전북 정읍시의회 발언

김승범 의원 발언

제199회 제2차 자치행정위원회2014-11-18

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익규

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조와 정읍시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 자치행정위원회 소관 부서에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 오늘부터 11월 21일까지 실시하는 문화행정복지국 소관 업무에 대한 행정사무감사는 지방자치법 제41조에 근거를 두고 있으며 감사의 목적은 지방자치단체의 행정사무 전반에 대한 실태를 정확히 파악하여 행정의 잘못된 부분은 시정을 요구하고 의안 및 예산심사에 필요한 자료와 정보를 파악하여 시정에 대한 올바른 방향을 설정하며 효율적인 행정이 수행될 수 있도록 대안을 개발하여 제시하는데 있습니다. 그동안 행정사무감사 준비를 위해 바쁜 일정을 보내신 위원님들과 관계 공무원 여러분께 감사드리며 효율적인 감사가 실시될 수 있도록 최선을 다해 주시기 바랍니다. 감사 진행 순서는 증인선서에 이어 소관 관 과 소장을 상대로 일문일답의 질의 답변 방식으로 공개감사를 실시하되 사안에 따라 현지 확인 및 문서검증을 통한 감사도 병행하여 실시하겠습니다. 그럼 감사일정에 따라 문화행정복지국 소관 업무에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 감사를 시작하기에 앞서 증인선서를 받도록 하겠습니다. 증인선서는 문화행정복지국 소관 부서를 대표하여 김문원 문화행정복지국장이 해 주시기 바랍니다. 문화행정복지국장께서는 나오셔서 오른손을 들고 선서문을 낭독한 후 서명하여 주시고 문화행정복지국 소관 과 소장의 선서문을 같이 제출하여 주시기 바랍니다. 참고로 지방자치법 제41조 제5항에 의하면 거짓 증언을 한 자에 대하여는 고발할 수 있으며 출석 요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 문화행정복지국장께서는 선서를 해 주시기 바랍니다. (위원장은 일어나서 오른손을 듬)

문원

김문원문화행정복지국장

선서! 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로를 말하고 만약 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다. 2014년 11월 18일 문화행정복지국장 김문원 외 과장 일동 (선서 후 서명 날인하여 위원장에게 제출)

익규

이익규위원장

이상으로 문화행정복지국에 대한 증인선서를 마치고 문화예술과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 답변은 문화행정복지국장님과 문화예술과장님이 해 주시기 바랍니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 존경하는 조상중 위원님 질의하시기 바랍니다.

상중

조상중위원

안녕하십니까? 수성·장명동 지역구인 조상중 위원입니다. 국장님, 과장님, 직원님 모두 수고가 많습니다. 오늘 정읍시 행정감사를 요약해서 말하면 행정 활동이 적법하게 이루어졌는가를 입법 부당성을 발견해 시정하는데 초점을 두고 있습니다. 본위원이 지적하는 부분을 이해를 바라면서 말씀드리겠습니다. 감사 자료에 보면은 8쪽을 한번 봐 주시기 바랍니다. 8쪽에 보면은 11월 11일 단풍미인 읍 면 동 농악경연대회가 있었죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

그리고 17회 전국 농악경연대회가 있었습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

전국 농악경연대회는 17회째 하는 행사인데 예산이 3100만원, 자부담 100만원이 소요되는 많은 예산이 소요되고 있습니다. 그런데 전국 대회라 하면은 항상 지역 경제에 조금이라도 도움이 되고자 하는 뜻에서 이런 농악을 하는 걸로 알고 있습니다. 또 특히 정읍이 우도농악의 발상지로 자리매김하기 위한 그런 자리도 되는가 싶습니다. 그런데 행사가 하루에 끝나는 행사기 때문에 과연 이 행사가 지역 경제에 얼마나 도움이 될까, 그런 생각이 드는데 본위원은. 어떻게 생각하십니까? 국장님?

형근

김형근문화예술과장

말씀드리겠습니다. 위원님께서 지적 하신대로 실질적으로 행사 진행되는 내용을 보면 지역 경제에 크게 영향을 미친다 이렇게 볼 수는 없습니다. 그런데 다만 저희가 이제 그런 방향으로 노력은 하고 있습니다만 아직은 미흡하다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

상중

조상중위원

아무래도 시민이 생각했을 때는 뭔가.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

큰 돈을 들여서 전국 대회를 하니까 숙박을 한번 한다든지, 식사를 한다든지 지역 경제에 조금이라도 미치는 영향이 없기 때문에 시민의 목소리라고 생각하시고 잘 경청해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

또 체육 분야든 예술 분야든 간에 정말 일회성 행사는 될 수 있으면 지양하는 것이 옳다고 생각하는데 어떻게 생각하십니까?

형근

김형근문화예술과장

위원님 말씀도 일견 타당합니다마는 저희가 바로 효과를 보는 시책도 있지만 장래에 그런 것을 우리가 유도하기 위해서 시책을 개발하고 추진하는 면도 상당 부분 있다고 보기 때문에 그런 어떤 시행착오를 디딤돌로 삼아서 계속 발전시켜 나가는 노력이 병행이 되어야 하지 않느냐 이렇게 생각을 합니다.

상중

조상중위원

예. 알았고요. 26페이지 보면은 정읍시민문화예술촌. 예술촌 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

예술촌이 그때 시설비가 한 6000만원 들여서 시설한 부분이 있는데 이 부분이 보니까 지금 지하실에 예술촌이 있단 말씀이에요.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

꼭 지하실에 공공 시설물이 들어가야 되는지 그런 사실상 의문점이 많아요. 거기는 하루에 100여명 이용객이 계시고 또 강사진도 17명이 활동하는 정말 거대한 예술촌입니다. 그런데 좀 위험스럽지 않을까 그런 생각이 들어서.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

왜 그 쪽에다 위치를 했는가 정말 궁금한 점이 있는데 말씀 한번 해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

위원님 말씀 중에 사업비는 저희가 6억이 들었고요. 도비하고 시비하고 해서 50%씩 6억이 들었습니다. 장소를 선정할 때 여러 가지 상황과 여건을 감안해서 저희가 이 곳으로 결정을 하게 됐는데요. 지하라고 해서 위험하거나 이런 것은 없습니다. 시설을 가 보시면 아시지만 상당히 내부 시설은 잘 되어있는 상황이고요. 지금 아직 이제 시민예술촌이 시민들한테 많이 알려지지는 않았습니다마는 저희가 이제 홍보를 위해서 여러 방면으로 노력을 하고 있고 또 이제 시민들을 그 홍보계에서 금년 같은 경우도 유명 연예인도 저희가 이제 초청해서 강연도 하고 지속적으로 홍보를 하고 있기 때문에 앞으로는 활성화되지 않을까. 그리고 이제 여기가 근로자 복지회관과 수성동 민원실이 있기 때문에 아무래도 사람들이 인식하고 찾아 오는데 좀 유리하지 않을까 해서 이 쪽으로 장소를 선정하게 됐다 이렇게 좀 이해를 해 주시면 되겠습니다.

상중

조상중위원

예, 본위원이 방문을 한번 해 봤습니다. 그랬더니 내부는 비교적 깨끗하게 잘 정돈이 되어 있었고 칸막이를 한 상태여서 굉장히 어두운 면도 느꼈습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

그런데 혹시 화재라도 발생하게 되면 굉장히 참 힘들겠다는 생각이 들어요. 입구는 크고 좋은데 반대편에 입구가 하나 있죠? 반대편에 수성동 주민센터에서 운영하는 에어로빅하고 장구 교실이 지하실에 있더만요. 거기에 있는데 간혹 그 문이 잠겨져 있어요.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

(자료를 들어 보이며) 사진을 한번 이게 사진이 지금……. 여기는 예술촌 입구예요. 입구이고. 반대편에 있는 문이 이렇게 잠겨져 있어요, 이렇게. 이 문이 이렇게 잠겨져 있을 때는 혹시 화재라도 나게 되면 굉장히 위험한 상황에 놓여 있을 것 같아요. 이 부분을 한번 확인 한번 해 보셨나요, 혹시?

형근

김형근문화예술과장

그 부분까지는 제가 확인을 못했습니다. 확인을 해서…….

상중

조상중위원

이건 매일 잠그는 건 사실 아닌데.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

주민센터에서 이용 안 할 때는 잠그고 갑니다, 예를 들어서.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

아마 양쪽 관에서 소통이 안 되니까 이런 관계가 이루어지는 것 같아요. 굉장히 위험한 발상인데요.

형근

김형근문화예술과장

예, 시정하도록 하겠습니다.

상중

조상중위원

그래요. 그리고 또 34쪽, 35쪽에 보면은 시립국악원 국악단 상임단원 위촉현황이 있고만요. 보니까?

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

전공 분야니까 한국무용에 대해서 활동하시는 분이 자료에서 37명이 있습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

37명 중에 정읍시 거주자는 17명, 전주·광주·완주·서울 거주자는 15명입니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

그런데 이렇게 외지에서 이렇게 많이 활동을 하고 계시는데 이 분들을 정읍시로 주소를 이전할 수 없을까요?

형근

김형근문화예술과장

지속적으로 권유를 하겠습니다. 저희가 이건 이제 공모를 통해서 저희가 단원을 모집을 하는데요. 우리 이제 정읍에 문화예술이 어느 정도 수준에 있는 자원들이 많이 있으면 지역민으로 다 충원이 되겠습니다마는 예술이라는 게 어느 정도 규모가 있어야 되고 사람이 있어야 제 역할을 하기 때문에 불가불 외지 분들도 단원으로 모시는 결과가 됐는데요. 이 분들이 어차피 정읍에 와서 활동을 하고 정읍 시민을 위해서 노력을 하시는 분들이기 때문에 위원님 지적과 같이 주소를 정읍으로 옮겨가지고 명실상부한 정읍을 위해서 노력하는 모습들을 보이도록 그렇게 하겠습니다.

상중

조상중위원

예. 정읍시에서 지급되는 보수를 받고 외지에서 활동한다면은 우리 시민들의 눈에는 굉장히 좀 어떻게 보일까요? 상당히 좀 우리 공무원들이나 저희들한테 의지가 없다고 그런 채찍을 할 것 같아요.

형근

김형근문화예술과장

예, 맞습니다.

상중

조상중위원

35페이지 한번 보시죠. 가을축제, 가을축제. 지극히 단어가 정말 편안하면서도 계절의 이름이죠. 계절, 가을축제라면. 우리 정읍시는 몇 년 전부터 가을축제를 하고 있습니다. 가을행사를 하는 걸 보면은 가을에 하는 축제기 때문에 우리나라 축제는 모두가 가을축제인 것입니다.

형근

김형근문화예술과장

위원님.

상중

조상중위원

예.

형근

김형근문화예술과장

그 부분은 지금 관광산업과니까요.

상중

조상중위원

아, 그렇습니까?

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

관광산업과에서…….

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

아니. 여기에도 축제에 관련된 내용이 있는 걸로 알고 있어요.

형근

김형근문화예술과장

있기는 있죠.

상중

조상중위원

있어요. 여기에…….

형근

김형근문화예술과장

말씀해 주시면 저희 소관 부분에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다.

상중

조상중위원

그렇습니까?

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

축제 부분은 단풍축제 여기에 관련된 자료가 있는데 이따 관광과에서 답변하실랍니까?

형근

김형근문화예술과장

예. 그때 그럼…….

상중

조상중위원

그럼 그렇게 하시도록 하고 준비된 자료로 이 정도로 마치겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

상중

조상중위원

이따 다시 하겠습니다.

익규

이익규위원장

조상중 위원님 수고하셨습니다. 고경윤 위원님 질의하시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

예, 고경윤 위원입니다. 과장님 요즘 화재가 많이 발생하죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

우리 정읍에서는 천년고찰 내장사 대웅전이 2012년 10월 마지막 날에 발생한 화재로 전소되는 안타까운 일도 있었고 지금은 많은 예산을 들여 복원 공사를 하고 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

그래서 본위원은 우리 시에 많이 보존되고 있는 목조문화재 관리에 대해서 질문을 하고자 합니다. 개별 감사자료 28페이지를 보면 문화재 보수사업 21개 중에 화재예방사업은 피향정 1개소만 방염제 도포공사를 했는데 우리 시 전체적으로 문화재로 지정된 목조건물은 얼마나 됩니까?

형근

김형근문화예술과장

저희가 목조건물은 지금 30개 정도 됩니다.

경윤

고경윤위원

그러면 단순한 소화기 외에 자동 화재감지기나 화재 발생 시 초기에 진압할 수 있는 시스템이 충분하게 문화재 건물마다 설치가 되어 있습니까?

형근

김형근문화예술과장

그건 아직 미비하고요. 저희가 지금 국보를 중심으로 해서 불꽃감지기라는 것을 설치하고 있습니다. 그러니까 약간 화재의 기미만 보여도 바로 시스템을 통해서 연락이 오는 그런 것인데요. 그 부분이 점차로 확대해서 시설이 돼야 할 그럴 상황이 있습니다. 우선 피향정에 불꽃감지기가 설치가 돼 있습니다.

경윤

고경윤위원

아직 화재 예방시설이 충분하지 않으면은 다른 예산은 좀 줄여주시고 국비라도 더 확보해서 문화재 화재 예방시스템 구축에 힘 써 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 알았습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 문화재 시설에 문화재 지킴이라는 분들이 근무하고 있는데 이 분들은 어떤 방식으로 근무하고 있습니까?

형근

김형근문화예술과장

지금 피향정에는 3분이 2교대로 근무를 하고 계시는데요. 그 분들이 계속 이제 출입하시는 관람객이나 이런 분들 상태도 살피고 피향정 문화재에 대한 감시·감독 업무를 수행하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

하루 24시간씩 근무해요?

형근

김형근문화예술과장

예, 24시간 근무합니다.

경윤

고경윤위원

그러면 자격증은 있는가요, 이 분들? 문화재?

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

그리고 2012년도 사업을 보면 군자정 연못 보수사업에 2000만원, 정밀실측작성사업이라는 것이 4000만원이 있는데 정밀실측작성사업비가 뭐예요?

형근

김형근문화예술과장

지금 몇 페이지…….

경윤

고경윤위원

2012년도 사업에.

형근

김형근문화예술과장

위원님. 페이지 수를 말씀해 주시면 저희가 쉽게 좀 찾겠습니다.

경윤

고경윤위원

그것은 좀 이따 알려드리고요, 그러면은.

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

도비하고 시비가 한 6000만원 정도 투입 됐는데 지금 이것을 고부권사업 지역공동체지원관에서 고부면 소재지 정비 사업을 하고 있거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

그런데 군자정 경관 정밀사업을 같이 하고 있어요.

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

이중으로 예산을 낭비한 사례가 아닌지 모르겠네요? 과장님 생각은 어떠신가요?

형근

김형근문화예술과장

지금 공동체지원관에서 하는 것은요. 소재지 가꾸기 차원에서 전체적으로 소재지를 일대 혁신을 시키는 그런 사업이고요. 군자정도 군자정 자체를 손을 대는 게 아니고 주변 환경을 정비를 하는 겁니다. 연못 방죽 같은 거 넓히고 연을 식재하고 이런 부분들을 지역공동체관에서 하고요. 저희는 이제 문화재 자체를 가지고 사업을 하는 것이기 때문에 서로 이제 중복되거나 낭비되는 요인은 없습니다.

경윤

고경윤위원

저, 시립국악단에 대해서 한 가지 질문 드리겠습니다. 지금 국악단들이 관내 공연을 많이 하시죠, 대부분?

형근

김형근문화예술과장

관내를 주로 하는데요. 관외에도 많이 출강을 해서 출연을 하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

2014년도에 관외는 얼마나 출강하셨나요?

형근

김형근문화예술과장

지금 금년도에도 7회 이상 외부 공연을 했습니다.

경윤

고경윤위원

예술단의 작품을 좀 개발해서 대도시 및 우리 시의 자매결연 도시 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

경윤

고경윤위원

그런 데에서 관외 공연을 좀 많이 했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 고맙습니다.

익규

이익규위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 배정자 위원님 질의하시기 바랍니다.

배정자위원

배정자 위원입니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

국장님, 과장님, 직원님들 수고가 많으십니다. 자료 12페이지에요. 정읍 선비문화관 민간위탁과 관련해서 질의하도록 하겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

선비문화관 정산검사 자료를 보면은요. 제가 자료를 빼 봤거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

프로그램 수강생이 하반기에 6개월 동안 5000명 수강했다고 나와있는데 어떻게 계산해서 나온 숫자입니까?

형근

김형근문화예술과장

5000명이라는 숫자가 어떻게 나왔냐, 그 말씀이죠?

배정자위원

예.

형근

김형근문화예술과장

실질적으로……. 그런데 저희가 드린 자료 어디를 보고 지금 말씀을 하시는 건지 모르겠네요?

배정자위원

올해 치 1월 16일.

형근

김형근문화예술과장

1월 16일이요?

배정자위원

예. 어떻게 배포를…….

형근

김형근문화예술과장

그런데 저희가 지금 그 자료는 제가 지금 확인을 못해서 5000명이라는 숫자에 대해서는 말씀을 정확하게 드릴 수 없겠는데요. 지금 저희가 거기에는 유치원생 예절교육이나 이런 부분들이 정식과목에 포함되지 않은 숫자들이 들어가 있는 것 같고요. 저희가 지금 프로그램을 운영을 하고 있는데 그 프로그램에 정식으로 2월과 4월, 5월과 7월, 9월과 12월 이렇게 해서 금년에만도 세 번 기수로 나눠서 하고 있거든요. 그런데 기수별로 500명에서 600명 정도 참여를 하고 있습니다. 그런데 5000명이라는 것은 이 프로그램 포함해서 유치원생들이라든가 거기 잠깐잠깐 다녀가면서 체험행사하는 참여 인원까지 포함된 걸로 그렇게 짐작이 됩니다.

배정자위원

그러니까 프로그램으로 수강생이 20명 정도라는 거죠?

형근

김형근문화예술과장

과목별로는 많게는…….

배정자위원

저도 거기 한 번 방문을 했었어요.

형근

김형근문화예술과장

50명 되는 항목도 있고요.

배정자위원

20명…….

형근

김형근문화예술과장

저희가 참고로 말씀을 드리면 한문강독 이런 데는 보통 한 40명 정도 이렇게 되고요. 서예는 한 30명, 시조창은 한 20명, 건강체조는 한 30여명, 민요는 20명, 서예. 이런 식으로 해서 대개 이제 20명에서 50명 선 이렇게 수강생들이 수강을 하고 있다, 이렇게 말씀 드리겠습니다.

배정자위원

예, 그래요. 이렇게 5000명으로 해 놓으면 정읍시민 5000명이 참여한 것으로 오해를 받을 수 있는 것 같이 본위원은 그렇게 생각이 듭니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

지금 이 선비문화관은 언제부터 민간위탁을 하고 있고 근무자는 몇 명이나 됩니까?

형근

김형근문화예술과장

지금 최초 위탁은 2011년 6월 10일부터 2년씩 계약해서 지금 하고 있고요. 지금 거기에는 관장과 사무국장 그리고 기간제 근로자 그렇게 해서 3분이 근무를 하고 있습니다.

배정자위원

올해로 4년째로 본위원은 알고 있거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

선비문화관 이용 실적이 아직 미급하다고 본위원은 생각합니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

선비문화관을 건립하기 위해서 2억 5000만원이란 막대한 예산이 투입되었고.

형근

김형근문화예술과장

예.

배정자위원

연간 민간위탁비 1억 1200만원이 지원되고 있는데 이용 실적이 미급한 것은 아마도 예술회관의 관심 부족이 아닌가 본위원은 봅니다. 과장님! 앞으로 선비문화관 활성화를 위해서 어떤 계획이 있는지 말씀해 주십시오.

형근

김형근문화예술과장

예, 위원님 지적에 저희도 책임감을 느끼고요. 일단은 이제 시설이 만들어지면 홍보가 우선이 돼야 되고 거기에 이제 좋은 프로그램이 들어와서 시민들이 어떤 배우고자 하는 그런 의지가 욕구가 살아나도록 해야 하는데요. 저희가 앞으로 홍보도 강화하고 또 이제 이 과정을 거쳐 가신 분들이 또 입소문도 좀 내도록 해서 시민들이 어떤 예절교육이라든가 서예라든가 삶을 풍요롭게 하는 이런 부분들을 많이 경험할 수 있도록 홍보에 주력해서 더 노력하도록 하겠습니다.

배정자위원

예. 아무쪼록 우리 정읍 선비문화관이 더욱 활성화되어서 점차 사라져가는 전통문화를 이어가는 중심이 되고 청소년들이 바른 인성으로 자라날 수 있도록 노력해 주시면 본위원은 고맙겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 그러겠습니다.

배정자위원

이상입니다.

익규

이익규위원장

배정자 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

예. 문화예술과가 존재하기 때문에 우리 시민들의 여러 문화적 소양 또 문화·예술적 감성 또 우리 전통을 가지고 있는 우리 고장 정읍에 살아서 기쁘게 해 주는 영역 중의 하나가 결국 문화예술과의 활동이라고 생각을 해요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그 중에 한 영역으로 조상중 위원님도 얘기를 하셨는데 시민예술촌 운영하고 있어요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

아까 6억 들어가고 또 여러가지 구조적인 문제를 얘기했는데 저는 운영상의 문제를 좀 한번 더 깊이 들여봐야 되겠다.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

이런 생각이 듭니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

시민예술촌을 시민들의 문화예술 활동을 위한 장소로 대관하고 또 프로그램을 운영해서 시민 누구나 자유롭게 이용할 수 있는 생활밀착형 문화예술 공간 만들려고 한 거잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그럴려면 이걸 운영하는 사람이 또는 거기서 근무하는 실무직원이 그런 소양이 좀 있어야 될 것 같은데 어떻게 생각하세요? 지금 있는 분. 뭐 개인을 말하려고 하는 게 아니고 지금 채용 관계서류를 봤더니 그 특징이 없어요.

형근

김형근문화예술과장

운영하는 측면에서 위원님 말씀은 시민예술촌과 관련된 그런 어떤 능력이 출중한 그런 사람이 채용이 되어서 운영이 되어야 활성화가 되지 않겠냐, 이런 말씀으로 이해가 됩니다. 맞습니까?

이도형위원

예.

형근

김형근문화예술과장

그런데 위원님 말씀이 전적으로 타당하시고요. 일단은 저희가 이제 시민예술촌 운영하는데에 많은 인력을 또는 그에 적절한 보수를 줄 수 있는 여건이 안 되기 때문에 우선 관리측면에서 인력을 채용해서 운영하고 있다, 그러기 때문에 위원님 말씀처럼 그렇게 어떤 시민예술촌 활성화에 크게 이제 기대를 걸 수 있는 그런 상황은 아직 아니라고 보고요. 그 부분들이 이제 부족한 부분들을 우리공무원들이 보충하고 있다, 이렇게 좀 이해를 하시면 되겠습니다.

이도형위원

시민예술촌은 시민 스스로가 자율적으로 예술 활동을 하고 자기 자아실현을 위해서 해야 되는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

계속해서 우리 공무원들이 또 한다고 하더라도.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

공무원 역시 행정 파트에서 얼마나 많은 예술적 감수성 같은 것들을 보장해 줄 수 있겠냐, 이런 생각이 좀 드는데 지금 어쨌든 근무하시는 분들은 기간제 근로자여서 6개월 단위로 재계약하고 하는 분이죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

4만 9950원인가? 일단 이렇게 해서 그 분이 근무하는 내용을 보니까 출근 후 시민예술촌 리모델링 공사현장 방문하고 공사 진행상황 보고 나서 시청 가서 마무리 근무 및 퇴근. 또 몇 달 지나서 시민예술촌으로 출근, 주위 정리정돈 및 예술촌 청소 및 관리업무, 프로그램 1기 수강생관리 및 선생님들 관리, 대관 업무관련 업무수행. 쭉 이게 그냥 몇 달 동안 이렇게 반복되는 거잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그래서 정말로 관리직 하나 뽑으신 것 같은데 이래서는 좀 문제 있지 않을까. 또 우리 과에서 시민예술촌을 만들 때 정말 좋은 방향으로 또는 질 높은 서비스를 제공하기 위해서 민간위탁 할 수 있다 이런 것들 만들어 놨잖아요? 적극적으로 문화예술 전문기관에게 위탁사업을 줄 수 있는 또는 줘야 된다. 뭐 어떻게 생각하세요?

형근

김형근문화예술과장

위원님께서 말씀하시는 부분은 기간제 근로자를 말씀을 하시는데요. 실질적으로 시민예술촌은 대관을 해 주는 겁니다. 장소를 빌려주는 건데. 저희가 여기에 이제 수강 기능까지 포함을 해서 각 부분별로 이제 강사분들을 공모를 해요. 그래 갖고 공모에 응한 강사님들이 여러 가지 과목을 이제 가르치게 되는데 이 분들도 상당히 나름대로 분야 내 일가견들이 있는 분들이고 그래서 위원님 말씀하시는 부분은 강사분들이 지금 담당을 하고 계시다, 이렇게 이해를 해주시면 되겠고요. 아까 그 기간제 근로자는 부득이 이제 사무실 운영과 관련해서 그런 부분들이 이제 필요하니까…….

이도형위원

그럴 거라면.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

지금 우리 공공근로요원이든지.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

자활근로사업이라든지 많이 있지 않습니까? 그렇게 해서 청소하고 문 열어주고 그런 일을 할 거라면 굳이 기간제 근로자를 채용해 가지고 해야 될 이유가 있을까.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

지금 문화예술과에 배정자 위원님도 말씀했던 선비문화관에도 공공인력이 2명이 파견 나가 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

위탁기관에도 그렇게 하고 있는데 그것도 좀 모순인 것 같아요. 다른 사회복지기관 같은 경우는 위탁을 주면 거기서 직원들 채용권들이 스스로 알아서 다 하잖아요? 그런데 여기는 반관반민 물론 그것이 제3섹터 형태로 해서 좋다고 볼 수도 있는데 주의라인에 문제가 있을 수 있잖아요? 거기 근무하시는 분 중에 관장님과 사무국장은 선비문화관, 즉 그걸 위탁 받은 향교인가요? 그 쪽에서.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

임명을 하는 거고. 또 우리 시에서 파견한 직원은 그 사람은 누구 말을 들어야 하는가, 이런 생각이 들 수 있는데 위탁이면 위탁, 직영이면 직영. 분명히 할 필요가 있겠다 생각이 들고요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

아까 과장님께서 말씀하셨는데 시민들이 시민예술촌을 이용 할 때 일정의 비용을 내죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그게 사용료인가요? 아니면 수강료인가요?

형근

김형근문화예술과장

일단 이제 저희가 받을 때는 대관료라고 받는데요.

이도형위원

예.

형근

김형근문화예술과장

수강료 성격이 있죠.

이도형위원

그러면 대관료면 대관료 기준에 맞춰야 되잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

대관료. 프로그램별로 시간당 이용하는 금액이 2시간 이내에 3만원이라든가 이렇게 정해져있어요.

형근

김형근문화예술과장

예, 정해져 있습니다.

이도형위원

그거하고 맞나요? 지금 수입이?

형근

김형근문화예술과장

그 수준에, 저희가 이제 대관료를 받으면.

이도형위원

예.

형근

김형근문화예술과장

1인 1000원 이런 식으로 받게 돼 있는데 수강료는 그것하고는 좀 틀리죠.

이도형위원

1일 1000원에다가 하나 더 있잖아요? 2시간을 이용하면 6000원을 내야 돼요. 조례상.

형근

김형근문화예술과장

대관…….

이도형위원

그러니까 그걸 받아야 되는데 그것이 더 합리적인지 수강료가 더 합리적인지 생각을 해 봐야 되는 거죠. 지금 보면 출석부 보면 많이 나오는 팀도 있는데 아주 소수가 나오는 경우도 있어요. 물론 악기의 특성상 드럼같은 경우 여러 사람이 할 수 없으니까.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

소수 몇 분이 한단 말이에요. 그러면 그 사람이 2시간을 사용하는데 아까 기본사용료하고 난방비 등 해 갖고 5000원을 또 받도록 되어 있잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그것이 과연 합리적인 건지? 그리고 또 강사비는 강사비대로 들어간단 말이에요? 강사비 관계도 좀 문제인데 강사비의 지급 기준이 있어요. 그런데 계산을 해 보면 어떤 분들은, 우리한테 내준 자료 한번 보시면 강사비가 안 맞아요. 사진으로 내 고장 담기는 4시간에 68만원이라고 되어 있어요, 월.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그면 이 분은 시간당 얼마인가요?

형근

김형근문화예술과장

사진으로 내 고장 담기요?

이도형위원

예.

형근

김형근문화예술과장

그런 경우는 이제 기본으로 10만원을 드리고요. 시간이 초과하면 7만원을 드립니다.

이도형위원

기본으로 10만원 드린다는 얘기는 2급 강사라는 얘긴가요?

형근

김형근문화예술과장

그렇죠.

이도형위원

2급 강사라는 기준이 어디 있어요? 이 분 이력서 보면.

형근

김형근문화예술과장

2급 강사라는 것이 자격을 보면 대학 전임강사 및 전문대학 조교수, 전·현직 공무원, 특별강사 뭐 이런 식으로 이제 일반 1이나 일반 3 이런 기준에…….

이도형위원

그러니까 내주신 자료 보면 이 내역 안에서 그걸 확인 할 수가 없다, 이 말이에요. 그리고 반면에 우리 지역에서 활동하시는 생활공예 하시는 분은 이력도 굉장히 화려한데 단가를 보면 32만원. 그 반에 미치는 이런 식이란 말이에요? 이 기준을 잡아 놓으셨으니까 이력서 내용을 확인하셔서 기준대로 하시고. 저는 그것도 좀 약간 문제가 있다고 생각 돼요. 댄스 분야는 그 돈 못 드리죠? 그 이상 드려야 되죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

바로 다르잖아요. 플라멩고 댄스는 8시간에 119만원. 어떤 근거로 119만원인지를 바로 위에 하고 계산해 보면 안 맞는다 이 말이에요.

형근

김형근문화예술과장

출강한 날 계산하고…….

이도형위원

그러니까 날짜는 당연히 근로 시간대로 주는 거고.

형근

김형근문화예술과장

위원님. 아까…….

이도형위원

그 강사의 품격과 자격 기준에 따라서 강사를 책정하는 거기 때문에 제대로 좀 맞춰서 기준도 다시 설정하시고 지금 있는 강사분에 대해서 뭐 깎자는 얘기고 아니고 제대로 계산해 주자는 말이죠.

형근

김형근문화예술과장

예, 무슨 말씀인지 이해가 갑니다.

이도형위원

일단 시간이 됐네. 다른 분 더 하시죠.

형근

김형근문화예술과장

저도 물을 한 잔 먹겠습니다.

익규

이익규위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

예. 지금 우리가 우리 시에서 지역문화진흥법이나 문화예술진흥법에 따라서 민간이전으로 직원들은 단체가 총 몇 개나 있어요? 동호회나 단체가?

형근

김형근문화예술과장

저희가 지금 민간 경상보조를 해 주는 단체 말씀이죠?

박일위원

예.

형근

김형근문화예술과장

87개 단체입니다.

박일위원

그게 거의 한 100여개 되죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

100여개 되고. 우리 현재 지금 지방자치단체 재정력이라고 봐요. 최근에 지방자치단체도 파산제도 도입한다 그러고.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

세입 확대는 어려워지고 각종 단체에서는 보조사업 욕구는 계속 폭증을 하고.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

우리 시만 보더라도 민간에 대한 자본적 보조금이 약 한 757억 정도를 나가요.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

전체적으로 보면 세출예산의 약 한 13%를 차지한다고 보거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

우리 문화예술과 쪽에서도 민간이전 나가는 보조금이 약 한 15억 정도 돼요. 15억. 그러면 이 돈이 결코 적은 돈은 아니라고 봐요.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

그런데 대부분이 보면 자부담이 거의 10%도 안 돼.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

수익자부담원칙에 의해서 매칭비율을 국 도비나 자부담 제외하고 우리 시비를 한 30% 정도 선에서 맞춰주어야 그나마라도 조금 우리가 견딜만하지 않나 하는 생각이 드는데 어떻게 생각해요?

형근

김형근문화예술과장

물론 위원님 지적도 일리가 있습니다. 그런데 어차피 이제 저희한테 단체에서 보조를 요청 할 때는 좀 하고 싶은 욕심은 있고 돈은 없고 그래서 이제 시에 지원을 요청하는 건데 자부담률을 높이면 예산절약 측면에서는 도움이 많이 되겠습니다마는…….

박일위원

자, 과장님. 제가 자부담을 높이라는 이유 중에는 뭐가 있냐면.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

보조금 정산을 할 때 확실히 하시고.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

사업대비 내지는 시민들의 호응이나 사업성이 별로 없으면 과감하게 우리가 커트를 한번 해야 된다, 라는 거예요.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

우리가 정확한 원칙하에 단체가 아까 말씀하신 대로 약 팔십 몇 개, 약 한 100여개 되는데 어떤 데는 시민들의 호응에 있어서 굉장히 좋아하는 문화공연이 있을 거고.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

나머지는 자기들만의 축제가 있을 거고. 이것은 좀 지양해야 되지 않느냐. 그래서 우리가 정확한 기준 근거를 마련해서 앞으로는 좀 그렇게 했으면 좋겠다는 걸로 알고 있고. 그렇게 생각을 합니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 그렇게 하겠습니다.

박일위원

그리고 하나만 더 하자면 우리가 지금 생활문화예술 동호회 활동 지원 해 가지고 한 1억 가량을 지원을 해요.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

지원을 하는데 문화기획사 양성 지원, 문화복지 전문 인력 양성 지원 해 가지고 인건비가 한 4000만원 가량 나가거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

그러면 그 전문 인력이라는 것이 그 사람들은 특정한 자격증이 있어요? 아니면 뭘로 전문 인력이라고 판단을 하고 문화기획사를 양성을 한다는 건지, 뭘 어떻게 양성을 하고 문화복지 전문 인력을 어떻게 양성을 하는가 말씀 한번 해 주세요.

형근

김형근문화예술과장

생활문화예술 동호회 간사로 활동을 하시는 분은 도에서 모집을 해 가지고 저희한테 배정을 해 주는 성격으로 저희가 이제 같이 활동을 하고 있거든요? 그런데 이 분들 그런 자격 요건들은 일단 공모를 통해서 들어오신 분들이기 때문에 요건은 된다고 보고요.

박일위원

우리가 공모했습니까? 우리 시에서?

형근

김형근문화예술과장

도에서.

박일위원

도에서?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

우리 시비도 나가는데 그러면 그 분들이 여기 와서 문화기획사를 양성을 한다는 얘기예요? 교육을 한다는 얘기예요?

형근

김형근문화예술과장

나름 그런 활동들을 하죠.

박일위원

그거 한 근거 있어요? 뭘 어떻게 했는가?

형근

김형근문화예술과장

그것은 시 군에서…….

박일위원

우리 시비도 들어가는데 우리도 뭔가는 그 사람들에게 제어를 해야 할 것 아니에요. 뭘로 합니까?

형근

김형근문화예술과장

위원님 아시지만 생활문화 동호회가 지금 현재 우리 시에도 100개 동호회가 있고요.

박일위원

예.

형근

김형근문화예술과장

회원들이 한 1360명 정도 돼요. 그런데 이 분들이 정기적으로…….

박일위원

아, 그런데 과장님. 우리나라 인구보다도 더 많은 게 대한민국의 종교인 수입니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

기독교·불교, 각종 종교인들 다 합친 것 보면 우리나라 남북한 인구만큼 돼요. 그런 숫자로는 그러한 그 사람들이 집계한 숫자로 우리가 보조금을 주어 와서 지금까지 여기까지 온 거예요.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

예? 그래서 그건 좀 그런 숫자는 잘못된 거고. 왜냐하면 이 사람이 저 단체 이 단체 다 들어가 가지고 한 사람이 4, 5개씩 해 가지고 이름 올렸는데 그건 필요 없고. 정확하게 우리가 정말 해줄 수 있는 건 해주자, 라는 얘기지. 예?

문원

김문원문화행정복지국장

그 부분 제가 보충답변을 좀 드릴게요.

박일위원

예.

문원

김문원문화행정복지국장

그 사업 자체가 생활문화예술 동호인을 관리하고 간사 역할을 하는 그런 코디네이터사업이 있고 기획 사업이 있어요. 전북 문화의 창이라는 그런 기획 사업이 있는데 기획 사업은 통합 이용권, 옛날에는 문화 바우처사업이 있었는데 그거를 기획을 하고. 용어가 두 가지 용어인데 기획을 하고 그거를 이제 차상위계층이라든가 문화소외계층에 대해서 연극이나 영화라든가 그런 문화…….

박일위원

그런데 그러한 사업을 하는데 우리 시민들 체감 온도는 전혀 제로란 말이에요.

문원

김문원문화행정복지국장

그런데 그 사업 자체가…….

박일위원

예.

문원

김문원문화행정복지국장

위원님. 사업 자체가 모든 사람을 대상으로 하는 게 아니고 먼저 신청해서 먼저 그것을 누리겠다는 사람들한테 기회를 주는 것이고 생활문화예술 동호회 사업은 그거는 이제 전라북도…….

박일위원

시간을 절약하기 위해서 국장님. 그럼 그 분들을 문화기획사 양성 지원이나 문화복지 전문 인력 하는 걸 저한테 자료를 한번 주시고.

문원

김문원문화행정복지국장

예, 그렇게 하시게요.

박일위원

연지아트홀은 어떻게 돼 가요?

형근

김형근문화예술과장

연지아트홀은 지금 설계 중에 있습니다.

박일위원

설계?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

그런데 이렇게 부진한 이유가 뭐예요?

형근

김형근문화예술과장

부진한 이유가요. 그 안에 거기에 단체들이 많이 들어와 있어서 그분들이 나가는 대책도 수립을 하고. 저희가 이제 또 어차피 짓는 아트홀인데 멋있고 시민들한테 어필이 되고 외부에서 오시는 분들한테는 랜드마크적인 그런 요소로 만들기 위해서 이런 기본 설계…….

박일위원

디자인 심의는 다 끝났어요?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

디자인 심의는 끝났어?

형근

김형근문화예술과장

예, 마무리 되었습니다. 일단은 이제 저희 내부적으로 잠정적으로 마무리가 되었고요.

박일위원

우리가 행정적인 거나 기본적인 절차는 다 이행이 되었는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

입주 단체들의 이견이 있어서 그걸 조율하느라고 지금 이렇다, 라는 얘기예요?

형근

김형근문화예술과장

그런 부분도 있었고요.

박일위원

예.

형근

김형근문화예술과장

저희가 이제…….

박일위원

문화행정 절차도 기본계획 결정하는데 조금 미진한 부분도 있었죠?

형근

김형근문화예술과장

디자인이나 내부 들어가는 시설 같은 것. 그리고 규모라든가 이런 부분 결정하는데…….

박일위원

이거 완공은 언제 해요?

형근

김형근문화예술과장

내년 말까지.

박일위원

기본계획을 처음에 기본 실시설계 용역 같은 건 다 나왔을 텐데 처음에 잡았을 때보다 공사기간이 이렇게 지연된다는 것은 나중에 사업비 증액할 수 있다는 요건이 발생할 수 있다는 얘기 아니에요?

형근

김형근문화예술과장

그렇습니다, 예.

박일위원

이런 건 우리가 기본계획을 처음부터 철저하게 잡고 제대로 가면 공사비 증액을 요구할 그게 없죠. 그러잖아요. 우리가 처음에 제대로 계획을 잡고 제대로 일정대로 나간다면 되는데 기간이 연장되면, 공사기간 연장되면 다음에 사업비가 증액이 되는데 우리가 그런 부분은 잘못 됐다, 라는 얘기지.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

그렇지 않습니까?

문원

김문원문화행정복지국장

제가 보충답변 드릴게요, 그 부분은. 사실 연지아트홀 자체가 도실링을 보면은 문화시설 실링을 보면은 예술회관이 있습니다. 그러다보니까 도실링이 안 잡히는 게 회관이거든요? 그런데 이제 시 입장에서는 도시가 구도심이 자꾸 죽어가니까 문화예술시설을 접목을 해서 시를 살려야겠다 그렇게 보는데…….

박일위원

연지아트홀 배경이나 그런 것은 충분히 이해가 돼요. 저도 그건 알고 있는데 ‘그 사업이 왜 지연되고 있느냐’ 라는 것은 우리 담당과에서 제대로 잘 안 챙겨서 그렇다, 라는 부분도 일정 부분 있다 라는 얘기지. 그렇지 않습니까?

문원

김문원문화행정복지국장

아니, 그 배경 설명을 하려고 저기 하는 거예요. 아까 우리 과장님께서도 말씀하신 바와 같이 일단은 입주 단체들이 있기 때문에 그 분들한테 이전 대책을 만들어줘야 되고 그게 이제 첫 번째 이유가 되겠고요. 두 번째는 사업비는 아까 얘기한 대로 이미 도실링이 잡혀 있는 상태에서 도예산 확보하기가 힘들었어요.

박일위원

우리 이 과에다 주문 할 사항은 아닌가 모르지만 거기 입주 단체, 그 분들을 다른 데로 이전해 주는 것 좋아요. 그런데 그 분들도 그만한 의무를 다 한 단체들에게만 혜택을 줘야지.

문원

김문원문화행정복지국장

그렇죠.

박일위원

우리가 무상으로 그 분들, 단체들에게 사용할 수 있는 권한을 줄 수 있는 단체가 있는 반면에 그 분들 분명히 우리에게 돈을 지급해야 되는데 몇 년째 안 낸 단체도 있잖아요? 그런 단체들까지 그렇게 해 줘야 할 필요는 없다 이 말이죠. 의무도 제대로 잘 안 하는데 권리만 찾을려고 하면 우리는 뭡니까? 원칙을 가지고 잘 하셔야 된다 이 말이지. 그리고 회계과하고 협의를 한번 해 봐야 될 문제고. 전체적으로 우리 시에서 공유재산 관리, 같이 한번 협의를 한번 해 봐야 돼요.

문원

김문원문화행정복지국장

예.

박일위원

예? 새로 지어서 나갈 때 그 분들에게 다시 한번 주면은 앞으로 몇 십 년간 또 계속 그렇게 사용해야 되는데 그것도 본보기가 되잖아요? 우리가 원칙이 없는데 어떤 분들에게 원칙을 가지라고 하겠어요. 일반 시민들이 이해를 하겠냐고. 예? 그러죠? 이전하는 지금이 아주 더 중요한 것 같아요.

문원

김문원문화행정복지국장

그 문제는 위원님 지적이 맞습니다.

박일위원

큰 틀로…….

문원

김문원문화행정복지국장

맞죠.

박일위원

큰 틀로 가고 그렇게 한번 하시게.

문원

김문원문화행정복지국장

맞는데 또 시 입장이라는 것이 또 단체들이 열악하다 보니까…….

박일위원

입장 가지고 원칙을 하면 안 되죠. 우리는 관계 법과 조례와 그거에 따라서 해야 되지. 여러분들 감사 받을 때 입장이나 다른 사람들 체면 때문에 이렇다 라고 하면 누가 이해를 그걸 해 줍니까? 아니잖아요.

문원

김문원문화행정복지국장

법률적으로…….

박일위원

가능하면 원칙대로 우리 조례가 준하는 대로 법대로 그대로 하시는 게 좋을 것 같다, 라는 얘기고. 연지아트홀도 어차피 시행한 바 제대로 잘 좀 한번 하시고. 예? 시간이 다 된 것 같습니다. 예, 이상입니다.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 안길만 위원님 질의하시기 바랍니다.

안길만위원

예. 문화예술과장님 수고 많았습니다.

형근

김형근문화예술과장

고맙습니다.

안길만위원

국장님 수고가 많고요. 오늘 막 감사한다고 하니까 좀 더 긴장된 것 같은데요. 편하게 오늘 문화예술에 대해서 논의하는 자리가 됐으면 좋겠습니다.

문원

김문원문화행정복지국장

예, 감사합니다.

안길만위원

우리 정읍시 문화예술의 핵심 정책이 무엇인가요?

형근

김형근문화예술과장

핵심 정책이요?

안길만위원

뭘 하기 위해서 지금 문화예술과가 있는 거죠?

형근

김형근문화예술과장

저희가 정읍 문화예술의 명품화를 추구하고요. 그와 관련해서 우리 시민들이 많은 문화예술 향수를 누릴 수 있도록 지원하는 데 있다, 이렇게 생각합니다.

안길만위원

그렇죠. 우리 시민들이 문화적 향유를 위해서 최고의 행정서비스를 하는 건데.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

아무튼 저는 우리 문화예술과에 철학이 좀 필요하다.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

그래서 어떤 문화정책을 입안을 좀 준비를 해서 전략적인 준비를 좀 해서 사업을 진행해 가야 되는데 지금 그런 방향성에 있어서 계속 사업 위주로만 가다 보니까 계속 그 속에서 매몰되어 있는 것 같아요. 그러다보니까 지금 정작 우리 정읍 우도농악도 제자리 정립을 못 시키고 있고 그다음에 우리 수제천이라든가 또는 우리 우도굿에 대해서도 정확하게 위상을 잡지 못하고 있다, 이렇게 보는데 과장님, 그런 부분에 대해서 어떤 계획을 갖고 계신가요?

형근

김형근문화예술과장

위원님 지적하신 부분이 정확합니다. 그래서 지금까지 좀 부끄러운 말씀입니다마는 정읍 문화예술에 대한 로드맵이라고 할까요? 전체적인 장기 종합 발전계획이 없었어요. 그런데 이번에 지역문화예술진흥법도 새로 이제 발효가 되고 문화산업진흥관련법도 발효가 되고 그래서 저희도 기본 로드맵을 마련하기 위해서 용역비를 확보해서 기본계획을 마련하는데 나서고 있다, 이렇게 말씀드리겠습니다.

안길만위원

조사는, 기초적인 조사는 여러 번 했는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

정리되어 있는 게 없는 것 같아요.

형근

김형근문화예술과장

그런 부분도 있습니다.

안길만위원

그래서 이번에 서남권 함께 문화용역 조사하실 때.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

분명하게 좀 다 그런 사업 내용이 들어가서 작업이 됐으면 좋겠고요.

형근

김형근문화예술과장

예, 그러겠습니다.

안길만위원

그다음에 구체적으로 우리 지금 문화예술과 예산이 얼마죠?

형근

김형근문화예술과장

저희가 지금 149억원 정도 되는데요.

안길만위원

지금 올해 예산이 지금 130억 3000만원 정도요?

형근

김형근문화예술과장

본예산에 그렇게 섰었고요. 추경까지 전체 합하면 149억 정도 됩니다.

안길만위원

그게 지금 연지아트홀까지 포함된 건가요?

형근

김형근문화예술과장

예, 그렇죠.

안길만위원

예. 어쨌든 제한된 재정정책으로 지금 이렇게 87개 단체, 우리 문화예술 단체. 그다음에 이 단체 말고도 더 혜택을 보고 싶어 하는 단체들이 많이 있을 거라고 봐요.

형근

김형근문화예술과장

그렇습니다.

안길만위원

뭔가 도움을 좀.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

그래서 그런 부분이 있지만 이 부분을 왜 문화예술과에서만 다 가지고 갈려고 하는지는 잘 모르겠는데 정읍문화원을 왜 적극적으로 활용하지 않은가. 또 지금 이제 새롭게 정읍 박물관도 우리가 기초적인 단계가 되어 있는데 정읍문화원에 대한 어떤 정책을 갖고 문화원을 갖고 있고 거기에 대한 예산은 얼마나 지금 투여되고 있는가…….

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

한번 얘기 한번 해 주십시오.

형근

김형근문화예술과장

글쎄요. 이제 저희가 정읍문화원에 대해서 지원하는 그런 부분들은 자료를 보고 말씀을 드리고요. 지금 저희가 이제 금년도에 문화원에 주는 예산이 1억 3800만원이거든요? 구체적으로 말씀을 드리면 한시공모전, 한문경전 성독대회, 샘골은빛종합연예단 운영, 일재 이항 선생 학술대회, 수제천연주단 운영, 향토 문화보존 문화원운영비로 지원을 하고요. 사무국장 인건비, 그다음에 사적지 답사 이런 활동비하고요. 문화학교 운영마임축제, 가양주 품평회 이 등등 해서 1억 3800만원 정도를 지원을 하고 있습니다. 지원되는 부분들은 저희가 신청이 오면 심사해서 지원하는 그런 형태를 지금 띠고 있어요. 그런데 이제 위원님……

안길만위원

그런데요. 어쨌든 정읍문화원에 그냥 좀 나쁘게 말하면 퇴직공무원님들이나 또는 일상적인 사회 생활에서 일정도 퇴직하시고 오신 분들의 수당 성격으로 변해있어 버리는데 이런 부분에 대해서 적극적으로 좀 문화원 위상이 정립이 돼야……. 아무도 안 오니까 지금 어떻게 뭐 처럼 돼버렸다. 저는 그렇게 생각을 하거든요? 그래서 그 부분을 위상을 좀 더 높여주고 그래서 거기에 대한 어떤 우리 정읍 문화를 정책을 리드해 갈 수 있는 조직으로 성장시켜 줘야 되는데 지금 토탈 1억 4000만원 가지고 문화원의 위상을 정립한다는 건 그건 가능한가요?

형근

김형근문화예술과장

부족합니다. 부족한데 앞으로 위원님 말씀하신 대로 그런 부분에 좀 더 노력해야지 않나 이렇게 생각을 합니다.

안길만위원

아무튼 뭐 수제천연주단까지 거기에 포함이 되어 있는데 수제천이 세계적인 음악이라고 찬사는 한다는 것까지만 알고 있지. 과연 이 문화재원을 어떻게 활용할 것인지 그 소중한 것을 내 손에 있으니까 모르고 있고 남의 것만 찾을려고 하는 부분이 있는데 이런 부분들도 우리가 적극적으로 발굴하고 그런 부분에 대해서 노력을 했었더라면 하는 아쉬움이 굉장히 많아요. 제 개인적으로는 지금 이번에 수제천 연주단 또는 수제천 보전에 대해서 조례를 이번에 올릴 건데요. 아무튼 문화예술과에서 이런 전반적인 우리 정읍 문화를 어떻게 융성시키고 발전시킬 것인지에 대해서 심도 있는 연구들이 좀 필요하고 그런 것이 정립이 돼서 우리 문화예술과를 이끌어가야……. 아까 말씀드린 것처럼 로드맵이 완성이 되면 거기에서 어떤 직원이 바뀌더라도 그 일을 순서에 밟아서 일을 추진해 갈 수 있는데 계속 새로운 사업만 찾고만 있어요. 그래서 새로운 사업도 찾을 수 있겠지만 그런 정책적인 우리 정읍 문화예술과의 철학을 정립을 하면서 그 부분에 대해서 사업을 진행해 갔으면 좋겠다. 그래서 그런 기본적인 우리 기초조사와 또 그런 철학을 좀 해서 문화예술과를 이끌어가야 된다 그런 게 부족하다. 그러다보니까 지금까지 이렇게 우왕좌왕하고 뭐 하나 정리되어 있는 것도 없고 매년 이렇게. 예산이 늘어나고 있더라고요, 보니까? 그런 부분은 긍정적으로 보지만 아무튼 그런 기본적인 준비를 이번 기회에 꼭 했으면 좋겠다. 그거에 대해서는 뭐 새로 이번에 오셨으니까.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

과장님 자신하고 계시는지 모르겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

자신 있습니다. 열심히 해 보겠습니다.

안길만위원

예, 그래요?

형근

김형근문화예술과장

위원님 질책만 하시지 말고요. 칭찬도 좀 해 주시고 많이 좀 살펴 주시기 부탁 말씀드리겠습니다.

안길만위원

그리고 하나만 더 말씀드리면, 우도농악에 대해서 우리 이제 익산한테 뺏겼잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

잠시 우리 정읍 예술인들이 일명 선배 예술인들이 당시 이제 다 뿔뿔이 흩어지면서 그런 현상이 생겼었는데. 지금 어쨌든 기회가 저는 이번 기회에 꼭 위상이 정립이 되어야 한다 생각을 가져요. 그래서 한 방편으로 지금 잘하고 계신 칭찬을 말 해 드려야 되겠는데 읍·면·동 농악경연대회를 한 거는 정말 잘했다고 생각이 들어요. 그래서 읍·면·동 농악대회를 지금 그 정도 예산 갖고는 부족하고.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

이걸 본인들도 좀 쉽게 말해서 참여하시는 분들도 흥이 나면 본인들도 낼 거예요. 그래서 아무튼 읍·면·동 농악경연대회를 아주 거창하게 할 수 있도록. 다 준비를 할 수 있도록 각 읍·면·동도. 또는 단체도 꼭 읍·면·동만이 아니라 각 단체가 있을 수 있잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

직장도 있을 수 있고.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

정읍시청도 풍물모임 하나 있으면 좋겠어요. 그리고 다른 데도 마찬가지로 농협이든 경찰서든 정읍시에 일정 정도의 규모를 갖고 있는 조직이라 하면 우도굿을 칠 수 있을 정도로. 그래서 이 분들이 우리끼리 잘 놀고 있으면 저는 사람들이 보러 온다고 봅니다. 우리가 잘 놀아야 다른 사람도 보는 거지. 우리는 놀지도 못하고 이를 테면 마네킹처럼 갖다 놓아지고는 불가능하다 저는 그렇게 보거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

그래서 일단 내수가 우리 정읍시민이 즐거워야 다른 사람도 그걸 보러 오지. 그렇지 않으면 어려운 부분이 있다, 이렇게 보거든요? 그래서 그 부분까지 정읍 농악의 기초지만 읍·면·동 농악을 활성화시키는데 전력을 다 했으면 좋겠다.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

시간이 됐다고 쪽지가 왔는데요. 아무튼 올해 10분씩 하기로 했습니다. 그래서 다음에 다시 물어보도록 하겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

고맙습니다.

익규

이익규위원장

안길만 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김승범 위원님 질의하시기 바랍니다.

김승범위원

과장님. 우리가 질책은 아니에요. 잘 하시라는 얘기지. 그렇게 얘기해 버리면 위원님들이 전부 질책만 하는 것 같이 느껴지는데 그건 아닙니다. 그건 분명히 아니고. 우리 2013년도 문화예술과 총 예산액이 얼마시죠?

형근

김형근문화예술과장

금년도…….

김승범위원

2013년도.

형근

김형근문화예술과장

2013년도요?

김승범위원

예, 준비 안 됐어요?

형근

김형근문화예술과장

전체적으로 92억 정도 됩니다. 92억.

김승범위원

2013년도 총 예산액이 92억?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

2014년도는 145억?

형근

김형근문화예술과장

149억인데요. 이제 본예산 기준으로 말씀드리면 130억.

김승범위원

아니, 추경까지.

형근

김형근문화예술과장

예, 149억입니다.

김승범위원

그럼 이게 몇% 저기 된 거예요? 전체적으로 어디에서 예산이 이렇게 늘어났다고 생각하세요?

형근

김형근문화예술과장

예술회관, 미술관, 아트홀 이런 부분에서 사업비가…….

김승범위원

연지아트홀 고택체험 조성, 시립미술관 등등 사업들이 늘어나서 지금 이렇게 예산이 많이 늘어났죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

2013년도 예산 사업 중 명시나 사고로 이월된 예산 있어요?

형근

김형근문화예술과장

예, 있습니다.

김승범위원

2013년도 예산중에서.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

뭐가 있어요? 명시나 사고가, 2013년도 예산 중…….

형근

김형근문화예술과장

내장사 절…….

김승범위원

내장사 대웅전?

형근

김형근문화예술과장

예, 절 짓는 문제하고요.

김승범위원

왜 이게 지금 명시, 사고예요?

형근

김형근문화예술과장

그것이 명시이월입니다.

김승범위원

사유가요?

형근

김형근문화예술과장

절을 짓는 그런 관계 규모라든가 위치라든가 이런 부분들이 사찰하고 협의되는 과정이 상당히 좀 우여곡절이 많았습니다.

김승범위원

내장사 쪽하고 협의가 잘 안 돼서?

형근

김형근문화예술과장

예. 그래서 이제 그런 걸로 해서 기간이 늦어지는 바람에 이월이 됐습니다.

김승범위원

이게 지금 완공이 언제 되죠, 내장사?

형근

김형근문화예술과장

내년 5월 25일이 이제 4월 초파일 음력으로…….

김승범위원

2015년도 5월달?

형근

김형근문화예술과장

예, 5월 25일입니다.

김승범위원

석가탄신일 전에 완공된다?

형근

김형근문화예술과장

예. 4월 초파일에 준공식을 하는 걸로 지금 계획 잡고 추진하고 있습니다.

김승범위원

사고는요? 사업 중에서?

형근

김형근문화예술과장

사고…….

김승범위원

사고로 이월된 사업. 고사부리성?

형근

김형근문화예술과장

예. 고사부리성…….

김승범위원

왜 고사부리성은 지금 이월 됐죠?

형근

김형근문화예술과장

고사부리성은요. 위원님도 잘 아시지만은 전 단계사업이 완료가 돼야 다음 단계사업으로 진행이 되거든요?

김승범위원

예.

형근

김형근문화예술과장

그런데 이제 이 사업을 하는 과정에 문화재청에서 수시로 와 가지고 전문가들이 수정 요구를 많이 해요. 그럼 그런 부분들을 반영을 해서 설계 변경해서 사업을 하다 보면 자연히…….

김승범위원

수정 요구는 뭐 문화재청에서 오셔 가지고 수정 요구를…….

형근

김형근문화예술과장

예, 전문가들이 현지답사를 자주 오십니다. 그래 갖고 사업 진행되는 과정을 보시고 이런 부분들은 고증에 의해서 안 된다, 얘기를 하면 다시 이제 반영해서 설계변경하고 이런 과정을 거치다 보니까 아무래도 이제 기간이 순차적으로 늘어나서 사고이월이 되는.

김승범위원

마무리는 언제 돼요? 고사부리성은?

형근

김형근문화예술과장

이것은 앞으로 계속사업이기 때문에 저희가…….

김승범위원

계속 이어서?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

예산이 확보가 돼야 할 것 아니에요.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

20년?

형근

김형근문화예술과장

지금 저희가 총 4, 500미터를 해야 하는데 지금 한 200미터도 못 했거든요? 그러기때문에 앞으로 기약 없이 계속 투자가 돼야 할 그럴 사업이라고 보시면 됩니다.

김승범위원

그럼 2014년도 예산도 지금 말씀하신 대로 하면 사고이월이나 명시이월될 사업들이 있겠고만요.

형근

김형근문화예술과장

그렇죠.

김승범위원

추진은 몇 % 정도나 되고 있어요, 전체적으로? 문화예술과 사업 중에 전체적으로 몇 % 정도 사업이 지금 완료 됐다고 생각하세요?

형근

김형근문화예술과장

저희가 갖고 있는 사업 전체를 봐서요?

김승범위원

예, 아까 말씀 들은 등등 여러 사업. 인건비나 이런 것들은 아니고.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그냥 사업비로. 추진되고 있는 사업비로.

형근

김형근문화예술과장

전체 이제 사업비로 얘기를 하면은 한 40, 50% 정도 이렇게…….

김승범위원

…를 못 한다?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그럼 또 이월 된다는 얘기 아니에요?

형근

김형근문화예술과장

예?

김승범위원

그렇게 해서 계속 이월 사업 만들어 놔 가지고 언제 마무리를 하려고.

형근

김형근문화예술과장

그런데 이제 어느 특정의…….

김승범위원

올해 편성된 예산에 대해서는 어느 정도 마무리가 되어야지. 아까 연차적으로 할 수 있는 사업. 그런 것들은 이월한다고 하지만 올해 예산이 확보된 것은 예산 집행을 해 줘야죠.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그래서 그게 몇 % 정도나 문화예술과는 지금 하고 있냐 하는 얘기죠.

형근

김형근문화예술과장

특정사업별로 말씀을 드리면 진척이 80, 90% 되는 것도 있고요. 아까 이제 고사부리성 같은 경우가 엄청 진척도가 낮게 책정이 되다 보니까 전체적으로 평균을 내면 그렇다, 이런 말씀이고요. 연지아트홀 같은 경우는 아직 이제 시작도 않고 있으니까 이런 부분에서 진척도는 낮게 얘기가 되는 거죠. 그런데 미술관 같은 경우는 한 70% 되고. 또 이제 뭐……

김승범위원

정읍미술관은 지금 이름이 지어졌나요? 미술관 이름이?

형근

김형근문화예술과장

저희가 지금…….

김승범위원

얼마 전에 설문조사를 하던데?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

안이 나와 있어요?

형근

김형근문화예술과장

저희가 이제 잠정적으로, 내부적으로는 정읍시립미술관으로 이렇게 지금 서로 의견을 모으고 있습니다.

김승범위원

그런 식으로 안을 내 주신 분들이 많다?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

시립미술관으로…….

형근

김형근문화예술과장

전문가분들한테 의견을 물어봤더니 시립미술관 쪽으로…….

김승범위원

시립미술관 쪽으로 방향이 가는 것이 좋겠다?

형근

김형근문화예술과장

예, 그렇게 말씀하시더라고요.

김승범위원

가능하면 2014년도 예산도 좀 빨리빨리 추진을 좀 해서 소기의 성과를 거뒀으면 좋겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 그러겠습니다.

김승범위원

다음은 공사 중에서 설계변경 한 것 있으시죠? 고부향교 명륜당하고 정읍향교 주변 정비공사?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

1, 2차로 변경을 해서 증액을 했는데 증액 과정에서 협의를 누구하고 합니까? 이것은? 사업 설계변경을 해서 증액을 하는데 ‘증액을 해야겠다’ 라고 협의를 누구하고 하세요? 과장님하고 하세요? 사업자하고 과장님하고?

형근

김형근문화예술과장

도하고 합니다.

김승범위원

도하고 하는데 도에서 증액을 해야 한다는 사유로 우리 정읍시에다 통보를 해 주는 겁니까?

형근

김형근문화예술과장

저희가 이제 그 상황을 알리고 도에서 승인을 받고 하죠.

김승범위원

그러면 최초 설계한 이후에 지금 정읍향교 주변공사 보니까 담장을 다시 만들고 그러던데.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그것도 들어가는 입구에 그런 건축물들에 대해서 사업을 계속하고 있던데. 그것도 그러면 도에서 이 쪽에서 요구한 증액 사유를 붙여서 요구를 하면 도에서 협의해 가지고 증액을 해 준다?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그럼 예산은?

형근

김형근문화예술과장

예산은 저희가 입찰 잔액이 있으면 쓰고요. 그런 부분이 부족하면 다시 이제 예산을 세워야 하는데 그렇게 되면은 이제 추경이라든가 또 다음 익년도 예산이 들어가야죠.

김승범위원

근게 처음부터 설계를 그럼 잘 하셔야지.

형근

김형근문화예술과장

예. 아까…….

김승범위원

아까 ‘입찰 잔액 써야 겠다, 좀 부족하면 도에다 요구 해야 겠다, 도에서 부족하면 시예산 투입 해야 겠다’ 이렇게 해 가지고는 안 되죠.

형근

김형근문화예술과장

예, 그런데 이제 위원님. 조금 말씀을 드리면 어차피 문화재라는 게 국가와 관련된 것이 있고, 도와 관련된 것이 있고, 저희 이제 자체적인 것이 있지 않습니까? 그럼 예산도 매칭이 되기 때문에 그런 부분들은 불가피 하다, 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

김승범위원

그게 올해만 있었던 것 아니에요. 수 십년 이어져오는 것이.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

아주 그냥 타성에 젖어 있는 것 같은 느낌이 들어요. 아까 말씀이 계속 문화재관련 사업들은 증액하고 부족하면 또 설계변경하고, 또 그동안 했던 사업 훼손되면 또 그 자리에 또 사업하고. 지금 우리 국가문화재나 지방문화재 보면 매년 예산이 투입이 돼요.

형근

김형근문화예술과장

그렇습니다.

김승범위원

매년 투입이 되는데 과연 계속계속 언제까지 예산을 투입해야 하는지, 국 도비를. 또 시비부담매칭 있잖아요.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

국 도비만 내려와서 사업하면 그래도 좀 낫겠는데 당연히 우리 시비가 거의 한 50% 이하. 40%, 30%,15%, 10%. 여러 가지 매칭 범위는 다르겠지만 계속 하고 있잖아요, 계속.

형근

김형근문화예술과장

도 지정은 5대 5고요.

김승범위원

예.

형근

김형근문화예술과장

국가 지정은 7대3인데 3 중에 지방비니까 도하고 시하고 각 50%씩 이렇게 들어가는 그런 상황입니다.

김승범위원

그런데 국 도비사업 중에서 보조사업 반환하죠? 예산?

형근

김형근문화예술과장

나중에 쓰고 잔액 남았을 때 그 비율로 해서 반환합니다.

김승범위원

적은 잔액 반환하는 것은 쓰고 남으면, 사업하다 보면 국 도비 반환하라고 하겠죠, 나머지는. 그런데 의외로 반환액이 많은 경우도 있어요. 정읍 진산동 영모재 문간채 해체보수나 태인 고현동 향악 보호각 보수 공사는 1000만원 이상을 반환 한다는 얘기인데 고건 처음에 설계를 잘 못한 거예요? 사업비가 아까 말씀하신 대로 예산액이 남으니까 반환하는 거예요? 요런 것들은 우리가 활용 할 수 있는 국 도비 배정된 것이니까, 우리 또 시비부담한 것이니까 가능하면 예산을 좀 맞춰서 쓸 수 있도록 좀 해주셔야지. 이것도 반환하고 내년에 가서는 또 사업비 또 요구하고.

형근

김형근문화예술과장

이제 위원님 말씀을 이해를 하는데요. 저희가 사업비 요구를 할 때 어떤 특정 사업을 가지고 요구를 하기 때문에 ‘입찰 잔액이 남았다, 이런 잔액이 남았다’ 해서 임의로 다른 사업에 붙여서 쓸 수는 없는 것이고요. 그 부분에 더 저희가 쓸 수 있으면 최대한도로 반환되는 금액을 최소화하기 위해서 나름 노력은 하죠.

김승범위원

처음에 사업 요구를 할 때요.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

물론 뭐 계획에 의해서 사업 요구를 하겠지. 예? 그냥 필요해서 국비나 도비 요구할 때, 적절한 예산을 요구하고. 도에나 국가에서 예산을 배정할 때 적당히 사업 성격에 맞는 예산을 당연히 배정하겠죠.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그런데 가능하면 우리는 반환을 적게 할 수 있는 방법이 있는지. 고것은 우리 과장님이나 담당부서 실무진들이 잘 해서 반환을 가능하면. 이왕 배정된 예산 우리가 활용을 잘할 수 있도록.

형근

김형근문화예술과장

예, 맞습니다.

김승범위원

그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 노력하겠습니다.

김승범위원

아까도 우리 안길만 위원께서도 말씀하셨지만 우리 정읍은 정말로 중심이 문화예술로 가야 합니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

그동안 놓친 것들이 많아요. 그동안 문화재 얼마나 산재해 있습니까. 좋은 문화재들이. 예? 앞으로 계승 발전할 수 있는 문화재들이 무궁무진하고. 예술도 마찬가지예요. 그런데 그동안 리드를 해 가는 리더자들이 이걸 놓쳐 버리고 다른 쪽으로 방향을 자꾸 가다 보니까 중심이 없어져 버렸어요. 앞으로라도 아까 뭐 로드맵을 만들어서 앞으로 정읍이 문화예술 쪽 방향을 잡아가는 어떤 그런 중심 역할을 우리 국장님이나 과장님이나 해 주셔야겠지만. 리더의 생각이 중요하다는 얘기예요. 다른 지역 보다 얼마나 많은 문화예술이, 문화유적이 많은 고장입니까?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

이건 책자로 계속 매년 1, 2권씩 만들어서. 우리 시민들 잘 몰라요. 외지에 있는 분들 잘 몰라요. 내장산만 압니다, 내장산만. 그런데 내장산과 더불어서 우리 가까운 무성서원, 피향정, 또 김동수가옥 또 많이 있지 않습니까? 이런 것들하고 연계해서 정말로 관광객들이 정말 정읍의 문화를 보러 올 수 있는 그런 것들을 개발을 해서 우리 정읍 문화가 좀 더 계승 발전 됐으면 하는 그런 바람입니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

참고로 관심 좀 가져주시고 정말로 소신을 가지고 우리 과장님께서 노력 좀 해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

예, 이상입니다.

형근

김형근문화예술과장

노력하겠습니다.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 수고하셨습니다. 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

원래 감사 자료를 요구할 때 미처 이해하지 못한 부분을 나중에 보강해 주신 점에 대해서 일단 고맙게 생각해요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

어떤 부분이냐면 공사 분야 행정실명제 운영현황에 대해서 본위원이 좀 파악을 할려고 공통자료로 전 실·과에 다 요구를 했는데, 이해를 못 하신 분들이 많아서 그런지. 이게 올해 처음 들어갔거든요?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

추후에 보강 해 주신 자료를 보니까 10건이 있네요? 그래서 참 이렇게 관리를 해야 된다고 하는 것이 행정실명제의 기본적 취지죠.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

다만 좀 아쉬움이 있어서 우리 행정실명제에 대한 내용을 우리 조례가 정한 내용을 들려드릴 테니까 보완하시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

지금 제출된 자료를 보니까 이게 일반적인 공사 안내판이죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

어느 공사 현장에나 다 있는 겁니다. 그런데 여기에 보면 빠진 것들이 좀 있어요. 우리 행정실명제 조례에 의하면 공사 중인 경우에 담당자, 담당 과장급의 직위와 이름을 표시하라고 되어 있어요. 그리고 예시도 있습니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그것을 준용해서 더 잘하라, 그 얘기인데 왜 그런가를 좀 생각을 해 주세요. 정말 우리 시민들께서 아끼는 여러 문화재라든가 우리 시민들의 혈세를 동원해서 들어가는 여러 공사들이 있어요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

그런데 그 공사들이 무슨 공사인지도 모르겠고. 또 공사를 하는 중에 불편함이 있다면 그걸 어느 부서의 누구한테 연락을 해야 해결될지, 그런 것도 모르겠고 또 거기에 또 좋은 의견을 보탤 수 있는데 참고가 없거든요. 행정실명제 취지는 거기에 있지 않는가. 또 한 가지는 불필요한 일, 안 해도 되는 일, 낭비성 사업 하지 말라는 취지도 있어요.

형근

김형근문화예술과장

예, 그렇습니다.

이도형위원

시민들께서 눈을 똑바로 뜨고 보고 있다는 것을 알고서 ‘아 이런 일들은 하지 말아야지’ 하는 정말 예산 낭비적 그런 사업들을 안 하게 하는 데도 행정실명제의 취지가 있기 때문에 지금 그동안 쭉 해오신 공사 안내의 내용을 과장님께서 특별히 좀 살펴보셔서 빠진 내용 좀 챙기시고요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

여기에 다만 실수도 좀 있는데 우리 감독공무원들 개인 휴대전화번호를 적으라는 건 아니에요. 여기 적어져 있기도 하고 그러거든요? 낮 시간에는 사무실, 저녁 시간에는 당직실로 연락할 수 있는 체계만 갖춰도 좋겠다, 이런 생각이고요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

하나 더, 다른 영역인데 박물관 관련해서 질문 하나 확인 좀 하죠.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

자료 제출의 내용과 차이가 있어서 보완해 주신 것 같아요. 그렇죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

행사운영비 내역이 조금 부족해서 그런지 보완해서 내 주셨어요.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

어린이날 운영 관련한 비용이 원래 자료는 200만원인가 그런데 여기는 합쳐 보니까 20만원이네요? 하여튼 자료는 사후에 한번 더 보고 있는 사람들 많다는 것을 생각해서 꼼꼼히 작성을 해 주시되 본위원이 질문하고 싶은 것은 박물관에 이용료를 받아요, 조례상에. 실제로 있나요?

형근

김형근문화예술과장

지금 현재는 박물관 조례에 보면은 ‘내년 1월 1일부터 관람료를 받을 수 있다’ 이렇게 되어 있어요.

이도형위원

아, 내년부터인가요?

형근

김형근문화예술과장

예. 부칙조항에 그렇게 규정이 되어 있고요.

이도형위원

지금까지는 시범운영 개념이어서?

형근

김형근문화예술과장

그렇죠. 그런데 저희가 부연설명을 좀 드리자면 얼마 전에 박물관자문위원회를 열었어요. 그런데 지금 하루에 평균 한 100여명 입장을 하고 계시는데 이게 벌써 유료화로 가면 그나마 시민들 이용이 더 저조 할 것 아니냐. 그래서 저희가 내부적으로는 무료를 앞으로 지속적으로 시행을 하면서, 물론 이제 특별전이라든가 이런 부분들은 관람료를 받을 수도 있겠습니다마는 당분간은 무료로 가야 하지 않느냐, 이런 생각은 가지고 있습니다.

이도형위원

저도 그 부분이 걱정이 돼서 한 거예요. 아니 할 수 없으니까 유료금액 설정해 놓고, 사실상 그거 들이밀면 과연 누가 올까. 그나마 우리 박물관에, 수준의 문제가 아니고요. 전시작품에 따라서 경우에 따라서 받을 수도 있는데 우리가 시립으로 운영하는 취지가 또 있을 거예요. 물론 국립도 마찬가지긴 한데 또 거기서 서비스의 내용에 따라서 지불의욕이 생기는 건데.

형근

김형근문화예술과장

그렇습니다.

이도형위원

등가가 성립이 안 되면 물론 비용이야 뭐 준비하고 하는 것들 다 비용 계산하면 받아야죠. 그렇게 하기로 하면 모든 행정서비스는 다 비용으로 계산해서 주민등록등본 하나 떼는데 몇 만원씩 받아도 처리한 비용들 못 뽑는 거나 마찬가지인데.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

박물관에 대한 기본적 생각이 과장님 통해서 확인이 됐으니까.

형근

김형근문화예술과장

예.

이도형위원

뭐 하여튼 교육의 의미. 또 정읍시민으로서 역사적 어떤 감각들을 어려서부터 갖춰나갈 수 있는 공간으로 잘 운영하시기를 바라면서 마치겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

고맙습니다.

익규

이익규위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 안길만 위원님 질의하시기 바랍니다.

안길만위원

시간을 지키고 나면 이렇게 또 시간을 준답니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

다시 질문하도록 하겠습니다. 아까 우리 존경하는 김승범 위원님이 향교쪽 얘기를 했는데 언뜻 생각이 났어요. 계획 없이 우리가 사업을 하면 안 된다는 게 지금 정읍향교예요. 그거 무엇인지 아세요?

형근

김형근문화예술과장

그 부분은 좀 정확하게 말씀을 해 주셔야 제가…….

안길만위원

아니, 향교 앞에 화장실 지어 놨잖아요, 멋지게. 지금 와서 보니까 정리하고 보니까 흉물이잖아요.

형근

김형근문화예술과장

지금 정읍향교 말씀하시는 거죠?

안길만위원

그렇죠, 동초등학교 앞에 있는. 잘 짓는다고 지었는데 지금 보니까 마당 앞에다가 딱 멋진 기와집으로 화장실을 지어 놨어요. 우리 정책이 한번 잘못 서면 그런 꼴이라는 거죠. 얼마나 중요한 역할입니까? 지금 여기 과장님이나 국장님들이 하시는 일들이 얼마나 중요한지. 지금 그런 현상이 곳곳에서 이루어지고 있어요, 지금 현재. 그래서 우리가 마스터플랜을 왜 제가 계속 강조를 하냐면 전체적으로 보는 눈이 시각이 좀 있었으면 좋겠다는 거예요, 사업하시는 분이. 우리 어떻게 보면 과장님이나 국장님들은 감독자 입장이 될 수 있겠지만 감독자 입장은 좀 조망할 수 있는, 그림을 그리시면 그런 자리에……. 만약에 아무리 지을 데 없어도 ‘나중을 생각해서라도 좀 해 놓자. 나중에 우리가 예산 있고 돈이 좀 만들어지면 이러이러한 공간이 만들어질 거니까 이렇게 하자. 이런 예산이 나올 수 있다’ 저는 이렇게 보는데요. 정읍박물관도 어떻게 보면 지금 조그만하게 큰 벌판에 그렇게 지어놓는 것 자체들이, 계획들이 지금 이루어지고 있잖아요? 그래서 또 여기 다음에는 캠핑장 나오는데 캠핑장을 거기 한가운데에 한다 그래요. 저는 굉장히 반대인데, 그런 우를 우리 계속 반복하고 있어요. 돈도 수 십억씩 써 가면서. 그래서 정읍시 전체적인 마스터플랜도 필요하고 각 실·과·소의 마스터플랜도 필요하다, 정읍시 발전을 위해서 또 어떤 건물을 짓든 또는 어떤 사업을 시행하든. 그래서 1500명의 우리 정읍시 관계 공무원들이 그런 내용들을, 전체적인 내용들을 다 숙지할 수 있게 좀 알려줘야 하는데 이게 또 잘 알 수가 없어요. 그래서 이게 비밀이 아닌데. 저는 예산 짜는 것 또 이렇게 지금 우리 감사자료 준 것들이 정말 마음에 안 들어요. 왜 이렇게 어렵게 해 주는지를 잘 모르겠어요. 시험 보게 하는 건지 아니면 뭘 한번 찾아보라고 하는 건지 잘 모르겠어요. 집계도 내 주고, 돈도 합계가 있으면 해 주고 또 아니면 뭉쳐서 좀 해 주고 해야지. 제가 문화원 찾는데요, 몇 군데서 찾았어요. 아까 그것 다 찾는데. 문화원을 도대체 어떻게 지원하고 있는가를 찾다 보니까. 일반인은 문화원 돈 하면 한 800만원 지원하는 걸로 끝나는 걸로 알 거예요. 한 8000 정도? 여기 써져 있으니까. 문화원 지원해서. 운영비 2000, 사무국장 급여 2000, 사업비 500만원. 이것 밖에 없어요. 문화원 뭐 하는가 모르겠어요. 그런 식으로 되어있으면 안 되고 문화원이 어떠 어떤 사업 한다는 것도 알려주고. 다 메모해서 아까 보고한 것처럼. 그렇게 설명도 해 주고 또 그런 예산서도 여기에 써져야 누가 보더라도 우를 범하지 않지. 뒤에 계신 공무원님들도 아마 관계자들도 모를 거예요, 다. 잠깐 보면 모르니까. 그래서 전체적인 그런 행정서비스라 그랬잖아요. 저는 모처에 있을 때도 말씀을 한번 드렸던 것 같은데. 아까 행정이 안내를 좀 잘 해줬으면 좋겠다. 시민들한테 뿐만 아니라 의원들한테 뿐만 아니라 누구한테든 설명도 쉽게 해 주고 알아듣게 해 주는 게 좋은 거잖아요. 내가 유식한 듯이 하려는 것이 아무 의미 없다. 또 내가 알고 있는 정보가 대단한 비밀인 것 같지만 다 아는 사실이다. 나만 혼자 알고 있는 것 같은 느낌을 받을 뿐이지. 그래서 아무튼 서로 공유하고 그런 부분에 있어서 아까 제가 향교 마스터플랜 얘기한 것처럼, 그런 우를 범하지 않는 앞으로 문화예술과가 됐으면 좋겠습니다. 자신 있으시죠?

형근

김형근문화예술과장

예, 자신 있습니다.

안길만위원

예, 그래요. 고맙습니다.

형근

김형근문화예술과장

말씀 중에 한 가지만 저희가 행정사무감사 자료는 저희가 그렇게 이제 물론 당연히 제공을 해 드려야 하는데요. 이게 이제 서로 제출을 요구받는 형식을 띠다 보니까 좀 미흡한 점이 있었던 것 같아요. 그런 부분들은 저희가 참고해서 다음에 종합적인 자료가 되도록 노력하겠습니다.

안길만위원

하나 칭찬 하고 가야 되겠는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

영화 창작 공간 제공하는 건 문화예술과에서 만들어 낸 건가요? 아니면 그 쪽에서 의뢰 받아서 한 건가요?

형근

김형근문화예술과장

그것은 시책사업입니다. 저희가 자체적으로 한 것은 아니고.

안길만위원

예. 이 부분을 적극 활용 할 부분도 있는데요.

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

그걸 뭐라 그래요. 중앙부서의 문화예술부서를. 문체부라고 하나요?

형근

김형근문화예술과장

예, 문체부.

안길만위원

예. 문체부 쪽에 후배가 있어 한번 얘기했는데 영화 이런 부분들도 우리가 지원받을 수가 있대요. 그러니까 우리가 영화 어떤 촬영장을 만들 때 우리 사업하고 매칭을 시키는 거죠. 기왕에 자, 우리 선비문화관을 뭘 한다고 할 때. 저쪽 어디죠? 태산선비문화권이죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

안길만위원

그쪽이 뭘 한다고 할 때는 우리 사업하고 한번 매칭을 시켜보는 거죠. 기왕이면. 그래서 그런 부분을 한번 적극적으로 찾으면 영화감독 하는 친구 뭐라고 하냐면 ‘야 너 집안에서 그런 사업 좀 해라.’ 우리가 일부 영화비를 지원을 해요. 아시잖아요, 다들? 영화비를 우리가 지원을 하고 또 그 쪽 감독하는 투자자를 모집 해 오고. 그러면 훨씬 사업이 쉽다는 거죠. 훨씬 쉽대요, 그게. 그러면 기왕이면 어떤 건물을 짓는다 할 때도 우리 돈, 투자자 돈 맞춰 간다는 거죠. 그리고 걔네들은 감각이 있어서 그림이 나오는 장면을 나오게 건물을 짓는다는 거예요. 딱 카메라 각도에 다 나오게. 그래서 인위적일 수는 있겠지만 그것과 역사적 고증과 함께 만들어져야겠죠? 기왕이면? 그래서 그런 부분까지도 적극적으로 활용할 수 있도록 찾아줬으면 좋겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 그러겠습니다.

안길만위원

고맙습니다.

익규

이익규위원장

안길만 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

우리가 국·도비 보조사업 반환내역 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

지역특성화 문화 이것은 집행 잔액이 남은 거고. 2013년 영화감독 창작 공간 제공 사업 반납을 했는데, 이게 왜 그래요?

형근

김형근문화예술과장

시비가 지금 안 서 가지고 이게 도비만 가지고 할 수 없기 때문에.

박일위원

시비 그때 추경에 세워준 것 같은데?

형근

김형근문화예술과장

제가 알기로는 시비가 안 서서 올해 것만 하고.

박일위원

이게 지금 2013년도. 2014년도는 이 예산이 없나요? 이거 반납한 연도가 언제예요?

문원

김문원문화행정복지국장

이게 제가 답변드릴게요, 당시 과장이었으니까. 2013년도 예산은 섰는데 사업자가 포기를 했어요.

박일위원

포기했어요?

문원

김문원문화행정복지국장

예. 그리고 올해 치 예산은……. 잠깐만요. 정리 좀 할게요.

박일위원

그러니까 반납한 예산을 왜 다시 또 추경에라도 이걸 세울려고 하느냐 이거죠. 제가 묻는 요지는.

문원

김문원문화행정복지국장

예.

박일위원

좀 잘못된 거 아니에요?

문원

김문원문화행정복지국장

아니…….

박일위원

사업자도 없어서 포기된 사업을 갖다가 자꾸 살리려고.

문원

김문원문화행정복지국장

아니, 해마다 공모를 해요, 도에서. 영화 창작 공간 제공 사업을. 기획사를 공모를 해서 시·군에다 배정을 해 줘요.

박일위원

예.

문원

김문원문화행정복지국장

배정을 해 주는데 작년 같은 경우는 저희가 이제 영화를 한번 추진할려고 드라마 제작업자하고 조인해서 했는데, 그 분이 포기를 했고. 올해는 당초예산에…….

박일위원

추경에 세웠어.

문원

김문원문화행정복지국장

예. 올해 예산은 추경에 세워가지고 하다 보니까 시·군·도에서 우리한테 배정을 해 줬는데 그 업체하고는 조인이 안 된 거죠. 제대로. 왜? 추경에 세워 주다 보니까. 당초예산에 세워 줬으면 사업이 그대로 진행 됐을 텐데 추경에 세워지다 보니까 이제 사정변경이 생기다보니까.

박일위원

그럼 2015년도는 어떻게 됩니까? 차기년도 예산…….

문원

김문원문화행정복지국장

사실 이 사업이 이게 있어요. 잘 조인이 되면은 그 업체가 시나리오도 여기 와서 작업을 하고 다 한 다음에 제작을 여기서 하게 됩니다. 어떻게 보면 인큐베이팅 사업인데, 그걸 안 해 주니까. 의도를 삭감을 하다 보니까.

박일위원

차라리 과장님이나 국장님이 드라마 작가 아주 유명한 김수현 씨나 그런 분들 집 앞에 가 갖고 계속 서 있어서 우리 정읍을 상대로 하나 해 주라 그래요. 그게 훨씬 더 효과 있네. 예? 제가 지금 허투루 드리는 말씀이 아니고.

문원

김문원문화행정복지국장

좋은 얘기죠.

박일위원

우리는 그런 게 필요해요. 아까 말씀하신 문화예술 많이 있는데 정동진이 뭐 별 거 있어요? 우리 내장만 못 해, 어떻게 보면. 입암산에서 바라보는 내장이나 내장산 단풍 정말 가을에 단풍 좋을 때 보면 정말 예술 같아요. 이게 지금 제대로 전달이 잘 안 돼. 요런 것은 영화 한 편 보다는 정말 드라마 작가 누구에게 우리가 계속 읍소를 하더라도 그게 우리 정읍을 먹여 살리는 길이다, 라는 생각을 한번 해 보면서 얘기를 했는데 이건 좀 더 연구를 한번 해 보십시오. 왜냐하면 반납된 예산을 본예산에 못 세워서 추경에 세웠는데 또 시기가 적절치 못하다고 해 가지고 잘못 되고 하는 것은 처음부터 추경에 안 세웠어야 하고, 본예산에 제대로 계상이 될 수 있도록 노력을 했어야죠. 그러죠?

문원

김문원문화행정복지국장

예, 지금 추경에 세워서 올해치는 진행 중에 있어요.

박일위원

자, 그러면 하나만 더 한번 물어볼게요. 시립국악단을 우리가 하는데 그 사람들 근무시간이 어떻게 돼요?

형근

김형근문화예술과장

지금 10시부터 오후 3시.

박일위원

제가 이 말씀을 왜 드리냐. 우리 시민들이 한번 아시라고 말씀을 드려요. 다른 분들의 이해를 구하려고. 그럼 그 분들이 우리 공무원 복무규정에 맞춰서 하나요? 아니면 뭘로 하나요? 그 분들의 현재 상황이 어떻게 됩니까?

형근

김형근문화예술과장

복무규정대로는 안 되어 있죠. 그런데 이제 저희가 그 분들이 지금 관련 예술인들이 전부 이제 노조가 결성이 되어서 우리 국악단과 같은 성격에 있는 분들이 전부 그렇게 지금 근무를 하고 있습니다, 형태상. 그래서 이제 그 분들도 그렇게 이제 근무하도록 계속 요구하고 있고. 저희도 노조와의 협상을 통해서 그런 부분들은 시정을 요구하고 있지만 그게 그렇게 쉽게 시정이 안 되는 상황에 있습니다.

박일위원

우리 정읍시청에도 공무원 노조가 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

그 분들은 우리 공무원 노조도 아니고. 그럼 그 분들은 어떤 노조에 해당이 되는 거예요?

형근

김형근문화예술과장

민노총.

박일위원

민노총?

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

뭔가 좀 잘 안 맞죠. 우리 시비, 말하자면 우리 돈으로 우리 시비로 그 분들 복리후생을 다 해 준다, 이 말이야. 그러죠? 월급도 다 주고.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

신분 보장도 해 주는데.

형근

김형근문화예술과장

그 부분을…….

박일위원

민노총에 관련되어 있다고 해서 그 분들하고 같이 근무여건을 협의를 한다는 것은 뭐가 좀 잘못된 거 아니에요?

문원

김문원문화행정복지국장

그 부분은 제가 보충답변을 드릴게요. 사실 문화예술과장을 할 때 그 부분에서 불합리하다 라고 판단해서 그거를 개선 요구를 했어요. 그런데 이제 사례 조사를 해 보니까 물론 이제 10시부터 5시까지 근무하는 데도 있고, 우리 같이 10시부터 3시까지 근무하는 데도 있어요. 그럼 하루에 점심시간 빼면 4시간이거든요? 문화예술인들이 주장하는 게 뭐냐면, 예술단들이. 우리는 하루 종일 연습을 못 한다. 그러니까 근무시간에 집중적으로 연습을 하고 공연이 있을 때는 공연을 뛴다. 그리고 근무시간은 4시간 근무하게 하고 또 나머지 시간은 연습을 하겠다.

박일위원

공연을 하는데…….

문원

김문원문화행정복지국장

개인 연습을 하는데, 잠깐만요.

박일위원

근무 외 수당도 주죠?

문원

김문원문화행정복지국장

예. 잠깐만요.

박일위원

그거 잘못된 거예요.

문원

김문원문화행정복지국장

그래서 그 문제를 조율을 하려고 그랬더니 복무규정보다도 노사 협약이 우선이에요, 보니까. 노사협약이 우선이에요. 그래서 줄기차게 그 부분을 좀 5시간이라도 근무하라고 얘기를 했음에도 불구하고 노조에서 안 들어줍니다.

박일위원

안 들어주면. 여보세요. 우리 시비로 그 분들을 지금 채용을 해서 하는데 우리 시에서 컨트롤을 못 하면 말아야죠. 해체라도 해야지. 굳이 꼭 그렇게 들고 갈 필요있어요?

문원

김문원문화행정복지국장

그 부분에 대해서는 위원님 말씀이 맞습니다.

박일위원

이 부분을 내가 왜 이런 말씀 드리냐면 저도 내용을 잘 알아요, 아는데. 우리 시민들 대다수가 국악단 하는 것 보고 공연하는 것 보면 ‘참 예술적이고 뭐 다 좋다’ 라는 얘기도 해요. 일부 또 조금 아쉬운 분들은 ‘저 사람들은 몇 시간 근무한다며, 이거 좀 잘못 된 거 아니냐’ 라는데 내가 그 분들에게 설명을 하는데 제가 이해를 그 분들을 이해를 못 시켜요, 우리 시민들을.

문원

김문원문화행정복지국장

맞습니다.

박일위원

예? 자체 지금 이번 기회에 우리 시민들에게 알릴려고 말씀을 드리는 거예요. 앞으로 계속 이렇게 가야 되는가요?

문원

김문원문화행정복지국장

그 부분은 노조하고 일단 시립국악단 노조하고 다시 이런 의사를 시민의 여론 전달해서 한번 조율해 나갈 필요가 있습니다.

박일위원

이런 걸 가지고 공청회를 한다든가 용역을 맡기면 별로 이렇게 좋지 못한 결과가 나올 수도 있어요.

문원

김문원문화행정복지국장

사실 민선5기 재정진단 컨설팅에서 국악단을 해체하고 농악단을 육성을 하는 그런 컨설팅 결과도 있었어요.

박일위원

제가 그 내용을 들어서 지금 말씀드리는 거예요. 예? 그런데 왜 제대로 잘 못 가요. 비싼 돈을 들여서 용역을 해 가지고 우리가 결과를 받았는데. 예? 결과를 받았는데 그대로 다 진행도 못 할려면서 왜 뭐 할려고 그러냐 이 말이지. 이건 좀 더 조금 더 우리가 근무규정을 손을 보든가, 아니면 진짜 우리 지방공무원 복무규정에 맞게 하든가. 형평에 좀 맞아야죠. 그렇잖은가요? 다른 데도 그런가요? 농악단도 그래요?

문원

김문원문화행정복지국장

농악단은 이제 상임이 아니고 …….

박일위원

비상임이에요?

문원

김문원문화행정복지국장

일부 준상임이 있고 나머지는 전공단원. 그렇게 분류가 되어 있기 때문에 농악단은 같이…….

박일위원

물론 그 분들은 예술을 하시는 분들이니까 좀 다른 잣대로 봐야 된다 라는 그런 의견도 있는데 그걸 제가 이해를 못하는 바는 아닌데. 일부 시민들이 볼 때는 그 분들도 우리 정읍시청 공무원으로 대부분 다 그렇게 생각을 해요. 그런데 공무원들이 그렇다, 근무시간 외에 자꾸 그런다. 아까 우리 조상중 위원 말씀하신 대로 거기에 반절 이상은 타지에 사신다. 심지어 출·퇴근하기 편할려고 그러는 거 아니냐. 그런 직장은 정말로 어디 무슨 TV에 나오더만, 신이 내린 직장? 그러기도 하고. 그 분들 보수체계 있죠?

형근

김형근문화예술과장

그렇죠. 이제 공무원들하고 같습니다.

박일위원

예?

형근

김형근문화예술과장

보수체계, 예.

박일위원

그분들 우리 직원들로 치면 몇 급 대우 받나요? 처음에 신규 들어올 때.

형근

김형근문화예술과장

국악단장이 5급 상당이고요. 그 밑에 지도하시는 분들이 6급, 7급, 8급. 이렇게 되어 있죠.

박일위원

신규 들어오면 8급?

형근

김형근문화예술과장

그렇죠. 8급 3호봉.

박일위원

연봉으로 치면?

형근

김형근문화예술과장

우리 직원들하고 똑같습니다.

박일위원

비슷하죠?

형근

김형근문화예술과장

비슷한 게 아니라 똑같습니다.

박일위원

똑같아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

문원

김문원문화행정복지국장

다만 이제 그 분들이 연령제한을 55세까지 받고, 일반공무원 60세고. 또 기여금 연금혜택도 지금 가입이 안 되어 있어요, 연금이. 그 부분 요구도 하고 그러는데 분명히 그 부분은 개선해야 할 사항이에요. 저희도 공감합니다.

형근

김형근문화예술과장

어차피 이제 위원님께서 공식석상에서 이제 문제제기를 해 줬기 때문에 그 분들도 아마 이걸 보고 있을 겁니다. 그래서 저희가 앞으로 이제 노사협상이라든가 이런 부분에 그런 부분들이 반영이 될 수 있도록 협상에 반영하도록 그렇게 하겠습니다.

박일위원

그래요. 잘 묘수를 한번 짜내서 ‘어떤 게 우리 시민들이 바라는 건가’ 라는 걸로. 예? 그렇게 한번 해 봅시다.

형근

김형근문화예술과장

예.

박일위원

이상입니다.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 김승범 위원님 질의하시기 바랍니다.

김승범위원

우리 피향정 상연지. 국가예산 확보 하신다 그랬는데 어느 정도 추진이 됐어요?

형근

김형근문화예술과장

상연지요?

김승범위원

예. 하연지, 상연지 그러는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

앞으로 계획이 우리 태인 피향정에 상연지 복원을 한다는 얘기가 있는데 국가예산 확보 요구한 건 없죠?

형근

김형근문화예술과장

지금 상연지…….

김승범위원

설로만 떠돌았다는 얘기인가요?

형근

김형근문화예술과장

지금 먼저 하연지, 꽃연으로 다시 이제 살리기 위해서 그 작업 진행 중에 있고요.

김승범위원

예.

형근

김형근문화예술과장

상연지는 이제 시장님께서 공약을 하신 사항인데 그 부분은 이제 하연지가 어느 정도 제 모습을 찾아간 후에 추진을 해야 할 사항이고 아직은 뭐 국비라든가 이런 부분까지 얘기하기는 좀 이른 감이 있습니다.

김승범위원

아직은 뭐 요구하고 그런 상황까지는 안 갔고?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

시장님 공약사업에 상연지가 복원이 되어야 명실공히 연꽃이나 그런 것들이 보는 제대로 이루어질 수 있다, 라고 보는 거죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

거기 저, 복토라고 하나요? 예산 올해 조금 세워서 되어 있는데. 황토복토 있죠?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

앞으로 더 계획이 있습니까? 너무 지금도 깊어가지고 연꽃 식재해서 과연 연꽃이 살 수 있을지 의문시 되는데 복토 계획이 있어요? 그냥 그대로 연꽃 식재를 하실 계획입니까?

형근

김형근문화예술과장

저희가 일단은 복토까지 마무리하고 식용 연 없애는 작업을 마무리 했다 생각을 하기 때문에 내년 3월경에 꽃연을 식재할 그럴 계획으로 있습니다. 그러니까 지금 현재로서는 복토 추가하는 부분은 아직은 없습니다.

김승범위원

지금도 너무 많이 긁어내 가지고 너무 깊던데. 앞으로 참 그게 고민이네요.

형근

김형근문화예술과장

저희가 기술적으로 한번 더 검토를 해 보겠습니다. 그 부분, 복토 관계는.

김승범위원

글쎄요. 가능하면 아까 말씀하신 대로 연꽃 심어서.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

연꽃이 잘 펴서 관광객이 오셔서 보실 수 있도록 그렇게 좀 해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

우리 또 정읍박물관을 제가 정읍박물관, 위원이라고 합니까? 저번에 우리 국장님 회의……

형근

김형근문화예술과장

예, 박물관자문위원회.

김승범위원

자문위원?

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

제가 전문가도 아닌데. 제2의 정읍박물관이 신축이 필요하다고 저는 생각합니다. 공간이 너무 좁아요. 기획전이나 전시회 한번씩 하는데 과연 외지에서나, 물론 시민도 마찬가지지만. 오셔서 전시하는데 볼 수 있도록 하는 공간들이 조금은 협소한데 제가 그 날도 그랬어요. 장기적으로 우리가 옆에다가 제2 정읍박물관 신축이 필요하다. 그래서 연결해서 전시할 수 있는 공간을 좀 더 확대할 수 있도록. 2층 농악 이렇게 준비되어 있는 그런 것들은 사실은 우리 오시는 분들이 별로 그것 참여 않거든요. 그런 공간도 좀 활용 할 수 있도록. 너무 좁다. 우리가 저 쪽 농경문화체험관 처음에 지을 때 그렇게 가면 안 됩니다. 박물관쪽으로 같이 가서 사업이 가능해야 나중에 다목적으로 쓸 수 있는 여건들이 나옵니다. 그렇게 얘기해도 안 돼요. 그래서 거기다 지어가지고 지금은 뭐 찬바람 휑 도는 그런 건물이 되어 가지고 쓸모없는 건물이 되어 가지고 좀 아쉽기는 합니다만 장기적으로 제2 정읍박물관은 검토되어야 할 필요가 있다. 그래야 명실공히 정읍박물관의 기능이나 규모가 갖춰질 것으로 저는 개인적으로 생각되고요.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

선비문화관도 주차시설이나 활용도나 이런 것들이 상당히 낮거든요? 그 옆에 담 있는 밭 매입이 안 됩니까?

형근

김형근문화예술과장

그 부분이 그 전부터 계속 얘기가 되던 상황인데요.

김승범위원

건물자체도. 처음에 선비문화관도요. ‘향교 옆으로 가야한다’ 라고 여러 번 얘기했어요. 왜냐, 그래야 향교하고 선비문화관하고 왕래하는데도 불편하지 않고. 교통사고 위험도 적고. 건너다니기도 쉽고. 건너다닐 필요도 없고. 그런데 땅값이 비싸다, 집값이 비싸다 해서 결국은 사업 못 했는데 결국은 이 쪽 지어놓고 건물 자체도 옆으로 돌아가 있지, 주차장 부족하지, 어른들 다니시기 불편하지. 얼마나 어렵습니까? 장기적으로도 사유지, 담으로 되어 있는 그것도 매입해서 주차장으로 활용을 하든지. 다목적으로 좀 쓸 수 있는 그런 부분도 다른 데에다 예산투입 하지 말고 그런 데에 예산을 투입해서 토지주하고 잘 협의해서 예산을 좀 더 주더라도 그런 것들은 우리가 장기적으로 매입을 해야 선비문화관 기능이 제대로 될 수 있지 않을까 그런 생각이 됩니다. 고건 좀 장기적으로 검토를 해 주시기 바랍니다.

형근

김형근문화예술과장

예.

김승범위원

예, 이상입니다.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 수고하셨습니다. 우리 위원님들께서 몇 가지 주문들을 많이 하셨는데 지금 정읍 문화자원 홍보를 위해서 영화 제작하는 게 지금 잘 되고 있습니까?

형근

김형근문화예술과장

지금 ‘레나’ 관련해서 말씀하시는 것 같은데요?

익규

이익규위원장

예.

형근

김형근문화예술과장

지금 우리 국내 촬영은 마치고요. 러시아 로케를 해야 한다 그러는데 그 회사가 자금 사정이 좀 여의치가 않은가 봐요. 그래서 금년 12월에는 시사회를 하도록 되어 있는데 조금 늦어지고 있는 상황입니다.

익규

이익규위원장

저희가 처음에 그 점을 걱정을 했었잖아요? 좀 자금이 부족해서 하다가 중단되는 일은 없도록 했으면 좋겠다고 그런 얘기를 한 적이 있었는데.

형근

김형근문화예술과장

예.

익규

이익규위원장

자신 있게 대답을 들은 것 같은데 국장님 한번 말씀해 주십시오.

문원

김문원문화행정복지국장

아까 우리 과장님께서 답변하신 대로 국내 촬영은 다 마쳤어요. 해외 촬영이 러시아 로케이션이 남아있는데 그 부분이 마무리 되면 이제 시사회도 갖고 할 예정이에요. 그런데 이제 그 부분이 예정 보다 늦어지고 있는데. 그러나 이 영화가 제작이 안 됐을 때는 저희가 보증보험을 끊어가지고 완성이 안 됐을 때는 보조금에 대해서 확보할 수 있도록 수단은 강구해 놨습니다. 그런데 제 생각으로는 마무리돼서 시사회를 충분히 가질 걸로 이렇게 예상이 됩니다.

익규

이익규위원장

그렇게 돼야죠.

문원

김문원문화행정복지국장

예.

익규

이익규위원장

마무리가 될 수 있도록 혹시나 뭐 많은 것을, 얼마만큼 부족한지는 모르겠지만 잘 마무리 될 수 있도록.

문원

김문원문화행정복지국장

그렇게 하겠습니다.

익규

이익규위원장

관심을 갖고 어차피 우리 정읍에 관한 전세계적인 홍보 아니겠어요?

문원

김문원문화행정복지국장

예.

익규

이익규위원장

그래서 이게 잘될 수 있도록 지원을 좀 부탁하고요.

문원

김문원문화행정복지국장

예.

익규

이익규위원장

아까부터 우리 농악경연대회에 관해서 몇 위원님들께서 말씀하셨는데. 본래 이번 우리 정읍농악경연대회는 서초등학교 운동장에서 할 계획이었는가요?

형근

김형근문화예술과장

원래는 워터파크에서 할 계획이었는데요. 우천 관계로 강당으로 옮겨서 했습니다.

익규

이익규위원장

그런데 좀 아쉬운 점이 이 분들은 넓은 장소에서 해야 되고 하는데 장소 선정이 잘못 되었지 않냐. 서초등학교 강당도 조그만하고 그러는데 꼭 정읍 시내권에서만 할려고 하는…….

형근

김형근문화예술과장

정정해서 말씀드릴게요. 읍·면·동은 서초등학교에서 했고요. 전국 농악은 국민체육센터에서 했습니다.

익규

이익규위원장

아니, 서초등학교. 정읍 농악경연대회.

형근

김형근문화예술과장

그건 이제 읍·면·동.

익규

이익규위원장

그걸 지금 얘기하는 거예요. 장소가 너무나 비좁은 장소를 택해서 한 것이 아쉽더라, 하는 것 말씀을 드리는 겁니다. 다른 장소 조금만 가면 넓은 장소 많은데 꼭 그 곳을 택한 이유가 무엇인지 궁금했어요. 앞으로는 좀 우리 체육관들 많이 있잖아요?

형근

김형근문화예술과장

예.

익규

이익규위원장

넓은 장소에서 할 수 있도록 해 주시고.

형근

김형근문화예술과장

예.

익규

이익규위원장

여기에 덧붙여서 말씀을 드리자면 지금 시상금이 어떻게 되는가는 모르겠어요. 그런데 사실은 예술인들도 우리 지역권 내에서 농악이면 농악 부분, 기타 부분에서도 잘 하면 좀 그래도 시상금이 커야만 외부에서 올 때나 또 우리지역 예술인들이나 정말 자부심을 갖고 열심히 하려고 하는 것이지, 시상금도 작고 그러면 의욕이 생기지 않을 것이다. 만약에 제가 농악을 하는 입장이 되었다고 하더라도 그렇게 작은 걸 가지고 누가 열심히 하려고 하겠어요? 그래서 좀 더 이 분들이 정말 자부심을 갖고 하려고 하는 의욕을 가질 수 있도록 예산 부분에서 좀 늘려줬으면 좋겠어요. 덧붙여서 말씀드린다면 지금 여기 우리 8쪽을 보면 민간단체에 대한 경상적보조금 집행내역이 8쪽, 9쪽 이렇게 있는데. 이 분들한테 잘 하고 우리 정읍시에서 ‘아, 이러한 예술적인 것은 계속적으로 이렇게 발전될 수 있도록 해줘야 한다’ 하는 것이 있으면 저는 자부담을 시키지 말아야 한다고 생각합니다. 여기 내용을 보면 거진 10%의 자부담을 시켜 놨어요. 의무적으로 하듯이. 자부담을 시켜야 하는 이것이 명문화되어 있는 규정이 있습니까?

형근

김형근문화예술과장

그런 규정은 없고요.

익규

이익규위원장

없어요, 없으면 시키지 말아야 된다. 그렇지 않아도 어렵게 운영을 해 나가는 단체에 우리 정읍시에서는 감사하게 생각을 해야 되는데 그걸 더 부담을 주고 그 분들 회비 내라고 해서 호주머니 털기 하면 안 된다. 저는 이런 생각이 들어요. 그래서 자부담시켜야 될 때는 시켜야 되겠죠. 하지만 우리 시에서 이러한 사업 관계는 정말 계승 발전될 수 있도록 계속 지원을 해야 되는 데는 자부담을 없애줬으면 좋겠어요. 예, 오늘 이런 감사기간을 통해서 이런 제가 주문을 하는데요. 우리 과장님이나 국장님께서 관심을 갖고 노력을 좀 해 줬으면 좋겠습니다.

형근

김형근문화예술과장

예, 알았습니다.

익규

이익규위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 문화예술과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 문화예술과장께서는 위원님들이 지적한 사항에 대하여는 업무에 참고하시고 개선하여 주시기 바랍니다. 먼저 조상중 위원께서 말씀하신 전국단위 행사 개최 시 정읍의 지역경제활성화 효과가 이루어질 수 있도록 행사 기간의 연장 방안을 강구해 달라는 주문이 있었습니다. 또한 정읍시 예술단원 중 외부 거주자는 관내로, 우리 정읍시로 전입 거주할 수 있도록 해 달라는 사항이 있었고요. 고경윤 위원께서는 시 관내에 목조문화재시설의 화재예방시설시스템을 갖추어서 화재 예방에 만전을 기하여 달라는 말씀이 있었습니다. 배정자 위원께서 정읍 선비문화관 활성화 방안을 강구해 달라는 주문이 있었고요. 이도형 위원께서 시민예술촌의 운영 활성화를 위한 민간위탁 방안을 강구해 줬으면 좋겠다는 말씀이 있었습니다. 또한 강사진의 수강료 기준을 정비하여 주기를 당부했습니다. 다음 박일 위원께서 사회단체 보조금 지원 시 단체성격. 행사성격에 따라서 지원할 수 있도록 하고 자부담을 최대한 확보 지원 바란다는 말씀이 있었습니다. 안길만 위원께서 정읍 문화예술의 장기적인 로드맵을 설정하여 주시고 우도농악 활성화 방안과 정읍문화원이 정읍문화를 리드하고 계승 발전할 수 있도록 정책 마련과 예산이 지원될 수 있도록 요망하였습니다. 김승범 위원께서 문화사업 추진에 있어 연차사업을 제안사업들이 이월되지 않도록 행정 추진에 만전을 기해 주시기 바란다는 주문이 있었고요. 이상과 같이 자치행정위원들께서 말씀하신 내용에 관해서 업무에 참고하시고 개선하여 주시기 바랍니다. 김형근 문화예술과장님과 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 다음은 관광산업과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하기에 앞서 중식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 다음 감사는 오후 1시 30분에 속개하도록 하겠습니다. 감사 중지를 선포합니다.

11시49분 감사중지

13시30분 감사속개

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하도록 하겠습니다. 다음은 관광산업과 소관 업무에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 답변은 문화행정복지국장님과 관광산업과장님이 해 주시기 바랍니다. 질의가 준비되신 위원 계시면 발언신청해 주시기 바랍니다. 조상중 위원님 질의하시기 바랍니다.

상중

조상중위원

안녕하십니까? 수성 장명 지역구를 가진 조상중 위원입니다. 국장님 과장님 식사 맛있게 하셨죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

직원님들도 식사 맛있게 하셨죠? 예. 준비된 자료에 보면은 4페이지입니다. 매년 거리퍼레이드의 경우 읍·면·동별 주민 100~200명이 자체 퍼포먼스를 제작 연출하고 그렇게 가을축제를 하고 계시죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

가을축제 내용인 것 같은데. 가을축제를 하면서 저는 이런 걸 느꼈어요. 물론 시민의 호응도도 굉장히 높았지만은 나름대로 불평도 많이 있었다. 이 점을 말씀을 드리고 싶어요. 지금 인원 동원하는 과정에서 통장님이나 주민자치위원, 체육계, 부녀회원 이런 분들을 다 행사에 동원해 가지고 행사를 주도하고 있거든요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

이런 부분 어떻게 생각하십니까?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분도 공감을 하고요. 제가 이제 사실은 면장을 할 때 보니까 면지역에서 축제를 하고 체육대회를 할 적에는 주민들이 화합하고 혼연일체가 되는 경향도 없지 않아 있습니다. 대신 그 부분에 대해서 직원들이라든지 일부는 불만을 가지고 있는 것도 저도 알고 있습니다. 그 부분은 같이 해야 할 부분이라고 생각하고 있습니다.

상중

조상중위원

예. 앞으로는 주민이 자발적 참여, 시민단체 참여, 시민주도 아래 창안 할 수 있는 그런 부분을 참여시켜가지고 정말 진정한 시민의 축제로 거듭날 수 있도록 해야 될 것 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

그렇지 않습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

그런데 또 한 가지. 가을축제라면은 정말 가을이란 단어는 상당히 좋은 단어입니다. 아름다운 계절의 가을이기 때문에 가을이란 단어는 좋은데 가을축제라는 우리 제목을 가지고 매년 행사를 하고 있는데 우리나라 모든 축제가 가을축제가 되는 것 같아요. 가을에 행사를 하면 가을축제가 되기 때문에. 얼마 전에 시민의 전화를 받았어요. ‘정읍’ 하면 내장산이고 ‘내장’ 하면 단풍인데 단풍축제는 없느냐. 단풍축제는 없고 가을축제는 있는가. 이런 부분에 대해서 어떻게 생각하십니까?

홍진

허홍진관광산업과장

사실은 정읍을 나타내는 것이 단풍이기 때문에 그 부분도 이렇게 공감되고요. 그런데 우리 시는 아까 가을축제라하면은 단풍시절 즈음에 우리 문화제 행사도 하고 민속소싸움도 하고 자생차축제도 하고. 같이 해서 대표로 이렇게 가을축제로. 인터넷도 보면은 그렇게 나타내지는 것 같습니다. 그래서 저희들이 이제 축제를 하고 나면은 평가를 하는데 평가 부분에서 그 쪽도 한번 짚어 보려고 생각하고 있습니다.

상중

조상중위원

평소에 이제 시장님께서도 행사장에서나 보면은 내장산 단풍을 상당히 자랑스럽게 생각하시고 세계적인 단풍의 고장. 정말 내장산 단풍만한 단풍이 없다, 하시는데 그래서 축제이름을 내장산 단풍축제로 이렇게 이름 변경할 수 있는 방법은 없을까요? 혹시?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분도요, 아까 위원님께서 말씀하신 부분. 단풍이 우리 시를 나타내는 첫 번째기 때문에 그 부분도 고민 할 필요가 있다고 저도 평상시에 생각하고 있습니다. 그 부분도 고려해 보겠습니다.

상중

조상중위원

예. 강원도에 보면 설악산 단풍축제. 설악산의 단풍을 그대로 묘사를 해서 축제를 하고 있거든요? 그야말로 호남지방, 호남 영남을 통틀어서 내장산만한 단풍의 명소는 없는 것 같아요. 그래서 좋은 이런 브랜드를 놔두고 우리가 못 써먹는 것도 안타깝지 않은가 생각이 들어요. 현재 지금 단풍미인 쌀, 단풍미인 한우, 단풍에 관계된 브랜드를 굉장히 지금 전국적으로 홍보를 하고 전국 명성화를 시키고 있는 마당인데 그런 축제도 같이 이름을 병행했으면 하는데 우리 국장님 생각 한번 말씀해 주시기 바랍니다.

문원

김문원문화행정복지국장

예, 2000년대 초반에 99년도 말. 90년대 말 경에 이렇게 단풍축제를 한 적이 있어요. 그리고 이제 정읍사문화제가 있었고. 양대 축제가 과를 달리 해서 거의 비슷한 시기에 진행된 적이 있는데 정읍사문화제는 지금 계속 존치가 되고 있고 진행이 되고 있고. 내장산 단풍축제는 그때 이제 3회 정도 하다가 없어졌어요. 그 이유가 뭐냐면 단풍 시즌에 최고 피크 때 단풍축제를 하니까 행락철하고 겹쳐가지고 오히려 단풍객들한테 행락객들한테 불편을 주어요. 교통이 체증을 유발시키고. 그때 당시만 하더라도 문화관광개념이 없었죠. 축제를 하면은 주차장을 점유해 가지고 축제를 했으니까요. 그러다보니까 단풍축제에 대한 무용론이 시민들 또는 의회와 지역에서 여론이 형성되면서 단풍축제가 없어진 걸로 알고 있고요. 다만 이제 문화제는 가을에 시즌에 맞추어서 시내에서 개최가 됐기 때문에 계속 유지가 됐고 문화광장이 조성이 되면서 가을축제라는 명칭으로 소싸움대회, 평생학습축제, 문화제, 시민의 날 그런 것들이 모아져가지고 문화광장에서 지금 하고 있는 것이 문화광장이 조성된 이후로 이렇게 종합 축제가 됐습니다. 그러나 지금 저희가 해 보니까 각자의 축제들이 어떻게 보면 정체성을 좀 상실하고 또 문제가 있다, 라고 내부적으로 판단이 되어서 지금 발전 방안을 만들고 있습니다. 그러니까 위원님이 지적하시는 부분까지도 포함해서 종합적으로 발전 방안을 만들어서 앞으로 한번 시행을 해 볼까, 생각을 하고 구상을 지금 하고 있습니다.

상중

조상중위원

그리고요. 가을축제 동안에 예산이 8200만원이 소요되는 예산인데. 그때 보니까 문화방송에 3000만원, 불꽃축제 1045만원. 아마 반 정도를 어떻게 보면 두 업체한테 고스란히 안겨 주었단 말씀이에요? 이 부분이 상당히 좀……. 다른 쪽으로 이용을 했으면 하는데.

홍진

허홍진관광산업과장

정읍사문화제제전위원회에서 현실적으로 하기 어려운 무대 설치라든지 음향방송 부분은 MBC에서 이렇게 대행을 했어요. 그런데 2012년도에는 1억 4700만원 정도를 대행을 했는데 2013년도 들어와서.

상중

조상중위원

가을축제 부분만.

홍진

허홍진관광산업과장

예. 77.3%가.

상중

조상중위원

그러면 전야제행사 부분 말씀하는 거예요?

홍진

허홍진관광산업과장

전야제…….

상중

조상중위원

전야제행사.

홍진

허홍진관광산업과장

전야제행사는 읍 면으로 이렇게 나가는 돈하고 그다음에 MBC에서 축제 부분, 축제성격 부분 전부 다 모여서 정읍천변에서 하는 MBC 라디오하고 올해는 그렇게 했는데요. 그 부분만 하고 나머지는.

상중

조상중위원

그 날 천변에서 한 축제가 그 날 말하자면 불꽃을 쏘고 문화방송이 와서 잠깐 가수들 데리고 공연하고 한 부분이 지금 4045만원 지출했단 말이에요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

8200만원 중에.

홍진

허홍진관광산업과장

그런 부분 아까도 말씀드렸지만은.

상중

조상중위원

여기 부분만, 단 2시간동안. 2시간도 안 걸릴 거예요, 내가 보니까. 2시간 동안 그 돈을 써버렸단 말이에요, 8200만원 중에서.

홍진

허홍진관광산업과장

그런 부분은 문화제제전위원회에서 직접 할 수 없는 부분이기 때문에 그쪽으로 대행을 해서 했습니다.

상중

조상중위원

저는 그 비용을 가지고 오히려 보면 지금 평소에 한 3번 정도 가수를 부르는 것 같아요, 이번 축제 기간에. 유명가수들을 한 번으로 줄이고 시민노래자랑 및 장기자랑을 그 시간에 하고 경품을 갖다가 그 돈을 갖다가 3000만씩 쏟아서 천변에다 쌓아 놓으면 아마 정읍시민이 5만명은 모일 것 같아요. 그 경품 보고. 정말 그렇게 주체성을 좀 띠어야지, 고스란히 갖다 전부 외지 연예인이나 업체한테 이렇게 부어버리면 우리 일반 시민이 생각할 때는 좀 답답한 것이 있을 것 같은데요?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분도 공감을 하고요. 이번에 KBS 노래자랑을 유치를 했기 때문에 KBS 노래자랑 저희들 실예산 200만원 들였습니다. 그래서 공중파를 유치하면 정읍이 전국적으로 알려지는 계기도 되고. 그래서 사실은 MBC 가요베스트하고 MBC 라디오 그 부분만 공중파를 했어요. 그래서 단풍관광도 있고 시민들도 그날 즐기는 마당에서 준비를 했습니다. 아까 위원님께서 말씀하신 부분은 저희들이 고려해서 앞으로 이렇게 생각해 보겠습니다.

상중

조상중위원

자료에 5페이지 보면 2014년 9월. 정읍 진입 고속도로 톨게이트 3개소 관광안내판 제작 홍보물을. 제작 하셨는가요? 혹시 홍보물을?

홍진

허홍진관광산업과장

어디 몇 페이지 말씀하시는 건지.

상중

조상중위원

여기 보니까 자료 5페이지 있어요. 작년…….

홍진

허홍진관광산업과장

예. 저희들이 9월달에 내장산 톨게이트에다가 내장산 단풍터널하고 우화정 구절초 테마공원 이런 것들을 점당 54만원씩 6점을 제작을 해서 홍보를 하고 있습니다. 그다음에 9월달에 다시 정읍 상행선 휴게소에 정읍관광홍보물 제작을 해서 식탁에도 붙여 넣고 천장에도 붙여 놓고 빈 공간의 부분을 이렇게 정읍 홍보할 수 있는 것을 붙여가지고 홍보효과를 거두고 있습니다.

상중

조상중위원

많은 홍보를 하고 계시는데요. 사계절 체류형 관광도시, 생물생명 첨단과학 도시 정읍, 정읍시 농 특산물 광고. 옛날 송대관 가수도 나와 가지고 광고한 내력이 있는데 이런 광고판이 지금도 남아 있습니다. 지금 그쪽이 어디냐면 고창, 부안 나가는 길. 서해안고속도로 나가는 길목인데요. 지금 그 광고판이 정말 수 년간 방치돼 가지고 조명은 꺼져 있고 조명위치도 불안정한 상태입니다. 또 깨끗하지 못하고. 정읍시 시민의 이미지 손상이 이만저만이 아닌 것 같은데 이런 부분 어떻게 생각하십니까? 내가 사진을 자료를 한번 가져와 봤어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그 부분에 대해서는 저도 위원님 생각과 같고요. 그 부분을 정비하고 새롭게 해야 할 부분이라고 공감합니다.

상중

조상중위원

이게 조명이 전부 틀어져 있어요, 틀어져 있고 불도 다 안 들어와요. 한번 보세요. 보니까 내장산 단풍은 희끗희끗해서 보이지도 않고. 수 년간 방치해가지고 우리가 이런 모습을 보였을 때 외지 사람들에게 사계절 관광지 정읍이라고 할 수 있겠는가. 정말 하루라도 빨리 정비해야 될 것 아닌가.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다. 전체적으로 조사를 해서 저희들이 계획을 한번 세워 보겠습니다.

상중

조상중위원

일단 시간이 됐으니까요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

이 정도로 마치고 추가질문 다음에 드리겠습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

조상중 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 배정자 위원님 질의하시기 바랍니다.

배정자위원

배정자 위원입니다. 국장님, 과장님, 직원님들 수고가 많으십니다. 우리 행정감사 때 과장님도 늦게 퇴근하시나요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 일이 있으면 늦게 퇴근합니다.

배정자위원

왜 그러냐면요. 어제 저도 행정사무감사 자료를 좀 찾아보느라고 8시쯤 주차장에 내려갔는데 빠져나간 차가 별로 없어요. 그래서 내가 우리 안길만 위원님 보고 ‘아니 밤인데 이렇게 차가 안 빠졌네’ 그랬더니 ‘우리도 공부하니까 뭔 문제가 나올지 모르니까 과장님들도 열심히 해야죠’ 그래서 제가 어제는 새삼 너무 고생하시는구나, 느꼈습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

감사합니다.

배정자위원

자료 11페이지. 설계변경 내역 중에요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

배정자위원

정순왕후 태생지 관광자원화 사업이 설계가 변경되고 사업비도 800여만원이 증액되었는데 변경한 내용은 무엇입니까?

홍진

허홍진관광산업과장

주민들이 현장 여건에 아스콘포장을 둘레로 좀 더 요구를 해서 그 부분을 좀 아스콘포장 면적이 증가해서 이렇게 한 걸로 알고 있습니다.

배정자위원

그런데 이 사업이 2007년부터 시작된 것으로 저는 알고 있거든요?

홍진

허홍진관광산업과장

정순왕후요?

배정자위원

예?

홍진

허홍진관광산업과장

어떤 사업 말씀하시는가요?

배정자위원

정순왕후 사업.

홍진

허홍진관광산업과장

정순왕후는 저희들이 지금 2007년부터 해서 2014년까지 되는데요.

배정자위원

예. 금년도까지 하면 8년째 사업이 추진되고 있는 이유가 무엇입니까?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들이 2007년 9월에 사업 시작할 때 수용자심사를 했고요. 2007년 11월에 공유재산 심의를 완료했습니다. 그래서 2009년도 11월에 편입토지를 그때 매입을 완료를 했어요. 그다음에 이제 사업계획 변경 축소보고를 2012년도 6월에 해서 유휴비를 중심으로 상징적인 사업을 설계를 13년도에 시작해서 14년도에 끝난 사업이거든요. 그래서 그런 과정에서 행정절차라든지 매입하는 과정에서 늦게 됐습니다.

배정자위원

예, 장기간 소요되는 대규모사업이 아니었을 텐데 사업추진에 본위원은 조금 아쉬움이 있고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

배정자위원

정순왕후 태생지에 대한 역사적인 고증이 필요한데 고증을 끝내고 그 사업을 추진했습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

사업 내용을 보면 저희들이 이제 정순왕후 관련해서 그때 당시를 고증할려고 해서 했는데 생태형 연못, 그다음 아치형 목교, 주차장 조경시설을 저희들이 사업을 했거든요? 주민들 의견도 수렴하고 전부 다 받아서 한 걸로 알고 있습니다.

배정자위원

그럼 고증 받는 내용을 설명 좀 해줄 수 있을까요?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분은 2007년도 부분은 제가 업무를 정확히 파악을 못 했습니다. 서류로 말씀드리겠습니다.

배정자위원

예, 나중에 제출하시기 바라고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

배정자위원

그리고 금년 예산에도 제가 한번 자료를 빼서 살펴봤거든요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

배정자위원

1억 5000만원이 소요됐는데 정순왕후 태생지 정비사법이 완료가 되겠습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

12월에 지금 완료하는 걸로.

배정자위원

12월에요?

홍진

허홍진관광산업과장

예. 이 사업이 13년도 사고이월……. 13년도에 설계가 늦게 되어 가지고 넘겨가지고 14년도에 하는 사업이거든요? 그래서.

배정자위원

너무나 긴 연도가 되는 것 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

부지매입이 사실은.

배정자위원

부지매입이 어려웠습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그래서 지금 전반적으로 늦어졌습니다.

배정자위원

부지매입이 한 사람 앞이 아니고 여러 사람…….

홍진

허홍진관광산업과장

26필지거든요?

배정자위원

아.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그래가지고.

배정자위원

여러 사람 명의라 빨리 해 주는 사람 있고 좀 늦는 사람 있고.

홍진

허홍진관광산업과장

맞습니다.

배정자위원

그러면 아무쪼록 어렵게 추진 되고 있는 이 사업인 만큼 확실한 관광지원이 될 수 있도록 주변의 편의 시설도 잘 갖추어 주셔서 빨리 마무리 될 수 있게 본위원은 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

감사합니다.

배정자위원

이상입니다.

익규

이익규위원장

배정자 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

얼마 전에 우리 축제.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

비도 오고 그런 날씨에 정말 준비하는 모습을 보고 많이 도와드리지 못해서 안타까운 마음이 있고요. 고생 많았다는 얘기 일단 드리고.

홍진

허홍진관광산업과장

감사합니다.

이도형위원

그래도 행정사무감사는 우리 발전을 위해서 하는 거니까 또 같이 뭐가 좀 개선할 점이 있는지 찾아보는 쪽으로.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

살펴보겠습니다. 자료 12쪽에 보면 동학농민혁명군 진격로 활용 문화관광 탐방 벨트 구상하는 연구용역을 했어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

작년부터 해서 올해 2월 초에 했는데 연구 용역 결과가 끝났으니까. 있죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 있습니다. 요걸 가지고 사실은 진격로 부분만 요청을 할라고 했는데 진격로 주변의 마을인 고창, 부안. 정읍 관련 마을까지 포함해서 이렇게 용역을 해서 우리들이 지역공동체지원관하는 기획실하는 사업에 공모신청을 했었어요. 했는데.

이도형위원

했어요? 그러니까 제가 확인하고 싶은 거는 일단 연구 용역이 끝나면 어디 어디에 제출하는지 알고 계시죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

우리 연구 용역 관련해서 용역사업이 하도 남발하니까 위원회에서 심사를 하고 가하면 예산책정을 하게 되고 해당부서에서 사업 수행을 하죠. 끝나고 나면 어떻게 해야 되는 거예요?

홍진

허홍진관광산업과장

요걸 잘 활용을 해서 사업할 수 있게 해야죠.

이도형위원

활용하는 건 당연한 거고요. 기본적으로 기획예산관실에 1부 제출하고 또 다른 영역 있죠? 어디에다 제출해야 되죠?

홍진

허홍진관광산업과장

의회하고.

이도형위원

예, 했나요?

홍진

허홍진관광산업과장

내용을 잘 파악을 못 했거든요? 제출하도록 하겠습니다.

이도형위원

지금 올해 2월달에 했는데 저도 확인을 해 봐야 되는데 의회도 모른대요. 줬는지 안 줬는지. 조례에 있습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

반드시 주셔야 되는데 누락 했다면 꼭 주시고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

왜 그러냐면 아까 우리 과장님께서 받는 건 그렇고. 그 결과를 3개 시 군 뭡니까. 지역행복생활권 사업으로 공모사업으로 공모사업에 바탕이 되기 위해서 근거 자료로 쓸려고 연구 용역을 했는데 그 뒤에 추진은 어떻게 잘 되고 계신가요?

홍진

허홍진관광산업과장

그래서 2013년 3월에 선도사업 공모신청을 했는데 안 됐습니다. 그래서 올해 다시 신청하려고 합니다.

이도형위원

큰돈이 들어가서 연구 용역한 건 아니지만 좀 아쉽네요. 어쨌든 연구 용역 결과가 사장되지 않도록 해야 될 것 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

그게 뭐 3개 시 군 행복생활권으로 안 된다 하더라도 여러 동호인들이 그런 얘기 많이 하는데 자전거길을 만들자, 또는 기타 그냥 순례길을 만든다 하는 것도 꼭 3개 시 군 생활권 연계사업으로 안 하더라도 물론 지역적으로 정읍 고창 부안이 동학농민군의 진격로에 해당 되죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

활용하면 좋은데 안 되면 어쨌든 우리 시에서 연구 용역 결과가 사장되지 않도록 해야 되지 않을까. 아니면 연구 용역을 한 것이 물거품이 되는 건데. 물론 더 많은 돈이 들어가고 활용 가치가 없으면 폐기해야 되는 거고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

예산낭비가 없도록 해야될 것 같습니다. 두 번째는 이제 자료집 15쪽에 공사 분야 행정실명제 자료를 내 달라고 했는데 어떻게 돼 있죠?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들이 지금 10억 이상 관련해서 상춘곡 거리조성사업이 있는데.

이도형위원

예, 그런데 어쨌든 지금 우리한테 내 준 자료가 자료집 15쪽이죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

뭐라고 되어 있어요.

홍진

허홍진관광산업과장

지금 해당 없는 걸로 되어 있는데 그 부분이 누락된 것 같습니다. 죄송합니다.

이도형위원

‘해당없음’으로 내 주시면 안 되는데 해당 없는 걸로 나온 거죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

방금 말씀하시는 게 10억 이상 말고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

지금 이거 왜 내 달라고 했냐면 행정실명제 조례가 있잖아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

행정실명제 조례에 세금 고지서는 고지서 나갈 때 담당자 누구다, 담당과장님 누구다 이렇게 다 나가는데 공사 분야에서는 담당자 그러니까 계장을 말하는 거고 과장까지 표기하도록 되어 있어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

그것을 공사현장 주변에 보도록 하자. 그리고 완공이 되면 구조물로 설치를 해라. 왜 그러냐면 예산낭비 막자. 그리고 또 공사 진행 과정에서 여러 우리 시민들의 다양한 의견을 수렴 할 수도 있고 불편사항을 신고해서 시정하도록 하기 위해서 행정실명제 하는데 지금 관광시설물이나 문화재 부분에서 특별히 생활불편이 별로 없다고 해서 지금 빼 먹고 가지는 않는지. 빼 먹지는 않죠, 하고 있을 겁니다. 챙겨 주시고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

거기 이 참에 조례 내용을 한번 잘 보셔가지고 조례에서 무엇을 담고자 하는지 앞으로 꼭 표지판 해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

이도형위원

우선 이 정도 하겠습니다.

익규

이익규위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 고경윤 위원님 질의하시기 바랍니다.

경윤

고경윤위원

예, 고경윤 위원입니다. 아까 이도형 위원이 말씀 하셨듯이 용역비를 들여서 결과물이 나왔으니까 활용을 해야 하겠지만 공모사업은 시비가 투자되는 만큼 지역경제 파급효과를 분석해서 신중하게 접근해서 추진하시기 바라고 개별사항 24페이지 관광홍보물 제작에 대해서 질의하겠습니다. 1박 2일 책자 등 6가지 홍보물을 제작해서 모두가 행사 홍보용으로 정읍에서 배부한 것으로 나와 있는데 실제 어디에다 배부한 것입니까?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들 관광홍보물 제작 관련해서는요. 첫 번째 길따라 마음따라 알콩달콩 이야기는 중앙기관 방문용하고 온라인 및 전화 신청 시 배부해서 홍보했고요. 여행수첩, 비틀맵. 비틀맵은 입체적인데요. 휴게소 이렇게 하고 또 원하는 부분에 했고 그다음 1박 2일 책자는 코엑스 관람장에 많이 제공을 했습니다. 그때 광광홍보부스 같은 것을 운영을 했거든요? 그때 1박 2일 책자, 냄비받침 그다음에 구절초 한방주머니는 저희들이 이번에 전라북도 문화관광해설사 대회를 여기서 했어요. 그때 구입을 해서 줬습니다. 그리고 이외에도 정읍을 방문했을 때 고맙다, 라고 해서 물티슈를 6000장을 만들었는데요. 저희들이 그 부분에 대해서 정읍을 방문하는 관광객들이라든가 필요한 사업들에 많이 드리려고 합니다. 그래서 위원님들도 필요하시면 저희들이 안내를 해서…….

경윤

고경윤위원

제 생각에는 이 홍보물이 정읍을 찾아온 사람들에게 배부하는 것은 의미가 없다고 생각해요. 이 분들은 어느 정도 정읍에 대해서 알고 있잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

경윤

고경윤위원

그래서 적극적으로 외부 관광객을 유치하기 위해서는 전국에 있는 학교나 여행사, 고속도로 휴게소 등에다가 보내서 이 홍보물을 보고 관광객들이 찾아왔으면 하는 바람입니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

경윤

고경윤위원

또 광광홍보물 만들 때도 디자인이나 광고 전문가들에게 의뢰를 해서 타 지역 홍보물보다 먼저 시선을 끌 수 있게끔 만들어주면 고맙겠습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그렇게 하겠습니다.

경윤

고경윤위원

그리고 한 가지만 더 질문 드리겠습니다. 2012년도 행정감사 지적사항에 보면은 꿈나무 시티투어 있죠?

홍진

허홍진관광산업과장

몇 페이지…….

경윤

고경윤위원

2012년도 감사자료예요. 거기에 보면은 ‘2013년 꿈나무 시티투어 중학교 운영 계획을 정읍 교육지원청에 안내하여 모집하였으나 관내 중학교가 미신청하고 2014년도에는 정읍교육지원청과 함께 중학생이 참여할 수 있도록 노력하겠음’ 이렇게 답변이 왔거든요? 지금도 2014년도에도 추진하고 있나요? 꿈나무 시티투어.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 꿈나무 시티투어 추진하고 있습니다.

경윤

고경윤위원

2014년 결과는 어떤가요?

홍진

허홍진관광산업과장

지금 아까 몇 페이지 위원님 말씀하셨죠?

경윤

고경윤위원

2012년도 행정사무감사 자료라니까요, 2012년도. 지금 올해치가 아니라 2012년도.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 실적 있습니다. 잠깐만 제가 지금 자료를 찾아보겠습니다. 저희들이 지금 운영기간을 4월부터 10월까지 해서요. 15회 20개교 900명을 신청했는데 문화관광해설사가 동행해서 해설도 하고.

경윤

고경윤위원

중학생들이 참여했는가요?

홍진

허홍진관광산업과장

올해는 지금 초등학교로 하고 중학생들은 안 했습니다. 못 했습니다.

경윤

고경윤위원

추진하겠다고 이렇게 해 놓고 또 안 해버렸으면 어떻게 되는가요.

홍진

허홍진관광산업과장

신청이 없어 가지고요. 안 했습니다. 학교에다 저희들이 홍보는 했는데 신청이…….

경윤

고경윤위원

적극적으로 홍보를 안 했겠죠, 제가 봤을 때는. 잘 추진해서 미래의 꿈나무들이 이 지역의 역사와 문화를 이해했으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

홍진

허홍진관광산업과장

알겠습니다.

익규

이익규위원장

고경윤 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

아까 다른 위원님들이 가을축제 거리퍼레이드를 물어봤는데 총 참가한 게 몇 개 팀이에요?

홍진

허홍진관광산업과장

56개 팀 6000명.

박일위원

이 사업비가 얼마예요, 이게?

홍진

허홍진관광산업과장

올해 9600만원.

박일위원

그래가지고 참가한 팀에게 다 참가비를 주나요?

홍진

허홍진관광산업과장

실비보상…….

박일위원

실비보상?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

참가하는 팀마다 다?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 지금 주고 있습니다.

박일위원

그런데 그분들 평상복장 입고 그렇게 걸어가는 사람들한테도 실비보상 해 줘요?

홍진

허홍진관광산업과장

이제 대회를 해서.

박일위원

과장님, 그게 거리퍼레이드잖아 어떻게 보면.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

퍼레이드하는 목적이 우리 시민들에게 즐거움을 주고 우리가 이렇게 축제를 한다, 라는 거. 어떻게 보면 퍼포먼스에다가 중점을 맞추는데 그렇지 않은 팀들도 상당히 있던데, 독려를 하나요? 각 팀에? 어떤 단체라든가. 참가를 해 달라고?

홍진

허홍진관광산업과장

예. 저희들이 이렇게 단체라든지 기본적으로 읍·면·동은 다 하고요.

박일위원

그러니까 제가 지금 읍·면·동은 빼고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

다른 단체들 하는 것. 이 분들이 다 충분히 우리 시민들에게 즐거움을 주었다 생각합니까?

홍진

허홍진관광산업과장

이번에 사실은 시민들이 만들고 시민들이 참여해서 가는 부분에 대해서는 저도 긍정적으로 생각하고요. 그다음에 이제 앞으로 보완해야 할 부분은.

박일위원

그때 심사석이 있고 단상이라고 해야 하나? 그렇게 만들어놓고 어디 뭐 외국인들 초청했었죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그 분들 초정한 의미가 뭐예요?

홍진

허홍진관광산업과장

대사, 엔디안하는 인터넷 업체인데요. 그 업체에서 저희들이 보니까.

박일위원

그 사람들이 한국말 다 잘 알아요?

홍진

허홍진관광산업과장

모릅니다.

박일위원

그러는데 그 사람들한테 뭘 설명해 줬어요?

홍진

허홍진관광산업과장

통역사가 계시기 때문에 따로…….

박일위원

저도 그 위에 올라가 봤는데 통역 해 주는 사람 없었어. 그 사람들 통역을 누가 해 주고. 자, 이건 물론 기획하고 하시느라고 고생은 했는데 기왕 하시는 거 정말 잘 하셔야지. 지금 과장님이 어디 외국 가가지고 그 축제에 참석했다 생각해 봐요. 그거 말하자면 읍·면·동에 나가는데 어디가 뭐가 나가는지도 모르고 글자도 모를 뿐더러 말 설명도 모르고 아무 뜻도 몰라요. 다만, 그 분들이 정말로 어디 우스꽝스럽고 시민들에게 즐거움을 주는 그런 분장을 하고 가는 사람들에게는 그냥 눈으로 ‘아 저게 어떤 걸 회화했는가 보다’ 라고 하지만 나머지는 모르거든. 그럼 기왕 외국인을 초청했으면 그 분들에게 뭘 설명하기 위해 그 사람들 알아들을 수 있는 글자를 주던가 말을 해 주던가 해야죠. 그런 건 그렇게 보완 해 주시고.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

박일위원

내년부터는 하신다 하면 읍·면·동에서도 우리 한글로만 무슨 면, 무슨 읍, 무슨 동 쓰지 말고 밑에다 영문 표기를 하든가. 예? 그래야 외국인들도 보면 알죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

알겠습니다.

박일위원

그렇게 하고 다만 아쉬웠던 부분은 그 부분이야. 내가 그 분들 하는 얘기를 들었거든.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

즐거워서 박수치면서 다 같이 호응하는 팀이 있는가 하면, 저건 뭐야 뭐 트럭이 지나가는 거예요. 그럼 그 사람들은 그걸 찾을려고 하는 거지. 트럭에 뭐가 있나 하고. 아무 것도 없거든. 또 어떤 사람들은 그냥 평상복 입고 자전거 타고 그냥 지나가는데, 그건 아니더라 이거지. 참가하는 팀 숫자만 많이 있다고 해서 축제가 성공하는 것은 아니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

두 시간, 두 시간 반. 오래 한다고 해서 그게 또 즐거움을 주는 건 아니다. 뭔가 임팩트가 있어야 하는데 임팩트가 있었는데 그런 요인 때문에 흥을 좀 깼다. 그런 부분은 좀 더 내년에는 잘 생각하셔서. 예? 이번에 하시는 사람들 내가 거명은 않겠어요. 어떠 어떤 부분들은 좀 맞지 않다, 라는 데도 있었고. 아마 보는 눈은 다 똑같으리라고 봐요. 시민들 하는 얘기를 들었고 저도 거기에 공감하고. 아마 우리 거기 계신 과장님이나 국장님도 그 부분은 충분히 공감할 것이다 생각을 하고. 내년에는 좀 더 내실 있는 축제를 볼 수 있도록 하고. 축제 얘기가 나왔으니까 축제 내년에는 좀 달라지겠죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

전체적으로?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

날짜조정도 하고 뭐 이렇게 통합해서 그렇게 하고?

홍진

허홍진관광산업과장

제가 조금만 말씀드리겠습니다.

박일위원

제가 시간이 별로 없어가지고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그렇게 하실 계획이죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

이제 나머지 부분은 부연설명할 때 보충질문 한번 하겠고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

하나 더 추가로 한다면. 백제가요 정읍사 관광지 조성사업은 어떻게 됩니까? 지금.

홍진

허홍진관광산업과장

현재 저희들이 지금 기본 및 실시설계 관련해서 도에서 사업수행능력평가결과 공고가 됐기 때문에 거기에 맞춰서 저희들이 11월 20일까지 사업수행능력 제출 업체를 받아가지고 그 중에서 이제 관광사업 수행능력이 있는…….

박일위원

2012년부터 2017년까지 6년 안에 이걸 다 끝낸다 했는데 그 기간은 충분히 끝낼 수 있어요?

홍진

허홍진관광산업과장

끝내도록 열심히 노력하겠습니다.

박일위원

그런데 현재 안 되고 있는 게 협의 토지가 매수가 제대로 잘 안 돼요?

홍진

허홍진관광산업과장

그래서 저희들이 협의 토지가 9필지가 있는데요. 9월부터 지금 적극 협의를 하고 있어서 세 번 이제 토지 보내고.

박일위원

안 돼…….

홍진

허홍진관광산업과장

전라북도에다가. 12월 1일이 종점인데.

박일위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

토지수용위원회에다 재기신청을 해서 6개월 동안 다시 재감정하고 송달해서 수용하려고 하고 그다음에 기본 실시설계 계획이.

박일위원

자, 토지 협의가 왜 안 된다고 봐요?

홍진

허홍진관광산업과장

그분들이 말하자면은 가격이 좀 낮다든지 하는 그런 문제 또 상속문제라든지 그런 것이 있어가지고 하는데요. 저희들이 이제…….

박일위원

그 전에 우리가 정읍시에서는 한 번 우를 범했기 때문에 그래요. 다른 사업을 함에 있어서 다시 2차로 추가 협의해 가지고 돈을 또 주는 경우도 있었거든. 그러죠? 다른 사업에. 예?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그건 정말 잘못된 선례거든.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그것 때문에 더 그렇다는 거예요. 이건 우리가 어떻게 보면 자업자득이에요. 그런 일이 다시는 일어나지 않도록 해야 하겠고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그 협의하는 과정에서 우리 직원들이 가서 그만큼 발품을 팔아야 될 것이고. 예?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

계획도 잘 되길 바라면서. 사업내용 중에 보면 승마 체험장, 단풍미인 판매점. 이런 것은 어떤 절차를 정해서 이렇게 했어요? 용역 주었더니 용역에서 이렇게 하라고 하던가요?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들이 사실은 용역도 하고 그러는데요.

박일위원

아니면 사업 내용 채우려다 보니까 채울 게 없어서 갖다 끼운 건가요?

홍진

허홍진관광산업과장

그건 아니고요. 저희들이 공공시설…….

박일위원

다른 데 어디 관광지를 가도 승마 체험장 가보면 별 이용객이 없어요. 그런데 왜 우리는 또 이렇게 따라가나 몰라. 차라리 그냥 넓은 놀이터 만들어 주세요, 그럴 바에.

홍진

허홍진관광산업과장

그래서 이번에요. 저희들이 기본 및 실시설계 과정에 콘텐츠 부분을 보완하고 또 사실적으로는 투자 대비 수익이 날 부분. 그다음에 백제 정초년의 취지에 맞는 부분을 새롭게 넣으려고 합니다. 그래서 좀 지켜봐 주시기 바랍니다. 열심히 하겠습니다.

박일위원

KT&G는 제대로 한다 그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예. KT&G는 저희들이 지금 위원님 친구분이 전북 KT&G 개발공사 본부장님이시잖아요? 11월 7일날 MBC 신동엽의 좋은 집 만드는 프로그램에 나오신 양진석 씨라는 분하고 같이 오셨어요. 그래서 KT&G 연수원에다가 리조트 개념을 플러스한 것을 합해서 새로운 개념의 리조트 시설을 보완한다고 그래요. 그래서 지금 현재 그 내부에서 조율이고 실시설계 밑그림을 그려주십니다. 그래서 앞으로 그게 조성이 되면은 내장산 리조트 민자 유치의 선도사업이 될 것 같습니다. 그래서 우리가 생각하지 못한 여러 가지 테라스가 있는 정원이라든지, 그다음에 컨벤션센터라든지 그런 것들이 복합해서 가기 때문에 충분히 가치가 있고 앞으로 잘 될 것 같습니다.

박일위원

그래요. 조금 있다 다시 추가질문 하겠습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 안길만 위원님 질의하시기 바랍니다.

안길만위원

안길만 위원입니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

감사 받느라 수고가 많으신데요. 국장님한테는 리바이벌이겠지만 지금 2과가 특히 이제 정읍에서 문화예술과하고 관광산업과가 이번 6기 우리 시장님의 정치에 있어서 국정. 아니 시정이라고 해야 하죠? 시정철학의 핵심을 달리고 있는데 작년에 우리 예산이 얼마였었어요?

홍진

허홍진관광산업과장

작년에 2013년도에는 저희들 본예산이 99억 있었고요. 올해는 52억입니다.

안길만위원

왜 이렇게 예산이 줄었어요?

홍진

허홍진관광산업과장

예산이 차이나는 것은요. 리조트 조성사업이랑 상춘곡 그런 부분들이 작년에 있었는데 올해는 이제 그 부분이. 리조트가 24억, 상춘곡이 18억. 그래서 이제 넘어왔기 때문에 그렇게 줄어든 것 같습니다.

안길만위원

우리 과에서 과장님 이제 새로 오신 지 한 3개월 되셨잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

되셨는데 우리 국장님이 그 전에 했었던 일들이잖아요? 이 과 아닌가요? 예술과하고 관광과하고 좀 다르죠?

홍진

허홍진관광산업과장

그렇죠.

안길만위원

그런데 지금 최고의 정읍의 관광 상품이라고 하고 있는 정읍사축제하고 동학제가 있는데 이 사업이 뚜렷하게 자리를 못 잡고 있는 현실인데 앞선 선배들 한 것처럼 하는 게 아니라 획기적인 변화가 있어야만 축제가 전라북도 대표축제가 아니라 세계적인 축제로 갈 수 있는 근거를 좀 했으면 좋겠다. 지난번 업무보고 때도 말씀을 드렸지만 우리 정읍의 어쨌든 인문도시 만든다고 또 했지 않습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

그러니까 그 두 축제를 가지고 앞뒤가 다 맞아야 할 것 같아요. 어떤 행사만 하는 것이 아니라 거기에 담긴 내용들도 있어야만 뿌리가 깊은 나무는 오래 살고 버티는 것처럼 근본 있는 축제는 계속 버텨 나갈 수 있다고 봅니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

그리고 또 장기적으로는 사람들 올 수 있게 만들어 낼 수 있고. 그래서 그런 부분에 대해서 좀 연구가 심도 있게 돼야 되는데 지금 현재 우리 관광산업과에서 축제팀이 따로 있고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

또 이제 동학이라는 선양팀을 아예 따로 두고 있는데 축제를 분리해 놨어요. 축제는 또. 축제위원회가 따로 있는데 동학팀이 또 축제도 하고 선양사업도 하고. 지금 뭘 축제를 얼만큼 확대시키고 발전시키려는지를 저는 조직에서도 이해가 안 되는 부분이 있고요. 그다음에 그러다보니까 다른 팀에서 우리 사업을 따 가는 사례가 생겼잖아요? 얼마 전에. 동학 선양팀하고 조선왕조실록부분 복원하고 그걸 우리 정읍의 어떤 문화자산으로 만들려고 하고 있는데 팀이 있음에도 불구하고 다른 데에서 연구 용역사업을 하겠다고 나서고 있고. 그다음에 정읍사공원 같은 경우는 산림녹지과에서 그거를 또 주관해서 사업을 하고. 과연 우리 정읍시가 철학이 있는지, 없는지를 잘 모르겠어요. 중심에 서 있는 부분이 흔들 리다 보니까 정읍사공원을 모르겠어요. 단순하게 건물 하나 짓는 거라면 다르다고 보는데 정읍의 대표축제를 대표적인 문화상품으로 만들고 있는 상품을 주무부서가 일을 못하고 엉뚱한 데에서 일을 해요. 여러 가지 사정은 있겠지만 그런 사정을 보다 보니까 흔들린다, 그리고 개념 없이 일을 한다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

저는 그렇게 생각이 듭니다. 그래서 도대체 이해가 안 가요. 산림녹지과 한다고 했다는 거하고 지난번 조선왕조실록을 지역공동체지원관에서 학술토론대회를 한다는 것. 이런 발상이 왜 나왔다고 생각하십니까?

홍진

허홍진관광산업과장

저도 그 부분은 아까 말씀드린 대로 오기 전에 그 부분들이 이루어졌는데요. 위원님 방에서도 얘기를 했지만은 상당히 안타깝고 그렇습니다. 그 부분들 앞으로 잡고 잘 해 나가겠습니다.

안길만위원

과장님이 이런 부분을 다른 데에서 누가 한다 하면 감히 뭐라고도 해야……. 특히 이제 국장님 계시니까 가르마를 확실히 타 줘야 이런 일들이 잘 되죠. 그런 부분은 아이디어는 받아야죠. 만약에 다른 부서에서 다른 제안이 있다 하면 그런 아이디어는 십분 발휘 할 수 있게 하고 도와주어서 더 좋은 아이디어로 발전할 수 있게 해 주는. 그래야 어떤 사업을 하나 하더라도 지속이 가능하고 그 속에서 하다 보면 더욱더 발전된 안이 나온다고 봅니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

아까 거리 퍼레이드 축제 중에도 하나, 이건 팁인데. 이번에 외국인분들이 한 20여명 왔잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

30.

안길만위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

30명 정도.

안길만위원

와서 굉장히 즐겁게 보는 것 보고 아무튼 서툴고 우리가 준비가 좀 부족한 부분은 있지만 그 분들은 나름대로 재미있었다고 봤을 거라고 봐요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

우리가 완벽한 공연 퍼레이드를 준비를 할 수 있는 재원이라든가 이런 게 있었다면 좋았을 판인데. 무대선정이 저는 좀 문제가 있었다고 봐요. 왜냐하면 팀들을 이렇게 물어보니까 ‘우리는 보지도 않고 앞대가리만 보고 했었다’ 라는 거예요. 심사위원들은 앞대가리만 본 거예요, 차량. ‘내용물은 뒤에서 행사를 했는데 그래서 우리가 떨어졌다’, ‘우리는 아무것도 못했다’ 하는 내부 불만들이 일부 나올 거라고 봅니다. 예를 들어서 농소동 같은 경우는 차 앞에 완전히 큰 차여가지고 이번에 대거 동원을 했거든. 사람동원도 한 이백 오,육십명이 나왔어요. 전 이장 통장님들 싹 나오셨고 부녀회원들 전부 나오고 이런 현상들이 있었는데. 심사위원들도 우리가 거기로 지나갔어야 한다고 봐요. 하나마트 있죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

그 쪽으로 지나가면서 빼 놓고 여기에서 공연할 수 있는 거라면 무대를 방향을 좀 바꿔서. 이런 식으로 했으면 우리가 좀 발전한다 하면 지나가면서 공연 할 사람들은 하고 거기서 스톱해서 뭔가 액션을 보여줄 사람들은 보여주고 이런 구조였더라면 하는. 아직 우리 장소가 뭐 뚜렷한 건 아니지만 그런 걸 한번 해 봤으면 좋겠는데 반영해 줬으면 좋겠고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

다음에 아까 우리 KT&G 박일 위원님이 말씀하셨는데. 이거 제2의 정읍유스호스텔 되는 거 아니에요?

홍진

허홍진관광산업과장

아닙니다, 아니고요. 제가 어제 KT&G 건설본부장하고 통화를 해 봤는데 저번에 10일날 왔다 가셔가지고 시험실에서 이렇게 조감도 비슷하게 가져왔는데 보니까 저도 그런 그림도 처음 봤는데. 그래서 ‘니네들이 어떻게 추진하고 있냐’ 어제 통화를 해 봤어요. 그랬더만 설계사무실을 컨택을 해서 지금 준비를 해서 다음 주 월요일 정도 이렇게 실질적으로 실 도면을 가지고 우리 건축부서하고 협의를 한다고 제가 지금 어제 통화를 했습니다. 그래서 그 부분은 충분히 가능성이 있고 되리라고 생각하고 있습니다.

안길만위원

아니, KT&G가 제가 알기에 돈을 못 벌고 있는데. 갈수록 돈을 못 버는데 과연 그만한 투자 할 돈이 있겠는가.

홍진

허홍진관광산업과장

그래서요. 저희들이 지금 KT&G에서 지금 158억 정도 투자를 한다고 하는데 KT&G에서 가지고 있는 연수원이 전국적으로 5개가 있습니다. 그런데 KT&G에서 연수원이 운영이 안 되기 때문에 이번에 저희 시에서도 연수원을 짓는다고 했는데 연수원하고 리조트를 플러스한 새로운 신개념의 명품을 만들려고. 그것때문에 안 되기 때문에 이번에 한 거거든요. 잘 되리라고 생각합니다. 그리고 KT&G가 실질적으로 움직이고 있기 때문에 걱정 안 하셔도 될 것 같습니다.

안길만위원

저희 시에서 투자비용은 없죠?

홍진

허홍진관광산업과장

없습니다.

안길만위원

그러면 아마 어려울 거라고 보고. 왜냐하면 KT&G가 재정적으로 어려운데 그걸 너무 기대하면 저는 안 된다고 봅니다. 해 주면 고맙겠지만.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

왜냐하면 돈이 안 되는데 절대적으로 돈을 못 버는데 투자 안 한다, 저는 그렇게 보고요. 아니, 그러니까 하면 좋겠지만 너무 기대하지 말고. 그걸 가지고 자꾸 거짓말 같이 계속 올 1년 내내 기공 금방금방 한다고 말을 써 먹잖아요? 이제는 새로운 호텔식으로 하겠다. 그러면 내년 봄 넘어가야 착공한다는 소리 나오겠고만요.

홍진

허홍진관광산업과장

당초에 11월에 착공한다 그랬어요. 그런데 그 쪽에서 이제 정밀 파악을 해 보고 수익 분야 이렇게 하다 보니까 좀 바꿔서 그렇게…….

안길만위원

그럼 착공은 내년 봄으로 미루는 거죠?

홍진

허홍진관광산업과장

실시설계 오면은 저희들이 협의해서 최대한 빨리 하도록 유도하겠습니다.

안길만위원

아니, 그러니까 유도하지 마시고. 거기서 하겠다 하면 자발적으로 놔 주는 거야 어쩔 수 없잖아요? 좋은 일이니까. 그런데 우리가 이걸 너무 써 먹지 말자는 거죠. 제 얘기는.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

안길만위원

괜히 우리 의지대로 할 수 없는 사업인데 남이 와서 해 주는 사업을 마치 금방 와서 잘 해 줄 것 같이. 안 해주면 어떻게 할 거예요? 과장님. 만에 하나 안 할 때.

홍진

허홍진관광산업과장

저희들 그래서요.

안길만위원

시장님도 거짓말쟁이에 과장님도 거짓말쟁이고. 우리들 듣고 있는 사람들 다 거짓말쟁이가 되는 거예요.

홍진

허홍진관광산업과장

그래서 언론에 발표는 안 했어요.

안길만위원

너무 그런 부분에 시에서 우리의 의지가 반영되지 않는 사업을 가지고 마치 우리가 의지대로 할 수 있는 것처럼 하지 말자는 거죠.

홍진

허홍진관광산업과장

언론에 발표는 안 했어요. 이런 데에서만 얘기를 하는 거죠, 사실은.

안길만위원

언론에 발표를 안 하긴. 이건 뭐 수없이 나왔던 얘기여서 그 부분은. 우리는 우리가 할 수 있는 사업에 더 몰두하고 거기에 열중하자는 거죠. 조선왕조실록 이안행사 같은 경우에 몰두하고 좀. 그런 부분을 우리가 어떻게 개발할까 연구하고. 또 제가 지난번 업무보고 때도 말씀드렸던 것처럼 동학제에 대한 철학적 접근도 필요하다, 그렇게 접근을 해서 제가 만약에 연수원 짓는다면 지방자치학교 집강소 짓고 싶다니까요? 그런 부분을 저는 우리 시장님이 이번 인문도시를 만든다고 했으니까 그런 사업계획을 좀 잡아서 해 줬으면 좋겠다. 그래서 우리가 만약에 자치학교를 시에서 직영하는 거예요, 직접. 그런 발상을 좀 바꿔서. 그렇다면 좀 다르게 보겠다, 저 같으면. 그거는 다른 데에서 할 수 없는 거잖아요? 다른 데에서 발상할 수도 없고. 인위적으로 만들어 낼 수는 있겠지만 우리가 갖고 있는 역사적 근거와 담겨있는 교육적이라든가 여러 부분에서 우리가 충분히 활용가치가 있다. 그렇다면 인문도시로 가는데 기본이 되지 않겠냐, 기초가. 그런 부분에 대해서는 조금 한 줄 쓰고 말아버리고 시정목표는 크게 써 놓고. 뒤에 있는 전략은 큰데 전술은 하나도 없고. 무슨 의미가 있습니까? 그래서 꼭 남한테 의지하지 않는 우리 정읍 시정이 됐으면 좋겠다, 그래서 그런 부분에 대해서 말씀을 드렸고요. 아무튼 과가 막 흔들리지 않는. 옛날에 제가 좀 대충 봤는데 유스호텔에 대해서 엄청 말씀들 많이 하셨어요. 금방 될 것처럼 그 4년 동안 내내. 안 됐잖아요. 어려운 부분이 있는 것들 너무 우리 의지가 반영되지 않는 사업에 대해서, 또 우리가 준비되어 있지 않는 사업에 대해서는 얘기 할 필요가 없다. 지금 우리 다음에 예를 들어서 말씀을 드릴 수 있겠지만 예산을 50억 정도 줄였는데 다른 우리가 할려고 하는 사업들도 제대로 못하고 있는데 너무 KT&G나 이런 우리가 하지 않는 사업은 좀 고민에 너무 빠지면 그 쪽에 매몰되면 다른 데에 우리가 열중할 시간을 낭비 한다, 저는 그렇게 봐요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

안길만위원

그렇게 해 주시고 보충질문하도록 하겠습니다.

익규

이익규위원장

안길만 위원님 수고하셨습니다. 존경하는 김승범 위원님 질의하시기 바랍니다.

김승범위원

내장산 관광호텔 사업주가 나타났다 그랬었는데 사실인가요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다.

김승범위원

지금 어디까지 왔어요? 그러면?

홍진

허홍진관광산업과장

제가 경매를 해서요. 응찰금액이 21억 5000…….

김승범위원

21억 5000에?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 5110만원인데요. 의정부 사시는 해동종합건설. 북면 출신으로 알고 있는데 김찬호 씨라고 알고 있습니다.

김승범위원

매입을 했으면 리모델링을 하든지 해서 사업을 재개를 하겠네요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그래서 아까 통화를 한번 해 봤습니다. 왜 그러냐면 항고기간이 어저께까지였는데 항고를 안 해서 그렇게 되었잖아요. 그래서 그 부분 말씀을 드리고. 이 부분은 이 분께서 말씀하시기를 아직 정확한 건 안 정했다고 그래요. 나중에 찾아오시면은 상의해서 잘 하도록 하겠습니다.

김승범위원

다행입니다. 흉물로 남아있는 우리 관광호텔이 사업자가 나타나서 인수해서 리모델링을 하든, 재공사를 하든 한다는 자체가 상당히 긍정적이고. 그동안 우리 시민들이 상당히 관심을 가지고 있었던 부분이 해결이 돼서 다행이네요. 그동안 애 쓰셨고 우리 정순왕화 관광지 조성사업이 완공이 언제죠? 마무리 다 됐습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

지금…….

김승범위원

짧게 짧게 하시게요.

홍진

허홍진관광산업과장

12월.

김승범위원

12월 말?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

완전히 끝나는 거예요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

운영은 어떻게 하실 거예요, 이건?

홍진

허홍진관광산업과장

운영은 시설관리사업소에 이관해서.

김승범위원

시설관리사업소에 이관해서 시설관리사업소에서 운영할 수 있도록?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

상춘곡 공원거리 조성사업은 지금 마무리가 다 되어가고 있습니까? 거기도?

홍진

허홍진관광산업과장

요것도 지금 12월에.

김승범위원

마무리 다 되고?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

그런데 왜 이건 또 예산을 감했다가 증했다가 그랬네요?

홍진

허홍진관광산업과장

위치 관련해서 상춘곡은.

김승범위원

위치?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 불우헌고택 관련해서 지금 정씨종중하고 주민들하고 서로 의견이 안 맞으니까 못 했어요. 그래가지고 그 부분을 이월해서 산책로도 늘리고 하는 사업이 올 12월에 끝나는고만요?

김승범위원

예, 그래요. 다행이네요. 동학농민혁명기념제.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

사업 올해 상당히 축소를 했는데 예산 집행은 지금 얼마였어요? 얼마였습니까, 올해?

홍진

허홍진관광산업과장

세월호 관련해서 기념제 성격만 한 걸로.

김승범위원

총 예산 집행액이 1억 5500?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

1억 5500을 썼어요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

아까 말씀 들어보니까 세월호 때문에 거의 사업을 안 한 걸로 알고 있는데, 전부 축소한 걸로 알고 있는데 그래도 예산을 1억 5500이나 집행을 했네요?

홍진

허홍진관광산업과장

기념제성격 부분하고 나머지 행사는 또 6월달에 집행을 했거든요? 저희들이.

김승범위원

6월달에 하다니.

홍진

허홍진관광산업과장

세월호 끝나고 이렇게 행사…….

김승범위원

행사는, 우리 기념제는 5월 11로 알고 있는데.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

11일 행사는 못 하고 세월호가 언제 마무리가 될지, 하염없는 그런 일인데 그걸 또 어떻게 사업을 그때 하든지 하지. 또 왜 6월에 하시냐고요, 이게. 말이 안 된다고요.

홍진

허홍진관광산업과장

토론대회를.

김승범위원

예?

홍진

허홍진관광산업과장

청소년 토론대회를 6월달에 했어요.

김승범위원

하지 말아야죠, 그러면. 세월호 때문에 사업이 축소가 됐으면 그걸로 마무리를 해 버려야지. 예산이 세워져 있다고 해서 예산 집행하는 꼴밖에 안 되지, 이게 지금. 그러잖아요. 예? 예산도 이중지급도 되고. 지금 예산 집행 내역 보니까 5월 12일날 갑오만민공동회 도시락 구입, 5월 19일날 숙박비 지급. 해 놓고 만민공동회에다가 예산 800만원 지원해 주고, 자꾸 이중 지급. 있는 예산 활용을 잘 하셔야지, 이렇게. 예산 집행 내역서 한번 우리 과장님 보세요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

전혀 사업도 안 했는데 예산 집행은 그대로. 지금 무슨 기념제 메인무대 서브음향. 뭐가 필요해요, 이게? 정산 어떻게 했어요? 정산서 뭘로 카드결제 했어요, 현금결제 했어요? 누가 했어요, 결제? 현금결제 한 것 있습니까? 이 예산 중에? 현금결제 한 것. 카드 말고. 예? 조금? 조금 있어요? 사업도 안 했는데 사업비는 카드결제 하셨다?

홍진

허홍진관광산업과장

5월달에 지금 사업은…….

김승범위원

그러니까 기념식은 5월 11일인데 기념식 하기 전에 준비 상황이나 준비 예산은 이해가 갑니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

기념식하기 위해서 당연히 예산이 필요하죠. 그런데 행사는 5월 11일인데 집행은 5월 13일, 5월 14일, 5월 17일, 5월 18일, 5월 21일. 이렇게 예산 집행하는 경우가 어디 있습니까? 그러잖아요. 예? 그리고 이중 지급하고.

홍진

허홍진관광산업과장

아니.

김승범위원

뭐요? 세월호 때문에 사업을 않기로 했으면 거기서 중단을 시키고 모든 사업을 전부 취소를 했어야 맞죠. 그러잖아요? 예? 세월호 때문에 사업 축소는 한다고 그러고 사업 않는다고 분명히 그랬는데 집행 할 예산은 다 집행했다는 얘기에예요, 지금.

홍진

허홍진관광산업과장

이 사항은, 위원님.

김승범위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

더 살펴보고 별도로 말씀드리겠습니다.

김승범위원

기왕 집행했으니까 이제 또 내년에 사업을 해야할 것 아닙니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

물론 올해 같은 경우는 아주 특별한 케이스죠, 이런 일은 없어야죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

없어야 하는데 제가 보기에는 분명히 저희들한테 통보할 때 우리 기념제는 않기로 하고. 이 사업도 않기로 하고. 모든 걸 전부 중단을 시켰는데 예산 집행상황을 보니까 써야 할 예산은 거의 큰 사업 말고는 거의 다 집행을 했다. 과연 얼마나 성과가 있었는지, 소기의 성과를 거둘 수 있었는지 이 기념제에 맞는. 예산 집행 내역서를 보니까 전혀 아니다, 라고 볼 수밖에 없다 그 얘기예요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

알겠습니다.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 수고하셨습니다. 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

김승범 위원님 한 얘기에 보충질의인데, 우리 여기 관광산업과에서 사회단체 보조금이나 민간에 대한 경상적보조금이나 자본적보조금 총액이 얼마나 돼요?

홍진

허홍진관광산업과장

지금 저희들이 정읍사문화제 행사하고요. 동학농민혁명기념제하는 행사, 거리 퍼레이드하는 행사.

박일위원

아까 내가 추가질문 때 한다고 했는데 그 얘기를 한번 들어 봅시다. 내년에도 이와 똑같이 그렇게 하실 계획인가요?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들이 평가도 있고 위원님들 의견도 수렴하고 시민들 의견 수렴해서 내년에는 제 생각은 현재 문화제행사가 지금 문화제광장에서 하는데 그 부분을 시내로 끌어내릴 필요가 있겠다.

박일위원

그러니까 기념제만, 기념식만 하고.

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분은 정읍사문화제제전위원회하고 협의를 해서.

박일위원

우리는 가을에는 과장님. 가을에는 내장산은 어차피 오지 말라고 해도 사람들 와요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알고 있습니다.

박일위원

굳이 꼭 내장에다가 가을에 할 필요 없다 이거지. 차라리 우리가 그걸 봄으로 옮기면 어때요? 봄에는 전국적으로 보면 축제하는 데가 거의 없어요, 봄에는. 어떻게 보면 발상의 전환이 필요하지 않느냐.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

왜냐하면 매년 감사 때, 예산 때 보면 똑같은 지적, 똑같은 질문, 똑같은 대답 나와요. 몇 년째.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

축제에 대해서는.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다.

박일위원

그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

나중에 평가하는데 평가 결과? 똑같아요. 똑같아서 우리가 주문을 이렇게 하면 알았다고 해 놓고 나중에 보면 예산은 전부 다 그대로 똑같이 나오고. 금방 김승범 위원님 말씀하신 대로 사업을 말하자면 천재지변 비슷하게 있어 가지고 사업을 못 하면 그걸 멈춰서 그걸 반납을 해야지. 내가 준 것이니까 우리가 준 것이니까 무조건 우리 거다, 써야 한다? 정산서를 보면 굳이 동학만이 아니에요. 다른 데에도 보면 정산서를 이렇게 쭉 보면 제가 숫자 계산하는 거는 썩 바람직하지 못하다고 얘기를 하는데. 아무리 그냥 보려고 해도 이건 갖다 맞췄어. 우리 예산에 맞췄죠, 이 사람들? 정산서를 보면. 예? 뭐 자원봉사자 발대식 식비, 해단식 식비. 비슷비슷하고 똑같은 것. 정산을 좀……. 뭐 어렵겠지요. 예? 어렵겠지요. 우리 시에 있는 직원이, 우리 공무원이 공무원 감사하듯이는 못 하겠지. 하지만 누군가는 한번은 해야 돼요.

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분 유의해서 다시 한번 내년부터 살펴보겠습니다.

박일위원

내년 예산에서 다시 한번 더 따져 볼 문제고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

돈에 맞춰서 이렇게 하면 안 되죠. 진짜 그 분들도 좀 너무해, 어떻게 보면. 축제라는 것은 글자 그대로 축제여야지. 그 축제가 뭡니까? 꼭 하는 날 비 오고, 한 이틀 해 가지고 여러 사람 불편해가지고. 읍·면·동 먹거리 부스를 왜 만들어 줘요. 그것도 원하는 읍·면·동만 줘요.

홍진

허홍진관광산업과장

공감합니다.

박일위원

억지로 하기 싫은데 그냥 해야 된다고 해 가지고 불협화음 나고 싸우고. 예? 왜 그걸 매년 반복하냐고, 그러지 마세요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

자, 국민여가 캠핑장은 어떻게 돼 가요?

홍진

허홍진관광산업과장

지금 저희들이 11월 24일날 착공 계획입니다.

박일위원

착공해요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그럼 뭐, 처음에 계획했던 대로 그대로 잘 됩니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 지금 현재 되고 있고요. 그다음에 전기…….

박일위원

행정절차 이행으로 해 가지고 사업 착공이 지연된다던데.

홍진

허홍진관광산업과장

다 했습니다.

박일위원

행정절차가 어떤 게 문제가 있어서 사업이 지연됐었어요?

홍진

허홍진관광산업과장

그때 당시 도시계획 결정 행정절차 부분이 장소변경이라든지, 그런 장소 때문에 늦어졌습니다.

박일위원

자, 이건 그 전에도 말이 좀 있었어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

왜 우리 시가 갖다가 우리 시비 들여서 해야 되느냐. 내장산 국립공원 그 쪽에다 해야 되는데 그 쪽에서도 다른 의견이 있었고, 다른 분들 여러 의견이 있었는데 본위원 생각은 이래요. 어떤 절차를 거쳐서 그렇다 하더라도 절차가 조금 미흡했다 하더라도 기왕 시행할 수밖에 없는 사업이다 하면 정말 완벽하게 잘 해서 두 번 손 안 보게. 예? 정말 다른 데에서 타지에서도 잘 찾아 올 수 있는 그런 사업장을 만들어 주셨으면 하는 생각이 듭니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

박일위원

예?

홍진

허홍진관광산업과장

열심히 하겠습니다.

박일위원

절차대로 잘 이행해 주시기 바랍니다.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 조상중 위원님 질의하시기 바랍니다.

상중

조상중위원

계속 수고가 많습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

아까 광고판 안내판 문제는 연말 안에 해결되는 겁니까?

홍진

허홍진관광산업과장

아니, 그 부분은요. 저희들이 이제.

상중

조상중위원

한번 답변 한번 해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

아까 위원님 말씀에 전적으로 전번에도 저한테 한번 말씀했는데 제가 그 부분에서 우리가 전체적으로 전수조사를 해서 상태가 어떤가를 정확히 파악을 해서 계획을 세워서 이렇게 나가야 할 부분이라고 생각하고 있습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다.

상중

조상중위원

빠른 마무리를 하셔가지고 우리 정읍시민의 품에 안길 수 있도록. 좋은 이미지를 가질 수 있도록 노력해 주시기 바라고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

상중

조상중위원

그리고 동학혁명 올해가 실질적으로 120주년이지 않습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다.

상중

조상중위원

저희는 이제 올해 선거 때문에 내년에 120주년 행사를 앞두고 있는데요. 이거는 뭐 오히려 지적보다는 내년에 행사를 앞두고 뭔가 서로 공유를 나눠보는 시간도 될 것도 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

지난 11월 2일날 서주시 자매결연도시 그 전에 다녀오셨죠? 과장님?

홍진

허홍진관광산업과장

저는 서주는 안 가고 위해시 갔다 왔습니다.

상중

조상중위원

위해시? 아.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

제가 이제 서주시하고 위해시하고 다녀왔는데 우리 과장님도 위해시에 다녀오신 걸로 알고 있어요. 거기 가서 보니까 산동성 위해시 유공도 국립박물원. 거기 가 보셨죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 봤습니다.

상중

조상중위원

거기 가니까 위해시에서 한 20분 정도 배를 타고 가는데 섬이더라고요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

갔는데 그 곳에 가니까 1894년 청 일전쟁 당시 그 모습을 잊지 않고 후손들에게 이런 치욕과 아픔을 겪지 말자는 뜻으로 박물원을 만들었어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

한국에서는 박물관인데 박물원이라고 하더라고요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

박물원. 박물원에 가보니까 그 당시에 영국함대, 이런 대포, 일본군이 사용 했던 전쟁 무기, 그 당시 청나라에서 썼던 무기들. 또 인물, 인물사. 그 당시에 …했던 장면, 전쟁에 관련. 쭉 보다 보니까 박물관 안에 우리나라 전봉준장군 사진을 목격했습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

한번 보셨죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 봤습니다.

상중

조상중위원

(자료를 들어 보이며) 보니까 사진을 내가 하도 반가워가지고 사진을 가져왔어요. 정말 사진이 실질적으로 박물관에 소장이 된 사진이거든요? 사진에 보니까 사진 밑에다가 사실상 전라북도 정읍이라는 단어만 있었으면 정말 금상첨화인데 그 부분이 아쉽고. 옆에는 고종황제 사진이세요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

이런 사진이 있어가지고 정말 우리 한국인의 자존심도 생기고 국가를 정말 사랑해야 되겠다는 그런 마음이 되살아나곤 했습니다. 정말 그래서. 그런데 청 일전쟁하고는 우리 갑오동학농민혁명이 1894년 똑같은 해 일어났기 때문에 아마 공유할 수 있는 점이 많이 있는 것 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

그런 점을 어떻게 앞으로 극복해 나갈지 과장님께서 말씀 좀 해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 감사합니다. 공감을 표현 해 주셔서. 저희 시 동학농민혁명 관련 기념관도 있고 만석보유적지도 있고 여러 가지 유적 시설물이 있는데요. 여기에 아까 말씀하신 갑오전쟁박물관에도 전봉준장군 그림이 있어서 저도 많이 반가웠습니다. 그런데 아까 위원님께서 지적 해 주신 부분. 그 밑에 정읍 고부에서 동학농민이 발생이 돼서 했다는 사실만 기입을 해 주면은 우리 동학이 세계적으로 알려지고 또한 우리가 1894년 그때 당시 고부봉기가 일어났을 때 고부봉기에서 먼저 시작했다는 부분이 중국에서도 알려지면은 우리가 동학농민혁명 기념일을 제정하는 부분, 특별법 관련 부분도 쉬워지리라고 생각합니다. 그 부분은 내년에 저희들이 보고를 드리고 그래서 그 쪽 부분 유공도 위해시도 초청을 하고, 우리도 가서 정점을 찍어서 사업을 마무리 해야 된다고 생각하고 있습니다.

상중

조상중위원

예. 덧붙여서 그 날 장소에 초청을 받았었어요. 위해시 부시장님이 자리하는 만찬장이 있었는데 그때 이제 우천규 의장님을 비롯해 저희 의원들하고 많은 이야기 끝에 우천규 의장님께서 많은 것을 저희 입장을 전달하고 그랬는데요. 다행스럽게 굉장히 위해시 부시장 왕파라고 하시더만?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

여성 부시장인데 상당히 미인이시고 이런 분이 오셔가지고 긍정적인 답변을 사실 받았어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

정말 동학에 관련된 자료를 충분히 주면은 저희가 고려해 보겠다, 나아가서는 전봉준장군 유품이라든가 이런 부분 관련된 자료를 코너로도 하나 만들어 줄 수 있는 그런 마음까지도 가지고 있더라고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

상중

조상중위원

굉장히 그런 호의적인 반응을 얻었기 때문에 저희가 앞으로 자료도 갖다 줘야 되겠고 모든 것을 행정절차상 잘 정말 마무리 하셔가지고 그런 역할이 헛되지 않도록 잘 돼야 되겠다는 생각이 드는데, 어떻게 지금 준비를 할 계획이십니까?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들이 그래서요. 유공도를 사실은 전체적으로 움직이는 왕 주임이 계시는데 그 분이 제가 갔을 적에 ‘정읍시에서 우리한테 보여 줄 것이 뭐냐’ 그래서 ‘내년에 우리가 시장님한테 시책보고를 했다. 그리고 내년에 예산을 편성해서 니네 이 예산 편성되면은 그걸 보여 주겠다, 보내 주겠다’ 그랬어요. 그러면은 자기들도 답을 해 주겠다, 라고 약속을 받았기 때문에 저희 과에서 추진하고자 협력 예산이라든지 초청경비라든지 그런 예산을 보내주면 위원님들께서 협조해 주시면 잘 추진되리라고 봅니다.

상중

조상중위원

본위원이 생각 할 때는 120주년 행사 이전에 한 두 번 왕래를 하고 또 그 쪽을 우리가 초청해서 그 분한테 우리 실정도 알리고 해서 뭔가 체계적인 그런 절차가 좀 필요 할 것 같아요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 준비하겠습니다.

상중

조상중위원

그런 절차가 필요하고. 이 분들이 정말 친절하세요, 보니까. (자료를 들어 보이며) 유공도 박물관 이게 책자예요. 굉장히 잘 만들었어요. 120주년행사 책자입니다, 이 책자가. 정말 이렇게 잘 만들어진 책자는……. 이 분들은 만들면 정말 잘 만드는가 봐요. 보니까 책자가 아주 잘 만들었어. 돈을 많이 들여서 잘 만들었어요, 정말로. 그리고 또 저희가 가니까 사진도 즉석에서 찍었는데 10분 후에 이렇게 딱 선물을 주는 거야, 선물을. 거기서 사진을 찍고 내빈석에 들어가서 앉아서 한 10분? 20분도 안 됐어. 거진 뭐 20분 정도인데. 이 사진을 딱 선물로 주는데 이거 참 감동스럽게 내빈을 맞이하는구나 하면서 저희도 이런 부분은 정말 배워야 되겠다 정말 느꼈습니다. 놀랐어요. 그래서 이런 부분을 저희가 앞으로 저희하고 또 동학혁명이라는 일치가 맞기 때문에 아마 가까워지리라 생각이 듭니다. 아무튼 관련 자료를 충분히 해가지고 빠른 시일 내에 준비해서 유대관계가 되고. 어쩌면 서주시나 물론 남경시 이런 데 보다는 저희하고 적성에 맞는 시는 위해시가 아닌가 싶어요. 어떻게 생각하세요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 공감합니다.

상중

조상중위원

저희 동학혁명 역사는 앞으로 역사가 소중한 자산이 되는 것 같아요. 이게 역사를 가지고 관광자원을 할 수 있는 기회가 앞으로 많이 있기 때문에 지금 중국이 사실 역사를 가지고 팔아먹고 있잖아요. 뭐든 역사를 가지고 관광 상품화 해 가지고 우리도 이런 좋은 역사가 있기 때문에 상품화해서 찾아오는 정읍시를 만들 수 있도록 많은 노력을 부탁드리겠습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

상중

조상중위원

예, 감사합니다.

익규

이익규위원장

조상중 위원님 수고하셨습니다. 이도형 위원님 질의하시기 바랍니다.

이도형위원

여러 위원님들께서 지적하신 내용들이 있는데 내장산 리조트 기반시설. 아까 KT&G 들어오는 문제 있고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

기반시설 관련해서 한번씩 가보면 좀 풀도 많이 나 있고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

그렇잖아요? 그 중에 올해 10월 말까지 사업기간인데 아직도 공정률이 70% 인 게 있어요. 별로 어려운 문제도 아닌 것 같은데 가연성 폐기물이거든요? 가연성 폐기물이면 나무라든가 이런 거. 불에 타는 폐기물이라는 얘기잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

공사 기간이 일단 끝났는데 아직도 70%밖에 안 되는 거 관심을 좀 가져야 되는 부분이겠다 싶은데, 자료가 잘못됐나요? 아니면?

홍진

허홍진관광산업과장

현재 기반시설공사는 관광공사에서 추진하고 있는데요.

이도형위원

우리 시가 지정하는 건 아니고요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

이거 맡겨진 거예요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 관광공사에다 재정사업비를 줘서 관광공사에서 하고 있습니다.

이도형위원

이 돈이 우리 돈이에요? 관광공사 돈이에요?

홍진

허홍진관광산업과장

우리 돈을 대행 사업비를 그 쪽에다 줘가지고 한 거예요.

이도형위원

아니 그러니까요, 지금 그게 큰돈은 아니에요. 2억 9500 정도 되는데 그 돈 다 소모하고도 70% 라는 얘기인지.

홍진

허홍진관광산업과장

현재 지금 토목공사가 완료 되면은 조경하기에 따라서 전기 이런 부분 순차적으로 되기 때문에…….

이도형위원

그러니까요. 그런데 가연성 폐기물이라고 하는 것 나무 싹 거둬내고 먼저 거둬내서 태울 거 폐기물 처리하는 거잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

불가연성이라면 또 이해가 가는데, 콘크리트라든가 이런 건 또 모르지만.

홍진

허홍진관광산업과장

한번 더 챙겨 보고요.

이도형위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

추진되도록.

이도형위원

간단한 거니까.

홍진

허홍진관광산업과장

촉구하겠습니다.

이도형위원

해 보십시오. 동학축제 정산서 문제 다른 위원님 정말 또 얘기하면 복잡하니까 넘어가겠습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 감사합니다.

이도형위원

정읍사문화제 정산서도 보면 모순이 있잖아요? 앞에서는 ‘카드사용률이 극히 적다’ 해 놓고 뒤에 가서는 ‘적절하게 집행 됐다’ 이렇게 표현되는 것은 뭔가 문제가 있는 것 같습니다. 내부적으로도 의회에 보고할 때만 이렇게 지적당하고 그때만 모면하지 말고 내부정산 할 때 정말 이거는 고친다, 라는 각오를 가지고 정산서 잘 만드시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 감사합니다.

이도형위원

관광산업과면 결국 사람을 많이 오게 하는 게 어쩌면 최고의 선이잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 관광객 유치가.

이도형위원

예. 그러면 관광객 유치를 하기 위해서 많은 분이 오게 하려면 무엇이 중요할까요?

홍진

허홍진관광산업과장

저희들은 이제 사실은 우리 시정 목표가 창의적인 인문 관광도시잖아요? 그래서 우리 시가 인문 자연관광 자원이 많이 있어요. 그래서 이제 그 부분을 잘 활용해서.

이도형위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

관광지도 개발하고 종합 계획도 잘 수립해서 사람을 많이 우리 시로 올 수 있도록…….

이도형위원

그러니까 많이 오게 하려면 좋은 자원이 있고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

개발 해 놨는데, 오게 하려면 무엇이 필요하냐고요.

홍진

허홍진관광산업과장

첫 째는 숙박시설입니다. 숙박 관련하고요.

이도형위원

인프라 말고.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 인프라 말고…….

이도형위원

우리가 할 수 있는 거요.

홍진

허홍진관광산업과장

홍보를 열심히.

이도형위원

그렇죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

홍보죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다.

이도형위원

홍보인데, 우리 과장님 관광산업과 홈페이지 한번 들어가 보세요. 홈페이지 공지사항에 관광산업과의 업무 전반에 대해서 공지도 되어 있지만 축제 공지도 하는 건데 지금까지 30건이에요. 2011년부터. 2011년 16건, 2012년 4건, 2013년 6건, 2014년 4건. 이게 그러면 관광산업과 내부 방이니까 그래서 우리 시청 전체 홈페이지 새 소식 한번 봤더니 관광산업과에서 올린 게 2011년에 15건, 12년에 6건, 2013년에 12건, 2014년에 3건. 돈 안 들이고 할 수 있는 홍보가 잘 아시잖아요, 인터넷.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

이도형위원

정보통신과에서 하고 있는 페이스북 관리하는 것, 블로그 관리하는 것. 이것도 관광산업과에서 소스를 주시겠지만 자기가 관리 할 수 있는 홍보매체 마저도 이렇게 안 된다는 것은……. 제가 우리 시청의 여러 과에서 쭉 봤더니 3건 올린 데. 여태까지 3건 올린 데 있고 워스트5 안에 들어가요.

홍진

허홍진관광산업과장

죄송합니다, 그 부분 잘 챙겨서.

이도형위원

최하로 나와 있는 과의 5개 안에 들어갑니다. 관광산업과는 다른 데보다도 더 홍보를 열심히 해야 될 부서라고 생각되는데 그 지점은 꼭 좀 개선하시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

챙겨 보겠습니다.

이도형위원

예, 그리고 안길만 위원님 질문하면서 좋은 얘기 나왔던 것 정말 한번 고민해 보시게요. 집강소 문제. 저도 올 한 해 동안에 다른 단체에서 동학과 관련된 책을 읽고 공부하고 그랬고 발표한 적도 있어요. 집강소의 운영 형태를 여러 각도에서 조망해 볼 수 있는데 박대길 계장님 그때 발표도 하시고 저도 다른 차원으로 발표 했는데 이거 정말 누가 선점할까 두렵습니다. 이것도 막 나갈 판인데 전주시에서 먼저 전주화약 이후에 전봉준장군과 타협해서 만들었다 이렇게 해서 먼저 나가면 아까울 것 같아요. 정말 한번 이참에 우리가 이 문제만큼은 치고 나가서 다른 문제와 달리 쟁점에 휘말리고 않고……. 기념일 문제는 쟁점 때문에 굉장히 다툼이 많은데, 요 문제만큼은 우리가 탁 치고 나가면 국가예산 확보에도 좀 도움이 될 것 같고 그럴 것 같습니다. 저도 하나 생각을 보탰으니까 참고하시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 감사합니다.

익규

이익규위원장

이도형 위원님 수고하셨습니다. 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

감사하는데 어떻게 업무 대안제시 하는 것 같네. 자, 아까 다 못한 얘기 한번 합시다. 저번에 시민의 날 축제하고 하는데 일부 비판적인 사람들은 그게 말하자면 노래판이다 그래요, 노래판. 축제가 아니고. 내년 예산에는 그런 것 좀 지양해서 했겠지요?

홍진

허홍진관광산업과장

공중파 부분이 너무 많다는 얘기도 저도 쭉 들어오고 있습니다. 그래서 방법을 달리 해야겠다는 기본은 가지고 있고요. 그 부분 고려하겠습니다.

박일위원

문화광장 그렇게 잘 만들어놓고 힘들게 잔디 우리가 관리하면서 결국 우리 발로 다시 또 짓밟아놓고, 다시 하고 하는 것은 썩 좋지 못한 행동이다. 그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

장소도 좀 바꾸고, 차라리 날짜를 좀 바꾸든가. 우리 안길만 위원님 말씀하시는데 우리 과장님 그렇다 라고 대답하는데. 행정사무감사 자료에 나와 있잖아요. 내장산 리조트 민자유치 추진사항.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

이게 개인적인 생각이 아니에요. 그러죠? 단지 KT&G 그 회사 하나가 문제가 아니야. 내장산 리조트를 만들어 놓고 민자유치를 해야겠다, 라는 게 우리 기본 틀 아니에요? 거기에.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

그렇게 할려고 했어요. 그런데 지금까지 지지부진했어. 물론 그런 말이 나올 만도 해.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

대한민국 경제가 그만큼 어려워졌다는 것도 그 이유 중의 하나고. 또 우리가 그렇게 전략적으로 대응을 못 했다는 것도 하나의 이유고. 그 전에 …로만 무조건 매각을 다해야겠다고 계획 잡았던 것도 잘못된 거고. 예? 분할해서 하자고 그렇게 우리 의회에서 몇 년째 요구를 했는데도 그게 묵살되어서 안 되고. 지금은 이제 겨우 개발분양된다고 하니까 차라리 그러면 된다고 하고. 과장님하시는 일은 누가 어떤 얘기를 해도 확실하게 말을 딱딱딱 해 줘야 될 부분이 있어요. 대답만 해서는 안 돼.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

박일위원

그만 합니다.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 안길만 위원님 질의하시기 바랍니다.

안길만위원

예, 하나 확인하고 넘어가야 할 것 같아서요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

요즘 우리 팩트TV 혹시 보셨어요? 얘기 소문 들었어요?

홍진

허홍진관광산업과장

제가 그건 좀.

안길만위원

안 들으셨는가 보네.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

어쨌든 동학기념탑하고 글자 ‘보’자 바꾸는 문제.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

그다음 주변에 배롱나무라고 하는가요? 일본산이라는 문제.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

또 제가 가기 전에 제가 방문했을 때 청소를 다시 싹 했다고 해서 지금 말씀은 안 드리겠는데. 갔더니 누가 쓰레기를 갖다 들어가는 입구에다 다 버렸는가는 모르지만 몽땅 버려져있었어요. 그런데 얼마 전에 다 치웠다고 해서, 그런데 우리가 관리를 안 하고 있다. 그다음에 뒤쪽으로 들어가는 부분을 지금은 정문에서, 옛날 구민사 이쪽에서만 걸어가게 되어 있지. 옛날에 뒤쪽에다 많이 차 받치고 올라갔잖아요? 그거를 철조망을 쳐 놨던데? 그래서 차도 못 가는 부분이 있겠지만 완전히 방치 상태로 되어 있더라고요? 그래서 그런 부분 또 우리 지금 주변에 푯말 같은 경우도 문제가 있다고 지적하는 사항들. 혹시 계장님 안 보셨어요? 팩트TV?

홍진

허홍진관광산업과장

방송이 11월 6일날 아마 한 걸로 아는데. 제가 11월 7일날 행사 준비 때문에 못 봤습니다.

안길만위원

그러니까 한번 다시 보시고.

홍진

허홍진관광산업과장

못 봤는데 한번 보겠습니다.

안길만위원

그런 얘기가 나오지 않게 인터넷상에서 돌아다니고 있는데 그런 부분도 좀 체크를 해 가지고. 우리 단순하게 동학 거기만이 아니에요. 지금 어쨌든 푯말들 우리들이 바꿀 수 있는 것 다 바꾸고. 또 지난번 우리 업무보고 때 한번 얘기했던가요? 우리 길거리명도 동학적으로 계속 나가다 보면 중앙로보다는 말 하나 바꿀 필요도 있을 것 같고. 그렇지 않으면 ‘전봉준도로’로 바꾸든 ‘황토현’으로 바꾸든. 아니면 ‘정읍사로’라고 바꾸든 이런 식의 중앙로. 우리 학교이름도 저는 바꾸고 싶거든요. 동초, 서초, 남초 이게 뭐에요. 우리 이름으로 바꿀 필요가 있다. 그런 부분을 문화예술과나 또는 교육체육과 다 연동이 돼서 아마 국장님이 그런 부분은 포괄적으로 해서 함께 고민해야 외지에서……. 또 우리는 표현을 좀 늦었다고도 보는데 우리가 먼저 쓰기도 했지만 우리가 어디에 크게 써 놓은 게 없어요. ‘동학농민혁명의 성지’ 이 말 기억나세요? 어디에 써져 있는지? 크게?

홍진

허홍진관광산업과장

고창 흥덕 가는.

안길만위원

예, 흥덕로타리에 크게 써 놨잖아요. 그러니까 이제 그 표현을 우리도 이제 어디에 표시하면 따라서 하는 것 밖에 안 되는. 지금 어떻게 보면 우리 IC 들어오는 길 있잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

안길만위원

이런 데에도 우리 표현이 더 빠를 필요가 있죠. 그러면 훨씬 더 효과가 있지. 어쨌든 우리의 홍보효과가 여러 가지 있을 수 있겠지만 단풍미인한우도 좋고 여러 가지 있을 수 있겠죠. 그래서 그 밑에라도 써 놓을 수 있고. 이제 저번 녹두장군휴게소라고도 하는 것처럼 우리가 동학이 선점해 가고 일부러 말려 들었다고 저는 생각이 들거든요? 기념일 제정도 우리가 말려들었지. 굴러온 돌이 박힌 돌 뺀다고. 좀 아는 것 갖고는 문제지. 우리는 우리대로 거침없이 가다 보면 그런 것들이 구애받지 않는다고 봅니다. 기념일 뺏길 수도 있겠지만 뺏기면 어떻냐. 우리는 우리의 일을 해 나간다. 아까 이도형 위원님 집강소 문제 한 것처럼 우리 일을 꿋꿋하게 해 내는 것이 더욱더 바람직하다는 생각이 들고요. 그래서 아까 팩트 TV 우리 계장님도 이제 정확히 보셨으니까 그런 지적들이 나오지 않게 해 줬으면 좋겠습니다. 그리고 아까 거리퍼레이드는 제가 잘 했다고 보는데요. 단점은 있지만 그것도 좀 우리가 발전하다 보면 아마 옷 입고 오지 말라고 해도 입고 오는 어떤 모양을 하고 올 거예요. 제가 옹동 사람들한테 뭐라고 많이 있는데, 면장님이 오신 지 며칠 안 돼 가지고 아마 그랬을 거예요. 리어카에다가 사람으로 해 가지고…….

홍진

허홍진관광산업과장

이안행사 말이죠?

안길만위원

예, 이안행사를 그렇게 우리가 조선왕조 그걸 한다는데 저는 정말 뭐라고 했습니다, 그 면장님한테. ‘차라리 하지나 말지 이게 뭐냐, 이게. 코미디도 아니고’ 그렇잖아요? 우리가 우리 스스로를 폄하해 버리고 그렇게 코미디식으로 만들면 안 된다. 그렇잖아요. 우리가 지금 그걸 얼마나 큰 축제로 만들려고 하는데 함부로 그걸 그렇게 만들어버려요. 그래서 내가 지금 아무리 알고 지냈어도 잘못 한 것은 잘못 했다, 뭐라고 했는데 오신 지 얼마 안 돼 가지고 모르겠어요. 우선 당장 하자고 해서 그렇게 했는지는 모르겠지만 아무튼 우리 스스로가 코미디가 안 되게……. 다른 단체가, 기관이 아니고 라이온스클럽 이런 데에서나 해 왔으면 모르겠지만 옹동……. 옹동 지역에 그 분이 살고 계시죠? 거기 출신이죠?

익규

이익규위원장

예, 안길만 위원님.

안길만위원

예, 그래서 그런 부분은 좀 지양했으면 좋겠다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

안길만위원

그리고 이안행사는 진행이 된가요? 참.

홍진

허홍진관광산업과장

조선왕조실록 문화재기념물로 저희들 도에 신청했는데요. 기념물 지정이 되면은 그런 부분은 점진적으로 절차에 따라 추진하도록 하겠습니다.

안길만위원

아니 그런데 이번에 올 11월달까지 뭔 행사하기로 했었잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분은 문화재기념물로 지정을 신청했는데 그것이 돼야지 이안행사도 할 수도 있고 복원도 할 수 있고 그런 부분이 있어요.

안길만위원

그러면 그게 언제쯤이에요?

홍진

허홍진관광산업과장

12월에 현장 확인을.

안길만위원

12월에?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 11월 20일에 현장 확인.

안길만위원

11월 20일에?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 도에서 나옵니다.

안길만위원

그건 나온 뒤에…….

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그 분들이 가서 이제 결정하죠. 도심의위원회에서 12월 중에 아마 결정할 겁니다.

안길만위원

그럼 올해 안에는 힘들겠네요? 알겠습니다.

익규

이익규위원장

안길만 위원님 수고하셨습니다. 김승범 위원님 질의하시기 바랍니다.

김승범위원

지금 우리 관광객 유치하기 위해서 홍보 어떻게 하고 있어요? 구체적으로? 홍보물 제작하고 그런 것 하고 또 어떻게 하고 있어요?

홍진

허홍진관광산업과장

뉴스23. 연합뉴스TV…….

김승범위원

뉴스 23?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 연합뉴스에서.

김승범위원

아니, 연합이 아니고. 연합이 맞네요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 연합뉴스에서.

김승범위원

YTN이 아니고 연합에서.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 연합에서 합니다.

김승범위원

보고 있어요. ‘정읍의 멋과 흥’ 해 가지고 나오던데.

홍진

허홍진관광산업과장

올해 지금 312회 방영하는 겁니다.

김승범위원

312회?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

그다음에 홍보물 제작을 하는데 리플랫도 제작을 해서 각 고속도로휴게소나 열차손님들한테 배부할 수 있도록 전부 배부하고 있어요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 지금 고속도로휴게소 갖다 주어서 배부하고 있습니다.

김승범위원

고속도로휴게소도 호남선만 몇 군데 있던데 다른 데는 거의 뭐……. 전국적으로 고속도로휴게소가 얼마나 많은데.

홍진

허홍진관광산업과장

확인해 보고 그것도 하도록 하겠습니다.

김승범위원

우리 직원들이 가시기는 곤란하면 용역 줘서라도 고속도로휴게소 쭉 한번 돌아볼 필요가 있다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

김승범위원

사람이 무의식적으로 하나씩 빼서 볼 수도 있거든요. 그 분이 그거 빼서 우리 정읍에 오신다는 보장보다는 정읍을 알리는 큰 기회가 될 것입니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

LED 풀컬러촬영 이동순회 영상광고는 하고 있어요? 이게?

홍진

허홍진관광산업과장

지금 중단.

김승범위원

왜요? 중단된 이유가?

홍진

허홍진관광산업과장

사무관리비도 있고……. LED 영상광고 하는 것은요. 감사 관련해서 중단하고 있습니다.

김승범위원

이게 효과가 있나요? 효과가 있다고 보세요? 개인적으로?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

예, 하여튼 뭐 그 정도로 하고요. 지금 우리 전주한옥마을에 오시는 관광객이 연 몇 명인지 혹시 들어 보셨어요? 연 몇 명 정도가 전라북도 한옥마을에 전국적으로 오시는지.

홍진

허홍진관광산업과장

500만.

김승범위원

500만에서 50만만 우리 정읍으로 유치할 수 있는 방안 연구 한번 해 보세요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

김승범위원

예?

홍진

허홍진관광산업과장

그쪽 연계해서.

김승범위원

저희가 물론 시티투어로 해서 부안, 고창으로 연계해서 관광객도 유칙하고 하는 방법도 있는데 자원이 얼마나 많습니까? 문화예술과 쪽에서도 제가 업무보고 때 얘기를 한번 했는데 가장 가까운 산외 김동수가옥부터 시작해서 무성서원, 피향정, 내장산, 조선왕조실록 보존 터, 정읍사공원 등 얼마나 많이 있습니까? 50만 정도만 우리 정읍으로 유치해 오면 우리 정읍 경제에 상당히 큰 도움이 될 텐데. 그걸 눈으로 보고 놓치는 게 상당히 아쉽습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

저희도 지금 전주시청 관광마케팅팀하고 협의해서.

김승범위원

그래요. 예산을 조금 확보를 해서라도 그 분들이 우리 정읍 오셔서 꼭 먹고 자고 안 하더라도 보고 갈 수 있는. 예? 지리적 여건이 가장 좋은 데가 우리 정읍일 겁니다, 아마.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

한옥마을 접근성이. 내년에는 조금 더 연구를 해서 한옥마을 오신 분들이 정읍을 찾아올 수 있도록 유도를 좀 해 주십사하는 말씀을 드리고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 감사합니다.

김승범위원

우리 정읍가요 정읍사 관광지조성사업이 지금 어디까지 갔어요?

홍진

허홍진관광산업과장

보상은.

김승범위원

왜 이렇게 보상이 안 되는 거예요?

홍진

허홍진관광산업과장

90% 되어 있고요. 아까 말씀드린 9필지에 대해서는 저희들이 12월 2일이 지금 종점인데요.

김승범위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

끝나면은 전북도 토지수용재결 신청해서.

김승범위원

무리 없겠어요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

토지수용 했어도?

홍진

허홍진관광산업과장

실은 안현종 씨랑 그런 분들은 그쪽을 바라는 분들도 계시기 때문에.

김승범위원

토지수용을 해 주라?

홍진

허홍진관광산업과장

예. 그런 분도 계시기 때문에 무리는 없는 걸로 현재 파악되고 있습니다.

김승범위원

문화재 발굴.

홍진

허홍진관광산업과장

시골은 현재 중단되고 있습니다.

김승범위원

왜요?

홍진

허홍진관광산업과장

왜 그러냐면 기본 및 실시설계가 끝나고 또 그 쪽에서 협의가 안 한 토지가 있기 때문에…….

김승범위원

협의가 되어야 문화재 발굴을 한다?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

지금 완공이 2017년까지예요. 가능하겠어요?

홍진

허홍진관광산업과장

그래서 아까 저희들이 말씀드렸는데요. 저희들 기본 및 실시설계 용역이 내년 5월까지. 일정 잡아봐야 하겠지만 그게 되면은 거기에 투자대비 효과가 있는, 그다음에 정읍사 백제가요 관광지의 취지에 맞는 사업들을 새로 콘텐츠를 개발해서 여기에 넣을 수 있는 용역을 같이 하거든요. 그렇게 되면은 그 안에 끝내도록 노력하겠습니다.

김승범위원

전라북도에서 사업능력평가기준 마련 중으로 확정되면 공고를 하겠다는 얘기는 지금 무슨 뜻이에요?

홍진

허홍진관광산업과장

전라북도에서 지금 11월 5일날 수행능력 평가기준을 국·도비에서 받아가지고 공고를 됐거든요. 그 놈을 저희들이 받아가지고 11월 20일까지 이제 사업수행 능력평가 자료를 제출 받습니다, 회계과에서.

김승범위원

그래가지고.

홍진

허홍진관광산업과장

받으면 그 중에서 관광사업 수행능력에 사업성이 있는 업체를.

김승범위원

선정을 한다?

홍진

허홍진관광산업과장

선정해서 입찰을.

김승범위원

입찰하겠다?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

그걸 받겠다?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 그렇습니다.

김승범위원

그러면 지금 입찰은 올해 안으로 가능하다는 얘기입니까?

홍진

허홍진관광산업과장

그러죠.

김승범위원

수행능력 평가서가 접수가 되면 입찰이 진행이 되는 것으로 알고 있으면 되겠네요.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 맞습니다.

김승범위원

올해 시작을 하면 낙찰자가 선정이 되면 비로소 사업이 시작된다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

그래서 2017년도까지는 거의 마무리가 된다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

사업 내용은 지금 나와 있지만.

홍진

허홍진관광산업과장

변경해서.

김승범위원

당연히.

홍진

허홍진관광산업과장

경쟁력 있는 부분을 변경해서 가겠다.

김승범위원

변경이 가능하겠죠.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

변경해서 하여튼 마무리를 해 주시든지. 지금 이게 원래 사업을 했다가 그동안 중단됐다가 김생기 시장님 당선되면서 다시 시작한 사업 아닙니까?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

우여곡절도 많은 사업인데 가능하면 시작했으면 빨리 마무리를 할 수 있도록. 아니 시작이라도 좀 했으면 좋겠어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

시작하면서 시작하는 과정이야 여러 가지 관계가 있을 수가 있는데 시작부터 안 해 놓으면 이게 문제가 발생할 소지가 많다 예산확보는커녕 예산 집행한 것도 많이 있는데. 그러잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

가능하면 좀 빨리 시작 좀 해 주시기 바랍니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

김승범위원

이상입니다.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 수고하셨습니다. 박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

연지아트홀이 건립이 되면 거기 우리 공공건물에 관한 것은 회계과에서 총괄하겠지만 관광산업과에서도 관광산업과하고 관련된 단체들 거기 임대해 주죠?

홍진

허홍진관광산업과장

아니, 저희 관련 과는 계승사업회하고 문화제제전이 지금 소방서쪽으로 일단 이전한 걸로 되어 있습니다.

박일위원

그래요? 계승사업회가 우리 지금 저쪽 연지구청사를 임대해서 쓰는데 1년 사용료가 한 120만원 정도 돼요. 한 3년째 안 내고 있거든? 어떻게 생각합니까? 우리 과에서 잘못한 거예요? 아니면 계승사업회가 일이 바빠서 그 분들이 그거 낼 시간이 없어서 못 냈나?

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분은 이제 회계과 소관인데요.

박일위원

예.

홍진

허홍진관광산업과장

원래.

박일위원

그런데 이제 계약은 어디하고 해요? 우리 관광산업과하고 계약을 하나요? 회계과하고 하나요?

홍진

허홍진관광산업과장

회계과.

박일위원

그럼 회계과하고 내가 얘기할게요.

홍진

허홍진관광산업과장

회계과 예산이기 때문에.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 저기 그 잔디로.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

온천수 그거.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

어떻게 됐어요?

홍진

허홍진관광산업과장

건축대공. 건축허가 취소됨에 따라 자연적으로 이렇게 저희들도 원상복구 명령을 통보를 했는데요. 지금 않고 있는데 12월달에 지켜봐서 안 하면은 행정조치도 하고 우리 과에서 폐공조치하고 이렇게 돈을 받는 걸로 이렇게 추진을 하겠습니다.

익규

이익규위원장

폐공을 하고요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

처리를 빨리 좀 해 주시고.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

익규

이익규위원장

예, 그리고 여기 지금 자료를 보면.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

이번에 MBC 가요베스트를 하는데 아주 하나의 자찬이라고 해야죠? 자찬이라고.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

1만여 분이 오셨다고.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 많이 왔습니다.

익규

이익규위원장

기록이 되어 있는데 제가 지금 말씀 드리고 싶은 건 이게 있어요. 지금 우리가 가장 중요하게 생각하는 것이 동학혁명 국가기념일 제정이 지금 중요합니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

이걸 중요하게 생각한다면 꼭 MBC 가요베스트가 아니라 할지라도 뭔가 공영방송이 우리 5월 중 동학기념행사 때에는 무엇인가 있어야 된다. 우리가 만들어내야지 누가 만들어주는 것은 아니잖아요? 그래서 이번에도 예산이 올라오겠지만 좀 방향을 최소한 많은 외부인들이 와서 보고 또 동학을 알고 갈 수 있는 이런 계기를 만들어줬으면 좋겠어요.

홍진

허홍진관광산업과장

동학기념일관련 그리고 동학기념제관련해서는 저희들 내년에 새로운 사업들을 하려고 지금 생각하고 있는데요. 위원장님 말씀 충분히 공감됩니다.

익규

이익규위원장

예. 우리가 함께 노력을 해야 되는 상황이고 그래서 말씀을 드리는 것이고요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

저희 지금 KTX가 지금 내년 3월인가요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

개통이?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

3월이죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

그러면 지금 우리가 역 앞에 관광안내소가 하나 있는데.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

앞으로 관광안내소 계획은 어떻습니까?

홍진

허홍진관광산업과장

관광안내소가 지금 역 앞에 있는데요. 그 옆에 역전파출소가 38평 규모로. 옛날 분수대 있잖아요? 분수대를 가동 안 하니까 여기에 지금 들어설 계획이거든요? 그래서 이제 서남권 정읍·고창·부안·순창·장성 이런 분들이 이용객이 증가할 것 같아요. 그래서 그런 부분하고 그다음에 파출소 부분이 있기 때문에 그 쪽에서 조화롭게 배치도를 리모델링을 해서 새롭게 가려고 지금 생각하고 있습니다.

익규

이익규위원장

지금 우리 정읍역이 선상역사가 되죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

그러면 현 기존 정읍역이 어떻게 됩니까?

홍진

허홍진관광산업과장

정읍역은 이제 그 쪽 역사는 철거하는 걸로 알고 있습니다, 기존의 것은.

익규

이익규위원장

그런데 철거를 한다는 것이 너무나 아까워요. 그러죠? 저는 그 정읍역을 우리가 활용을 해야 된다. 이런 생각이 듭니다. 한번 방안을 강구하시고. 정읍역을 철거하는 게 목적이 아니라 꼭 철거를 해야만 어떠한 공사가 진전이 된다면 어쩔 수 없는 것이겠지만 철거하지 않고 그대로 역사를 활용할 수 있는 방법이 있으면 역사를 활용할 수 있는 방법도 우리가 찾아야 되겠다.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

이걸 좀 제가 말씀을 드리고 싶습니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 관련 부서하고 시설관리공단 그다음에 역하고 한번 알아보겠습니다.

익규

이익규위원장

덧붙여서 하나 더 말씀드리자면 역 주위에 주차장이 필요해요. 그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

그런데 현재 정읍역 주차장은 유명무실한 주차장이 되어버렸어요. 어찌 보면 차 1대 주차하기도 어려울 정도로 기존 주차된 차들이 그렇게 언제나 있어요. 도시과 소관입니다만.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

익규

이익규위원장

함께 협의를 해서 우리 관광자원이니까, 주차장도. 관광을 하기 위해서 왔는데 주차할 자리가 없으면 어떻게 하겠어요. 이런 것을 함께 부서별로 협의를 통해서 뒤에 선상역사 뒤로도 우리가 길이 있죠? 앞으로 그 쪽으로도 주차장도 새롭게 만들 수 있도록 서로 협의를 해서 우리 관광인들이 하나라도 불편함이 없도록 그렇게 우리가 정읍역을 새롭게 만들었으면 좋겠어요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

예, 제가 하나만.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 질의 해 주시기 바랍니다.

김승범위원

우리 연합에다가 시 홍보 예산이 얼마예요, 그게?

홍진

허홍진관광산업과장

5600입니다.

김승범위원

5600?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

기간은 언제까지죠?

홍진

허홍진관광산업과장

12월까지입니다.

김승범위원

1년?

홍진

허홍진관광산업과장

아닙니다.

김승범위원

1년은 아니고?

홍진

허홍진관광산업과장

312회 해서 뉴스리뷰, 그다음 맹찬형의 시사터치.

김승범위원

지금 그렇게 홍보하는 경우가 연합 말고 다른 공중파나…….

홍진

허홍진관광산업과장

없습니다.

김승범위원

종합채널도 없고요?

홍진

허홍진관광산업과장

예.

김승범위원

앞으로 상당히 권해보고 싶은 홍보 같아요. KTX 열차 광고나 LED이동차량 광고나 대도시 수도 조명광고, 역 광고 이거 의미가 별로 없습니다. 앞으로…….

홍진

허홍진관광산업과장

현재 하고 있는 부분이 파괴력이 좀 있습니다.

김승범위원

인터넷 배너도 하시기도 하지만 그 광고가 지금 많잖아요. 종편도 물론 선별해서 세울 수도 있고 계시지만 또 할 수도 있고 연합TV나 YTN도 의외로 뉴스 홍보를 많이 봅니다. 요즘 시기적으로도 그래 가지고. 그러니까 그런 쪽으로 활용을 좀 가치를 높이면 좀 업그레이드시킬 필요가 있다. 기존에 있던 것 좀 피해서 역 광고나 KTX 열차광고나 LED광고나 별로 의미가 없어. 사실 리플랫 광고나 아까 여러 가지 광고들 한다고 그러는데 앞으로 의미별로 없습니다. 사람들 관심도 없고요. 빨리 빨리 지나가고 빨리 빨리 눈에 띄는 것이 광고효과가 있지 앞으로 그렇게 광고해서는 상당히 어려움이 있을 거다 예견이 되네요. 참고로 말씀드리는 겁니다.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

익규

이익규위원장

김승범 위원님 수고하셨습니다.

박일위원

저 하나만 더 물어볼게요.

익규

이익규위원장

박일 위원님 질의하시기 바랍니다.

박일위원

아까 임대계약서를 분명히 회계과에서 하나요? 뒤에 혹시 담당. 그 쪽으로 대부계약 체결 공문이나?

홍진

허홍진관광산업과장

공무원 청사 관리…….

박일위원

체결 공문이나 그런 거 보낸 적 없어요? 우리 과에서? 예? 확실히 말해 확실히.

홍진

허홍진관광산업과장

예, 저희 과에서 한답니다. 죄송합니다.

박일위원

아니 그러니까 담당과에서 하는데도 회계과에서 한다 그러고 여기 앉아있는 의원님들 뭘로 만드는 거예요. 도대체? 자료 받고 다 하는데 뒤에 직원들은 왜 그렇게 가만히 있어. 당신네 과장이 그렇게 잘못하면 아니라고 바로 지적을 해 줘야죠. 그렇잖아요. 과장님을 이상한 사람 만드는 거 아니야.

홍진

허홍진관광산업과장

그 부분에서 죄송하게 생각합니다.

박일위원

관광과에서 세외수입 고지서도 발행을 했고 대부계약 체결공문도 보냈고. 했는데 왜 지금까지 그렇게 안 해요? 3년간이나. 왜 그래요? 잘못 됐죠?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 제가 한번 챙겨보겠습니다.

박일위원

제가 지금 누구를 탓하자고 하는 게 아닙니다. 의무를 다해야 권리도 찾고 하는 거지 지금 우리 시에서 하는 구청사나 연지아트홀 생기고 또 다른 데에도 공공건물에 들어오고자 하는 단체가 한 두개예요? 엄청 많잖아요. 그러죠?

홍진

허홍진관광산업과장

그러죠.

박일위원

그 분들에게 뭐라고. 여기 계시는 분들이 우리 시에서 뭐라고 그 사람들한테 대답을 할 거예요? 그건 의무를 다했을 때 권리도 있고. 예? 뭣도 있고 하는 거지 의무를 다하지 않은 걸로 보여져요.

홍진

허홍진관광산업과장

예.

박일위원

아마 저쪽 시장님실도 굉장히 불편할 거예요. 다른 단체들이 어떤 단체들 이름 나열 쭉 하면서 우리도 거기에 들어가고 싶은데 자리 달라고. 예? 그럼 여기 계시는 분들이 자기 과에서 하는 거라도 야무지게 다 해 놓아야 제대로 되지. 그렇잖아요?

홍진

허홍진관광산업과장

예, 알겠습니다.

박일위원

그리고 뒤에 계시는 분들. 과장님이 혹시 너무 세세한 것까지 제대로 파악이 잘 안 되면 뒤에서 설명 잘 좀 해 주세요. 예? 자, 이상입니다.

익규

이익규위원장

박일 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다. 이상으로 관광산업과 소관 업무에 대한 행정사무감사를 모두 마치겠습니다. 관광산업과장께서는 위원님들이 지적한 조상중 위원께서 말씀하신 가을축제 행사를 추진함에 있어서 정읍시의 브랜드가 단풍인 만큼 정읍 고유자원인 내장산 단풍을 활용한 내장산 단풍축제로 변경·시행하는 방법을 강구하시기 바라며, 또한 구 정읍 IC에 설치된 관광 홍보판 및 노후 된 관광안내도를 정비하여 주시기를 말씀하셨습니다. 이도형 , 고경윤 위원께서는 용역 결과물이 사장되지 않도록 자전거도로 개설 등 자체적인 사업추진 자료로 활용하시기 바랍니다. 박일 위원께서 가을축제 거리페레이드 행사 추진 시 외국인을 초정했으면 그 분들이 알 수 있도록 통역서비스를 제공하여 정읍의 축제 내용에 대해서 알릴 수 있도록 보완을 요구하였으며, 또한 백제가요 정읍사 관광지 조성사업에 있어 편입토지 협의 취득이 안 되고 있는 사유중 하나가 과거 악습선례가 있기 때문이라니 금후 편법행정에 의한 협의 취득사례가 없도록 하시기 바랍니다. 안길만 , 박일 위원께서 내장산 리조트 내 KT&G 연수원이 제2의 유스호스텔사례가 되지 않도록 계획대로 추진될 수 있도록 업무추진에 만전을 기하여 주시기 바라며 또한 대안으로 동학관련교육기관이 유치·건립될 수 있는 방안을 강구하여 주시기 바랍니다. 이상과 같은 위원님들이 지적한 사항에 대하여 업무에 참고하시고 개선하여 주시기 바랍니다. 김문원 문화행정복지국장님 허홍진 관광산업과장님. 그리고 관계 공무원 여러분 수고하셨습니다. 이상으로 오늘 계획된 감사일정을 모두 마치고 내일은 10시부터 주민생활지원과, 복지여성과, 교육체육과 등 3개 부서에 대한 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 위원 여러분 대단히 수고하셨습니다. 문화예술과 및 관광산업과에 대한 2014년도 행정사무감사 종료를 선언합니다.

15시21분 감사종료