의견도 들을 수 있도록 하시라는 말씀이에요. 이해가 갑니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
검토해서요 지역안배 말씀하신 거에 추진하겠습니다.
경태
백경태위원
그리고 생활체육회 사무국장이나 체육회 사무국장은 임명할 수 있다 이렇게 해놨어요. 그러니까 해도 되고 안 해도 된다 이런 얘기인데 장애인체육회는 자원봉사자들이 많이 필요로 하잖아요. 그렇죠? 체육회하고 생활체육회하고의 공조도 필요해요. 그래서 그분들은 이사로 넣을 수도 있고 안 넣을 수도 있고 이렇게 해놨는데 가능하면 체육회 쪽보다는 생활체육 쪽에 많은 봉사인력들이 있으니까 그분들하고 잘 관계를 맺으셔가지고 우리 장애인들이 어디 대회 할 때나 어디 출전할 때, 물론 장애인체육회도 자원봉사자들 있죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 있습니다.
경태
백경태위원
몇 명 가입되어 있어요? 모르잖아요, 처장님.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
가입되어있는 것은 아니고요 저희가 단체 필요인원을 요청하고…….
경태
백경태위원
회원을 가지고 있어야 되는데 왜 없다고 그래요? 있어요, 없어요? 자원봉사자 몇 분 가입되어 있어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희 총무과장…….
경태
백경태위원
아시는 분이 답하세요, 아시는 분이.
아니 대회를 꼭 우리 도내에서 하는 대회도 많잖아요. 우리 도민체전도 하고 있고…….
그러니까 장애인체육회에서도 일정부분 봉사자들을 확보해가지고 이렇게 있어야지만이 우리 장애인체육회에서 활용을 잘 할 거 아닙니까? 초창기에 있다가 필요가 없으니까 없앴다 이 말이에요. 그러면 한 명도 안 되어있어요, 등록이?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
저희 장애인체육회 산하에 자체적으로 등록된 자원봉사자는 현재 없습니다.
경태
백경태위원
다른 단체에서는 자원봉사자들을 확보하려고 굉장히 신경을 많이 쓰는데 특히 더 많이 필요해야 될 장애인체육회에서는 규정에 있죠? 그런데 한 번도 그걸 못 느낀다고 그러면 저는 이해가 안 갑니다. 언제든지 콜하면 달려올 수 있는 분들이 계셔야지 직원분들이 많은 것도 아닌데 거기가 지도자 빼고 나면 몇 분 되지도 않는데.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
내부적으로 검토해가지고요…….
경태
백경태위원
깜짝 놀랐습니다. 당연히 있을줄 알고 물어봤는데. 검토하십시오.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
하나 더 하겠습니다. 19쪽요 장애인체육회 지도자현황 12번에 오태훈 지도자님께서 경기지도자 2급, 생활체육지도자 3급 해서 볼링을 가르치고 계신 거 같아요. 그렇죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
경태
백경태위원
그런데 전주, 김제, 군산, 무주, 장수, 장수에 볼링장이 있어요?
무주도 볼링장 없죠?
볼링장도 없는데 볼링지도자를 거기에 배치해서 이렇게, 이건 뭐 하나도 안 넣어주면 서운할 거 같아서 무주 장수 넣어준 거예요, 여기다?
무주 가서 몇 명 가르치고 있어요, 누구를? 지도하시는 분이 몇 명이에요, 무주에? 뭐를 가르치는 거예요? 볼링 안 하시는 것 같고, 볼링장이 없으니까. 뭘 가르쳐요, 무주 가서?
거기 가서 뭘 가르쳐요?
무슨 체육이요?
일주일에 몇 번 가요?
주 2회. 무슨 요일 무슨 요일이요? 나중에 자료로 줘요, 자료로. 자료로 주시고 실질적으로 장수에 가서도 뭘 하시는지 지금 볼링장이 없는데 볼링을 가진 지도자가 배치됐다는 거에 대해서 깜짝 놀랐어요. 특히 일반 생활체육이나 이런 거하고 틀려서 장애인들은 섬세하게 전문지도자가 배치가 되어야 되는 게 맞아요. 그래서 볼링은 될 수 있으면 도시에서 볼링장이 있는 곳에서 할 수 있도록 하고 무주나 장수 이런 시골은 장애인체육 인원도 많지 않고 또 이런 경기장도 없고 그러니까 그 사람들이 가능한 종목으로 배치해줘야지 실질적인 혜택이 되는 거지 도움이 되고. 그렇게 볼링전문지도자가 물론 다른 것도 한다고 하지만 그게 제대로 교육이 되겠어요? 이것도 검토하십시오. 하나만 더 하겠습니다. 12쪽에요 중앙공모사업 선정 현황 및 추진사황, 2014년도에는 중앙공모 하나도 못했네요. 그렇죠? 12쪽에요.
이것도 2012년도, 2013년도에 이렇게 하셨는데 노력하셔가지고 그래도 우리 도가 열악하잖아요, 재정형편이. 그러면 애쓰셔가지고 이런 것도 지속적으로 한두 개 정도는 공모사업에 선정될 수 있도록 이것도 노력을 하십시오. 2015년도는 기대를 하겠습니다.
이상입니다.
재완
박재완위원장대리
백경태 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 최은희 위원님 잠깐만요. 최영일 위원님이…….
은희
최은희위원
먼저 하세요.
재완
박재완위원장대리
그래요? 먼저 말씀을 해두셨었는데…….
영일
최영일위원
항상 일찍 하시니까…….
재완
박재완위원장대리
그래요. 최영일 위원님.
은희
최은희위원
제가 양보하려고 합니다.
영일
최영일위원
고맙습니다. 지금 세입부분에 있어서 교육청 지원예산이 3천만원이 맞습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
올해는 3천만원이 맞습니다.
영일
최영일위원
지금 전년도나 계속해서 얼마씩 지원해 주고 계시죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
4천만원씩.
영일
최영일위원
지원해준 이유가 뭡니까? 주는 이유가 뭐예요, 3천만원 주는 이유가 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
장애인 학생들 대회참가…….
영일
최영일위원
대회참가비 지원?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
장애인 학생들 대회 참가하는데 지원해주는 교육청에서 3천만원을 보조를 해주고 있다, 우리 장애인체육회로?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
예산이 줄어든 이유는 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
전문생활체육과장인 김성호 과장님이…….
영일
최영일위원
학생들한테 직접 훈련비는 지원해주겠다?
그래서 4천만원 지원해주는 거에서 3천만원 1천만원 삭감해서 지원됐다는 것이죠?
요구자료 25쪽 지금 전라북도 장애인국가대표 현황 및 지원현황 최근 3년간 자료를 요청을 했는데 지금 올해는 전라북도 출신 장애인 국가대표가 전년도에 비해서 줄었어요? 지금 국가대표 선정을 어떻게 합니까?
중앙경기연맹에서 별도로 선정하고 있다?
그러면 중앙에서 한다는 것이죠, 국가대표를 선발을?
그러면 지금 지원현황에 대해서 2013년도하고 2014년도 보면 지원이 된 데가 있고 안 된 데가 있어요. 이유가 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
학생들은 예산지원이 안 되고 있습니다.
영일
최영일위원
이유가 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 저희가 나와있는 것은 아시안대회하고 성인을 기준으로 한 페럴림픽 그런 데에서 입상한 그런 경우에 지원을 하는 걸로 알고 있습니다.
영일
최영일위원
입상하신 분들한테만 지원을 하고 있다고?
이분들은 전년도에 학생들이니까 지원을 안한 것이다라는 것은 아닙니까?
우리가 당초에 정해놓은 룰 안에 이분들이 해당 사항이 없기 때문에 지원 안 했다는 것 그 이유시죠?
학생이라고 해서 지원 안 된 그건 아니고요? 지금 배드민턴 부분에 있어서 손옥자 씨가 전년도에는 척수장애였고 올해는 지체장애예요?
저는 동명2인인지 알았어요.
지금 성지찬 씨 좌식배구 이분도 마찬가지예요, 그러면?
이분도 같은 이유로 지원이 안 됐다라는 거예요?
그래서 이 분도 좌식배구 전라북도가 아니고 전체적으로 국가를 대표해서 전체적으로 뽑기 때문에 그중에서 그렇다는 말씀이죠?
제가 학생부분을 왜 아까 질의를 드렸었냐면 우리 교육청 지원사업에서 저는 이런 부분 학생이라는 이유 하나만으로 지원이 안 되는 것인가라는 그 이유에서 제가 질문을 드렸던 것이고, 저는 장애인 국가대표현황 및 지원현황에서 이 부분 질의하는 이유가 지금 사실상 중앙연맹에서 국가대표를 선발한다라고 설명을 하셨지 않습니까? 그래서 지금 전년도에 비해서는 상당히 몇 분이 중앙연맹에서 지원을 하는 부분에 있어서는 저희 전라북도가 선발인원수가 작아졌지 않습니까? 그래서 전라북도장애인을 지원하고 또 선수 육성하는 그런 부분에 있어서는 오히려 줄어드는 부분에 있어서는 물론 선수 개인역량도 많이 좌우가 되겠지만 체육회 차원에서의 어떤 지원관계나 그런 부분이 미흡하지 않냐 그런 부분 말씀드리려고 질문을 드린 거예요. 개인역량이 큽니까 아니면…….
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그것은 제 짧은 기간이지만 체전을 가서 보니까요. 다 중요하겠지만 물론 그래서는 안 되겠지만 생활체육이 먼저냐 전문체육이 먼저냐가 될 수가 있는데 점수나 저희들이 대회성적을 거두기 위한 그런 시스템도 필요한 거 같더라고요. 어떻게 보면 양날의 칼이라고도 할 수가 있겠는데 최대한 공평하게 평등하게 배려를 할 수 있도록 노력하겠습니다.
영일
최영일위원
이게 처장님이 정해놓은 사항이 아니지 않습니까? 국가대표 지정하는 것이 처장님이 정하는 건 아니잖아요. 중앙연맹에서 정한다고 말씀하셨지 않습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
그래서 저는 물론 꼭 국가대표에 출전하기 위해서 생활체육을 할 것이냐 전문체육을 할 것이냐라는 것이지만 이왕이면 생활체육을 하면서 거기에서 어차피 장애인체육에 대한 관할에서는 전체적인 부분들을 우리 장애인체육회에서 지원을 하고 있기 때문에 지금 전체적인 사업내용을 보면 전체 예산이 체육대회 출전하는 선수들 지원하는 걸로 거의 예산이 편성이 되어있어요. 그래서 이런 부분에 있어서는 처장님 전체적인 업무를 주관하고 계시는 분이니까 거기에 대한 생각이 어떠시냐. 그냥 선수들 개인역량에 맡겨야 할 것이냐 아니면 장애인체육회 차원에서 장학수 위원님께서 질의드린 것처럼……. 제 질문 이해 못하셨어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
생활체육과 전문체육으로 놓고 본다 치면 물론 생활체육이 먼저 기반이 돼서 전문체육으로 가는 방향이 바람직하고 좋은 거 같습니다. 하지만 그렇게 하려면 시간이 많이 소요되는 관계도 있고요. 저희 지금 우수선수 지원들을 발굴해서 하는 사업들이 있는데 어떻게 그러다가 보면 그것이 전문체육으로만 치달을 수도 있는데 양쪽을 다 아우르는 그런 정책을 할 수 있도록 노력하겠습니다.
영일
최영일위원
저는 거기에 반해서 거기까지 가시는 데 있어서는 처장님의 노력도 중요할 것이고 선수들의 역량도 중요할 것이고 거기에 가기 위해서는 부수적으로 따르는 예산도 뒷받침이 되어야 하지 않습니까? 그런 걸 총 아울러서 질의를 드린 거예요. 단순히 연도마다 정해진 예산 사업 추진하는 데 있어서 정해진 예산에만 의해서 대회 출전하는 데 단순히 대회 출전만 지원해 주는 그런 장애인체육회가 될 것이냐, 아니면 정말로 장애인체육회도 전라북도 내에서 많은 선수들이 국가대표로 등록이 되거나 지정이 돼서 거기에 따르는 예산지원이나 모든 것들을 같이 병행해서 장애인생활체육회에서 하실 수 있느냐라는 것을 주문을 드리는 거예요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 우수선수들을 위해서는 아까 사이클에서 장비지원 잠깐 말씀을 드렸지만 지금 훈련 선수를 하는데 훈련할 선수도 필요하지만 지도를 하시던 지도자 선생님도 필요하거든요. 감독님들도. 그런 분들에 대한 일단은 저희 물론 이것도 다 돈으로 직결이 되는데요. 그분들을 위한 여기 선수들을 가르치며 생활을 할 수 있는 그런 지원을 못하고 있습니다. 사실 우수감독들이 있는데도 불구하고. 그다음에 선수들의 기록경기나 이런 것 물어본 부분에서는 꼭 필요한 장비가 있습니다. 그런데 그런 장비도 제대로 구입이 안 되어서 개인이 몇 년씩 노후화된 장비를 사용하고 있는 그런 실정에서 하여튼 그런 훈련비나 그런 우수감독들을 저희가 보유할 수 있는 그다음에 우수장비를 보유할 수 있는 그런 노력들을…….
영일
최영일위원
그 노력을 누가 해야 됩니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
제가 하겠습니다. 저희들이 해야죠.
영일
최영일위원
그래서 지금 국장님, 내년도에 장애인체육회 예산액이 얼마나 됩니까?
지성
이지성문화체육관광국장
올해보다 2억3400만원 정도 상향해서 예산편성을 올렸습니다.
영일
최영일위원
지금 거의 올 2014년도 세출예산을 보면 인건비 그다음에 전국동계체육대회, 전국학생체육대회, 전국생활체육축전, 전북장애인체육대회, 전문체육지원비, 생활체육지원비 이런 대회 출전 지원하고 지도자 배치 인건비 거의 그런 예산에만 다 전체적인 예산이 배정되어 있지 방금 처장님께서 말씀하신 가장 중요한 거예요. 과연 그런 것들을 위한 노력이 우리가 의회에서 볼 때는 거기에 대한 처장님에 대한 노력의 결실이 예산이거든요. 그래서 저는 그런 부분들을 주문을 드리고 싶어요, 앞으로.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
일단 배정된 금액 중에 우선적으로 그런 부분에 훈련비라든가 그다음에 장비구입에 최대한 배려를 하고요. 그다음에 또 다른 추경예산이라든가 이런 때도 그런 부분을 먼저 우선적으로 배려를 할 수 있도록 노력을 하겠습니다.
영일
최영일위원
처장님 구렁이 담 넘어가는 답변을 하시면 절대 안 됩니다. 지금 우리 도비 보조금이나 장애인체육회 보조금, 교육청보조금, 전주시보조금 다 2014년 전년도에 준해서 예산이 짜여져 있는데 지금 제가 말씀드린 사항은 처장님이 받아들이셨을 때는 중요한 사업인가 아니면 그냥 그저 그런 사업인가라고 인식할지 모르겠지만 정말 중요한 거예요. 그래서 그런 것들을 설명하고 어필하는 자리가 행감장이에요. 저희가 다른 종목 같으면 모르는데 일반 생활체육 같은 경우는 상당히 다른 시간에 행정사무감사 질타가 많이 있겠지만 질타하는 자리가 아닙니다. 조금도 우리 정책 문건위 상임위원님들이 단 하나라도 장애인생활체육인이나 아니면 전문체육에 대해서 더 지원을 해주고 또 관심을 갖고 그런 차원이지 잘못한 것을 잘못한 건 바로잡아야겠지만 꼬집고 두드리려고 그런 거 아니에요. 그런데 그런 전체적인 사업이나 일련 집행하는 과정에 있어서 우리 처장님의 마인드가 굉장히 중요하다는 거죠. 단순히 전년도에 짜여진 예산만 가지고 계속해서 그냥 그렇게 구렁이 담 넘어가듯이 갈 것이냐, 아니면 우리 전라북도장애인체육회 활성화를 위해서 좋은 지도자를 영입하고 좋은 젊은 선수들을 배출하는 의지가 있냐 거기에 따른 마인드를 가지고 있는 것은 우리 처장님 역할이 굉장히 크다는 것이죠. 그래서 이런 자리에서 그런 애로사항이 있으면 말씀도 하시고. 그래서 그런 것들 또한 이 자리에서 직접적으로 문화체육을 담당하시는 국장님도 이런 자리에서 ‘아, 정말 이런 부분에 있어서는 예산배정을 더 해야겠구나, 아니면 우리 국 차원에서 신경을 많이 써야겠구나’ 그런 자리거든요. 그래서 제가 아까 말씀드린 그런 사항에 대해서는 임기가 어떻게 되시죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
2년입니다.
영일
최영일위원
연임할 수 있으시죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
영일
최영일위원
그래서 그런 각고의 노력을 해서 많은 우리 장애인체육회가 더 하면 하는 일 없이 연임하지 마시고 열심히 잘 하셨으니까 연임하십시오 그게 좋지 않습니까? 그래서 거기에 대한 사업내용들이나 처장님의 노력 그런 부분은 내년도에 분명히 다시 들여다보겠지만 그런 부분에 있어서 각별히 신경을 써주시기 바랍니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
명심하겠습니다.
영일
최영일위원
그런 국장님한테도 얘기하시고 정말로 꼭 해야 되는데 못하면 이런 자리에서 상임위 위원님들한테도 얘기하고 그러세요. 가장 큰 애로점이 뭡니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
아까 백경태 위원님께서 말씀하신 것처럼 지금 시·군지부를 먼저 개설을 많이 해야 되겠다라고 지금 생각을 하고 있습니다. 그래서 저희 장애인체육에 대해서 더 많은 분들한테 널리 알리고 특히 몰라서도 못하는 이런 분들을 많이 끌어내기 위해서는 저희 도 예산으로도 한계가 있기 때문에 시·군지부에서 자치단체의 예산으로 그런 시·군 각 지역에 지원이 될 수 있도록 최대한 빨리 많은 시·군지부를 저희들이 개설하는 데 주력을 하려고 합니다.
영일
최영일위원
마지막 질문 그 부분 하려고 했는데 2012년도에 두 곳 정읍하고 남원, 2013년도에 익산이 추가가 되고 순창이 추가가 되고, 2014년도 4개 시·군이 지금 체육회 설립을 했죠? 지금 처장님이 향후계획에 2015년도에 장수가 장애인체육회 창립예정이라고 업무보고에 보고를 하셨는데 지금 시·군장애인체육단체 예산지원을 어디서 해주고 있습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
시·군지부는 저희가 4개 시·군은 행정운영비만 지원하고 있습니다.
영일
최영일위원
나머지 체육대회나 다른 생활체육이 됐든 이런 것들은 다 자치단체 예산으로 보조되고 있죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예. 경기연맹이나 이런 데에서 신청한 데 신청한 그런 부분에서 저희가 지원을 해주고 있습니다.
영일
최영일위원
지금 이런 부분에 있어서 전체적으로 시·군별로 숫자가 많아도 단체나 종목 선수 구성하는 데 어려움은 분명히 있을 거예요. 그런데 장애인체육회에 단위사업 있지 않습니까? 이게 얼마나 아이러니하냐면 장애인체육회는 그만두고 장애인연합회가 있으면 그 장애인연합회 속에 다 들어와야 되잖아요, 각종 장애인 단체들이. 체육회는 체육회 얘기를 하는 게 아니에요. 다른 데 시각장애인 각 장애인 다 있지 않습니까? 장애인연합회에 다 들어와야 되는데 이게 아이러니해요. 다 찢어져요. 찢어집니다. 저도 시·군에서 의원활동 해봤기 때문에 잘 알아요, 그 내용을. 그런데 유일하게 안 되는 게 다른 각 장애인별로 지체장애인은 지체장애인별로 시각장애인은 시각장애인 다 안 돼요. 연합회가 있음에도 불구하고. 그런데 가장 관심이 없는 것이 체육회예요. 이유가 뭔지 아십니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
잘 모르겠습니다.
영일
최영일위원
처장님이 노력을 안 하셔서 그래요. 그거는 본 위원 혼자 말씀드린 것이고 그런데 장애인의 특수성이 있어요. 특수성이 있습니다. 그래서 개인별로 그런 단체별로는 다 잘 되는데 전체적인 융합은 안 되거든요. 그런데 장애인체육회가 어거지로 시·군에 처장님이 노력하신다고 해서 만들어지는 것은 아닌 거 같고 그렇지만 분명히 시·군에 체육회는 있어야 됩니다. 아까 말씀드린 가장 중요한 사항에 대해서는 1차 말씀드렸고 체육회 구성하는 것 또한 이에 못지않게 중요하다. 그래서 전체적인 맥락에서 보면 그래서 이런 것들이 14개 시·군에서 전체적인 것들이 모아져야만이 물론 전라북도 장애인체육회가 구성돼서 운영하는 게 가장 저는 합목적이 있다라고 생각하거든요. 그래서 그런 부분들도 염두에 두셔서 우리 처장님 재임 중에 꼭 좀 실현해 주셨으면 좋겠다라는 당부의 말씀을 드립니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
명심하겠습니다.
영일
최영일위원
이상입니다.
재완
박재완위원장대리
최영일 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최은희 위원님 신문하시겠습니다.
은희
최은희위원
최은희입니다. 올해 장애인체육회가 전국체전에서 소기의 성과 이상을 가져왔습니다. 그렇죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 감사합니다.
은희
최은희위원
이런 척박한 환경에서 이룬 결과이기에 더 값진 거라고 생각합니다. 다시 한번 진심으로 축하드리고요.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
감사합니다.
은희
최은희위원
질의 한 번 하겠습니다. 현재 장애인 전용 다목적 체육센터가 14개 시·군 중에 있습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 없습니다.
은희
최은희위원
한 군데도요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
남원에 한 군데 있습니다.
은희
최은희위원
그러면 나중에 남원을 제외한 13개 시·군에 어떤 계획이 있습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 세 군데가 진행 추진 중에 있습니다.
은희
최은희위원
어디어디요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
지금 정읍, 군산, 김제 세 군데입니다.
은희
최은희위원
일반인들은 마음만 먹으면 언제든지 가서 운동할 수가 있습니다. 그렇죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
그렇지만 우리 장애인들은 일반인과 반대로 모든 공간이 장벽일 수가 있어요. 내가 가고 싶어도 하고 싶어도 하지 못하는 그런 우리 장애인들의 아픔이 많이 있습니다. 그런 의미에서 복합체육센터는 저는 필수라고 생각합니다. 이 점에 대해서 사무처장님 의견은 어떻습니까?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
위원님 말씀하신 그런 부분에서 도 차원에서 장애인 전문체육관이 있으면 아마 장애인들의 저희 또 장애인체육회의 꿈일 수도 있습니다. 하지만 지금 전국적으로 있는 데도 물론 있고요. 해서 저희가 저희 장애인체육회가 노력을 해서 대한장애인체육회를 설득하고 문화관광체육부에 신청을 해서…….
은희
최은희위원
그러니까 아까 존경하는 최영일 위원님께서 말씀하신 요지는 이런 자리에서 우리 문광위 위원들 앞에서 또 우리 문화체육관광국 이지성 국장님 앞에서 많은 관계자 앞에서 무엇을 원하고 있는가 무엇이 우리 장애인들에게 필요한가 그런 것들을 허심탄회하게 말씀하라 그 말입니다. 우리 장애인들이 어디든지 전문적으로 편안하게 구속받지 않고 운동할 수 있고 즐길 수 있는 그런 복합스포츠센터가 생겨야 된다 그 말입니다, 복지시설이.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 맞습니다.
은희
최은희위원
그것은 우리 사무처장 꿈만이 아니라 우리 장애를 가진 모든 우리 도민들의 바람이라고 생각합니다. 제가 몇 군데 보니까 지금 한 5∼6군데는 이미 준공한 지역들도 많더라고요. 그래서 그런 데도 한번씩 가보시고 어차피 우리 전북이 필요로 하고 우리 장애인들을 위해서 뭔가 시설이 필요하다면 더 좋은 환경 더 좋은 시설을 만들 수 있도록 현장답사도 하시고 그런 계획도 한 번 세워보셔서 우리 도나 정부나 우리 위원님들에게 호소하고 설득하는 그런 능력을 우리 사무처장님이 가져야 된다 그 말입니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
노력하겠습니다.
은희
최은희위원
그리고 끝으로 우리 장애인 성폭력이 자꾸 늘어가죠? 그렇죠?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예.
은희
최은희위원
엊그저께 언론보도에 보니까 성범죄 피해자 43.1%가 우리 장애인이에요. 장애인은 너, 나 아무도 예고할 수가 없습니다. 그렇죠? 나도 내일이면 장애인이 될 수가 있고 한치 앞도 모르는 것이 우리 인간입니다. 이 장애인의 성폭행에 대해서 사무처장님이 더 각별히 강력하게 대응하시고 대책을 잘 세우셔서 이런 일들이 없도록 사전에 만전을 기해줬으면 좋겠습니다.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그러겠습니다.
은희
최은희위원
이상입니다.
재완
박재완위원장대리
최은희 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님. 백경태 위원님.
경태
백경태위원
장애인체육회는 신분증 없습니까, 출입증 같은 거 이런 거?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
없습니다.
경태
백경태위원
없어요?
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
만들도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
국장님, 현 상황이 이렇습니다. 지금 저희들이 각 도청하고 교육청에 공문 보내가지고 의회에 출입증 없으면 일절 출입 못하도록 이렇게, 왜냐면 행정사무감사나 예산 때는 모르는 분들이 막 다니고 그래가지고 위원님들이 상당히 그래서 출입증이나 이런 걸 꼭 착용을 하라고 했는데 오늘 와서 보니까 한 분도 안 차셨길래 출입증, 신분증 만드십시오.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
예, 그러겠습니다.
경태
백경태위원
규정이 다른 데 있으니까요. 다른 데 거 보시고 만들어서 의회 오실 때는 다음에는 패용하고 오실 수 있도록.
경일
노경일전라북도장애인체육회사무처장
그렇게 하겠습니다.
경태
백경태위원
전혀 이런 거 한 번도 생각 안 해보셨잖아요. 그렇죠? 그렇게 하시고 혹시 총무과장님이나 과장님 두 분 올해 인사위원회 몇 번이나 하셨어요, 기억나는 대로?
창환
박창환전라북도장애인체육회총무과장
총무과장 박창환입니다. 올해는 특별히 인사위원회 구성이 안 되었었습니다.
경태
백경태위원
저는 우리 이지성 국장님한테 이런 말씀을 드리고 싶어요. 지사님이 필요에 의해서 우리 사무차장님 같이, 저는 사무차장이라고 안 부르겠습니다. 파견으로 보내시고 이런 것도. 장애인체육회 인사위원회를 구성해서 우리가 이렇게 어렵고 힘들고 이러니까 요청을 해서 이렇게 가는 것으로 이런 모습을 보여주는 게 행정 아닌가. 비단 장애인체육회뿐만이 아니에요. 다른 부서의 파견도 될 수 있으면 그쪽에서 인사위원회를 열어서 우리가 업무가 과중하고 이렇게 어려움이 있으니 파견을 요청합니다 이런 식으로 해가지고 가면 모양새가 있다.
지성
이지성문화체육관광국장
무슨 말씀인지 잘 알겠습니다.
경태
백경태위원
그래서 그냥 자리도 안 만들어놓고 가서 일하십시오 이거보다는 그런 과정을 거쳐서 자리도 만들어주고 이렇게 해야지만이 도민들이 볼 때도 역시 그전에 기존에 하던 거하고 다르게 하는구나. 그건 의회의 역할도 그렇고 우리 국장님도 그렇게 중간역할을 해가지고 그렇게 될 수 있도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
지성
이지성문화체육관광국장
진심으로 고맙습니다. 미처 생각하지 못했었는데요. 이건 비단 저희 국뿐만이 아닌 도청 전체의 일이기 때문에 기획관리실장에게 제가 잘 전달을 해서 전 부서에게 잘 전파가 될 수 있도록 하겠습니다.
경태
백경태위원
시급하다고 그래가지고 이렇게 할 게 아니고 며칠이면 가능한 거기 때문에 그런 과정들을 거쳐주는 것이 투명하게 더 보일 수가 있으니까 저희가 봤을 때도 이 문제는 꼭 지적을 하고 싶었어요.
지성
이지성문화체육관광국장
고맙습니다.
경태
백경태위원
이상입니다.
재완
박재완위원장대리
백경태 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? (“없습니다”하는 위원 있음) 더 신문하실 위원님이 안 계시면 전라북도장애인체육회에 대한 신문과 증언을 마치도록 하겠습니다. 장시간 열의를 갖고 심도있게 감사를 실시하여 주신 위원님들께 감사드립니다. 노경일 사무처장과 관계관 여러분 행정사무감사 자료준비와 수감에 수고하셨습니다. 오늘 행정사무감사 중 위원님들께서 지적하고 개선을 요구하신 사항은 즉시 시정 및 개선될 수 있도록 하여 주시기 바랍니다. 이상으로 전라북도장애인체육회에 대한 행정사무감사를 마치겠습니다. 1. 전주세계소리축제조직위원회 소관 2014년 주요업무 추진상황 보고서 2. 전주세계소리축제조직위원회 상설공연추진단 소관 2014년 주요업무 추진상황 보고서 3. 전북문학관 소관 2014년도 주요업무 추진상황 보고서 4. 전라북도장애인체육회 2014년도 주요업무 추진상황 보고서
16시32분 감사종료