경기도의회 발언

박승원 의원 발언

제회 제차 교육위원회2014-11-18

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태길

지금부터 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의하여 경기도동두천양주교육지원청과 경기도포천교육지원청 업무에 대한 2014년도 행정사무감사 실시를 선포합니다. 존경하는 동료 위원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 안녕하십니까? 하남 출신 윤태길 위원장입니다. 오늘 실시하는 2014년도 행정사무감사는 제9대 의회가 출범한 이후 첫 번째로 실시되는 감사로서 비록 짧은 일정이지만 효율적인 감사가 되어 소기의 성과를 거둘 수 있기를 바랍니다. 그간 위원님들께서 의정활동에 바쁘신 중에도 2014년도 행정사무감사를 위하여 의견수렴, 자료수집 등 다각도로 준비해 오신 것으로 사료됩니다. 성심을 다하여 주시는 위원님들의 노고에 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 동두천양주와 포천지역의 교육 발전을 위해서 노력하시는 이연근 동두천양주교육장님, 박돈영 포천교육장님을 비롯한 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 여러분들께서도 잘 아시는 바와 같이 경기도의회가 실시하는 행정사무감사의 목적은 교육행정사무 전반에 대하여 감사를 실시함으로써 행정업무 추진상황에 있어 잘못된 관행은 바로잡아 개선방안을 제시하고 교육향상 우수시책에 대해서는 발전방안을 모색하는 등 서로 상생하며 신뢰받는 의회상을 확립하는 데 있습니다. 이와 같은 목적이 달성될 수 있도록 감사위원님들께서 평소 의정활동의 경험과 행정사무감사 자료를 토대로 심도 있는 감사를 실시하여 주시길 바라며 그간의 의정활동과 금번 제공된 감사자료를 통하여 파악된 불합리하거나 개선할 사항에 대해서는 세심하게 지적해 주시고 우수 사례는 널리 확산될 수 있도록 적극 발굴하여 주실 것을 부탁드립니다. 아울러 집행부 관계공무원께서는 성실한 자세로 행정사무감사에 임하여 주실 것을 당부드립니다. 그리고 오늘 행정사무감사는 공개로 진행하되 필요한 경우에는 의결을 거쳐서 비공개로 진행하도록 하겠습니다. 행정사무감사에 앞서 감사위원님들을 소개해 드리겠습니다. 성남 출신 이영희 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 안양 출신 명상욱 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 남양주 출신 송낙영 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 부천 출신 서진웅 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 광명 출신 박승원 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 광명 출신 김성태 위원님 소개해 드립니다. (인 사) (박 수) 그리고 의회사무처의 박춘금 입법전문위원입니다. (인 사) (박 수) 이병민 주무관입니다. (인 사) (박 수) 오늘은 동두천양주와 포천지역 협장교 교장선생님들께서 참관을 하고 계십니다. 동두천양주교육청의 탑동초등학교 이남봉 교장선생님 참관하고 계십니다. (인 사) (박 수) 생연중학교 김진영 교장선생님 참석하셨습니다. (인 사) (박 수) 양주고등학교의 김광석 교장선생님 참석하셨습니다. (인 사) (박 수) 포천의 신북초등학교 조순형 교장선생님 참석하셨습니다. (인 사) (박 수) 포천중학교 임상범 교장선생님 참석하셨습니다. (인 사) (박 수) 관인고등학교의 한병헌 교장선생님 참석하셨습니다. (인 사) (박 수) 바쁘신 학교 일정 중에도 참석하여 주신 분께 감사드리고……. 먼저 2014년도 행정사무감사와 관련해서 출석요구된 관계공무원의 증인선서가 있겠습니다. 선서에 앞서 선서의 취지와 관련 규정에 대해서 말씀드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 경기도의회가 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 지방자치법 제41조5항에 의거해서 만약 증인이 허위증언을 할 때에는 고발될 수 있으며 출석을 요구받은 증인이 정당한 사유 없이 출석을 아니하거나 증언을 거부할 때에는 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 그러나 형사소송법 제148조 또는 149조의 규정에 해당되는 경우에는 선서와 증언, 서류제출을 거부할 수 있음을 알려드립니다. 다음은 선서방법을 말씀드리겠습니다. 선서는 이연근 교육장이 대표로 발언대에 나오셔서 선서문을 낭독하시고 출석요구된 박돈영 교육장과 과장들은 현 좌석에 서서 오른손을 들어주시기 바랍니다. 선서가 끝난 후에는 선서문에 서명을 하시고 본 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인께서는 선서를 해주시기 바랍니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

선서! 본인은 경기도의회가 지방자치법 제41조, 같은 법 시행령 제39조, 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 따라서 소관 업무에 대한 2014년도 행정사무감사를 실시함에 있어 기관장으로서 성실하게 감사를 받을 것이며 또한 증인으로서 증언을 함에 있어서는 지방자치법 시행령 제43조제5항과 경기도의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제19조의 규정에 의하여 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다. 2014년 11월 18일 경기도동두천양주교육지원청 이연근.

태길

윤태길감사2반장

다음은 업무보고를 갖도록 하겠습니다. 업무보고는 주요내용을 중심으로 간단하게 보고해 주시기 바랍니다. 먼저 이연근 동두천양주교육장 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

인사드리겠습니다. 경기도동두천양주교육지원청 교육장 이연근입니다. (인 사) 경기교육 발전을 위해 헌신하시는 경기도의회 교육위원회 윤태길 위원장님을 비롯한 일곱 위원님들의 우리 교육지원청 방문을 진심으로 환영하며 업무보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 우리 교육지원청의 간부직원을 소개하겠습니다. 교수학습지원과장 박상순 장학관입니다. (인 사) 경영지원과장 김중섭 사무관입니다. (인 사) 그럼 지금부터 우리 교육지원청의 행정사무감사 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 동두천양주 교육 기본체계, 2014 주요업무 순입니다. 보고서 3쪽 기본현황에 대하여 말씀드리겠습니다. 먼저 행정조직 현황을 말씀드리겠습니다. 우리 교육지원청은 2과 12팀으로 전문직원 10명, 일반직 50명, 교사 및 계약직 25명 총 85명이 한마음 되어 동두천양주 교육 발전을 위해 최선을 다하고 있습니다. 관내 학교현황은 유치원 64개 원, 초등학교 42개 교, 중학교 15개 교, 고등학교 12개 교 등 총 133개 교에서 2,348명의 교원이 4만 1,499명의 학생을 지도하고 있습니다. 2014년 우리 교육지원청 재정현황은 본예산 총액이 1,176억 2,100만 원입니다. 보고서 7쪽 동두천양주 교육 기본체계는 보고서로 대신하겠습니다. 이어서 2014년도 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 17쪽 교수학습지원과 주요업무입니다. 먼저 혁신학교 일반화 추진ㆍ운영으로 동두천 지역 2개 교, 양주 지역 5개 교 총 7개 교의 혁신학교와 학교의 여건 및 상황을 고려한 혁신 프로그램을 운영하는 11개 교가 있으며 혁신학교 일반화를 위하여 추진지원단을 구성하고 현장소통 간담회 및 역량강화 워크숍을 가졌습니다. 보고서 18쪽 초ㆍ중등 교육과정 편성ㆍ운영 지원입니다. 교육과정 재구성 방법 및 교육내용 다양화를 위해 워크숍을 3회 실시하였으며 소통과 협력의 배움 중심 수업과 평가방법 개선을 위하여 컨설팅 2회와 연수 4회를 실시하였습니다. 또한 교사의 연구문화 조성을 위한 지역 및 학교별 1개 이상의 전문적 학습공동체를 운영하도록 지원을 하였으며 찾아가는 맞춤형 교육과정혁신 연수는 12월까지 추진 완료할 예정입니다. 보고서 19쪽 기초학력 보장 지원입니다. 기초학력 부진 조기예방 및 진단을 위하여 1~2학년을 대상으로 18개 교 50학급에서 학부모 자원봉사제를 운영하고 있으며 경기종합학습클리닉 집중지원센터에서는 232명에 대한 상담과 치료지원을 하고 있습니다. 또한 두드림학교 운영 및 지도사례 나눔 시간 등을 가지며 기초학력 보장에 힘쓰고 있습니다. 보고서 20쪽 동두천양주 브랜드사업 운영입니다. 2012년부터 운영하고 있는 행복한 교실 희망수업 만들기 프로젝트는 수업코칭 프로그램으로 현재까지 31명의 교사가 참여하여 다면적 코칭을 지원하고 있습니다. 울타리창의학교는 문학, 철학 등의 프로젝트 학습과 체험학습 운영으로 미래 인재를 육성하기 위해 관내 5~6학년 25명의 학생을 대상으로 연 50차시의 프로그램을 진행하고 있으며 토요일에 끼와 꿈을 키우는 토.끼.꿈학교는 관내 중학생 108명을 대상으로 한국외식과학고와 한국문화영상고에서 4개 반으로 조직하여 연중 60~70시간을 운영하고 있습니다. 보고서 21쪽 체육교육 및 문화예술교육 활성화 지원입니다. 관내 초ㆍ중학교 운동부에 훈련비 및 예산을 지원하여 전국소년체전에서 금메달 8개 등 총 10개의 메달을, 전국체전에서는 금메달 5개 등 총 9개의 메달을 획득하였습니다. 11월 19일에는 그동안 갈고 닦아온 기량을 뽐내는 학생문화예술 어울림 한마당을 개최할 예정입니다. 다음은 보고서 22쪽 방과후학교 운영의 활성화입니다. 방과후학교 운영의 활성화로 교육격차를 해소하고 사교육비를 경감하기 위해 토요문화예술체험 프로그램 운영 24개 교, 특성화 프로그램 운영 18개 교, 지역공부방 운영, 방과후학교 자유수강권을 57개 교에 6억 원을 지원하는 등 방과후학교 운영 활성화에 노력하고 있습니다. 보고서 23쪽 학교도서관 활성화입니다. 학생들의 읽기습관 향상과 자기주도적 학습을 위한 환경 조성을 위해 학교도서관 담당자 연수를 19회 진행하였고 독서동아리 운영 14개 교 지원 등 학교도서관이 지역사회 교육, 문화, 정보센터로서의 역할을 수행할 수 있도록 하고 있습니다. 보고서 24쪽 영어 특성화 사업 운영입니다. 관내 원어민 교사 및 미군과 카투사의 교육기부로 학생들의 영어 의사소통 능력 및 학생들의 꿈과 끼를 키우는 지역의 특성을 활용한 D.Y.Dream Catchers, High Five 프로그램을 12개 교에서 운영하며, D.Y.-TAD in English 프로그램을 27개 교에서 운영하고 있습니다. 다음은 보고서 25쪽 영재교육원은 과학ㆍ수학 분야의 영재 조기발굴을 위하여 4개 반 77명의 학생을 대상으로 운영하고 있으며, 보고서 26쪽 특수교육지원센터는 특수교육 대상자 장애의 진단ㆍ평가를 95건, 순회교육 주 2회 5명 지원, 영역별 치료 지원 40명, 학부모 연수 6회를 운영하여 특수교육의 중심 역할을 수행하고 있습니다. 보고서 27쪽 생활인권지원센터는 학교의 생활ㆍ인권 전반에 대한 지원을 위해 2012년 개소하여 생활인권지원센터 상담활동 35건, 학교폭력, 생명존중, 인권교육 등 학교 현장의 연수를 지원하고 학교공동체가 함께하는 뮤지컬 공연을 지자체와 협력하여 실시하였습니다. 보고서 28쪽 Wee센터에서는 상반기 내방상담 및 학교 순회상담 476건, 집단상담 프로그램을 676건 운영하였으며, 또한 81명의 상담인력에게 교육 및 연수를 실시하여 체계적인 위기학생 관리에 힘쓰고 있습니다. 보고서 29쪽 학교급식 운영ㆍ위생관리입니다. 동두천양주 관내 유ㆍ초ㆍ중 전체 학교에 지자체와 대응으로 181억 9,000만 원의 무상급식 예산을 편성하여 지원하고 있으며 초ㆍ중ㆍ고 54개 교에 대한 위생ㆍ안전점검을 실시하여 건강하고 안전한 급식지원을 위해 노력하고 있습니다. 보고서 30쪽 학생 건강증진 지원 강화로 학생 질병예방을 위한 건강검사를 57교, 초등학교 1학년, 4학년, 중학교 1학년 학생을 대상으로 실시하고 학교환경위생정화구역 관리를 위해 34교를 점검하여 쾌적하고 안전한 학습환경을 조성하기 위하여 노력하고 있습니다. 다음으로 보고서 37쪽 경영지원과 주요업무를 보고드리겠습니다. 학교대응지원 사업입니다. 교육재정 확충에 따른 교육격차 해소를 위해 지방자치단체와 여건 개선 노력 및 협력을 강화하고 있습니다. 지자체별 대응 비율 및 지원액은 동두천시가 총 사업비의 30%로 2억 8,000만 원, 양주시가 총 사업비의 40% 5억 7,000만 원으로 노후된 학교 기본시설의 개선을 위한 사업으로 집행 중이며 추진현황은 표와 같습니다. 보고서 39쪽 신설학교 설립 추진입니다. 양주 옥정 택지개발에 따른 입주민 학생들의 적기 수용을 위하여 2015년 율정초와 옥정중을 공사 중에 있으며 세부내용은 표와 같습니다. 향후 개교 준비에 만전을 기하고 나머지 초 9개 교, 중학교 4개 교에 대해서는 공동주택 입주시기를 면밀히 파악하여 유연하게 추진하겠습니다. 보고서 42쪽 단설유치원 설립 추진입니다. 누리과정 확대시행에 따른 미취원아의 취원 증가에 대비한 수용시설 확보와 옥정택지개발지구 내 대규모 공동주택 개발에 따른 유아 적기 수용을 목적으로 특수 4학급 16명을 포함한 28학급 384명 규모의 단설유치원 설립을 추진 중에 있으며 총 소요예산은 256억 9,800만 원입니다. 보고서 43쪽 정보보안 및 개인정보보호입니다. 정보의 침해ㆍ유출 등 정보화 역기능을 방지하여 안전한 정보 이용환경을 조성하고자 총 69개 기관을 대상으로 개인정보보호 실태점검을 실시하였으며 하반기 중 총 19개 기관을 대상으로 정보보안 및 개인정보보호 감사를 실시하여 교육기관 정보보호 역량 강화 및 사고 예방에 만전을 기하도록 하겠습니다. 보고서 44쪽 신설학교 사업 추진은 보고서로 대신하겠습니다. 보고서 45쪽 교육환경개선 사업입니다. 노후되고 열악한 학교시설의 현대화를 위하여 교육환경개선 사업을 진행하였으며 사업내용은 붙임표와 같습니다. 다음은 보고서 46쪽 소규모 교육환경개선 사업입니다. 안전하고 쾌적한 교육환경 조성을 목적으로 2014년 관내 초ㆍ중학교 34개 사업에 총 9억 6,600만 원의 예산을 배정 집행하였습니다. 2015년도에도 교육여건 개선을 위해 더욱 노력하겠습니다. 이상으로 2014년 경기도동두천양주교육지원청 주요업무보고를 마치겠습니다. 끝까지 경청하여 주신 존경하는 위원님들께 감사드리며 이번 행정사무감사를 통해 미비된 점과 발전방안을 지적하여 주시면 이를 밑거름으로 삼아 동두천양주 교육가족 모두의 힘을 모아 보다 나은 동두천양주 교육 발전을 위해 최선의 노력을 다할 것을 약속드립니다. 감사합니다. 업무보고서(동두천양주교육지원청)

태길

윤태길감사2반장

박돈영 교육장님 수고하셨습니다. 아, 이연근 교육장님 수고하셨습니다. 죄송합니다. 다음은 박돈영 포천교육장님 나오셔서 소관 업무에 대해서 보고해 주시기 바랍니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

인사 올리겠습니다. 경기도포천교육지원청 교육장 박돈영입니다. 먼저 행복 경기교육 발전을 위해서 도민과 소통하시면서 의정활동에 매진하고 계신 존경하는 경기도의회 교육위원회 윤태길 위원장님을 비롯한 김성태 위원님, 명상욱 위원님, 박승원 위원님, 송낙영 위원님, 서진웅 위원님, 이영희 위원님께 진심으로 감사드리며 오늘 위원님들을 모시고 포천교육지원청 주요업무를 보고드리게 된 것을 큰 영광으로 생각합니다. 주요업무보고에 앞서 우리 교육지원청 간부직원을 소개해 올리겠습니다. 교수학습지원과 박병영 과장입니다. (인 사) 경영지원과 이은경 과장입니다. (인 사) 지금부터 2014년도 경기도포천교육지원청 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 기본현황, 둘째 기본체계, 셋째 주요업무 순으로 말씀드리겠습니다. 보고서 3쪽입니다. 기본현황을 말씀드리면 포천시는 인구 15만 6,000명의 도농 복합도시이며 2개의 군단사령부가 있는 군사도시입니다. 면적은 서울의 약 1.4배이며 포천교육지원청은 정규직 56명, 비정규직 18명으로 총 74명이 근무하고 있습니다. 사립을 포함한 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 95개 교와 1만 9,153명의 학생, 1,314명의 교원을 지원하는 데 최선을 다하고 있습니다. 보고서 7쪽입니다. 포천교육의 약속은 단 한 명의 아이도 포기하지 않는 포천 행복교육 실천입니다. 학생 중심, 현장지원 중심의 다양한 교육활동을 펼쳐가고자 노력하고 있습니다. 이어서 교수학습지원과 주요업무를 말씀드리겠습니다. 보고서 17쪽입니다. 교육공동체와 함께하는 포천 교육력 향상을 위하여 포천명품행복교육발전협의회를 구성하고 지자체와 함께 교육협력사업을 확대해 가고 있습니다. 보고서 18쪽입니다. 공감수업 나눔으로 교원 전문학습공동체 역량 강화를 위하여 교육지원청 단위로 월별 공감수업 나눔을 운영하여 교사들에게 수업 연구의 기회를 제공하고 있으며 30개의 단위학교별 교사 중심의 학습공동체를 운영하고 있습니다. 보고서 19쪽입니다. 현장지원 중심의 교육과정 운영을 위하여 학교의 자율성을 제고하는 다양한 맞춤형 연수를 지원하였고 교과별 수업전문성 신장을 위하여 수업디자인 연수 등을 지원하고 있습니다. 보고서 20쪽입니다. 혁신교육의 새로운 도약을 위해 현재 초등학교 3개 교, 중등 2개 교, 고등학교 1개 교의 혁신학교를 운영하고 있으며 2015년에는 초ㆍ중등 전체 53개 교의 혁신공감학교 참여를 추진하고 있습니다. 보고서 21쪽입니다. 유치원 공교육 내실화를 위하여 3세ㆍ4세ㆍ5세 누리과정, 야간돌봄, 행복한 울타리 등 방과후 과정을 운영하여 학부모의 사교육비 경감을 위해 노력하고 있습니다. 보고서 22쪽입니다. 더불어 사는 민주시민교육을 위하여 학생자치대표들과 교육장과의 간담회 2회, 포천학생자치회 연수 4회 운영 등으로 자율적인 학교문화를 조성해 가고 있습니다. 포천 지역 389명의 다문화 학생들의 맞춤교육을 위하여 교원 다문화 원격 연수 지원, 재한몽골학교 방문 등으로 다문화 인식개선과 다문화 이해교육을 위해 노력하고 있습니다. 보고서 23쪽입니다. 보편적 교육복지를 위한 특수교육 내실화에 대하여 말씀드리겠습니다. 포천 지역 324명의 특수학생의 보편적 교육복지를 위하여 특수교육지원센터에서 언어치료 외 3개의 전문 치료 프로그램을 운영하고 있으며 장애학생 상설모니터단을 운영하여 특수교육 내실화에 최선을 다하고 있습니다. 보고서 24쪽 교원역량 강화를 위해 노력한 점을 말씀드리겠습니다. 포천 지역은 해마다 유ㆍ초ㆍ중등 약 160여 명 내외의 신규교원이 발령을 받아 오고 있습니다. 포천 관내 신규교원의 역량 강화를 위하여 초등 신규교사 68명과 중등 신규교사 40명을 대상으로 멘토링제를 운영하고 있습니다. 교사들의 전문성 함양을 위하여 초ㆍ중학교 9개 교과 수업비평동아리를 운영하고 있으며 학교별 맞춤형 연수를 지원하고 있습니다. 보고서 25쪽입니다. 학생들의 꿈과 끼를 실현할 수 있는 자유학기제의 안정적 실현을 위하여 현재 3개 교로 운영하고 있는 자유학기제를 2015년에는 10개 교로 확대할 예정이며 자유학기제와 진로체험 인프라 구축을 위하여 지역 유관기관 21곳과 MOU를 체결하였으며 지자체 협력으로 금년에는 5,000만 원, 2015년에는 6,000만 원의 재원을 지원받아 자유학기제 운영을 위한 진로진학체험센터 구축 및 진로체험학습을 지원할 예정입니다. 보고서 26쪽입니다. 회복적 생활교육과 안전하고 건강한 학교조성을 위하여 인권친화적 학교문화 조성교 지정 등 단위학교의 학교폭력 예방 대응 역량을 강화하고 단위학교 학교폭력예방 컨설팅을 실시하고 있으며 다양한 회복적 생활교육 프로그램을 추진하고 있습니다. 보고서 27쪽입니다. 현장 중심의 학교체육 내실화를 위하여 지역학교스포츠클럽대회 지원 등 학교체육교육을 활성화하고 1교 1운동부 육성 사업으로 학생의 재능을 키우는 데 체육교육을 지원하고 있으며 그 성과의 한 예로 제95회 동계전국체전에 참가하여 바이애슬론 부문에서 금메달 6개를 획득하는 쾌거를 이루었습니다. 보고서 28쪽입니다. Wee센터 활성화로 학생을 지원하는 내용입니다. 학생들의 건전한 자아정체성 형성을 위하여 개인상담, 집단상담, 심리검사를 실시하고 있으며 위기학생을 학생ㆍ학부모 특별교육과 정서행동 특성검사로 관리하고 있습니다. 감수성 기반의 문화예술교육 진흥을 위하여 문화예술공연과 학생 오케스트라 4개 교를 지원하고 예술동아리, 연극동아리 운영 등을 통해 문화예술 진흥 교육을 지원하고 있습니다. 보고서 31쪽입니다. 교육취약 학생을 위한 교육복지 지원으로는 저소득층, 기초생활수급자, 한부모가정 학생 345명을 지원하고 있으며 중학교 2개 교를 교육복지우선지원교로 선정하여 학생들의 교육적 성장을 도모하고 있습니다. 보고서 32쪽입니다. 꿈을 펼치는 방과후학교 운영을 위해서는 초ㆍ중ㆍ고 지역공부방 9개를 운영하고 초ㆍ중학교의 농산어촌 방과후학교와 자유수강권제를 운영하며 수요자 만족도 제고를 위해 방과후 프로그램 다양화를 위해 노력하고 있습니다. 보고서 33쪽입니다. 학생들의 독서교육 내실화를 위하여 독서교육 지원사업을 운영하고 찾아가는 저자와의 만남을 운영하여 학생들에게 토론의 장을 제공하고 있습니다. 보고서 34쪽입니다. 깨끗한 학습환경 조성과 보건교육 활성화를 위하여 유ㆍ초ㆍ중등 54교를 대상으로 석면 및 라돈 유해 측정을 실시하였으며 보건교육 활성화를 위하여 보건교사 직무연수를 강화하고 있습니다. 보고서 35쪽입니다. 안전하고 위생적인 급식 운영을 위해 급식 식자재를 공동으로 구매하고 농산물 잔류농약검사와 수산물 방사능 검사 실시로 급식 안전관리를 강화하고 차별 없는 보편적 교육복지를 위해 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 37쪽부터 경영지원과 주요업무를 보고드리겠습니다. 보고서 43쪽입니다. 학생 중심, 현장 중심 지원행정 강화에 대하여 말씀드리겠습니다. 신규 및 행정실무보조가 없는 행정실장들을 위하여 14개 학습동아리를 운영하여 일하는 방식 개선을 도모하고 온라인게시판을 통해 신규 행정직원의 업무를 지원하고 있습니다. 보고서 44쪽입니다. 교육공동체가 신뢰하는 투명한 청렴문화 실천을 위하여 반부패 청렴실천을 위한 학습동아리를 운영하고 있으며 민간협력 거버넌스 구축을 위한 청렴 컨설팅과 공립기강 확립을 위하여 복무감사를 강화하고 있습니다. 보고서 45쪽의 교육환경 개선 사업에 대해 보고드리겠습니다. 쾌적한 교육환경 조성을 위하여 초ㆍ중등 31교를 대상으로 소규모 교육환경 개선 사업을, 초ㆍ중등 24교를 대상으로 대규모 교육환경 개선 사업을 학교의 요구와 학교 간 형평성을 고려하여 사업을 지원하고 있습니다. 보고서 47쪽입니다. 참여와 협력을 통한 대응지원 사업으로는 지방자치단체와 연계하여 교육격차 해소를 위하여 노력하고 있으며 포천시교육발전특별위원회의 심의를 거쳐 대응지원 사업을 실천하고 있습니다. 보고서 48쪽의 단설유치원 설립에 관한 보고 내용입니다. 병설유치원의 통합과 유치원 교육과정 운영의 내실화를 위하여 2개의 단설유치원을 추진하고 있으며 추진 중인 단설유치원은 2016년 3월 개원을 예정하고 있습니다. 존경하는 위원님들의 관심과 배려를 부탁드립니다. 보고서 49쪽입니다. 교육실무직원의 처우 개선과 복지 향상을 위하여 교육실무직원의 인력관리 계획을 수립하였으며 2014년 3월과 9월에 교육실무직원 59명을 무기계약직으로 전환하였고 인사관리와 직무연수를 확대하고 있습니다. 보고서 50쪽입니다. 밀레니엄 꿈나무 저소득층 자녀 지원을 위하여 밀레니엄 꿈나무 PC 지원과 통신비를 총 464명에게 지원하였으며 교육방송 청취 등으로 e-러닝 학습 기회를 제공하고 교육격차 해소 및 정보양극화 해소를 위해 노력하고 있습니다. 보고서 51쪽입니다. 어린이 놀이환경 개선 사업으로 2014년에 종합자체계획에 따라 어린이놀이시설 예산 7억 5,000만 원을 확보하였으며 놀이시설 36곳을 안전하고 창의적인 놀이공간으로 조성하였습니다. 보고서 52쪽입니다. 정보보안과 개인정보 보호를 위하여 교육지원청 및 각급 학교 정보담당자를 대상으로 개인정보화교육을 실시하였으며 사이버보안 진단의 날 운영으로 개인정보 보호를 위하여 다각적으로 노력하고 있습니다. 다음은 보고서 58쪽 경기도포천학생야영장 주요보고입니다. 안전 중심의 현장체험학습 실천과 야영장 이용 활성화를 위하여 포천시청, 중ㆍ고등학교 교원, 교육지원청, 야영장 직원이 함께한 경기도학생포천야영장안전및활성화위원회를 구성하였으며 야영장을 적극적으로 활용하기 위하여 찾아가는 야영 수련 활동을 강구하고 있습니다. 이상으로 2014년도 포천교육지원청 주요업무보고를 말씀드렸습니다. 존경하는 경기도 교육위원회 윤태길 위원장님과 위원님 여러분! 우리는 이번 행정사무감사에 대비하여 제반 준비에 최선을 다하였습니다만 미흡한 점이 많으리라고 생각합니다. 위원님들께서 지도해 주시는 부족한 부분에 대해서는 겸허한 자세로 수정하고 보완하여 단 한 명의 아이도 포기하지 않는 포천 행복교육 실현을 위하여 최선을 다하겠습니다. 감사합니다. 위원님들께 송구한 말씀 한 가지 끝으로 올리겠습니다. 최근 3년간 학교폭력 발생상황, 최근 3년간 학생 성폭력ㆍ학교폭력 실태에 관한 사무감사 요구자료 김성태 위원님께서 해주신 사항이고요. 또 같은 내용으로 송낙영 위원님께서 질의해 주신 내용인데요. 저희가 자료를 작성하고 또 취합하는 과정에서 초ㆍ중학교에는 퇴학처분이 없는데 거기에 퇴학처분 숫자로 53명이 기재돼서 위원님들께 정오표를 드렸습니다. 대단히 송구하게 생각합니다. 감사합니다. 업무보고서(포천교육지원청)

태길

윤태길감사2반장

박돈영 교육장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 갖도록 하겠습니다. 질의 답변은 일문일답 형식으로 진행하고 질의 시간은 위원님들과 사전에 협의한 대로 본질의는 20분으로 하고 시간 내에 질의를 다 못한 경우에는 추가질의 시간을 드리도록 하겠습니다. 행정사무감사가 원활하게 진행될 수 있도록 위원님들께서 협조해 주시길 바라면서 질의하실 때는 해당 기관을 호명한 다음 질의하여 주시고 답변하시는 분은 소속, 직, 성명을 밝혀 주시기 바랍니다. 질의하고자 하는 위원님 신청하여 주시기 바랍니다.

진웅

서진웅위원

질의는 아니고 자료요구 하나만 할게요.

태길

윤태길감사2반장

네.

진웅

서진웅위원

동두천양주교육청하고 포천교육청의 2012년도, 13년도, 14년도, 간단하게 아마 있을 겁니다. 학업중단 현황하고 복귀 현황을 제출해 주시기 바랍니다.

상욱

명상욱위원

저도 자료 좀 요구하겠습니다.

태길

윤태길감사2반장

네, 명상욱 위원님.

승원

박승원위원

저도 자료요구 하나만 하겠습니다.

상욱

명상욱위원

먼저 하시죠?

승원

박승원위원

아, 죄송합니다. 포천교육발전협의회 아까 있던데.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

위원 명단. 동두천양주도 교육발전협의회 구성하셨나요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

지금 구성 중에 있습니다.

승원

박승원위원

없어요? 그럼 포천만 자료 좀 부탁…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 말씀 올리겠습니다. 포천교육발전위원회는…….

승원

박승원위원

명단 자료만.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

아, 명단이요?

승원

박승원위원

네.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 명단 서면으로 제출해 올리겠습니다.

상욱

명상욱위원

저도 양 교육청에 자료 좀 요구하겠습니다. 교육청별 인력풀 현황이 있을 겁니다, 비정규직이요. 그래서 그것을 운영과정하고 그다음에 인력풀 현황을 3년 그것을 자료로 양 교육청 주시고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

또 그다음에 각 학교별 화장실 개선과도 관련이 있는데 지금 휴지라든지 이런 것들이 미비치돼 있는 학교가 있다고 했어요. 그래서 미비치 학교 현황을 자료로 제출해 주시고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그다음에 이것은 동두천양주교육청이요. 소규모 환경개선 사업에서 지금 보면 4개 학교가 CCTV를 교체했습니다. 이 교체 내용에 대해서 세부내역을 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

태길

윤태길감사2반장

저도 자료요청 좀 하겠습니다.

낙영

송낙영위원

위원장님!

태길

윤태길감사2반장

먼저 송낙영 위원님.

낙영

송낙영위원

자료요청을, 남양주시 송낙영입니다. 동두천하고 포천 총 환경개선 시설사업비가 필요한 부분이 있지 않습니까? 양 교육청에서. 학교별 해서 자료 좀 부탁드리겠습니다. 아마 그거 파악하시려면 시간이 걸리셔야 될 거예요. 빠른 시간 내에, 왜 그러냐면 그래도 교육청의 예산이 얼마고 지금 필요한 예산, 급한 예산, 아니면 총 규모대로 한번 전체적인 걸 따져보려고 그래요, 총 필요한 예산을. 시간이 걸리더라도 꼭 부탁드리겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 알겠습니다.

낙영

송낙영위원

이상입니다.

태길

윤태길감사2반장

무허가 건축물이 있을 텐데 무허가 건축물 현황하고 무허가 건축물 양성화를 시킨 실적 및 계획안 그다음에 최근 5년간 학생이 정원 미달된 학교 현황 그다음에 중ㆍ고에서 미달된 학교 현황 주시고 사립학교가 있을 텐데 사립학교 재단 이사회 이사 명단 그다음에 이사회 재직기간 또 이사회를 열어서 회의를 하면 회의수당 지급했는지 안 했는지 지급현황 그다음에 기숙사 있는 학교에 기숙사 실별 몇 명 수용을 하는지 배정현황, 침대로 돼 있는지 침대가 아닌지까지 포함시켜 주시고. 그린벨트 내의 학교 중에 건폐율 부족으로 교실 및 체육관을 못 짓는 현황, 강당이나 이런 걸 건폐율 부족으로 못 짓는 현황. 그다음에 음식물쓰레기 처리기가 설치되어 있는지 안 되어 있는지 유무, 이거는 표본조사만 해도 될 것 같습니다, 이거는 다 안 되기 때문에. 설치되어 있는데 사용을 못하는 경우도 있을 테니까 사용하는지 못 하는지, 설치금액 포함해서 설치된 학교만 좀 조사를 해주시고. 그다음에 지금 현재 관내에 선생님들 관사, 아까 말씀하셨듯이 관사가 있을 텐데 관사 수용률이 얼마나 되는지, 얼마나 부족한지 이 부분 파악해서 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 모자란 부분 오늘 다 안 하셔도 되니까 내일 정도까지 해주시면, 북부청사 할 때 사용하게 준비해 주시기 바랍니다. 질의할 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성태

김성태위원

광명의 김성태 위원입니다. 동두천양주…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육청 교육장 이연근입니다.

성태

김성태위원

광명에서 아침에 여기를 오다 보니까 거리가 상당히 멀다는 걸 느꼈고요. 그래서 ‘이쪽 지역에서 출퇴근하는 우리 도의원님들 참 고생이 많구나.’ 하는 생각이 들었어요. 막상 여기 오니까 공기가 참 좋다는 걸 또 느꼈고요. 오늘 행정사무감사 마지막 날입니다. 또 멀리서 오고 했으니까 간단하게, 간략하게 답변해 주시고요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

먼저 본질의 들어가기 전에 요즘 한창 화두가 되고 있는 수석교사제에 대해서 어떻게, 수석교사제가 필요하다고 생각하십니까, 혹시?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

수석교사는, 제가 현장방문을 해 보니까 그분들의 역할이 굉장히 크다는 것을 느꼈습니다. 어떠한 역할을 하나 봤더니 신규교사와 경력교사의 수업 멘토링을 하면서 수업 전부터 수업 후의 협의회까지 수석교사가 다 참여하면서 수업의 질 향상에 매우 노력하고 있는 것을 알 수 있었습니다.

성태

김성태위원

그러니까 수석교사의 중요성에 대해서는 그럼 공감하시는 거네요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

그리고 지금 수석교사들 말이 수석교사 정원 외를 지켜 달라고 말을 해요. 거기에 대해서는…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

수석교사를 지금 얼마 전에 공문 온 것에 의하면 수석교사의 정원 외로 기간제교사를 한 명씩 정원으로 줬었는데 2015학년도 경기도 교육재정이 몹시 열악하다 보니까 이 정원을 뺀 것으로 알고 있습니다. 그러다 보면 수석교사의 수업시수가 지금 한 10시간 정도 하고 있는데 20시간 이상 되지 않을까 생각이 되고요. 그러다 보면 수석교사의 역할을 좀 제대로 하지 못하게 되지 않을까 우려되기도 합니다.

성태

김성태위원

물론 교육이나 학교에서도 마찬가지지만 사회에서도 어떤 것이든 한 번 만들어진 거는 정착된 걸 쉽게 없애지를 못하는 거거든요. 한 번 만들기가 어려운 건데, 잘 정착되어 가고 있는데 중간에 예산문제 때문에 이렇게 된다고 하는데, 하여튼 그쪽에 관심을 가지고 저도 몇 분 만나봤는데 절실하게 요구하고, 이메일이나 전화나 많이 오고 있어요. 그래서 그런 것도 한번……. 양쪽 교육청 똑같습니다. 유념을 가지시고 이따 질문 안 하겠지만 그렇게 관심을 가져주시기 바랍니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 저는 들어가도 되겠습니까?

성태

김성태위원

아닙니다. 20페이지 한번 봐주시겠어요? 여기 메모한 게 어디로 날아갔네. 20페이지요. 동두천양주 브랜드 사업 가운데 토요일 끼와 꿈을 키우는 학생 운영 그게 있죠, 여기에 보니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그거를 좀 설명드릴까요?

성태

김성태위원

네.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그거는 우리 중학교 학생을 대상으로 해서, 지금 저희 고등학교에는 특성화 고등학교가 한국외식과학고등학교하고 한국영상고등학교가 있습니다. 그래서 외식과학고등학교에서는 음료를 만든다든가 커피, 조리를 할 수 있는, 그쪽에 관심 있는 학생을 대상으로 1개 반을 운영하고 있고요. 그다음에 한국영상고등학교에서는 영상 쪽에 관심이 있는 중학생들을 대상으로 해서 토요일마다 약 70시간 정도로 한 학기에 운영을 함으로 해 가지고 지난 11월 초순에 수료식을 가진 바 있습니다.

성태

김성태위원

오감만족 요리교실은 이해가 되는데요. 향기로운 음료교실이 어떤 수업을 하는 겁니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그 음료 수업은 뭐냐 하면 조리고등학교에서, 외식과학고등학교에서는 샴페인을 만든다든가 또는 커피를, 그 바리스타 쪽의 이런 교육을 말씀드리겠습니다.

성태

김성태위원

아, 그래요. 향기로운 음료교실이라고 그래 가지고 그게 상당히 궁금했었습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그러니까 바리스타하고 호텔에서 나가는 음료 대부분들을 그 학교에서 제조하는 과정을 중학생들에게 토요일 날 교육을 시키는 겁니다.

성태

김성태위원

24페이지에 영어 특성화 사업에서 보면 미군 지원을 통한 방과후 프로그램 있네요? 이건 구체적으로, 아까 카투사 말씀하셨는데 이게 구체적으로 주한미군하고 어떻게 협의가 돼서 하는 사항입니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희 지역에는 알고 계시는 것처럼 미군 2사단이 주둔하고 있습니다. 그 2사단의 산하부대도 있고요. 그래서 그곳과 MOU를 체결해서 그곳 장병들이 나와서 저희 학생들을 교육시키는 그런 사업입니다. 그리고 미군뿐만이 아니라 카투사도 같이 교육기부 형식으로 나와서 저희 학생들을 교육시키는 그런 사업을 말씀드릴 수 있습니다.

성태

김성태위원

그러니까 이멀전수업 운영이라는 게 교사가 직접 와서 하는 걸 말씀하시는 거죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아니죠.

성태

김성태위원

아니에요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그 학생들을 미군과 카투사가 와서…….

성태

김성태위원

그러니까 카투사하고 미군이 직접 와서 하는 교육을 말씀하시는 거죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 그리고 담당교사는 있습니다.

성태

김성태위원

별도로?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

그리고 위에 보면 동두천양주 거기에 드림캐처 있는데 D.Y.가…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

동두천의 D하고 양주의 Y, 이니셜…….

성태

김성태위원

동두천하고 양주하고 약자죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 약자입니다.

성태

김성태위원

그리고 30페이지 한번 봐주시겠어요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

아토피ㆍ천식 안심학교라는 게 다섯 군데가 있죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 초등학교에 있습니다.

성태

김성태위원

그런데 아토피ㆍ천식 안심학교는 보건복지에서…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그쪽에서…….

성태

김성태위원

운영하는 걸로 알고 있는데 보습제 보급이나 설문조사 같은 것 말고 특별한 프로그램이 운영 중인 게 있습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

특별한 프로그램은 없고요. 저희 교육청에서는 이쪽에 또 공기질 정화를 측청해 주는 그런 사업이 있고요. 보습제하고 그런 부분들을 계속해서 주면서 그 학생들이 나아지는가를 보고 있는 사업으로 알고 있습니다.

성태

김성태위원

“알고 있습니다.” 하시면 안 되죠.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

저는 구체적으로 다른 프로그램이 있어 갖고 운영 중인 게 있나 여쭤봤는데 그런 별도의 교육과정이, 프로그램이 없는가 보죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

없는 걸 만들려고 하지 말고 있으면 간단히 해주세요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그러면 여기서 예방교육하고 응급키트를 보건실에 교당 1개를 지원해서 그런 교육을 시키고 있습니다.

성태

김성태위원

기대를 좀 했었는데 기대에 좀 어긋나네요, 그 부분은.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 죄송합니다.

성태

김성태위원

그러면 학교 먹는 물 강화를 위하여 전체 학교에 대해 표본 정수기 수질검사를 실시한다고 했어요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

언제부터 이렇게 한 겁니까? 여기에는 2014년 10월~11월 이렇게 되어 있는데 언제부터 이렇게 하신 거죠? 30페이지.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

10월부터…….

성태

김성태위원

네?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

2014년 10월부터…….

성태

김성태위원

10월부터?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 정수기 수질검사를 실시했습니다.

성태

김성태위원

그럼 여기 쓰여 있는 대로 그래도 10월부터, 지난달부터 시작한 거네요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

맞습니까, 이게?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

여기 수질검사를 최초에 시작한 거는 2012년도이고요. 올해는 2014년 10월부터 수질검사를 실시했습니다.

성태

김성태위원

그럼 수질검사한 데이터가 나온 것도 아직까진 없겠네요. 있나요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

작년도 수질검사 결과 부적합 받은 학교는 없습니다.

성태

김성태위원

올해도 10월 달에 했으면, 이게 시간이, 수질검사 결과가 바로 나오는 건데 올해 나온 건 없죠? 10월, 11월에 한 거는.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

10월 달에 한 건 없어요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 학교별로 조금씩 차이가 있기 때문에요.

성태

김성태위원

문제점은 없냐고요? 나온 게 있어요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

지금 수질검사는 11월까지이기 때문에 진행 중에 있는데요…….

성태

김성태위원

10월 달에 하셨잖아요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

10월 달에 한 거에 대해서는 지금 결과를…….

성태

김성태위원

아직 나온 게 없다?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 갖고 있지 않습니다.

성태

김성태위원

아마 나왔을 겁니다. 이게 이렇게 오래 걸리는 게 아니거든요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

아마 나와도 벌써 나왔을 것 같은데. 11월 달에 한 것도 아마 나왔을 걸로 알고 있습니다, 이거는. 이것 좀 챙겨봐 주세요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

아이들 먹는 물인데, 그렇지 않습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네?

성태

김성태위원

아이들 먹는 물인데…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 관심을 갖고…….

성태

김성태위원

수질검사를 했으면 결과를 바로 봐 가지고 물을 어떻게 조치를 취해야 되는데, 10월에 한 게 아직까지 안 나왔는데 11월에 또 수질검사 들어갔을 것 아닙니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

그러면 이게 아주 잘못된 거죠. 시간이 좀 남았네요. 포천…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육장 박돈영입니다.

성태

김성태위원

아까 자료를 주셨는데 자료를 가지고 하다 보니까 굉장히 뭐랄까, 사실 자료를 준 게 대부분이 여기뿐이 아니고 자료를 요구했으면 우리 위원들이 한눈에 딱 들어오게 주는 게 거의 없어요. 그냥 한참 고민하고 생각하고 막 뒤적이고 그래야 겨우 하나 찾거든요. 자료를 아까 수정을 했는데 본 위원도 초등학교, 중학교는 퇴학이 없는 걸로 알았거든요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그런데 나와 있더라고. 그래서 깜짝 놀라서 전화를 해 봤더니 “그거 오류다.” 하는 거예요. 그런데 우리 교육장님은 이렇게 준 자료를 안경 써도 보입니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

잘 보이지가 않습니다. 죄송합니다.

성태

김성태위원

안 보이죠? 죄송한데요, 그걸 찾느냐고 돋보기를 쓰고 이걸 갖다 대고 찾은 것입니다, 전부 다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

정말 죄송합니다.

성태

김성태위원

그래서 위원들한테 자료 한번 주는 거 그래도 좀 꼼꼼히 챙겨서 줘야지 우리가 좀 고생을 덜 하지 않나……. 우리가 자료 가지고 고생한 것만큼 여기 와서 막 고생시키면 또 안 되잖아요? 그런데 아주 이걸 보고, 단 하나의 예인데 다른 데도 다 마찬가지입니다. 아마 다른 위원님들도 다 공감할 거예요. 그래서 본 위원이 나이가 좀 있어서 그런 게 아니고 젊은 애들 줘도 그래요. 앞으로 다음부터 자료 주실 때 좀 저기 해주시고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

죄송합니다. 다음에 잘하겠습니다.

성태

김성태위원

정말로 그건 위원들 도와주는 길입니다, 그게. 17페이지 포천은 군부대 활용 교육을 지원하고 있는 걸로 알고 있는데 여기에 나오는 병사가 어떻게 선발돼서 나오고 있죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

학교 단위에서 학교장이 부대장하고 만나서, 주로 군인들이 다 대학생입니다. 그래서 거기서 부대장에게 추천을 받습니다. 그래서 인성도 좀 괜찮고 가정환경이라든지 학교에서 공부한 내용 이런 걸 참조해서 추천을 받고 있습니다.

성태

김성태위원

과목은요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

과목은 주로 영어, 수학 쪽이 될 것 같습니다. 그다음에 체육 지도도 많이 하고 있습니다. 주로 영어 지도가 제일 많고 그다음에 체육, 체육과 다니는 학생들을 위해서 체육 지도도 하고 또 기초학습부진 학생들이 있습니다.

성태

김성태위원

무슨 학생?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

기초학습, 기초학력이 미달되는 학생들이요. 그런 학생들 공부 방법, 그런데 이제 또 한 가지 중요한 것은…….

성태

김성태위원

기초가 부족한 학생을, 글쎄요. 그분들이 와서 교육을 한다? 이거는…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

아니, 그거는 그 내용은 아닙니다. 학교에서 별도, 기초학습부진아 내용은 지자체에게 협력을 해서 사업하는 것도 있고 거기서 미처 못한 것에 대해서 조금씩 보충해 주는 사항이지 군 장병들한테 어떤 책무성이나 그런 건 아닙니다.

성태

김성태위원

초등학교 25교 그다음에 중등 7교로 되어 있어요. 이거는 어떻게 해서 선발, 어떻게 결정해서 이렇게 했죠, 학교를?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

결정하게 된…….

성태

김성태위원

아니요, 학교가 많을 텐데 어떻게 이렇게 학교를 배정하고 순서를 정했냐고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그거는 배정한 게 아니고 포천 관내에는 현재 90명, 100명에서 90명 미만인, 그러니까 50명~60명이 되는 학교가 많습니다, 재학생 수가. 그래서 주로 그런 학교들이, 특히 예를 든다면 포천에 가면 이동초등학교가 있습니다. 거기는 정말 주민보다 군인이 더 많은 그런 동네입니다. 거기에 김정진 선생님이라는 한 분이 혼자서 마을공부방을 많이 운영해 왔습니다. 어려우니까 군부대의 지원을 받아서 공부방을 시작해서 그것이 파급돼서 여러 개 학교로 전파된 것으로 알고 있습니다.

성태

김성태위원

33페이지 한번 봐주시겠어요? 학교도서관 역량 강화를 위해서 독서교육 활성화 관련해서 추진내용 중에 학교도서관 담당자 연수 운영이 있네요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

특히 독서 북아트 8회 연수를 운영한다고 돼 있는데 북아트라는 게 수공으로 책을 만드는 거죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 표지 만드는 연습도 하고 또 주로 읽은 내용에 대해서 자기가 감명 받은 부분을 시 식으로 쓰는 방법도 있고 또 그림으로 나타내는 방법도 있고 여러 가지 방법입니다. 표지디자인 또 책 읽은 것에 대해서 요점정리도 해주고 그럽니다.

성태

김성태위원

도서관 담당자에 대한 연수가 직접적으로 학생교육에까지 연계되고 있습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 그 내용을 조금 말씀드리면 포천에는 사서가 정규직이 2명 있고 소규모 학교들은 사서가 없습니다. 그렇지만 도서관은 있고 학교 교장선생님 의지에 따라서 선생님을 도서관 관리와 학생들 교육을 위해서 맡기고 있습니다. 그런 관계로 해서 사서가 있는 데는 도서관 활용 수업을 잘하고 있습니다만 그렇지 않은 데는 도서관 활용 수업이 잘 안 되고 있습니다. 그래서 그 학생들에 대해서 사서들로, 정규교사와 그래도 좀 사서에 전문식견이 있는 기간제사서교사들로 추진단을 만들어서 사서가 없는 학교에 교사들을 연수시키고 또 포천에는 수원에 있는 중앙도서관 포천분관이 있습니다. 거기에 협조를 받아서 선생님들 연수와 학생들 도서관교육을 하고 있습니다.

성태

김성태위원

연수와 도서관 교육, 그럼 토론이나 북아트 같은 독서 그런 교육들도 같이 이루어지고 있나요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 그래서 정말 소외계층 학생도 교육에 차별을 받아서는 안 된다는 차원에서 추진하고 있습니다.

성태

김성태위원

제가 북아트에 대해서 좀 아는 바가 있어요, 많은 것은 아닌데. 그래서 북아트라는 게 달랑 종이 한 장 가지고 만드는 게 아니잖아요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

다양한 재료를 자르고 오리고 해 가지고 스킬로, 그야말로 기술적인 예술인데 이것을 학생들에게 접목하려면 재료적인 부담이 가는 걸로 알고 있어요. 그렇지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그러면 선생님은 큰 종이 하나 사다가 오려서 학생들에게 주는 것도 시간적이나 그렇고 그런데 이 재료비 같은 것은 어떻게 충당하고 있지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그래서 저희는 학교예산에…….

성태

김성태위원

쉽게 키트로 구성된 게 있지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 구성비를 학교예산의 1%를 학교도서관 운영비로 세우고 3%는 도서를 구입하는 데 쓰고 있습니다. 그래서 학교 교장선생님의 교육 열의에 따라서 1%의 예산범위 안에서 충분히 활용되는 데가 있고 좀 부진한 데도 있습니다. 그러나 교장선생님들한테 연수 때 부탁을 드려서 포천에서 변두리에 있는 학생들을 관심을 더 가져주십사 하고 또 저도 가끔 나가서 방문을 해서 요청하고 있는 형편입니다.

성태

김성태위원

일선 교사분들한테 물어보니까 북아트교육이 참 좋은 교육이라고 해요. 그런데 키트 구입비가 만만치 않아서 매년마다 선생님한테 지원되는 재료비 예산이 거의 없다 이런 얘기를 하고 학생들은 그걸 가지고 교육을 하면 이해력도 빠르고 머리에 쏙쏙 들어온다고 해요. 그런데 아무튼 이렇게 좋은 시스템이 있어도 예산 부족이나 이런 것 때문에 못하는 걸로, 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

혹시 키트 세트 해놓은 거 보셨나요? 선생님들 교육자재.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

저는 그 내용을 자세히 보지는 못했습니다.

성태

김성태위원

시간이 다 돼서 저는 오후에 나머지는 질의하겠습니다. 그리고 끝으로 우리 기간제교사는 아까 말씀을 안 드렸잖아요? 똑같이 거기에 대해서 관심을 가져주시기 바랍니다. 추가질의는 오후에 하겠습니다. 감사합니다. 위원장님, 이상입니다.

낙영

송낙영위원

위원장님!

태길

윤태길감사2반장

김성태 위원님 수고하셨습니다. 다음 송낙영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

낙영

송낙영위원

경기교육 발전을 위해서 너무 노고가 많으시고 교육공무원 여러분들에게 진심으로 노고에 치하드립니다. 어떻게 보면 동두천, 포천, 양주 접경지역인데도 불구하고 열악한 여건 속에서도 근무하시는 거, 진짜 그거를 또 감내하시면서 교육발전을 위해서 진짜 노력하시는 부분에 대해서는 다시 한 번 제가 여러분들한테 치하드립니다. 포천교육장님!

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

야영장, 어떻게 보면 화재 및 폭설, 진입도로 협소하지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

이것에 대한 대안, 방안이 있으세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그래서 위원님들께서 정말 많은 관심을 가지시고 야영장을 들러주신 데 대해서 정말 지금이라도 다시 한 번 감사의 말씀을 드리고요. 시청과 일차적인 협의는 했습니다. 그런데 아직 시에서 재원 얘기를 하시면서 아직은 거기까지 도로를 확장해 주고 한다는 계획은 없다고 합니다만…….

낙영

송낙영위원

그거 못지않게 더 들어갈 사업비가 다른 곳으로 도시계획도로 개설이나 이런 게 더 많겠지요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

거기 1년 예산이 얼마 들어가지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

1년에 거기 학생들 야영비하고 활동비 한 6,800만 원 정도 들어가고…….

낙영

송낙영위원

그럼 사업 대비 적자가 나나요, 흑자가 나나요? 올해 같은 경우는 적자가 좀 날 것이고.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

작년도 같은 경우는요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

작년, 재작년에는 학업 중단한 학생들이 와서 교육을 받았었습니다. 그래서 야영실적은 없었고 금년에는 4ㆍ16 사고 이후로 야영을 못하는 바람에, 그래서 찾아가는 연수를 해왔었습니다.

낙영

송낙영위원

어떻게 보면 적자가 나는 부분이네요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

대안을 좀 찾아야 되는 부분이고.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

어떻게 보면 요즘에 그 위의 부분 제가 현장방문 해서 보니까 포천시 게 있더라고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

공유재산 면에서는 경기도교육청 재산으로 돼 있지만, 아니면 그 위의 부분까지 경기도에서 흡수한다든지 규모 있게 해 갖고 한수이북에서 규모를 크게 해서 간다든지 해 갖고 좀 더 다양하고 그러한 방면으로 생각하신 적은 없으세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그쪽 총 면적이, 제가 ㎡ 감이 안 와서요. 거기가 4만 평 정도 된다고 그럽니다.

낙영

송낙영위원

네.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그래서 힐링을 하면서 또 야영도 하면서 하면 하여튼 좋은 프로그램도 많이 사용할 수가 있습니다.

낙영

송낙영위원

거기 보면 영북부사관학교, 많은 어려움도 있었고 도교육청에서 승인을 내줌과 동시에 예산지원이 안 되는 부분이 있어서 기숙사 건립에 상당히 어려움이 있었는데 여기에 계신 교육위원님들이 많은 도움을 주셔서 잘 진행된 걸로 알고 있는데 그런 부분을 만약에 어떻게 보면 군사교육을 위해서 그 사람들이 부사관학교를 목표로 하고 하사관이라든가 장교를 위해서 가는 부분인데 적절한 부분에서 야영장을 계속 끌어가기보다는 차라리 포천시에다가, 포천시에 있는 도시공사라든가 여러 가지 있을 것 아닙니까? 그런 부분을 차라리 거기다가, 아니면 공유재산 매각을 통하지 않고 위탁을 해 갖고 좀 더 볼륨 있게 부사관학교 학생들도 사용할 수 있고 아니면 일반학생들도 좀 더 사용할 수 있게끔 함과 동시에, 경기교육 재정이 상당히 어렵습니다. 그런 부분이 있으니까 그쪽에 위탁해 갖고 하는 방향은 어떠세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님, 참 좋으신 의견 주신 것 같습니다. 지금 말하자면 위탁을 해서…….

낙영

송낙영위원

모든 것은, 지금 공유재산이 경기도교육청으로 돼 있는 부분은 그쪽으로 주는 거지요. 아니면 차라리 포천시에 있는 것은 우리가 다 인수해 갖고 예산을 1년에 얼마씩 해 갖고 활용하는 방안, 그런다거나 아니면 전자에 제가 말씀드렸던 그 부분으로 간다면 도교육청에서는 오히려 이득인 거고.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

한번 그것에 대해서 자세하게 저한테 언제 한번 자료로 부탁해 주시고. 지금 보면 보건교사, 문제점이 있지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

지금 보니까 10명, 포천 금주초, 도평초, 보장초, 운담, 유암, 중리, 지현, 창수, 외북, 관인, 10명이에요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

어떻게 생각하세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

지금 보건실은 다 마련돼 있습니다. 그런데 보건교사 티오가 없기 때문에 그 학교에 선생님들이 보건업무를 보십니다. 그래서 그분들이…….

낙영

송낙영위원

문제점은 상당히 있지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

많습니다.

낙영

송낙영위원

업무에 가중된다 하시는데 이런 부분은 고쳐나가야 되겠지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

모든 면에, 그러면 도교육청에다는 한번 얘기하셨어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

도교육청에 아직 건의는 못했습니다.

낙영

송낙영위원

건의 한번 하세요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그러겠습니다.

낙영

송낙영위원

동두천교육장님!

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

거기도 보니까 10개 학교네요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 미배치 교가 10개 학교입니다.

낙영

송낙영위원

이게 왜 그러는 거예요? 근본적인 문제가 어디에 있는 거예요? 아직까지도, 저희가 세월호 사고가 난 지 벌써 좀 시간이 흘렀고 이 부분을 먼저, 접경지역이라서 모든 게 낙후돼 있고 버스라든가 이런 부분이 열악하게 돼 있는 부분에서 빨리 건의하셔서 해야 되는 부분 아니에요, 이런 부분은? 보건교사 미배치된 부분에 대해서는. 아이들이 아팠을 때는 어떻게 하세요? 선생님들이 수업을 못하시고 가뜩이나 정원 외 교사라든가 기간제교사로 가면서 교사도 지금 턱없이 부족한 부분 아닙니까? 그런데 접경지역에 있는 부분에 있어서 이건 잘못된 부분이지요. 제가 아까 말씀드렸던 양 교육청의 문제점, 발전방향, 아까 여기에 나왔던 자료는 여러분들이 그간에 해왔던 자료고 그것은 내가 얘기를 들어서도 다 아는 부분이니까 문제점하고 그것에 대해서 저한테 주세요, 자료로 해서, 시간을 갖고. 그러면 그 부분을 저희도 교육위원회 교육위원님들하고 심도 있게 논의하고 될 수 있는 방안을 찾아볼 테니까. 이 지역 출신 같은 경우 홍석우 의원님 계시죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그리고 안행위의 홍범표 위원장님 계시잖아요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

양주에.

낙영

송낙영위원

양주에.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

누구 못지않게 열심히 하시는 분들인데 건의하시고 그러면 잘 되시지요. 포천에는 최춘식 의원님.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 최춘식 의원님.

낙영

송낙영위원

또 한 분 계시지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

윤영창 의원님 계십니다.

낙영

송낙영위원

윤영창 의원님. 경기 한수이북에 위원장도 맡고 계시는데 이분들하고 간담회를 수시로 하셔서, 하시게 되면 뭔가 또 답이 나옵니다. 시하고 얘기해서 부족한 부분에 대해서는 대응이라든지 가고 논의하고 그러면, 아까도 서진웅 위원님이 말씀하셨듯이 협의체 들어갈 때 같이 넣으세요. 그러면 뭔가 답이 나와요. 그리고 바라는 부분이 나오니까. 문턱이 높지 않습니다. 교육의 문턱은 상당히 높을 수 있을지 모르지만 교육위원님이나 도의원님들의 문턱은 높지 않으니까 언제든지 방문하셔서 하신다면 허심탄회하게 얘기 나눌 수 있는 부분이 되니까요. 그리고 아까 제가 말씀드렸는데 정원외 기간제교사 교수학습 지도능력, 교육적 소양 책무성 부족으로 공교육의 질이 저하된다고 많은 사람들이 얘기하는데, 저는 외부에서 좀 들었습니다, 이 부분에 대해서는. 그리고 이 문제점이 뭔지 이것은 서면으로 제가 부탁 좀 드리겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

어떻게 보면 현행 지역별 교사 정원 방식이 타 시도에 비해서 경기도가 불리하게 돼 있지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

이 부분에 대해서는 포천교육장님, 좋은 대안이 있으세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천 같은 경우는 이렇습니다. 신규교사가 많이 오다 보니까 와서 결혼을 한다든지 하면 금방 산가도 내고 휴직에 들어갑니다. 그런 자리를 기간제로 채워야 되는데, 중등은 또 다릅니다. 그래서 초등 같은 경우를 예로 든다면 제가 인사과에 요구는 했었습니다만 금방 발령을 내주지 않고 하니까 저희가 기간제를 쓰는 거고 중등은…….

낙영

송낙영위원

기간제에 대한 문제점들을 아까 제가 말씀드렸고 그것은 제가 자료를 요청한 부분이니까. 네, 수고하셨습니다. 들어가시고 동두천양주교육장님.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육청 교육장 이연근입니다.

낙영

송낙영위원

지금 어떻게 보면 동두천ㆍ양주가 관사가 미보유된 게 상당히 많지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

초등학교 선생님들이 초임지에 발령받고 그럴 때 상당히 어려움을 격고 있겠네요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 지금 인근 포천교육청만 해도 교직원 공동관사가 있는 것으로 알고 있고요. 연천도 그렇고 여주도 그렇고 교직원 공동관사가 있는 반면에 저희 동두천ㆍ양주 지역에서는 교사들이 쓸 수 있는 관사로 덕도초등학교에 3개를 돌아오는 농어촌자금으로 해서 사놓은 그거밖에 없습니다. 그래서 신규교사들이…….

낙영

송낙영위원

문제는 신규교사 같은 경우에는 오게 되면 상당히 원룸이라든가 이런 부분…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그렇지요. 원룸 얻는 데도 한 달에 35만 원씩 내야 되고 하기 때문에 1년에 저희 신규교사가 초등 같은 경우 100여 명씩 오고 있습니다. 그래서…….

낙영

송낙영위원

100여 명씩 오면 그분들 한 분당 1년에 연봉이 한 2,500 되잖아요, 초임이.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그러면 솔직히 말해서…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

원룸으로 해서 한 400만 원 정도 나가는 거죠, 집세로.

낙영

송낙영위원

집세로 나가고 본인이 학비가 좀 어려웠던 학생들은 그거 대출 갚고 그다음에 실질적으로 열악한 가운데에서, 접경지역 내에서 업무의 과중도 심하고 그런 부분이 있겠네요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

아까 통일안보교육에 대해서 상당히 하고 계신데 학생들을 보면 6ㆍ25가, 현장방문을 통해 6ㆍ25가 언제 났는지 그 부분에 대해서는 또 모르더라고요. 이것에 대해서는 어떻게 생각하세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 얼마 전에도 제가 개그콘서트를 보면서 북쪽에서 쳐내려왔으니까 북침이냐 남침이냐, 그러면서 그걸 보면서 똥침이다 이러면서 그거를 예를 들어서 하면서 주체가 누구냐 또는 장소 쪽으로 할 거냐 하는 그 콘서트를 보면서 그런 것도 하나의 계기교육을 하는 자료로서 활용할 만한 것이 아닌가 하는 생각도 들었습니다.

낙영

송낙영위원

일단 어떻게 보면 역사교육에 있어서 좀 더 비율 부분을 둬야 하는데 그 부분이 좀 미흡하다는 부분이죠, 교과시간도.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

지금 어떻게 보면 날이 가면 갈수록 성폭력이라든가 폭력사태가 초등학교, 중학교, 고등학교 상당히 늘어나잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

성폭력 부분에 대해서는 어떻게 생각하세요? 학생들의 그렇게 늘어난 부분에 대해서는.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

사회가 발달하면서 어떤 동영상 자료라든가 이런 것들을, 자극적인 동영상 자료를 많이 보면서 충동적인 그런 행동으로써 성폭력이 일어나지 않나 하는 생각이 들고요. 저희는 그래서…….

낙영

송낙영위원

그러면 성교육시간이 몇 시간이에요? 일주일에.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

연간 15시간 이내로 하고 있습니다.

낙영

송낙영위원

연간.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그런데 연간 15시간 중에 그것을 외부강사를 통해서 하는 부분도 있잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

외부강사에 대한 만족도는 어떻게 생각하세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아무래도 보건교사가 하는 것도 만족도가 높겠지만 전문적인 식견이 있는 외부교사가 와서 하는 것이 더 만족도가 높은 것으로 나오고…….

낙영

송낙영위원

제가 경기도교육청의 자료에 따르면 오히려 반대입니다. 보건교사라든지 이분들이 하는 교육 자체가 오히려 더 낫다고 돼 있어요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

외부강사도 강사 나름으로 학교별로 이제 그런 부분이 있겠죠, 지역교육청별로. 어떻게 보면 성교육 부분에서는 우리가 바로 학생들에게 숨길, 이제는 언론매체라든가 여러 가지 있어 갖고 숨길 필요성이 없다고 제가 생각하는데 있는 그대로 가르치는 부분에 대해서 어떻게 생각하세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희들 자랄 때에는 금기시 돼 왔던 그런 것들은…….

낙영

송낙영위원

얘기를 못하셨죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

쑥스럽고.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그런데 지금은 성 관련한 그런 전문가들은 학생들에게 어떤 신체의 비밀을 이해하는 식으로 해서 수정에서 아기가 태어나기까지의 단계를 아이들한테 설명을 해주기 때문에 옛날에 저희들이 자랄 때 금기시 됐던…….

낙영

송낙영위원

그러니까 성교육 자체도, 교육 프로그램 자체도 바뀌어야 된다는 부분이죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

지금 혁신학교……. 우리 초등학교, 중학교, 고등학교 누구나 배움의 기회가 균등하다고 생각하시죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그런데 지금 배움의 기회가 균등하다고 생각하십니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저는 대체적으로 이재정 교육감님께서 “단 한 명의 아이도 포기하지 않겠다.”라고 하시면서 지금 하시는 정책에서 제가 봤을 때는 균등하다라고 생각은 되어집니다.

낙영

송낙영위원

혁신학교가 균등하다?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

전체적인…….

낙영

송낙영위원

혁신학교하고 일반학교가 지금 있죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

혁신학교하고 일반학교가 있습니다.

낙영

송낙영위원

아까 제가 말씀드렸듯이 누구나 배움의 기회를 똑같이 균등하게 줘야 되는 게 맞죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

혁신학교는 예산 지원이 도교육청으로부터 일부가 더 나옵니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

반면 일반학교는 어떻게 됐습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그…….

낙영

송낙영위원

예산 지원이 줄어들죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

혁신학교를 만들고자 하면 오래된 학교, 산간오지, 학급 수가 많은 데 이런 부분에 혁신학교를 만들 수 있겠습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

원래 혁신학교의 기본 취지는…….

낙영

송낙영위원

아니, 교육장님, 혁신학교 만들 수 있겠습니까, 그런 학교에? 혁신학교 근본 목적 하나만 딱 따지면, 혁신학교의 조건에 25명 미만으로 되어 있죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 학급당 학생 수요.

낙영

송낙영위원

학급당 인원수가. 그런데 교실도 부족하고 연구실도 부족한 데가, 지금 보니까 포천이라든가 동두천양주는 연구실도 없습니다. 많죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

연구실이 없는 학교들이 일부 있습니다.

낙영

송낙영위원

일부가 아니고 제가 보니까 많더라고요. 그런 부분에 있어 갖고 어떻게 보면 혁신학교가 일부 학생ㆍ학교를 위한, 새로 짓는 아파트라든지 이런 신도시 같은 데는 혁신학교 체제로 가죠? 조건이 다 맞죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

교실이라든가 모든 게 다 맞고 배점이라든가 이게 혁신학교 체제로 갈 수 있는 여건이 되기 때문에. 단 일반학교, 탑동초등학교라고 아시죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그 학교가 지금 혁신학교인가요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

탑동초는 혁신학교가 아닙니다.

낙영

송낙영위원

그 학교는 10년이 가고 20년이 가더라도 혁신학교가 될 수 있습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그런데 이제 지금…….

낙영

송낙영위원

아니, 교육장님.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

편하게 얘기하세요. 혁신학교 갈 수가 있습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그거는 지금 180명의 학생 수가 일반교실로거의 다 쓰고 있고 특별교실은 도서실이라든가 몇 개…….

낙영

송낙영위원

1학년 같은 데는 42명이에요, 학생 수가. 2학년은 36명, 5학년 같은 데는 좀 줄었겠죠. 이제 거기 인구 유입이 되다 보니까 그런 부분이 있는 거고. 근본적으로 하루빨리 개선해야 될 부분이 있겠죠? 이 학교 같은 경우는.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

예산이 수반되는 부분이잖아요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그런데 이 학교 학생들은 혁신이라는 걸 모릅니다. 주변 부모님이 혁신이라는 걸 몰라요. 그러면 아까 제가 전제에 말씀드렸던, 누구나 배움의 기회를 통해 가지고 똑같이 해야 되는데 대한민국 초ㆍ중ㆍ고 학생으로서 그 헌장에 나와 있는 그거하고 취지가 맞지가 않죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

그 부분에 대해서…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그런데 여기 탑동초등학교 교장선생님…….

낙영

송낙영위원

아니, 탑동초등학교뿐만이 아니고, 어느 한 학교뿐만이 아니고 동두천, 양주 그리고 포천 포화된 데가 상당히 많습니다. 제가 말씀드리는 거는 누구나 똑같이 배움의 기회를 가져야 되는데 그러지 못한 점을 제가 말씀드린 거고 교육장님께서도 혁신학교 부분에서는 잘못된 부분이 있다고 생각하시는 거잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

태길

윤태길감사2반장

송낙영 위원님 수고하셨습니다. 다음은 서진웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 먼저 손들어서요.

진웅

서진웅위원

서진웅 위원입니다. 제가 박승원 위원님한테 질의 기회를 먼저 드리겠습니다. 먼저 하세요.

태길

윤태길감사2반장

박승원 위원님 먼저 질의해 주시기 바랍니다.

승원

박승원위원

광명 출신 박승원 위원입니다. 반갑습니다. 동두천양주를 오는데 2시간 걸려서 왔습니다. 굉장히 머네요. 이곳에서 출퇴근하는 우리 도의원님들도 어렵겠지만 이곳으로 출퇴근하는 우리 교육청 관계자 여러분도 많이 힘들 거라는 생각을 좀 해봤습니다. 포천교육장님 먼저 잠깐…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육장 박돈영입니다.

승원

박승원위원

오늘 신문에 나온 거 보니까 “기적의 아키타 공부법 포천에서 만나자” 기사가 났네요. 어떤 내용인지 모르세요? 일본 아키타 교육 관련해 가지고…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 알고 있습니다.

승원

박승원위원

알고 계시죠? 이거 교육장님이 주관하신 것 같은데?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

승원

박승원위원

이거 언제 한 거죠? 기사 올라온 거 보니까 13일 날, 간단하게 어떤 내용인지 설명 좀 해주실래요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그 사항을 좀 말씀 올리겠습니다.

승원

박승원위원

짧게 해주세요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 포천에는 수석교사가 없습니다.

승원

박승원위원

아, 수석교사가 없어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

한 명도 없습니다. 그래서 포천에 많은 신규교사들을 지도해 줄 수석교사가 없어서 의정부, 동두천양주 쪽에 있는 수석교사들을 우리 포천을 지원해 주는 수석교사로 제가 위촉을 했습니다. 그래서 그 수석교사들, 이분들이 일본의 아키타현에 가서 아베 교수를 그전에 만난 적이 있습니다. 그래서 한국에 와서 수업도 보여주고 한국의 교육을 보고 싶다고 얘기를 해서 제가 포천에 있는 태봉초등학교 교장선생님께 의뢰를 해서 태봉초등학교 선생님들 세 분이 거꾸로 가는 수업이라든지 어떤 특이한 수업을 해서 일본에 보여주고 일본 아키타에서 선생님이 오셔서 거기서 하고 있는 수업을 봤습니다. 그래서 한 120분간에 걸쳐서 우리나라 수업과 아키타에서 한 수업을 서로 상호평가도 해보고 의견을 구체적으로 나눠서 좀 많은 선생님들이 공감을 한 것으로 제가 보고를 받았습니다.

승원

박승원위원

어떠셨어요? 공감에 대한 구체적인 얘기를 짧게 해주시겠어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천에서 선생님들이 한 수업의 테크닉이라고 그럴까 그런 면은 상당히 좋았다 그런 평가를 했고. 그런데 요즘 창의력이라는 얘기를 많이 쓰고 있는데 “창의력 면에서는 아키타에서 하는 수업이 좀 나은 것 같지 않았냐?” 그런 얘기도 오갔습니다. 그러나 그것은 어떤 정설적인 얘기는 아니고 거기서 오고 간 얘기로 제가 파악하고 있습니다.

승원

박승원위원

그러면 아까 수석교사가 포천엔 하나도 없는데 동두천양주에는 있다 그런 얘기죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

동두천양주에 있는 수석교사 선생님들이 일본 아키타현의 학교를 다녀와서 제안하신 거예요? 요청하신 겁니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

여기 의정부에 가면 동오초등학교에 수석교사가 한 명 있고요. 또 여기 최정임 수석교사라고 있습니다. 학교 이름이 금방 생각 안 나는데, 회천. 그 두 분이 지난해에 아키타를 다녀온 걸로 알고 있습니다. 저하고 또 개인적인 친분도 있고 그런데, 좀 많은 선생님들도 와서 공감을 했으면 좋겠다 해서 그날 수업을 했는데 선생님, 학부모 해서 한 150명 이상이 모여서 그 수업을 관찰한 걸로 알고 있습니다.

승원

박승원위원

아키타현 교육의 가장 핵심이 뭔지는 아시죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

핵심이요?

승원

박승원위원

네.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

글쎄, 제가 갑자기 한마디로 요약하기는 어렵고요.

승원

박승원위원

아, 교육장님 잘 모르시는구나.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

이 아키타 교육은 잘 아시겠지만, 학교 현장에 계신 선생님은 대부분 다 아실 텐데 TV에서도 몇 차례 소개가 됐고, 저는 뭐 한 번도 보지는 못했습니다마는 일본에서 학교가 자기주도학습으로 해서 그야말로 명문학교로 만든 건데요, 8년 동안. 전국 1위를 차지한 그런 학교입니다. 시골의 아주 작은 학교예요, 그러니까 산골학교. 산골에 있는 아주 작은 학교인데 이 학교에서는 아이들을 학원에 보내지 않고 자기주도적 학습으로 선생님들이 새로 수업모형을 개발해서 생활습관의, 어떤 습관의 변화 그리고 선생님들이 자기주도적 수업모형을 개발해서 이걸 학교에 잘 정착시켜서 8년 동안 일본에서 가장 최고의, 전국 1위를 차지하는 그런 성과를 내는 학교여서, 이거 국내에도 많이 소개된 학교입니다. 그래서 자기주도학습법을 연구하는 선생님들한테는 가장 잘 알려진 그런 학교입니다. 다 알고 계시는 내용이죠? 잘 모르시는가 보다, 고개 끄덕이는 분들이 한 분도 안 계시네. (웃 음) 잘 모른다면 이거 심각한 거예요. 아세요? 아시면 고개 한번 끄덕여 보세요. (고개를 끄덕이는 관계공무원 있음) (웃 음) 제가 그래서 오전에 이 기사를 보고 깜짝 놀라서 “우리 교육장님 대단히 훌륭하신 분입니다.” 이렇게 칭찬해 드렸는데 잘 모르시는 것 같아.

「알고 있습니다.」하는 관계공무원 있음

「네.」하는 관계공무원 있음

「알고 계십니다.」하는 관계공무원 있음

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

제가 그 책을 구입해서 읽고 있는 중인데 자기주도학습과 가정교육, 가정에서 자녀를 신뢰하고 뭐 그런 내용인데 책은 끝까지 못 봤습니다. 그러나 저희 교육청에서도 자기주도학습에 관한 학부모들 교육을 제가 계획해서 금년에도 아마 네 차례인가 시킨 걸로 기억하고 있습니다.

승원

박승원위원

자기주도학습과 관련해서 대부분 선생님들이 생각하는 것이 수업 티칭, 그러니까 수업 방법론 쪽으로 많이 연구되어지면 테크닉과 관련되기 때문에 접근하기가 쉽지 않습니다. 그런데 이것을 집에서부터 어떤 하나의 생활습관, 공부습관 이런 것들을 잘 길러주면서 자기주도학습 방법론이 들어가 주면, 특히 초등학교 저학년 때부터 이 습관을 잘 들여 놓으면 이후에 학원에 의존하지 않고도 아이들이 정말 공부를 잘 해 나갈 수 있는 굉장히 좋은 하나의 학습 방법론이기 때문에 이것을 공교육현장에서 잘 받아들이면 큰 성과를 낼 수 있다 이렇게 생각을 합니다. 그래서 아키타학교가 굉장히 시골학교고 산골학교이기 때문에 이 포천교육청에서 굉장히 전략적으로, 의도적으로 접근해서 이 사업을 진행한 게 아닌가 저는 이렇게 생각을 했어요. 맞는 거죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

승원

박승원위원

그래서 아까 “충분히 공감하셨다, 선생님들이.” 이렇게 말씀하셨는데 아키타학교는 창의성이 좀 뛰어났고 우리 포천에 있는 학교는 대개 수업방법, 기술 이것이 뛰어나다고 이렇게 얘기를 했잖아요. 그런 부분을 잘 결합시켜서 포천만의 자기주도형 마을학교 이걸 만드는 데 한번 주도적으로 해보시면 어떻겠나 이런 생각을 좀 드립니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님 정말 너무 좋은 고견을 주셨는데요. 제가 적극적으로 검토를 해서…….

승원

박승원위원

제가 어제도 안양과천교육청에서 이런 내용을 말씀드렸는데 뭐 혁신학교뿐만 아니라 모든 분야의 경기도교육청 정책사업과 관련해서 진행하는 내용이 다 똑같습니다. 이 자료, 포천이나 동두천양주나 성남이나 부천이나 다 똑같습니다. 어떤 부분은 토씨 하나 안 틀리고 똑같은 거 있어요. 이렇게 해 가지고 이게, 정말 저는 대한민국 교육이 제대로 갈까 싶습니다. 사실 걱정이 많이 돼요. 왜냐하면 포천만의, 어떤 포천교육청만의 나름대로의 교육이 있어야 되는 거 아니에요? 그 색깔이. 그게 보여야지만, 보여 줄 때 경기도에 나름대로 자기 지역 특성에 맞는 교육이 성장할 수 있다 이렇게 생각하는데 잘 안 보여서 안타깝습니다. 이 부분과 관련해서 아키타현의 교육 방법론, 자기주도학습이나 이런 내용도 좀 구체적으로 어떻게 도입할 것인지 또 수업을 어떻게 할 것인지 이런 걸 좀 구체적으로 논의하고 계획을 수립할 계획을 가지고 계신가요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

앞으로 하겠습니다. 이제 중요한 것은 제가 학부모 교육에서 자기주도학습 연수를 하고 있고 선생님들은 그냥 개인 책무성 가지고는 안 되는 것 같습니다. 요즘 혁신학교도 그렇고 공감학교도 그렇고 선생님들이 어떻게 하면 수업을 잘 할 수 있는가, 공동의 연구도 하고 학습공동체도 마련하고 저희가 지자체하고 협력을 할 때 교실 지원 쪽에서, 선생님들의 사기를 높이는 쪽에서 지금 한 것을 기반으로 해서 아키타현하고도 교류를 하고 또 아키타뿐만 아니라 대만 같은 데도 좋은 그런 게 있다면 좀 찾아봐서 위원님께서 주신 포천만의 나름대로의 교육방법이라든지 이런 면에서 좀 연구를 해보겠습니다.

승원

박승원위원

그래서 아까 수석교사분들이 갔다고 했잖아요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

교육장님이 그렇게 포천만의 자기주도학습 마을학교를 만들겠다라고 몇 개 학교를 초등학교 중심으로 한두 개 선정을 하셔서 벤치마킹하러 보내세요. 예산 필요한 것 요청하면 저희들이 도와드릴게요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 감사합니다.

승원

박승원위원

그렇게 한번 해보시겠어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

그렇게 해서, 시범학교를 지정해서 포천만의, 포천형 자기주도학습 학교를 좀 추진하는 사업도 한번 해보셨으면 좋겠다 이런 말씀드리고 그런 학교도, 시범학교도 좀 지정을 하고 지속적으로 수업교류, 벤치마킹 이런 것들을 해 나갈 수 있었으면 좋겠습니다. 그렇게 좀 계획을 짜 와서 나중에 주시면 저희가 적극적으로 반영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 감사합니다.

승원

박승원위원

그리고 예를 들어서 그렇게 하는 학교에 교장공모제를 좀 해보세요. “우리 학교는 이러이러한 걸 해볼 테니까 이런 자기주도 유형의 학교를 만들어 갈 수 있는 교장공모제를 초빙하려고 하니 응모하십시오.” 이렇게 색깔을 가지고 학교를 만드는 형태로 가야 교장공모제가 성과가 있는 거지, 지금 교장공모제 여러 가지 문제점이 있는 거는 나중에 따로 말씀을, 이 자리에서 안 할 건데 그렇게 좀 방법을 구체적으로 찾아갔으면 좋겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 감사합니다.

승원

박승원위원

책자와 관련해서 몇 가지 질문을 드릴 텐데요. 그거 왜 안 가져오죠? 그 명품행복교육발전협의회 위원 명단.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그거 제가 여기서 우선…….

승원

박승원위원

주세요, 저한테. 저 주세요, 교육장님 들어가시고.

「메모만 했는데.」하는 관계공무원 있음

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

시장, 도의원님 다 넣었습니다.

승원

박승원위원

네, 가세요. 지금 각 교육청에 교육발전위원회가 만들어지고 있죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

그죠? 보니까 여기는 포천시장님, 도의원 두 분, 시의원 두 분, 포천교육청에 세 분, 협장교장 다섯 분입니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

세 분입니다.

승원

박승원위원

세 분, 국회의원 한 분 이렇게 되어 있네요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

한마디로 심각합니다, 제 판단은. 이렇게 하려면 하지 마세요. 이게 지금 어느 시대인데 협의회를 이렇게 만듭니까, 교육장님? 왜 이렇게 하셨어요? 이재정 교육감이 이렇게 하라고 하던가요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

아닙니다.

승원

박승원위원

어떻게 하라고 하셨어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

교육감님이 말씀한 게 아니라 제가 교육장에 오면서 포천에…….

승원

박승원위원

이거 언제 만드셨어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그게 한 6월경인가 구성을 해서 협의는 9월경에 한 번 했습니다.

승원

박승원위원

현장에 있는 사람들의 목소리 어떻게 담아내려고 그러세요? 여기 현장에 있는 분이 누가 있습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

초ㆍ중ㆍ고의 협장교장선생님들을 그래서 넣었습니다.

승원

박승원위원

이분들이 어떻게 현장에 있는 분들이에요? 현장의 리더죠. 지역의 교육발전이……. 이거를 좀 확대하세요. 확대를 하셔야 됩니다. 어떻게 확대를 해야 된다고 생각하십니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

현장 교사도 좀 넣고 현장의 부장교사들도 거기에 배치해서 현실감각을 살리도록 하겠습니다. 학부모도 넣어서, 그분들이 교육에 요구하는 사항이 있을 거라고 생각합니다. 그래서 현장 교사와 학부모를 넣어서 더 조직을 강화하도록 노력하겠습니다.

승원

박승원위원

또요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

또 교육전문가도 넣을 수 있습니다. 어떤 대학의 교육학과 관련된 교수도 넣을 수 있고 또……. 직종도 하여튼 깊이 생각을 해보겠습니다.

승원

박승원위원

또요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

시민단체도 있을 수 있을 것 같습니다.

승원

박승원위원

또요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

학생대표도 아마, 초등학생은 그렇지만 중학생이나 고등학생 정도는 대표로 들어오면 자기네 소리를 낼 수 있을 것도 같습니다.

승원

박승원위원

지금 말씀하신 분들 다 넣으실 수 있어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

노력을 하겠습니다.

승원

박승원위원

그렇게 하셔야 됩니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

이제 거버넌스 협력체계를 만들지 않으면 이런 교육발전협의회는 아무리 만들어도 의미 없어요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

이분들이 문제 있다는 게 아니라 현장의 전문가, 활동가, 일하는 사람들, 실무자 이 사람들과 함께 참여해서 협의체 구조를 만들어야지만 제대로 된 목소리가 전달되고 포천교육에 대한 미래를 얘기할 수 있는 것 아닙니까? 이것은 기관장 협의체잖아요, 기관장 협의체. 10년 전이나 20년 전이나 30년 전이나 똑같습니다. 바꾸셔야 돼요, 마인드 바꾸셔야 돼요. 그렇게 하지 않으면 발전 없어요. 아까 말씀하신 거 다 넣어주시고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

그다음에 빠진 게 있어요. 지금 학교가 문화예술교육 클러스터 사업도 많이 하잖아요? 그런 관련된 일을 하시는 분들도 들어오셔야 돼요. 그런 분야의 전문가, 그런 분야의 지역에 있는 단체, 있잖아요. 그런 분들도 모셔야 됩니다. 그래서 지역사회가, 지자체가 포천교육 발전을 위해서 도울 수 있는 게 뭐냐, 협력할 수 있는 게 뭐냐? 같이 그 안에서 논의하셔야 되지요. 지역사회에 요구하시고 이러이런 거 도와주세요 하고 요구하시고 그렇게 하셔야 되잖아요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 위원님 좋으신 의견 주셔서 정말 진정한 거버넌스가 되도록 노력을 하겠습니다.

승원

박승원위원

경기도교육청이, 포천교육청이 하고자 하는 사업들이 있잖아요. 혁신학교뿐만 아니라 문화예술 사업, 마을만들기 학부모 자원봉사 운영, 앞으로 해야 될 여러 가지 과제들이 있잖아요. 이 안에서 논의해야 되잖아요. 그리고 포천만의 이야기 들어야 되잖아요. 그렇게 해주실 것을 부탁드립니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 노력하겠습니다.

승원

박승원위원

책자에 있는 거 하나만 더 여쭙겠습니다. 18쪽에 공감수업 나눔으로 교원 전문학습공동체 역량 강화 해 가지고 교육청에서 공감수업 나눔 운영을 하시고 전문학습공동체 운영하신다고 돼 있는데, 물론 이게 다른 교육청에도 다 이런 내용이 있습니다. 이 공감수업 나눔을 운영하는 운영주체가 누굽니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

이것은 저희가 선생님들 역량 강화 쪽에서 하는 것이고 수업을 개인이 혼자 성찰하고 비판한다면 큰 의미가 없습니다. 오히려 제3자나 다른 사람이 봤을 때 더 좋은 그런 효과가 나오기 때문에…….

승원

박승원위원

그 내용은 아는데요. 이 운영하는 주체가 누구냐고요? 운영하는 주체가.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

이것은 희망 교를 받아서 하고 있습니다.

승원

박승원위원

학교를 받아서?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 희망 교를 받아서요. 그냥 교육청에서 어떤 거를 맡겨주면 오히려 부작용이 납니다.

승원

박승원위원

제가 몰라서 여쭈는 건데 이걸 수석교사들이 운영하는가 싶어서 여쭸는데 여기 포천에 수석교사가 없다고 그랬잖아요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

승원

박승원위원

그럼 누가 하냐는 거지요, 실질적으로. 자발적으로 하는 거예요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 주축이 되는 선생님이 계십니다. 부장교사나 아니면 정 안 되면 장학사님들이 나가서 선생님들하고 얘기도 하면서 권장도 하고 그렇습니다.

승원

박승원위원

잘 운영돼요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 현재까지는 제가 잘되는 것으로 보고 있습니다.

승원

박승원위원

네, 알겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

승원

박승원위원

동두천양주교육장님.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육장 이연근입니다.

승원

박승원위원

소화기 각 학교에 다 있지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

소화기 관리 혹시 어떻게 하는지 아세요? 각 학교에서.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

학교에서 월 1회 소화기를 점검할 때 지금은 분말하고 포말 해서 분말소화기로 다 바꿨겠지만 이것을 잘 사용하게 하기 위해서 한 번씩 굴려보기도 하고 이렇게 하는 것으로…….

승원

박승원위원

굴려봐요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

뭘 굴려봐요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그 소화기를 이렇게…….

승원

박승원위원

아, 이거 굴려보려고?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아니, 그게 아니라 안전핀 같은 게 제대로 다 있는가 그렇게…….

승원

박승원위원

제가 민원을 받았는데 소화기를 관리하는데 소화기를 학생들이 핀을 뽑을까 봐서 거기를 링으로 이렇게 채워서 어디다 걸어놔서 실질적으로는 불이나 화재가 났을 때 그 핀을 뽑을 수 없다고 하는데 실제로 어떻습니까, 여기는?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그렇지는 않은 걸로, 저희들 조사에 의하면 않는 걸로 돼 있고요. 안전핀이 이렇게 돼 있다고 해도 빠졌을 때 악력을 가하지 않으면 이게 나가지 않는 걸로 저도 알고 있습니다. 그렇기 때문에 그런 학교는 없는 걸로 조사되었습니다.

승원

박승원위원

제가 그런 민원을 받았습니다. 그래서 포천하고 똑같이 마찬가지로요, 초등학교 한 5개 학교만 확인하셔서 소화전, 소화기 관리 지금 어떻게 하고 있는지 사진을 직접 찍으셔서 저한테 자료로 제출해 주시기 바랍니다. 실제로 안전핀을 뽑지 못하도록 링을 걸어놔서 실질적으로 화재가 나면 아이들이 전혀 뽑을 수 없게끔 그렇게 관리한다는 그런 사례가 있으니까 그것을 초등학교 5개 학교에 직접 나가셔서 사진을 찍으셔서 똑같이 양 교육청 저한테 자료를 보내 주시기 바랍니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

제가 시간이 다 지나서 빨리빨리 몇 가지만 질문드리겠습니다. 동두천양주교육청에 기초학력 보장과 관련해서 19쪽에 있는데 여쭐게요. 잘 아시겠지만 지금 경기도가 기초학력 미달 전국 최상위권인 건 아시죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

최하위요.

승원

박승원위원

네, 최하위권, 그러니까 밑에서 최상위, 최하위권.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

우리 동두천양주교육청은 경기도에서 몇 위 정도나 됩니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

25개 교육청 중에서 25위입니다.

승원

박승원위원

25개 중에서 25위?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

그러니까 꼴찌네요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

거의 그렇게…….

승원

박승원위원

그렇지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

지금 대책을 세우고 계세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 기초학력 미달 학생들을 어떻게 하면 없앨 것인가. 그렇기 때문에 경기도교육청에서도 저희는 기초학습 미달 학생들이 많기 때문에 과단위의 교육청 중에서 경기종합학습클리닉 집중지원센터까지 설치를 해줬습니다.

승원

박승원위원

아, 그래서 일부러 이 예산을 지원한 거예요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 도교육청에서 1억 4,800만 원 정도고 과단위로서는 저희 교육청이 있는 걸로 알고 있고요, 시흥교육청하고요. 나머지는 몇 개 교육청이 연합해서 집중지원센터가 한 곳에 있습니다.

승원

박승원위원

그래서 이게 점점 예산이 줄고 있잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

2010년도에는 이거 진행하면서 막 300억 정도 예산이 들었는데 올해 예산안 보니까 한 24억밖에 안 돼요. 계속 이 예산이 줄고 있는데 정말 이게 아주 심각한 지역 같은 경우는 별도 예산을 확보해서라도 지원을 해야 되지 않나 싶어서 여쭌 건데 그 예산 어쨌든 여기는 지원을 받아서 하고 있다는 얘기지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

그런데 하나만 더 여쭐게요. 그러면 여기 인문계학생 학부모 자원봉사제 운영 이건 어떻게 하는 거예요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

18학교 50학급에서 1ㆍ2학년 학부모들의 희망을 받아서 그 학급에 들어가서 자원봉사, 담임선생님은 가르치고 좀 못하는 아이들을 그 학부모들이 와서 도우미역할을 하는 겁니다.

승원

박승원위원

아, 그러니까 보조교사 역할을 학부모가 해주고 있다는 거지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

아주 잘하고 계시네요. 잘하고 계십니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

승원

박승원위원

이렇게 참여하는 학부모님이 몇 분이나 되세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

70학급에…….

「50학급 50명.」하는 관계공무원 있음

승원

박승원위원

70학급에 50명. 알았습니다. 여기 있네요, 50학급에. 이분들 잘, 일회성으로 끝나지 않고 잘 교육훈련 시키셔서 매년 봉사할 수 있게끔 해주는 것도 좋을 것 같고, 다만 본 위원이 판단하기로 이게 저학년에 너무 일찍 기초학력 미달 이런 거 이렇게 막 해 가지고 처음부터 아이들한테 그런 낙인을 찍어주면 안 되거든요. 그리고 저학년에서 기초학습능력이 금방 드러나는 것도 아니기 때문에 너무 이것에 집착해서 서로 아이들한테 낙인 찍혀서, 아이들은 그렇습니다. 처음부터 나는 공부 못하는 애로 낙인 찍혀 버리면 포기하고 안 해버려요. 이것은 현장에 계신 분들이 더 잘 알기 때문에 잘 효율적으로 운영하셔서 이런 것들이 잘 정착될 수 있도록 해주시기 바라고, 무엇보다 제가 교육청 행감에서 느끼는 건데 다 돈으로 해결하려고 그래요, 돈 없으면 안 하려고 그러고. 다들 그러지 마시고 학부모 인적자원들을 활용하셔서 자원봉사제로 운영하셔서 적극적으로 일 진행해 주시기를 부탁드리고요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

승원

박승원위원

제가 나머지 농어촌 방과후학교나 독서치료 프로그램 이거 관련된 거 여쭤보려고 했는데 시간이 많이 진행돼서 질문을 따로 안 드리도록 하고요. 걱정되는 것은 농어촌 방과후학교가 어떻게 운영되어지는지 이런 게 걱정돼서 여쭤보려고 했던 건데 이것은 별도 자료로 저한테 주셨으면 좋겠고, 학부모자원봉사제 운영하는 거 있잖아요? 아까 기초학력. 그거하고 농어촌 방과후학교 운영 어떻게 진행하는지 그 두 가지 좀 별도로 자료로 제출해 주시기를 부탁드리겠습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

승원

박승원위원

수고하셨습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

박승원 위원님 수고하셨습니다. 점심식사와 휴식을 위해서 감사중지를…….

진웅

서진웅위원

점심식사하기 전에 잠깐 자료 하나만…….

태길

윤태길감사2반장

네, 먼저 말씀하십시오.

진웅

서진웅위원

우리 포천교육청에 유암초등학교, 동두천양주에 남문중학교 특수학급이 설치돼 있는데 보건교사가 미배치돼 있거든요. 그래서 최근 사고로 응급환자가 발생한 걸로 알고 있는데 몇 명이 발생했고 어떻게 조치했는지 자료를 오후에 주십시오.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그러겠습니다.

진웅

서진웅위원

이상입니다.

태길

윤태길감사2반장

지금 자료요구한 자료는 우리 위원님들한테 공통으로 다 배부해 주시기 바랍니다. 점심식사와 휴식을 위해서 2시에 감사를 계속하기로 하고 감사 중지를 선포합니다.

13시04분 감사중지

14시02분 감사계속

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 감사를 계속하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이영희 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

이영희위원

동두천양주교육장님 나와 주십시오.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육청 교육장 이연근입니다.

이영희위원

그전에 혹시, 위원장님! 우리 교장선생님들한테 질의해도 되지요?

태길

윤태길감사2반장

네.

이영희위원

지금 여기 나와 계신 교장선생님 중에 혁신학교에 계신 분 계십니까? 안 계십니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

다른 교육지원청에서도 혁신학교에 계신 교장선생님께서 한 분도 안 나오셨더라고요. 그래서 직접 현장에 계신 교장선생님한테 여쭤보려고 그랬더니, 됐습니다. 일단은 저희가 교육지원청은 오늘 마지막 행감인데 그동안 위원님들이 질의하신 내용들을 다 숙지하고 하다 보니까 좀 맥이 빠지는 그런 기분도 듭니다. 식사 맛있게 드셨습니까? 저는 이렇게 여쭙겠습니다. 그동안에 제가 혁신학교 문제 또 9시 등교 문제, 상벌제 문제, 기타 내년도 예산 책정하면서 갑작스럽게 예산을 세우지 않는다거나 하는 문제들, 그럼으로 인해서 거기에 해당되는 분들의 혼란을 초래하는 부분, 이런 부분들이 상당히 많이 있거든요. 그 중간중간 그런 민원을 받기 때문에 우리 위원님들께서 행감 자료요구 목록에 들어 있지 않은 부분들을 질의하는 겁니다. 그래서 그런 부분들이 경기교육 직선3기에 들어와서 여러 가지 형태로 나타나고 있는 상황이다 이렇게 볼 수 있어요. 그래서 우리 교육장님께서는 사전에 어떤 정책을 수립할 때 시행을 하기 전에 모든 절차 연구ㆍ검토 그리고 절차라고 하면 그 분야에 대한 전문가들 또 그 부분에 대한 실제 해당되는 분들 그리고 거기에 따라서 필요한 부분들을 전부 다 거쳐야 되는데 그렇지 않고 하는 부분들이 많이 있어서 여러 가지로 혼란이나 그런 부분이 생긴다 이렇게 판단할 수 있거든요. 지금까지 그런 부분들을 어떻게 생각하시는지요?

「네.」하는 공무원 있음

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희 교육지원청의 경우를 말씀드려야 되는 겁니까?

이영희위원

다시 여쭙겠습니다.

어떤 사업이나 정책을 수립하고 시행을 하게 될 때 사전에 모든 절차가 있지 않습니까, 모든 사업을 할 때는. 의견수렴이 있어야 될 거고 공청회나 설명회 이런 부분도 있어야 되고 기타 법적인 문제 이런 거 전부 다 알아봐야 되고. 그런 부분을 간과하고 바로 시행에 들어갔을 경우에 어떤 결과가 있느냐 이거지요. 그래서 그런 부분들이 그렇게 해서 되는지 안 되는지, 어떻게 생각하시는 거예요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

약간의 혼란은 있을 것이라고 생각이 됩니다.

이영희위원

그렇지요? 다는 말씀 못하시겠지요. 그러나 밑에서 현장에 계시는 분들이기 때문에 그런 사업이나 정책들이 바로 그냥 윗사람의 지시에 의해서 이루어진다는 것은 실질적으로 그것을 직접 피부로 느끼는 현장에서는 많은 어려움이 있지 않나 그런 생각이 듭니다. 그래서 그런 부분들은 앞으로도 좀 지양해야 되겠다는 생각에서 말씀드린 겁니다. 지금까지 물론 혁신학교 문제라든가 9시 등교 문제, 문제점에 대한 해결책, 해결방안 이런 것을 전부 우리 위원님들이 여쭤보고 저도 계속 질의를 하고 있고 이제 본청에 들어가면 전부 다 다시 중점적으로 질의를 할 겁니다. 그래서 교장선생님 계시면 어떤 식으로 지금 진행되고 있고 옆에 우리 송낙영 위원님께서도 말씀하셨지만 이것이 어떻게 보면 의무교육은 공평해야 되는데 혁신교육은 처음부터 시작이 잘못됐다는 것을 단적으로 보여주는 거거든요. 그 부분에 대해서는 저도 상당히 공감을 합니다. 우리나라는 의무교육이라고 하면 평등해야 되거든요. 흔히 얘기했던, 어저께도 얘기했지만 상대적으로 박탈감 그리고 예산을 투여하는데 정말 그 혜택을 받지 못하는 학교들은 상당히 상대적으로 그런 부분들이 생기는 거예요. 그래서 이것이 어떻게 보면 의무교육에 있어서 법 위반이 될 수도 있다 이렇게 보는 입장입니다. 그런 부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

법 위반이라고 표현을 하셨는데 저희는 일반학교에도 학교운영기본경비가 배부되기 때문에 교육의 기회를 박탈했다라고 생각하지는 않습니다.

이영희위원

그러니까 박탈이라는 것이 아니고요. 상대적으로 그 학교가, 혁신학교에 비해서 일반학교가 그만큼 혜택을 못 받는 그런 이야기를 한 겁니다, 지금. 됐습니다, 그렇고. 저는 우리 윤태길 위원장님이 자꾸만 빨리 끝내려고 하는 말씀을 하시기에 사전에 어떤 교감이 있었나 그런 생각도 들어요. (웃 음)

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

전혀 없습니다.

이영희위원

우리 위원님들이, 저도 사실은 좀 모두에 맥이 빠진다는 말씀을 드렸는데 일단 혁신학교 문제라든가 기존 문제에 대해서 말씀을 다 들었기 때문에 그 부분에 대한 건 거의 비슷한 답이 나올 거라고 생각이 됩니다. 그렇지만 이 행정사무감사 자체가 질의와 답변을 통해서 문제를 알고 또 문제에 대한 해답이 나올 수 있는 거거든요. 그래서 그런 부분들을 일처리를 하시면서 또 위원님들한테 고민할 부분이 있으면 그런 것을 또 말씀해 주시면 저희들이 적극적으로 해결하기 위해서 노력을 할 것이고. 그러나 보통 이런 자리에서는 허심탄회하게 말씀을 못하시더라고요. 그래서 간단하게 우리 교육장님께서 이러이러한 부분을 좀 했으면 좋겠다 하시는 부분이 있다면, 애로점이라든가 그런 부분이 있다면 좀 말씀해 주십시오.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희가 혁신학교 지정하고 관련해서 유치원 1개 교, 초등 5개 교, 고등학교 1개 교 해서 71개 교의 비율을 냈더니 9.8%입니다. 경기도교육청에서 지정해 준 혁신학교 수준 14.5%에 비해서 저희가 평균을 밑도는 수준에 있습니다. 그렇지만 저희 교육청에서도 혁신학교가 아니더라도 혁신학교와 같은 시스템으로 갈 수 있게 상황적 혁신 프로그램을 운영할 수 있는 11개 교가 있고요. 내년에는 공감학교를 희망한다면 모든 학교들이 공감학교로서 혁신학교화해서 운영을 할 수 있게 한다고 하지만 저희가 지금, 아까도 말씀드린 것처럼 9.8%밖에 미치지 못하고 있고요. 그리고 유ㆍ초ㆍ고등학교입니다. 중학교에 혁신학교가 한 개 교도 없습니다. 그래서 이번에 중학교에서 1개 교가 혁신학교를 응모했습니다. 그랬을 때 저 교육장으로서의 바람은 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고에 어떤 연계교육이 되기 위해서 중학교 1개 교가 그래도 혁신학교로 지정됨으로써 명실공히 연계를 할 수 있는 교육의 기회가 열리지 않을까 하는 바람을 조그맣게 갖고 있습니다.

이영희위원

제가 말씀드렸던 부분이 일반학교하고 혁신학교하고 어떤 형평성 문제를 제기는 했지만 그래도 이쪽 지역에 상당히 어려운 부분들이 많이 있고 그리고 어쨌든 간에 소외되고 또 조금은 어려운 그런 부분에 처해 있는 학교들이 혁신학교로 예산 지원이 되면서 좋은 교육을 할 수 있다는 그런 부분들이, 지금 어려운 말씀하셨기 때문에 그런 부분들이 잘되기를 바라겠습니다. 저희들도 그런 부분을 본청 감사할 때 또 얘기할 수 있도록 그렇게 하겠습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 감사합니다.

이영희위원

제가 자료요청한 것 중에서, 태극기 게양 문제에 대해서 제가 자료요청을 했거든요. 동두천양주교육청에서는 민주시민교육 그거는 자료에 없는 것 같은데. 자료에 없죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

여쭤보겠습니다. 국기에 대한 애국심 고취와 태극기 달기에 대한 교육실태 이 부분을 제가 자료를 요청했었거든요. 그래서 동두천양주교육청에서는 각 일선 학교에서 어떤 형식으로 해서 태극기에 대한, 국기에 대한 어떤 애국심이라든가 나라사랑 이런 부분들이 교육이 되는지 또 민주시민 교육은 어떤 방식으로 무엇을 교육하는지 간단하게 말씀해 주십시오.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

여기 동두천 지역이 특히 미 2사단이 주둔해 있는 지역입니다. 그래서 국경일 날 태극기 게양은 굉장히 중요하다고 생각이 되고요. 그리고 제가 살고 있는 평택도 미군이 주둔하고 있는 지역인데 저 같은 경우 국경일 날 저희 아파트에서 저희 집하고 몇 집만 태극기가 게양돼 있는 그런 경우를 흔히 볼 수 있습니다. 요즘 우리 학교에서 국기 게양 관련해서 교육을 더 시켜야 될 테고요. 내년부터라도 태극기 게양과 관련해서 우리 교장선생님들한테 신입생들이, 초등학교 신입생들이 학교에 들어오면 어떤 공부를 잘 할 수 있는 동기부여를 하기 위해서 조그만 선물 하나씩 마련해서 주는 것을 볼 수 있었습니다. 그래서 저는 교장선생님들한테 아이들한테, 신입생들한테 태극기를 하나씩 사서 선물로 줄 수 있는 그런 사업을 벌여보려고 하고요. 그리고 군부대와 MOU 체결해서 학생 통일안보 체험활동을 12월 초에 할 예정이고요. 민주시민교육으로서는 학생자치문화를 형성하기 위해서 현재 학교마다 학생자치위원회 1명씩 해서 69명이 선정돼 있는데 이 학생들이 학생자치위원회 활동을 토론식으로 해서 우리 교육지원청에서도 열려고 계획하고 있습니다.

이영희위원

그동안 시행했던 것은 없고요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

2013년은 관리자, 교장선생님 대상으로 해서 통일안보 체험교육을 실시했던 걸로 알고 있습니다.

이영희위원

제가 그걸 왜 여쭸냐면 여기 업무 주요기능에 민주시민교육팀이 있잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

그런데 동두천양주교육청에는 그 내용이 없어요. 그래서 제가 어떤 교육이 지금 이루어지고 있는지, 학교에서는 어떤 교육이 또 되어지고 있는지 그런 것을 좀 파악하고자 그러는 겁니다. 그래서 그동안 민주시민교육, 아이들을 위해서 어떤 교육을 했는지 그 결과를 자료로써 제출해 주시고요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

아무튼 태극기 게양 문제는 그동안 우리가 일제강점기 시절부터 해 가지고 태극기를 흔들면서 3ㆍ1운동, 항일독립만세운동 이런 부분들이 정말 태극기를 통해서 국민이 하나가 되고 또 운동할 때도 마찬가지로 축구 때, 월드컵 때도 태극기, 붉은악마 있죠. 그죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

그러면서 대한민국을 외치고 태극기를 흔들면서 나라에 대한 사랑 그리고 힘을 보여주고 파이팅하는 그런 것을 보여줬어요. 그래서 말씀하셨듯이 아파트 단지 내에서 보면 국경일에도 태극기 게양이 거의 미미해요. 찾아볼 수가 거의 없어요, 세대별로. 그래서 이런 부분들은 저희가 어렸을 때 학교에서 항상 교육 받던 거거든요. 전 날 다 꺼내놓고 새벽이 되면, 보통 3월에서 10월까지는 아침 6시부터 6시까지잖아요. 그러면 일찍 일어나서 그걸 게양하려고 애를 쓰고 나라에 대한 생각을 많이 하면서 자랐거든요, 저희들은. 그런데 지금은 그런 부분들이 교육이 안 되는 건지, 정말 국기 게양에 대한 관심이 없는지, 교육이 잘못된 건지 그런 부분을 지적 안 할 수 가 없어요. 더군다나 지금 제가 말했듯이 유관순 누나 같은 경우 영원한 우리 누나 아니에요? 누님이잖아요. 그런데 소위 말해서 한국사 교과서 8개 중에서 4개가 빠져서, 다행히 물론 내년도 신학기부터는 다 다시 들어간다고 얘기해요, 그래서 다행인데. 그런 부분들이 우리가 태극기 게양부터 시작해서 태극기를 쳐다보면서 나라사랑을 느끼고 외국에 나가면 국기 보면 참 마음이 푸근해지고 좋잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

그런 부분들을 느꼈을 거예요. 그래서 제가 자료에 태극기 게양하는 문제, 그 교육은 확실히 돼야 되겠다는 생각에서 요청을 했던 겁니다. 그래서 포천교육장님도 우리 일선에서 아이들 나라사랑, 태극기 게양 문제는 확실하게 해주시기 바랍니다. 그다음에 뭐 여기는 학교의 매점문제라든가 그런 거는 들으신 적 있으세요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

매점은 덕정고등학교는 입찰로 선정이 됐고요. 그다음에 덕계고하고 동외고에 자판기가 있는데 이 자판기는 우선 배정해 줘야 하는 소외계층 또는 만 65세 이상인 분들이…….

이영희위원

그거를 제가 말씀드리는 거예요. 그런데 지금 중요한 점은 그동안에 물론 선배 위원님들께서 법에 따라서, 상위법에 따라서, 권고안에 따라서 아마 매점 운영에 관한 그런 조례를 만들어서 시행을 하고 있는 단계로 보거든요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

이영희위원

내년으로 가면 아마 전부 다, 예를 들어서 면적에 따라서 4,000~5,000만 원 정도 되는 부분들이 1,000만 원까지도 떨어지고 계약할 때 상당히 갭이 많이 생길 겁니다. 그런 부분들을 그분들한테 가는 이익을 갖다가, 제가 얘기하는 것이 아니고 과거의 4,000~5,000만 원에 해당하는 금액을 입찰로 받는데 지금은 1,000만 원대로 떨어지게 되면 나머지 갭은 그동안 학생들을 위해서, 학교를 위해서 쓰여졌는데 그 예산이 어떻게 보면 증발이 됐다는 얘기예요. 어느 한 곳에 갔겠죠, 물론. 그래서 그런 부분들을 저희들이 위원회에서도 좀 더 상의하고, 그런 부분을 학교에서 그동안 쓰여지던 예산을 갖다가, 지금 예산이 없어서 지원도 못하는데 그런 데까지 너무 많은 갭이 있다고 그러면 어느 정도는 회복이 돼야 되지 않겠나 그런 생각에서 얘기를 한 겁니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 잘 살펴보도록 하겠습니다.

이영희위원

들어가시고요. 감사합니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

이영희위원

포천교육장님. 시간이 없으니까 저는 추후 질문 안 하고 잠깐 더 하겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육지원청 교육장 박돈영입니다.

이영희위원

지금 당면해 있는 애로점이 무엇이죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님께서 조금 전에 혁신학교와 관련지어서 말씀해 주셨습니다. 포천에, 특히 초등학교는 10개 교, 중학교는 2개 교가 학생들이 급격히 감소해 가고 있습니다. 그래서 마을주민들도 그렇고 선생님들도 그렇고 학생들이 학교에 행복감을 가지고 찾아와야 되겠다, 그런 거에 선생님들끼리 공감대가 형성돼서 기초학력 확보에도 힘쓰지만 전교생을 대상으로 하는 오케스트라 이런 것을 조직하고 있습니다. 예를 들어서 피리 같은 거, 리코더 같은 거 하나만 가지고 하면 아이들이 잘 부는 아이, 못 부는 아이 차별이 생겨서 어떤 따돌림 같은 게 생길 수 있습니다. 그래서 현악기를 각자 다른, 그래서 지금 예를 든다면 영중초등학교나 운담초등학교, 여기는 학생수가 50~60명 선입니다. 전교생이 그런 악기를 하는데 문제는 조그만 학교들에 대해서는 어떤, 체육관은 뭐 그건 아예 상상도 못하고 조그만 다목적실이라도 있으면 좋은데 지금 중리초등학교 같은 경우에는 컨테이너를, 예전에 학부모들이 열성에 의해서 컨테이너를 가운데 뜯고 짜 맞춰서 그런 데서 연습을 하고 있습니다. 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고 다 하면 54개 교인데 지금 21개 교만 다목적실이나 체육관이 설립되어 있고 그런 소규모 학교들은 그것마저 안 돼 있습니다. 그래서 일부, 저희들이 혁신학교에 어떤 돈이 나가지만 그런 학교는 혁신학교가 아니기 때문에 저희가 지자체하고 최대한 협력을 좀 해서 자랑스러운 학교라든가 이런 데 공모를 해서 어떤 그런 데 필요한 예산도 지원해 주고 있습니다.

이영희위원

애로사항이…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그래서 소규모 학교들은 어떤 그런 문화예술활동 같은 걸 할 수 있는 그런 예산도 좀 부족합니다. 그래서 그런 데에 예산이 우선 지원 됐으면 좋겠습니다.

이영희위원

그런 부분들이 저희 위원회하고 그다음에, 물론 이제 교육장님께서 열심히 영업을 하셔야 되겠죠.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

이영희위원

영업을 하셔야 되겠고. 그런 부분들을 자꾸만 알리시고 필요성을 갖다가 말씀하시면 지원이 될 수 있겠죠. 그죠? 그래서 적극적으로 예산 부분이라든가 아이들을 위해서 고민해 주시면 감사하겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님 말씀에 힘이 납니다. 고맙습니다.

이영희위원

아무튼 거의 농촌지역 아닙니까? 그러다 보니까 열악한 점이 한두 가지가 아니겠죠. 아무튼 일선에서 고생하시는 공직자 여러분들께 존경을 표하고 싶습니다. 아무튼 그런 환경에도 불구하고 그래도 최선의 노력을 다해서 우리 경기교육 발전에 노력해 주십사 하는 말씀으로 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

이영희 위원님 수고하셨습니다. 다음은 명상욱 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

상욱

명상욱위원

교육장님 먼저 계시겠습니까? 그러시죠, 그러면. 우선은 이번 수능 준비하시느라고 양 교육청 고생들 하셨고요. 또 오늘 행감 준비하시느라고 전부 다 고생하셨는데 저희 위원장님이 조금 빨리 하시려고 하는 그런 저기가 있는 것 같습니다. 다른, 저희가 안양교육청에서 어제 했는데 저녁 7시 좀 넘어서 끝났습니다. 그래서 그 안에는 끝내도록 하겠습니다, 최소한. 우선 교육장님, 제가 자료를……. 우선 야영장 관련해서 제가 좀 여쭙겠습니다. 야영장을 저희 교육위원회에서 한 번 현장방문을 했었습니다. 그래서 그 이후에 변한 과정이 있는지, 어떤 뭔가 나아진 상황이 있습니까, 교육장님?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그때 왔다 가신 뒤로 저희가 우선 안점점검은 또 했고 또 거기 지금 나무가, 이게 수령이 30년 이상 된 나무들입니다. 그래서 그런 나무를 또 어떻게 했으면 좋을까……. 그다음에 저희가 거기를 계속 분석한 바로는 지금 야영이 2015년도에 가면 좀 어려워질 거라고 생각하는 게 거기는 지금 아이들이 식사를 준비할 공간이 전혀 없습니다. 그래서 일단 거기에 야영을 좀 기피해서 그걸 대체해서 찾아가는 야영을 지금 하고 있고요. 또 그 안에 여러 가지 시설이 있습니다마는 그 시설이 어떻게 보면 초등학생들한테는 흥미를 유발할 수 있는 어떤 시설은 되어 있지 않습니다. 그다음 천막으로 되어 있는 그곳은 여름에 습기가 좀 많이 올라오는 편이고. 하여튼 뭐 10월부터 그다음 해 4월까지는 사용을 할 수가 없습니다. 그럼에도 불구하고 그래도 여름에 집중적으로 그것을 사용할 수 있도록 하기 위해서 거기 판자가 썩은 베니어판은 지금 최대한 예산을 활용해서 교체하려고 계획 중에 있습니다.

상욱

명상욱위원

그럼 찾아가는 야영교육이 구체적으로 어떻게 되는 거지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그러니까 어떤 A라는 중학교에서 당일코스로 토요일 같은 때 특별 프로그램을 할 수도 있고 평일 오후에 해서, 뭐라고 말씀드리기가 뭐한데 하여튼…….

상욱

명상욱위원

그러면 하여튼 제가 말씀드리면 기존의 야영장을 갖다가 홍보를 하시겠다는 거지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

홍보를 하고 있습니다.

상욱

명상욱위원

그러니까 홍보를 해서 야영장을 그만큼 학교에서 많이 찾을 수 있게끔 하시겠다는 그 표현을 찾아가는 야영수련교육이라고 말씀하시는 건가요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

아니, 그 홍보도 하면서 또…….

상욱

명상욱위원

학교를 직접 가서 야영을…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

야영도 해줍니다.

상욱

명상욱위원

아, 학교에서요. 저희 말대로 학교 운동장에서 뒤풀이하는 이런 방식으로요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그것도 한 가지 예이기도 하고 좋은 상황일 것 같습니다. 그러나 우선은 제일 근본적인 치유가 돼야 되는데 저희 야영장과 관련해서 기본적으로 학생들이 찾아올 수 있게끔 만들어야 되지 않겠습니까? 제일 중요한 것은.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

상욱

명상욱위원

결론은 이게 예산과 결부되는 상황인데 그 속에서 하여튼 교육장님이 뭔가 좀 더 노력을 해주셔서 지방자치단체 또 그다음에 도교육청과 뭔가 예산이 투입돼서 현안문제들을 해결할 수 있게끔 노력해 주시는 게, 지금 이 상태로 방치하면 야영장 자체가 고사 위기까지도 갈 수 있는 상황 아니겠습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

상욱

명상욱위원

그래서 우리 교육장님의 노력이 더 필요할 것 같습니다, 야영장 관련해서는.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

이거는 이렇게만 말씀드리겠고요. 제가 과소학급과 관련해서, 소규모학교와 관련해서 질의를 드리겠습니다. 그러면 포천교육청에서는 어떤 계획을 갖고 하십니까? 이 소규모학교에 대한 대책이 있으신가요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

우선 지금 소규모학교의 학생 수 감소추세를 말씀 올리겠습니다. 초등학교 10개 교인데 지금 40명 선, 30명 선이 돼도 학부모님들은 그 지역의 문화센터로서의 학교 역할을 위해서 극구 학교를 통폐합을 안 하려고 하십니다. 그런데 내년 2월 28일 자로 마감되는 보장초등학교 하나를 보면 학생 수가 20명 이하나 미만으로 내려가면 통폐합을 희망하고 있습니다. 그래서 일단은 전학 가는 걸 막으려고 하고 있습니다. 보다 더 나은 교육을 위해서 의정부나 서울권으로 나가는데 그런 학생들을 막기 위해서 기초학력은 하여튼 상당히, 그것은 지자체 지원까지 받아가면서 기초학력 제로화 운동을 하고 있고 또 아까 조금 전에 말씀드렸던 전교생이 어떤 특화 프로그램 할 수 있는 것, 학교스포츠교실, 특히 오케스트라, 작은 학교는 오케스트라를 함으로써 오히려 일부, 포천 같은 경우는 송우지역이라고 하면 그 지역의 좋은 학구에 있는 학생들이 그런 것을 배우기 위해서 그쪽으로 오는 경향도 있습니다. 그다음에 방과후 프로그램을 거기에는 될 수 있으면, 학원도 없기 때문에 그런 학생들은 방과후 프로그램비를 대줘가면서, 강사를 우리가 초청해다가 강사비를 마련해 주면서 학교를 운영하고 있습니다. 그래서 조금 학교 규모가 큰 일동중학교에서 학교발전위원회를 구성하도록 해 가지고 노력을 해서 금년도에 교육부로부터 농어촌 거점학교 우수중학교로 선정을 받았습니다. 그래서 1년에 5억씩 3년간 지원을 받아서 아주 모범적인 학교를 만들어보려고 노력하고 있습니다.

상욱

명상욱위원

네, 교육장님 말씀 잘 들었는데요. 그런데 교육장님의 교육 방침, 교육청 운영 방침하고 일선에 계신 학교 교장선생님들하고는 좀 생각이 틀리신 것 같아요. 그래서 제가 자료를 받았더니 자료에 “과소학급 해소대책을 찾아주십시오.” 그랬더니 어떻게 말씀하시냐면 “초등학교 소외계층을 위한 영재 프로그램 운영, 오케스트라 운영, 적정규모 학교 육성을 위한 홍보활동 전개” 뭐 이것은 얘기가 될 것 같아요. 그런데 모 학교는 “1학년 대상으로 학부모지원봉사제 운영” 그러면 학교가 활성화되나요? 교육장님.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그것은 제가 자세히 알아보고 교장선생님하고 제가 현장을 찾아가서 충분한 대화를 한번 나눠보겠습니다.

상욱

명상욱위원

그래서 하여튼 이게 현실적으로 인구감소 또 학생감소라든지 여러 가지 환경에 의해서 저희가 못 막을 수 있는 부분도 있습니다. 그러나 그런 것들을 저희가 대처하기 위해서 혁신학교도 지정하고 여러 가지 방법도 찾고 있지 않겠습니까? 그래서 이것은 일선에 계신 교장선생님들이 뭔가 적극적으로 나서 주셔야지만 이런 부분에 대해서 지금 교육장님이 말씀하시는 현안들이 이루어질 수 있지 그냥 교육장님은 전달자로서 끝나고 그다음에 피드백이 안 되면 그것은 좀 문제가 있지 않겠습니까? 그래서 그 부분을 우리 교육청 차원에서 챙겨 주십사 하는 부탁의 말씀을 드리겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 하여튼 위원님 의견을 최대한 존중해서 저희 교육청의 관용차 휘발유는 좀 더 들어가더라도 현장방문하도록 노력하겠습니다.

상욱

명상욱위원

네, 좀 그렇게 해주시고요. 그다음에 안전과 관련해서 안전이야 여러 가지의 안전들이 많이 있습니다. 또 세월호와 관련해서 학교도 그렇고 학부모님들도 그렇고 모든 국민들이 안전에 예민해져 있는 상황입니다. 그런데 제가 다른 조사를 해봤더니 도시가스 설치 학교가 53개 중에서 12학교에 불과합니다. 나머지는 LPG를 사용하고 있어요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

상욱

명상욱위원

그 이유가 있습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그게 포천시가 1읍 2동 11개 면으로 돼 있습니다. 그런데 포천동하고 선단동이라는 데만 지금 시에서 LPG를 쓸 수 있도록 돼 있고 나머지는 아예 LPG 원 회사하고 전혀 계약도 안 돼 있고 노선이 없습니다. 그래서 대부분 학교가 다 통으로 된 LPG를 쓰고 있습니다.

상욱

명상욱위원

그래서 제가 왜 이 말씀을 드리냐면 제 지역구에서도 이런 상황이 좀 있었습니다. 뭐냐 하면 도시가스 인입선을 끌어와야 되는데 비용이 들어갑니다. 비용이 들어가다 보니까 교육청하고 지방자치단체에서 어떤 거 갖고 씨름을 해서 2년이 갔냐면요, 그 인입선을 끌어가는 비용을 대응투자로 못하겠다는 겁니다. 교육청도 못 대겠고 지방자치단체도 못 대겠다는 겁니다. 그래서 그게 2년을 끌었어요. 그래서 결론을 낸 게 인입선까지는 지방자치단체에서 대고 안의 내부는 도교육청에서 대는 걸로 절충안이 이루어져서 사실은 그게 지금 공사가 진행되는 곳이 있거든요. 그래서 이런 부분은 하여튼 교육청에서 뭔가 지속적으로 지방자치단체를 상대로 해서 어떤 방법론적으로, 이게 양 기관 대 기관이 서로 대립하고 각자의 주장만 하다보면 이게 무슨 사업이 이루어지겠습니까? 그래서 그 부분에 대해서는 뭔가 접점을 찾아서 아이들의 안전 그다음에 또 편리성이 도모될 수 있도록 더 노력해 주시기 바랍니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 현장방문해서 확실히 하겠습니다.

상욱

명상욱위원

네. 그리고 제가 CCTV는……. 들어가셔도 좋습니다. 다시 추가질의하고요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

상욱

명상욱위원

동두천양주교육장님 잠깐 나와 주시지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육청 교육장 이연근입니다.

상욱

명상욱위원

교육장님, 저소득층 학생대상 교육복지지원 사업과 관련해서요. 지금 동두천의 경우 2013년도부터 보면 2013년도는 저소득층 학생이 한 4,800명이에요. 그런데 대상 학교는 2013년도에 1개 교가 있습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그게 양주백석중학교인데요. 총체적인 인원은 위원님께서 말씀하신 그 인원이 맞는데 기준을 보면 단위학교에서 저소득층 또는 한부모가정 자녀 이렇게 해 가지고 한 학교에 30명 이상이 되어야 하는데 저희 교육지원청의 관내 학교들이 아주 적기 때문에 30명이 되지 않습니다. 그렇기 때문에 양주백석중학교만 그 조건을 만족해서 교육복지우선지원 사업교로 선정되었습니다.

상욱

명상욱위원

그렇다 치더라도 예산상으로 봤을 때 이게 또 비용이 6,000만 원 정도 예산편성해서 학생 1인당 지급되는 것은 한 1만 2,000원입니다. 성남시 보면 한 20만 원 지급되거든요. 차이가, 이것은 저희 교육청 차원에서 뭔가 노력해서 저소득층 아이들이 뭔가 혜택을 받을 수 있게 해주셔야 되는데 어느 지역은 20만 원씩 받고 동두천양주는 1만 2,000원 받아서 아이들한테 무슨 도움이 되겠습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 저희도 그런 기준을 경기도교육청에다가 한번 의견개진을 해서 단위학교에서 자격을 갖출 수 있는 인원을 하향조정하면 저희 동두천ㆍ양주 지역에서도 교육복지우선지원 사업교로 많은 학교들이 선정된다면 지금보다 많은 혜택을 학생들이 누릴 수 있을 것이라고 생각이 되어집니다.

상욱

명상욱위원

하여튼 교육장님, 이 대상자들이 좀 그렇습니다. 기초생활수급자나 또 한부모가족보호대상자거나 차상위수급자 가정 그다음에 학생들의 급식비 이런 것들이 총괄적으로 지급, 그중에서 지원이 되는 거거든요. 그래서 이 아이들이 이런 부분에서 수혜대상도 좀 늘려주시고 액수도 좀 늘려주셔서 아이들이 다른 지역과 비교해서 차별받지 않도록 교육장님이 관심을 갖고 이걸 지속적으로 노력해 주시길 바랍니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그렇게 하겠습니다.

상욱

명상욱위원

그렇게 하고요. CCTV 자료를 저한테 주신 게 네 곳 주셨지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그런데 이거 제가 세부내역을 저기한데 지금 화소수가 얼마나 되지요? 그것만 좀 얘기해 주시지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

동두천초등학교는 교체 전에 40만 화소였고요.

상욱

명상욱위원

아니, 지금 교체 전에 40만 화소였고요. 지금 현재 화소수가 얼마나 되는 CCTV로 교체가 된 건지…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

200만 화소로…….

상욱

명상욱위원

전부 다 200만 화소 이상으로 보면 되겠습니까, 지금 자료 주신 거?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 교체된 학교 4개 교는 200만 화소급으로 바뀌었습니다.

상욱

명상욱위원

이 말씀을 왜 드리냐면 제가 포천교육청하고 CCTV를 분석했어요. 해봤더니 100만 화소 미만으로 설치돼 있는 게 동두천양주가 81.4%입니다. 그러니까 실질적으로 50만 화소 밑에는 68.1%거든요. 그러니까 이게 50만 화소는 교육장님이 아시는 분 이외에는 형체를 구분하기 힘든 상황입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그래서 이런 부분을 뭔가 전자에 말씀드렸듯이 첫 번째로 항상 안전을 얘기하는 상황에서, 또 저희 북부청 쪽에 안전지원국이 새로 생겨나지 않았습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그 정도로 교육감님도 그렇고 모든 교육계에는 안전을 최우선 화두로 얘기하고 있습니다. 그래서 CCTV 부분을 제가 왜 강조하고 말씀드리냐면, 제가 자료를 하나 말씀드릴게요. 교육부가 지난해 학생ㆍ학부모ㆍ교사 등 10만 명을 대상으로 해서 모니터링한 결과가 있습니다. 그래서 학교폭력예방대책을 제일 첫 번째 뭐로 봤냐면 전부 다 학부모ㆍ학생들이 CCTV 확충을 얘기했어요. 아무래도 이것을 통해서 사전예방하는 겁니다. 결과를 확인한다기보다는 그것을 통해서 서로 못하는 상황을 만드는 거지요, 예방 차원이 더 큰 겁니다. 그래서 이런 부분에 대해서 좀 무용지물로 돼 있는 CCTV들은 뭔가 교체해야겠다는 취지에서 제가 교육장님한테 말씀드린 겁니다. 포천은 보니까 그래도 100만 화소 미만이 77% 정도 돼요. 그런데 여기 동두천은 81.4%입니다. 그만큼 교체율이 조금 약한 거지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 내용연수가 오래된 학교 순으로 해서 학교에서 신청을 받아서 200만 화소 이상으로 교체하는 데 적극 힘쓰도록 하겠습니다.

상욱

명상욱위원

네, 그렇게 해주시고. 또 동두천도 마찬가지로 관내 69개 학교 중 15개 학교가 아직도 LPG가스를 사용하고 있습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, LPG가스를 사용하고 있습니다.

상욱

명상욱위원

그 부분에 대해서는…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그 학교들은 아까 위원님께서 지적하셨듯이 인입선이 그 동네를 지나가지 않기 때문에, 학교 앞을 지나가지 않기 때문에 15개 학교는 LPG가스를 사용하고 있습니다.

상욱

명상욱위원

아니, 그 인입선이 안 지나가면 끝까지 LPG 쓰실 겁니까? 도시가스 써야 되지 않겠습니까, 안전을 위해서.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 지자체와 협력을 해서 도시가스가 학교가 소재하고 있는 동네에 빨리 들어갈 수 있도록 협조를 갖도록 하겠습니다.

상욱

명상욱위원

네, 그렇게 해주시고요. 그런 부분들이 빨리 아이들이 편하게, 안전하게 될 수 있도록 교육장님이 노력해 주시고요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그다음에 9시 등교와 관련해서 교육장님이 교육청에서 보셨을 때 관내에 반응은 어떻습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

지금 학생들이 9시 등교로 인해서 굉장히 여유롭게 등교하고 있고요. 선생님들도 말씀을 들어보면 학업 집중도도 굉장히 높아진 상태로 되어 있습니다. 그리고 오늘 또 점심 먹으면서 우리 협장교 교장선생님으로 오신 교장선생님께서도 선생님들 반응이 아침에 여유롭게 올 수 있었고 그다음에 아침에 와서 교재연구하시는 분들도 계시고 독서활동, 이러한 활동들을 나름대로 하실 수 있기 때문에 종전보다 많이 좋아졌다고 말씀들을 하고 계시고요. 저희는 지금 9시 등교가 69개 교 중에서 67개 교로 97.1%가 9시 등교를 하고 있고요. 덕정중은 자율체육시범학교이기 때문에 8시 50분까지 오고요. 또 한 학교로는 동두천고등학교가 있는데 여기는 5차원 전면교육이라고 해서 이 교육을 실시하고 있기 때문에 학생들이 8시 40분까지 오고는 있지만 수업 시작은 덕정중도 그렇고 동두천고등학교도 그렇고 9시 20분부터 시작되는 걸로 확인됐습니다.

상욱

명상욱위원

네. 제가 그 말씀을 왜 드리냐면 대체적으로 제가 다른 교육청도 그렇고 제 지역구도 보면 초등학교, 중학교까지는 다 만족하시는 것 같아요, 대부분이. 또 그다음에 고등학교는 아무래도 대입이라든지 수능문제 그런 거와 연관돼서 조금은 불만 있는 분들이 계신 것 같고요. 그런데 문제점이 일부 있지 않겠습니까? 그래서 혹시 교육장님, 관내에 문제점이 대두되고 있는 게 있습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

크게 문제점은 아니고요. 우려되는 게 고등학생들 수업이 늦게 끝나니까 아이들 해가 떨어진 상태에서 귀가할 수 있다라는 그런 거, 그다음에 늦게 귀가하고 난 다음에 학원을 수강할 때 집으로 가는 귀가시간이 조금 늦어질 수 있다라는 우려의 목소리는 조금 있습니다.

상욱

명상욱위원

네. 그래서 제가 드리고 싶은 말씀은 그래도 혹시나 좋은 취지로 9시 등교가 됐지만 급하게 시작하는 과정 속에서 무슨 문제점이 생겼을 때 그런 문제점을 해결할 수 있는 능력이 있어야 되니까 이게 사전준비가 좀 돼야겠다. 그러기 위해서는, 제가 사실은 제 지역이 안양지역구인데요. 거기에서 제가 학교를 상대로 해서 표본조사를 했어요. 표본조사를 했더니 뭐가 나왔냐면 아이들의 지각생 수가 늘어나는 거였습니다, 지금 현재. 그래서 제가 지금 지역별로 4개 학교씩 조사를 했더니 지각생 수가 늘어났어요. 그런데 주로 늘어난 층이 표본조사로는 중학생 쪽에서 좀 늘어났거든요. 그러니까 이것은 곧 아침에 나름대로 아이들이 가서 해야 될 프로그램이라든지 그런 것들이 없는 과정일 수도 있고 또 말하자면 부모님이 그전까지는 아침에 학교를 등교할 수 있게 챙겨주다가 아이가 늦게 가는 상황이 벌어져서, 그러니까 그런 문제들은 어떻게 됐든지 간에 학교에서 뭔가 대안마련이 있어야지만 이 아이들이 정상적인 수업에 참여할 수 있다고 보거든요. 그래서 꼭 이 부분 하나만 말씀드리는 것은 아니라 그 전체적인 상황, 저희 동두천양주교육청에 맞는 그런 프로그램 대안을 찾아 주십사 하는 그 말씀을 드리는 겁니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

상욱

명상욱위원

그것 좀 부탁드리겠고요. 그거와 더불어서 한 가지만 하고 마치겠습니다. 기존까지는 어떻게 했냐면 학생생활평점제라는 걸 학교에서 운영했었습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

상벌점제요.

상욱

명상욱위원

네. 그런데 이게 보면 초등학교는 18% 정도 운영했고요. 그다음에 중학교가 85%, 고등학교 85%가 이러한 상벌제를 운영했습니다. 그런데 이게 폐지되면서 지금 현재 문제점은 없는지?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

문제점은 그 학교규칙 미준수 학생에 대한 적절한 제재조치가 부족하기 때문에 단위학교에서 생활인권규정을 개정 중에 있고요. 그러면서 학생들의 지금까지의 어떤 생활의 변화를 가져오게 하기 위해서 선생님들이 모범을 보이는 그런 여러 가지 교육으로 전환을 해야 된다고 생각을 합니다.

상욱

명상욱위원

그게 뭐 일부겠죠. 그런데 하여튼 여기서 대안제시가, 저한테 자료를 줬는데요, 도교육청에서. 주로 언어하고 연관이 있습니다. 그런데 이게 그것만 갖고 이루어지는지는 모르겠고요. 또 아까 제가 자료를 요구했던 학교의 화장실에 휴지가……. 저한테 자료가 아직 안 왔는데요. 다른 지역을 제가 받아봤더니 상당수의 학교가 화장실에 그 흔한 휴지 하나 비치가 안 돼 있습니다. 그게 결론은 그 아이들에 대한 인권 조례 만들고 하면 뭐하겠습니까? 화장실에 휴지 하나 없이 학교에서 그런 정책을 펴고 있는데 그 아이들이 가서 학교를 어떻게 신뢰를 하겠습니까? 그래서 우선은 작은 것부터 시작을 하면 그 아이들도 좀 변할 거라고 생각하고요. 그런 서로 간에 신뢰성이 쌓여가는 것은 작은 것부터 시작된다고 생각합니다. 교육장님, 그래서 하여튼 지금 이재정 교육감님이 생각하시는 학생의 입장에서, 아이의 입장에서 좀 생각해야 된다고 그런 말씀을 자주 하시더라고요, 교육감님께서. 그런데 저희들도, 교육청에서도 앞으로는 조금 학생 입장에서 바라보시고 또 그런 문제들을 풀어나가기 위해서 아이들과 함께 대화하시고 그다음에 아이들의 얘기를 좀 들어주시는 그런 학교가 됐으면 하는 바람입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 열심히 고민하고 노력하겠습니다.

상욱

명상욱위원

고맙습니다. 이상입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

명상욱 위원님 수고하셨습니다. 다음 추가질의, 서진웅 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

진웅

서진웅위원

질의하겠습니다. 포천교육장님.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육장 박돈영입니다.

진웅

서진웅위원

제가 몇 가지만 말씀드리도록 하겠습니다. 지금 현재 학업중단 관련해서 제가 포천, 우리 동두천양주는 저한테 자료가 안 왔어요. 그런데 포천 자료를 보고 지금 현재 우리 학업중단율이, 경기도 평균보다 상당히 미복귀율이 높아요. 무슨 얘기냐 하면 지금 저한테 주신 자료를 보니까 2014년도에 158명, 이게 기준이 언제인지 보니까 2월 28일? 이게 무슨 얘긴지 모르겠는데, 2013년도엔 157명, 12년도엔 182명인데 우리 경기도 전체로 보면 미복귀율이 한 56% 정도 돼요. 그런데 제가 포천을 보면 2014년도에 현재 미복귀율이 76% 정도 됩니다. 물론 그게 질병도 있을 수도 있고 미인정 기관에 유학도 갈 수 있고 여러 개 있지만 그건 경기도 전체적인 똑같은 분포라고 보고요. 학업중단, 실질적인 학업중단에 대한 미복귀율이 좀 높은 것 같아요. 그리고 이게 지금 2012년도보다도 갈수록 미복귀율이 높아진다는 사실입니다. 그래서 이런 부분에 대해서는 좀 우리 경기도교육청이 지금 학업중단 위기학생에 대한 숙려제도를 하면서, 그 숙려제도를 아마 학교마다 다 할 겁니다. 그러면서 미복귀율이 상당히 좀 줄어들고 있는, 그러니까 학업중단율이 좀 더 줄어들고 있는 상황이거든요. 그런 부분을 볼 때 포천이 좀 더 신경을 쓰셔야 되겠다, 이런 생각이 좀 들고요. 동두천도 제가 살펴보지를 못했고 전체적인 자료만 봤지만 지역여건상 비슷하지 않을까 이런 생각을 좀 해봅니다, 이런 생각을 해보고. 우리가 도에서 원어민교사 배치를 합니다. 그리고 영어회화 전문강사를 배치합니다. 그런데 우리 포천이 영어회화 전문강사 같은 경우에는, 제가 참 안타까운 게 대도시권으로 갈수록 초등학교에 배치율이 상당히 높아요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

예를 들어서 수원 같은 경우에는 초등학교 99군데 중에 인원이 몇 명 더 초과해서 103%가 나옵니다. 그리고 안양과천 같은 경우에도 초등학교 학교 수가 45개인데 65명이 배치가 되어 있어요, 초등학교에. 그리고 예를 들어서 거의 우리 동두천하고 비슷한 광주하남 같은 경우에도 초등학교 37개에 23명의 영어회화 전문강사가 배치되어 있어요. 그런데 우리 동두천양주 같은 경우는 43개 초등학교 중에 10명밖에 지금 없어요. 포천은 32개 초등학교 중에 5개 학교밖에 지금 없다는 사실입니다. 이 얘기는 무슨 얘기냐 하면 오히려 지역적인 교육 편차, 교육 불균형 이런 걸 따져봤을 때에 우리 이쪽에, 그쪽에는 또 학원도 많겠죠? 사교육도 많을 거고, 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

강남으로 갈수록 더 많은 것 아니겠습니까? 분당으로 갈수록 더 많은 것이고, 그죠? 안양도 평촌으로 갈수록 많은 거고 부천도 상동이나 중동으로 갈수록 그 지역에서는 원도심과 신도시 간에 격차가 엄청 크단 말이죠. 여기는 마찬가지로 그쪽 시하고 여기 군단위하고 또 틀리단 얘기죠. 그러면 여기는, 저는 참 안타까운 게 이게 특교예산이 37%고 우리 본청 예산이 63%란 말입니다. 대응을 해서 352억이나 주고 운용하는 사업이란 말이죠. 그러면 우리 양평, 안성, 동두천양주, 연천, 포천, 가평 교육장님들께서 과연 이거에 대해서 오히려 더 교육적으로 심화되고 있다는 것을 도교육청하고 말을 해 봤는지 난 의심스럽다는 얘기지. 개선시킬 노력을 해야죠.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

그래서 이거 아마 모르고 계셨을 것 같아요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네. 정말 저도 미처 생각 못 했습니다.

진웅

서진웅위원

그래서 저희들이 행정사무감사 자료 많이 요구한다고 여러분들 그러지만 이런 것을 통해서 데이터가 나오는 거고 이런 데이터를 통해서 진단받는 거고 또 교육장님들이 해야 될 일이 생기는 거예요. 그러면 내년도, 내후년도 언제까지 여기 계실 거 아니잖아요, 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

하지만 계실 때는 본인의 역할을 하셔야죠. 이런 부분, 중학교도 마찬가지입니다. 14개 중학교에 한 학교만 배치돼 있다는 게 말이 됩니까, 포천? 동두천도 마찬가지예요, 똑같아요. 15개 중에 3개 학교가 배치되어 있어요. 이런 부분은 좀 신경을 써주시고 이렇게 해주셔서, 그러면 이것도 교육장 회의 가서 따져야 됩니다. “야, 이거 교육청별로 배정기준이 뭐냐?” 그래서 지역의 아이들한테 좀 훌륭하고 존경받는 교육장 돼야 되지 않겠습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님 정말 감사합니다.

진웅

서진웅위원

그렇게 좀 해주시고요. 학교폭력 부분, 학교중단하고 똑같은 얘긴데 지금 우리 아이들이 여러 가지 뭐 있습니다. 교육여건 개선사업 잘 해야 되고요, 그죠? 예산 받아서.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

그리고 아이들의 교육과정, 혁신학교 왜 합니까? 혁신학교 왜 합니까? 창의ㆍ지성, 말이 창의ㆍ지성교육이지 배움 중심 수업 왜 합니까? 교육의 질 높이기 위해서, 공교육의 질 높이기 위해서 하는 것 아니겠습니까, 그렇죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

자, 그러면 그러한 부분의 예산적인 측면, 교육장님께서 우리 포천, 우리 동두천양주 어떤가 다 평가하셔야 돼요. 내부적으로 다 검토하셔야 돼요. 이거 직원들, 장학사님, 주무관님 시켜서 할 필요도 없어요. 우리 사이트 들어가면 다 있어요, 교육청 사이트에. 각 학교마다 학교가 학교운영비를 어떻게, 목적사업비를 어떻게 하고 선택사업제도를 어떻게 운영하고 있는지, 예를 들어서 어디 면 단위 하나, 어디 면 단위 하나, 어디 동 단위 하나 몇 개만 딱 들어가 보시면, 전문가들 아니십니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

여기에 교육의 질이 어떤지 다 나타나요. 그걸 안 하고, 그걸 훌륭하신 분들한테, 물론 뒤에 장학사님, 주무관한테 얼마든지 데이터 받을 수 있지만, 교육장실에서 맨날 결재하기도 바쁘시죠, 요새 하도 전자시스템으로 결재하시니까. 그런데 이런 분석을 이렇게 한 달에 하나씩만 교육장님께서 하셔도 정말 교육이 발전한다는 말씀을 제가 드리고요. 자, 그런 거에다가 또 이제 지자체하고 협의할 사항이 많습니다. 교육경비 지원도 받아와야 되고 아까 뭐 야영장 문제 해결해야 되고, 많습니다. 또 지역에 학교폭력 문제, 학교 밖 청소년 문제 해야 되고, 많습니다. 학교 내에 위기학생 가장 줄일 수 있고 학교 내에서 안전문제 담보할 수 있는 게, 세월호 이런 것을 예방하는 건 어쩔 수 없지 않습니까? 그런데 학교 내에 위기학생 단속하는 게, 해소시키는 것이 가장 좋아요. 그러면 우리가 위탁교육 많이 합니다, 그죠? 부적응 학생들, 가해자ㆍ폭력자 위탁교육. 그런데 심려를, 우리가 좀 우려치 않은 게 아무리 학생들 위탁교육 해 봤자 그 학생 흐름이 있어요. 떠나가면 새로운 애 또 나올 겁니다. 하지만 문화를 바꿔야 된다는 건데 문화를 누가 바꿉니까? 교장선생님, 선생님들이 바꿔야 되지만 거기에 빠진 분이 있어요. 학부모입니다. 학부모들이 자기 자식 때문에 위탁교육 보내라고 그러면 안 가려고 합니다, 창피하다고. 그런데 설득하셔야 됩니다. 그게 누가 설득해야 됩니까? 교육장님과 교장선생님들이 설득해야 됩니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그렇습니다.

진웅

서진웅위원

리더자들이 해야죠. 네? 그 어린, 요새 담임선생님들 나이가 몇입니까, 보통? 초임 받아서 오고 뭐 좀 해봤자 몇입니까? 요새 평균. 나이가 상당히 젊죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

그러다 보면 학부모하고 충돌이 많을 수도 있고, 그러면 누가 나서야 되겠습니까? 교장선생님이 나서야 돼요. 설득해야 됩니다. 그 학교에서 분류되는 것에서 학교 방문을 요청하는 것이 아니라 가정방문을 해야 된다는 얘기죠, 한마디로 말하면. 그 학부모 있는 곳으로 교장선생님이 찾아가서. 그렇게 되면 이 단기위탁교육, 우리 포천 같은 경우에 보면 작년에 2013년도 학부모 교육을 이게 붐이 불었는지 모르지만 이게 정책적으로 도입하다 보니까 84명의 학부모를 연수시켰는데 올해는 지금 현재까지 16명이 연수를 했단 말이죠. 그런다고 학폭위 위기학생이 없냐? 그건 아니에요. 부적응학생이 없냐? 왜 아까 얘기했잖아요. 학업중단율, 미복귀율 아까 얘기했잖아요. 그건 늘어나고 있단 말이죠. 그런데 여기 우리가 해야 될 부모 교육에 대한 것은 지금……. 우리가 학부모 교육, 학부모 교육하면서 학부모회장, 운영위원장 교육은 엄청나게 하면서 실질적으로 해야 될 대상자들은 우리가 꺼리고 있다는 얘기죠. 그걸 누가 해야 됩니까? 그래야 지역이 건강하게 될 거 아니에요. 이 부분을 교육장님들이 신경 쓰셔야 된다는 얘기죠.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

위원님…….

진웅

서진웅위원

그래서 동두천도 마찬가지입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

올해 학부모 교육 11명밖에 안 했어요. 이 부분은 뭡니까? 이게 학생은 막 136명 교육하면서 학부모는 이렇게 하면 말이 됩니까? 학생 맨날 교육해 보십시오, 그게. 아이들은 감수성이 예민합니다. 그 순간이면 까먹습니다. 충동이 있기 때문에 부모하고 같이 대화를 해야 됩니다. 그런 아이들 밥상머리교육, 9시 등교하는 이유가 뭡니까? 부모하고 시간 많이 가지라고 하는 거 아니겠습니까? 밥 먹고 오라는 것도 있지만, 잠 좀 자게 하자는 것도 있지만 부모하고 시간을 많이 가지라는 얘기 아닙니까. 이렇게 좀 제가 말씀을 드리고요. 여러 가지 성폭력, 미혼모, 자살학생 늘어나고 있는 것이, 지금 사회가 발전할수록 정서적인 부분이 있기 때문에 자살학생 늘어나고 미혼모 많이 늘어나고 이 부분도, 제가 지금 행감을 통해서 많은 지역의 교육장님들한테 제가 데이터를 보여드리고 분석한 자료를 보여드리고 했지만 이런 부분이 여기도 있을 겁니다. 제가 요구한 자료에 다 들어있어요. 그렇기 때문에 행감 끝났다고 이거 치우지 마시고 교육장님께서 행감을 통해서 우리가 지적되지 않는 것도 많습니다. 교과연구년제 뭐가 문제가 있고, 교과연구년제 파악해 보십시오. 실질적으로 파악해 보시면 모집은 400명 하는데, 400명 모집하는데 실질적으로 지정되는 사람들 몇 명인 줄 아세요? 366명이 지명돼요. 그러면 모집은 400명 하면 선생님들이 500명, 600명 신청을 해야 돼요, 연구년제 1년 가는데. 그런데 신청한 사람이 별로 없단 얘기예요. 그런데 이 정책을 갖고 가고 있어요. 모집은 얼마 안 하는데 평가요소는 되게 많습니다, 뭐 몇 점, 뭐 몇 점, 뭐 몇 점. 그리고 이제 일반전형, 특별전형까지 합니다. 다 좋다 이거죠. 그런데 그 제도의 문제점은 우리가 왜 자꾸만 안 보고 그것을 개선시키지 않으려고 하냐는 거지. 네? 그러면 여기 포천의 교과연구년제 NTTP 예산 내년도에 다 없앤다고 하잖아요. 그죠? 그런 말 나오죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그러면 교원의 질이 떨어지겠어요, 높아지겠어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

떨어질 걸로 생각됩니다.

진웅

서진웅위원

떨어지겠죠. 그런데 그렇게 말씀하실 수가 없어요. 왜냐하면 실질적으로 NTTP 2012년, 13년도 교육연구년 평가결과를 보면 100점 만점에 70점 이상 되신 분이, 아니, 80점 이상 분이 우리가 말하는 수능으로 2등급, 3등급입니다. 3등급 이상 분이 14%밖에 안 돼요, 실질적으로. 그럼 3등급 미만이 76% 이상이 돼요. 80% 된단 얘기죠. 이게 이 자료에 나와 있어요. 이게 지금 90점 이상 1등급, 수능 1등급 맞은 분들은 몇 명 안 돼, %를 낼 수가 없어요. 몇백 명이 시험을, 평가, 교육청에서 평가 누가합니까? 교육청에서 하는 거 아니에요. 평가위원들 다 현장에서 오신 분들이 평가합니다. 그리고 실질적으로 이게 연구년제 해 가지고 매년 발표대회 합니다. 학술지 발표도 하고 교과연구회 하고 도서 출판 내고 공연ㆍ전시회 하는 것, 이거 2012년도에 몇백 명이 했는데 불과 이거 290명 중에 25%만 참여했어요. 그리고 13년도에 366명 중에 29명, 한 8%도 참여를 안 했어요. 그러니 당연히 애들로 말하면 수능 3등급 이하의 평가결과를 받는 거죠. 그러니 이 제도 당연히 없애야죠, 예산 깎아야죠. 그걸, 그런데 연구년제를 통해서 훌륭하게, 높아지는 질을 만드는 선생님들이 또 피해를 봐요, 그러다 보니까. 이건 여러분들이 그렇게 만들어 놓은 거예요. 이거 누가 해야 됩니까? 이 교장선생님들하고 학교선생님들이 얼마나 학교에 참여할 수 있고 교육의 질을 높일 수 있는 것은 교육장님의 역할이에요. 교육장님이 왜 옵니까, 지역에? 뭐, 관용차 타고 기사 딸린 차 타면서 교장선생님 만나서 커피나 마시고 돌아다니라고 오는 겁니까? 아니잖아요? 그죠. 정말로 전반적인 그런 평가……. 포천교육장님 들어가시고요. 동두천교육장님.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

경기도동두천양주교육청 교육장 이연근입니다.

진웅

서진웅위원

오전에 박승원 위원님께서 기초학력부진 학생들 말씀하셨어요, 그죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

지금 동두천양주에는 학습클리닉센터가 있습니다. 그게 이제 경기도에 몇 개가 있죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

6개인가로 알고 있습니다.

진웅

서진웅위원

7개?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

7개인가요? 네.

진웅

서진웅위원

여기 학교 연구원이 몇 명 있죠, 클리닉센터에?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

박필례 선생님이라고 한 분 와계시고요.

진웅

서진웅위원

초등학교에서 파견해서 오신 분?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 파견으로 오셨습니다.

진웅

서진웅위원

상담사 몇 분이십니까?

「열두 분.」하는 관계공무원 있음

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

열두 분.

진웅

서진웅위원

아, 뒤에 가만히 계세요. 답변 하실래요, 나오셔서? 자, 내가 왜 이런 말하냐면 그 열두 분이 몇 명을 합니까, 지금 학생은?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

지금 233명으로 알고 있습니다.

진웅

서진웅위원

233명? 정확한 겁니까? 자료 주세요. 각 학교에서 “지금 이 학생은 기초학력이 좀 부진하니, 떨어져 있으니 이 학생을 좀 클리닉센터에서 상담해 주세요.” 하고 맡긴, 여기다 의뢰한 학생이 동두천교육청에 몇 명인 줄 아세요? 184명.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

184명입니까?

진웅

서진웅위원

그런데 지금 100명인가 103명 하죠, 네? 지금 현재.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

166명이요.

진웅

서진웅위원

그러면 내가 잘못됐나요? 나 금방 연구원님하고 상담하고 올라왔거든요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

80명을 못하고 있답니다. 한번 확인해 보세요. 아마 이 방송 듣고 계실 거예요. “왜 못합니까?” 하니까 예산도 있고 인원도 부족하고 할 수가 없다는 거예요. 자, 그런데 기초학력부진 학생은 계속 줄고 있다고 여기선 말씀하고 잘하고 있다고 그래요. 그런데 실지 그, 아까 166명이라고 합시다. 그 대상으로 해준 걔네들은 당연히 읽기, 쓰기 이런 게 개선되니까 기초학력부진 학생이, 저하 학생이 줄어들겠죠. 그런데 여기에 당초에 의뢰하려고 의뢰를 했지만 여기서 수용을 못한 84명은 누가 하겠습니까? 숫자 갖고 장난치지 말자는 얘기죠. 지금 이 경기도교육청 전체를 아마 해 보면 경기도교육청이 자료가 엉망이란 걸 제가 말할 수 있어요. 내가 본청 가서 가만히 있을 수 없어요. 위원한테 허위자료 내는 거예요. 그렇지 않아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

위원한테 허위자료 냈죠. “당초에 우리가 학교에서 추천한, 해달라고 추천한 인원은 몇 명인데 우리가 그중에 몇 명밖에 수용을 못하고 그중에 몇 명이 개선됐습니다.” 이렇게 자료를 줘야지 전체 의뢰했던 것은 쏙 빼버리고 “거기에서 선정된 사람만 몇 명인데 이렇게 저렇게 줄었습니다.” 이렇게 보고 냈으면 허위보고죠. 그래요, 안 그래요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

진웅

서진웅위원

눈 감고 아웅 하는 식 아닙니까? 동두천도 그렇게 보고 냈지요? 그러니까 도에서 취합해서 그렇게 준 것 아니에요. 그런 허위 보고하면서 자료 많이 요구한다고 말 나올 수 있겠어요? 제가 화를 안 내려고 했는데 하다보면 저도 막……. 저는 여러분들한테 진단해 주는 거예요. 저도 누군가한테 진단받아요. 저도 유권자한테 진단받고 제가 일 한 거 가지고 속기록 자료 도교육청에서 다 보고 있고 여기 나오신 분들이 가서 다 보고하고 하면 저도 여기 계신 분들한테 저도 평가받아요, 저 위원 어떻다, 저 위원 어떻다. 그런데 저는 여러분들께 말씀드리고 싶은 것은 자료는 정확하게 내셔야 됩니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그래야 분석이 되고 그거 갖고 정책이 세워지고 그거 갖고 예산이 세워지는 것인데 그렇게 자료 내니 당연히 예산 줄어들 수밖에 없지요. 그래 놓고 예산 없어서 못한다고, 말이 됩니까? 아까 혁신학교 얘기하셨는데 지금 학교운영비 조사 한번 해보십시오. 아마 동두천도 평균당 마찬가지일 겁니다. 평균당 이월사업비, 명시이월, 사고이월, 계속비이월 다 빼고 연말에 딱 보면 학교당 평균 3,000~4,000만 원 나갈 겁니다. 그거 그 학교에서 “이거 예산 없어서 못합니다.” 얘기, 학습클리닉센터에서 예산이 있어야 인원을 상담사도 더 뽑고 예산이 있어야 찾아가는 비용이라도 더 있을 것 아닙니까? 그런다고 그 학생들 여기로 오라고 그래요? 가서 해야 될 것 아니에요. 그러면 그 학교에서 할 수 있도록 할 수도 있어요. 이 학교운영비 예산 잘 분석해 보십시오.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

이게 분석한 자료인데요, 제가 어제 안양에서도 말씀했어요. 어떤 학교는 6,000만 원, 7,000만 원 남고 그러다 보니까, 많다 보니까 반납까지 합니다. 이런 교육청에서, 아마 동두천에서 올 추경 때도 반납했을 거예요. 없나요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희는 순세계잉여금이 8% 넘는 학교 7개 교가 있었고요.

진웅

서진웅위원

반납했지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그래서 저희 7,300만 원 정도 감액조치해서 배분했습니다.

진웅

서진웅위원

그러니까요. 그걸 여기 내부에서 정확하게 교장선생님이 아니면 그 학교의 지역과 통하면서 이 부분 하자고 하면 그걸 왜 반납합니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

사업편성 잘하면 반납할 이유가 없지요. 사업편성 제대로 못하니까, 그 과목에 남아 있는 돈이 있으니까 이걸 어떻게 할 수 없으니까 당연히 반납해야지요, 그런 것은. 문제는 처음부터 사업편성을 잘하라는 얘기예요. 여기에서 현안이 뭔지 정확하게 꿰뚫어보고 “야, 우리 동두천에 기초학습 저하 학생이 실제 신청한 애들이 180, 190명인데 우리가 몇 명밖에 못하는데 이 예산 그러면 반납하지 말고 이거 빨리 추경 편성해서 하게 하자. 뭐 하자.” 내부적으로 점검회의를 할 줄 알아야지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

맨날 혁신학교만 바라봅니까? 학교운영비 이렇게 많이 남고 그러는데 내부적으로 차곡차곡 하면 반납할 필요, 8% 왜 남아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그렇게 하도록 하겠습니다.

진웅

서진웅위원

제가 이렇게 말씀드리는 것은, 참 답답합니다. 저도 어렵게 컸고 저도 힘들게 공부했고 여러분들 다 그렇고 교육장님 다, 여기 저보다 나이 드신 분들은 다 그런 시대에 사셨을 거예요. 그러면 책임감 있게 하셨으면 좋겠어요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

나중에 추가질의하겠습니다.

태길

윤태길감사2반장

그냥 하세요.

진웅

서진웅위원

그냥 막 해도 됩니까? 계속.

태길

윤태길감사2반장

마지막인데…….

진웅

서진웅위원

알겠습니다. 제가 자유수강권, 포천하고 동두천이 필요한 것만 좀 하겠습니다. 자유수강권 관련해서 말씀을 드리는데 자유수강권 예산하고 교육복지우선지원 사업 예산하고 뭐가 틀립니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

자유수강권은 저희가 2014년…….

진웅

서진웅위원

아니요, 그걸 물어보려는 게 아니라 방과후 자유수강권 정책 사업하고 교육복지우선 사업하고 뭐가 틀리냐 이거지요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

자유수강권은 저소득층계 자녀들에게…….

진웅

서진웅위원

그러면 복지…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아니요. 그래서 월 5만 원씩 해서 12개월 1인당 60만 원씩 지원되는 게 자유수강권입니다.

진웅

서진웅위원

그러면 교육복지우선 사업은…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

교육복지우선 사업에서는 여러 가지 사업이 있겠지만 여기에 자유수강권으로 지원되는 거하고 중복되는 부분도 있을 것 같습니다.

진웅

서진웅위원

대상자가 중복되지요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

틀린 게 없어요, 교육장님. 교육복지우선 사업도 국민기초생활수급대상자 학생이고, 차상위계층 학생이고. 그죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그리고 자유수강권도 마찬가지입니다. 국민기초생활대상자 학생이고 차상위계층, 그리고 그 차상위계층을 130%로 잡느냐 150%로 잡느냐 이 차이지요. 그리고 또 하나 틀린 게 있어요. 여기에는 법정 한부모가정이 들어가요, 교육복지우선 사업.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 교육복지우선 사업교에는…….

진웅

서진웅위원

그런데 자유수강권은 학교장 추전이 들어갑니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 3순위에 있습니다.

진웅

서진웅위원

그런데 따져놓고 보면 별반 차이는 없어요, 따져놓고 보면 대상자가.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 그런데 교육복지우선 사업교는 자유수강권에서 사용된…….

진웅

서진웅위원

제가 그 말을 하려고 합니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그거 말고 다른 사업을 또 하고 있습니다.

진웅

서진웅위원

그 말을 하려고 합니다. 왜 그러냐? 이것은 대상자를 딱 인원을 하면 예산을 해 갖고 금액이 딱딱 애들한테 자유수강권 할 수 있도록 돈이 주어지는 것, 이것은 학교에서 사업을 해야 된다는 사실이죠. 이것은 학교장이 사업을 공모해서 해야 된다는 사실이고 이것은 학교장이 안 해도, 대상은 똑같은데. 그죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그러면 이 교육복지우선 사업 대상학교가 많을수록 그 지역이 좋을까요, 어떨까요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

많다는 것은 어렵게 산다는 학생들이 많은 거죠. 그러면서 어렵게 살지만 혜택을 받을 수 있는 거지요.

진웅

서진웅위원

교육적인 교육장님의 입장에서는 이 교육복지우선 사업을 많이 할수록 좋은 거지요. 왜냐하면 그 지역에 따라서, 그러면 포천이나 이쪽에는 많이 할수록 좋죠? 그죠? 그런데 동두천이, 양주가 자체로 국민기초생활수급자 학생하고 한부모가정보호대상자 학생, 법정차상위 학생 또 이런 학생들이 3,716명이라고 보고를 했어요. 그러면 경기도 전체 점유율로 보면 안양과천보다 많아요. 안양과천이 3,272명이에요. 그런데 안양과천은 2014년도 교육복지우선 사업으로 신청을 많이 하고 많이 선정이 돼서 4억 1,900만 원이라는 사업비가 안양과천에 배정이 됐고 동두천은 얼마 배정됐습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

5,700만 원 단위학교에 배정된 걸로 알고 있습니다.

진웅

서진웅위원

작년엔 6,400이었는데요. 올해는 아마 500만 원 지정됐을 거예요. 내 말이 틀리지 않을 텐데요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아니, 그것은 교육지원청에서 교육복지우선 사업 운영을…….

진웅

서진웅위원

제가 말하는 게 교육청 그거 말하는 거예요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아, 교육청이요?

진웅

서진웅위원

네.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

500만 원입니다.

진웅

서진웅위원

안양과천교육청을 얘기했잖아요, 제가.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 교육청은 500만 원입니다.

진웅

서진웅위원

여기는 500만 원이잖아요. 500만 원 갖고 사업을 할 거 아니에요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

안양과천은 4억 1,900만 원을 가지고 사업을 하는 거고 공모학교는 별도로 있고. 그죠? 그런데 인원은 여기가 3,716명이고 안양과천은 3,272명이에요. 잘못됐죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

그게 아까 위원님…….

진웅

서진웅위원

아니, 분석해 보면 잘못됐죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그럼 원인이 뭔가가 있겠죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그걸 기억하시라는 겁니다, 제가 말씀드리는 것은.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그래서 안양과천은 경기도 전체 예산의 배정률 중에 14~15% 정도 차지하는데 여기는 0.2%밖에 차지 안 돼요, 교육청으로 내려오는 건. 그리고 포천도 마찬가지입니다, 포천도. 포천은 2,000명 가까이 돼요. 500만 원 갖고 뭐합니까? 컨설팅비, 협의회비 하고 강사 밥 한 번 사 주면 끝나는 것 아니겠습니까? 학교가 컨설팅 몇 번 해주고. 그 500만 원 갖고 뭐합니까? 컨설팅 뭐합니까? 차라리 컨설팅 하지 말고 그 돈을 한 학교에다 다 지원해 줘 갖고 너 이거 한번 사업해 봐라 이게 낫지. 이거 왜 신청하냐고요? 하려면 “우리 이렇게 어렵고 우리 학생이……. 야, 안양과천이 3,200명이고 우리가 3,700명이다. 야, 여기는 2,900명인데 우리보다 돈 더 많이 갔고 우리는 이렇다.” 예산수요조사 왜 합니까? 우리가 학교 현장지원 얘기하고 이재정 교육감 한 아이도 포기하지 않는다고, 한 아이도 포기하지 않는 교육한다고. 한 아이도 포기 않는다는 교육이 뭡니까? 한 아이도 포기하지 않겠다는 게 무슨 말이에요? 아픈 애 한 아이도 포기 안 하고 세월호나 어디 다치는 거 한 아이도 목숨 안 잃게 하고 이게 한 아이도 포기 않는 거예요? 질적인 성장을 이루어서 아이가 제대로 크게 하는 게 한 아이도 포기하지 않는 것 아니겠어요? 맞죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네. 제가 생각하기에는 교육감님의 한 아이도 포기하지 않겠다는 말씀은 유ㆍ초ㆍ중ㆍ고등학교 학생들 모두가 인성ㆍ지성ㆍ감성이 고르게 성장해서 훌륭한 아이로, 사회인으로 진출할 수 있게, 성장해서 진출할 수 있게…….

진웅

서진웅위원

우리가 그렇게 말은 잘합니다. 그런데 실제 현장에서 그 한 아이 한 아이가 필요한 예산, 필요한 정책, 최소한 사업에 들어가는 예산편성 이런 부분에 우리는 그냥 눈 감고 봉사 짓하고 있는 거예요. 저는 참 뭐라고 할까요? 이런저런 현안들이 아마 저보다도 더 교육적인 경험이 많으시고 더 오랜 시간 학교 현장에서 교육을 위해서 일해 오셨고 그렇기 때문에 더 많이 알 겁니다. 저는 단지 교육위원으로서 제가 여러 가지 자료를 통해서 우리 경기도 교육의 어떤 가는 방향 또 지원청에서 그 지역에서 필요한 상황 그런 걸 제가 말씀드리는 겁니다. 그래서 저는 많은 축적된 경험은 없지만 여러분들께서 또 우리 교육장님이나 우리 선배님들께서 많이 일해 왔고 동료들이 일해 온 그런 자료 통계를 가지고 저는 그에 맞춰서 지금 토론이나 대화를 하고 있는 거고요. 그래서 저는 이런 것을 보여줌으로 인해서 지적하고 이런 것보다도 우리가 좀 느끼자는 겁니다. 좀 느끼자는 거고요. 아무튼 솔직히 할 말은 상당히 많은데 아마 여기 계신 분들이 행감을 통해서 또 행감 끝나고 자료분석을 전부 다 해서 한번 우리 교육청에, 이번 행감을 통해서, 우리가 내년도 예산도 이미 끝났죠? 수요 끝났잖아요? 하지만 내후년도를 생각해서, 내후년도를 위해서 내년도에 우리가 어떤 사업을 계획하고 어떻게 펼쳐갈 것인가 이것도 한번 미리 준비하시는 게 좋을 것 같습니다. 국가는 4월이면 이미 예산수요가 다 끝나요, 중앙정부는 4, 5월이면. 그리고 도는 예산수요가 사실은 7, 8월이면 다 끝납니다. 교육청에서 6월 달이면 다 예산수요가, 올려주는 것만 8월 달에 올려줄 뿐이지. 그러면 내년도 6, 7월이면 내후년도 16년 사업 다 끝난다는 사실, 그럼 교육장님께서 이제 내년도 것은 했지만 내후년도 우리 이쪽 아이들을 위해서 뭘 내가 할 것인가. 새로 오시는 내 후임 교육장과 국ㆍ과장님들, 직원들하고 이분들이 이 일을 어떻게 해나가게 내가 뭘 만들어 놓을 것인가, 점검해 놓을 것인가, 뭘……. 그걸 좀 보여주셔야 됩니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 열심히 하겠습니다.

진웅

서진웅위원

이상입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

서진웅 위원님 수고하셨습니다. 다음은…….

진웅

서진웅위원

아, 그리고 보건교사 2개 학교 자료 저한테 좀…….

태길

윤태길감사2반장

지금 교장선생님들 계신데 교장선생님들께서 저희……. 아니, 한 말씀만 듣고. 저희한테 건의하실 내용이나 말씀 주실 게 있으면 부탁드리겠습니다. (거수하는 교장선생님 있음) 네, 마이크 좀.

「그냥 가시라고 그래요.」하는 위원 있음

남봉

이남봉탑동초등학교장

동두천 탑동초등학교 교장 이남봉입니다. 오늘 경기도의회 교육위원회 행정감사 하는 것을 참관하면서 참 우리 도 교육위원님들께서 우리 교육에 대해서 정말로 걱정을 많이 하시고 경기도 교육 발전을 위해서 저렇게 애를 쓰시는구나. 그리고 예전처럼 감사를 무슨 지적이나 이런 것보다도 대화해 주시고 지도해 주시고 깨우쳐 주게 하시는 그런 감사를 해주시는 것에 대해서 감명을 받았습니다. 대단히 감사드리고요. 제가 한 가지 말씀드리고 싶은 것은 저는 포천교육청 장학사도 했고 의정부교육청 장학사도 하고 수원에서도 있었고, 남쪽에서도 있었고 북부 쪽으로 와서 지금 북부에 있습니다. 그래서 북부사람이 됐는데, 북부에 와 보니까 어떤 것이 있냐면 인구 비례라든가 면적으로 볼 때 북부는 굉장히 열악하다는 생각을 하게 됐습니다. 그래서 예산도 아까 도의원님께서도 안양과천하고 여기하고 비교를 해줘가면서 말씀을 하시는데 ‘지원이 북부지역은 왜 자꾸 열악하게 지원이 되는가? 남부 쪽은 신도시개발이라든가 이런 게 돼서 도로라든가 이런 것도 팍팍 뚫리고 신도시도 개발되고 신설학교, 현대식 학교도 팍팍 지어지는데 북부지역은 왜 이렇게 지원이 미약하게, 남부에 비해서 될까. 경기남도하고 경기북도로 갈라야 되는 것 아니냐?’ 이런 생각을 또 하게 됐습니다. 그래서 제가 부탁드리고 싶은 것은 재정이 없다고 합니다만 그동안 북부지역에 열악했던 그러한 것들을 이제는 쇄신해서 북부지역을 더, 지금 정부에서도 박근혜 대통령께서 통일한국을 대비하면서 북부지역에 핵심발전을 시키겠다고 공약을 하시고 추진하고 계신데 우리 경기도에서 경기도 북부지역을 뭔가 발전시킬 수 있는, 특히 교육을 통해서 북부지역이 다시 남부처럼 일어날 수 있는 그러한 지원을 많이 해주셨으면 좋겠습니다. 그래서 우리 북부지역 교원들이 힘을 받아서 남부보다도 더 열심히 교육에 정진할 수 있도록 힘 좀 보태줬으면 좋겠습니다. 제가 동두천양주초등교장단 회장입니다. 그리고 장학사도 했고. 그런데 그런 것을 느낀 소감을 제가 말씀드리는 겁니다. 우리 도의원님들께서 적극 도와주시기 바랍니다. 부탁드리겠습니다. 고맙습니다.

태길

윤태길감사2반장

수고하셨습니다. 잠시 제가 한 가지 좀 여쭤볼게요, 교장선생님.

남봉

이남봉탑동초등학교장

네.

태길

윤태길감사2반장

초등학교 같은 경우에 선생님들이 보통 몇 시에 학과가 끝납니까? 수업 끝나는 게.

남봉

이남봉탑동초등학교장

학교마다 학교장 재량에 의해서 출근시간과 퇴근시간이 정해져 있습니다. 저희 학교 같은 경우는 8시 반에 와서 4시 반에 끝납니다.

태길

윤태길감사2반장

아니, 공부 끝나는 시간이요.

남봉

이남봉탑동초등학교장

공부는 저희는 9시 10분에 시작해서 2시 30분에 끝납니다.

태길

윤태길감사2반장

2시 반에 끝나고 나면 선생님이 어디에 계시나요? 교실에 계신지.

남봉

이남봉탑동초등학교장

학교마다 다릅니다.

태길

윤태길감사2반장

거의 초등학교…….

남봉

이남봉탑동초등학교장

그게 왜 그러냐면 방과후 돌봄교실을 하는 초등학교 같은 경우에 방과후 돌봄교실을 하시는 강사가 오시게 됩니다. 그래서 방과후 돌봄교실이 별도로 있는 교실은 선생님이 교실에 계실 수가 있어요. 그러나 대부분 소규모 학교는 일반교실과 방과후교실을 겸용해서 사용하고 있기 때문에 담임선생님은 교실을 비워줘야 됩니다. 갈 곳이 없습니다. 교무실에 교감선생님 계신데 잘 안 가려고 그래요. 그래서 조그만 연구실을 하나씩 만들어 드리기는 하는데 참 힘들어 하십니다, 선생님들이. 그리고 요새는 컴퓨터를 가지고 모든 업무처리를 하기 때문에 자기 컴퓨터가 있는 곳이어야 돼요. 그래서 여기 저기 왔다 갔다 할 수가 없어요. 한군데 고정을 시켜서 연구실이 있으면 거기서 내일 교재연구도 하고 업무처리도 하는데 자기 컴퓨터가 없는 곳에서는 있을 수가 없지요. 그래서 특히 여기 동두천양주라든가 포천이라든가, 제가 포천 장학사도 했었으니까요. 이런 데 소규모학교는 대부분 돌봄교실하고 일반교실을 겸용하기 때문에 그 선생님들이 자리 비켜주면 자료는 교실에 있는 컴퓨터에 다 있는데, 일을 하기가 좀 어렵습니다.

태길

윤태길감사2반장

소규모는 그런데 조금 큰 데도 같이 생각해야 되니까. 그러니까 결국은 자기 자리에, 교실 컴퓨터에 자기 서류가 다 있는 거지요?

남봉

이남봉탑동초등학교장

그렇습니다.

태길

윤태길감사2반장

그러면 애들이 방과후를 안 할 경우에 갔어요. 그럴 때도 혼자 있는 거죠? 교실에.

남봉

이남봉탑동초등학교장

혼자 있죠.

태길

윤태길감사2반장

고등학교는 좀 틀리죠, 그죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

그렇죠. 초ㆍ중ㆍ고등학교가 다릅니다.

태길

윤태길감사2반장

다른데 이제 초등학교 같은 경우에는 혼자 교실에 있어야 되는데 그럴 경우에, 겨울 같은 경우에 난방을 틀어야죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

그렇죠.

태길

윤태길감사2반장

그죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

네.

태길

윤태길감사2반장

그럴 경우에 개별난방을 실제는 많이 사용을 하죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

그래서 학교마다 그것은 다른데요. 저희 학교 같은 경우 겨울에는 교무실에서 컴퓨터 네트워크를 해서 컴퓨터를 여러 대 설치…….

태길

윤태길감사2반장

그 말까지는 그렇고. 개별 난방기를 사용하지 말라 그러지만 실질적으로는 사용하는 게 현실이잖아요.

남봉

이남봉탑동초등학교장

그게 훨씬 절감이 됩니다.

태길

윤태길감사2반장

그죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

네.

태길

윤태길감사2반장

자, 분명히 교실 전체를 데우는 것도 중요하겠지. 그렇지만 개별 난방기기가 소형 규모 정도는 사용을 하는 게, 지금 예전 거는 좀 와트수가 많은 것 같은데 국민권익위에서 보낼 때 300와트 미만은 사용을 하라고 그것도 보낸 게 있어요. 조그마한 거 정도는 발 밑에 있는 게 오히려, 전체적인 난방을 하려고 지금 있는 천장형이나 아니면 기둥 세워놓은 걸 갖다가 다 돌리는 것은 문제가 있으니까 좀 이런 부분에 대한 걸 실질적으로, 물론 뭐 개별 난방기를 사용하지 마라 이런 부분도 있지만 소규모, 적은 부분은 실제는 해주는 게 맞을 것 같아요, 그죠?

남봉

이남봉탑동초등학교장

네.

태길

윤태길감사2반장

특히 포천 같은 경우도, 연천ㆍ포천 다 춥잖아요? 여기도 마찬가지지만. 추울 경우에 그런 대비해서 실제적인 에너지 절감을 할 수 있는 그런 부분을 같이 고민해 주시기 바랍니다.

남봉

이남봉탑동초등학교장

네. 그래서 그 냉난방 겸용 에어컨 식으로 되어 있는 거, 그런 걸 각 교실에 설치를 많이 해줬습니다.

태길

윤태길감사2반장

그거는 전체적인 난방이고…….

남봉

이남봉탑동초등학교장

그런데 문제가 몇 년마다 갈아야 된다는 게 또 문제입니다.

태길

윤태길감사2반장

초등학교 선생님들 같은 경우에는 실제로 좀 그런, 특히 또 여선생님들이 많으니까. 천장에서 내려오는 건 한계가 있거든, 이게.

남봉

이남봉탑동초등학교장

그렇습니다.

태길

윤태길감사2반장

냉방은 상관없지만 난방은 위에만 덥고 발은 시리니까. 하여튼 이런 부분 좀 같이 고민해 보도록 하겠습니다. 수고하셨습니다. 마지막으로 김성태 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

성태

김성태위원

점심식사들 맛있게 하셨죠? 무슨 죄인들 앉아 계신 것 같아요. 포천교육장님.

「네.」하는 관계공무원 있음

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육장 박돈영입니다.

성태

김성태위원

이 자리에 혹시 김영규 장학사님 오셨나요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

김 누구 말씀…….

성태

김성태위원

김영규. 포천이에요? 안 오셨어요? 아. 우리 교육장님 54년생이시면 이제 공직생활도 얼마 안 남으셨네요?

「북부청사 장학사입니다.」하는 관계공무원 있음

「네.」하는 관계공무원 있음

「북부청사 소속 장학사입니다.」하는 관계공무원 있음

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 54년생입니다.

성태

김성태위원

그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

많이 안 남았죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

아주 보람 있고 아마 뜻이 있을 것 같아요. 얼마큼 남으셨어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

이제 15개월 남았습니다.

성태

김성태위원

네. 그동안 너무 잘하셨으니까……. 그리고 어제 포천에 김영규 장학사하고 자료 요구했던 걸 갖다가 전화로 다 확인했어요. 그리고 또 신문에도 이렇게 났네. 그래서 어제 했던 거는 전화로 통해서 궁금한 거 다 알아본 거로 하고요. 그냥 몇 가지만 여쭤보겠습니다. 강제전학 하는 건수가 지금 있는데 이게 어떻게 좀 줄어지지 않을까요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

지금 전체적으로는 줄어가고 있는 걸로 저희가 판단하고 있습니다.

성태

김성태위원

사실 학생들이 문제 일으키고 한 게 학교, 교육자들만 잘못도 아니잖아요, 어떻게 보면?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

그죠? 가정에서도 문제가 있다고 생각하시죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그런데 가정에서 보면 무조건 자녀가 잘못되면 학교 교육이 잘못됐다고 한단 말이에요. 그래서 오늘 본 위원은 자료 준비했던 거 이런 거는 이제 저기하고 공직생활 오래하셨고 하니까 그 위주로 여쭤보고, 뭐 속기사가 있어 가지고 내용 때문에 좀 저기하겠지만 학업 중단하는 게 제일 큰 문제가 어디에 있다고 생각하십니까? 강제전학. 그런데 물론 선생님들 입장에서 강제전학 같은 거 하고 싶지 않을 거예요. 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그런데 학부모들 생각에는 학교에 잘못이 있다고 생각하고 왕따 같은 거 있으면, 예를 들어서 자기 자식 잘못된 건 생각 않고 학교 문제라고 이렇게 하시잖아요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

그 부분은 짧게 한번 말씀해 주세요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

초등학교 같은 경우에는, 저도 교장을 한 6년 했었습니다. 그때 보면 특히 저학년으로 갈수록 현 가해자는 그 전년도나 더 거슬러 올라가면 반대입니다. 피해자가 가해자가 되고 가해자가 피해자가 됩니다. 그것이 부모님 손으로 오면서 자존심으로 가고 그런 경우가 생기고. 그다음에 이 얘기가 맞는지는 저도 의심이 들지만 포천 같은 경우에, 고등학생이나 중학생 같은 경우에 그런 게 일부겠지만 교육환경에 대해서 생각을 많이 합니다. 그러다 보니까 지금 학교에서 교육이, 특히 고등학교로 갈수록 어떤 정말 지성교육만 시키지 인성교육이나 감성교육은 되지 않는다고 보고 있습니다, 지금. 그러다 보니까 자기 진학률도 그렇고 또 사회 나가서 이다음에 자기 진로도 막막하고 그러다 보니까 이제 늘 스트레스 상태에서 가해자가 되는 것이고 가해자가 된 다음에는…….

성태

김성태위원

그냥 짧게, 시간…….

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

부모님들도 그렇습니다. “너, 여기서 다니는 것보다 어떠냐?”…….

성태

김성태위원

본 위원 지역구에서 교육위원으로 있다 보니까 학부모들이 전화가 와요. “여자아이인데 우리 아이가 학교에서 왕따를 당하고 있는데 거기에 선생님도 중심에 서있다.” 그래서 저는 “절대 그렇지 않을 거다. 다시 한 번 알아봐라.” 그렇게 주문을 했어요. 그다음 날 제가 전화를 했어요. “내가 학교를 찾아가서 이 얘기를 하려고 하는데 알아봤냐?”, 딸아이를 붙잡고 얘기한 거예요. 그랬더니 문제는 그 딸한테 있던 겁니다, 본인한테. 그런데 학생은 집에 와서 자기 이롭고 편한 대로만 얘기를 하거든요. 그러면 예를 들어서 그 얘기를 들은 학부모가 학교에 오면 선생님들 보고 좋은 말 하겠어요, 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그런 사례 좀 있습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

제가 구체적으로 최근 사례는 못 들은 것 같습니다.

성태

김성태위원

있는데 말씀 안 하시는 것 같고, 그죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 인정합니다.

성태

김성태위원

본 위원도 아들을 하나, 옛날에 고등학교 때였어요. 이놈이 공부를 해야 되는데 회사로 왔더라고요. 내려가 보니까 “아빠.”, 그 얘기 그대로 해도 될지 모르겠는데 “체육선생님을 가서 죽여야겠어.” 그러는 거야. 깜짝 놀랐죠. 그런데 거기서 그러면 안 된다 할 수도 없고 그래서 차 타고 가면서 “학교로 가자. 일단 학교 가자. 아빠가 가서 체육선생님 아주 죽여 버리고 올 테니까, 가자.” 그렇게 애기 편을 들었어요. 그런데 중간쯤 오니까 애기가 마음이 변한 거야 “아빠, 학부형이 선생님 때리면 큰일 나.” 벌써 중간에 고쳐진 거죠. 그죠? “왜 맞았느냐?” 했더니 점심시간에, 체육시간에 종례를 했는데 종례하고 나면 밥을 먹으로 가야 되는데 아마 좀 붙잡고 있었나 봐요. 그래서 이놈이 “선생님 밥 먹고 해요.” 그랬다는 거야. 우리 애도 잘못했죠, 우리 아들이. 그래서 이제 선생님이 “너만 남고 다들 가.” 이런 거야, 밥 먹으러. 그것도 선생님도 잘못하신 것 같아. 왜, 애들이 갔으면 되는데 애들이 또 밥 먹으러 안 갔어요. 그러니까 이제 “너 나와.” 그래서 손바닥을 뭘로 때렸대. 때렸는데 감정이 실렸다는 겁니다, 얘 얘기가. 그래서 안 맞고 도망갔대요. 도망가니까 선생님이 몽둥이를 뽑아가지고 운동장 두 바퀴 반을 돌았대. 두 바퀴 반을 도는데 보니까 이거 선생님한테 자기 딴에는 안 잡힐 수가 있는 거야, 뛰면 더 잘 뛰니까. 그런데 애들 다 지켜보고 있는데 안 잡혀주면 선생님 체면이 말이 아니겠다는 거야. 그래서 이제 거기서 억지로 잡혀줬는데 그냥 막 두들겨 패니까 이놈이 쫓아온 거야. 그런데 그런 걸로 애 말만 듣고 봤을 때는 진짜 선생님이 고약하고 나쁘죠. 그런데 여러 가지 근황상 봤을 때는 ‘그런 게 아니구나.’ 이런 생각이 들어서, 하여튼 이번에 엊그저께 민원도 우리 아들 옛날 생각이 나 가지고 그 부모한테 “사실이 아닐 거다. 다시 한 번 알아봐라.” 했더니 그런 결과가 나왔어요. 그래서 무조건 여기에 계신 분들이 다 잘하고 계신 것도 있지만 또 잘못하는 부분도 있을 거란 말이에요. 그러니까 교육자이지만 잘하고 있는 거는 잘한다고 칭찬을 받아야 되고 잘못하고 있는 부분은 상벌위원회에 가서 벌을 받는 게 공직자니까 맞는 거죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

성태

김성태위원

그러니까 이제 시간도 얼마 안 되고 했는데 그동안에, 앞으로 얼마 안 남고 하셨으니까 공직생활하시면서 우리 교육위원들이나 교육청에다 하실 말씀 있으면 짧게 좀 해주시죠, 뒤에 또 계시니까.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

오늘 감사를 받으면서 이게 경험이 중요한 것도 있지만 또 제가 그동안 교육장으로서 실정을, 정말 측정 가능한 통계치 이런 거를 분명 히 좀 더 세밀하게 알아야 되겠다. 또 현장에 대해서 저보다는 위원님들이 더 많은 사항을 지적해 주셔서 현장을 더 파악하는 데 주력하고 정말 예산은 적지만 더 큰 시너지를 낼 수 있도록 노력을 해야 되겠다 그런 마음을 가졌습니다.

성태

김성태위원

얼마 안 남으셨는데 아주 유종의 미를 거두시고요. 좋은 일만 있으시길 바라겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

성태

김성태위원

다음은 우리 동두천…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

동두천양주교육지원청 교육장 이연근입니다.

성태

김성태위원

57년생이시면 아직 뭐 한참 더 하실…….

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 한참 남았습니다. (웃 음)

성태

김성태위원

한참 남았죠. 그동안에 좀 아쉬웠던 거 분발해 가지고 남은 기간 해주시고요.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

뭐 똑같은 내용입니다. 무슨 자료 요구하고 한 거 많은데 여기서 이렇게 저렇게 하는 것보다는 여러 위원들이 말씀하셨으니까 저는 이걸로 대신하고. 얼마 전에 본 위원이 각 학교별로 설문지를 돌린 적이 있어요. 혹시 알고 계시나요? 우리 교장선생님들 혹시 알고 계시나요? 모르시나요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

성태

김성태위원

공무원 처우개선을 위한 그게 있었는데 모르시나요? 한 분도 모르세요? 그래서 그걸 좀 정리를 하고 있는데 트럭으로 한 트럭분이 왔어요. 그러니까 뒤에 앉아계신 교육공무원님들이 얼마나 관심이 많은지는 새삼 느꼈습니다. 우리 교육장님도 앞으로 하실 일이 많으시지만 더 크게 되시길 바라고 그다음에 하실 말씀 있으면 짧게 해주시죠, 빨리.

「기억하고 있습니다.」하는 관계공무원 있음

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

이번 2014년 9월 1일 자로 동두천양주교육지원청에 교육장으로 왔고요. 그래서 학교행정을 파악하기 위해서 71개 교를 2주 전에 마쳤고 그러면서 행정감사를 우리 직원들이 열심히 준비하는 것을 보면서 참 격려를 많이 해줘야 되겠구나 하는 생각을 가지면서, 지금까지는 짧은 기간이라 너무 근시안적으로 제가 접근해 오지 않았나. 아까 서진웅 위원님도 그러시고 지금 김성태 위원님도 그러시고 여러 위원님들이 말씀하신 것처럼 여기 경기도교육청, 25개 교육지원청 게 다 자료로 나와 있다고 말씀 들었습니다. 그래서 다른 교육지원청과도 비교하면서 우리 교육지원청이 부족한 것이 무엇인가 살펴보면서 내년, 후년을 기약하는, 남은 생활을 열심히 하도록 하겠습니다.

성태

김성태위원

공직자 생활 멋있게 하는 거는 부하직원들 잘 해주고 소주도 가끔 사 주고 하는 게 마무리 잘 하시는 겁니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

저희 계획되어 있습니다.

성태

김성태위원

소주 좀 자주 사 주고 하십니까, 그럼?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

일주일에 한 번 정도는 하고 있습니다.

성태

김성태위원

사실인가요? 아닌 것 같아요.

「네.」하는 관계공무원 있음

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

내일 계획되어 있습니다.

성태

김성태위원

항상 좋은 일만 있으시길 바라고요. 이상입니다.

태길

윤태길감사2반장

김성태 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의…….

진웅

서진웅위원

하나만, 확인만. 제가 혹시, 간단한 건데요. 이건 일선에서, 현장에서 선생님들이 불만이 있는 모양이에요. 혹시 여기에 경인교대하고, 연구학교라고 하나요? 실습학교로 있는 데가 있나요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

여기 양주동두천에는, 옛날에 대용부속이라고 그러는데요. 그 실습학교는 없습니다.

진웅

서진웅위원

없습니까?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

의정부에 있습니다.

진웅

서진웅위원

의정부에 있습니까?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

그럼 여기에 전부 다 계시니까 물어볼게요. 지금 교육청에서 그 실습학교, 경인교대 졸업하는 학생들 교사로 임용되기 전에 실습하잖아요. 그런데 가점이 좀 있는 모양이더라고요. 그런데 그 신청을 하게 되면 가점도 있지만 실습수당이라고 돈 1만 원 정도밖에 안 되는데, 그런데 그 학교가 전체 교사들이 하지는 않지만 적어도 온 학생 수에 맞게 교사, 담임선생님들이 실습교사로 있지 않습니까? 그런데 지금 이것을, 가점을 경기도교육청에서는 없애겠다 이렇게 얘기가 나오고 있다 보니까 일선 학교 교장선생님이 이걸 우리 학교에서 실습학교를 신청하고 싶은데 선생님들이 동의하지 않을 것 아닙니까? 왜냐하면 경인교대 애들 요새 얼마나 똑똑합니까, 요새 교대 들어가는 친구들. 그러다 보니까 이게 수업공개도 해야 되고 또 걔네들 교사로서의 질을 관리해 줘야 되고 누군가가 옆에 한 명을 데리고 계속 수업을 해야 되고 그러면 교재도 연구해야 되고 여러 가지 어려운 점이 많은데 그 학생들이 많이 오면 올수록, 아니, 그 학생들 연구학교, 실습학교를 하면 할수록 그 학교 선생님들의 질은 높아질 수밖에 없어요. 누군가를 데리고 하고 걔한테 모범이 되려고 할 수밖에 없으니까. 그 친구 있는데 애를 뭐 불공평하게 하겠습니까, 아니면 가르치는 걸 너네들 자습해라 이렇게 할 수 있겠습니까, 그죠? 실질적으로 보상은 가점인 것 같아요. 그런데 이것을 없애버린다고 하니까. 없애도 당연히 교사의 사명인데 그걸 왜 안 하느냐 이렇게 돼 가지고 이렇게 되는 모양입니다. 그렇다 보니까 지금 실습학교가 계약기간이 끝나면 경인교대하고 재계약을 하든지 아니면 다른 학교를 실습학교로 경인교대에서 이렇게 해야 되는데 교장선생님이 만약에 우리 학교를 좀 하고 싶은데 선생님들이 많이 힘드니까 반대를 하는 모양이에요. 그러면 나중에 강제로 지정을 하게 되면 그만큼 그 전에 자발적으로 했던 거하고 강제로 지정됐을 때하고 교사 훈육의 시스템이 달라지고 강도가 자발적인 강도가 아니라 강제적인 강도기 때문에 무책임성이 좀 있지 않겠느냐 이런 우려도 있고, 교장선생님 입장으로서는 우리 학교를 그렇게 해서 우리 학교에 뛰어난 선생님들이 많이 늘어났으면 좋겠다 이런 좋은 점도 있고 또 내지는 일부 가점이 필요한 선생님들은 그게 또 다른 동기부여가 되는 부분이 있고 그런데, 이 부분 어떻게 생각하세요? 가점, 실지적인 부분 말씀드리는 거예요. 실습학교가 어떻게 운영됐으면 좋겠습니까? 이것은 나중에 저희들이 내년도 예산을 할 때 또 경기도교육청하고 좀 말을 해야 될 부분인 것 같아요. 그래서 제가 교육장님이나 여기 계시는 교장선생님이나 누구든 상관없는데 한번 어떻게 했으면 좋겠는가 하는 말씀을 주셨으면 좋겠습니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

지금 경기도교육청에서 연구학교, 시범학교수가 굉장히 줄어 있습니다. 그중에 또 지금 교생실습교마저도 줄어든다면 우리 선생님들이 나름대로 승진가산점을 받을 수 있는 영역이 굉장히 줄어드는 것 아닌가. 위원님께서도 말씀하셨던 것처럼 이런 연구학교는 계속해서 추진이 되어야 될 것으로 저는 개인적으로는 생각합니다.

진웅

서진웅위원

만약에 이게 가점이 폐지돼서, 그래도 실습학교는 지정이 되겠지요, 실습을 나와야 되니까. 그럼 가점이 폐지됐을 때는 어떻게 될 것 같습니까? 그 실습학교 운영이, 기존하고.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

이런 가산점이 없을 경우에는 선생님들이 담임이라고 할까요? 그 담임을 안 맡으려고 하겠지요. 나름대로 무슨 경제적으로 어떤 혜택을 준다고 하더라도, 수당을 준다고 그래도 선생님들은 하지 않을 것으로. 그래서 도지정 연구학교 가산점 이 정도는 그냥 계속 주면서 가는 것이 어떨까 생각…….

진웅

서진웅위원

그런데 그 연구학교가 아니더라도 담임은 다 맡잖아요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

아니, 이 교생을 받아서 지도하는 수당.

진웅

서진웅위원

그런 담임은 안 하겠다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네, 그거 안 하지요.

진웅

서진웅위원

이게 숙제입니다. 그죠?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

진웅

서진웅위원

알겠습니다. 이상입니다.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

서진웅 위원님 수고하셨습니다. 송낙영 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

낙영

송낙영위원

포천교육장님.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천교육장 박돈영입니다.

낙영

송낙영위원

경기도가 어떻게 보면 평가에서 기초학력 미달 비율이 높은 점이나 방과후학교가 활성화되지 않은 점 같은 건 어떤 이유라고 생각하세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

…….

낙영

송낙영위원

시도교육청 전국에서 꼴찌지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그건 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

어떤 이유라고 생각하세요? 방과후학교가 활성화되지 않은 점 그 이면에는, 교육장님 입장에서.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

포천의 예를 든다면 강사 확보가 좀 어렵습니다. 포천이 크게 지금 교육지원청을 중심으로 서울 가까운 쪽은 모든 게 좀 풍부하지만 교육청 위쪽으로 가면 공장도 없고 농사짓는 사람도 별로 없고 학원도 없습니다. 그래서 아까 원어민 관계도 서진웅 위원님이 말씀해 주셔서 저도 정말 새롭게 느꼈습니다. 정말 인력을 대체할 게 없습니다. 그래서 방과후 교육활동도 다양한 강사 때문에 다양하게 운영하지 못하는 면이 있다는 점을 말씀드리겠습니다.

낙영

송낙영위원

네, 알겠습니다. 자유학기제 관련해서 제가 몇 가지 질문드리겠습니다. 교육부가 작년 3월부터 시작해서 2016년까지 전국의 모든 중학교에 자유학기제를 도입하겠다고 발표했지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

자유학기제는 18대 대선 공약과 인수위원회가 제안한 180개 국정과제 중 하나입니다. 이 정책은 아시다시피 문용린 전 서울시교육감의 주요공약 가운데 하나인데 중학교 1학년 진로탐색 집중학년제와 연계되어 대통령 당선 직후부터 주목받아 왔습니다. 대통령, 전 시울시교육감의 공약이라는 미명하에 목적도 불분명하고 각종 문제를 유발할 소지가 있는 미완의 정책을 교육감 당국이 강행하려 하고 있는 게 심히 우려되는데 이 점에 대해서는 어떻게 생각하세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

자유학기제가 제 소견으로는 빨리 활성화되고 정착이 되어야 한다고 봅니다. 그런데 단지 농촌지역이고 또 소외된 학생이 많은 지역에 대해서는 예산이 반영되지 않는 자유학기제는 성공할 수 없다고 봅니다.

낙영

송낙영위원

그런데 지금 이게 가능하다고 보세요? 예산이 수반되는 건데 그것에 못지않게 경기북부가 상당히 낙후돼 있고 아까 교육장님 두 분께서 말씀하셨다시피 그것에 더 절실한 문제가 있는데 과연 지금 혁신학교 문제만 갖고도 방과후 수업을 하고 그런 문제가 있는데 이 문제까지 만약에 한다면 누구나 배움의 기회를, 동등하게 배워야 되는데 그런 문제점이 또 생길 거고, 여러 가지 문제점이 있잖아요. 운영은 중앙정부에서 한다고 하고 교육부에서 한다고 여러분께서는 다 받아들인다 하면 그것에 따른 업무폭주라든지 이것에 대해서는 어떻게 생각하시려고 그러세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

지금…….

낙영

송낙영위원

왜 그러냐면 제가 말씀드리는 건, 편안하게 말씀하세요. 누구 못지않게 지금 여지껏 진행해 왔던 교육적인 문제, 저희 교육위원들도 그 문제점에 대해 토론해 보고 많이 해봤습니다. 여러 가지 문제점을 안고 있는 게 상당히 많습니다. 포천교육청 같은 경우는 환경개선을 여러 가지 하고자 그걸 다 해소하려면 몇 백억이 들어가더군요. 이와 마찬가지로 동두천양주도 그렇고. 천문학적인 숫자예요, 31개 시군에. 어느 게 우선순위가 돼야 할지도 아직까지 불분명한 사업입니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그렇습니다.

낙영

송낙영위원

자기 임기 내에, 자기 교육감 임기 내에, 대통령 임기 내에 내가 뭘 하고자 하는 연장의 연속성이 없는 부분이 상당히 크지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

이 부분은 여기 계신 두 분 교육장님, 교육공무원께서 안 되는 것은 안 되는 거고 되는 건 되고 바로잡아 줘야 됩니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

제가 얼마 전에 기고를 하나 했는데 “정년퇴임과 즈음하여” 한번 읽어보셨어요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

못 봤습니다.

낙영

송낙영위원

한번 읽어보세요. 공감대가 형성되는지, 과연 그게 바람직한 건지, 제가 한번 썼으니까.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

자유학기제의 본래 목적이 학교 교육을 과도한 경쟁과 입시위주의 교육에서 학생의 소질과 끼를 키우고 미래사회에서 요구되는 역량을 배양하는 행복교육의 전환입니다. 또한 2013년 5월 국무회의에서 의결된 140개 국정과제 추진전략과 추진계획에 따르면 자유학기제의 목적은 학교 교육의 정상화라고 추진 명시되어 있습니다. 그것은 아시죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

자유학기제는 어려서부터 무한경쟁에서 공부만 해오고 있는 우리 학생들이 잠시 여유를 가지고 자기 자신을 돌아보며 직업탐색 시간을 갖도록 교육과정에서 그 기간을 보장해 줘야 한다는 취지인데 자유학기제가 과연 명시한 목적에 맞는 정책인지 의문스럽습니다. 아까 공감하신다고 하셨는데 문제점을 하나하나 제가 지적해 보겠어요. 자유학기제의 도입 목적에 교육부는 과도한 학원 및 입시경쟁으로부터의 자유 측면에서 설명했으나 구체적으로 그것이 교육과정의 개선과 혁신을 하고자 하는 것인지, 진로와 직업교육을 강화하고자 하는 것인지, 체험활동 중심의 교육내용과 방법을 도입하고자 하는 것인지 불분명한데 이것에 대한 생각은 어떠세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그것도 제 생각에는 미흡합니다. 작은 부분으로 봤을 때 농어촌지역은 그것을 다 적용하기는 어렵다 그런 생각을 가지고 있습니다.

낙영

송낙영위원

어떻게 보면 현실을 무시한 정치라고 생각할 수 있네요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

꼭 그렇게 생각은 안 합니다만 일부를 생각했을 때 그것도 염려가 된다 그런 말씀을 드립니다.

낙영

송낙영위원

자유학기제는 3학년의 중학교 생활 중 특정시기에 진로교육을 집중하는 방식의 제도로서 대부분 중학교 한 학기로 제한하고 있는데 막상 현장에 있는 교사들은 이 시기는 진로탐색 집중기간으로 생각하지요. 그게 중론이더라고요, 선생님들한테 제가 여론 들어봤더니. 즉 고등학교를 선택하기도 바쁜 중학생들에게 벌써부터 진로탐색교육을 한다는 것은 명백한 시기상조라고 본 위원은 생각하는데 어떻게 생각하세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그것도 아주 일부는 조금 저도 시인을 합니다. 제가 학교의 어린이회장단하고 현재까지 세 번에 걸쳐서 대화를 해봤습니다. 자유학기제에 관련해서 직업을 어느 정도 알고 있는가 물어봤습니다. 그런데 보통 학생들이 20개를 넘지 못합니다. 그러니까 진로 선택이라는 것은 자기가 현재 가지고 있는 환경이 아마 더 많은 영향을 미친다고 봅니다. 그런데 그 환경을 뛰어넘도록 하는 건 교육이라고 봅니다. 그런 취지에서 포천 같은 경우에 이동면 이쪽을 가면, 관인면 이런 데 가면 과연 직접 눈으로 보지 않는 것은 크게 의미가 없습니다. 그래서 얼마 전에 전주리입니까? 골든벨 나오는 아나운서도 연기자 이런 사람들을 불러다가 중학생들하고 대화도 시키고 자기가 그런 직업을 갖게 된 여러 가지를 하는 콘서트를 한번 개최한 적이 있습니다. 그것을 해봤는데 학생들이 참 공감하고 새로운 것을 느끼고 활력 있는 걸 봤습니다. 그러면 그것이 과연 우리 교육청으로서, 지원청으로서 그 예산도 없습니다. 그래서 그것도 시 지자체하고도 협력을 해서 열심히 해서 콘서트장도 마련한 적이 있습니다.

낙영

송낙영위원

그 부분을 정하게 되면 일반학교나 혁신학교에 대해서 분배해 갖고 예산을 자율적으로 활용할 수 있는 방안이 더 낫겠지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그런 생각도 듭니다.

낙영

송낙영위원

고등학교 입시를 앞두고 있는 학부모들의 경우 중학교 특정학기를 자유학기로 보내면 학력저하 등의 문제가 발생할 것을 우려하고 있습니다, 일부 학부모들은. 무엇보다 자유학기를 맞은 자녀가 혹시 학교 공부에 소홀할 것을 우려하여 오히려 방과 후 학원 등 사교육에 의존하게 될, 선행학습이 높다고 생각하고 있습니다. 또한 도농 간 인프라 격차에 따른 교육격차의 발생이 우려된다고 합니다. 학생들의 진로체험활동을 제대로 하기 위해서는 학교뿐만 아니라 외부 기업, 기관을 방문해야 되겠지요? 많은 시간이 소요되겠지요? 점검하고. 거기에다 1년 전에는 최소한 준비해야 되는 부분이 생기는 거고. 그리고 지방자치단체 간에 긴밀한 협력체계가 필수적인데 기업이나 산업현장 등에서 학생들의 진로체험활동을 지원할 여력이 없는 거고, 바쁜 와중에 기업체에서 그 학생들을 실질적으로 진로탐험을 할 수 있는 협의가 되겠습니까? 그 부분은 상당히 문제가 있는 거지요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

특히 도시와 농촌지역의 소득수준에 따라서 인적ㆍ물적 자원의 격차가 발생될 수밖에 없으므로 인프라 부족에 따른 교육격차가 우려되는데 어떻게 생각하세요? 교육장님께서는.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그래서 저희는 지금부터 협의를 하려고, 구체적으로 계획을 세우려고 하고 있습니다. 진로체험도 현장을 찾아간다는 데 많은 단점이 있습니다. 거리상도 그렇고 또 가는 데 많은 비용도 필요하고 해서…….

낙영

송낙영위원

왜 그러냐면 접경지역이고 그렇기 때문에 기업체라든가 그런 부분을 찾기가 상당히 어려운 점이 있겠지요.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

매한가지로 동두천이나 양주도 그렇지 않습니까? 여기하고 서울 인근하고는 많은 문제점이 생기겠지요, 그런 부분은. 아이들이 자기 자신의 진로탐험할 수 있는 그 기회가 서울 근교에 비해서는 오히려 적어질 수밖에 없는 문제고.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네, 그렇습니다.

낙영

송낙영위원

어떻게 보면, 제가 이 내용은 작년 4월 국회 이슈와 논점이라는 자료를 통해서 제가 말씀드린 겁니다. 교육현장의 대혼란과 혈세의 낭비로 이어질 개연성의 근본정책 시행에 대해서 저 같으면 전면 재검토를 요구하겠는데 두 분 교육장님께서는 어떻게 생각하세요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

이 자리에서 말씀…….

낙영

송낙영위원

편안하게 얘기하세요. 어차피 제가 자료 요청을, 아까도 제가 두 분 교육청 관내 문제점이나 이런 부분에 대해서 자료로 부탁드린 거 있으니까, 예산부분. 아니시면 부담이 가시면 저한테 두 분 교육장님께서 이것에 대한 문제점, 아니면 좋은 대안방안이 있으면 저한테 주시면 제가 그것을 참고로 해갖고 도교육청하고 교육위원들하고 의논해 보고 무엇이 문제점인지 더 한번 검토해 보면서, 모든 것을 우리가 교육이 100년을 내다봐야 되는데, 몇 년 내다본다고 생각하세요? 경기교육이. 동두천양주교육장님, 저희가 교육을 몇 년 내다보는 것 같아요? 교육행정이.

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

10년은 내다보고 있는 것 같습니다.

낙영

송낙영위원

지금이요?

연근

이연근동두천양주교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

아따. (웃 음) 10년이요? 아까 여기 교육위원님들께서 많은 질문을 하셨고 혁신이라든가 모든 부분에 있어 갖고 10년 안 됐습니다, 다. 몇 년 내에 바뀌고 그래요, 다. 교육감이 바뀌게 되면 4년이고 대통령이 바뀌게 되면 몇 년입니까? 바뀌지 않습니까? 그런데 어떻게 10년을 내다봐요? 대한민국의 교육정책이 10년을 내다본 적이 있습니까? 포천교육장님, 몇 년 내다보는 것 같으세요? 현 교육정책이. 한 20년이요?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

그렇지만 교육이라고 하는 게 어떤 면은 용어상에서 바뀌는 것도 많이 있고 그러나 교육의 본질은 그렇게 변하지 않는 걸로 생각도 하고 있습니다.

낙영

송낙영위원

그렇지요. 교육의 본질이라는 것은 변하지 않지요. 어떻게 하면 내 자녀를 열심히 키워서 내가 크게 성장시켜서 지역의 버팀목이 되고 이 나라의 동량이 될 수 있게끔 키워주는 게, 그것은 똑같은 얘기지요. 하지만 정책변화에 있어서는 상당히 큰 변화를 가져오게 되지요. 그 이면에는 누가 계신지 아세요? 31개 시군에 있는 교육장님, 교육공무원 여러분들이 계신 겁니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

여러분들이 한 마디 한 마디 밖에서 내실 때 그게 상당히 오랜 교육공무원으로서 가지고 있는, 반영할 수 있는 자료가 됩니다. 오늘 이 자리가 행감을 통해서 자료 준비하시고 그러시느라고 상당히 힘드셨을 겁니다. 다만 이것을 통해서 아, 이 부분은 왜 해야 되고 이 부분은 내가 바꿔줬으면 좋은 부분이다 생각하시는 점 있으시죠?

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

앞으로 두 분 교육장님께서는 접경지역이고 한수이북, 누구 못지않게 낙후돼 있는 게 사실입니다. 이 부분에 대해서 한목소리를 내주시고 교육에 대한 발전 있는, 소신 있는 얘기 앞으로 해주시고 그래야 대한민국 교육이 발전하고 경기교육이 발전합니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

교육감님 혼자 단 한 명의 아이라도 같이 가겠다 하시지만 여러분들이 뒤에서 채찍질해 주고 그간의 교육경력을 통해서 갖고 있는 좋은 얘기 안 해주시면 이 나라 교육의 미래는 없습니다. 제가 부탁드리겠습니다. 목소리 한번 내주시고 제가 부탁했던 자료 서면으로 부탁드리겠습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

네.

낙영

송낙영위원

이상입니다. 수고하셨습니다.

돈영

박돈영포천교육지원청교육장

감사합니다.

태길

윤태길감사2반장

송낙영 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의할 위원님 안 계시지요? 더 이상 질의가 없으시면 이상으로 경기도동두천양주교육지원청과 경기도포천교육지원청 소관에 대한 질의 종결을 선포합니다. 그리고 늦게까지 수고해 주신 교장선생님들, 조순형 교장선생님, 임상범 교장선생님, 한병헌 교장선생님, 이남봉 교장선생님, 김진영 교장선생님, 김광석 교장선생님 수고들 많이 하셨습니다. 장시간 열의를 가지고 동두천양주와 포천교육지원청 소관 업무에 대하여 심도 있는 질의를 해주신 위원님들께 감사를 드립니다. 그리고 행정사무감사를 위하여 수감준비와 위원님들의 질의에 성실하게 답변해 주신 교육장님을 비롯한 관계공무원들께도 감사를 드립니다. 위원님들께서 의정생활을 통해 얻은 결과를 바탕으로 교육지원청 정책사업에 대한 개선방안과 또 잘못된 관행을 지적하셨습니다. 이러한 사항들은 경기교육 발전에 좋은 밑거름이 된다는 생각으로 잘못된 부분은 과감히 시정하시고 개선될 수 있도록 노력하여 주시기 바랍니다. 아울러 오늘 위원님들께서 질의하시면서 추가로 요구하신 자료는 북부청사 감사 전까지 제출하여 주시기 바랍니다. 위원님 여러분 그리고 교육장님을 비롯한 관계공무원 여러분! 박춘금 전문위원을 비롯한 의회 직원 여러분! 수고 많이 하셨습니다. 19일은 자료정리를 위하여 휴회하고 20일은 의정부에서 경기도교육청 북부청사에 대하여 감사를 실시하겠습니다. 이상으로 경기도동두천양주교육청과 경기도포천교육청에 대한 2014년도 행정사무감사를 모두 마치고 감사 종료를 선포합니다.

「네.」하는 위원 있음

16시08분 감사종료